AULA 4 – SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

Profª. Msc. Natália Menezes

 O QUE JÁ ESTUDAMOS?

Histórico das ações de alimentação e

nutrição no Brasil

Pobreza X Fome X Insegurança Alimentar X

Desnutrição

PNAS; SUAS; Cras; Cadastro Único

SAN – SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

 CONCEITO EM CONSTRUÇÃO

SAN QUESTÃO ALIMENTAR X

INTERESSES CONFLITUOSOS

1ª vez na Idade Média e após, na Europa (1914-1918)

Conceito de SAN relacionado à segurança nacional e com a

capacidade de cada país em produzir a própria
alimentação---- evitar a vulnerabilidade à possíveis
embargos, boicotes (razões políticas e militares)

O conceito ganha força novamente em 1945 --- CRIAÇÃO DA ONU

CONCEITO EM CONSTRUÇÃO
Final da década de 80 ---- início de 90
CONCEITO DE SAN ????
DIMENSÕES DO CONCEITO DE SAN

• Produção
Alimentar • Comercialização
• Acesso aos alimentos

• Escolha
• Preparo
Nutricional • Consumo alimentar e suas
relações com a saúde
• Utilização biológica do alimento
 MARCO JURÍDICO... EM 2006

Lei Orgânica de Segurança

Alimentar e Nutricional - Losan Avanço
(Lei 11.3446 de 15 de setembro de 2006)

DHAA COMO
POLÍTICA DE SAN
OBJETIVO E META
(INTERSETORIAL)
 O QUE DIZ A LEI?
A segurança alimentar e nutricional abrange: (Art. 4º)

I – ampliação das condições de acesso aos alimentos por

meio da produção, em especial da agricultura tradicional e
familiar, do processamento, da industrialização,
da comercialização;
 O QUE DIZ A LEI?
A segurança alimentar e nutricional abrange: (Art. 4º)

II – conservação da biodiversidade e utilização sustentável

dos recursos

III – promover a alimentação saudável - grupos

populacionais específicos e populações em situação de
vulnerabilidade social
 O QUE DIZ A LEI?
A segurança alimentar e nutricional abrange: (Art. 4º)

IV – qualidade biológica, sanitária, nutricional e

tecnológica dos alimentos, bem como seu
aproveitamento, estimulando práticas alimentares e estilos
de vida saudáveis que respeitem a diversidade étnica e
racial e cultural da população
 O QUE DIZ A LEI?
A segurança alimentar e nutricional abrange: (Art. 4º)

V – a produção de conhecimento e o acesso à informação

VI – a implementação de políticas públicas e estratégias

sustentáveis e participativas de produção, comercialização
e consumo de alimentos, respeitando- se as múltiplas
características culturais do País
Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional
 Criação do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional (SISAN), que institui aos 3 níveis de governo e as
organizações da sociedade civil (de forma conjunta)

POLÍTICA PLANO
SISAN
DE SAN DE SAN
Sistema Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional - SISAN

A Segurança Alimentar deixa de ser uma política de governo,

para se transformar em uma política de Estado
Sistema Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional - SISAN
 Quem compõe o SISAN

- Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional

- CONSEA: órgão de assessoramento imediato ao Presidente da
República
- Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e Nutricional
(Ministros de Estado e Secretários)
- Órgãos e entidades de segurança alimentar e nutricional da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
- As instituições privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem
interesse na adesão e que respeitem os critérios, princípios e diretrizes
do SISAN
 CONFERÊNCIA NACIONAL DE SEGURANÇA
ALIMENTAR
 Indica diretrizes e prioridades da Política e do Plano Nacional de
Segurança Alimentar
 Faz uma avaliação do SISAN
 A Conferência Nacional é precedida de Conferências Estaduais,
Distrital e Municipais, nas quais são escolhidos os delegados
para o evento nacional
 O Consea:

Convoca a Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, com

periodicidade não superior a quatro anos;
Define parâmetros de composição, organização e funcionamento da
Conferência, por meio de regulamento próprio;
Propõe ao Poder Executivo Federal as deliberações do evento, diretrizes e
prioridades
Conselho Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional - CONSEA
 Instrumento de articulação entre governo e sociedade civil na
proposição de diretrizes para a política Nacional nesta área
(Institucionalidade permanente)

 Formado por conselheiros (representantes da sociedade civil

organizada e ministros de Estado e representantes do Governo
Federal) além de observadores convidados

 Patrono: Josué de Castro

Conselho Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional - CONSEA
PRINCIPAL OBJETIVO DO CONSEA ....

ESTIMULAR A SOCIEDADE À PARTICIPAR DA FORMULAÇÃO,

EXECUÇÃO E ACOMPANHAMENTO DE POLÍTICAS DE SEGURANÇA
ALIMENTAR E NUTRICIONAL
 Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e
Nutricional
 Integrada por Ministros de Estado e Secretários Especiais
responsáveis pelas pastas relacionadas à consecução da
segurança alimentar e nutricional

- Elaborar, a partir das diretrizes emanadas do CONSEA, a Política e

o Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional,
indicando diretrizes, metas, fontes de recursos e instrumentos de
acompanhamento, monitoramento e avaliação de sua
implementação

- Coordenar a execução da Política e do Plano

 Política Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional
 Conjunto de ações planejadas para garantir a oferta e o
acesso aos alimentos para toda a população, promovendo a
nutrição e a saúde.
Princípios:

• Intersetorialidade
• Ações conjuntas entre Estados e sociedade
• Eqüidade, superando as desigualdades econômicas, sociais,
de gênero e étnicas
• Articulação entre orçamento e gestão
• Abrangência e articulação entre ações estruturantes e
medidas emergenciais
 Plano Nacional de Segurança Alimentar e
Nutricional (PLANSAN) 2016- 2019
Ações voltadas para:

- Agricultura familiar
- Abastecimento alimentar
- Promoção da alimentação
saudável e adequada

CARÁTER INTERSETORIAL
DESAFIO 1 –

Promoção do Acesso Universal

à Alimentação Adequada e
Saudável, com prioridade para
as Famílias e pessoas em
Situação de Insegurança
Alimentar e Nutricional
DESAFIO 2 –

Combater a insegurança alimentar e nutricional e

promover a inclusão produtiva rural em grupos
populacionais específicos, com ênfase em Povos e
Comunidades Tradicionais e outros grupos sociais
vulneráveis no meio rural
DESAFIO 3 –

Promover a produção de alimentos saudáveis e

sustentáveis, a estruturação da agricultura familiar e o
fortalecimento de sistemas de produção de base
agroecológica

Utilização racional dos

recursos naturais e a
preservação da
agrobiodiversidade sejam
centrais
DESAFIO 4 –

Promover o abastecimento e o acesso regular e

permanente da população brasileira à alimentação
adequada e saudável.

Política de Garantia de
Preços Mínimos (PGPM)
PAA (Programa de Aquisição de
Alimentos) Programa Nacional de
Alimentação Escolar (PNAE)
DESAFIO 5 –

Promover e proteger a Alimentação Adequada e

Saudável da População Brasileira, com estratégias de
educação alimentar e nutricional e medidas
regulatórias

Associação Brasileira das Indústrias de Alimentação (ABIA):

redução nos teores de sódio ; açúcares

Guia Alimentar / Estratégia Amamenta e Alimenta

DESAFIO 6 –

- Controlar e Prevenir os Agravos decorrentes da má

alimentação
 DESAFIO 7 –

Ampliar a disponibilidade hídrica e o acesso à agua para a

população, em especial a população pobre no meio rural
 DESAFIO 8 –

Consolidar a implementação do Sistema Nacional de

Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN), aperfeiçoando
a gestão federativa, a intersetorialidade e a participação
social
 DESAFIO 9 –

- Apoio às iniciativas da soberania, segurança alimentar e

nutricional, do direito humano à alimentação adequada e de
sistemas alimentares democráticos - diálogo e da cooperação
internacional
 Questões para síntese
1- Sintetize as principais mudanças no campo da
Alimentação e nutrição em Saúde coletiva a partir das
fases de gênese, consolidação e ressignificação.
2- Diferencie: fome, desnutrição e insegurança alimentar.
3- Como aconteceu a evolução do conceito de SAN?
4- Qual é o conceito ampliado de SAN? Quais são as 2
dimensões desse conceito? Diferencie-as.
 Questões para síntese
5- Exemplifique como a produção e disponibilidade de
alimentos influenciam o alcance da SAN. E o acesso aos
serviços de saúde, podem influenciar na garantia da SAN?
6- O que significa o DHAA e a Soberania Alimentar?
7- Quais foram as principais conquistas na área de
Segurança Alimentar e Nutricional a partir da Losan
(2006)?
 Questões para síntese
8- Qual a importância do SISAN para o alcance da SAN?
9- Qual o papel do Consea na formulação da Política
Nacional de SAN? E da Câmara Interministerial de
Segurança Alimentar e Nutricional?
10- Discorra sobre UM desafio do PLANSAN e justifique sua
importância no alcance da SAN.
Referência
BRASIL, CONSEA. Lei de Segurança Alimentar e Nutricional. Lei nº 11.
346, de 15 de setembro de 2006.

BRASIL, 2011. Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e

Nutricional. Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional:
2012/2015. Brasília, DF: MDS; Consea, 2011.

OBRIGADA!
 EM GRUPO (3 – 4 PESSOAS) VAMOS CONSTRUIR UM MAPA
CONCEITUAL DE SAN

O QUE É UM MAPA CONCEIUTAL?

Um mapa conceitual representa visualmente as relações entre

ideias. Na maior parte das vezes, os conceitos são retratados como
círculos ou caixas unidos por linhas ou setas que contêm palavras
para demonstrar como as ideias se conectam.
1- Determine a ideia central que vai se conectar as outras ideias no mapa
2- Quais são os conceitos associados a esta idéia central? Causas,
consequências, público envolvido, quais estratégias e intervenções
necessárias, profissionais etc.
3- Organize suas ideias, relacionando-as