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Elementos importantes.
1. Introducción.
La comisión se constituye para recuperar la Identidad Nacional, la promoción del Estado Constitucional y
Democrático de Derecho, Los Derechos Fundamentales; el respeto a la persona humana por el hecho de serlo
y de considerarla amparada por los derechos inalienables que ninguna circunstancia adjetiva, nacional, credo
raza e ideología, puede válidamente autorizar que se conculquen, so pretexto del cualquier idea.
La labor de la comisión era establecer un cuadro de las violaciones más graves a los Derecho Humanos con
resultado de muerte y desapariciones cometidas por agentes del Estado o por Particulares con fines políticos.
“Vía armada” e “ingobernabilidad” vinieron a ser, conceptos excluyentes de la sociedad, ninguno de ellos
podía imponerse democráticamente, cerrando las opciones a una salida pacífica.
Un elemento a considerar fue que los mecanismos estatales de protección de los derechos eran ineficaces.
Así hubo repetidos atropellos al Derecho de Propiedad en forma de “ocupaciones ilegales” y los propietarios
no fueron amparados en la restitución de su dominio, ni los hechotes sancionados y, las órdenes judiciales
que existieron tendientes a solucionar aquello, no fueron cumplidas.
Estos acontecimientos se multiplicaron progresivamente, creando un cuadro global de desorden y de
desconocimiento de los derechos particulares y de la función propia de la policía.
Las FF.AA., a través de la Junta de Gobierno, asumieron el Poder ejecutivo, luego el constituyente y el
legislativo. El Poder Judicial se mantuvo en apariencia legal sus atribuciones y autonomía.
Los órganos de control sufrieron de una suerte parecida a la del Poder Judicial; la Contraloría solamente jugó
un papel de “registro” de las normas jurídicas emitidas por la Junta.
Sobre los Estados de emergencia, la libertad personal fue suspendida en primer término, luego restringida.
Se mantuvo constante un “estado de emergencia”, que era controlado por los comandantes en jede de las
unidades operativas del territorio nacional, el ejercicio de la jurisdicción militar y la facultad de dictar bandos.
La actividad sindical, según el D.L. 198, se ordena a los sindicatos a abstenerse de cualquier actividad de
carácter político “durante el estado de emergencia”, y si habían reuniones debían se informadas a la unidad
de carabineros correspondiente.
Las universidades fueron intervenidas, los partidos políticos proscritos.