UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERÍA EN GEOLOGÍA, MINAS, PETRÓLEOS Y AMBIENTAL

INGENIERÍA EN MINAS

LEGISLACIÓN MINERA

APORTES DEL SEGUNDO HEMISEMESTRE

Integrantes:

Nelson Jesús Ramos Armijos

Jonathan Andrés Sevilla Sevilla

Sergio Andrés Vela

Jenny Lema

Curso:

Sexto Semestre

Docente:

Ing. Gerardo Herrera

Quito, 8 de agosto 201

 APORTE DEL SEGUNDO HEMISEMESTRE (A)

1. INVESTIGUE LO RELACIONADO CON LO QUE SIGNIFICA Y REPRESENTAN EN EL

CONTRATO DE EXPLOTACIÓN MINERA EL RUBRO “INGRESOS EXTRAORDINARIOS”,
SI REQUIERE PONGA EJEMPLOS.

IMPUESTO A LOS INGRESOS EXTRAORDINARIOS

Entre los beneficios más importantes que genera la actividad minera a gran escala para el Estado se
encuentra el impuesto a los ingresos extraordinarios. Este impuesto está normado por la Ley Reformatoria
para la Equidad Tributaria en Ecuador (artículos 164-172). También se lo reconoce como ingreso, tanto en
la Ley de Minería (artículo 93) como en el Reglamento de contabilidad para minería metálica a gran escala
para los contratos de explotación minera (artículo 26 y 27). En estos marcos, se establece que la tarifa del
impuesto es del 70% sobre los ingresos percibidos por las empresas contratantes, generados en ventas a
precios superiores a los previstos en los respectivos contratos.

De igual manera, se establece que el precio base utilizado para este cálculo será ajustado mensualmente
conforme a la variación del índice de precios al consumidor de los Estados Unidos de América, el cual es
publicado por el Banco Central del Ecuador. En caso de que este no exista, se utilizarán los índices
publicados por Bureau of Labor Statistics de Estados Unidos de América.

Respecto a este tributo, el contrato suscrito entre la empresa Ecuacorriente S.A. y el Estado ratifica la tarifa
del 70% para el cálculo del mismo y define como “ingresos extraordinarios” a los percibidos por el
concesionario minero cuando parte de los ingresos son generados por la venta del mineral principal y los
minerales secundarios a precios superiores del precio base pactado para cada mineral. Los precios base
pactados para dicho fin son:

Mineral principal: Cuatro dólares por libra de cobre metal equivalente contenida en el concentrado (US$
4).
Minerales secundarios:
Oro: Mil setecientos diez 75/100 dólares por onza troy (US$ 1 710,75).
Plata: Treinta y cinco 21/100 por onza troy (US$35,21).

NOTA: Uno de los ingresos estatales más importantes de la minería a gran

escala es el impuesto a los ingresos extraordinarios, cuya tarifa es del 70%
sobre los ingresos de la venta CÁLCULO
de mineralesDEL
a precios
IEE superiores a los previstos
en el contrato.
Para el cálculo del impuesto a los ingresos extraordinarios el precio base se restará del precio internacional,
y este resultado, de ser positivo, se multiplicará por las unidades vendidas. De este valor resultante, se
calcula el setenta por ciento para la determinación del valor final a pagar (valor que recibe el Estado)
según la siguiente fórmula. El Recuadro 3 analiza un ejemplo numérico sobre este cálculo.
2. INDIQUE CUÁL ES EL PORCENTAJE (%) DE REGALÍAS QUE SE APLICA EN LOS DISTINTOS PAÍSES DE LATINOAMÉRICA.
REGALÍAS MINERAS:
ANÁLISIS DE UN DISCUTIDO IMPUESTO RESUMEN EJECUTIVO
La creación de las “Regalías Mineras” son inconvenientes para el desarrollo minero
y del país porque:
1. Crea un gravamen inconstitucional, por ser confiscatorio y con nombre propio;
2. Crea una solapada “tributación” discriminatoria contra un sector de la economía, imponiendo una
afectación que no existe para otros sectores, convirtiendo a la Minería Nacional en una actividad sujeta a
tributación especial y discriminatoria;
3. Atenta contra la competitividad minera del país, al imponer un gravamen innecesario sobre dicha
actividad, beneficiando a las naciones vecinas;
4. Reducirá el ingreso que el Gobierno Nacional debe recibir por la tributación del Impuesto a la Renta de
las empresas mineras, disminuyendo con ello su capacidad de cumplir con su función social para el pago
de la educación, salud y seguridad de la población;
5. Asimismo, reducirá en forma sustancial la participación en las utilidades de los trabajadores de las
empresas mineras, confiscando parte importante de su remuneración anual;
6. Afectará la rentabilidad de las pensiones de los trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones,
al disminuir los dividendos por las inversiones realizadas por las AFP;
7. La imposición de regalías constituirá un dramático cambio de las reglas de fomento a la inversión en
minería;
8. La regalía legal constituirá una pesada carga económica para aquellos proyectos en los que el Estado, vía
Pro-Inversión estableció una regalía contractual;
9. El Dictamen aprobado por la Comisión de Energía y Minas del Congreso no es una norma coherente, ni
está debidamente articulada, por lo que sólo generará discordia y litigios, sin promover el desarrollo de la
actividad minera;
10. Eliminará la capacidad económica de las empresas mineras de realizar acciones vinculadas a sus
programas de desarrollo social y de apoyo a las comunidades aledañas.

3. SEÑALE CUAL ES EL PROCESO DE OBTENCIÓN, EL PLAZO DE VIGENCIA Y LA

EXTENSIÓN DE LAS CONCESIONES MINERAS EN LOS PAÍSES DE LATINO AMÉRICA.

En el escenario sudamericano, como sistema general, de dominio de los recursos minerales de la Nación o
Estado, según corresponda, se deben cumplir los siguientes objetivos, principios básicos y concepción
jurídica en común:

a) El dominio minero se origina, estructura y caracteriza como uno de los atributos de la soberanía de la
Nación y/o del Estado, a título inalienable e imprescriptible, con los correspondientes efectos jurídicos que
conlleva aquella característica y naturaleza; su marco superior es el dominio eminente y su ámbito de
aplicación el del derecho público administrativo. Por lo tanto como titular del dominio público minero -
cualesquiera sean las denominaciones que se utilicen-, el Estado, en su dimensión de Nación políticamente
organizada y por intermedio de uno de sus poderes, el correspondiente organismo competente especializado
como autoridad minera otorga y concede derechos a los particulares (títulos) para el desarrollo y
aprovechamiento de la actividad minera, mediante el sistema concesional.

El hecho de conceder y otorgar derechos mineros mediante el instrumento legal de las concesiones -que
tienen y adoptan diversas formas y modalidades, incluso, en algunas Leyes Mineras, con una naturaleza
usualmente de derechos reales administrativos-, no obsta ni modifica o sustituye el dominio del Estado y/o
Nación sobre los recursos, manteniéndose aquél siempre vigente y con carácter permanente, inalienable e
imprescriptible, antes, durante su vigencia y después de extinguida, caducada o terminada la concesión. Es
así que El Estado o Nación retiene indefinidamente su alto dominio eminente cualesquiera sean las variadas
modalidades, formas y gamas de títulos, y cualesquiera fueren sus características, duración, naturaleza,
alcances y efectos jurídicos, en su calidad de dueño originario e inalienable del recurso yacimiento/mina.

De ahí que surge uno de los significados y consecuencia fundamental, en cuya virtud. La Nación o Estado,
no interrumpe ni pierde nunca el vínculo originario como titular del dominio de los recursos mineros del
país respectivo, al otorgar derechos mineros por plazos o términos definidos en el tiempo, casi siempre
prorrogable. La norma general en las Legislaciones Mineras de América Latina y el Caribe (LMAL y C)
consiste en que los plazos se otorgan de dos a seis años, en lo que se refiere a las concesiones de exploración,
cualesquiera sean las denominaciones de aquellas (autorizaciones, licencias, concesiones propiamente
dichas, etc.); para las concesiones de explotación los plazos van de 25 a 50 años, renovables, e incluso hasta
agotar el yacimiento. Este requisito significa que el vínculo entre la Nación y sus recursos nunca se corta e
interrumpe, aunque por su naturaleza geológico-minera y destino natural, el yacimiento se agote en definiti-
va.

b) En cuanto al sistema legal concesional en América Latina y el Caribe, éste ha sido y es el instrumento
legal básico que vincula jurídicamente a la Nación o Estado, en su caso, con los particulares y sector de
empresas del propio Estado, cuando este último se contempla en la Ley Minera (LM), sea con el objeto de
acceder (físicamente) al aprovechamiento de aquellos, como para conceder y otorgar derechos
representados por títulos, en el ciclo de reconocimiento, prospección, exploración, explotación, beneficio y
comercialización.

Es la Nación y/o Estado, por intermedio de sus organismos representantes de la Autoridad Minera, el que
otorga y concede derechos mineros definidos y reglados en los respectivos Códigos y Leyes Mineras
Generales, con sus correspondientes reglamentos y cuerpos legales complementarios, derechos que son
denominados genéricamente concesiones, usualmente de exploración y explotación, representadas por
títulos mineros, con modalidades adecuadas y funcionales a los objetivos y respectivas realidades mineras
de cada país. Toman diversas denominaciones, clasificaciones y subclasificaciones, tales como “permisos”,
“autorizaciones”, “aportes mineros”, “licencias para explorar y/o explotar”, “asignaciones mineras” y
“concesiones” propiamente dichas de exploración, explotación, beneficio y otras.

Por lo tanto se puede decir que estos derechos mineros, por una parte, son los que permiten y habilitan a
los particulares el acceso efectivo, real y físico a las sustancias minerales contenidas en depósitos,
yacimiento y minas, y por otra, crean y establecen, como su objeto propio, los derechos protegidos y
regulados por la legislación, de aprovecharlos en el mencionado ciclo natural de la prospección,
reconocimiento, investigación, exploración y explotación.

Como ejemplo de todo ello se puede citar la forma particular de registro en general y particular hablando
de Ecuador en el siguiente postulado:

1) Registro de Concesional general:

-Las legislaciones prevén la obligatoriedad de inscribir el título, salvo argentina y Venezuela por ley debe
existir un registro minero.

-Ecuador lo inserta dentro del sistema registral nacional, en el Perú el sistema tiene competencia
administrativa jurisdiccional.

-En Colombia, Costa rica, Ecuador, Honduras, México y Perú, el título sólo vale cuando es inscrito. En
Chile las disposiciones registrales aparecen en el reglamento, no en el código. En costa rica se tiene la
potestad de cobro de cánones y de otorgamiento

-En honduras la minería a pequeña escala, podrá obtener permiso de exploración y licencias de explotación
sobre lotes mineros con áreas inferiores a los mínimos señalados, en la ley minera de dicho país.

2) Y luego a bien nombrar a nuestro país “Ecuador” como ejemplo de proceso de obtención concesional,
se puede decir que:

De igual manera, el Estado otorgará excepcionalmente concesiones mineras a través de un acto

administrativo a favor de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas, mixtas o
privadas, comunitarias, asociativas y de auto gestión, conforme a las prescripciones de la Constitución de
la República, esta ley y su reglamento general.

En donde dicho título, sin perder su carácter personal conferirá a su titular el derecho exclusivo a prospectar,
explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar, comercializar y enajenar todas las sustancias minerales que
puedan existir y obtenerse en el área de dicha concesión, haciéndose beneficiario de los réditos económicos
que se obtengan de dichos procesos, dentro de los límites establecidos en la presente normativa y luego del
cumplimiento de sus obligaciones tributarias, el concesionario minero solo puede ejecutar las actividades
que le confiere este títulos una vez cumplidos los requisitos establecidos en el artículo “Actos
Administrativos Previos”.

Art. - Actos Administrativos Previos.- Para ejecutar las actividades mineras a las que se refiere el Capítulo
siguiente, en los lugares que a continuación se determinan, se requieren, de manera obligatoria, actos
administrativos fundamentados y favorables, otorgados previamente por las siguientes autoridades e
instituciones, según sea el caso:

a) En todos los casos, se requiere la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y el informe sobre la
afectación a áreas protegidas por parte del Ministerio del Ambiente;

b) Del Concejo Municipal, dentro de zonas urbanas y de acuerdo con el ordenamiento territorial y la
planificación del desarrollo económico social cantonal;

c) Del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, con relación a edificios, caminos públicos, ferrocarriles,
andariveles y, a los consejos provinciales en el caso de vías de tercer orden;

d) De la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones con relación a estaciones de radiocomunicaciones,

antenas e instalaciones de telecomunicaciones;

e) Del Ministerio de Defensa, dentro de áreas o recintos militares o en sus terrenos adyacentes, de lugares
destinados a depósitos de materiales explosivos o inflamables, en zonas que se encuentren en los límites y
fronteras oficiales del país y en puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos;
f) De la autoridad única del Agua en todo cuerpo de agua, como lagos, lagunas, ríos o embalses o en las
áreas contiguas a las destinadas para la captación de agua para consumo humano o riego, de conformidad
con la ley que regula los recursos hídricos. En el referido acto administrativo se estará a lo determinado
en la Constitución de la República del Ecuador en cuanto al orden de prelación sobre el Derecho al acceso
al Agua;

g) De la Dirección Nacional de Hidrocarburos con relación a oleoductos, gasoductos y poliductos,

refinerías y demás instalaciones petroleras;

h) De la Dirección de Aviación Civil, con relación a aeropuertos o aeródromos o en sus terrenos

adyacentes;

i) Del Ministerio de Electricidad y Energías Renovables en áreas en las cuales existan centrales eléctricas,
de las torres y líneas de tendidos del sistema nacional interconectado;

j) Obligatoriamente del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural en la zona de prospección minera que
pueda tener vestigios arqueológicos o de patrimonio natural y cultural.

Las distancias y demás requerimientos técnicos y ambientales para los menciona dos actos administrativos
se establecerán de conformidad con los criterios previstos en los respectivos reglamentos que dicten las
instancias administrativas competentes en cada caso.

Estos actos administrativos serán otorgados en un término máximo e improrrogable de sesenta días
contados desde la presentación de la solicitud, bajo responsabilidad del funcionario de quien dependa la
emisión del acto administrativo y contendrá los condicionamientos con los cuales se precautelen los
intereses de cada institución y los derechos y garantías ciudadanas. Las autoridades e instituciones
encargadas de emitir los actos administrativos aquí referidos, no podrán solicitar actos administrativos
adicionales para extender el plazo en que deben emitir su pronunciamiento.

En el caso que las autoridades e instituciones antes indicadas emitan actos administrativos desfavorables,
el concesionario minero podrá apelar de dicha resolución ante el Ministro Sectorial, quien emitirá su
resolución de manera motivada, excepto lo señalado en el literal
f) que será apelable mediante vía judicial.

Y por lo tanto cabe recalcar, el título minero constituirá un título de valor de acuerdo a las regulaciones que
al efecto dicte la Superintendencia de Compañías y la Superintendencia de Bancos, una vez que las reservas
mineras contenidas en la concesión sean debidamente valorizadas por la Agencia de Regulación y Control
Minero en los términos del respectivo Reglamento de Calificación de Recursos y Reservas Mineras.

Por último ya aprobado la distinta normativa de regulación en permisos que brinda cada país, los interesados
en la obtención de concesiones mineras pagarán en concepto de derechos por cada trámite de solicitud de
concesión minera y por una sola vez, cinco remuneraciones básicas unificadas. El valor de este derecho no
será reembolsable y deberá ser depositado en la forma que se establezca en el reglamento general de esta
ley.

No se admitirá a trámite solicitud alguna a la que no se hubiere anexado el respectivo comprobante de pago.
Los costos que demanden los demás actos administrativos de rigor, constarán en el reglamento general a la
ley de cada nación.
Para finalizar en lo que respecta a la extensión de las concesiones, todas las legislaciones extensionales
serán normadas por el catastro de cada país, Especificando se tiene que:

-En Chile y Bolivia, existen organismos independientes encargados de ese servicio.

-En Argentina, Colombia, Cuba, Ecuador, Honduras, México y Perú el catastro es manejado por la
autoridad minera, con pequeñas variantes locales como el manejo satelital o el manejo por autoridades
provinciales o regionales.

-Y en Venezuela no se menciona de manera definida el tipo de manejo.

Por lo cual como conclusión se tiene que la ley en Latino América en general norma que la unidad de
medida para el otorgamiento de un título minero se denominará “hectárea minera”. Esta unidad de medida,
constituye un volumen de forma piramidal, cuyo vértice es el centro de la tierra; su límite exterior es la
superficie del suelo y corresponde planimétricamente a un cuadrado de cien metros por lado, medido y
orientado de acuerdo con el sistema de coordenadas UTM de la Proyección Transversa Mercator, en uso
para la Carta Topográfica Nacional de cada país.

Como ejemplo se puede citar que en el Ecuador cada concesión minera no podrá exceder de cinco mil
hectáreas mineras contiguas, Y que si entre dos o más concesiones mineras resultare un espacio libre que
no llegare a formar una hectárea minera, tal espacio se denominará demasía, que podrá concederse al
concesionario colindante que la solicitare.

El reglamento general de esta ley establecerá el procedimiento para la solicitud y el otorgamiento de las
demasías.
 APORTE DEL SEGUNDO HEMISEMESTRE (B)
1. Investigue lo relacionado con lo que significa y representan en el Contrato de Explotación Minera
con el rubro “Precio Referencial”. Si requiere ponga ejemplos
CONTRATO DE EXPLOTACIÓN
Por el acuerdo o contrato de explotación el titular de un derecho minero autoriza a personas naturales o
jurídicas a desarrollar actividad minera artesanal para extraer minerales en una parte o en el área total de su
concesión minera, a cambio de una contraprestación.
Existe la posibilidad que un titular de una concesión minera celebre uno o más acuerdos o contratos de
explotación sobre su derecho minero y de celebrar acuerdos o contratos de explotación sobre áreas de
concesiones mineras pertenecientes a terceros se da en cualquier momento en el caso de invitación formal
formulada por el titular del derecho minero. Esta posibilidad también se da en el caso de ocupaciones
pacíficas ocurridas antes de la entrada en vigencia de la Ley, siempre que el derecho minero de terceros no
haya caído en causal de extinción y que las partes estén de acuerdo.
PRECIO REFERENCIAL

Es el promedio de precios de una mercadería, durante cierto período, en un mercado de referencia

2. Indique cuál es el porcentaje (%) del Impuesta a la Renta que se aplica en los distintos países de
Latinoamérica

3. Señale cuales son las modalidades contractuales (tipos de contratos) que se aplican en los países de
Latinoamérica para la Fase de Explotación Minera
a) Contrato de Transferencia.
b) Contrato de Opción.
c) Contrato de Cesión.
d) Contrato de Fideicomiso
e) Contrato de Leasing
 APORTE DEL SEGUNDO HEMISEMESTRE (C)
1. Investigue lo relacionado con lo que significa y representan en el Contrato de Explotación Minera
el rubro “Ajuste Soberano”, Si requiere ponga ejemplos.
Contrato de Explotación Minera
Definiciones:
Contrato. – Contrato es un término con origen en el vocablo latino contractus que nombra al convenio o
pacto, ya sea oral o escrito, entre partes que aceptan ciertas obligaciones y derechos sobre una materia
determinada. El documento que refleja las condiciones de este acuerdo también recibe el nombre de
contrato.
Explotación Minera. – Es una actividad ciertamente milenaria. Está probado por los diversos
descubrimientos de disciplinas que indagan sobre el pasado de la humanidad que el hombre explota minas
para obtener de ellas valiosísimos minerales desde hace miles y miles de años.
Dados los fantásticos dividendos que reporta a las empresas privadas y públicas que la practican es que la
explotación minera se convirtió en una de las actividades económicas más importantes del mundo.
Básicamente consiste en la utilización de diversas herramientas y maquinarias especiales, más recursos
humanos, que permitirán obtener aquellos minerales que se generaron y permanecen excepcionalmente en
algunos suelos tras los diversos procesos geológicos acaecidos en nuestro planeta.
Concesiones Mineras. - La concesión minera es un acto administrativo que otorga un título minero, sobre
el cual el titular tiene un derecho personal, que es transferible previa la calificación obligatoria de la
idoneidad del cesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio Sectorial, y sobre este se podrán
establecer prendas, cesiones en garantía y otras garantías previstas en las leyes, de acuerdo con las
prescripciones y requisitos contemplados en la ley y su reglamento general.
Concesionario Minero. - Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera que, conforme a las
disposiciones de la Ley de Minería y su reglamento general, se le ha conferido el derecho real y exclusivo
a prospectar, explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar, come sustancias minerales que puedan existir y
obtenerse en el área de concesión.

Art. 31.- Otorgamiento de concesiones mineras. - El Estado otorgará excepcionalmente concesiones

mineras a través de un acto administrativo a favor de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
públicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y de auto gestión, conforme a las prescripciones de
la Constitución de la República, esta ley y su reglamento general.
El título minero sin perder su carácter personal confiere a su titular el derecho exclusivo a prospectar,
explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar, comercializar y enajenar todas las sustancias minerales que
puedan existir y obtenerse en el área de dicha concesión, haciéndose beneficiario de los réditos económicos
que se obtengan de dichos procesos, dentro de los límites establecidos en la presente normativa y luego del
cumplimiento de sus obligaciones tributarias, el concesionario minero solo puede ejecutar las actividades
que le confiere este títulos una vez cumplidos los requisitos establecidos en el artículo 26. El título minero
constituirá un título valor de acuerdo con las regulaciones que al efecto dicte la Superintendencia de
Compañías y la Superintendencia de Bancos, una vez que las reservas mineras contenidas en la concesión
sean debidamente valorizadas por la Agencia de Regulación y Control Minero en los términos del
respectivo Reglamento de Calificación de Recursos y Reservas Mineras.

Etapa de Negociación

Art. 10.- Solicitud: Una vez que el concesionario minero se encuentre en el período de evaluación
económica del yacimiento y antes de que fenezca dicho período podrá peticionar al Subsecretario Regional
de Minas, el inicio de la negociación del contrato de explotación minera, para lo cual presentará los
siguientes documentos:
a) Informe sobre el cumplimiento del período de evaluación económica del yacimiento presentado sobre la
base de la Guía Técnica No. 5 aprobada por la Agencia de Regulación y Control Minero.
b) Oficio en el cual se indique la conformación del equipo negociador. Con la presentación de la solicitud
por parte del concesionario minero, adjuntando los documentos señalados, la Agencia de Regulación y
Control Minero (ARCOM) emitirá el informe técnico económico respectivo, en el plazo de hasta diez (10)
días.
Art. 11.- Conformación del Equipo Negociador: Cada una de las partes intervinientes en la negociación
del contrato de explotación minera conformarán un equipo negociador integrado por cuatro profesionales
que tengan conocimientos en las materias minera, jurídica, técnica, operativa, ambiental, tributaría-
financiera, entre otros aspectos, con relación a la citada negociación contractual. El equipo negociador del
Ministerio Sectorial estará integrado con funcionarios o servidores de esta Secretaría de Estado, sus
dependencias y demás entidades adscritas a la misma.
Ejemplos:

Indique cuál es el porcentaje (%) o valor absoluto que se aplica en los distintos países de
Latinoamérica para el rubro Patentes o Derechos Superficiarios.
 Chile
El derecho de superficie es un derecho real que se contempla en el Real Decreto Ley 2/2008, de 20 de junio,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo (arts. 40 y 41) y en el Reglamento Hipotecario.
El derecho de superficie faculta a una persona, superficiario, para construir en suelo ajeno.
El superficiario es propietario de lo edificado y tiene obligación de realizar la construcción comprometida
en un plazo determinado; debe también, si así se ha establecido, pagar al dueño del terreno un canon o
precio. El derecho de superficie puede constituirse a título gratuito.
Este derecho es, salvo cuando en el título constitutivo se hubiese establecido otra cosa, libremente
transmisible “inter vivos” y “mortis causa”, y puede ser sometido a gravamen (hipoteca).
La duración del derecho de superficie es la que se establezca en su título constitutivo. No obstante, en el
reglamento hipotecario se establece una duración máxima de 75 años, cuando el derecho es concedido por
los ayuntamientos u otros organismos públicos; y de 99 años cuando está convenido entre particulares. En
la Ley de suelo de 2008 el plazo máximo establecido es de 99 años.
Ecuador
Art. 34.- Patente de conservación para concesión. - Hasta, única y exclusivamente, el mes de marzo de
cada año, los concesionarios mineros pagarán una patente anual de conservación por cada hectárea minera,
la que comprenderá el año calendario en curso a la fecha del pago y se pagará de acuerdo con la escala
indicada en el párrafo siguiente. En ningún caso, ni por vía administrativa o judicial, se otorgará prórroga
para el pago de esta patente.
La patente de conservación desde el otorgamiento de la concesión hasta el 31 de diciembre del año en que
venza el período de vigencia de exploración inicial equivaldrá al 2,5 por ciento de una remuneración básica
unificada por cada hectárea minera concesionada. Esta patente de conservación se aumentará al 5 por ciento
de una remuneración básica unificada por cada hectárea minera concesionada para el período de
exploración avanzada y el período de evaluación económica del yacimiento. Durante la etapa de explotación
de la concesión minera, el concesionario deberá pagar una patente de conservación equivalente al 10 por
ciento de una remuneración básica unificada por cada hectárea minera concesionada.
Más allá de su introducción en nuestro reciente Código Civil y Comercial de la Nación, en la actualidad
la figura es admitida por varios países, como Francia, España, Italia, Portugal, Bélgica, Alemania,
Austria, Suiza, Japón, Bolivia, Perú, Cuba. Por otra parte, se encuentra presente en los Códigos de Quebec
de 1991 y de Holanda de 1992.
Derecho real de superficie propiamente dicho:
Se trata de un derecho real concedido por contrato, por un período legal, a favor de un tercero para realizar
en la superficie de un predio, una construcción, forestación o silvicultura.
Se trata de un derecho real sobre cosa ajena.
1° etapa: destinado a construir o plantar en suelo ajeno.
2° etapa: para adquirir (en forma temporaria) la propiedad de lo construido o plantado (con independencia
de la propiedad del suelo).
Propiedad superficiaria:
El propietario del suelo lo concede, respecto de una constitución o forestación ya existente, dando lugar a
dos propietarios, desdoblando la propiedad: del suelo - que sigue perteneciendo al titular de dominio - y la
propiedad de lo construido o plantado -que pasa a ser propiedad del superficiario.
En consecuencia, la superficie nace como derecho real sobre cosa propia, en forma separada de la propiedad
del suelo, originándose así la propiedad superficiaria, cuyo uso, goce y disposición corresponde al
superficiario, aunque temporariamente.
Etapa única: adquirir una edificación o plantación ya existente en forma separada de la propiedad del
suelo. El DRS contiene, en potencia, la propiedad superficiaria (ii), situación que se mantiene hasta tanto
se construya o se foreste, y como contraprestación a este derecho, el superficiario pagará al dueño de la
propiedad una cantidad única o periódica prevista en el contrato (canon).
3. Señale cuál es el proceso para declarar la extinción de los derechos mineros o para revertir una
concesión minera al Estado, en los países de Latinoamérica.
Art. 64.- Autoridad competente. - Será competente para conocer, tramitar y resolver las solicitudes de
reducción y renuncia de derechos mineros el Ministerio Sectorial.
Art. 65.- Solicitud de reducción o renuncia. - La solicitud de la reducción o renuncia deberá contener los
requisitos que se detallan a continuación y estará acompañada de los documentos que constan en los
siguientes literales:
a) Título de la concesión.
b) Certificado de pago de patentes de conservación y pago de regalías, si fuere del caso o copia certificada
de los respectivos comprobantes.
c) Certificado conferido por el Registro Minero, del cual se desprenda la vigencia del título de la concesión,
los gravámenes limitaciones o prohibiciones que existan respecto del mismo, además de la existencia de
otros contratos mineros o actos administrativos que consten en dicho Registro y que puedan afectar a la
concesión
d) Documento mediante el cual se acredite la aprobación de la auditoría ambiental respecto del área materia
de la reducción o renuncia, por parte de la autoridad ambiental competente.
e) Determinación del número de hectáreas mineras materia de la reducción o renuncia; f) En caso de
reducción, determinación del número de hectáreas a reducirse y número de hectáreas respecto de las cuales
se conservará el derecho minero; y
g) Determinación de coordenadas UTM, que conforman el nuevo polígono de concesión minera reducida.
Para el caso de renuncia parcial, y dentro de los cinco días posteriores de recibida la solicitud, la Agencia
de Regulación y Control Minero emitirá el respectivo informe catastral de la nueva área, documentación
que se remitirá al Ministerio Sectorial, en un plazo máximo de quince días. La renuncia deberá ser
socializada a través de tres publicaciones por la prensa, en un diario de circulación en el sector en la que se
encuentre ubicada el área que se reducirá o que se renunciará, mediando entre una y otra publicación dos
días plazo. Así mismo, se fijarán carteles en el lugar, parroquia o cantón, en los que conste la información
necesaria respeto a estos procesos.
Los dos casos tienen por objeto permitir el conocimiento y la oposición de los interesados respecto de su
participación o injerencia sobre el área motivo de reducción o renuncia. El costo de la socialización que se
efectúe del proceso de oposición a la renuncia o reducción del área concesionada correrá a cargo del
solicitante.
El Ministerio Sectorial deberá pronunciarse sobre la solicitud de renuncia parcial, de reducción y de
oposición, en un plazo máximo de quince días contados a partir de la recepción de los informes provenientes
de la Agencia Regional, sin perjuicio de las responsabilidades que deba asumir el concesionario por la
existencia de pasivos ambientales en el área renunciada o reducida.