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www.inegi.gob.mx
núm. 20, octubre-diciembre 2002
Impreso en México
ISBN XXX-XX-XXXX-X Mario Alberto Reyes Ibarra
Director General de Geografía
Consejo consultivo: Alán Peugnet Núñez,
Alfonso Zarco Muñoz, Antonio Guerrero
Hernández, Antonio Hernández Navarro, Eduardo
Torres Ornelas, Guillermo Ornelas Romero, Jaime Andrés de la Llata Flores
Humberto González Rodríguez, José Antonio
López Elías, Luis Ignacio Ortiz Villaseñor,
Director General de
Roberto López Pérez, Rodrigo Negrete Prieto. Contabilidad Nacional, Estudios
Socioeconómicos y Precios
Editores: Luz Estela Quezada Viay
y Jesús Morones Chávez.
Entrevista
Reseña
69 Información Comparativa
Sobre la producción de estadísticas
sociodemográficas en las
últimas décadas
Rodolfo Corona Vázquez*
I. Evolución de los subprocesos generadoras se benefician del actividad sexual de los adolescentes,
de generación de datos producto de las investigaciones la incidencia de enfermedades
que los académicos desarrollan, específicas como la diarrea o
La perspectiva de observar el incorporando al esquema conceptual la extorsión de que son objeto
mejoramiento de los datos a de la estadística a ser producida los algunos ciudadanos por parte de
través de las modificaciones en hallazgos logrados mediante nuevas los integrantes de los cuerpos
las actividades que permiten su definiciones, otras variables, policiacos.
establecimiento surgió porque en modificando las categorías y
la producción de estadísticas se clasificaciones, etcétera. También, destaca la definición
han distinguido cinco etapas ajenas operativa más adecuada de algunos
y complementarias que implican Conviene recordar en este punto hechos (como la pobreza, el
diferentes actividades, insumos, que no siempre los usuarios y subempleo y la educación no
resultados y tipos de especialistas generadores son personas e formal), junto con la identificación
involucrados en su realización. instituciones diferentes. En cuantitativa de tipologías
Los adelantos, retrocesos o ocasiones, los institutos o centros poblacionales desagregadas en
estancamientos en la cantidad de investigación producen su varios temas, es decir, obtener
y calidad de la información propia información, mientras que, agrupaciones de conjuntos
numérica, al ser el resultado de la con frecuencia, las dependencias poblacionales que comparten
evolución de estos subprocesos e generadoras de datos de algún varios rasgos, por ejemplo, el caso
generación de las estadísticas, aspecto sociodemográfico son sus de las diversas modalidades de la
cuantificaciones cubren sólo ciertas han retornado a México. En varias indicadores numéricos y gráficos,
modalidades de desplazamientos y encuestas locales, estatales y entre otros).
no de forma total; por ejemplo, la nacionales se ha utilizado este
Encuesta de Migración a la Frontera enfoque metodológico, siendo Divulgación de estadísticas
Norte (EMIF) abarca el paso de los esfuerzos más recientes y El manejo computarizado de los
migrantes laborales temporales notables en esta línea de trabajo datos también ha coadyuvado al
que cruzan por vía terrestre (de ida la ENADID de 1992 y 1997, la mejoramiento de la divulgación de
y vuelta), así como los flujos de encuesta asociada al Conteo las estadísticas por varias razones,
emigrantes que residen en EE.UU. de Población de 1995 y la entre ellas, la mayor rapidez para
pero que vienen unos días o correspondiente al cuestionario obtener los resultados finales o
1
La medición de la magnitud y características es particularmente complicada porque a las conocidas dificultades técnicas para medir las migraciones (por
tratarse de eventos no generalizados, en muchos casos con repetición, la amplia diversidad de ubicaciones espacio-temporales de los desplazamientos y la
multiplicidad de rutas) en este caso se agrega la dificultad de que los emigrantes no se encuentran en sus lugares de origen debido a que viven en EE.UU.
pues realizan una estancia temporal en ese país, o bien, se hallan en camino hacia la frontera norte. También, existen los obstáculos derivados de los
rasgos propios de los movimientos de personas al país del norte, como los efectos de las leyes y regulaciones migratorias norteamericanas (que, además,
se modifican con frecuencia), la constante renovación que experimenta la población inmersa en el fenómeno, la indefinición de los tiempos de estancia y
los considerables retornos a la República Mexicana de buena parte de los migrantes, aún después de largos periodos de residencia en EE.UU.
2
La EMIF es la más reciente de esta naturaleza y de más amplia cobertura; actualmente se realiza su octavo levantamiento anual de manera conjunta
entre El Colegio de la Frontera Norte, CONAPO y la Secretaría de Trabajo y Previsión Social.
3
El problema fundamental de las mediciones que se logran por esta vía consiste en que subestiman el número real de emigrantes debido a que no pueden
contabilizar a quienes vivían solos ni a los que se desplazaron con toda su familia, porque en ambos casos no permanece en México algún miembro del
mismo hogar que pueda dar cuenta de su existencia y desplazamiento.
4
Para ilustrarlo, y sólo en referencia a la información sobre mortalidad infantil generada antes de 1990, se presentan algunas de las encuestas dedicadas, de
forma total o parcial, a la obtención de esta clase de datos: Encuesta Nacional de Prevalencia en el Uso de Métodos Anticonceptivos realizada en 1978,
1979 y 1980 por la Coordinación del Programa Nacional de Planificación Familiar; Encuesta de Seguimiento Retrospectivo de Defunciones, que llevó a
cabo en 1980 la Dirección de Bioestadística de la Secretaría de Salud (SS); Encuesta sobre Morbilidad, Mortalidad y Tratamiento de Diarreas, levantada
en noviembre y diciembre de 1985 en más de 100 mil viviendas y Encuesta Nacional de Salud, en 1987, ambas por la Dirección General de
Epidemiología de la SS; Encuesta Mexicana de Fecundidad, realizada a finales de 1976 e inicios de 1977 por la Coordinación General del Sistema
Nacional de Información, en conjunto con el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM; Encuesta Rural de Planificación Familiar, llevada a cabo
en 1981 por el Instituto Mexicano del Seguro Social; Encuesta Nacional Demográfica, que realizó CONAPO en 1982; y la Encuesta Nacional sobre
Fecundidad y Salud, que efectuó en 1987 la Dirección General de Planificación Familiar de la SS.
5
La Encuesta Sociodemográfica de Hogares que realizó el INEGI en paralelo al Conteo de Población de 1995 también tiene este rasgo de permitir
estimaciones a escala de entidad federativa. Sin embargo, el medio que brinda mayores posibilidades para identificar áreas menores es el cuestionario
ampliado del XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 ya que sus datos permiten efectuar análisis a nivel municipal.
8
Respecto a la información sobre mortalidad en la niñez, además de los avances que giran en torno a la modernización general del Registro Civil y al hecho
de contar con una forma única de acta de defunciones para toda la República (que incluye variables sobre la situación socioeconómica de los padres), debe
señalarse que el acta de nacimiento capta también el número total de hijos sobrevivientes de la madre del registrado.
9
Una manifestación del reconocimiento de este problema lo constituyó la creación, a finales de 1990, del Grupo Interinstitucional para el Análisis y
Evaluación de los Fenómenos Demográficos en México, organizado por la Secretaría de Gobernación, cuyo trabajo permitió crear consensos técnicos
sobre los valores de algunos de los principales indicadores demográficos.
10
Cfr. Brass, William. Seminario sobre métodos para medir variables demográficas (fecundidad y mortalidad). San José, Costa Rica, Centro
Latinoamericano de Demografía (CELADE), DS núm. 9, 1971, 191 pp.// Brass, William. Methods for Estimating Fertility and Mortality from Limited and
Defective Data. North Carolina, EE.UU., Laboratories for Population Statistics, Carolina Population Center, University of North Carolina at Chapel Hill,
1975, 158 pp.
2
Ibid., p. 23.
3
Ibid., pp. 28 y 29..
7
Johnson, James H. Op. cit., pp. 13 y 14.
8
Puyol, Rafael. Op. cit., p. 365.
9
Clout Hugh, D. Geografía rural. Barcelona, España, Oikos-Tau, 1976, p. 58.
10
Cfr., Clarke, John I. Geografía de la población. Distrito Federal, México, UNAM, 1991, pp. 70-72.
11
Cfr., George, Pierre. Precis de Geographie Urbaine. Sexta edición (traducción Jorge Gozolini). Barcelona, España, Ariel, 1982, pp. 17-19.
12
Cfr., Puyol, Rafael. Op. cit., p. 365.
13
Cfr., Unikel, Luis. Op. cit., p. 339.
14
Cfr., Puyol, Rafael. Op. cit., p. 366.
15
Ibid., pp. 366 y 367.
En cuanto a criterios, el
CONAPO señala tres tipos, por
lo general usados en América
Latina y el Caribe:
16
CONAPO. Evolución de las ciudades de México, 1900-1990. México, CONAPO-FNUAP, 1994, pp. 4 y 5.
17
El Colegio de México. Estudios demográficos y urbanos. Vol. 3, núm. 2. Distrito Federal, México, El Colegio de México, 1988, p. 211.
18
Cfr., Unikel, Luis. Op. cit., p. 339.
19
Idem.
20
Cfr., censos de población y vivienda de 1910 a 1990.
21
Cfr., CONAPO. Op. cit., p. 6.
22
Unikel, Luis. Op. cit., pp. 339 y 340.
23
Ibid., p. 340.
24
Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). Administración y reglamentación del desarrollo. Guía técnica núm. 8. Distrito Federal, México,
INAP, 1985, p. 12.
25
SPP. Diseño conceptual del X Censo General de Población y Vivienda; documento para discusión. Distrito Federal, México, SPP, 1975, p. 34.
26
INEGI. Dirección General de Geografía. Comité de Cartografía Censal. Tomo I. Aguascalientes, México, INEGI, 1987.
27
INEGI. Niveles de bienestar en México. Aguascalientes, México, INEGI, 1993, p. 55.
*
Si es de su interés, puede consultar diversas fuentes en internet, o bien, preguntar a los miembros del Grupo de Trabajo del Geoide (01 449 910 53 00,
ext. 5824), en la Coordinación de Geodesia del INEGI, edificio sede, Aguascalientes, México.
**
Miembro del Grupo de Trabajo del Geoide. Correo electrónico: davalos@dgg.inegi.gob.mx.
1
Aparatos instalados en varios lugares de la costa que registran el nivel del agua.
Geofísica
60S 60S
La combinación de tecnologías
de identificación, vigilancia e
investigación configuran un sistema
donde quien tenga el poder legal o
fáctico de acceso a esa base de datos
puede conocer lo esencial de lo que
cada persona hace en la red y fuera
de ella, es decir, datos personales de
los usuarios (domicilio, empleo,
actividades cotidianas, etc.), lo cual
implica el uso de esta información
Doble carácter de internet desarrollo tecnológico ve en para intervenir directamente.
las restricciones para el uso de
Existen dos aspectos en la red: el programas creados una reducción En el aspecto social, la influencia
técnico y el social. En ambos entra de la cantidad y las formas en que de la información publicada en
el conflicto de la libertad y el un programa puede ser utilizado, internet puede promover tanto
control. En el primero se da la siendo esto perjudicial para la valores de sumisión como
carrera por crear tecnologías que sociedad. Con la restricción se libertarios. Además, la red puede
promueven la publicación libre y pierde el verdadero arte de servir para reprimir y vigilar a los
organizada, así como de software de programar, ya que su fin último usuarios, así como para promover el
una manera libre y de intercambio. no será la mejora tecnológica y intercambio cultural de información.
Ejemplo de ello es el proyecto el beneficio social, sino el Pero ni internet es una red de
INEGI. Notas revista de información y análisis núm. 20, octubre-diciembre, 2002
5
El manifiesto GNU puede encontrarse en: <http://www.gnu.org/gnu/manifiesto.es.html>.
6
Disciplina que estudia la manera de cifrar y descifrar los mensajes para que resulte imposible conocer su contenido a los que no dispongan de unas claves
determinadas. En informática, el uso de la criptografía es muy habitual, utilizándose en comunicaciones y en almacenamiento de archivos. En
comunicaciones, se altera mediante una clave secreta la información por transmitir, que circula cifrada hasta que llega al punto de destino donde, incluso,
un sistema que conoce la clave de cifrado es capaz de descifrar la información y volverla inteligible.
7
Es importante resaltar que existen otros tres servicios de seguridad: integridad, control de acceso y no-repudio. Sin embargo, al no ser objeto de este
artículo, no se desarrollarán aquí.
8
El software libre es el que ofrece al usuario la libertad de ejecutarlo con cualquier propósito, además de copiarlo, distribuirlo, estudiar cómo funciona y
adaptarlo a sus necesidades, así como la posibilidad de hacer públicas las mejoras para que toda la comunidad se beneficie de ellas, para lo cual el acceso
al código fuente es indispensable.
el desarrollo tecnológico más que Internet se convierte, así, en una su masificación y convertirse en
la terminación de un producto para estructura de conexión que un elemento más accesible para
su salida al mercado. constituye la forma misma de diversas organizaciones o naciones
organización nodal de este ciclo de son, básicamente:
El proceso de desarrollo del producción inmaterial. A través
software libre sigue una lógica de las redes, el intercambio de • El poder de las compañías
diferente a la practicada por las conocimientos aumenta su velocidad comerciales de software.
empresas que hacen software y reduce los costos del intercambio • La desconfianza de la gente
propietario, pues no implica en tiempo y dinero. hacia el software libre y su
un mecanismo en el cual las potencial debida, principalmente,
necesidades del cliente no son La creatividad en el desarrollo al hecho de ignorar sus
estudiadas, sino uno en el que el de software libre no está ligada posibilidades.
mismo cliente es quien realiza un o presionada por el cumplimiento • La falsa idea de que al ser libre
proyecto para satisfacer sus propios de niveles de producción o de no cuenta con soporte alguno. El
requerimientos. objetivos con fines puramente concepto de soporte es visto aquí
comerciales, sino que busca el como la existencia de un auxiliar
Sin lugar a dudas, la revolución enriquecimiento de los avances en las labores de programación.
informática (desde el nacimiento de tecnológicos antes logrados y la
Unix hasta el de Linux, pasando creación de nuevas tecnologías. Las compañías comerciales de
por el proyecto GNU) no habría La creatividad en el proceso de software poseen una influencia
Internet es un espacio
notable en el mercado de desarrollo problema por sí mismo o contratar tecnológico-social en el que existe
al contar con fuerzas económicas libremente a cualquier persona o un doble elemento: puede convertirse,
que les permiten dar a conocer sus compañía sin tener que depender de en cierto sentido, en un medio de
productos en casi todo el mundo, alguien de manera exclusiva que comunicación autónomo del control
lo cual les garantiza un mercado establezca sus condiciones), la estatal que puede ser fácilmente
global. Con la apertura de fronteras apreciación entre muchos internautas accesible –a diferencia de otros
comerciales en el fenómeno y directivos con el poder de decisión sistemas de comunicación como la
denominado globalización, la en lo referente a los abastecimientos radio y la televisión para la difusión
posesión de mercados internacionales tecnológicos da lugar a una de ideas, programas y contenidos–,
se vuelve un proceso sencillo, e desconfianza hacia el software libre. así como un medio que promueve el
un futuro promisorio en una técnica administrativa y una dichos programas por cada uno de
el contexto de la actual política concebida como un enfoque ellos en el marco de un esquema
planeación estratégica del interdisciplinario y global, cuyo democrático, participativo y plural
desarrollo territorial. Se objetivo es el desarrollo equilibrado con amplio respeto al federalismo.
trata de una propuesta de las regiones y la organización
interinstitucional de la física del espacio bajo un concepto En esta relatoría se detallan
Administración Pública rector”.1 algunos aspectos de la participación
Federal que ha vinculado del INEGI en la propuesta
En este contexto, desde el 2000, interinstitucional, cuya situación
tanto a las entidades
dependencias de la Administración actual y trayectoria futura –a un
federativas como a los sectores
Pública Federal como la Secretaría horizonte del 2025– se ligan al
académico, privado y social en de Desarrollo Social (SEDESOL), Programa Nacional de Hábitat, con
la consecución de un objetivo la Secretaría de Medio Ambiente y especial énfasis en los fenómenos
común: un mejor conocimiento Recursos Naturales (SEMARNAT), de metropolización y conurbación,
del territorio para una óptima el Consejo Nacional de Población al tiempo que se relaciona con
gestión del mismo. (CONAPO) y el Instituto Nacional la planeación estratégica y el
*
Responsable del Proyecto de Ordenamiento Territorial en oficinas centrales. Dirección General de Geografía. INEGI. Tel. 01 (449) 9 10 53 00, ext. 5974.
Correo electrónico: plegarr@dgg.inegi.gob.mx.
1
Pujadas, Romá y Font, Jaume. Ordenación y planificación territorial. Colección Espacios y Sociedades, serie mayor, núm. 8. Madrid, España, Editorial
Síntesis, 1998, p. 11.
2
Internacionalmente propuesto por los especialistas de medio ambiente y desarrollo sustentable y aceptado por la mayor parte de las naciones desde la
Cumbre de Río, Brasil (1992), de la que derivó la agenda XXI en la que se contemplan los elementos genéricos fundamentales para el desarrollo de las
tres vertientes involucradas (científica, política y administrativa) en la estrategia de ordenación del territorio, así como las distintas entidades de acción
y gestión.
colegiada para el ordenamiento acercamiento al INEGI, los avances federativas, en el marco de los
territorial, en la medida en que el adelantan que es posible alcanzar la comités de ordenamiento territorial
conocimiento integral que aporta meta cifrada y conviene a México instalados en el seno de los comités
para la toma de decisiones continuar por este camino. para la planeación del desarrollo
contribuye a elevar la competitividad estatal (COPLADE).
económica, promover el desarrollo Si bien no se han cumplido
regional equilibrado y crear todas las especificaciones ni se Este hecho sienta un precedente
condiciones para que éste sea han generado todos los productos interesante en relación con las
sustentable. esperados, el ejercicio realizado expectativas y las estrategias
desde la perspectiva del impacto señaladas en la Ley de Información
A partir de los datos fuente nacional de esta propuesta Estadística y Geográfica, vía
donados por el INEGI –básicos para interinstitucional muestra la comités técnicos, para el desarrollo
la producción de la información conveniencia del desarrollo de interinstitucional y concertado
derivada que permite llegar al estas aplicaciones de información de la información estadística y
diagnóstico territorial, desde el estadística y geográfica para la geográfica, concebida como un
punto de vista cartográfico–, los planeación. binomio indispensable para la
trabajos desarrollados iniciaron con planeación integral del desarrollo
la conjunción de los mosaicos En el futuro, de esta primera sustentable de México y la
estatales de los temas a escalas aproximación derivarán, una vez consolidación de una moderna
1:1 000 000 y 1:250 000 del analizadas las características básicas infraestructura de datos espaciales.
2
Turner G., Monica y Robert H. Gardner. Ecological Studies. Nueva York, EE.UU., Springer, 1991.
3
Forman, R.T.T. y Godron M. Landscape Ecology. Nueva York, EE.UU, John Wiley and Sons, 1986.
4
Se pueden tener referencias de muchas clasificaciones de ordenamiento territorial que se basan exclusivamente en formas de regionalización
ínterespecíficas que determinan tipologías de espacios o elementos mediante identificaciones descriptivas y estáticas. Tal como se puede considerar
hasta ahora el Programa de ordenamiento territorial de SEMARNAP SEDESOL-CONAPO-INEGI, octubre del 2000.
5
López Barajas, René. Ecología da Paisagem e Impacto Ambiental na Regiao da Riviera Maya Cancún Tulum México. Tesis de Doctorado. Brasil,
Instituto de Geociencias e Ciencias Exatas, Campus Rio Claro, Universidade Estadual Paulista, 2000.
6
Klink, H. J. Geoecology and Natural Regionalization. Applied Sciences and Development.Vol. 4. República Federal de Alemania, Institute for Scientific
Co-operation, 1974, pp. 48-74 // Alesandrova, T.D. On a System Character of Terminology in Landscape Science. International Symposium in Landscape
Synthesis. Smolenice, Czechoslovakia, 1981.
7
Forman. R.T.T. y Godron M. Op cit.
8
Cervantes Borja, Jorge F. “Modelo geoecosistémico para la prospección uso y manejo del medio y los recursos naturales”, en: Boletín del Instituto de
Geografía de la UNAM. Núm 19. Distrito Federal, México, UNAM, 1989.
9
Salinas, Eduardo. Análisis y evaluación de los paisajes en la planificación regional en Cuba. Tesis de Doctorado (inédita). Cuba, Universidad de
la Habana, 1991.
10
INE-SEMARNAP. El ordenamiento territorial. Distrito Federal, México, SEMARNAP, 1996.
5000
FRÍO
IV
4000
V SEMIFRÍO
3000
III
TEMPLADO
Unidades del paisaje en México
11
Comisión Nacional de Zonas Áridas. Plan de Acción para Combatir la Desertificación en México. Distrito Federal, México, Secretaría de Desarrollo
Social, 1993.
12
Indica que la erosión grave del suelo de la República Mexicana era, según diversas la estimaciones, la siguiente: a) Baldwin (1945) daba una afectación de
45% de la superficie total del territorio; b) La SARH (1965) estimó 69%; c) Andrade (1996) determinó afectación de 80%; d) Estrada Ortiz (1980) estimó
98 por ciento. Cfr. INEGI-SEMARNAP. Estadísticas del medio ambiente. Aguascalientes, México, INEGI, 1999, p. 85.
13
Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. (SEDUE). Manual de ordenamiento ecológico del territorio. Distrito Federal, México, SEDUE, 1989.
*
Técnico operativo en la Subdirección de Generación de Productos Comunicacionales. Dirección General de Difusión. Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática (INEGI). Tel. 01 (449) 9 70 35 24.
1
Museo Regional de Historia de Aguascalientes. Exposición permanente de restos fósiles.
2
Palacios Pimentel, Héctor Carlos. Aguascalientes en la historia de México. Obra registrada ante Derechos de Autor (03-1999-011810235200-01), en
trámite de publicación, p. 66.
3
Ibid., p. 69.
4
Aranda Gómez, José Manuel y José Jorge Aranda Gómez. El análisis del agrietamiento en la ciudad de Aguascalientes. México, Universidad Autónoma
de Aguascalientes y Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 1985.
5
Al interior del estado también existen zonas consideradas de alto riesgo. En el distrito minero Asientos-Tepezalá hay un peligro latente de explosión
o derrumbe, ya que está constituido por varias minas de las que se extraen plata, cobre, plomo, zinc y, en menor escala, fluorita. Operan dos plantas
de beneficio y se extraen más de 200 toneladas mensuales de minerales, por lo que se forman vacíos en el subsuelo; esto no es exclusivo del estado de
Aguascalientes, existen otras ciudades que tienen problemas semejantes: Celaya e Irapuato en Guanajuato, así como Querétaro y Toluca.
6
Para el estudio de la época Prehispánica, nuestro país se divide en dos grandes regiones: Mesoamérica (identificada por el buen clima y tierra fértil, lo cual
permitió el desarrollo de la agricultura, originando el asentamiento de las culturas mesoamericanas); y Aridoamérica (caracterizada por la aridez de sus tierras,
por lo que los nómadas tardaron más en ser sedentarios; los mesoamericanos los llamaron chichimecas). La línea divisoria entre ambas fue el canal de los ríos
Lerma-Santiago y Pánuco. Palacios Pimentel, Héctor Carlos. Aguascalientes..., op. cit., pp. 17 y 18.
de 1 millón de habitantes, por lo desastre o siniestro.9 Para lograr lo la actualidad hubiera un sismo de
que se deduce que la extracción anterior, es necesario estar bien considerable magnitud, el impacto
está provocando un abatimiento del informados y avanzar en la creación donde se localizan las fallas y los
manto acuífero, basta mencionar de conciencia y organizar a la hundimientos serían mayores, pues
cómo en algunos pozos con una sociedad civil para encauzar de el subsuelo no opone ninguna
profundidad promedio de 500 m manera activa y positiva la resistencia.
sólo se extrae lodo y arena. participación de todos con el
propósito de prevenir riesgos Gracias a estudios recientes, las
Cabe señalar que, según los y desastres y, en casos fallas geológicas pueden analizarse
especialistas, esta situación ha desafortunados, enfrentar los que también hasta el nivel de calles y
acelerado la aparición de las fallas, se registren para evitar o reducir las manzanas, lo cual permite al lector
pues los puntos en los cuales han pérdidas humanas, la destrucción identificar el área de su interés, sin
7
Cfr. Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP). Coordinación General de los Servicios Nacionales de Estadística, Geografía e Informática
(CGSNEGI). Carta hidrológica estatal. México, SPP, 1981. // SPP. CGSNEGI. Carta geológica estatal. México, SPP, 1981.
8
El Plano de las fallas existe desde 1994; en 1998, el municipio de Aguascalientes desarrolló el Sistema de las Fallas Geológicas Orbit-x con mapas
virtuales que permiten analizarlas; en el 2001 lo actualizó con el Sistema Digital de Fallas Geológicas de la Ciudad de Aguascalientes; (SIDIFAG) los dos
sistemas deben ser considerados como herramientas de trabajo obligatorio.
9
Gobierno del Estado de Aguascalientes. Atlas estatal de riesgos. México, Talleres Gráficos del Estado, 1994, p. 5.
10
Es una zona de placas tectónicas que en nuestro país abarca de Colima a Chiapas y se extiende por el Pacífico hasta la Patagonia.
11
A diferencia de una falla activa, la pasiva no tiene crecimiento. De acuerdo con los monitoreos, todas las grietas en la ciudad de Aguascalientes están
catalogadas como activas.
12
Cuando llueve, el agua sólo resbala pero poca se filtra por el tipo de suelo –tepetate compacto y rocoso– que tiene la entidad y que actúa como una capa
impermeable.
13
El agua subterránea se mueve a lo largo de los acuíferos denominados Aguascalientes, Chicalote, Calvillo, Venadero y El Llano, con una extensión de
1 740 km2; su potencial subterráneo se extrae a través de los pozos profundos.
Falla Oriente
u Oriental
Falla La Heradura
Fracc. Campestre
Club Campestre
Av.
Universidad Pulgas
Pandas
UAA Parque
México
14a Zona
Militar
Grieta
Grieta Río San Pedro
Parroquia
Marista
Fracc.
Av. Alameda Ojocaliente I
Av. Convención Grieta
Catedral Fallas
INEGI. Notas revista de información y análisis núm. 20, octubre-diciembre, 2002
La Purisima
Fallas de
San Ignacio
Fracc.
Av. L. Mateos Ojocaliente II
Tec.
IMSS
a San Luis
Potosí
P.F.P.
Cedazo
Segundo
Grieta Anillo
Dorado
Grieta del Valle
Grieta INEGI
Versalles Teatro Tercer
Ags. Anillo
Grieta
CRENA
Grieta
Insurgentes
Ignacio T. Chávez
Tercer Anillo
Falla Oriente
Nota: En fotografía aérea reciente de la ciudad de Aguascalientes se montaron las grietas y fallas, tomadas de los sistemas de fallas geológicas Orbit-x y
SIDIFAG.
N
Fracc. Moderno
Grieta Moderno
Grieta Marista-
España
Col.
Curtidores
Fracc.
Col.San Moderno
Fracc. Marcos
San Marcos
Nota: Es significativo comentar que el nombre de las fallas lo adquiere de la colonia o fraccionamiento por donde pasa.
que profundizar más en la búsqueda Ante la magnitud del problema, visto afectadas por las fallas y
de agua; hay otros que actualmente el gobierno del estado ha solicitar el apoyo del Presidente de
están azolvados, lo cual obliga a manifestado la pretensión de la República para traer agua de
limpiarlos o reubicarlos.14 reubicar a las familias que se han otro lado, quizás de la cuenca
14
Gobierno del Estado de Aguascalientes. Op. cit., p. 27. // Cfr. Palacios Pimentel, Héctor Carlos. Principales características del estado y municipio de
Aguascalientes. México, Presidencia Municipal de Aguascalientes, Talleres Gráficos del Estado, 1991, p. 52.
15
Notas hemerográficas estatales de los últimos 10 años en los diarios El Hidrocálido, El Heraldo y El Sol del Centro.
16
Gobierno del Estado de Aguascalientes. Op. cit., p. 40.
17
Según se afirma, comunicaban con las principales iglesias y algunas fincas señoriales y haciendas del antiguo Aguascalientes. Aun cuando no se tiene la
certeza plena de la traza de los túneles, se han identificado algunas entradas tanto en el centro de la ciudad como en la periferia. Palacios Pimentel, Héctor
Carlos. Aguascalientes..., op. cit., pp. 95 y 103.
18
Personaje famoso en la región, que vivió de 1831 a 1869 y, se supone, robaba a los ricos para ayudar a los pobres.
19
También conocido como El Sabio. Médico, escritor y periodista. Propuso leyes en materia de instrucción pública. Fundó el periódico El Instructor.
Escribió varios libros de corte histórico, filosófico, científico, literario, poético y geológico.
03/06/1932 Jalisco y Colima Guadalajara, La Barca, 8.4 300 muertos, 400 heridos
Mascota y Autlán en Jalisco. y un número impreciso de
Manzanillo, Cuyutlán, desaparecidos.
Tecomán y Colima
en Colima.
28/08/1973 Puebla, Oaxaca Poblaciones fronterizas 7.3 527 muertos, 4 075 heridos
y Veracruz de los tres estados. y pérdidas materiales.
24/10/1980 Oaxaca y Puebla Huajuapan de León y 7.0 300 muertos, mil heridos
poblaciones vecinas de y 1 500 damnificados.
Guerrero y Puebla.
terrenos sobre los que descansa estos dos fenómenos.24 incluso, puede ser un respaldo
la ciudad de Aguascalientes.22 importante para el Programa Estatal
Información para tomar de Ordenamiento Territorial del
En la ciudad de Aguascalientes decisiones Estado de Aguascalientes.
se han registrado otros temblores:
el 18 de enero de 1947, cuya En la ciudad de Aguascalientes, El Atlas estatal de riesgos
magnitud fue de 5.5 grados a raíz de que las viviendas se cataloga, por su origen y tipo de
en la escala de Richter; el 23 de empezaron a cuartear o hundir, la fenómeno, cinco tipos de riesgos
noviembre de 1958, el 19 de población busca con insistencia o agentes perturbadores a los que
septiembre de 1985 y 9 y 10 de datos sobre las fallas y grietas en todos estamos expuestos y que
octubre de 1995, estos últimos el terreno. pueden amenazar el territorio estatal:
20
Lo anterior confirma el hecho de que en algunas partes de la ciudad el agua al salir de la llave esté caliente, debido a la presencia de material magmático
que proviene de los ramales del Eje Neovolcánico.
21
Palacios Pimentel, Héctor Carlos. Aguascalientes..., op. cit., p. 115.
22
Díaz de León, Jesús. Estudio sobre la constitución geológica de una parte del suelo en que descansa la ciudad de Aguascalientes. 1894 (inédito).
23
La escala de Richter es cuantitativa y se utiliza para medir la energía que se libera en cada sismo y se mide con un sismógrafo. La de Mercalli
es cualitativa y es meramente una percepción o apreciación del sismo, sin utilizar instrumento alguno. www.redesc.ilce.edu.mx/redescolar/biblioteca/
conciencia/sismos/mercalli.htm.
24
El Hidrocálido. 4 de mayo, 2 y 3 de septiembre de 1994 y 24 de enero de 1995. // El Sol del Centro del 1 de junio y 8 de septiembre de 1994 y 28 de enero
de 1995.
25
En los edificios del Fracc. Primo Verdad, del CETIS 155 y en el Hogar de la Niña Casimira Arteaga se han tenido que desalojar inmuebles.
del suelo y permitan la filtración del empresas, consorcios e instituciones sus derechos y obligaciones
agua, medida que la convierte en que más desperdicien agua. Es ecológicos, y concebir el desarrollo
una excelente alternativa para necesario legislar para que todos los urbano y regional con el mayor
coadyuvar en la recarga de los mantos. grandes grupos, quizá en función respeto la Naturaleza y fomentar de
a la cantidad de trabajadores manera permanente la ecología en
Impulsar el programa de ocupados, reciclen el agua. Además, los programas de gobierno.
reforestación26 , el cual debe obligar las plantas tratadoras de agua deben
a que toda obra pública lleve tener mantenimiento constante. En cuanto a infraestructura para
implícito el convenio de forestación servicios, se recomienda utilizar
o reforestación, ya que se ha hecho Se debe crear conciencia en la juntas flexibles en las instalaciones
caso omiso de esta acción. Los población sobre el valor social, subterráneas que crucen las fallas,
fraccionamientos y colonias deben moral, político y económico del sobre todo en los casos de ductos
tener sus propias áreas verdes y agua. Es trascendente el uso de sustancias flamables o
jardines, que es una forma de racional del líquido vital ya que explosivas: las grietas tienen
conservar la humedad y evitar los mantos están en sus límites de movimiento a diferente dirección
la erosión del terreno. aprovechamiento, y como medida que provocan rupturas continuas
26
Los viveros municipal y estatal necesitan fortalecerse para que la producción de árboles sea suficiente. El personal del vivero puede asesorar sobre las
especies más recomendables.
27
Palacios Pimentel, Héctor Carlos. Principales..., op cit., p.49. // Cfr. INEGI. Síntesis geográfica del estado de Aguascalientes. 1981, p. 25. // INEGI
(CGSNEGI). Anuario estadístico del estado de Aguascalientes. INEGI, 1998, pp. 8-10.
Representar gráficamente la
posición que tienen las grietas
en planos, fotomapas y cartas a
diferentes escalas, que permitan
una mayor medición y observación basen en el conocimiento real.
Otras fuentes
periódica del fenómeno, pues La información de las fallas y de
existe alto riesgo de que aparezcan todos los fenómenos destructivos Secretaría de Gobernación, Protección Civil.
nuevas en sitios hasta ahora no debe estar al alcance de la Atlas nacional de riesgos. México,
Talleres Generales de la Nación, 1994.
afectados. población. Cada municipio y
localidad presenta su propia Sociedad Geológica Mexicana, A.C.
Extremar las precauciones en realidad, por lo que habrán de Tectónica pleistocénica en el valle de
Aguascalientes. XII Convención
los programas de vivienda ya que intensificarse los monitoreos. Geológica Nacional. Estado de México,
existen lotes baldíos agrietados
INEGI. Notas revista de información y análisis núm. 20, octubre-diciembre, 2002
1994.
(muchos de ellos en venta o en Al consultar la Carta geológica
Secretaría de Obras Públicas-INEGI-
etapa de construcción), donde estatal de 1981 (muestra las Universidad Autónoma de
quizás los dueños ignoran los grandes fallas geológicas de la Aguascalientes. Levantamiento
alcances y riesgos del fenómeno, entidad) y la Carta hidrológica cartográfico de las fallas y fracturas
geológicas de la ciudad de
o simplemente construyen y estatal del mismo año (donde Aguascalientes. Programa de
venden para hacer negocio. señala la gran concentración y Investigaciones Urbanísticas. México
ubicación de los pozos), nos [s.p.i.].
Cuando se desee adquirir o damos cuenta que desde entonces Instituto de Geofísica de la UNAM. Carta
construir una vivienda, primero se se requería orientar el crecimiento sísmica. México.
debe observar que el terreno no urbano del valle de Aguascalientes.
se encuentre sobre alguna de las Instituto de Geología de la UNAM. Carta
geológica. Quinta edición. México, 1992.
fallas; de lo contrario, la inversión Para alcanzar el éxito en la
se irá al bote de la basura.28 planeación, se debe estar bien SPP. CGSNEGI. Carta geológica estatal.
documentado y aprovechar las México, 1981.
Es obligado que los programas vivencias de otras regiones que SPP. CGSNEGI. Carta hidrológica estatal.
y las políticas que se diseñen se han tenido problemas similares. México, 1981.
28
Ingeniero Manuel García Araujo, titular de la Residencia de Administración y Control del Sistema Hidrológico de la SARH. Citado en El Heraldo de
Aguascalientes. 14 de junio de 1988.
*
gbocco@ine.gob.mx.
Entrevista
63
políticas. Sí se puede modificar En muchos casos, se transforman e imágenes satelitales) como la
su manejo, de tal manera que la tierras de primera calidad para labor, cartografía básica y temática y
educación ambiental y el incorporar o bien, se modifican ecosistemas los diversos censos y encuestas.
el manejo adecuado del agua a forestales con el fin de albergar Sin embargo, a nivel de
la cultura es vital. También, es la expansión de asentamientos comunidades, excluyendo
relevante –para el INE– el análisis de urbanos. Sin embargo, a escala la información censal,
los procesos de descentralización nacional, el tema clave es la el usuario (técnico o investigador,
de la gestión ambiental por cuencas modificación de las superficies incluyendo a aquellos que
u otras unidades fluviales que forestales, su remoción y su desarrollan su práctica en
combinen criterios biofísicos y conversión en otros usos, comunidades rurales) aún debe
administrativos. Entonces, el igualmente fuera de un contexto contribuir con la generación de
fortalecimiento de procesos de de planificación. El INE desarrolla información sobre recursos
descentralización, así como el investigación sobre cambio de uso naturales.
necesario impulso al realce de las del suelo y sus tendencias para
capacidades institucionales locales evaluar estos efectos en forma Siguen siendo importantes los
es crucial. El INE contribuye cuantitativa y establecer escenarios inventarios de recursos bióticos,
comprometiéndose en procesos de que fortalezcan los procesos de la cartografía de relieve y suelos
capacitación técnica en los temas ordenamiento. Se puede consultar y la aptitud de éstos en cuencas del
de su incumbencia, en vinculación la página electrónica para este fin orden de la decena de kilómetros
con delegados de la SEMARNAT (www.ine.gob.mx). cuadrados. La resolución (traducida
en los estados, con directores de en términos cartográficos: escala)
áreas naturales protegidas y con que se requiere es tal que sería
autoridades locales, incluyendo las difícil que una agencia pueda
de comunidades indígenas. proporcionar esto, a este detalle
y para todo el país.
Entrevista
64
entre 1992 y 1994. Ha sido Como ejemplo, un área de como un punto estratégico y se
docente en temas de economía oportunidad sería la determinación tienen indicadores para medir el
ambiental y políticas públicas en adecuada del gasto ambiental, desempeño institucional en estos
el ITAM (1992 y 2002), El Colegio tanto por parte del sector privado puntos, ante lo cual se busca, cada
de México (1993) y en la como por la de los gobiernos federal vez más, el trabajo conjunto con las
Universidad de California en y estatales. En cuanto al gasto de universidades y los centros de
las empresas, el INE –a través de la investigación.
Dirección General de Investigación
y Políticas Ambientales– intenta Históricamente, ¿cómo ha sido
establecer un módulo de preguntas la relación entre las estadísticas
dentro de las encuestas Industrial ecológicas y las económicas?
Anual (EIA) y Mensual (EIM); se
está en pláticas para ello con el El desarrollo de ambas ha sido
INEGI, mientras que para el gasto separado; la relación se empezó a
de las entidades públicas se tiene dar de manera formal y consistente
planteanda una consultoría en la década de los años 80, con la
especializada para que se nos creación de Secretaría de Desarrollo
Berkeley, (1998-2000). indique la manera más adecuada Urbano y Ecología (SEDUE) y
¿Cuáles son algunas áreas de de lograr dicha contabilidad y hacer luego del INE, por un lado, que
oportunidad que presenta la los ajustes pertinentes en materia son quienes comenzaron a elaborar
estadística nacional en materia de los registros de contabilidad en algunas de las bases de datos que
ecológica? los estados y la Federación. hoy en día integran el libro de
estadísticas ambientales y con la
Una estrategia se refiere a la formación de la Red de Monitoreo
consideración del Sistema de Atmosférico, por otro, la cual
Cuentas Económicas y Ecológicas concentra el histórico de las
de México (SCEEM) como un mediciones de contaminación
indicador clave para la adecuada atmosférica en la Zona
ponderación ambiental de política Metropolitana del Valle de México
Entrevista
65
trabajo, el INEGI continuó con sustentar, con fundamentos científicos ordenamiento ecológico e
el SCEEM y se trabajó de manera adecuados, las decisiones en materia instrumentos fiscales ambientales,
coordinada, también, en otro de política ambiental. En este entre otras.
compromiso internacional ante sentido, se busca incluir, también, la
la ONU: la serie de indicadores de participación de las universidades, Su importancia ha venido
sustentabilidad, actividad en la que centros de investigación y demás creciendo conforme el conjunto
participaron prácticamente todas dependencias públicas y privadas regulatorio y de fomento ambiental
la áreas de la SEMARNAP y se para conformar una estrategia de va cubriendo más áreas y su
respondió en tiempo y forma generación y difusión de las cumplimiento va siendo reforzado
adecuados, resaltando el hecho estadísticas e indicadores ambientales, por la acción de la Procuraduría
de que el reporte de México para lo cual se facilita el acceso Federal de Protección al Ambiente y
presentó una de las más altas tasa a las mismas a través de la página las instituciones análogas a niveles
de respuesta a las 134 preguntas electrónica del INE. estatal y municipal.
formuladas por la Comisión de
Desarrollo Sustentable de la ONU.
Entrevista
66
Los perfiles de suelo en México
500
· 4 Mb de RAM.
400 · 10 Mb de espacio libre
300 en disco duro.
· 16 Mhz de velocidad.
200
100 Esta publicación la puede
adquirir o consultar en los centros
0 <=500 501-1000 1001-1500 1501-2000 2001-2500 2501-3000 >3000 de información del INEGI en todo
Altitud (m.s.n.m.) el país.
Reseña
67
SCINCE por colonias. XII Censo General
de Población y Vivienda 2000
hospitales, jardines, palacios municipales o ayudantías y cementerios, vías
de comunicación férrea y carreteras, así como cuerpos de agua.
Reseña
68
Información comparativa
Reserva de la biosfera (RB)
1 Alto Golfo y Baja California, 934 756 1993 Matorral xerófilo, vegetación de
Delta del Río Sonora dunas costeras, ecosistema marino
Colorado y estuarino.
2 El Vizcaíno Baja California Sur 2 546 790 1988 Matorral xerófilo micrófilo, bosque
de pino, vegetación halófita de dunas
costeras y manglar.
3 Sierra de Baja California Sur 112 437 1994 Bosques de coníferas, selva
la Laguna tropical, palmares, matorrales
y bosques de pino-encino.
8 Montes Azules Chiapas 331 200 2000 Selva alta perennifolia y mediana
(Selva Lacandona) subcaducifolia, bosque de pino-
encino, bosque ripario de galería,
jimbales y sabana (recategorizada).
Información Comparativa
69
Núm. Nombre Entidad federativa Superficie (ha) Año de decreto Ecosistemas
19 Sierra Gorda Querétaro 383 567 1997 Bosque de coníferas, bosque de encino,
de Arteaga matorral-xerófilo, bosque mesófilo de
montaña y vegetación acuática y
subacuática, bosque tropical siempre
verde, encinar, etcétera.
Información Comparattiva
70
Núm. Nombre Entidad federativa Superficie (ha) Año de decreto Ecosistemas
22 Sian Ka’an Quintana Roo 528 147 2000 Selva mediana y baja
subperennifolia, selva baja
caducifolia, manglar, tintales,
marismas, petenes y vegetación
de dunas costeras.
26 Los Tuxtlas Veracruz-Llave 155 122 1998 Selva alta perennifolia, selva mediana
subperennifolia, bosque caducifolio,
selva baja perennifolia, bosque de pino
tropical, encinares semicálidos,
vegetación costera, de esteros,
manglares matorral de altura, sabana
y comunidades de zonas inundables.
27 Ría Lagartos Yucatán 60 347 1999 Selva baja caducifolia, dunas costeras
109 Selva del Chiapas 101 288 2000 Selva alta y mediana perennifolia
Ocote (recategorizada).
120 Islas Marías Nayarit 641 285 2000 Se considera como un relicto de la
biota del trópico seco, actualmente
funciona como un rico reservorio de
especies de fauna silvestre endémicas
de México tales como: el loro el
mapache y el papilio de las Islas
Marías.
Fuente: www.inegi.gob.mx.
Información Comparattiva
71
Normas editoriales para colaborar en la revista Notas
Notas es una revista del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI); un foro en el que los
productores y usuarios de información exponen investigaciones en materia de estadística, geografía e informática.
El espectro temático de la revista está relacionado con todos los ámbitos del Instituto, referenciando la línea de
contenidos a cuatro grandes temas: población, territorio, economía y tecnología, a partir de los que busca un mayor
conocimiento de la realidad socioeconómica, demográfica, geográfica y tecnológica del país. La edición de la revista
es trimestral, de circulación nacional, distribución gratuita, y sus secciones son:
• Datos, hechos y lugares. Se presentan análisis que toman como base la información estadística o geográfica,
y que están enfocados a temas de interés actual en aspectos como ecología, economía, geografía, sociedad,
regiones, tecnología, urbanización, migración, etcétera.
• Cultura estadística y geográfica. Los artículos son de corte histórico o metodológico sobre los tópicos
antes referidos.
• Entrevista. En cada número se publica una entrevista realizada a algún importante productor o usuario de
información estadística, geográfica e informática.
• Información comparativa. Mediante cuadros y gráficas se presentan datos estadísticos o geográficos que permiten
realizar comparaciones entre las variables utilizadas que integran diversos productos del Instituto.
• Reseñas. Se difunden productos estadísticos o geográficos del INEGI con el fin de promover sus cualidades y
utilidad.
Los artículos deben ser analíticos, inéditos, preferentemente basados en información del INEGI y tener las
siguientes características:
• Introducción (que bien puede incluir una retrospectiva o los aspectos generales del tema a tratar, la metodología
utilizada en la investigación, etc.).
INEGI. Notas revista de información y análisis núm. 20, octubre-diciembre, 2002
• Desarrollo.
• Conclusiones.
• Apoyo en las diferentes fuentes de consulta (especificar tipo de fuente –bibliográfica, sitio en internet, entre otras–,
y datos de referencia).
La extensión del artículo debe aproximarse a ocho cuartillas con interlineado sencillo (incluyendo cuadros,
gráficas o mapas). El texto debe procesarse en Word 6.0 y los cuadros y gráficas en Excel 5.0 con sus respectivos
valores y números consecutivos. Para el envío de gráficos o fotografías se solicita manejar en color y en formato .TIF
con una resolución de 300 DPI.
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