Análisis Político II

Tema 1.
Lógica del Conocimiento Científico y Paradigmas
de Investigación en Ciencia Política.
Indice
La Ciencia Política y de la Administración Pública.

Características del Conocimiento Científico.

Los Enfoques en la Ciencia Política.

El papel de la Teoría en la Ciencia Política.

La Ciencia Política y de la Administración Pública.

Definición

Estamos ante una disciplina difícil de delimitar, por dos razones:

1. ¿Es posible hablar de “ciencias” sociales?

Existe un desprecio por dar carácter científico a los estudios sociales hasta tal punto que existe una tendencia de
eliminarlo y sustituirlo por otros términos como “estudios”.

Ciencia: del latin “scientia” —> “conocimiento adquirido a través del estudio” (Potter)

Esto implica:

a) Que no copia los métodos de las ciencias naturales sino que tiene su método propio y sus reglas intelectuales
específicas.

b) Descansa en el principio de que todo conocimiento es público y por tanto cuestionable mediante datos y
argumentos.

c) Exige una coherencia lógica: definiciones claras de los conceptos principales y sus derivaciones.
La Ciencia Política y de la Administración Pública.
A partir de la reivindicación de la ciencia, hay que tener en cuenta el segundo factor:

2. ¿Qué es la política que estudiamos?

Mckenzie: “es una tradición académica de estudio de la política”. Política: concepto ideologizado…

“Es la dirección de la sociedad por quien tiene a su cargo la comunidad para asemejarla al orden divino”. Santo Tomás de
Aquino.

“Sirve como un instrumento de dominación de clase”. Karl Marx.

“Es la organización de la comunidad bajo el mando del Fhürer”. Carl Schimdtt.

“Pistas sobre lo que harán los empleados públicos, nada más presuntuoso que eso entiendo yo que es”. Jack Citrin.

…y es un concepto también vago:

- Elecciones: Comportamiento electoral, campañas electorales, comunicación política, sistema electoral…..

- Políticas Públicas: Sectoriales, sociales, regulatorias…..

- Instituciones: Parlamento, poder ejecutivo, división territorial del poder,

- Relaciones internacionales: organizaciones internacionales, conflictos.

- Relaciones intergubernamentales y gobernanza: urbana, federal, global….

- Actores: sociales, políticos, globales….

 La Ciencia Política y de la Administración Pública.
Esta idea amplia de politica tiene dos elementos en común e intimanente relacionados
entre si que es en lo que determina el objeto de estudio de la Ciencia Política:

1. El poder: a) Nacimiento b) Ejercicio c) Organización.

2. El Conflicto: a) Nacimiento. b) Desarrollo. c) Canalización a través del poder.

Además es imprescindible que al analizar abandonemos el moralismo, la Ciencia

Política sirve para describir “cómo" se dan los procesos y sobre todo explicar “para
qué” se ha tomado esta o aquella decisión. Nuestro objetivo no es juicios morales
sobre el “por qué”.

En síntesis:
1. Es una disciplina que cuenta con un método propio, se basa en una coherencia
lógica y en el cual todo conocimiento es cuestionable.
2. Analiza un número ilimitado de cuestiones que tienen que ver con el poder y el
conflicto.
3. Describe de forma objetiva cómo se dan los procesos políticos y para qué se toman
decisiones
 La Ciencia Política y de la Administración Pública.
Es una ciencia relativamente moderna:
- Aunque han existido estudios sobre la política (Maquiavelo, Sun Tzu, Averroes….) siempre se han realizado en
torno a otras disciplinas: Filosofía, Historia, Derecho o Sociología.
- 1857 Francis Lieber. Profesor de Ciencias Políticas de la Universidad de Columbia (Lieber Code). 1880 Primera
Escuela de Ciencias Políticas en Columbia.
- 1895 fundación de la London School of Economics and Political Science (Sidney y Beatrice Weber).
- Década de 1960: Primeras facultades en España vinculadas a Económicas (Barcelona -Subirats-) Sociología
(Complutense CPA I) o Derecho Público (Complutense CPAII, UAM, CEPC).

Que incorpora elementos de otras disciplinas que trata de superar:

- De la Historia: su falta de interés en describir los procesos y en limitarse a describir los hechos sin entender de
instituciones y normas.
- Del Derecho: el legalismo y la tendencia de los estudios jurídicos a la perfección así como su desinterés por las
relaciones informales de poder.
- De la Sociología: su desinterés por las instituciones y las normas.
- De la Economía: su falta de preocupación por el comportamiento de los actores.
 Las Características del Conocimiento Científico

“Creedme cuando os digo que…. he visto cosas que jamás creeríais”.

Blade Runner.

- Se basa en la acumulación de información obtenida de manera empírica: a

través de la observación de una parte de la realidad. Es un proceso
imperfecto (King, Keohane y Verba).

- A partir de la cual se definen descripciones generales aunque inciertas y

provisionales que están abiertas a su cuestionamiento (la manzana de
Newton).

- Es público, transmisible y se inserta en un proceso más amplio que exige

un debate previo (ritual de TFG, Tesis, evaluaciones….)
 Los Enfoques en la Ciencia Política y de la
Administración Pública.
La Ciencia Política “se define por aquellos que la practican” (Stoker). Esto implica varias dimensiones:

- La naturalidad del conflicto interno.

- El uso de una pluralidad de enfoques para respaldar una determinada visión de la realidad.

- El riesgo de cacofonía si no se asume naturalmente la pluralidad.

A lo largo de este curso analizaremos disciplinas que tienen que ver con la evolución de la Ciencia Política y la ampliación de su
objeto de estudio:

1. El Normativismo.

2. La Teoría Crítica.

3. Conductivo y Funcionalismo.

4. Análisis Sistémico.

5. Institucionalismo y Neoinstitucionalismo.

6. Teoría de la Elección Racional y Teoría de Juegos.

7. Otros: Teoría del Discurso, Perspectiva Feminista, etc.

Los Enfoques en la Ciencia Política y de la
Administración Pública.

Fase Ciencia Política Enfoque

Inicial: Estudios sobre las instituciones y su funcionamiento:

Normativista-Institucionalista Clásico
Parlamento y Gobierno

Años 50-60 -Gamble-: Extensión a partidos políticos,

Conductismo
grupos de presión o sindicatos

Años 70-80 -Dearlove o Saunders-: Preocupación por los

aspectos no democráticos de la política (dominación social,
Perspectiva feminista.
igualdad de género) y vinculación con economía y
sociología.

Años 90: Vinculación entre sociedad e instituciones desde

Institucionalismo o neoinstitucionalismo
una perspectiva dinámica y conectada entre sí.
El Papel de la Teoría en la Ciencia Política y de la
Administración Pública
La Teoría nos sirve para estructurar la información y los
acontecimientos observados:

- Orientando sobre qué investigar.

- Ayudando a clasificar la información en un modelo lógico.

- Permite entender la realidad a partir de la definición de marcos

conceptuales.

En definitiva la Teoría se convierte en la hoja de ruta del politólogo y es

lo que nos permite investigar o resolver problemas.