Racismo Ambiental en la región de La

Araucanía, por los casos de vertederos

Contextualización histórica del conflicto socioambiental

Enrique Pizarro Larraín

Ing. Ambiental
Red de Acción por los Derechos Ambientales - RADA
La basura en tierras
mapuche

La desigual distribución de los residuos

indeseables del sistema.

Los residuos derivados del consumo, que

llegan a los vertederos.

Las comunidades mapuche han sido

relegadas a una situación de pobreza y
discriminación.
(Documento de trabajo nº 5 Racismo Ambiental en Chile: El caso de las Plantas de
Tratamiento de Aguas Servidas y los Vertederos en Territorio Mapuche, 2006)
 Superficie mapuche
“legal” en la región de la
Araucanía
El Sistema Integrado de Información Indígena de
Conadi, da cuenta de la existencia de 3.010 títulos de
merced que acreditan propiedad indígena sobre
507.583 hectáreas.
(http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.a
sp?id=462191)

16% del total de la región

Derechos Vulnerados
Para el año 2006 la recopilación de datos
demostraba que
“Basurales como los de Galvarino, Gorbea, Imperial,
Loncoche, Melipeuco, Perquenco, Pitrufquén, Pucón,
Saavedra, Teodoro Schmidt, Temuco, Vilcún,
Villarrica, Ercilla, Los Sauces, Lumaco, Purén,
Lautaro, se sitúan al interior, adyacente o muy
cercanos a comunidades Mapuche”

El 64% de los vertederos existentes en la región.

(Documento de trabajo nº 5 Racismo Ambiental en Chile: El caso de las Plantas de

Tratamiento de Aguas Servidas y los Vertederos en Territorio Mapuche, 2006)
 Racismo Ambiental

Siendo un 31,7 % de la población regional y

con un 16% de superficie regional se
instalan 18 de los 28 vertederos existentes.

13 vertederos se instalaron entre 1990-1993

bajo la Inexistencia de legislación ambiental
e indígena adecuada
 La coordinación de
comunidades en conflicto
socioambiental

Esta injusticia, promovió la unidad

de las comunidades afectadas.

Mismo problema, misma lucha.

 La Denuncia por
Racismo Ambiental

La denuncia da cuenta de una pauta

conductual racista de instituciones del
Estado y empresas privadas que en los
últimos años se ha hecho sistemática y
creciente en territorio mapuche, en especial
en la Región de la Araucanía, con la
instalación de actividades que provocan un
evidente daño a nuestro medio ambiente y
formas tradicionales de vida.
 Las Recomendaciones

En el año 2009 el CEDR emite

recomendaciones al estado de
Chile en su 75º período de
sesiones, el 13 Agosto 2013
Consecuencia de la
denuncia y las
recomendaciones
Planes de Cierre de Vertederos
Estudio de impactos de vertederos
y PTAS
Planes de Cierre de
Vertederos

Situación actual de vertederos

7 operativos
7 con obras de cierre
7 cerrados sin obras de cierre
8 con obras de cierre ejecutadas
(Diagnostico de impactos socioambientales de vertederos y
plantas de tratamiento de aguas servidas en la región de la
Araucanía, 2018)
Otros estudios para la
Gestión de los RSD

CONAMA Región de La Araucanía necesita contratar

Consultoría para “DIAGNOSTICO DE SITIOS APTOS Y
ALTERNATIVAS DE ASOCIATIVIDAD PARA RELLENOS
SANITARIOS EN LA IX REGION”. F.N.D.R. CÓDIGO BIP
30038381-0
A través del Laboratorio de Planificación Territorial de
la UC Temuco
Por $ 56.900.000
Año 2008
Estudio de impactos Socioambientales

• 2010, RADA desarrolla los términos técnicos de referencia para el desarrollo de un

estudio.

• 2013, El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU reitera las

observaciones

• 2015, GORE aprueba los fondos para la ejecución del Estudio de Diagnóstico de los
Impactos de los vertederos y PTAS en comunidades mapuche de la región de La Araucanía.
 Estudio de impactos
Socioambientales

2017 Agosto, la empresa BIOAQUA

inicia proyecto Diagnóstico de
Impactos de los vertederos y PTAS en
La Araucanía
• 3 etapas considera el estudio propuesto y adjudicado

 Identificación de Impactos socio ambientales y determinación del área de influencia;

 Evaluación de impactos en sitios prioritarios;

 Evaluación integrada, niveles riesgo/impacto y desarrollo de propuestas de acción

tendientes a la reducción o remediación de los impactos.

• Duración 1 año

• Monto total $376.090.000

Resultados del estudio
• 89 Instalaciones (vertederos y PTAS) en estudio

• 139 comunidades mapuche dentro de área de influencia de alguna instalación

• El 41,6% de la población afectada por la instalación de vertederos es población mapuche (12.140 personas)

• El 10% de la población regional es afectada por los vertederos o PTAS

• Un 55% de las instalaciones podrían ser potenciales fuentes contaminantes de las aguas superficiales y/o
subterránea.

• Poco mas del 10% de la población regional se ve afectada por las instalaciones.
Consecuencia de la
denuncia y las
recomendaciones

Proponer soluciones en la gestión de

los residuos sólidos
La ciudadanía – RADA
La municipalidad
El cierre del vertedero
municipal de Temuco

Cierre del vertedero 16 Diciembre 2016

Gastos en gestión de residuos por parte del

muncipio de Temuco supera los $6.000
millones al año
Donde dejar la basura

Búsqueda de sitios de disposición final,

enviarlos al vertedero de Nueva
Imperial

Hoy los residuos solidos municipales de

la comuna de Temuco se trasladan 200
km hasta la comuna de Los Ángeles
La solución propuesta por RADA Basura Cero
La propuesta del
municipio de Temuco

Septiembre 2015 se abre licitación

Agosto 2016 se firma contrato entre la

empresa WTE Araucanía Spa y el
municipio
La empresa WTE
Araucanía Spa

Inversión US$ 80.000.000

Tratamiento térmico de los residuos

solidos municipales de Temuco

Los RSD deberán ser entregados en

su totalidad a la empresa
 Proyecto Planta WTE
Araucanía
08 Noviembre 2016 se presenta al SEIA a través de
una DIA
25 Noviembre el SEA declara Inadmisible la DIA del
proyecto Planta WTE Araucanía, entre otras cosas por:
“…carece de un análisis fundado y una cuantificación
del riesgo a la salud de la población que pudiese
derivarse por la eventual emisión de dioxinas y
furanos”
http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=f7
/a0/a224c8029419449bda75bdc24d99ee41b9ea
Proyecto Planta WTE
Araucanía
El 27 Junio 2017 se presento el EIA “Planta
WTE Araucanía”

+ de 3500 observaciones ciudadanas

presentadas al SEA

Actualmente esta en suspensión de plazo la

evaluación ambiental
Proyecto Planta WTE
Araucanía
25 Octubre 2017 el Tribunal de Contratación
Publica TCP declara ilegal y arbitraria la
evaluación y adjudicación de la licitación que
obtiene WTE.

03 Mayo 2018, la Corte de Apelaciones ratifica el

dictamen
 Estudio de
Impactos de
vertederos y PTAS
Estrategia
Basura Cero

Instalación de Denuncia Gestión de

vertederos en tierras Racismo Ambiental residuos
mapuche Recomendaciones

La
Incineración

Planes de cierre
de vertederos
“No esperes resultados diferentes
si siempre haces lo mismo”
Albert Einstein