Tema 5 – El institucionalismo

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1 INTRODUCCIÓN.
La Economía es la ciencia que estudia la manera en la que las sociedades utilizan los
recursos escasos para producir mercancías valiosas y distribuirlas entre las diferentes
personas y grupos sociales. Su objetoes explicar los fenómenos económicos:

1) Economía es una ciencia por tener objeto propio, que son los fenómenos económicos,
un método y un conjunto de teorías económicas capaces de explicar esos fenómenos.

2) Es una ciencia empírica, ya que se contrasta en la realidad. Más concretamente, se

refiere a cuestiones económicas relacionadas con la vida del hombre.

3) No es una ciencia exacta, porque las acciones y reacciones humanas no son

matemáticamente previsibles. se puede demostrar que sus conclusiones no son siempre
exactas y muchas veces son nuevas tendencias en la conducta.

Toda ciencia se caracteriza por ser un conjunto de teorías o hipótesis , en los que se ha
aplicado criterios del método científico (contraste de hipótesis con la evidencia empírica).
Se utilizan dos métodos (combinadamente a veces):

1) El método inductivo: se razona desde lo particular hasta lo general. Este proceso

permite la realización de hipótesis. Consiste en la formulación de hipótesis sobre el
comportamiento de una realidad que permiten elaborar principios, leyes o modelos
explicativos de esa realidad. Es una especie de generalización de la experiencia. Parte de
varios hechos particulares descriptivos, para después establecer hipótesis validas para la
generalidad.

2) El método deductivo: se infiere una conclusión a partir de premisas (apriorísticas) que

a partir del conocimiento de determinados aspectos de la realidad. Se formulan hipótesis
sobre el comportamiento de otros aspectos no conocidos suficientemente.

Dentro de la Teoría Económica actual tendremos que distinguir entre la época

precientífica (hasta primera mitad del XVIII), y la ciencia económica, desde entonces. La
frontera la marca Adam Smith con su libro LA RIQUEZA DE LAS NACIONES (1776). Vamos
a ver las principales corrientes económicas del siglo XX.

2 EL INSTITUCIONALISMO.

2.1 El institucionalismo americano.

2.1.1 Introducción.
A finales del siglo diecinueve y principios del veinte un grupo de economistas americanos
desarrollan un método de análisis de la realidad social conocido como escuela
institucionalista. No fue una escuela de pensamiento propiamente dicha, ya que no existió
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una conciencia entre sus miembros de pertenencia a la misma ni maestro reconocido,
pero hubo un líder, Thorstein Veblen, y unos miembros importantes, John Commons y
Wesley Mitchell. Estuvieron muy influidos por los historicistas alemanes y utilizaron
conceptos procedentes de la psicología y del evolucionismo darwinista. Fueron
fuertemente críticos con la teoría económica dominante en su época , denunciando que
las que en la teoría económica suelen llamarse “leyes” son en realidad fenómenos
contingentes que dependen de factores históricos, sociales e institucionales. Frente a la
racionalidad de mercado derivada de la concepción del homo economicus, los
institucionalistas articulan su discurso alrededor de la racionalidad institucional,
observando que hay pocas cosas inmutables en la economía y muchas son influenciables
por los individuos y las instituciones. No utilizan el modelo de agente económico racional
y maximizador de utilidades y beneficios.

Su análisis es abiertamente interdisciplinario, reconociendo como imprescindibles para

comprender los fenómenos económicos las aportaciones de otras ciencias . Así, utilizan
las matemáticas y la estadística (instrumentos al servicio de la teoría, y no al revés, como
era y fue lo habitual). No elaboran modelos matemáticos sino que utilizan las
matemáticas para medir la realidad histórica, y basaban su teoría en datos extraídos de la
realidad, siempre desde el dinamismo de la misma y bajo los términos del evolucionismo
darwinista.

En los primeros decenios del siglo XX, los institucionalistas se expandieron ocupando
departamentos de universidades americanas en abierta competencia con los
marginalistas. Veblen, fue elegido presidente de la American Economic Association
(AEA). Mitchell destacó en su análisis de los ciclos y fundó la National Bureau of
Economic Research (NBER) (precursor de la econometría). Commons investigó en
economía del trabajo, analizó el papel del Estado y propuso el desarrollo de una
“Economía Institucional” síntesis de la Economía Política, el Derecho y la Ética. A pesar de
esos éxitos, los institucionalistas americanos fueron pronto arrinconados por la vieja
corriente neoclásica y la emergente keynesiana. Durante la segunda mitad del siglo XX
fueron considerados un episodio efímero en la evolución del pensamiento económico. Sin
embargo su legado permaneció y su influencia sobre muchos prestigiosos economistas
americanos es muy notable, destacando John Kenneth Galbraith y Robert L. Heilbroner y
otros.

2.1.2 Premisas.
Sigue siendo digna de atención y estudio su visión de la economía: dinámica, pragmática,
no individualista y no mecanicista. Muchas de las acertadas críticas que hicieron a los
economistas de su tiempo pueden seguir aplicándose hoy a muchos economistas del
siglo XXI. Por otra parte, muchas de las propuestas de reforma que se hacen hoy día de la
ciencia económica ya habían sido aplicadas por ellos.

Necesitaron emplear en su análisis económico un marco más amplio que del mercado
competitivo o el monopolístico, considerando al sistema económico y a sus instituciones
como una variable que hay que explicar y no como un dato exógeno dentro del modelo.

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Empiezan a utilizar el término Economía Política con asiduidad, porque creen las teorías
económicas sólo son aplicables a cada periodo histórico caracterizados por una
relaciones concretas de producción. Propugnan:

1. La Economía es una ciencia social al servicio de la humanidad.

2. El problema económico fundamental era el cambio de las instituciones para

que estas pudieran incrementar sus funciones

3. La Economía Política es parte de un sistema socio-cultural.

4. Ven al Estado con el deber de acometer reformas progresistas que provoquen

la transformación social.

5. Es necesaria la interacción entre economía y política.

6. Las relaciones de poder y de conflicto son elementos centrales de la economía

y de la sociedad. En especial las derivadas de la distribución de la renta.

7. Las instituciones deben desempeñar un papel importante incluyendo:

costumbre, hábitos de conducta y de pensamiento, ordenamiento jurídico,
relaciones laborales, etc

8. El desarrollo económico es evolutivo y en él se llevan a cabo procesos

acumulativos específicos e irreversibles. No hay equilibrio, sino cambio
acumulativo.

9. En crisis, el mercado deja de ser el protagonista y se busca al Estado como

solucionador.

10. Consideran que hay que tener en cuenta, como variable endógena, a las
instituciones sociales, a la hora de formular hipótesis sobre fenómenos
económicos.

Los institucionalistas se diferencian de los economistas teóricos:

1. Gran importancia que los primeros dan a las instituciones sociales, políticas y
económicas.

2. Consideración de que lo económico no nace de las relaciones hombres-mercancía, sino

que surge de las relaciones entre individuos en el proceso de producción y distribución de
los bienes.

2.2 El nuevo institucionalismo.

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Actualmente se ha generalizado el uso de la expresión “nueva economía institucional”
para aludir a una amplia variedad de enfoques y nuevas teorías económicas . La corriente
más destacada y concurrida del nuevo institucionalismo es la llamada Economía del
Derecho, que analiza los costes de transacción y los derechos de propiedad. Los nombres
más destacados son los de Ronald Coase, Alchian, Demsetz, Posner y Williamson. Otra
fecunda corriente es la Economía Política Constitucional de James Buchanan desgajada o
superadora de la más ortodoxa Public Choice o Elección Social. La Nueva Historia
Económica de Fogel y North contempla también la historia como un proceso de evolución
de instituciones. Hay que incluir también la teoría del capital humano de Schultz o el
análisis económico que hace Becker de las instituciones y funciones de la familia y el
matrimonio.

Mientras que los primeros institucionalistas trataron de introducir en la ciencia económica

conceptos procedentes de otras ciencias, los nuevos institucionalistas tratan de utilizar
los instrumentos de la Economía para explicar la historia, el comportamiento animal, el
comportamiento delictivo, el derecho, los contratos, la empresa, las redes de
información, el gobierno, la familia y otras instituciones sociales (imperialismo
económico o invasión de áreas del conocimiento ajenas).

Siguen prestando una atención especial a las instituciones sociales, políticas y

económicas que dirigen nuestra vida cotidiana, pero ahora se sigue un estricto
individualismo metodológico buscando las explicaciones a los hechos en los objetivos,
planes y decisiones de los individuos. Ciertamente se atiende a conceptos de grupo social
tales como la cultura de empresa o la memoria organizativa, pero en la nueva
metodología estos conceptos son un objeto a explicar, no una causa explicativa. Sólo los
individuos deciden y actúan. Los fenómenos que observamos y describimos a nivel de
agregados sociales deben ser explicados como resultado de las acciones e interacciones
de seres humanos individuales que buscan sus propios intereses tal como ellos los
entienden.

Rechaza la abstracción de crear supuestos de mercados de los neoclásicos y, en cambio,

intenta comparar unas instituciones con otras. Lo óptimo no es real ni es alcanzable por
lo que hay que comparar y elegir entre soluciones institucionales subóptimas pero
posibles.

Ante todo esto, mercado y estado están en igualdad de condiciones y las instituciones
pueden ser comparativamente más o menos eficientes según el lugar y el momento
histórico. Para solucionar problemas económicos y para estimular el crecimiento no vale
con proponer medidas macroeconómicas universales sino que se ha de fomentar el
desarrollo institucional adecuado al entorno concreto.

2.3 La crítica de Galbraith.

Galbraith puede ser encuadrado en la Escuela Institucionalista, profesor de la Universidad
de Harvard, en su libro “El Nuevo Estado Industrial” señaló que el principal objetivo de las
grandes empresas norteamericanas era el crecimiento de la producción y de sus ventas.
Sostiene que las empresas pocas y grandes que componen la industria moderna, son un
instrumento casi perfecto para fomentar el cambio técnico, como resultado de la
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necesidad de ingenio por ser competitivos. Sin darse cuenta han beneficiado a toda la
sociedad. Galbraith, en su aportación a su teoría de la distribución mantiene que las
sociedades modernas deberían prestar más atención a la distribución de la renta entre los
diferentes grupos sociales. Se están despilfarrando recursos en la persecución del
objetivo de crecer por crecer.

En su libro “La sociedad opulenta” ha puesto en cuestión las ideas predominantes sobre
los consumidores y las empresas. Entre sus principios destacan:

1) La economía actual no está dirigida por mercados perfectamente competitivos

sino por grandes burocracias. La tecnoestructura (élite que dirige las empresas,
los gobiernos y las universidades) es la que toma las decisiones que guían las
naciones. Las PYMES y los inventores tienen poco poder en este sistema.

2) Los consumidores no son dueños de su mente. La publicidad conforma sus

preferencias, creándoles necesidades. Por tanto, pone en cuestión el principio de
soberanía del consumidor.

3) El sector público tiene problemas de recursos y el sector privado tiene recursos

sobrantes. Los bienes públicos no se imponen. Se gastan cantidades ingentes en
productos perjudiciales o que es cuestionable su utilidad (videojuegos, cigarrillos,
alcohol, etc) y hay millones de personas que carecen de comida, alojamiento
digno, asistencia médica adecuada, etc. Además las grandes empresas afectan
negativamente al medio ambiente.

Galbraith, en última instancia reclama una planificación por parte del Estado.

3 EL KEYNESIANISMO.

3.1 El contexto económico.

En la década de los años treinta los países de occidente sufrieron la más grave crisis
económica conocida hasta la fecha: la Gran Depresión. El marginalismo no estaba
capacitado para explicar ese fenómeno. En 1936 J.M. Keynes publica su “Teoría General
de la Ocupación, el Interés y el Dinero”, el libro que, sin duda alguna, ha influido de forma
más profunda en la forma de vida de las sociedades industriales tras la segunda Guerra
Mundial. La obra contradecía claramente la creencia de la Ley de Say según la cual la
superproducción era imposible. Keynes marcó un antes y un después en un momento en
el que se empezaba a perder la fe en el capitalismo. Su influencia se dejó sentir en todo el
mundo no comunista, tanto en los países desarrollados como en los subdesarrollados, ya
que proporcionaba soluciones para los problemas de la época. A diferencia de Marx,
Keynes prefirió salvar al capitalismo en lugar de enterrarlo, en su peor momento, ya que
existían los mayores niveles de paro de la historia contemporánea, hundimiento
generalizado de las bolsas, cierras de muchas empresas, sin que surgiera el mecanismo
automático propugnado por la economía clásica y neoclásica que reestableciera el
equilibrio.

3.2 John Maynard Keynes: la figura.

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Fue un importante funcionario y profesor de Cambridge, influenciado por economistas de
la universidad como Bertrand Russell o Alfred North Whitehead, o Edward Moore que
moldearon en gran medida su filosofía y su ideología. Por ejemplo, Moore creía en la
obligación moral de realizar una acción que produjera la mayor cantidad de bien posible
en el universo. En cuanto a sus ideas económicas estuvo ciertamente influido por
Marshall y Pigou. En 1936 escribe The General Theory of Employment, Interest and
Money, probablemente el libro de mayor influencia, junto a La Riqueza de las Naciones de
Adam Smith y El Capital de Marx, en el ejercicio de la política económica.

Keynes por tanto destacó como filósofo, científico económico, profesor y como consejero
a las grandes figuras políticas realizando trabajos para el gobierno.

3.3 Ideas fundamentales del planteamiento keynesiano.

Las ideas fundamentales de Keynes giraron en torno al papel del dinero, la relación entre
el dinero y el interés, la inversión y la incertidumbre del futuro. A través de sus teorías se
podía determinar el volumen de empleo. Para Keynes podía darse equilibrio en la oferta y
la demanda (en los mercados) y sin embargo existir paro. El desequilibrio en el mercado
se resuelve automáticamente, de forma que bajan los salarios o precio del trabajo.

Para Keynes la demanda global o demanda agregada determina el volumen de empleo y

de los demás recursos del sistema económico. Son postulados suyos:

a. La renta es igual al consumo más la inversión.

b. El consumo presenta una tendencia relativamente estable, llamada propensión

media al consumo (C/Y). Si el consumo es igual a la renta significa que toda la
renta nacional se consume y no hay inversión. Define propensión marginal al
consumo como el incremento del consumo cuando se incrementa en una unidad
la renta y dice que es menor a 1.

c. Si la propensión al consumo no varía, el volumen de empleo dependerá del

volumen de inversión (I). Un incremento en la inversión hace aumentar la renta.

d. El volumen de I depende del ti del mercado financiero y de la eficacia marginal

del capital.

e. El ti depende, a su vez, de la cantidad de dinero y de la preferencia por la

liquidez (LM).

f. La eficiencia marginal del capital depende de las expectativas de beneficios

desde la incertidumbre del futuro y el coste de una información adecuada.
También depende del coste de reposición del activo.

3.4 La importancia del consumo y la inversión para Keynes.

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Keynes da mucha importancia al consumo, el cual depende de la renta que se paga a los
factores de producción (salarios del trabajo, rentas de la tierra, intereses del capital,
beneficios de los empresarios). La propensión o tendencia a consumir se refiere a la
parte de la renta que se destina a dicho consumo, y la propensión media es el cociente
entre el consumo y la renta, y la propensión marginal al consumo el cociente que explica
con se incrementa el consumo ante un aumento en la renta. Keynes decía que dicho
cociente es menor que uno pero siempre mayor que cero.

Respecto a la inversión, dió bastante importancia a la eficacia marginal del capital, es

decir, el rendimiento esperado por el empresario al utiliza la última unidad de capital.
Decía que habría inversión siempre y cuando dicha eficacia marginal fuese mayor que el
interés (cantidad que cobra el banco al empresario por cada unidad de capital que le
presta). Por tanto el interés influía decisivamente en el nivel de inversión, de forma que
disminuyendo éste aumenta aquella.

Keynes no sostiene que el tipo de interés esté determinado por la oferta y la demanda de
los fondos disponibles para ser prestados por el un banco, sino que cree que es función
de la oferta y la demanda de dinero. A su vez da tres motivos por los que se demanda
dinero: transacciones, precaución y especulación.

3.5 El equilibrio de Keynes.

Establece que se encuentra cuando la renta efectiva se igual a la renta. Como la demanda
efectiva es igual al consumo más la inversión y la renta es igual al consumo más el ahorro
tenemos que: C + I = C + S

Por tanto, se da siempre que la inversión se iguale al ahorro, es decir, cuando todo lo que
se ahorra en una economía sea invertido por las empresas. Keynes sostenía que es
posible el desequilibrio sin reajustes automáticos (frente a las posturas de clásicos y
neoclásicos). Las familias, ahorradoras, no coinciden con las empresas, siendo posible el
desequilibrio continuo. Si ahorradores e inversores tienen iguales decisiones habrá
equilibrio y sino coinciden variará la renta y provocará consecuencias negativas en el
volumen de empleo.

De este enfoque se sacó como consecuencia la política de pleno empleo (o plena

ocupación de los factores) y la relación con el nivel de inflación.

3.6 La Política de Pleno Empleo de Keynes.

Keynes estableció tres políticas de intervención del Estado para restablecer el equilibrio
del pleno empleo (como consecuencia del paro motivado por la demanda insuficiente que
hace disminuir la renta).

1) Aumento de la oferta de la cantidad monetaria : aumentando el gasto en la comunidad,

se reducen los tipos de interés y aumenta la inversión, motivada por dicha reducción.
Keynes veía probable el aumento de la inflación a través de este mecanismo, pero
sostenía que existiendo paro, el aumento del dinero no afectaba a los precios, sino que se

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transformaba en demanda efectiva y por ello en aumento de empleo. Conseguido el pleno
empleo, los salarios y precios se elevarían proporcionalmente a la demanda efectiva
(trampa de la liquidez).

2) Inversión directa del Estado en gasto público: siendo objetivo prioritario del Estado la
creación de puestos de trabajo, aunque dicho gasto público no fuera muy rentable. Para
él, el gasto público tiene un efecto multiplicador, ya que la nueva inversión pública se
convierte en remuneraciones que a su vez supondrán gasto en consumo, que influirán en
mejores expectativas para I.

3) Política fiscal: que favoreciera a los más dispuestos a gastar, a través de impuestos a
favor de asalariados (con propensión al consumo más alta) y buscar favorecer a los
empresarios con una mentalidad de empresa y de riesgo (que tienden a invertir lo que no
se lleven los impuestos estatales). Con esto perseguía la eficacia del sistema, aunque
también la justicia o equidad.

3.7 Resumen de las obras más importantes de Keynes.

1) La Moneda India y las finanzas : analizando el patrón-oro de cambio.

2) Tratado sobre la reforma monetaria : habla sobre el patrón oro y ensalza los precios
estables. El patrón oro es transmisor de inflación entre países.

3) Tratado sobre el dinero: analiza la relación ahorro-inversión. Propone la instauración

de una figura monetaria supranacional (luego se instauró el Bretton Woods). Las
inversiones en el exterior puede motivar la subida de los tipos de interés y puede impedir
la reducción del empleo.

4) La Teoría General: de cuyos postulados ya hemos hablado

3.8 La evolución postkeynesiana.

Las ideas keynesianas fueron perfeccionadas en las décadas posteriores, cobre todo en la
parte del consumo. Así, por ejemplo, se descubrieron importantes diferencias en la
relación entre la renta y los gastos de consumo de bienes duraderos y no duraderos.
Kaldor incluyó una teoría de la distribución, que demostraba que bajo ciertas condiciones,
la parte de beneficios en la renta nacional está determinada por la razón inversión-
producción total y que en condiciones aún más restrictivas, la propensión marginal al
ahorro es igual a cero por parte de los asalariados, los beneficios son iguales a la suma de
la inversión y del consumo realizados por los capitalistas, siendo los salarios el
remanente.

Harrod y Domar desarrollaron teorías del crecimiento constante que partieron de ciertos
perfeccionamientos realizados en épocas anteriores sobre el concepto del multiplicador
de Keynes (inclusiones de la propensión marginal a importar y la propensión marginal a
exportar). Lo importante es que a partir de los 40 se comenzaron a llevar a cabo políticas
fiscales basadas en las ideas de Keynes, buscando formas de alcanzar el pleno empleo:

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 1. Incrementando las compras públicas de bienes y servicios. Con el problema del
déficit presupuestario.

2. Reducción de los impuestos, que requería un déficit mayor.

3. Incrementos proporcionales tanto de los gastos o compras públicos como de

los impuestos, en busca de presupuestos equilibrados.

Paul Samuelson realizó la síntesis teórica entre las diversas corrientes dando lugar al
neokeynesianismo como una fusión de la teoría neoclásica con la keynesiana. Algunos
economistas, los llamados postkeynesianos, consideran sin embargo que las ideas de
Keynes fueron excesivamente deformadas por esa fusión y por los vulgarizadores y que
en su forma original aún tienen mucho que aportar para comprender el funcionamiento de
la economía.

4 EL MONETARISMO.
Durante los años cincuenta y sesenta del siglo veinte, un pequeño grupo, los monetaristas
nucleados en la llamada Escuela de Chicago bajo el liderazgo de Milton Friedman (Nobel
Economía 1976), mantuvieron un espíritu crítico, condenando la discrecionalidad en la
política económica, el excesivo peso del Estado, y proponiendo alternativas basadas en
las más tradicionales medidas de tipo monetario. La crisis económica de los años setenta
al presentar simultáneamente inflación y paro (estanflación), algo inexplicable para los
esquemas keynesianos, les dio la razón en muchas cuestiones.

Esta escuela rechaza los agregados macroeconómicos, consumo e inversión, que Keynes
popularizo. Reafirma la validez de la Teoría Cuantitativa del Dinero, de Alfred Marshall,
aunque relacionando ahora tasa de crecimiento de la oferta nominal de dinero con la tasa
de crecimiento de los precios, en lugar de cantidad nominal de dinero y nivel general de
precios. Niega cualquier posibilidad de que las acciones de política del gobierno puedan
modificar el nivel de producto o de empleo de la economía, excepto en forma transitoria,
apoya con fuerza la “Curva de Phillips”, que relaciona tasa de inflación con tasa de
desempleo.

Según ella, menor desempleo (es decir, mayor nivel de producto) sólo pude lograrse a
costa de mayor inflación. Sólo existe un punto (Tasa Natural de Desempleo) compatible
con una tasa de inflación natural igual a cero.

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4.1 Las raíces del monetarismo.
Friedman presentó una sencilla teoría que explicaba de mejor manera que la de Keynes la
inflación, la cual había llegado a ser uno de los principales problemas de la economía, tras
la intervención del Estado. El enfoque monetarista de este economista, otorga especial
importancia a la cantidad de circulante en la determinación del PNB nominal, es decir, el
que no lleva restados los efectos de la inflación. Para Keynes, los precios y los salarios
son relativamente rígidos, ya que se estabilizan con el fin de no desabastecer el mercado
de productos o de ofertas de trabajo. Keynes opina que son muchas las fuerzas que
influyen en la Demanda Agregada, sin embargo, Friedman y su escuela dice que son las
variaciones de la oferta monetaria el principal factor que determina la producción y los
precios.

4.2 El concepto de la velocidad del dinero y la teoría cuantitativa de precios.

Se define velocidad-renta del dinero como el PNB nominal dividido por la oferta monetaria
total (media) del periodo en cuestión. Este cociente mide la tasa a la que la cantidad de
dinero gira en relación con la renta o la producción total de un país. La Teoría Cuantitativa
podría representarse según la siguiente fórmula:

V*M = P * Q

Siendo V la velocidad-renta, M la cantidad de dinero, P el nivel de precios y Q el nivel de

producción. El supuesto clave de la TEORÍA CUANTITATIVAes que la velocidad-renta del
dinero muestra una tendencia constante o suavemente creciente mientras que la
producción siempre se encuentra en el pleno empleo. Según estos supuestos, un aumento
porcentual k de M provoca un aumento porcentual k de P. Este teoría tiene cierta validez
en los periodos en los que la oferta monetaria experimenta grandes variaciones

4.3 Puntos básicos de la Escuela Monetarista.

1. Importancia del dinero: las variaciones que se producen en la Oferta Monetaria
determina de manera fundamental el índice de crecimiento registrado en la renta nacional.
La PF es importante para algunas cosas pero la DA, el empleo y los precios dependen de
la OM. Partiendo de la ecuación cuantitativa, si V es constante, la única fuerza que puede
determinar el producto nacional es la OM.

2. La inflación tiene una clara causa monetaria (la tasa de crecimiento de OM).

3. Los precios y los salarios son relativamente flexibles . La curva de Phillips es

relativamente inclinada en el corto plazo y vertical en el largo plazo.

4. El sector privado es estable: la mayoría de las fluctuaciones del PNB nominal se deben
a variaciones de la OM, que depende a su vez de las medidas del BC.

5. Horizonte a largo plazo en las decisiones económicas: atribuye mucha importancia a

las experiencias pasadas y expectativas futuras. De ahí su énfasis en el papel de las
expectativas en precios al explicar procesos inflacionistas.

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Su ideología es conservadora, neoliberal, resta importancia a la función del sector público,
aunque lo considera importante en la toma de decisiones económicas. Han logrado en
gran medida que las ideas Keynesianas pierdan terreno, apelando a que los gobiernos
reduzcan el rol del Estado y minimicen su gasto. De esta escuela surgen las corrientes
neoliberales que dominaron la ciencia económica durante los años setenta y ochenta.
Estas teorías fueron puestas en práctica por los gobiernos de Thatcher y Reagan en el
Reino Unido y en EEUU. Tienden a privatizar servicios públicos instaurados en la
Economía del Bienestar. Pero países como Taiwan y Malasia salieron del subdesarrollo
con estas políticas.

5 TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO

ACTUAL.
A pesar del enorme desarrollo tecnológico de las últimas décadas, la economía mundial
sigue estando sujeta a procesos cíclicos, a una mala distribución de la renta y a la lacra
del desempleo. Esto se hace más ostensible en las economías subdesarrolladas, aunque
también se da en los países desarrollados. Algunos países subdesarrollados arrastran
una gran DEUDA EXTERNA, que les tiene ahogados, proveniente de la necesidad de
crecimiento de estos países y de las medidas de sustitución de importaciones
preconizada por Prebish, que promovió la creación de industrias muy protegidas por
medidas arancelarias, que no contaban con un mercado lo suficientemente grande. Los
regímenes dictatoriales invirtieron en proyectos nada rentables. La solución pasa por la
condonación de parte de la deuda y/o ayudas a fondos perdidos. Se ha intensificado las
diferencias entre países desarrollados y subdesarrollados y fenómenos como le
inmigración ilegal nos muestran gente en busca del estatus de vida que les es negado en
sus países.

5.1 Escuelas y tendencias en el pensamiento económico.

5.1.1 El neoinstitucionalismo.
Durante la segunda mitad del siglo veinte surgieron algunas corrientes de la teoría
económica que analizaban campos aparentemente dispersos y muy específicos: el
Análisis Económico del Derecho, la Elección Pública, la nueva teoría de la empresa y los
contratos, la teoría de los costes de transacción y la economía de la información, entre
otras. Ya han sido analizados en el primer punto.

5.1.2 Los nuevos economistas de izquierdas.

En cuanto a los disidentes de la izquierda, cabe destacar John Kenneth Galbraith, que en
el último cuatro del siglo XX ha supuesto una crítica constante a la sociedad consumista,
a las grandes empresas que engañan con su publicidad y al capitalismo exacerbado que
provoca desigualdades sociales. Hemos hablado de él.

5.1.3 La economía radical

Existe otra corriente que la podrías denominar la economía radical, que son aquellos
pensadores que modificarían totalmente el régimen capitalista mixto actual, como John
G. Gurley. Sus premisas son:

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1) Oposición al imperialismo: no creen en el imperialismo que realiza EEUU porque inhibe
el desarrollo en libertad de los pueblos.

2) Mayor equidad: preconizan la necesidad de impuestos más progresivos y creen en

programas de gasto en asistencia social, programas de vivienda, etc.

3) Rechazo a los mercados: piensan que los gustos de los consumidores están
manipulados, el consumismo nos lleva a comprar cosas que no necesitamos inflando las
arcas de las empresas.

Los seguidores de esta corriente preconizan que las industrias en declive deben ir a la
sepultura, por no ser rentables, y deben dejar de estar protegidas. El Gobierno debe
planificar los recursos hacia industrias con futuro. Aunque se puedan asociar a ideologías
relacionadas con el comunismo, estos autores rechazan de pleno el comunismo porque
reprime y destruye la libertad individual.

5.1.4 La Escuela de las Expectativas Racionales.

Sus principales autores son Robert Lucas, Thomas Sargent, Neil Wallace . Ponen énfasis
en el papel de las expectativas y la flexibilidad de salarios y precios. Su enfoque guarda
similitud con el enfoque clásico y se parte de:

1. Los individuos utilizan toda la información de que disponen: construyendo sus

expectativas desde la información que tienen. Los Gobiernos no pueden engañar a la
opinión pública, porque el ésta sabe cómo funciona la economía y el gobierno. Ante esa
previsión actúa en consecuencia,

2. Los precios y salarios son flexibles: y se ajustan rápidamente para equilibrar la oferta y
la demanda. Los mercados tienden rápidamente al equilibrio.

Estas hipótesis no llevan a una serie de consecuencias:

1. La mayoría del desempleo es voluntario : en recesión hay más personas buscando un

empleo mejor. Están desempleados porque creen que sus salarios son bastante bajos.

2. Los ciclos económicos se deben a los errores de percepción de los individuos (cuando
la gente trabaja más sobreestimando los salarios reales el nivel de producción sube
mucho y el desempleo cae).

3. Las medidas sistemáticas contra el desempleo sólo acaban creando inflación . Creen
que es mejor una PM y una PF pasiva y creen que la única forma de que la política
económica pueda influir en la producción y en el desempleo es sorprendiendo a los
ciudadanos y llevándoles a percepciones erróneas.

Las críticas a esta escuela giran en torno a la flexibilidad de los salarios y precios, ya que
la evidencia muestra que los precios varían lentamente ante perturbaciones y pocos creen
que los mercados de trabajo están en equilibrio constante.

5.1.5 Los paradigmáticos del desequilibrio.

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Surgió como consecuencia de las crisis de los 70, y la idea fundamental es que la idea del
equilibrio en la ciencia económica no es fundamental e imprescindible. Consideran que
los postulados del equilibrio económico son irrelevantes para la explicación de los
fenómenos económicos reales y se convierten en meros ejercicios académicos. Piensan
que la reinterpretación de Keynes puede ayudar a los Estados a solucionar los problemas.
Plantean un importante fallo en los paradigmas ortodoxos. Pero el problema estriba en
que no han sabido encontrar esquemas explicativos convincentes. Shackle considera que
la Economía es una ciencia que versa sobre pensamientos, y por lo impredecible de los
mismos se inclina en la idea de la incertidumbre y del desequilibrio. Clower y Leijonjufvud
piensan que el desequilibrio puede ser operativo.

5.1.6 La Economía de la oferta.

Son autores Laffer, Mundell, Boskin. De forma general, sus paradigmas son:

1) Desechan las tradicionales políticas keynesianas basadas en la demanda y el objeto de

la política económica debe ser el crecimiento de la oferta agregada

2) Es preciso rebajar la presión fiscal y la progresividad . Al reducir los tipos de

gravámenes pueden aumentar las bases impositivas y eso posibilita el crecimiento e
incluso aumentan los ingresos públicos.

3) El sector público debe tener menor peso en economía (incentivo el ahorro y la

productividad)

4) Debe practicarse una política de moderación salarial.

5) La política monetaria debe asegurar la estabilidad del valor real de la moneda.

6) El Estado debe eliminar trabas innecesarias al desarrollo de la economía , dar más

continuidad a su política para reducir riesgo e incertidumbre, debe ayudar a los
particulares para que asuman riesgos y debe alentar la inversión financiada con recursos
propios.

7) Incentivar los riesgos empresariales a través de incentivos fiscales.

8) Fomentar las innovaciones

9) Eliminar barreras proteccionistas y fomentar la competitivad de las empresas.

5.2 Las actuales políticas de estabilización.

Los políticos de los países desarrollados, han ido instrumentando modelos basados en la
estabilización (suavizar los ciclos económicos). Estos modelos se basan en:

1. Interrelación de PF y PM : gestionándose la demanda y combinando medidas fiscales y

monetarias en pos del objetivo de estabilidad. Cuando la economía está estancada puede
utilizarse la PF y la PM para estimular y fomentar la recuperación. Cuando amenaza la
inflación puede utilizarse la PM.

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2. Combinación de políticas : modificando la composición de impuestos, gasto público y
PM, los gobiernos pueden alterar la proporción de PNB dedicada a la inversión, consumo,
exportaciones y gasto público.

Desde los 40 a 70 triunfó la PF, en los 80 la PM (solución problema de altas inflaciones) y

en los 90 se ha adoptado una combinación para la estabilización.

6 CONCLUSIÓN.
A lo largo del siglo XX han aparecido importantes corrientes de pensamiento económico
de importante influencia en la teoría económica, y también de gran aplicación como
medidas de política económica. Estas corrientes han dado solución a ciertos problemas
del contexto donde surgieron.

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