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Resumen
En este breve trabajo de investigación esencialmente me pregunto qué papel han
desempeñado los organismos internacionales en la lucha por los derechos de la mujer en
general y, en particular, por el avance de la perspectiva de género en los ámbitos de la
ciencia y la tecnología. ¿Ha sido efectivo el avance en esos dos temas?, es decir, ¿existe
de verdad una influencia positiva y decisiva de los organismos internacionales sobre las
políticas de los países y dichas políticas han aportado un beneficio tangible para la mujer
y su participación en la sociedad, o simplemente se ha quedado en el discurso? Reviso
algunos antecedentes del movimiento feminista, lo relaciono con las conferencias
mundiales en el seno de la ONU respecto a los derechos de la mujer y su participación
en la ciencia. Reproduzco algunas críticas de detractores sobre el papel de la ONU en
este contexto; reviso brevemente el estado actual de la mujer en ciencia y tecnología en
Latinoamérica, y finalmente reproduzco recomendaciones y estrategias para equilibrar el
papel de la mujer en todas las actividades sociales.
Abstract
In this brief research, essentially, I ask what role have the international organizations
played on behalf of women's rigths in general, and particularly, for the sake and
advance in woman's role in science and technology activities. The advance in these two
issues has been significant? Is there truly a decisive and positive influence of reknowned
international organizations on public policies, and in those countries such polices have
brought a value and benefit for women and their participation in society, or that issue
stays only on paper and discourse? I make a brief review of feminist movements, relate
them to world conferences at UNO in the subject of women's rigths and their
participation in science. I reproduct some criticism from detractors centered in UNO's
role in this context; I briefly review an updated state of women in science and
technology in Latin America, and finally, I reproduct some recommendations and
strategies which can contribute to leverage women's role in all social activities.
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Introducción
En este trabajo, principalmente me pregunto qué papel han desempeñado los organismos
internacionales en la lucha por los derechos de la mujer en general y, en particular, por el
avance de la perspectiva de género en los ámbitos de la ciencia y la tecnología. Estas dos
preguntas de investigación me las hago porque (al inicio de esta breve investigación) no
queda claro si ha sido efectivo el avance en esos dos temas, es decir, si existe de verdad
una influencia positiva y decisiva de los organismos mencionados sobre las políticas de
los países y si dichas políticas han aportado un beneficio tangible para la mujer y su
participación en la sociedad, o simplemente se ha quedado en el discurso.
Otra motivación que me llevó a escoger Las naciones Unidad (ONU)
Cuando surgieron las Naciones Unidas en 1945, de los 51
este tema es que, propiamente, el estados miembros, sólo 30 permitían que las mujeres
ámbito de los organismos ejercieran su derecho al voto; en 1948, la Declaración
internacionales -en los trabajos y Universal de los Derechos Humanos, reconocía
estudios sobre equidad de género- no expresamente la igualdad de derechos
entre hombres y mujeres.
fue muy explorado en clase.
La preocupación por la equidad de género, hizo que en el
Para resolver estas dos interrogantes seno de las Naciones Unidas se promovieran cuatro
consulté diferentes fuentes oficiales y conferencias mundiales para elaborar planes de acción en
el avance de las mujeres: México 1975, Copenhague 1980,
diversos artículos sobre el tema siendo Nairobi 1985 y Beijing 1995, -La Gran Conferencia-, en
citados progresivamente al pie de el que organizaciones de mujeres de todo el mundo
página; todos ellos se encuentran llevaron a cabo una movilización sin precedente con la
asistencia de unas 30,000 personas al foro oficial.
reproducidos en la bibliografía y
referencias al final.
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Curiosamente, prácticamente todos los artículos sobre el
tema que consulté son escritos por mujeres, como si “no
fuera necesario” que los hombres investiguen sobre este
asunto, y “se dejase a las mujeres” el tema, es decir, como si
fuera propio sólo de ellas. Me explico, parecería que la
lucha por la equidad de género fuese sólo de las mujeres y
no motivo de una participación integral en la que juntos,
hombres y mujeres contribuyamos a avanzar.
Los foros naturales donde se ha desarrollado el debate mundial en torno a los derechos
de la mujer y el avance de la perspectiva de género, son principalmente los organismos
internacionales como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Banco Mundial
(BM), La Organización de los Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y otros. Sin embargo, las Naciones Unidas (ONU) es el referente de
prácticamente todos los demás organismos internacionales mencionados, por lo que
procedí a consultar las posturas principales que manifiesta la ONU respecto a los dos
temas que indiqué al inicio.
Desarrollo
1 (ECOSOC) Específicamente el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) en su documento
“Recomendaciones para Integrar la Perspectiva de Género en las Políticas y los Programas de Ciencia y Tecnología en
las Américas”, Organización de los Estados Americanos (OEA). Oficina de Ciencia y Tecnología (OCyT)-
Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) -Gender Advisory Board (GAB-UNCSTD)-.
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Por otro lado, en el Informe de la Conferencia Mundial “La Ciencia para el Siglo XXI:
un nuevo compromiso”2, los países participantes acuerdan y declaran que:
"La igualdad de acceso a la ciencia no sólo es una exigencia social y ética para el
desarrollo humano, sino que además constituye una necesidad para explotar
plenamente el potencial de las comunidades científicas de todo el mundo... Habría que
resolver con urgencia los problemas con que las mujeres... tienen que enfrentarse para
emprender carreras científicas, proseguirlas, obtener promociones en ellas y participar
en la adopción de decisiones en materia de ciencia y tecnología".
Como se ve, en el primer caso estoy considerando la vertiente puramente sobre equidad
de género, mientras que en el segundo, estoy perfilando esta breve investigación sobre la
equidad de género en ciencia y tecnología.
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diferencias biológicas, tienen derecho a acceder con justicia e igualdad al uso, control y
beneficio de los mismos bienes y servicios de la sociedad, así como a la toma de
decisiones en los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar. Es
la aceptación de las diferencias entre hombres y mujeres, y la aceptación también de
derechos, buscando el ideal de un equilibrio en el que ninguno de ambos sexos se
beneficie de manera injusta en perjuicio del otro..”
Esta visión moderna de la equidad de género no hubiera sido posible, en buena medida,
sin los diferentes movimientos u olas de feminismo que históricamente se materializaron
en los siglos XIX y XX. Asimismo, las conferencias y los acuerdos internacionales en el
seno de la ONU y otros organismos sobre el tema tienen su antecedente histórico en
demandas de la sociedad y principalmente de los movimientos feministas.
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Cuarta Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer (Beijing, 1995)
En la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995)7 las y los
representantes de 189 gobiernos adoptaron la Declaración y Plataforma de Acción de
Beijing, que está encaminada a eliminar los obstáculos a la participación de la mujer en
todas las esferas de la vida pública y privada.
clara y rotunda, la igualdad entre los seres humanos sin que pueda ser considerado el sexo un motivo de discriminación.
Desde este momento, podemos decir que las Naciones Unidas se convierten en la fuerza impulsora de la promoción de
instrumentos jurídicos que tengan en cuenta e igualen los derechos entre mujeres y hombres. Para ello se crea la
Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, en 1946 con el objetivo de preparar informes sobre la
promoción de los derechos de las mujeres en la política, la economía, la educación y la vida social. En 1967 la Asamblea
General de Naciones Unidas adopta la Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer, y un poco
más tarde en 1975 se proclama el Año Internacional de la Mujer y se pone en marcha la primera Conferencia Mundial de
la Mujer que tiene lugar en México en 1975, seguida de la Conferencia celebrada en Copenhague en 1980, en Nairobi en
1985 y en Beijing en 1995.
7 Organización de las Naciones Unidas. Centro de Información. México, Cuba y república Dominicana. Disponible en
http://www.cinu.org.mx/temas/mujer/confmujer.htm
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punto de vista de las políticas, pues en ella se estableció un marco mundial de políticas
para hacer progresar la equidad de género.
Por ésta y otras razones, la mayoría de los países adoptaron el compromiso derivado de
la Conferencia de Beijing en 1995, reiterado en la Conferencia sobre Ciencia de
Budapest (1999), en el sentido de contemplar la variable sexo (y edad) como un paso
previo para la elaboración de un diagnóstico de la situación de las mujeres en el sistema
de ciencia y tecnología. Del mismo modo, y más recientemente, en la X Conferencia
Iberoamericana de Educación en el año 2000 (Declaración de Panamá) que trato más
adelante, se hacía hincapié en la necesidad de abordar la educación desde la perspectiva
de género.
Prefacio
... Considerando:
...
10. Que el acceso al saber científico con fines pacíficos desde una edad muy temprana forma
parte del derecho a la educación que tienen todos los hombres y mujeres, y que la enseñanza
de la ciencia es fundamental para la plena realización del ser humano, para crear una
capacidad científica endógena y para contar con ciudadanos activos e informados,
8 Como ejemplo de esta disparidad en México: Distribución de los investigadores con doctorado por género (porcentajes
2002). Hombres (Mujeres) por Area Disciplinar: Ciencias Físicas 92% (8%); Ciencias Biológicas 70% (30%);
Ingenierías 90% (10%); Ciencias Químicas 70% (30%); Agrociencias 80% (20%); Medicina y Ciencias de la Salud
60% (40%); Matemáticas 83% (17%); Ciencias de la Tierra 82 (18%). Fuente.- Atlas de la Ciencia Mexicana disponible
en http://www.amc.edu.mx/atlas/planta/fig3.htm
9 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. DECLARACION SOBRE LA CIENCIA Y EL USO DEL SABER
CIENTIFICO. Adoptada por la Conferencia mundial sobre la ciencia el 1o de julio 1999 - Texto final.
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...
24. Que siempre hubo un desequilibrio en la participación de hombres y mujeres en todas las
actividades relacionadas con la ciencia,
---
25. Que existen obstáculos que han impedido la plena participación de hombres y mujeres de
otros grupos, entre otros las personas discapacitadas, los pueblos indígenas y las minorías
étnicas, denominados en adelante grupos desfavorecidos,
...
...
42. La igualdad de acceso a la ciencia no sólo es una exigencia social y ética para el
desarrollo humano, sino que además constituye una necesidad para explotar plenamente el
potencial de las comunidades científicas de todo el mundo y orientar el progreso científico de
manera que se satisfagan las necesidades de la humanidad. Habría que resolver con urgencia
los problemas con que las mujeres, que constituyen más de la mitad de la población mundial,
tienen que enfrentarse para emprender carreras científicas, proseguirlas, obtener
promociones en ellas y participar en la adopción de decisiones en materia de ciencia y
tecnología. No menos apremiante es la necesidad de eliminar los obstáculos con que tropiezan
los grupos desfavorecidos y que impiden su plena y efectiva participación.
...
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y la tecnología y en todas las áreas para el desarrollo es ya una realidad irreversible.
Esta sesión especial se llevó a cabo en Nueva York del 5 al 9 de junio de 2000 y se
concentró en los ejemplos referentes a las prácticas recomendables, las medidas
positivas, la experiencia adquirida, y los obstáculos y principales problemas que aún
persisten en torno a la igualdad de género.
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X Conferencia Iberoamericana de Educación
(Declaración de Panamá, julio de 2000)
De la Declaración de Panamá10 se destacan los siguientes puntos:
Considerando:
...
Que el respeto a la dignidad y a los derechos de los niños y de las niñas debe tomar en cuenta
sus diferencias individuales, sus necesidades especiales, sociales, culturales, étnicas y religiosas,
desde una perspectiva de género.
...
Por consiguiente,
...
11. Impulsaremos políticas y programas educativos de inclusión que reconozcan la diversidad
cultural existente en la región, y propicien la interculturalidad y la multiculturalidad, la atención
y el respeto a las necesidades educativas referidas a las diferencias individuales y de género,
promoviendo medidas de 'discriminación positiva' (sic).
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recuperación, rehabilitación y reconstrucción después de un desastre, en particular el causado
por el tsunami del Océano Índico
• Resolución 49/6. Fortalecimiento del Instituto Internacional de Investigaciones y
Capacitación para la Promoción de la Mujer
• Resolución 49/7. Las mujeres indígenas más allá del examen decenal de la Declaración y la
Plataforma de Acción de Beijing
• Resolución 49/8. El adelanto económico de la mujer
12 “Beijing Plus 10: An Ambivalent Record on Gender Justice ”. Por Maxine Molyneux y Shahra Razavi. Documento del
Instituto de Investigación para el Desarrollo Social de las Naciones Unidas (ONU). Marzo 2006. Pág. 11.
13 Ibid, p. 11.
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"No se trata de añadir el género a las
principales cosmologías del mundo,
sino más bien de volver a escribirlas
desde sus más profundas raíces”14
14 Informe de la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo de UNESCO, “Nuestra Diversidad Creativa”. Publicado en
septiembre de 1996 , citado en “EQUIDAD DE GÉNERO EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN AMÉRICA LATINA: BASES Y
PROYECCIONES EN LA CONSTRUCCIÓN DE CONOCIMIENTOS, AGENDAS E INSTITUCIONALIDADES ” por Gloria
Bonder. Washington, D.C. Agosto 2004
15 “Integración del enfoque de género en las políticas de ciencia y Tecnología en América Latina: Significados y
orientaciones estratégicas”. Gloria Bonder. (2005). Disponible en http://www.catunescomujer.org/catunesco_mujer/
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evaluación y promoción”. -Quienes lo hacen, reconocen que problematizar este
aspecto despierta enormes resistencias,- "es como si se acusara a científicos de
no ser objetivos o racionales, es meterse en la boca del lobo".
¿Qué está pasando en la realidad? Si bien en cada país la situación es coloreada con
tintes diferentes, podemos decir sin temor a equivocarnos que existe una brecha entre las
recomendaciones internacionales, las políticas nacionales y las prácticas institucionales.
A esto hay que añadir que la inversión promedio en investigación y desarrollo (I+D) en
los países latinoamericanos y caribeños es tan solo del 0,6% de su PIB, según datos del
Informe Científico de 2005 de la UNESCO, mientras que en los países desarrollados
esta cifra oscila entre el 2 y el 3%. El resultado es que mientras que la región representa
el 8,6% de la población mundial solo el 2,5% de los científicos provienen de América
Latina y el Caribe18.
En resumen, en América Latina, los compromisos internacionales establecidos como
obligatorios para los gobiernos nacionales en materia de equidad de género en Ciencia y
Tecnología (CyT), expresados en la Plataforma de Beijing (Las conferencias), la
Comisión de CyT para el Desarrollo de Naciones Unidas (UNCSTD), UNIFEM,
UNESCO, etc., han pesado relativamente poco en la definición de políticas en CyT
con perspectiva de género19.
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¿Qué hacer? Recomendaciones y Estrategias
Dada la problemática anteriormente expuesta recojo las siguientes recomendaciones y
estrategias, del Foro Regional UNESCO Mujeres, Ciencia y Tecnología en América
Latina de Bariloche, Argentina20 que me parecen sorprendentemente lúcidas e integrales.
Las principales recomendaciones del Foro fueron:
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favorezca el desarrollo de la autoestima y el cambio de estereotipos.
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Conclusiones
Falta mucho por hacer para que la equidad de género se instaure en todos los ámbitos de
la vida social, cultural, económica y política de México y del mundo.
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Notas y Referencias
(organizadas progresivamente)
1 “Recomendaciones para Integrar la Perspectiva de Género en las Políticas y los Programas de Ciencia y
Tecnología en las Américas”, Organización de los Estados Americanos (OEA). Oficina de
Ciencia y Tecnología (OCyT)- Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) -Gender Advisory
Board (GAB-UNCSTD)-. en su Documento del Consejo Económico y Social de las Naciones
Unidas (ECOSOC).
2 UNESCO. Declaración disponible en http://www.unesco.org/science/wcs/esp/declaracion_s.htm
3 On Feminism. Encyclopedia Britannica Online:
http://www.britannica.com/EBchecked/topic/724633/feminism
4 http://www.zonaeconomica.com/paopunket/equidad-genero
5 Tong, Rosemarie (2009). Feminist Thought: A More Comprehensive Introduction (3 ed.). Westview Press
(Perseus Books). pp.284–285, 289. ISBN 978-0-8133-4375-4.
6 La Carta de las Naciones Unidas firmada en 1945, junto con la Declaración Universal de los Derechos
Humanos aprobada en 1948, constituyen los primeros instrumentos jurídicos de carácter internacional
que recogen de una manera clara y rotunda, la igualdad entre los seres humanos sin que pueda ser
considerado el sexo un motivo de discriminación. Desde este momento, podemos decir que las
Naciones Unidas se convierten en la fuerza impulsora de la promoción de instrumentos jurídicos que
tengan en cuenta e igualen los derechos entre mujeres y hombres. Para ello se crea la Comisión de la
Condición Jurídica y Social de la Mujer, en 1946 con el objetivo de preparar informes sobre la
promoción de los derechos de las mujeres en la política, la economía, la educación y la vida social. En
1967 la Asamblea General de Naciones Unidas adopta la Declaración sobre la eliminación de la
discriminación contra la mujer, y un poco más tarde en 1975 se proclama el Año Internacional de la
Mujer y se pone en marcha la primera Conferencia Mundial de la Mujer que tiene lugar en México en
1975, seguida de la Conferencia celebrada en Copenhague en 1980, en Nairobi en 1985 y en Beijing en
1995.
7 Naciones Unidad. Centro de Información. México, Cuba y república Dominicana. Disponible en
http://www.cinu.org.mx/temas/mujer/confmujer.htm
8 Como ejemplo de esta disparidad en México: Distribución de los investigadores con doctorado por género
(porcentajes 2002). Hombres (Mujeres) por Area Disciplinar: Ciencias Físicas 92% (8%); Ciencias
Biológicas 70% (30%); Ingenierías 90% (10%); Ciencias Químicas 70% (30%); Agrociencias 80%
(20%); Medicina y Ciencias de la Salud 60% (40%); Matemáticas 83% (17%); Ciencias de la Tierra 82
(18%). Fuente.- Atlas de la Ciencia Mexicana disponible en
http://www.amc.edu.mx/atlas/planta/fig3.htm
9 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. DECLARACION SOBRE LA CIENCIA Y EL USO
DEL SABER CIENTIFICO. Adoptada por la Conferencia mundial sobre la ciencia el 1o de julio 1999 -
Texto final.
10 X Conferencia Iberoamericana de Educación (Ciudad de Panamá, Panamá, 3 y 4 de julio de 2000).
Declaración de Panamá.
11 División para el Adelanto de la Mujer. ONU. Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer
Informe sobre el 49° período de sesiones 28 de febrero a 11 y 22 de marzo de 2005 (Beijing +10).
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12 “Beijing Plus 10: An Ambivalent Record on Gender Justice ”. Por Maxine Molyneux y Shahra Razavi.
Documento del Instituto de Investigación para el Desarrollo Social de las Naciones Unidas (ONU).
Marzo 2006. Pág. 11.
13 Ibid, p. 11.
14 Informe de la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo de UNESCO, “Nuestra Diversidad Creativa”.
Publicado en septiembre de 1996 , citado en “EQUIDAD DE GÉNERO EN CIENCIA Y
TECNOLOGÍA EN AMÉRICA LATINA: BASES Y PROYECCIONES EN LA CONSTRUCCIÓN
DE CONOCIMIENTOS, AGENDAS E INSTITUCIONALIDADES ” por Gloria Bonder. Washington,
D.C. Agosto 2004
15 “Integración del enfoque de género en las políticas de ciencia y Tecnología en América Latina:
Significados y orientaciones estratégicas”. Gloria Bonder. (2005). Disponible en
http://www.catunescomujer.org/catunesco_mujer/
16 Elsa Quiroga PhD. En “POLÍTICAS EN FAVOR DE LA MUJER EN CIENCIA”. TALLER DE
PROMOCIÓN DE MUJERES EN EL ÁREA DE LA CIENCIA, TECNOLOGÍA, INGENIERÍA E
INNOVACIÓN EN EL CONO SUR . CONICIT – BID . 12 de diciembre de 2007,
Santiago de Chile.
17 “Women on the challenges of being a scientist in Latin America and the Caribbean”. Disponible en
http://www.iadb.org/news/detail.cfm?language=EN&id=3564&artid=3564. Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
18 Ibid.
19 “EQUIDAD DE GÉNERO EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA ”. III Taller sobre Indicadores de Impacto
Social de la Ciencia y Tecnología , Organizado por la Red Ibeoroamericana de Indicadores de Ciencia y
Tecnología – RICYT . Buenos Aires, 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2000 . Documento de la
Socióloga Gisela Argenti. Directora del Secretariado de Género, Ciencia y Tecnología para América
Latina (SEGECYT).
20 “Foro Regional UNESCO Mujeres, Ciencia y Tecnología en América Latina”, realizado en Bariloche-
Argentina, 21-23 de octubre de 1998 29 . Fue co-organizado por UNESCO y la Secretaría de Ciencia y
Tecnología del Ministerio de Cultura y Educación a través del FONTAR - Fondo Tecnológico
Argentino. Participaron 250 funcionarios/as, responsables de políticas científicas, legisladores/as,
investigadores/as, docentes, comunicadores/as, empresarias, representantes de ONGs, etc. provenientes
de 17 países (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, Guatemala,
México, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela ) de la
Región 31 y representantes de organismos internacionales (UNIFEM, PNUD) y regionales (OEA,
CEPAL, BID).
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