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MEMORIA 1
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DEL PROCESO ELECTORAL
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EXTRAORDINARIO PARA •
ELEGIR GOBERNADOR DEL •••
ESTADO DE GUANAJUATO •
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INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO

CAPITULO I
~

PRESENTACION

•
e orría el año de 199 l, y en el mes de ju-
nio debían efectuarse los comicios pa-
ra elegir gobernador y renovar la Cáma-
ra de Diputados, procesos coincidenles con los
de diputados federales y senadores de la Repú-
gistrada se acompañaron denuncias mutuas erntre
representantes de partidos sobre la comisión de
supuestas irregularidades, así como la declaración
pública de los candidatos del PAN y del PRI,
atribuyendo para sí la posesión de la mayoría. de
+
• blica.
La condición política del estado dio paso a un
los votos emitidos.
Pasadas dos semanas de la contienda, la CEE

• proceso comicial caracterizado por una amplia par-

ticipación social desde sus e tapas de organización
emitió cifras oficiales manifestando la ventaja a
favor del candidato del PRI , resolución que dio

• hasta el día mismo de la jornada electoral.

Dominaban el principal sector de las preferen-
paso a una serie de cuestionamientos partidarios
del PAN y el PRO, mismos que en alguna medida

• cias electorales, los partidos Acción Nacional, de

la Revolución Democrática y Revoluc ionario
influirían en la determinación del candidato ofi-
cialmente ganador de no tomar posesión del cargo

• lnstitucional, representados en sus respectivas can-

didaturas para gobernador por Vicente Fox
de gobernador.
El contexto de no existencia de una previs.ión

• Quesada, Porfirio Muñoz Ledo y Ramón Aguirre

Velázquez.
clara sobre los procedimientos, temporales y de
forma, para resolver la dificultad que se generaba,

• Precedida de cierres de campaña masivos, llegó

la jornada de votación. El 59.35 por ciento de la
y la efervescencia partidaria ante la circunstancia
inédita en la historia política, abrieron las puenas a

• población registrada en el Padrón acudió a votar, una etapa de lransición institucional de los órganos

•
según datos aportados por ta Comisión Eslatal encargados de celebrar los procesos electorales en
Electoral (CEE). A la considerable votación re- Guanajuato .

•
• Memoria del Proceso Electoral de 1995

•
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•
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cp ,1•

CONTEXTO GEOGRÁFICO YSOCIOECONÓMICO

••
DEL ESTADO DE GUANAJUATO ••
LOCALIZACIÓN •
e onfluencia de varias rutas de comuni-
cación importantes existentes en el país, el
estado de Guanajuato limita al norte con
río. La distribución poblacional ocupada por sexo,
muestra diferencias considerables, ya que el 69.0
por ciento de hombres y mujeres se ubica en los
••
San Luis Potosí, al sur con Michoacán de Ocampo,
al este con Querétaro de Arteaga y al oeste con
Jalisco.
Su extensión territorial es de 30 mil 491
sectores secundario y terciario. En cambio, las
mujeres tan sólo en el sector terciario representan
el 62.6 por ciento.
Para describir el peso de cada ocupación en los
••
kil6meltos cuadrados, dislribuidos en 46 munici-
pios, con diversas características geográficas, de
desarrollo en la instalación de servicios y activi-
distintos sectores debe mencionarse que casi la
totalidad del sector primario está ocupada por tra-
bajadores agropecuarios al alcanzar la cifra de 98.7
••
••
dades económicas. por ciento.
Sobresalen como ocupaciones principales de la
población guanajuatense la agropecuaria con una Enlistados por orden alfabético, los municipios
ocupación del 21. 7 por ciento; la artesanal y obrera son:
con un 18.5 por ciento; el comercio, los servicios
y la industria de la transfonnación ocupan menos l.- Abasolo
•
+ ••
del 10 por ciento de la población cada uno. Los 2.- Acámbaro
profesionales y técnicos representan el 4.0 por 3.- Allende
ciento de la población económicamente activa. 4.- Apaseo El Alto
En cuanto a las ocupaciones por sexo, se pre- 5.- Apaseo El Grande
sentan diferencias muy marcadas, estas son, en
orden de importancia: los operadores de transporte
con 99 por ciento para hombres y 1.0 por ciento
para mujeres; los de protección y vigilancia, con
6.- Atarjea
7.- Celaya
8.- Manuel Doblado
9.- Comonfort
••
97.6 por ciento para hombres contra 2.4 por ciento
para mujeres; y en trabajos agropecuarios, con 95
10.- Coroneo
11.- Cortazar
•
por ciento para hombres y el restante 5.0 por cien-
to para mujeres.
12.- Cuerámaro
13.- Doctor Mora
•
No obstante lo anterior, se observan distribu-
ciones aproximadamente equitativas para algunas
14.- Dolores Hidalgo
15.- Guanajuato
•
ocupaciones, como es el caso de los técnicos con
52.2 por ciento de hombres y 47.8 por ciento de
mujeres, y los oficinistas con 44.0 por ciento de
hombres y el 56.0 por ciento de mujeres.
16.- Huanímaro
17.- Irapuato
18.- Jaral del Progreso
19.- Jerécuaro
••
En relación a las actividades por sector, se tiene
que la dfatribución poblacional en los mismos es la
siguiente: 23.0 por ciento trabaja en el sector pri-
20.- León
21.- Moroleón
22.- Ocampo
••
••
mario, mientras que el 35.0 por ciento lo hace en el 23.- Pénjamo
sector secundario y el 38.7 por ciento en el tercia- 24.- Pueblo Nuevo

2 Memoria del Proceso Electoral de 1995 ·

••
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• 25.- Purísima del Rincón 36.- Santiago Maravatío

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26.- Romica
27.- Salamanca
37.- Silao
38.- Tarandacuao

• 28.- Salvatierra 39.- Tarimoro

:•
1 29.- San Diego de la Unión 40.- Tierra Blanca
30.- San Felipe 41.- Uriangato
31.- San Francisco del Rincón 42.- Valle de Santiago
32.- San José Iturbide 43.- Victoria
l 33.- San Luis de la Paz 44.- Villagrán
34.- Santa Catarina 45.- Xichú

•
35.- Santa Cruz de Juventino Rosas 46.- Yuriria

• DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA
~
•,. ·ELECTORAL DEL ESTADO
• L a distribución en distritos electorales de

•
consta de 18 demarcaciones (citadas según la ac-
tales municipios, conforme a la c ual se tualización aceptada por acuerdo del Consejo

•
efectúan las asignacio n es de repre- General del Instituto Electoral del Estado de
sentación uninominal en la Cámara de Diputados Guanajuato de fecha 20 de enero de 1995).

• Distrito Municipios

+
• I Guanajuato y Silao

•
11 León zona noreste
III León zona sur
IV León zona noroeste
V San Francisco del Rincón, Purísima del Ríncon y Manuel Doblado
VI Pénjamo, Abasolo y Huanfmaro
VII Irapuato zona este y Romita
VIII Irapuato zona oeste y Cuerámaro
IX Salamanca zona norte, Santa Cruz de Juventino Rosas y Villagrán
X Salamanca zona_ ~ur y Pueblo nuevo
XI Valle de Santiago y Jaral del progreso
XII Salvatierra, Yuríria, Santiago Maravatío, Moroleón y Uriangato
XIII Acámbaro, Jerécuaro, Coroneo y Tarandacuao
XIV Celaya zona este, Apaseo el Alto, Apaseo el Grande y Tarimoro
XV Celaya zona oeste y Cortazar
XVI San Miguel de Allende, Comonfort y San Jose Iturbide
XVII San Luis de la Paz, Santa Catarina, Tierra Blanca, Dr. Mora, Victoria, Xichú y Atarjea
xvw Dolores Hidalgo, Ocampo y San Felipe

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Memoria del Proceso Electoral de 1995 3
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POBLACIÓN
Grupos Sociales.
obre sus niveles poblacionales, el Instituto
S Nacional de Estadística, Geografía e
I nfo rmática (INEGI) informó que al
momento censal del 5 de noviembre de 1995, el
estado de Guanajuato contaba con cuatro mi-
llones 393 mil l 6 l habitantes
De dicha cifra, e l 66.5 por ciento reside en
localidades de más de dos mil 500 habitantes, en
tanto que el 33.5 por ciento corresponde a personas
cuyo asiento se encuentra e n localidades con
menos de esa cantidad de habitantes.
RespectO a otros datos, reporta el INEGI que, en
1990, los menores de quince años constituían el
41.2 por ciento, los de 65 años o más el 4.3 .por
ciento, resultando una edad promedio de 18 años.
El municipio de Ocampo es el que presenta la edad
promedio más joven, con sólo quince años.
Luego, el 0.3 por ciento de la población total de
cinco años habla alguna lengua indígena, el 1.5 por
Memoria del Proceso Electoral de 1995
ciento de los que hablan una lengua indígena son
monolingües y el 89.8 por ciento son bilingües, es
decir, hablan español y alguna lengua indígena,
siendo la principal de estas la chichimeca jonaz. El
municipio de Allende registra al 6.4 por ciento de
su población como monolingüe, es decir, como
hablantes sólo de lengua indígena.
El 96.7 por ciento de la población mayor de
cinco años profesa la religión católica, 1.O por
ciento, la protestante y el 1.0 por ciento no profesa
religión alguna.
Al año de 1990, el 85.8 por ciento de la
población de seis a cuatro años sabía leer y
escribir; el 83 .2 por ciento de la pohlación de
quince años o más eran alfabetas. Durante los últi-
mos veinte años el índice de analfabetismo ha dis-
minuido de un 37.5 por ciento a un 16.5 por ciento.
Las cifras del último censo del INEGI muestran
que prevalece una situación desfavorable para las
mujeres, ya que del total de analfabetos en el esta-
do, el 62.4 por ciento son del sexo femenino.
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INSTITUTO ELECTORAL
D EL ESTADO DE GUANAJUATO •
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•
I
CAPITULOII ••
ORGANOS ELECTORALES: •
INTEGRACIÓN, INSTALACIÓN Y ••
FUNCIONAMIENTO + •
1· Antecedentes del Instituto Electoral del Estado a la sociedad en general y a los poderes mismos
••
deGuanajuato.
na vez resuelto el conflict? post-electoral
del gobierno para participar en este importante
proceso de transición. Es aquí, en el seno de la
Corpeg, donde aparecé, a nivel .estatal, la figura de ••
U . de 199 l, gobierno, partidos y sociedad
civil en el estado dieron los primeros
pasos hacia la reforma política. La primera acción
Consejero ciudadano, que se convertiría en piedra
angular· en la ~oncepción de los nuevos ~rganós
electorales.
• <

·-·•
emprendida fue la firma del "Acuerdo de coordi- Los esfuerzos de los guanajuatenses empezaron
a cristalizar cuando el Constituyente Permanente

nación y colaboración institucionaJ para el marco
jurídico, político-administrativo en materia elec-
toral", pactado por el Ejecutivo estatal y por el re-
presentante del Poder Legislativo de Guanajuato,
••
local aprobó las reformas a la Constitución Política
del Estado. Con el Decreto Número 19, emitido
por la Quincuagésima Sexta Legislatura

•
el 14 de noviembre de 1992. Constitucional del Estado Libre y Soberano de
De este Acuerdo se desprendió el Decreto Guanajuato, se reformaron los artículos 17, :H, 42,

Gubernativo No. 38, con el que se creó la
Comisión Coordinadora para la Reforma Política
del Estado de Guanajuato (Corpeg). Este órgano
sería el encargado de convocar a fuerzas políticas,
••
43, 44, 46 en su fracción II; 48, 51, 63 fracciones I
y II; 108 en su primer párrafo; 11 l en su fracción
II; 116, 126 y 143; y se derogó el artículo segundo
transitorio de la Constitución locaJ.

Memoria del Proceso Elecroral de 1995 7

••
•
cp ••
•l libroOl.qxd 06/02 / 97 01:57 PH Page a cp ¡ibroO

•
• De especial importancia resulta la reforma al

•
artículo 3 1, ya que en su segundo párrafo se deter- C) Integrar el Registro Estatal de Electores;
minó la aulOnomía del órgano responsable de la

••
preparación y desarrollo de los comicios, en los
siguientes términos:
"La organización de las elecciones es una fun-
ción estaLal que se realiza a través de un organismo
D) Garantizar a la ciudadanía el libre ejerci-
cio d e s u derechos políticos y vigila r el
cumplimiento de las obligaciones cívico-políti-
cas;

•
públ ico, autónomo, con la concurrencia de los
poderes del estado, de los partidos políticos y de E) Garantizar y vela r por la a utenticidad y

• los ciudadanos, según lo disponga la ley. El orga-

nismo · público será funcionalmente independiente,
eficacia del sufragio;

•• dotado de personalidad jurídica, patrimonio propio

y facultad reglamentaria."
Con las modificaciones practicadas a la
Constitución fu e preciso elaborar el Código de
F) Promover y difundir la cultura política; y,

G) Hacer efectivos los principios que susten-

tan el proceso electoral .

• Instituciones y Procedimientos Electorales, que

especificaría el marco jurídico de la actividad El Código establece también que el órgano de

• tomicial, así como la creación, las funciones y la

estructura jerárquica del nuevo órgano: el Instituto
dirección superior del Instituto Estatal Electoral
del Estado de Guanajuato es el Consejo General,

• Electoral del Estado de Guanajuato.

Este Código fue aprobado por la Quincuagésima
integrado por cinco consejeros ciudadanos, dos
consejeros supernumerarios, un representante del

• sexta L egislatura local, e l 15 de noviembre de

1994.
Poder Ejecutivo, cuatro representantes del Poder

•
Legislativo, un secretario, un representante de cada
partido político que participe en los comicios, y el

•• +
2· Creación del IEEG. secretario ejecutivo de la Comisión Ejecutiva del
mismo Instituto.
De esta manera, el Instituto Electoral del Estado
de Guanajuato surgió como el órgano público, 3• ConsejoGeneral.

•
autónomo, dotado de independencia funcional, de
carácter permanente, con personalidad jurídica, Después del proceso de integración, determina-

•
patrimonio y faculcad reglamentaria, al que corres- do también por el Código y en el que tuvieron par-
ponde el ejercicio de la función estatal de organi- ticipación directa los grupos parlamentarios del

• zar los procesos de elecció n de gobernador , de

diputados locales y de ayuntamientos municipales.
• Las funciones específicas que le han sido
encomendadas a este organismo son:
Congreso local y el titular del Poder Ejecutivo, el
día 15 de enero quedó formalmente instalado el
1
Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, con l
lo que dfo inicio una nueva etapa en la vida políti- I

• A) Impulsar y promover el ej ercicio de la

ca de la entidad. En atención a lo dispuesto por los
artícu los 52, 54, 55, 56 y 61 del Código de
r
I

•• democracia en la entidad;

B) Preservar y fortalecer el régimen de los

pa rtidos políticos;
Instituciones y Procedimientos Electorz.les para el
Estado de Guanajuato, ese mismo día se conformó
el primer Consejo General del Instituto, de la si-
guiente manera:
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•
8 Memoria del Proceso Electoral de 1995

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¡ibroOl. qXd 06/02/97 01: 57 PM Page 9
$ ••
3.1 • Integración e ínstaJación al inicio del proceso electoraJ. •
•
1 Representante del Poder Ejecutivo
•
Lic. Francisco Ramírez Valenzuela

4 Representantes del Poder Legislati\'o ••

••
Lic. Alejandro Lara Rodríguez
2 de la Mayoría Parlamentaria
Arq. Eduardo Knapp Aguilar

1 Representa~te d e la Primera Minor ía Lic. Alberto Cifueotes Negrete

Otras Fracciones Parlam entarias

. . .
Sr. Víctor Quiroga Juárez

. 1 Secretario del Consejo

.
••
•
.
Lic. Juan Manuel Hemández Vivero
1

Ing. Rugo Villalobos González

5 Consejeros Ciudadanos Propietarios .
••
••
lng. José Angel Córdova Villalobos
Lic. Francisco Javier Cruz Olivares

+
Lic. José Carlos Guerra Aguilera
Ing. Antonio Nieto Antúnez

•
•
2 Consejeros Ciudadanos Supernumerarios ·
C.P. Antonio Morfín Vtllalpando
Sr. Enrique Dorantes Díaz

1 Representante de cada Partido Político legalmente acreditado

••
Partido Acción Nacional
Partido Revolucionario Institucional
Partido de la Revolución D~mocr ática
Lic. Carlos Arce Macías
Lic. Gabino Carbajo Zúñiga ••
••
C. Luz Ma. Orozco
Partido del Frente Cardenista de , ..
Reconstrucción Nacional C. Honorio Gómez Medina
Partido del Trabaj o

••
C. Rodolfo Solís Parga
Partido Verde Ecologista de México C. Adriana Arévalo Salas

Secretario Ejecutivo de la Comisión Ejecutiva

Ing. Eduardo Javier Espinosa Alba
••
Memoria del Proceso Electoral de 1995 9
••
cp ••
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•• 3.2 - Sesiones. Las alribuciones del Consejo

General consisten en lo básico, en coordinar las
tareas de los procesos electorales, la integración de
los órganos del Instituto, la previsión de nonnas
Consejo General llevaron a cabo un total de 21
sesiones plenarias: cinco ordinarias, catorce de
carácter extraordinario, una para el registro oficial
de los candidatos a la gubernatura del estado, y

• relativas al mismo y la reglamentación de la activi- una sesión final de cómputo de los votos.

••
dad de los partidos po líticos y de sus candidatos .
A partir de su instalación y hasta el fin del pro- La siguiente gráfica muestra cronológicamente
ceso electoral extraordinario, los miembros del el desarrollo de las sesiones:

•• MES
.
DIA
. Sesiones del Consejo Gen.eral
CARACTER DE LA SESION NÚMERO DE SESIONES
.

• Enero
15
18
Ordinaria
Extraordinaria 3

•• 20

2
Extraordinaria

Ordinaria

• Febrero 14 Extraordinaria 4

• 15 Extraordinaria

.-•
17 Extraordinaria

•
Marzo
8
11
15
Registro de Candidaturas
Ordinaria
Extraordinaria
4
+
• 27 Extraordinaria
.

• 3 Ordinaria

• Abril 16
19
Extraordinaria
Extraordinaria
3

•
•• Mayo
3
17
19
Ordinaria
Extraordinaria
Extraordinaria 6

• 24
28
Extraordinaria
Extraordinaria ..

• 31 Extraordinaria

• Junio 4 Computo Estatal l

•
•• 10 Memoria del Proceso Electoral cle 1995

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¡ibI'OO l .qxd 0 6/02/97 01: 57 PM Page 11
••
La participación responsable e interesada de siguientes reglamentos: •
'••
tos miembros del Consejo General del Instituto
Electoral del Estado de Guanajuato, en el desa- a) Interior del Consejo General.
rrollo de sus tareas, se puso de manifiesto en
la asistencia registrada en cada una de las sesio- b) De observadores electorales.
nes. Por lo que respecta a los Consejeros ciu-
dadanos propietarios, la tasa promedio de asisten-
cía alcanzó el 98 por ciento; en lo tocante a los
representantes de partidos políticos y de los
poderes Ejecutivo y Legisl~tivo este índice llegó al
e) De los visitantes elect0rales nacionales.

d) De los visitantes electorales extranjeros. ••

90 por ciento.
Fue destacable también la presencia en cada
asamblea de los Consejeros ciudadanos supernu-
merarios, quienes participaron en igual número de
e) De Centros de acopio

t) De los asistentes electorales

••
sesiones. 3.4 - Sustituciones. Entre febrero y abril de
1995, por razones diversas cinco miembrÓs del
3.3 - Acuerdos. Un total de 57 acuerdos fueron Consejo fueron sustituidos de su cargo: un conse-
tomados al interior del Consejo General en este jero ciudadano, uno de los representantes de la
periodo, sobre distintos aspectos del trabajo
encomendado, que incluyeron la aprobación de los
fracción mayoritaria en el Poder Legislativo y tres
representantes de sendos partidos políticos. •
CARGO TITULARIDAD SUSTITUYE
FECHA DE
SUSTITUCION
••
•
+
Consejero Ciudadano Lic. José Carlos Lic. Jorge Negrete Marzo 15, 1995
Propietario

••
Guerra Aguilera Quintana

Representante del Arq. Eduardo Knapp Lic. J. Inés Rico Abril 2, 1995
Poder Legislativo Aguilar Ramírez

••
Mayoría
Parlamentaria
Partido del Frente

Representa.otes
Cardenista de
Reconstrucción
Nacional C. Honorio
V ázquez Medina
L ic. Francisco
Arreguín A.
Febrero 14, 1994 ••
de los Partidos
Partido Verde
•
••
Políticos
Ecologista de México
.C. Adriana C. Pánfilo Marzo 11, 1995
Arévalo Salas MataRangel -
Partido de la
Revolución Democrática
C. Luz María Orozco
C. José Luis Barbosa
Hemández
Marzo 15, 1995 ••
Memoria del Proceso Electoral de 1995 11
••
••
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•
~ j librooi.qxd 0 6 /0 2 / 9 7 01 :57 PM Pa ge 12

•• 4• Comisión Ejecutiva. Electoral Extraordinario de 1995 no hubo ninguna

•
sustitución entre los miembros de la Comisión
4.1 - Integración al inicio del proceso elec- Ejecutiva; los mismos titulares designados al inicio

• toral. El segundo día de febrero , el Consejo permanecieron en su cargo.

General aprobó los nombramientos de los cuatro

•• direc tores integrantes de la Comisión Ejecutiva

-órgano técnico y de apoyo, dependiente del
Consejo General-, a los cuales se les tomó la
protesta de ley y se les dio posesión de su cargo en
5· Consejos Distritales.
De acuerdo con el Código de Instituciones y
Procedimientos Electorales para el Estado de

• las direcciones de: Registro Estatal de Electores,

Procedimientos Electorales , Capacitación
Guanajuato, los Consejos Distritales se definen
como los órganos encargados de la preparación,

•• Ciudadana y Servicio Profesional Electoral. Las

designaciones recayeron en las personas de José
Alfredo Romero Alvarez, Fernando Vázquez
Lagunes, Ramón Torres Navarro y Eduardo García
desarrollo y vigilancia del proceso electoral, en su
respectivo ámbito de competencia distrital.
Dependen del Co nsejo Genera l del Instituto
Electoral del Estado de Guanajuato y funcionan

• Barrón, respectivamente.
El secretario ejecutivo de este Consejo fue de-
.durante los comici9s, teniendo. como residencia la ·
cabecera de cad~ Distrito.

• signado con anterioridad, habiéndose nombrado a

. El Consejo Distrital debe ser integrado por:

•
Eduardo Espinosa Alba en el puesto, a propuesta
del Presidente del Consejo General.
- Un consejero ciudadano presidente,

• 4.2 · Sesiones. Durante la preparación de la - un secretario,

•
elección estatal, los integrantes de la Comisión - dos consejeros ciudadanos propietarios,

••
Ejecutiva se reunieron diariamente, de lunes a - un consejero ciudadano supernumerario, y

sábado, para analizar y evaluar el avance de los
programas instrumentados por cada una de sus
cuatro áreas.
La Comisión Ejecutiva, junto con otras área del
+
- un representante propietario por cada partido
poütico con registro.
Todos los Consejos Distritaies electorales

• Instituto, sesionó permanentemente y, por conduc- fueron instalados el 20 de febrero de 1995, en sus
to del Secretario Ejecutivo, se rindieron al Consejo respectivas oficinas del municipio cabecera de

•• General los informes sobre el avance en la ejecu-

ción de los programas.

4.3 - Sustituciones. A lo largo del Proceso

Distrito, a excepción del D istrito X III, cuyo
Consejo, con sede en la ciudad de Acámbaro, se
instaló desde el día anterior. A continuación se
citan los integrantes de cada uno de estos órganos:

• CONSEJOS DISTRITALES
•
• ·. . . · · · · . . ·· · . · · .
.
DISTRITO I
.
. . · · · .
.
. · · · .

• Presidente Ing. Antonio Rivera Buzo

• Secretario
Consejero
Ing.Javier Rubio Velázquez
Ing. Gustavo Durán Rojas

• Consejero Mat. José Luis Murillo AreUano

• Supernumerario Ing. David López Amaya

•
• 12 Memoria del Proceso Electoral de 1995

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•
•
DISTRITO 11
•
Presidente Lic. Mario Alberto Rodríguez Mariscal
•
•
Secretario Lic. J. De J. Norberto Urquieta Rojas
Consejero Lic. Gerardo Gutiérrez Chico
Consejero
Supernumerario
Ing. Trinidad Maldonado García
Lic. María Teresa González Pacheco ••
••
••
. DISTRITO 111

Presidente Lic.Salvador Muñoz Ferr.ández

Secretario Lic. Luis Felipe Rodríguez Vazquez
Consejero
Consejero
Supernumerario
Lic. Noé Guerra Vázquez
Lic. Juventino Cordero Alvarado
Dr. José Sergio Mora Cázares
••
•
+ •
DISTRITO IV
•
Presidente Lic. José de Jesús Ascencio Hemández
•
Secretario
Consejero
Lic. Rosa Arnelia Vega Guillón
Lic. Gilberto Guerra Mulgado •
Consejero Lic. Ma. de los Ángeles López García
•
Supernumerario Ing. Mario Orozco Arena
•
•
. · · .. ·

Presidente
· · .. ." : 'DISTRITO
. .
.V. ·

Lic. Arturo Angel García

.
· . . · . ••
Secretario
Consejero
Benjamín Díaz Arriaga
Profr. Francisco Carmena Trujillo
••
••
Consejero Lic. Lauro Soto Contreras
Supernumerario Lic. Víctor Manuel Rodríguez Bárcenas

Memoria del Proceso Electoral de 1995 13

•
cp
••
•
l
l ibroOl .qxd 06/02/97 01: 5 7 PM Page 1 4
cp

DISTRITO VI
Presidente Lic. Ramón Landeros González
Secretario· Raquel Negrete Dávalos
Consejero Ing. Felipe Alemon Reyes
Consejero Lic. Mario Sánchez Escoto
Supernumerario Dr. J. Eduardo Chávez Rodríguez

. DISTRITO VII .
Presidente Lic. Guillermo González J asso
Secretario C.P. Adolfo Montiel Domínguez
Consej ero Lic. Fernando Reyes Solórzano
Consej ero Arq. Carlos Campos Basurto
Supernumerario Lic. Carlos Origel Arrache

Presidente
Secretario
DISTRITO VIII
Ing. Luis Hernández Hernández
Jaime Torres Soto
+
Consejero Prog. Rosalba Alvarez Reyes
Consejero Rosa María Salín
Supernumerario Ivon Elisa Subiria García

. . . . . .. ·. . . DISTRITO IX' . . . . . . . .

Presidente Ing. Juan Antonio Nieto Zavala

Secretario Enrique González Martínez
Consejero Profr. Alfonso Mendoza
Consejero Ing. Yolanda Gómez Lomelí
Supernumerario Alonso Márquez Juárez

14 Memoria del Proceso Electora/de 1995

cp
u,roOl. qx
d 06/02/97 01:57 PM Paqe 15
$ ••
DISTRITO X
••
Presidente
Secretario
Consejero
Lic. Comelio Gutiérrez Páramo
Miguel González Chuy
Lic. Luz María Miranda Rarnírez
••
Consejero
Supernumerario
Lic. José Antonio Rarrúrez Rangel
Ing. Jorge Bojallil Soto ••
••
DISTRITO XI
•
•
Presidente Lic. Rafael González Moreno
Secretario Fernando Vázq uez Morales
Consejero Diego Soto González
1•
Consejero
Supernumerario
Dr. José Luis Pérez Lara
Osear Martín Díaz Rosas ••
•
Presidente
DISTRITO XII
C.P. Antonio Sánchez Martínez
+ ••
Secretario
Consejero
Consejero
Mariano Mendoza Mondragón
Roberto Nava Martínez
Lic. Alejandro Celestin Rojas
••
Supernumerario Lic. Agustín Gardiazabal Morales
••
.. : · · . ·. · · .. · . -DISTRITO XIII . · . · · . · ... · ••
••
Presidente Lic. Carlos Eduardo Vázquez Abaunza
Secretario Armando González Cornejo
Consejero Ing. Juan José Romero Santa Ana
Consejero
Supernumerario
lng. José Luis Gallardo Martínez
Lic. Sarnuel Casas Acevedo ••
Memoria del Proceso Electoral de 1995 15
•
••
$
•
/libroOl . qxd 06/02/97 Ql:57 PM Page 16
+
DISTRITO XIV .
Presidente Lic. Augusto Larrauri Jiménez
Secretario Rafael Cruz Cano
Consej ero Ing. Manuel Ávila Alonso
Consejero Ing. Francisco Campa Miranda
Supernumerario Ing. Jesús Flores Díaz

. DISTRITO XV
Presidente Lic. Francisco Santuario Galván
Secretario Ma. Leticia Jarrin Razo
Consej ero Frida Rebsamen Reynoso
Consej ero Jorge Rector Á vila Crabtree
Supernumerario Lic. Octavio Jauregui Quintanilla

Presidente
Secretario
DISTRITO XVI
Lic. Rolando Sánchez Rangel
Ing. Carlos Jurado Guzmán
+
Consej ero Lic. Clemente Carbajo Arellano
Consej ero lng. Martín Stefannoni Mazzocco
Supernumerario Jackeline Rosales Arroyo

: · · .. · · · . . . . . . . · DISTRITO· XVII · . · · · · . .. · . .
. . . . .

Presidente Claudina Beatriz Pons Sánchez

Secretario Sergio Rodríguez Bárcenas
Consej ero Raúl Hemández Torres
Consejero Luis Femando De La Tejera Rivera
Supernumerario Gustavo Benites Sánchez

16 Memoria del Proceso Electoral ae 1995

to01,CVC
d 06/02/97 01:57 PM Page 17
$

DISTRITO XVIII
Presidente Prof. Crispín Gómez Rangel
Consejero Lic. Crecencio Manzano Torres
Consejero Salvador Olivares Carrillo
Supernumerario J. Jesús Quezada López
Secretario . Lic. Gil de Asís Enríquez Sandoval

5.1 • Sesiones. Para alender los asunlos de su

compelencia, los diecíocho distrilos llevaron a ca-
bo un número variable de sesiones o rdinarias y
exlraordinar ias, según mueslran los siguienles
datos: •
~
No.de ;\;o. de '.'.o. de
DISTRITO Sesiones DISTRITO Sesiones DISTRITO Sesiones.

I
JI
III
23
9
11
VII
vm
IX
19
19
25
XIII
XIV
XV
17
17
17
••
•
+
IV 18 X 13 XVI 12
V
VI
13
19
XI
XII
13
11
XVII
XVIII
18
15 •
•
•
La asislencia de los integrantes de estos órganos de Mesas Directivas de Casilla.
a sus sesiones respectivas, tanto de los consejeros
ciudadanos como de los representantes de los par-
tidos políticos, alcanzó una cifra de 96 por ciento.
4.- Acuerdo para la publicación de encartes de la
iñtegración de Mesas Directivas de Casilla.
•
5.2 - Acuerdos. En las sesiones efectuadas se S.- Acuerdo para aprobar las sustituciones de los
•
tomaron acuerdos entre los más importantes que
emitieron los Consejos Distritales en el ámbito de
iritegrarites de las Mesas Directivas de Casillá.

•
su competencia, se encuentran los siguientes:

1.- Acuerdo para la aprobación del nombramien-

lo del Secrelario.
6.- Acuerdo para la aprobación de la ubicación
de casillas.

7.- Acuerdo sobre la instalación de casillas extra-

••
2.- Acuerdo relativo al sorteo de ciudadanos de
la Lisla Nominal de Electores en un diez por ciento
de la Sección electoral.
ordinarias y especiales.

8.- Acuerdo para reubícar casillas por causas

supervinientes.
••
3.- Acuerdo para la aprobación de la integración 9.- Acuerdo para la aprobación de los asistentes ••
Memoria del Proceso Electoral de 1995 17
••
$ ••
• llibroOl.qxd 06 / 02/97 01:57 PM Page 18

••
}it,co0

electorales. PRD: Irene Victoria López y Beatriz Cervantes

•
Jáuregui .
10.- Acuerdo para aprobar una segunda publi-

•
cación de encartes sobre ubicación e integración de PFCRN: Aída Elizabeth Torres Ayala.
casillas.

•
PT: Juan Carlos Jiménez Salinas.
11.· Acuerdo para la aprobación de lugares que

• habrían de servir como centros de acopio. PVEM: Atanacio Martínez Quevedo y Albino
Ramírez García.

• 12.- Acuerdo de aprobación del convenio con las

presidencias municipales, para regular la colo- 6.1 · Sesiones. Para atender los asuntos de este

• cación de la propaganda elect0ral y el reparto de

los lugares de uso común para la misma, entre los
Comité, sus miembros sesionaron los días 21 de
febrero, 29 de marzo, 31 de marzo, 18 de abril, 20

• partidos políticos. de abril, 25 de abril, 8 de mayo, 11 de mayo, 15 de

mayo y 24 de mayo de 1995.

• 5.3 • Sustituciones. Unicamente hubo una susti-

tución en el periodo comprendido entre el 20 de
La asistencia a las sesiones de los represen-
tantes de los partidos políticos fue irregular,

• febrero de 1995, fecha oficial de instalación de los

dieciocho distritos electorales, y la culminación de
debido al marcado interés de éstos por recibir de
parte de la Dirección del Registro Estatal de

• los comicios. Este cambio tuvo lugar en la presi-

dencia del Consejo Distrital V, con cabecera en
Electores, mediante el Comité, la lista.nominal con
fotografía. Por no existir el quórum de ley, se

• San Francisco del Rincón. difirieron las sesiones del 29 de marzo y 18 de

abril.

• 6 · Comité Técnico y de Vigilancia y Comités

•• Distritales de Vigilancia.
Tanto el Comité Técnico de Vigilancia como
los Comités Distritales de Vigilancia, de acuerdo
6.2 · Acuerdos e informes. Los acuerdos más
sobresalientes tomados por el Comité Técnico
fueron los siguientes:
+
•
a) Dar a conocer al Consejo Distrital en cada
con el Código de Instituciones y Procedimientos
una de las sesiones los actos de instalación de los
Electorales, tienen como función coordinar los tra-

•
comités distritales.
bajos de ·los partidos políticos en la integración,
depuración y actualización del Padrón de

• Electores.
El primero de estos órganos quedó integrado el
b) El otorgamiento de acreditaciones a los repre-
sentantes de los partidos políticos para su acceso a1

• 15 de febrero de 1995 y se instaló durante la sesión

centro de cómputo, durante el tiempo en que se lle-
varía a cabo la impresión de la Lista Nominal con

•
del 21 de febrero del mismo año. Como marca la
fotografía; y la entrega de una muestr~ sin valor,
ley, el secretario del Registro Federal de Electores
escogida al azar, de 1~ Lista Nominal con

•
fue nombrado presidente del Comité Técnico y de
Fotografía, y de un diagrama completo donde se
Vigilancia. Así mismo, cada partido político con
explica la operatividad de la impresión.

•
registro designó a un representante propietario y
un suplente. Los acreditados fueron:
e) La petición de comparecencia del Secretario

• PAN: Mario Barrientos y Ricardo Alanís.

Ejecutivo y del Director del Registro Estatal de
Electores, a solicitud del representante del Partido

• PRI: Luis Macías Luna y Marco Antonio

Acción Nacional, para que ambos rindieran expli-
cación detallada de sus actividades respecto de la

• Rodríguez.
Lista Nominal con fotografía y del problema ínter-

• Memoria del Proceso Electoral de 1995

•
18

.,• $
•
 06/02/97 01:57 PM Page 19

-+- ••
no con los delegados de la Secretaria Ejecutiva.

d) Entrega de la Lista Nominal.

dos de la Dirección del Registro Estatal de
Electores.
••
Los Comités Disiritales de Vigilancia, por su
parte, se instalaron en las fechas que se muestran a
6.3.- Sustituciones. En el tiempo en que el
Comité estuvo sesionando y hasta el 24 de mayo
en que concluyó su actuación en el proceso elec-
••
••
continuación: toral, no hubo sustituciones de los representantes
acreditados por los partidos políticos.
Distrito I 15 de marzo de 1995
Distrito II 20 de marzo de 1995 7. Interposición de Recursos.
Distrito ill
Distrito IX
Distrito X
Distrito XI
20 de marzo de 1995
21 de marzo de 1995
30 de marzo de 1995
21 de marzo de 1995
Durante esta etapa, en cumplimiento a lo previs-
to por la ley se recibieron, sustanciaron y
resolvieron los siguientes recursos:
••
Distrito XII
Distrito XIII
20 de marzo de 1995
08 de marzo de 1995 Recurso de revocación.
•
Distrito XIV
Distrito XV
Distrito XVI
Distrito XVII
04 de abril de 1995
01 de abril de 1995
16 de marzo de 1995
20 de marzo de 1995
Recurrente: Arturo Alonso García, r~presentante
suplente del PRI.
Acto impugnado: Acuerdo del 15 de enero de
1995, en el que se concede el derecho a voz a los
••
Distrito XVIlI 12 de mayo. de 1995

Es preciso señalar que el Distrito XVill fue el

último en iniciar sus funciones, debido a que el
consejeros ciudadanos supernumerarios.

Recurso de revocación.
Recurrente: Arturo Alonso García, representante
••
•
+
entonces delegado, Isidro González Nieto, no suplente del PRI.

instaló oportunamente el Comité Distrital de
Vigilancia y cuando el mismo fue dado de baja, se
llevó consigo todos los documentos d~I Comité.
No fue sino hasta los primeros días de mayo que el
••
Acto impugnado: Acuerdo del 15 de enero de
1995, en el que se aprobó la designación de
Eduardo Javier Espinosa Alba, como secretario
ejecutivo de la Comisión Ejecutiv_a del IEEG.

•
Instituto Electoral del Estado de Guanajuato pudo
recuperar dicha documentación y proceder a la Recurso de revocación.

••
apertura de este órgano de vigilancia. Recurrente: Arturo Saiz Calderón, representante
En los diferentes distritos, no se presentó susti- del PAN.
tución alguna por parte de los partidos políticos. Acto impugnado: Resolución del 15 de marzo de
Las sustituciones que se dieron dentro del seno de 1995, en la que se aprueba el nombramiento de
los diferentes Comités Distritales fue de los dele-
gados de la Secretaria Ejecutiva, o de los delega-
Jorge Negrete Quintana, como Consejero ciu-
dadano propietario.
••
••
••
Memoria del Proceso Electoral de 1995 19
••
cp
••
•
 06/02/97 01:57 PM Page 21
cp
INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
CAPITULO III
PROGRAMA DE DEPURACIÓN
INTEGRAL DEL PADRÓN
ELECTORAL YCREDENCIAL
PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA
l.· Marco Jurídico.
U
na de las acciones más importantes que
debía realizarse antes de la ceJebración ~e
las elecciones extraordinarias, consistía en
la depuración y actualización integral del Padrón
electoral en el estado. La incuestionabilidad y con-
fiabilidad de los comicios tenía que fundarse tam-
bién en un listado de electores preciso, sin duplici-
dades ni omisiones.
El Gobierno de la entidad había celebrado desde
marzo de 1994 un convenio de apoyo y colabo-
ración con el Instituto Federal Electoral (IFE),
para que de manera conjunta con los órganos
Memoria del Proceso Electoral de 1995
...
• • !t•tiai.i.f4..
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o o • :,:,li1Biii
8ílllll1Íiii1ii
+
estatales se instrumentara un programa de depu-
ración integral. Así, cuando el Instituto Electoral
del Estado de Guanajuato inició s·us funciones, la
actualización del Padrón estaba en marcha.
Tocó al nuevo organismo firmar el Anexo
Técnico número 1, derivado de! convenio citado,
que como elemento jurídico especificaba los
apoyos en la materia.
La validez del acuerdo se fundamentó e11_las
estipulaciones señaladas por el Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, en el
cual al Instituto Federal Electoral (IFE) se le
define como un organismo público, autónomo, de
carácter permanente, con personalidad jurídica y
21
.1
 l $
libroOl. qxd 06/02/97 01:57 PM Page 22
patrimonio propio, creado por un decreto del
Congreso de la Unión, publ icado en el Diario
Oficial de la Federación el día 15 de agosto de
1990. Como órgano depositario de la autoridad
electoral y resppnsable de la función estatal de
organizar las elecciones para renovar a los inte-
grantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de
la Unión, así como de la Asamblea de
Representantes del Distrito Federal, entre sus fun-
ciones más relevantes se encuentra el contribuir al
desatTollo de la vida democrática, preservar el for-
talecimiento del régimen de partidos políticos, ase-
gurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos
político-electorales, vigilar el cumplimiento de sus
obligaciones, velar por la autenticidad y efectivi-
dad del sufragio, coadyuvar ·en la promoción y
difusión de ia cultura política e integrár el Registro
Federal de Electores.
El órgano federal desarrolla sus tareas ·en forma
desconcentrada en todo el territorio de la Repú-
blica, a través de 32 delegaciones y 300 subdelega-
ciones, correspondientes a cada una de las enti-
dades y distritos electorales federales, respectiva-
mente.
'·,)._ Como responsable de la formación del Padrón
"' y
.. Federal Electoral, de la expedición de la credencial
para votar con fotografía y de la elaboración de los
listados nominales de electores, el 1FE puede cele-
brar convenios con los estados para que éstos inte-
gren, a su vez, el Padrón correspondiente que se
utiliza en los comicios locales.
De esta forma, el Convenio de Apoyo y
Colaboración que firmaron el Gobierno del Estado
y el Instituto Federal Electoral, permitió hacer uso
en el proceso electoral extraordinario del 95, del
padrón electoral, la lista nominal de electores y la
credencial para votar con fotografía, penenecientes
a ese organismo federal.
2. Programa de Actualización del Padrón.
En un programa federal el Registo Federal de
Electores, en cumplimiento con lo dispuesto por el
Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Eleccorales, recibió de los ciudadanos a partir del 5
de diciembre de 1994, solicitudes de inscripción al
Padrón y de movimientos de actualización, en las
22
$
¡1•
•
trece oficinas distritales correspondientes.
En los términos del artículo 151 del Código
Federal de Instituciones y Procedimientos
••
•
Electorales, se presentaron por parte de ciu-
dadanos 61 instancias administrativas de solicitud
••
de credencial; de ellos, la autoridad registra! fede-
ral declaró 40 casos procedentes y 21 improce-
dentes. De los improcedentes se presentaron doce
recursos de apelación ante el Tribunal Federal
Electoral, de los cuales diez merecieron resolución
favorable del Tribunal y dos permanecían en
•
trámite.
Para el proceso local se realizaron trabajos
específicos de depuración del Padrón. Gracias a
ellos 4 mil 182 registros de ciudadanos fueron can-
••
celados, ·porque se trataba de personas (allecidas o
que habían sido suspendidas de sus derechos
políticos, segun los términos de la notificación co-
rrespondiente.
••
Asimismo, se detectaron, a través del Proce-
dimiento de duplicados, a 991 ciudadanos con re- •
gistro doble en el padrón electoral, por lo que uno
de los dos registros fue eliminado. De los duplica-
dos, 145 correspondían a ciudadanos en la Lista
••
+ ••
nominal y, a pesar de que no aparecían en el lista-
do nominal definitivo, se puso en marcha un ope-
rativo para recuperar la credencial correspondiente
al registro cancelado.
••
Se instrumentó, además, el Programa de áreas
vecinales específicas, con el fin de consolidar
bases de datos en las enúdades federaúvas limítro-
fes, eliminando registros con doble credencial. La
••
campaña dio como resultado un total de 20 re-
gistros suprimidos.
También se exhibieron los listados nominales
de los electores en las trece oficinas distritales del
Registro Federal de Electores, con el objeto de q1:1e
los ciudadanos y los panidos políticos presentaran
las observaciones conducentes; sin embargo, no se ••
recibieron observaciones de parte de ciudadanos.
Unicamente, entre el J 5 de febrero y el 17 de
marzo de 1995, el Partido Acción ~acional presen-
tó tres observaciones.
•,
.1
Hasta el 6 de marzo de 1995 los ciudadanos 1
presentaron 47 observaciones, exclusivamente bajo
la forma de solicitud de rectificación a la Lista
Nominal. De ellas, cuatro fueron procedentes y el
•• r
Memoria del Proceso Electoral de' 1995 ••t1
•
••
Ol·q,<d
06/02/97 01:57 PM Page 23
$
restO declaradas improcedentes por la autoridad
istral federal. Se presentaron dos recursos de
regelación ante la Sala Regio nal del Tribunal
;~deral Electoral, quien resolvió de ~anera_ favo-
rable a los ciudadanos, ordenando su inclusión en
la Lista nominal.
Una vez cerrado el plazo de entrega de creden-
ciales. los formatos no recogidos por sus titulares
fueron resguardados en presenc ia de los repre-
sentantes de los partidos políticos y ante notario
público.
De acuerdo con lo dispuesto en el Anexo
Técnico, el día 15 de abril de 1995, el IFE hizo
entrega al Instituto Elector a l del Estado de
Guanajuato de los discos ópticos para la inte-
gración de la base de imágenes actualizada, con los
nombres·de los ciudadanos incorporados en la LiSla
nominal de electores que recibieron su Credencial
para Votar con Fotografía al 12 de marzo de 1995.
Al Instituto Electoral del Estado de Guanajuato
le correspondió elaborar los listados nominales con
fotografía, usando un sistema de seguridad para la
impresión, instrumentado por él mismo.
Es necesario destacar aquí la existencia de
motivos legales por los que ciudadanos en pos- ··
esión de su credencial pudieron no aparecer en el
listado nominal utilizado en la elección local ex-
traorctinaria del estado.
En el supuesto de que un ciudadano hubiera
notificado cambio de domicilio, solicitado correc-
ción de datos o reposición de credencial, al proce-
der su movimiento, fue dado de baja de la lista
nominal correspondiente basta en tanto no reco-
giera su nueva credencial, con lo que quedaba
invalidada la anterior; es decir, el ciudadano, a
pesar de conservar en su poder la credencial ante-
rior, sobre la que había solicitado corrección o
pedido reposición, si no recogió la segunda cre-
dencial, no apareció registrado en la Lista nominal
y, por tan~o. no pudo votar.
Otro caso pudo presentarse cuando la credencial
no correspondía a la Sección electoral en que se
hizo la búsqueda o en la que el ciudadano pre-
tendió volar.
Cuando el Registro Federal de Electores recibió
notificaciones del Poder Judicial sobre la sentencia
que priva de sus derechos políticos a un ciudadano,
Memoria del Proceso Electoral de 1995
$
procedió a excluir al afectado del Padrón Electoral,
por lo que a pesar de que tal ciudadano contara con
credencial, en su caso, no aparecía en el listado
nominal correspondiente.
Por otra parte, hubo jóvenes que al 28 de mayo
de l 995 no cumplían aún los dieciocho años y que
solicitaron empadronamiento, obteniendo también
su credencial. Para estos casos, por acuerdo de los
partidos políticos, se determinó la baja de los mis-
mos de la lista nominal. En consecuencia, aunque
el menor hubiera presentado su credencial
no podría votar por no estar incluido en el listad?
oficial.
3.- Actualización del Padrón Electoral y
Fotocredencializaciónenel Estado.
3.1.· Módulos para el empadronamiento y
movimientos en el Padrón Electoral. En el esta-
do de Guanajuato se instrumentó una Campaña
Especial de Actualización, que dio inicio el
primero de febrero de 1995 y concluyó el 12 de
marzo de ese año. Durante este periodo se reci-
bieron de los ciuda~anos solicitudes de inscrip-
+
·ciones al Padrón Eiectoral, notificaciones de cam-
bio de domicilio, solicitudes de rectificación, co-
rrección o reposición de credencial por extravío o
deterioro gqve. .
Previamente, conforme a l artículo 147 del
Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, a partir del 5 de diciembre de 1994 se
llevó a cabo la Campaña Permanente de
Actualización en las trece oficinas distritales del
Registro Federal de Electores en el estado de
Guanajuato, clausurándose ésta el 31 de enero de
1995. Se contó para ello con un módulo fijo para
cada distrito electoral federal. A partir del primero
de febrero, fecha en que inició la campaña de actu-
alización del Padrón Electoral, el número de
módulos de atención a la ciudadanía se incre-
mentó a 58.
3.2.- M ódulos en la entrega de credenciales.
Para la entrega de Credenciales para Votar con
Fotografia, que se puso en operación el primero de
febrero de 1995, continuaron funcionando los 58
módulos fijos de fotocredencialización.
23
 l
libroOl.qxd 06/02/97 01 :57 PM Page 2 4
$ ,i! ,
·.-:-

Por su parte, el Registro Federal de Electores para Votar con Fotografía estuvieron a disposición
••
puso a disposición de sus titulares los fonnatos de
c redenciales que no fuero n recogidos a l 4 de
diciembre de 1994 y que se encontraban en res-
guardo debido a la elección local de diciembre de
de los ciudadanos a partir del día siguiente de la
jornada electoral.
Igualmente, estuvieron a disposición los for-
matos de credencial emitidos por la resolución
••
ese año. Los fonnatos de credencial que estuvieron
a disposición de aquellosciudadanos que no acu-
favorable del Tribunal Federal Electoral, merced al
recurso de apelación.
•
dieron a fotocredencializarse en los módulos
durante el operativo, merecieron su ordenamiento,
clasificación y resguardo con extremos controles
de seguridad.
Por último, fueron incorporados también a los
módulos los formatos de credencial que se gene-
raron en razón de la solicitud o trámite ciudadano,
durante la campaña de actualización del Padrón
••
Los documentos resguardados fueron 63 mil
696, de los cuales 63 mil 485 correspondían a do-
cumentos pares, 88 fonnatos de credencial solos y
123 recibos solos. Los fonnatos de la Credencial
Electoral.

Resultados de la Campaña Especial de

Actualización:
••
•
· de 1995.
.
lo. al 12 de Febrero. . Solicitudes de
Inscripción
}/o reposición
.
Solicitudes de Rectificación
Rectificación de datos,
cambio de domicilio
Total
••
Treamitadas 33,155 14,999 48,154

:.4-
·y Exitosas

Rechazadas
31,617

1,538 .
12,485

2,5 14
44,102

4,052 +
Recuperadas 1,536 2,464 4,000

Rechazadas
definitivamente 2 50 52

Total de credenciales
impresas durante la
campaña de actualización 33,153 14,949 48,102
..
•
Credenciales para votar
con fotografía entregadas 52,847 •
24 Memoria del Proceso Electoral de 1995

$
 d
roOl · e¡)(
06/02/97 01:57 PM Page 25
$
3.3.- Programa para la detección de re-
gistros duplicados. ~I ~ropósito del Programa de
Detección de Homonimias fue depurar el Padrón
Electoral y las Listas Nominales. Consistió en con-
firmar registros duplicados, seleccionar candidatos
y visitas domiciliarias de los señalados.
para llevar a cabo lo anterior, se necesitó contar
con documentos fuente de los registros selecciona-
dos y confrontarlos con las imágenes del listado
documental. De esta selección se emitió el Listado
de registros a verificar en campo, el que se elaboró
de acuerdo con las tres consideraciones siguientes:
1.- Registros duplicados: Firmas, tipo de
identificación y/o fotografías iguales. Se identifica
a este registro como duplicado.
gistro como homónimo.
Una vez concluida la verificación, dicho listado
regresó a l Centro Regional de Cómputo (CRC)
para su procesamiento. Confirmados los registros
duplicados, tanto del CRC y campo, se prosiguió a
actualizar la Lista Nominal y a definir los registros
que causarían baja.
El lnstituto Federal Electoral realizó varias eta-
pas de depuración, en las cuales se designó al per-
sonal y las actividades a desarrollar: Las fases son:
Primera etapa: Confirmación de registros dupli-
cados en campo.
Segunda etapa: Registros duplicados en campo.

2.-Registros a verificar en campo: Pueden existir Tercera etapa: Procesamiento de información

algunos:c.tsos de imagen y firmas diferentes. y reingreso al almacén.

3.- Registros Homónimos: La comparación Cuarta etapa: Recolección de credenciales.

de firmas y/o fotografías no presentan característi-
cas contundentes de igualdad, o bien se corrobora El siguiente cuadro presenta información sobre
que son personas diferentes. Se define a este re- los requerimientos humanos:

+
'

INSTANCIA NÚl\lERO DE PLAZAS

RESPO:\SABLE St:PER\'ISOR \'ERIFIC.\DOR TOTAL

•• Centro Regional
de Cómputo 1 6 60 67

• Coord.Técnica
Estatal 1 6 24 31

TOTAL 2 12 84 98

Memoria del Proceso Electoral de /995 25

$
-................. ... ........... . - .. - .
-~·-- - - - - - - - --=- __ ,,-- -
-
- - - ~ - - -· -- - ~ ~
-

-+-
PROGRAMA ESPECIAL DE DETECCIÓN DE REGISTROS DUPLICADOS EN APOYO A LAS ENTIDADES
CON PROCESO ELECTORAL LOCAL 1995
&
.......
~
C R O N O G R A M A D E A C T I V I D AD E S
~
§
ENTIDAD: GUANAJUATO. DEL 10 DE FEBRERO AL 05 DE ABRIL DE 1995.
~
<:)
PERIODO FEBRERO MARZO ABRIL ~
I.J
SEMANAS SEMANAS SEMANAS e
Q.,

ACTIVIDAD 2 3 4 1 2 3 4 1
~
.~....
GENERACIÓN DE INSUMOS INFORMATICOS 10 14
CAPACITACIÓN A LA ESTRUCTURA
OPERATIVA CONTRATADA EN C.R.C.
SELECCION DE CANDIDATOS
12 14
14 18
!
+ +
IMPRESIÓN DE IMAGENES Y SUSTRACCION 19 26
DE SOLICITUDES DE
INSCRIPCIÓN AL ALMACEN
CONFRONTA DOCUMENTAL 27 7
REINGRESO AL ALMACEN DE LOS RECIBOS
\O
DE REGISTROS HOMONIMOS 8 9
N
AFECTACIÓN DE BAJAS EN BASE DE DATOS 10 11
Q/
t,I
,o
GENERACION DEL LISTADO TESTIGO Y 12
a.
SOLICITUDES DE DEVOLUCIÓN DE
X
a. CREDENCIAL 13
r-- CAPACITACION A LA ESTRUCTURA
11'1

o
... OPERATIVA DE CAMPO 13 14
r--
PLANEACIÓN DEL OPERATIVO,
....
O\

N
RECOLECCIÓN DE CREDENCIALES 15 16
o
.... RECOLECCIÓN DE CREDENCIALES 18 31
\O
o INFORME FINAL Y PRESENTACION A C LV 1 5
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~ TO(rAL DE CHAS OPERATIVOS 55
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 ·broOl. qxd
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06/0 2 /97 0 1 :57 PM Page 2 7
$
3.4 Res ultados del programa sobre detección
de duplicados. Como una acción de depuración
más del Padrón Electoral del Estado de
Guanajuato, al 31 ~e marzo se realizaron activi-
dades documentales y de campo para detectar
duplicados.
El programa se enfocó en la extracción de la
base de datos de registros análogos en el nombre
completo de ciudadanos; los cuales, una vez
sometidos al análisis, se pudieron señalar o no
como duplicados.
Como resultado de la aplicación de criterios de
analogía en la firma y fotografía de los respectivos
documentos fuente, se logró identificar un total de
991 registros duplicados, los cuales conforman,
junto con su soporte documental los siguientes
archivos:
listado testigo de registros duplicados con imá-
genes: Contiene el registro inscrito en más de una
ocasión.
Expediente de duplicidad: Integrado por docu-
mentos que evidencian el doble registro.
Solicitud de devolución de credenciales con
imágenes: Conformado por los registros dobles
que aparecen en Lista nominal. Fue el instrumento
principal para ejecutar el procedimiento de visita al
ciudadano que tiene más de una credencial, con el
objeto de recoger el plástico inhabilitado por el
proceso de duplicados.
Concluido el proceso de duplicados aplicado al
Padrón Electoral, se obtuvieron los siguientes
resultados:
Primeramente, al extraerse una muestra del total
del padrón (dos millones 217 mil 725), dio como
resultado 381 mil 50 registros seleccionados por el
Proceso informático documental. Sobre esa mues-
tra se aplicó un primer criterio de homofonía y
después otro de analogía con réspecto a fechas de
nacimiento y domicilio, dan~o como resultado
una.muestra de 186 mil 906 registros más depura-
dos; se sacaron del almacén los documentos
fuentes, solicitudes de inscripción, fotocopias de
registros y formatos únicos y se confrontaron re-
gistros con registros teniendo como resultado
final 185 mil 915 homónimos y 991 registros

Listado de recolección de credenciales en módu-
los: Conformado por los registros duplicados sólo
en padrón. Fue el instrumento para recuperar de
los módulos las credenciales inhabilitadas por
duplicidad.
+
duplicados.
De estos solamente 23 1 se encontraban en Lista
nominal y 760 en el Padrón Electoral.
Por lo tanto, se procedió a visitar a los 231 ciu-
dadanos, con el propósito de recoger una de sus
credenciales.

- - RegistrQS .8,egistrQS lliu2.l l2Yl2L. .l2!m1.

Entidad Padrón J..illi seccX ~ Hommó- -ª lm lm
l:::iQminal Proceso ProcesQ nimos causr Lista Padrón
Informático Informático Baja Nominal
Documental Documental
después

• de criterios *

•• Gto. 2'217,725 2 ' 163, I 11 381,050 186,906 185,915 991 231 760
--

• * Incluye 40 bajas por el proceso de Areas vecinales específicas.

Memoria del Proceso Electoral de 1995 27

llibroOl.qxd 06 / 02 / 97 01 :57 PM Page 28
$
En relación a la incidencia de los registros con- en tanto que corresponden a mínimos porcentajes
••
firmados como duplicados en los productos elec-
torales, es importante resaltar su carácter marginal,
respecto al universo de empadronados y creden-
cializados.
•
Padrón Registros Confirmados
como duplicados sólo
Lista
Nominal
Registros Confirmados
como dupl icados sólo en
••
••
Electoral
en Padrón Lista Nominal

••
Abs % Abs %

2'217,725 760 0.034 2'163, 11 1 231 0.011

••
Con los resultados anteriormente· expuestos, se
puede concluir que los productos electorales de la
En todo caso, en las listas nominales de elec-
tores que se utilizaron en la elección del 28 de
••
entidad, en lo que se refiere a dobles registros, se
encontraban afectados en forma marginal y, por
tanto, pudieron responder eficazmente al requeri-
mayo de 1995 en el estado de Guanajuato, uno de
los registros correspondientes a los ciudadanos con
dos credenciales fue eliminado, por lo que sólo en •
1
e, 1
'

miento que planteó la elección del 28 de mayo de
1995.
Sin embargo, el Registro Federal de Electores
en su carácter de productor y responsable de la
+ ••
una ocasión pudo emitir su sufragio.
3.5 Programa de áreas vecinales específicas.
Este programa complementó las actividades de

vigencia del padrón electoral y de las listas nomi-
nales realizó las siguientes acciones:
l. Dar de baja los dobles registros que aparecían.
en lista nominal.
2. Recolectar las credenciales duplicadas, me- lindantes en estados limítrofes, con la finalidad de
diante visita domiciliaria, para su inhabilitación.
•-
detección de duplicados en entidades con proceso
electoral local, inició el 16 de marzo y concluyó el
31 de marzo de 1995.
Su principal objetivo consistió en:
* Consolidar bases de datos de municipios co-
~
•
identificar y eliminar los registros con doble cre-

••
dencial.
Hechos los trabajos de campo correspondientes,
Para el estado de Guanajuato, los cruces inter- a
cuyo objeto fue recuperar las dobles credenciales
en poder de ciudadanos, el Registro Federal de estatales se dieron con Michoacán, Jalisco y
Electores visitó la totalidad de los electores en este Querétaro. Los resultados fueron los siguientes:
supuesto, logrando recoger 84 credenciales para con Michoacán se logró la eliminación de cuatro
•
••
c
votar con fotografía: 45 en visita domiciliaria, y en registros; uno con Jalisco; dos con Que,Jtaro y
otros 39 casos el ciudadano visitado informó que trece en Guanajuato. En total, se eliminaron 20 re-
ya la había entregado en un módulo. gistros.
En algunos otros casos no fue posible recuperar Adicionalmente se identificaron 27 registros

••
pi
la credencial por diversas causas, entre las que des- duplicados en el estado de Guanajuato, resultado
tacan: extravío, cambio de domicilio y ausencia. de las observaciones del Partido Acción Nacional

'••
28 Memoria del Proceso Electoral de 1995

$
•
 06/02/97 01:57 PM Page 29
$
(PAN). por tanto el número de registros duplicados lo que se optó por detener el proceso. El personal
en el estado fue de 40. del Registro Federal de Electores fue quien dio
solución a este problema, del cual no se informó
4.· Listas Nominales. con certeza de la causa.
La impresión del Distrito I se inició nuevamente
4.1.· I mpresión del listado nominal con ima- una semana más tarde.
gen. Para la realización de esta actividad fue nece- Se siguieron presentando, aunque en menor
saria la colaboración entre el Instituto Electoral cantidad, imágenes faltantes en todos los distritos,
del Estado de Guanajuato y el Instituto Federal para lo cual se imprimieron anexos de Lista nomi-
Electoral, mediante convenios preestablecidos, y nal en la mayoría de las 12 mil 49 imágenes fal-
un documento adicional donde el Instituto Federal tantes.
Electoral se había comprometido a actualizar y Debido a que este problema no· fue imputable al
proporcionar los discos ópticos conteniendo la Registro Estatal de Electores, el centro regional de
base de imágenes, la base de datos del Padrón cómputo del Registro Federal de Electores apoyó
Electoral y el archivo con los índices de las imá- con equipos de cómputo, incluyendo tres unidades
genes a más tardar el 15 de abril de 1995, según de disco óptico, con lo que lqgró así agilizar la
consta en el oficio No. 188/95/CRC/QRO, con impresión del listado nominal.
fecha del 14 de abril del mismo año. Conforme fue avanzando la impresión, se prac-
Esta actividad se inició el 17 de abril de 1995, ticó la rotación del personal, tanto en el área de
con un día de retraso a lo previsto, debido a la falta impresión como en la de copiado, originando que
del archi".o con el índice de las imágenes. A partir la calidad del trabajo no fuera la óptima y teniendo
de ahí se procedió a imprimir en base al distrito por consecuencia un retraso. Otro de los con-
local y de acuerdo a los distritos cuya información tratiempos que se presentaron durante toda esta
estaba completa, esto es, el número y división de actividad fue la infonnación nula, incompleta o

+
casillas y base de imágenes e índices. errónea sobre el número y división de las casillas,
Para poder llevar a cabo esta tarea se contó lo que retrasó la impresión completa de un
básicamente con dos áreas: una de impresión y una Distrito. Otro de los factores que influyeron en los
de fotocopiado. retrasos de los tiempos estimados fue la instru-
La primera contaba con 18 computadoras, de las mentación para la aplicación correcta de los con-
cuales diez procesaban tanto los datos como las troles.
imágenes, cinco se dedicaban a la impresión del Otros incidentes menores que se presentaron
listado en impresoras láser, un servidor de imá- c.onsistían en: falta de bolsas de plástico para el
genes que controlaba la unidad de disco óptico, un empaque de las copias de la lista nominal, hojas
servidor de base de datos y un servidor de pára las portadas y hojas seguridad para la impre-
archivos. sión de las listas nominales; desgaste de las per-
La segunda área estaba compuesta por aiez foradÓras y de los equipos de fotocopiado, llegan-
fotocopiadoras, de las cuales siete contaban con do hasta ser insuficiente el soporte técnico de estos
alimentador automático y compaginador, las equipos.
restantes eran de respaldo. Cuatro días antes de la fecha de la elección, el
Las jornadas de trabajo se establecieron en tres centro regional de cómputo del Registro Federal de
turnos de ocho horas con grupos de trabajo de Electores envió el oficio No. 260/95/CRC/QRO,
cinco personas por área, los siete días de la se- vía fax, en el que listaba a doce ciudadanos--que
mana, durante 26 días aproximadamente. interpusieron recurso de apelación y cuyo fallo
El Distrito I, correspondiente a los municipios resultó favorable a los mismos; así se procedió a
de Guanajuato y Silao, fue el primero en iniciar el notificar a los respectivos consejos distritales para
programa de impresión. Comenzado el trabajo se que tomaran las acciones necesarias y permitirles
detectó un faltante considerable de imágenes, por emitir su sufragio.

· Memoria del Proceso Electoral de 1995 29

 l
libroOl. qxd 06/02/97 01:57 PM Page 30
4.2.- Entrega de listas nominales a los par-
tidos políticos. La publicación y entrega a los par-
tidos políticos de las listas nominales se llevó a
cabo en el periodo comprendido del 15 de febrero
al 6 de marzo, tratándose en esta ocasión de docu-
mentos proporcionados por el Instituto Federal
Electoral. Fueron éstos exhibidos en las cabeceras
distritales.
Tanto a las observaciones como a los cambios
en la Lista nominal, hechos por los partidos políti-
cos y la ciudadanía, las autoridades electorales fe-
derales les dieron seguimiento.
Se presentaron 47 observaciones por parte de
ciudadanos, de los cuales sólo seis procedieron.
En dos casos se interpusieron recursos de
apelación ante el Tribunal Federal Electoral;
ambos resultaron procedentes y se ordenó la
inciusión de los electores en la Lista nominal.
La entrega de la fotocopia de la Lista nominal
definitiva a los partidos políticos tuvo lugar el 15
de mayo, ante la presencia de un notario público.
Debido a que e l Partido Verde Ecologista de
1
México no participó en la contienda, se le solicitó
su autorización para no entregarle la copia corres-
:'.:J)._ pondiente.
:!'.V-
4.3.- Entrega de listas nominales definitivas
para su cotejo. La Dirección del Registro Estatal
de Electores envió a cada cabecera distrital la dis-
tribución por letras de la Lista nominal por
Sección, empleando para ello el Padrón Electoral
con corte al 10 de febrero de 1995, con la finalidad
30
de que cada Distrito definiera con exactitud el
número de casillas a instalar en la jornada de vota-
ciones.
Esta información se hizo llegar a la Dirección de
Procedimientos Electorales y a la Dirección del
Registro Estatal.
•
••
Con la actualización definitiva del Padrón
Electoral para los comicios, con fecha al 15 de
abril de 1995, se detectaron 56 secciones en las
que había cambiado el número de ciudadanos en
••
Lista Nominal, lo cual se dio a conocer oportuna-
mente a los distritos electorales para que tomaran
las medidas oportunas, ya que esto alteró el
número de casillas y el número de ciudadanos a
capacitar como funcionarios de casilla.
Se presentó un incidente menor respecto a la
actualización del Padrón Electoral en el Distrito
IV: en febrero, la Sección 1794 tenía mil 470 ciu-
••
dadanos en Lista Nominal y con la revisión se
incrementó a mil 544, cambio que no fue reportado
al Distrito. El problema se solucionó informando a
la Dirección del Registro Estatal de Electores y al
••
presidente del Distrito IV. Finalmente, se dividió
en tres casillas la Sección.
••
+
4.4.- Entrega de listas nominales a las Mesas
Directivas de Casilla y a los partidos políticos.
Las Listas -nominales fueron en viadas a los
Consejos Distritales en el estado y éstos las entre-
garon a los presidentes de las mesas directivas de
••
casilla durante el periodo comprendido del 23 al
26 de mayo de 1995. ••
•••
•
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••
••
Memoria del Proceso Electoral de 1995
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INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJ UATO

CAPITULO IV

PREPARACION
DE LAS ELECCIONES
1•Campañas de Difusión del Proceso Electoral.
p or ser un organismo de reciente creación,
el Instituto Electoral del Estado de
Guanajuato vio la necesidad de iniciar
campañas de difusión institucional, puesto que
debía darse a conocer entre la población guana-
juatense y dar a conocer también las funciones que
desempeñaría, como sustituto de la Comisión
Estatal Electoral.
Además , era indispensable que impulsara el
apoyo ciudadano a los programas iniciados, con
vistas al proceso electoral extraordinario de 1995.
campañas de Empadronamiento, Fotocredencia-
lización, con lo que los ciudadanos pudieron trami-
+
tar y recoger su Credencial para Votar eón
Fotografía, a fin de poder participar como sufra-
gantes en el proceso electoral extraordinario.
Las campañas denominadas Capacitación I y
Capacitación II, fueron difundidas a través de la
prensa escrita y de la radio. Su misión consistió en
motivar a los ciudadanos seleccionados como fun-
cionarios, a participar en los cursos de preparación
que el Instituto había diseñado con tal fin. Era
importante que quienes fungirían como funciona-
rios electorales conocieran el proceso, los

• Por estas razones, diversas campañas fueron pues-

tas en marcha por el IEEG durante los primeros
meses del 95; entre ellas las de empadronamiento,
fotocrede ncialización y promoción del voto.
Para fomentar el registro de los ciudadanos en
el Padrón Electoral , el Instituto instrumentó las
reglamentos y el papel a desempeñar durante la
jornada electoral.
A fin de lograr una mayor participación ciu-
dadana en el proceso electoral extraordinario del
28 de mayo, también se instrumentaron otras cam-
pañas de difusión, a través del radio, de la prensa

Memoria del Proceso Electoral de 1995 3l

$
 1 libro0 2.qxd 06/04 / 97 12:52 PM Page 2
escrita y de los espectaculares distribuidos
estratégicamente por todo el estado. Entre estas
cruzadas informativas estaban: Pasos para votar,
Vota, Promoción al voto y Busca tu casilla. Todas
ellas encaminadas a informar a los guanajuatenses
tanto del proceso electoral en puerta, como de la
forma correcta de emitir su voto, en el lugar co-
rrecto.
También la orientación relativa a las acciones o
conductas consideradas como delitos o infrac-
ciones electorales, determinadas en las leyes de la
materia, fue difundida por el IEEG a través de la
campaña denominada Delitos electorales. Con ella,
se instruyó a la ciudadanía de lo que era ilfcito y lo
que debía evitarse para evitar ser sancionado por la
ley penal.
Por último, con base en lo establecido en el
Código de Instituciones y Procedimientos
Electorales para el Estado de Guanajuato, los
encartes o ubicación de las listas de casilla se pu-
blicaron por dos ocasiones, a través del periódico
A.M., y reproducidas también en todos los diarios
del estado los días 14 y 27 de mayo de 1995.
2 · Convenios de Colaboración y Coordinación
con Autoridades Federales, Estatales y Municipales.
El Instituto, para desarrollar las tareas encomen-
dadas, requirió además del apoyo del IFE (men-
cionado arriba) de la colaboración de otras autori-
dades federales, estatales y municipales. Por esto,
el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato
celebró una serie de convenios con estos organis-
mos, en los que se determinaba el tipo y las condi-
ciones en que los trabajos conjuntos se llevarían a
cabo. Los acuerdos firmados por el órgano estatal
electoral son los siguientes:
Naturaleza del convenio: Convenio General de
Colaboración
Fecha de suscripción: 24 de marzo de 1995
Participante: Universidad de Guanajuato.
Objeto: Conjuntar esfuerzos, tanto humanos
como materiales, con el propósito de establecer
una línea de cooperación recíproca que coadyuvara
al cabal cumplimiento de los fines inherentes, de
32
.~-
$
conformidad a su legislación respectiva.
Naturaleza del convenio: Convenio de Apoyo y
Colaboración
Fecha de suscripción: 7 abril de 1995
Participante: Instituto Federal Electoral
Objeto: Aportación de elementos, información y
documentación, de carácter electoral, a los orga-
nismos locales competentes, a fin de apoyar el
desarrollo de los comicios en el estado y la
operación de los órganos desconcentrados, así
como el desarrollo de los programas del Instituto
Federal Electoral en dicha entidad federativa.
Naturaleza del convenio: Convenio de Colabo-
ración
Fecha de suscripción: 24 de abril de 1995
Participante: Secretaría de Educación de
Guanajuato ·
Objeto: La autorización para la utilización de los
planteles o locales educativos, dependientes de la
Secretaría para instalar las mesas directivas de
casilla durante la jornada electoral.
3• Campañas Poüticas.
3.1 - Lineamientos para la colocación y
fijación de propaganda electoral en lugares de + ••
uso común. El Consejo General del Instituto
Electoral del Estado de Guanajuato, en la sesión
ordina ria del 11 de marzo de 1995, aprobó el
••
••
acuerdo número 2, por el que se emitieron los li-
neamienlos generales para la propaganda electoral.
En él se estableció que los partidos políticos
podían utilizar cualquiera de los medios de
••
difusión masiva a su disposición, de acuerdo con
sus posibilidades o haciendo uso del acceso gra-
tuito que les conceden las prerrogativas en esta
área. También se regularo n las condiciones en
••
cuanto al contenido de la publicidad.
Los Consejos Distritales, por su parte, acor-
daron lineamientos para la colocación ~~ propa-
ganda, a través de convenios concertados con las
presidencias municipales. Dichos convenios regu-
laron los espacios para la propaganda.
3.2 - Dis tribución de los luga res de u so
••
Memoria del Proceso Electoral de 1995
•
$
 $
común a los partidos políticos. Los criterios que
se siguieron para la asignación de los lugares de
uso común en los municipios del estado, por lo que
respecta a la fijación de la propaganda de los par-
tidos políticos, !condujeron a la decisión de que
dichas mamparas o lu gares serían distribuidos
equitativamente entre los institutos contendientes.
3.3 - Determinación y aprobación del tope
máximo de los gastos de las campañas para can-
didatos a gobernador de l Estado de G uana-
juato. Por acuerdo del Consejo General, tomado
en la misma sesión del 11 de marzo de 1995, rela-
tivo a la regulación del tope máximo de campaña
para los partidos políticos, se estableció el criterio
siguiente: "El tope máximo de ·gastos de campaña
será aquél que resulte de multiplicar la suma de
financiamientos públicos que obtenga el partido
mayoritario, tanto el que le corresponda en forma
extraordinaria como ordinaria durante los tres
primeros bimestres del presente año por siete".
El tope máximo, después de aplicar la fórmula,
resultó igual a 13 millones 414 mil 555 pesos con
91 centavos para todos los partidos que registraron
candidatura.
3.4 - Monitoreo de los gastos de campaña. El
Consejo General del Instituto Electoral del Estado
de Guanajuato instrumentó una medida preve ntiva
de vigilancia para el respeto del tope pre-estableci-
do. Esta medida se encuentra sustentada en lo pre-
visto pór el artículo 63, fracción XV del Código de
FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA 1995
PARTIDO Según Art. 43-1
P.A.N. 770,695.00
P.RJ. 1,246,372.47
P.R.D. 330,787.21
P.F.C.R.N. 180,001.20
P.T. 189,684.71
P.V.E.M. 173,874.90
TOTALES 2,891,415.49
Memoria del Proceso Electoral de 1995
Instituciones y Procedimientos Electorales para e l
Estado de Guanajuato. Así mismo se les exhortó
para que las actividades que desarrollaran las enti-
dades poi íticas y sus candidatos se apegaran todo
el tiempo al principio del respeto y de la legalidad.
4 • Prerrogativas Otorgadas a los Partidos
Políticos.
4.1· Acciso a la R ad io y Televisión. En
cumpli miento a Jo establecido en e l Código de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el
Estado , el Instituto Electoral del Estado de
Guanajuato tramitó ante Radio Televisión de
Guanajuato (RTG) canal 4, espacios oficiales tanto
en la radio como en la televisión. Cabe señalar que
estos espacios como prerrogativas fueron utiliza-
dos por los partidos políticos de manera equitativa,
conforme a los sorteos que se realizaron para tal
efecto.
4.2 · Financiamiento público. Con base en el
financiamiento público a que tienen derecho los
+
partidos políticos conforme a la ley, el Instituto
Electoral del Estado de Guanajuato dio cabal
cumplimiento a dicha prerrogativa; entregándoles
a los institutos políticos registrados las cantidades
determinadas, las cuales tenían como propósito
financiar los gastos de campaña de cada uno de
ellos. A continuación se describen tales asigna-
ciones:
Según Art. 43-VII SUMA
837,349.03 1,608,044.03
1,334,303.70 2,580,676.17
377,764.01 708,551.22
220,233.31 400,234.51
230,349.95 420,034.66
173,874.90
3,000,000.00 5,891,415.49
33
 l
libro02 . qxd 06 / 04 / 9 7 12:52 PM Page 4
5. Observadores Electorales Guanajuatenses,
Visitantes Electorales Nacionales y Extranejros.
5.1.- A nteced entes. En Guanajuato, ciu-
dadanos de diversos sectores de la sociedad, han
manifestado un creciente interés en el desarrollo de
los acontecimientos políticos y electorales, de tal
manera que, a nivel individual o grupal, durante el
proceso extraordinario, se organizaron para partici-
par en los actos de preparación, vigilancia y desa-
rrollo del mismo, como observadores electorales,
en los términos establecidos por los reglamentos
que se derivan de la ley estatal electoral.
La observación electoral tiene su origen en el
interés de los ciudadanos en contribuir a impulsar
la vida democrática del estado y del país, con la
exigencia de la objetividad, transparencia y legali-
dad de las contiendas electorales.
El Código de Instituciones y Procedimientos
Electorales para el Estado de Guanajuato, faculta
al ciudadano guanajuatense a ser actor importante
en los procesos electorales para elegir a los repre-
sen tan tes populares de los Ayuntamientos, la
Cámara de Diputados local y del titular del
·':-\_ Ejecutivo del Estado.
¡--r
Por acuerdo del Consejo General, tomado en
sesión de fecha 15 de marzo de 1995, se aprobó el
Reglamento para los Observadores Electorales que
participarían en la elección extraordinaria de go-
bernador.
Este acuerdo señala que, una vez acreditados
ante los órganos electorales competentes, los
observadores están en facultades de presenciar
tanto los actos electorales preparatorios, como los
que se realicen durante la jornada electoral y los
posteriores a ella, en todo el territorio del estado.
Ig ualmente se estableció que la observación
electoral podría llevarse a cabo de manera indivi-
dual o grupal. El procedimiento de acreditación
correspondió a los consejos distritales, atendiendo
a la residencia de los solicitantes, o ante el propio
Consejo General.
Se determinó que una vez recibidas las solici-
tudes de acreditación como observadores elec-
torales, éstos deberían asistir a los cursos de
preparación e información impartid os por la
34
$ Ji.
Dirección de Capacitación Ciudadana, dependiente
••
••
de la Comisión Ejecutiva del Instituto Electoral del
Estado de Guanajuato.
Por otra parte, por acuerdo del Consejo General ,
emitido en sesión de fecha 19 de abril de 1995, se
•
determinó que tos ciudadanos mexicanos de otras
entidades federativas, podrían participar en la
••
observación de los actos electorales del proceso
electoral extraordinario, aprobándose el reglamen-
to para ta participación de los visitantes electorales
nacionales, cuya solicitud de acreditación debía ser
formulada ante la Secretaría del Consejo General,
facultándoles a participar únicamente durante el
desarrollo de la jornada.
Finalmente, el Consejo General a través del
••
acuerdo de fecha 26 de abril del mismo año, deter-
minó que los ciudadanos extranjeros podrían par-
ticipar en la observación del proceso electoral, en
••
••
calidad de visitantes electorales extranjeros, suje-
tando este procedimiento a la legislación federal y
local aplicables. La solicitud de acreditación debió
ser formulada ante la Secretaría del Consejo
••
General, facultándoles a participar durante el
desarrollo de la jornada electoral y en los actos
+
posteriores a ésta.
••
5. 2.- Proceso de acr editación. Se registraron
mil 757 observadores electorales guanajuatenses;
103 visitantes electorales nacionales y dos visi-
tantes electorales extranjeros, lo que túzo un total
de mil 862 observadores electorales en el estado.
•
••
Las organizaciones que solicitaron su acre-
ditación son las siguientes:
1.- Movimiento para la Certidumbre Electoral
(MOCE).
•
2.- Alianza Cívica.
3.- Organización Nacional de Observación
Electoral del Magisterio (ONOEM).
••
4.- Coparmex. ••
••
5.- Gertrudis Bocanegra (estado de Michoacán).
Memoria del Proceso Electoral de 1995
••
$ •
•
 06/0 4 / 97 12 :52 PM Page 5
cp
5.3.- Observadores, vis itantes electorales
nacionales y extranjeros acredi ta dos. Cabe
señalar aquí que el mayor número de solicitudes y
acreditaciones se llevó a cabo ante la Secretaría del
Consejo General del Instituto Electoral del Estado
de Guanajuato.
De los mil 862 observadores electorales, mil 316
se acreditaron ante el Consejo General y 546 Jo
hicieron ante los consejos distritales.
Con el propósito de instruir a los observadores,
se impartieron 115 cursos de capacitación para
observadores electorales de manera individual y
grupal.

•
•
•
+
•
•
•
•
•
••
• Memoria del Proceso Electoral de 1995 35
 06/04/97 12:52 PM Page 7
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INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Jf!lll!Jt:Jiliiiiii
••
••
•
••
. CAPITULOV ••
PROCEDIMIENTO DE .!
·:
••
••
·¡

INTEGRACION YUBICACION
DE LAS MESAS DIRECTIVAS + •
DE CASILLA ••
1· Procedimientos para la Ubicaciónde Casillas. febrero de 1995, con la finalidad de que cada
Distrito definiera con exactitud el número de casi-
••
1
.1 - Actos previos. En el establecimiento de
la ubicación de casillas, los factores deter-
minantes fueron, como marca la ley, el
número de c iudadanos de cada Sección y la
llas a instalar en la jornada electoral. La. informa-
ción obtenida se remitió a la Dirección de
Procedimientos Electorales y a la Dirección del
Registro Estatal de Electores.
••
situación geográfica de las localidades, especial-
mente en el caso de las comunidades rurales.
La Dirección del Registro Estatal de Electores
envió a cada cabecera distrital la distribución por
Con la actualización definitiva del Padrón
Electoral, con fecha del 15 de abril de 1995, se
detectaron 56 secciones en las que cambió el
número de ciudadanos registrados en la Lista no-
••
letras de la Lista nominal por Sección, empleando
para ello el Padrón Electoral con corte al 1O de
minal; lo cual se dio a conocer oportunamente a
los distritos electorales para que tomarán las me- ••
Memoria del Proceso Electoral de 1995 37
•
$
lli b ro02.qxd 06/04 / 97 12:52 PM Page 8
didas pertinentes, ya que esto alteró el número de
casillas y el número de ciudadanos a capacitar
como funcionarios de las mismas.
Se presentó un incidente con respecto a la ac-
tualización del Padrón Electoral en el Distrito IV:
en febrero de 1995 la Sección electoral 1794 tenía
mil 470 ciudadanos en Lista Nominal y con la
actualización se incrementó a mil 544 electores.
Este cambio originó que en dicha Sección se apro-
bara la instalación de tres casillas.·
1.2 . Autorización y anuencia de los pro-
pietarios o encargados de los inmuebles. Para
dar cumplimiento al acuerdo número tres, emitido
en la sesión extraordinaria del Consejo General de
fecha 15 de marzo de 1995, y con fundamento en
el artículo 197 del Código electoral, los presi-
dentes de los dieciocho consejos distritales y los
representantes de los panidos políti~os que deci-
dieron acompañarlos, realizaron en las secciones
correspondientes a su distrito recorridos con el
objeto de detectar los lugares que cumplieran los
requisitos para la posible instalación de las casi-
llas.
Sirvió como base de referencia un concentrado
de los domicilios, en los cuales se instalaron las
casillas del proceso electoral del 4 de diciembre de
1994, sugerido por la Dirección de Procedimientos
Electorales.
1.3 . Presentación y aprobación de las pro-
puestas por los consejos distritales. Los presi-
den tes de los consejos distritales elaboraron
entonces los listados de los lugares que cumplían
con los requisitos legales establecidos por el
38
Código de Instituciones y Procedimientos
Electorales para el Estado de Guanajuato, some-
tiendo para su aprobación al pleno del Consejo
Distrital el listado de propuestas para la ubicación
de las mesas directivas de casilla, la determinación
de su número y clasificación, aprobándose las
siguientes:
Tipo de casilla . Número
. aprobado.
Básica 3005
Contigua 1345
Extraordinaria 19
Especial 30
Total 4399
Una vez aprobados los listados por el pleno de
los consejos distritales, de conformidad con el
acuerdo del Consejo General, emitido en sesión
celebrada el domingo 30 de abril del año de 1995,
el listado de ubicación de casillas fue publicitado
+
en los lugares públicos de mayor concurrencia y
tránsito de las personas de cada distrito.
1.4 · Aplicación de los acuerdos del Consejo
General sobre las casillas extraordinarias y
especiales. El Consejo General en sesión extraor-
dinaria del día 27 de marzo de 1995, emitió el
acuerdo No. 1 para regular la instalación de casi-
llas extraordinarias y especiales.
Dicho acuerdo fue aplicado como se describe en
las tablas siguientes:
Memoria del Proceso Electoral de 1995
.1
 06/04/97 12:53 PM Page 9
cp •
••
•
GUANAJUATO
Silao
T OTALES
65731
62724
U8455
93
78
171
42
41
83
3
6
9
1
2
139
126
265
91
58
149
48
68
116
139
126
265
••
11
11(

rv
LEÓN Noreste
LEÓN Sur
LEÓN Noroeste
188753
142027
166784
253
160
185
121
105
135
o
o
o
375
266
321
319
224
321
56
42
o
375
266
321
••
V
SANFCO.
DELRINCON
Purísima de
Buscos
41162

17903
29

25
24

11
o
o o
84

36
52

16
32

20
84

36
••
Ciudad Manuel
Doblado 18767 42 2 () 45· 13 32 45
•
TOTALES 77832 126 37 o 2 165 81 84 165

•
PENJAMO 72394 114 36 o
o
1 151 54 97 151

•
:.
VI Abasolo 37930 50 26 o 76 22 54 76
Huanímaro 10159 13 8 o o 21 5 16 21
T OTALES 120483 177 70 o 1 248 81 167 248

Vil IRAPUATO
Esce
Romita
92002
24055
111
50
68
8
o
o 1
180
59
160
19
20
40
180
59

+ •
o
•
TOTALES 116057 161 76 2 239 179 60 239

•
vm lRAPUATO
Oeste 112224 138 81 o 1 220 177 43 220
o
••
Cuerám.aro 12652 23 6 o 29 13 16 29
T OTALES 124876 161 87 o l 249 190 59 249

SALAMANCA

••
Norte 53584 71 32 o 104 66 38 104
IX Sanca Cruz de
Juveotino Rosas 31327 36 25 o 62 40 22 62
Villagrán 21648 28 17 o 46 33 13 46
X SALAMANCA
Sur 69312 83 53 o 1 137 101 36 137
Pueblo Nuevo 5796 8 4 o o 12 4 8 12
TOTALES 75108 91 51 o 1 149 105 44 149

XI VALLE DE
SANTIAGO 64048 75 52 2 130 68 62 130
Jaral del
Progreso · 17310 26 10 o 37 28 9 37
TOTALES 81358 101 62 2 2 167 96 71 187

Memoria del Proceso Electoral de 1995 39

cp
.• 1libro02.qxd
06/0 4 /97 12:53 PM Page 10
$
•
•
•
• SALVATIER 54266
36723
84
57
27
17
o
o
1
o
112
74
79
34
33
40
112
74

•
Yuriria
XIII Santiago
Maravatio 4457 10 o 1 o 11 5 6 11

• Moroleón 26337
23216
35
26
15
20
1
o
1
o
52
46
44
38
8
8
52
46

•
Uriangato
TOTALES 144999 212 79 2 2 295 200 95 295

• ACAMBARO 61525
24704
90
57
37
3
o
o
1
o
128
60
81
9
47
51
128
60

•
XIV Jerécuaro
Coroneo 5531 10 o o o 10 3 7 10
Tarandacuao 6673 12 o o 13 8 5 13

• TOTALES 98433 16S ~1 o 1 211 101 110 211

• CELAYAEste
Apaseo el Alto
89078
24757
125
44
55
10 o
1
o
182
54
156
24
26
30
182
54

• Apaseoel G.
Tarimoro
31352
18981
43
34
19
6
o
o
o
o
62
40
31
19
31
21
62
40

•~ 164168
CELAYA Oeste
Cortazar
164168
83486
42324
246
106
55
90
59
26
1
o
o
o
338
165
82
230
145
58
108
20
24
338
165
82

•• +
TOTALES 125810 161 85 o 1 247 203 44 247

AUENDE 57186 103 24 o 1 128 62 66 128

XVI Comonfort 29027 43 16 o 1 60 36 24 60
San J. lturt>ide 22351 38 7 o 1 46 18 28 46

• TOTALES 108564 184 47 o 3 234 116 118 234

• SAN LUIS DE
LA PAZ 39384 60 24 o 1 85 35 50 85

• o o
Santa Catarina 2195 5 1 6 3 3 6
XVII nerra Blanca 5962 12 2 o o 14 3 11 14

• Doctor Mora
Victoria
8428
8608
12
15
5
5
o
o
o
o
17
20
4
4
13
16
17
20

• o o o
Xichú 4796 15 15 3 12 15
Atarjea 2198 5 o 5 o 10 9 10

• TOTALES 71569 124 37 5 1 167 53 114 167

•
DOLORES
HIDALGO 55190 71 38 o 110 50 60 110

• XVIII Ocampo 9645 18 2 o 21 9 12 21--

San Felipe 41800 71 15 o 87 31 56 87

•
San Diego de
la Unión 14641 28 4 o 33 7 26 33

• TOTALES 121276 188 59 o 4 251 97 154 251

•
•
40 Memoria del Proceso Electoral de 1995

••l
 06104 197 12:53 PM Page 11
$ •
~ • Publicación de la ubicación de casillas.
Para
.
l-~a publicación de la ubicación de las mesas
direcuv
· as de casilla. 1a ·
1ravés de .v
f ·, b'
in ormac1on se reca o a
, . . .
medios ma1met1cos (discos flexibles) y
en varios formatos (procesadores de palabras,
· . de cálculo, bases de datos). Esta información
hOJ3S . . h dº . 1 1
fue remitida por los d1e~10~ o 1stntos e ectora es
a la Dirección de Proced1m1entos Ele_ctorales.
La información trató de estandanzarse, pero el
tiempo que se tenía para realizarlo era poco, por lo
ue finalmente se entregó a la editorial encargada
~e publicar el encarte con la ubicación de casillas,
quien asumió la responsabilidad de darle uniformi-
dad, llevandolo a cabo sin utilizar procesos infor-
máticos, es decir, toda la información fue captura-
da nuevamente.
La primera publicación de la ubicación e inte-
gr-ación de las mesas directivas de casilla se hizo el
J4 de mayo de 1995. en los periódicos A.M. de
León, A.M. de Celaya y A.M. de Guanajuato; El
Heraldo de León, El Heraldo de lrapuato; Et Sol
de León, El Sol del Bajío, El Sol de Irapuato, El
Sol de Salamanca; El Centro y El Nacional.
1.6 • Ubicación definitiva y su publicación. La
segunda publicación definitiva de la ubicación e
integración de las mesas directivas de casilla se
realizó el día sábado 27 de mayo de 1995, en los
periódicos de mayor circulación en el estado,
procurando a su vez cubrir cada región de acuerdo
con las condiciones particulares de difusión de
cada diario: A.M. de León, A.M. de Celaya y A.M.
de Guanajuato; El Heraldo de León, El Heraldo de
Irapuato; El Sol de León, El Sol del Bajío, El Sol
de lrapuaco, El Sol de Salamanca; El Centro y El
Nacional. El tiraje estuvo a cargo del periódico
A.M.
2 · Procedimiento para la Integradón de las
Mesas Directivas de Casilla.
2.1 - Convocatoria y selección de capacita-
dores y/o coordinador es. Con el propósito de dar
cabal cumplimiento al principio de transparencia,
el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato el
día 11 de febrero de 1995, publicó en los diarios de
Memoria del Proceso Electoral de 1995
cp
mayor circulación en el estado, y en los lugares
••
públicos de mayor tránsito, así como en las propias
instalaciones de las oficinas que ocupa el Instituto
Electoral del Estado de Guanajuato, la convocato-
••
•••
ria pública a través de la cual se invitaba a partici-
par en el proceso de reclutamiento y selección de
los aspirantes a coordinadores y/o capacitadores
electorales.
••
Cabe hacer mención que entre los requisitos
previos a la entrevista de solicitud de empleo que
deberían cubrir los aspirantes a capacitadores y/o
cordinadores electorales, estaban:
O Tener Credencial para Votar con Fotografía
O Residir en el Distrito Estatal Electoral en el
que presentaran solicitud
O Contar como mínimo con estudios de edu-
cación media superior o equivalente
O Currículum vitae (con documentación com-
probatoria)
O Disponer de vehículo para el desarrollo del
trabajo
•
El proceso de selección de los capacitadores y
••
+
coordinadores electorales adscritos a la Dirección
de Capacitación Ciudadana, estuvo a cargo del
personal responsable de las dieciocho oficinas dis-
•
••
tritales de la Comisión Ejecutiva del Instituto
.Electoral del Estado, a través de las cuales se eje-
cutaron los lineamientos específicos, así como la
metodología para la realización de la entrevista de
••
solicitud del empleo.
Podemos señalar como los criterios más impor-
tantes para la contratación de los coordinadores y/o
capacitadores, los siguientes:
•
• No pertenecer o haber pertenecido a ningún
partido político
• Estudios universitarios. preparatoria o equiva-
•
lente
• Experiencia en capacitación electoral
• Experiencia docente
• Habilidad de expresión
••
••
• Espíritu de servicio
• Tiempo completo
• Alto sentido de responsabilidad
• Residir en el distrito electoral estatal en el que
41
••
 •
llibro02.qxd 06/04/97 12:SJ PM Page 12
--+-
•• presenwan la solicilud
• Disponer de vehículo para el desarrollo del
forma global.
Cabe señalar que por los propios requerimienlos

• trabajo del servicio, se registraron movimienlos de allas y

•
bajas de dicho personal durante el lranscurso del
Se recibieron las solicitudes de los aspirantes proceso electoral.

•
durante el periodo comprendido entre el 6 y el 17 La distribución del persona l asignado a la
de febrero de 1995, seleccionándose a 328 capaci- Dirección de Capacitación Ciudadana en los

•
tadores y a 38 coordinadores de capacitación en dieciocho distritos electorales, fue la siguiente:

• TOTAL DE CAPACITADORES TOTALDE COORDl~ADORES

• CAPACITADORES. COORDINADORES

•
Ho:\IBRE MUJER Ho:\IBRE MUJER

I 17 13 4 2 2 o
• II
m
21
15
14
9
7
6
2 2
1
o
o
•
l
IV 21 9 12 1 o

• V
VI
14
16
13
13
1
3
1
2
l
2
o
o
• VII 17 10 7 2 1 1

•i- VIII
IX
X
XI
14
17
12
15
8
10
8
9
7
4
6
6 2
2
1
1
o
2
o
o
2
o
1
1
+
• xn 27 19 8 2 2 o

•• XIlI
XIV
XV
22
24
15
15
16
9
7
8
6
2
3
2
2
2
l
o

o
l

• 17 3 3
XVI 20 3
XVII 18 14 4 4 4 o
• XVIIl
TOTALES
23
328
7
213
16
115
5
38
4
30 8
1

•
• Con el propósito de contar con capacitadores y co específicamente diseñado para impartir e l

•
coordinadores, altamente calificados, la Dirección primer curso de capacitación electoral dirigido a
de Capacitación Ciudadana adiestró a este personal los ciudadanos seleccionados en el sorteo. ..

• de nuevo ingreso, del 21 al 25 de febrero de 1995,

en las instalaciones del Centro de Convenciones, Los temas desarrollados en dicho curso fueron:

• ubicadas en Pueblito de Rocha SIN de la ciudad de

Guanajuaco, entregándoles una '·Carpeta de 1.- Educación cívica y conciencización ciu-

• Materiales". Dicha carpe ca fue el material didácti- dadana.

• 42 Memoria del Proceso Electoral de 1995

•
:1
 ,.,.,..d 06 /04/ 97 12:5 3 PM Page 13
$ •
••
1ib'º02 ...-
1

•
2.- La función e importancia de los capacita-
dores y coordinadores electorales en el proceso 1.- Del archivo de datos correspondiente al

•
electoral extraodinario del 28 de mayo de 1995. Distrito Electoral local a sortear para cada elector
se le asignó un número, utilizando la función

•
3.- El Instituto Electoral del Estado de Guana- RANO, la cual generó un número aleatorio de dis-
juato, naturaleza jurídica, estructura y funciones. tribución unifonne.

4.- El marco jurídico de la jornada electoral.

5.- Atribuciones de los funcionarios de las mesas

2.- Los ciudadanos a sortear se ordenaron en
base a la suma del número aleatorio y del número
de la Sección electoral.
••
directivas de casilla.

6.- Desarrollo de la jornada electoral.

3.- Se excluyó a los electores que contaran con
más de 65 años al día de la elección, en virtud de
que están impedidos legalmente para fungir como
••
7.- Derechos y obligacion.es de los represen-
tantés de los partidos políticos.

8.- Derechos y obligaciones de los ·observadores

funcionarios de casilla.

4.- Se sorteó el diez por ciento de ciudadanos

por sección electoral; o bien, 50 ciudadanos en el
••
electorales.

9.- Uso de la documentación y los materiales

didácticos.
caso de que al aplicar el diez por ciento por sec-
ción resultara una cantidad menor.

5.- Al término del sorteo, se imprimió en origi-

10.- Métodos y técnicas de capacitación.
2.2 - Primer sorteo. Durante el periodo com-
prendido del 22 al 28 de febrero de 1995, se llevó
a cabo en el Centro de Cómputo del Registro
Estatal de Electores, ubicado en Mineral de Cata
en Guanajuato, el primer sorteo de ciudadanos, por
parce de los dieciocho consejos distritales elec-
torales del Instituto Electoral del Estado de
Guanajuato.
El sorteo de ciudadanos se desarrolló observan-
do el procedimiento siguiente:
••
nal y dos copias la lista de ciudadanos sorteados.
El total de éstos fue 225 mil 274. ••
A cada presidente del Consejo Distrital se le
proporcionó:
O Original del listado de ciudadanos sorteados
O Reporte estadístico de control (incluía
municipio, sección, lista nominal y número de ciu-
+ •
••
dadanos sorteados por sección electoral.
O Disco flexible con base de datos de los ciu-
dadanos sorteados
••
A continuación se describe el número de ciu-
•
dadanos sorteados por distrito electoral:

•
•
•
••
•
•
Memoria del Proceso Electoral de 1995 43
••
$ •
•
 cp
••
...·~:-
l
libro0 2.qxd 06 / 04 / 97 12:53 PM Page 14

• DISTRITO FECHA LISTA SORTEADOS

• SORTEO NOMI~AL

• I
II
28-Feb - 95
22-Feb - 95
125,937
191,582
13,225
19,888

•• III
IV
V
22-Feb - 95
22-Feb - 95
24-Feb - 95
143,334
164,131
76,376
14,465
16,582
8,473

•• VI
VII
VIII
27-Feb - 95
25-Feb - 95
27-Feb - 95
118,704
113,9 12
122,489
12,679
12,228
12,570

• IX
X
25-Feb - 95
25-Feb - 95
104,798
73,860
10,713
7,514

• XI 27-Feb - 95 79,853 8,179

•• XII
XIII
XIV
XV
28-Feb - 95
23-Feb - 95
24-Feb - 95
27-Feb - 95
141,857
96,081
162,140
124,220
14,848
10,704
17,332
12,830

• XVI 24-Feb - 95 106,699 11,927

-• XVII
XVIII
Total
28-Feb - 95
28-Feb - 95
70,77 1
119,730
2136,474
8,277
12,840
225,274

+
2.3 - Capacitación a ciudadanos sorteados. del sorteo de ciudadanos, un gran número de éstos,

• La Dirección del Registro Estatal de Electores, a

través del sistema de cómputo emitió 225 mil 275
se encontraban físicamente impedidos para partici-
par como funcionarios de casilla, en virtud de en-

•• cartas-convocatoria, mediante las cuales se invitó a

los ciudadanos sorteados para que asistieran a los
centros fijos a recibir su primer curso de capa-
contrarse bajo los supuestos de: analfabetismo, fal-
ta de consentimiento del cónyuge, cambio de do-
micilio y emigrados entre otros, constituyendo un

•
citación electoral . obstáculo para contar con el número necesario de
Es importante señalar que la entrega de cartas- ciudadanos capacitados para que los consejos dis-

•
convocatoria a los ciudadanos sorteados se realizó lritales integraran las mesas directivas de casilla.
en directamente en el domicilio, mediante tres En tales condiciones, el Consejo General me-

•• vías: los 18 Consejos distritales por conducto de

los capacitadores y/o coordinadores entregaron
108 mil 623; Sepomex 60 mil 868 y los estudiantes
del servicio social IO mil 341, representando un
diante el acuerdo expedido de fecha 3 de abril de
1995, autorizó a ampliar el plazo del primer Curso
de Capacitación Electoral a los ciudadanos sortea-
dos hasta el IO de mayo. Durante el primer curso

• total de 179 mil 862 cartas-convocatoria.

La primera etapa de la capacitación electoral se
de capacitación impartido a los ciudadanos selec-
cionados, el objeto principal fue dotarlos de los

• llevó a cabo del primero de marzo al I O de mayo

de 1995, aunque originalmente estaba programada
conocimientos teórico-prácticos , a fin de que
pudieran desarrollar cabalmente sus funciones

• hasta el 10 de abril. Sin embargo, por lo aleatorio como integrantes de las mesas directivas de casilla.

•• 44 Memoria del Proceso Electoral de 1995

:1
 06/04/97 12:53 PM Page 15
$ ••
El contenido temático del primer curso de
capacitación electoral fue el siguiente:
1.- Naturaleza jurídica, estructura y funciones
del lnstituto Electoral del Estado de Guanajuato.
2.- Tipo de elección extraordinaria (para elegir
gobernador del Estado).
3.- Atribuciones de los ciudadanos sorteados que
participarían como funcionarios de las mesas
directivas de casilla.
4.- La jornada electoral.
S.- Documentación y materiales electorales.
. del Estado de Guanajuato, c~nociendo la pro-
6.- Motivación y concientización de su partici-
pación en el proceso electoral extraordinario.
La primera etapa de capacitación electoral se
ejecutó a través de los centros fijos de capacitación
electoral, instalados estratégicamente en cada una
de las cabeceras de los 46 municipios del estado.
Así como mediante centros itinerantes, consis-
tentes en que el capacitador o la pareja de capacita-
dores acudían al domicilio del ciudadano sorteado
con el fin de impartirse su primer curso de capa-
citación electoral.
Durante la primera etapa de capacitación elec-
toral, los dieciocho consejos distritales lograron
capacitar a 48 mil 639 ciudadanos sorteados, de los
cuales se seleccionaron a los más aptos, según sus
capacidades y sus conocimientos en materia elec-
toral, para integrar las mesas directivas de casilla,
el día de la jornada electoral.
Memoria del Proceso Electoral de /995
$
2.4 - Segundo sorteo adicional de ciudadanos.
•
•
Por las características de aleatoriedad del sorteo de
ciudadanos, un gran índice de los convocados no
•
acudieron al llamado para recibir su primer curso
de capacitación elect0ral. Las razones por las que
tales ciudadanos rechazaron la convocatoria con-
sistieron, principalmente, en que no contaban con
•
••
el permiso del cónyuge o de sus padres, habían
cambiado de d o micilio, o bien se encontraban
como emigrados.
En tales condiciones y ante la necesidad de con-
tar con un número suficiente de ciudadanos sortea-
••
•
dos capacitados para integrar las mesas directivas
de casilla, que recibirían los votos en la jornada
•
electoral, el Consejo General del Instituto Electoral
•
blemática, emitió el acuerdo No. 1 de fecha 3 de
abril de 1995, a través del cual autorizaba a los
!•.
dieciocho distritos electorales a que llevaran a
cabo un sorteo adicional, en aquellas secciones
electorales que al día 8 de abril de 1995 no se con-
taban con el número necesario de ciudadanos
capacitados, para integrar las mesas directivas de
•
+
casilla.
Este segundo sorteo se efectuó en los consejos
distritales que así lo requirieron, los días 8, 9 y 10
•
de abril de 1995, aplicando el quince por ciento
sobre el universo de aquellos ciudadanos que no
resultaron sorteados en el pirmer sorteo, realizado
del 22 al 28 de febrero del mismo año, por cada
••
sección electoral del distrito correspondiente. Las
•
••
bases del segundo sorteo, fueron las mismas que
para el primero, resultando sorteados 8 1 mil 969
ciudadanos, distribuidos tal y como se describe a
continuación.
•
•
•
•
••
45 ••
••
•
~
:.\
lli b r o02.qxd 06 / 0 4 / 9 7 12 :53 PH Page 1 6
-+-
•
• DISTRITO FECHA OBSERVACIONES SORTEADOS

• SORTEO . ·

• I
II
9- Abril - 95
9- Abril - 95
Se llevó a cabo en 7 secciones
Se llevó a cabo en 100 secciones
632
10,467

• III 8- Abril - 95 Se llevó a cabo en 13 secciones 1,443

• IV
V
8- Abril - 95 Se llevó a cabo en 37 secciones
No realizó sorteo
4,752

• VI No realizó sorteo

• VII
VIII
8- Abril - 95
10- Abril -95
Realizó el sorteo completo
Realizó el sorteo completo
15,857
16,657

• IX 9- Abril - 95 Realizó el sorteo completo 14,233

•
X 8-Abrril - 95 . Se llevó a cabo en 18 secciones 2,380
XI No realizó sorteo

• XII
XIII
8- Abril - 95
!O-Abril - 95
Realizó el sorteo completo
Realizó e l sorteo completo
19,333
13,400

• XIV No realizó sorteo

• XV 10-Abril - 95 Realizó el sorteo completo 16,993

-·- XVI
XVII
XVIII
10-Abril - 95
8- Abril - 95
10-Abril - 95
Total
Realizó el sorteo completo
Realizó el sorteo completo
Se llevó a cabo en 145 secciones
15,015
10,084
13,375
81,969
,

+
1: 2.5.- Designación de los funcionarios de las de mayo de 1995, se instalarían 4 mil 399 casillas,

•
Mesas Directivas de Casilla. Los dieciocho con- los dieciocho consejos distritales designaron a 35
sejos distritales llevaron a cabo la designación de mil 192 funcionarios para integrar las mesas direc-

•
los funcionarios que integrarían las mesas directi- tivas de casilla.
vas de casilla, en el periodo comprendido del 16 de La entrega de nombramientos a los funcionarios

•
abril al 10 de mayo de 1995 . que integrarían las mesas directivas de casilla, se
De los 46 mil 639 ciudadanos sorteados capaci- desarrolló a partir del 16 de abril y hasta el 27 de

•
tados, los presidentes de los Consejos Distritales mayo. El mecanismo utilizado fue la entrega per-
reali7.aron una selección grupal de ocho miembros sonal , gracias a los capacitadores electorales,

• por casilla electoral a instalar que. según sus apti-

tudes, podían fungir como presidente de casilla.
quienes acudieron al domicilio del funcionario,
procediendo a entregarles su nombramiento y con-

• De la lista de los ocho seleccionados como posi-

bles presidentes, el Consejo Distrital llevó a cabo
vocándoles al segundo curso de capacitación elec-
toral.

• un nuevo sorteo para elegir al encargado de la

casilla; de los siete restantes se eligió al secretario,
Durante es ta etapa fueron entregados 38 mil
nombramientos, en los cuales se incluyen aquellos

• así como a los escrutadores, tanto a los propieta-

rios como a los suplentes.
por sustituciones, tanto al presidente, secretario y a
los dos escrutadores propietarios y suplentes.

• En virtud de que para la jornada electoral del 28

•
•
46 Memoria del Proceso Electoral de 1995

•
• cp
 06 /0 4 / 97 12:53 PM Page 17
2.6.- Segundo curso de capacitación a los fun-
ciona rios de las mesas directivas de casilla. La
segunda etapa de capacitación electoral se desa-
rrolló dentro del periodo comprendido del 16 de
abril al 27 de may_o de 1995. Este segundo curso
de capacitación se aplicó a los funcionarios que
integrarían las mesas directivas de casilla en la j or-
nada electoral.
El segundo curso de capacitación electoral tuvo
por objeto reforzar y ampliar los conocimientos
adquiridos en el primero por los funcionarios des-
ignados en los dieciocho consejos distritales. En
esta segunda fase se profundizaren los contenidos
del curso confonne a las funciones específicas que
desarrollarían los integrantes de las mesas directi-
vas el día de los comicios.
El contenido temático del segundo curso de
capacitación electoral comprendió los temas si-
guientes:
1.- Atribuciones de los funcionarios de las mesas
directivas de casilla.
2.- La jornada electoral.
3.- Documentación y materiales electorales.
4.- Recepción de documentación y materiales
electorales.
5.- Derechos y obligaciones de los represen-
tantes de los partidos políticos.
6.- Derechos y obligaciones de los observadores
electorales.
7.- Delitos electorales.
8.- Concien,ü:ición cívico-electoral.
En esta segunda etapa fueron capacitados 33
mil 598 funcionarios de casilla, tanto propietarios
como suplentes; es decir, se logró abarcar un 95.5
Memoria del Proceso Electoral de 1995
cp
••
por ciento de los funcionarios requeridos. Cabe
•
resaltar que con ese número de capacitados ya se
aseguraba, como ocurrió, la instalación del cien
•
por ciento de las casillas.
Es importante señalar que en esta segunda etapa
•
de capacitación electoral, se privilegió el llenado
de actas, el procedimiento de escrutinio y cóm-
puto, integración de expedientes electorales y la
••
••
entrega del paquete al centro de acopio o al
Consejo Distrital.
Así también, se privilegió la técnica didáctica
relativa al sociodrama o s imulacro; la cual se
••
desarrolló preferentemente en el domicilio donde
se instalaron las casillas, así como en los centros
fijos de capacitación, y tam_!)ién de manera práctica
cada uno de los funcionarios escenificaban el papel
que desempeñarían el día de la jornada elector:il.
Es imponanle hacer mención que a través de este
ejercicio práctico se logró obtener magníficos
resultados en el proceso electoral del 28 de mayo
••
de l995.
Además se dotó de equipos de sonido para peri-
foneo, un televisor a color de pantalla gigante, dos
videocaseteras VHS, regresadoras VHS y diez pin-
••
tarrones, así como mochilas y gorras a cada uno
de los distritos electorales para eficientar las activi-
+ •
dades de los capacitadores y la calidad de la capa-
citación.
Como apoyo a los dieciocho distritos elec-
torales de nuestro estado, la Dirección de
••
Capacitación Ciudadana implementó guardia per-
manente, durante todo el proceso electoral, de
infonnación y asesoría sobre los lineamientos y
sobre la estrategia de capacitación electoral en sus
••
dos fases, todos los días, incluidos los sábados,
obteniendo como resultado una mayor eficiencia
en el flujo de infonnación y comunicación con los
••
••
distritos, ya que se logró homogeneizar criterios de
capacitación electoral, organización operativa y
del llenado de los diferentes fonnatos; además per-
mitió una estrecha coordinación y supervisión
••
entre la Dirección de Capacitación y los dieciocho
distritos electorales.
••
47
••
••
 o <
....t....

~
Los materiales didácticos que fueron distribuidos ~n apoyo a
°'......
las tareas de la Dirección de Capacitación Ciudadana. ~
~
Dlstrilo Funcionarios Total a Guías de Tríptico Atribuciones Tríptico Urnas. Volantes para Carteles Vldeo-grab. Guía del Guln del Actas
§
entrega r casillas "La cnsilla"de funcionnrios"La Jornada para el la promoción promoc.ión formato VHS capacitado observador casteles ~
(;)
de casilla electoral" simulacro al voto lnst. y el voto "La jornada de la
electoral" Jornada E
e
DISTRITO I 2120 2140 2390 2200 2300 2200 15 2000 360 10 19 250 20 Cl...

DISTRITO II 3000 3020 3460 3100 3100 3100 19 4000 360 15 46 300 22 ~
DISTRITO III 2128 2140 2590 2200
.s
2200 2200 10 2000 300 10 16 250 17 c5
DISTRITO IV 2568 2620 28 10 2650
DISTRITO V 1320 1350 1550 1400
2650
1400
2650
1400
10
10
2000
3000
300
360
12
10
20
14
200
100
41
18
1

+
DISTRITO VI 1984 2010 2010 2100

+
2100 2100 11 2000 360 10 20 181 21
DISTRITO VII 1912 2030 2430 2400 2100 2100 10 2000 360 8 18 200 19
DISTRITO VIII 1992 2000 2000 2000 2000 2000 5 2000 300 9 17 200 20
DISTRITO IX 1696 1750 1850 1800 1800 1800 15 2000 390 16 16 200 17
(1) DISTRITO X 1192 1200 1400 1200 1200 1200 10 2000 360 10 12 200 13
....
QI DISTRITO XI 1336 1360 1560 2700 2650 2700 10 2000 390 10 14 300 15
OI
rG
a. DISTRITO XII 2360 2410 2800 2800 2500 2500 10 2000 300 10 22 100 21
J:
a. DISTRITO XIII 1688 1700 1900 3350 2550 2550 25 4000 300 8 15 100 16
M
1/l DISTRITO XIV 2704 2740 2940 2800 2800 2800 17 3000 600 10 23 200 27
N
... DISTRITO XV 1976 2000 2200 2000 2000 2000 20 2000 600 10 18 200 23
t'-
"'........ DISTRITO XVI 1872 1900 2300 1900 3000 1900 30 2000 600 10 19 200 20
o
..... DISTRITO XVII 1336 1395 1895 1800 3000 4000 20 5600 600 10 18 200 22
"'
o
DISTRITOXVIII 2008 2020 2295 2020 2020 2020 29 4000 900 10 24 200 25
i TOTALES 35192 35785 40380 40420 41370 41220 276 47600 7740 188 351 3581 377

•. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... ..
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~ INFORME DE FUNCIONARIOS DE CASILLA CAPACITADOS EN
...
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SEGUNDA ETAPA CON CORTE AL 27 DE MAYO DE 1995 o.
5·

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~ lfülrlto Func. n Totn l de Presidente "'.....o
Presidente
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Secretarlo Secretario lcr. lcr. 2do. 2do. TOTAL % ...
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ensillas propietarios suplente propietorlo suplente Escrutador Escrutndor Escrutador Escrnll1dor
......
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propieln rio
~ suplente propietario s uplente ....
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DISTRITO 1
.."'
~ 2120 265 265 256 256 258 254 231
V1
w
(1) 253 244 2017 95,14
()
DISTRITO II 3000 375
o 362 362 354 349 354 354 361 361 2857 95,23
'O
3:

-
~
~

......
DISTRITO III
DISTRITO IV
2128
2568
266
321
262
310
244
295
248
290
247
288
257 248 258 252 2016 94,74
'O
O>
IQ
et)
291 287 292 274 2327 90,62 ....
\Q DISTRITO V
\Q 1320 165 165 165 165 165
\D

vi 165 165 163 165 1318 99,85

DISTRITO VI 1984 248 248 248 248 246 248 248 248 248 1982 99,90

+
DISTRITO VII 1912 239 239 225 236 227 2.30 211 239 235

+
DISTRITO VIII 1842 96,34
1992 249 241 240 246 234 244 238 223 217 1883 94,53
DISTRITO IX 1696 212 212 212 212 212 212 207 204 212 1683 99,23
DISTRITO X 1192 149 149 133 149 149 145 145 149 148 1167 97,90
DISTRITO XI '1336 167 160 144 158 140 142 146 135 152 1177 88,10
DISTRITO XII 2360 295 286 284 289 287 288 288 287 289 2298 97,37
DISTRITO XIII 1688 211 206 201 205 197 201 194 194 209 1607 95,20
DISTRITO XIV 2704 338 313 306 324 312 316 321 305 314 2511 92,86
DISTRITO XV 1976 247 247 228 247 233 228 230 232 228 1873 94,79
DISTRITO XVI 1872 234 214 218 227 230 226 222 223 223 1783 95,25
DISTRITO XVII 1336 167 167 165 165 159 165 142 150 136 1249 93,49
DISTRITO XVIII 2008 251 251 251 251 251 251 251 251 251 2008 98,26
TOTALES 35192 4399 4297 4177 4270 4184 4217 4128 4167
+>. 1 f 4158 33598 95,47
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 • 1libro02.qxd 06/04 / 97 12:53 PM Page 20

•• Se inslrumenló el Programa Permanenle de 2.8 - Entrega de reconocimientos a los fun-

•• Supervisión lnlensiva como una herramienta vital

para el cumplimiento de los objetivos y de las
metas fijadas en la estrategia de capacitación elec-
loral a los ciudadanos sorteados y a los funciona-
cionarios de las mesas directivas de casilla. En
virtud de la gran labor cívica realizada por los fun-
cionarios de las mesas directivas de casilla,
durante el proceso electoral extraordinario del 28

•• rios de las mesas directivas de casilla designados.

La supervisión fue constante, directa y persona-
lizada.
No sólo sirvió para detectar los relrocesos y las
de mayo de 1995, el Instituto Electoral del Estado
de Guanajuato hizo la entrega de un reconocimien-
to a cada uno de ellos por su valiosa colaboración
en ese trascendental evento.

•• anomalías que se presentaban en lo específico en

cada Dstrito, sino que también brindó el apoyo
necesario para corregir errores y rediseñar los
mecanismos aplicables a la problemática de cada
La entrega se realizó durante los quince días
posteriores a los comicios, entregándose 35 mil
192 reconocimientos.

• uno de ellos. 2.9 - Interposición de Recursos. En esta etapa,

los recursos presentados son los siguientes:

• 2.7 - Sustituciones de los funcionarios. Por

acuerdo del Consejo General, en la sesión extraor- Recurso de Revocación.

• dinaria del día 26 de abril de 1995, se autorizó a

los consejos distritales a realizar la sustitución de
Recurrente: Carlos Arce Macías, representante
propietario del PAN.

• los funcionarios de casilla que, por causas super- Acto impugnado: Acuerdo del 27 de marzo, en el

•
vinientes, estuvieran impedidos física o legalmente que se dan las directrices y requisitos para la
para recibir su nombramiento, o bien, para fungir creación de ceneros de votación.

••
como integrantes de las mesas directivas de casilla
en la jornada electoral, citándose a continuación Recurso de Revocación.

+
: las siguientes: Recurrente: Carlos Arce Macías, representante
propietario del PAN.

•
a) Impedimento legal Acto impugnado: Punto segundo del acuerdo del
20 de abril, tomado por el Consejo General sobre

• b) Impedimento físico la cumplimentación 2/995, resuelto por la quinta

sala del Tribunal Estatal Electoral.

•• e) Cambio de domicilio

d) No localización del funcionario

Recurso de revocación.
Recurrente: Carlos Arce Macías, representante
propietario del PAN.

• e) Rechazo absoluto para e l desempeño de la

función
Acto impugnado: Acuerdo del 26 de abril de 1995,
con respecto a la creación de centros de votación .

•
•
•
•
•
•
•• 50 Memoria del Proceso Electoral de 1995 1

I• cp
•I
• . h... . _ .
 fc5 FUNCJOANRIOS DE MESA DIRECTIVA DE CASI LLA QUE FU ERON SUSTITUIDOS CONFORME
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.... A LOS ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL CON EL CORTE AL 15 DE JUNIO DE 1995. o.
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suplente dislrlto
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1 171 265
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~ 2120 26 20 29 14 13 14 17 16 149 7,03 'O
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(:) 40 41 27 282 9,40
~
..... 111 160 266 2128 25 27
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27 23 21 13 25 15 176 8,27
p,
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f1)
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27 18 14 15 145 5,65
V
~ VI
126
177
165 1320 10 11 6 8 6 2 7 12 62 4,70
248 1984 12 10 13 5 14 10 13 6

t
83 4.18
VII

t
161 239 1912 27 34 25 26 23 33 36 26 230 12,03
vm 161 249 1992 18 14 27 24 25 13 31 17 169 8,48
IX 135 212 1696 14 19 17 30 23 15 22 22 162 9,55
X 91 149 1192 4 1 6 1 3 4 3 4 26 2,18
XI 101 167 1336 34 26 20 20 26 24 30 14 194 14,52
XII 212 295 2360 20 24 20 10 13 16 15 18 136 5,76
XII1 169 211 1688 25 24 28 33 17 23 36 24 210 12,44
XIV 246 338 2704 35 23 21 22 19 17 20 15 172 6,36
XV 161 247 1976 23 2 2 2 i 1 2 2 36 1,82
XVI 184 234 1872 16 15 4 11 6 9 14 6 81 4,33
XVII 123 167 1336 9 12 9 9 12 12 12 9 84 6,29
XVIII 188 251 2008 18 16 26 26 24 21 32 27 190 9.46

TOTAL
V, .. 3005 4399 35192 370 325 334 310 318 285 370 275 2587 7,35

-+-
. ( 002. qxd 06 / 04/97 12:53 PM Page 23
INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
CAPITULO VI
DOCUMENTACION Y
MATERIALES ELECTORALES
1• Diseño e Impresión de la Documentación y los
Materiales Electorales.
urante la segunda quincena de febrero y
D hasta el mes de marzo de 1995, la
Dirección de Procedimientos Electorales
se dedicó al diseño de los formatos y docu-
mentación electoral que habría de utilizarse en la
jornada electoral extraordinaria del 28 de mayo.
Para cal efecto se llevaron a cabo reuniones de
trabajo COR., los representantes de los partidos políti-
cos acreditados ante el Consejo General, en las que
fueron analizados los anteproyectos de las actas de
la jornada electoral, los nombramientos de los fun-
cionarios de casilla, el modelo de boleta electoral a
utilizar, los sobres que se introducirían dentro del
paquete electoral con la documentación correspon-
diente, el paquete eleccoral , la mampara y demás
Memoria del Proceso Electoral de 1995
$
$
~ . ,.,
....
..
-~-
lfl.l!!!J •• ._ lllf
• • • :'llltniiii
q¡.
JJ/lf/NIJiiiiiii
documentos auxiliares para el proceso, como reci-
bos y carteles de publicación de resultados, entre
otros.
+
Las reuniones con los representantes de los par-
tidos políticos fueron cinco; en ellas, se recibieron
observaciones y opiniones, tomándose nota de
todas para integrar los documentos electorales
referidos rediseñando los patrones digitales en el
sistema de cómputo.
Se entregó un juego del proyecto de la docu-
mentación electoral a los integrantes del Consejo
General, el cual instruyó se realizara una clasifi-
cación de toda la documentación para ser presenta-
da por orden de importancia en la sesión extraor~i-
naria del día 15 de marzo de 1995. En esta reunión
los modelos y diseños de la documentación elec-
toral fueron aprobados.
Por lo que se refiere a las boletas electorales, se
ordenó que se imprimieran según el modelo pro-
53
 llibro02 .qxd 06/ 04 /97 12: SJ PM Page 24
puesto en colores gris y negro, a excepción de los
logotipos de los partidos políticos, que aparecerían
en sus colores institucionales.
En el formato .inicial se incluyó a seis partidos
políticos, pero · dado que el Partido Verde
Ecologista de México estaba en espera de la res-
olución del Tribunal Estatal Electoral, se deter-
minó que en caso de obtener resolución favorable,
la boleta se imprimiría exactamente como el mode-
lo propuesto. Pero
si la resolución le era desfavorable, como de
hecho fue, se eliminarfa el logotipo correspon-
diente y el espacio correspondiente se dividiría
entre los cinco participantes registrados, más el
espacio para candidatos no registrado.
En el modelo definitivo de la boleta electoral
participaron los siguientes partidos políticos:
• Partido Acción Nacional
• Partido Revolucionario Institucional
• Partido de la Revolución Democrática
• Partido del Frente Cardenista de Reconstruc-
ción Nacional
• Partido del Trabajo
r
También la urna a utilizarse fue aprobada, de-
biendo quedar sus leyendas en el mismo color que
la boleta, tal y como lo indica el Código de la
materia en su artículo 212.
Por el acuerdo número dos del Consejo General
Ciudadanos Inscritos en el
Padrón Electoral
Listado Nominal de Electores en e l Estado de Guanajuato
Representantes de los ~artidos Políticos ante casillas
Casillas especiales, más 1O para Representante
de Partido Político y 4 para los funcionarios de la
Mesa Directiva de Casilla
I % Adicional
TOTAL DE BOLETAS IMPRESAS
--
.
54
Ji.b.
•
de la sesión extraordinaria del 26 de abril de 1995,
•
se detem1inó que la impresión de las boletas y de
las actas electorales corresponderla a cargo de los
•
Talleres Gráficos de Gobierno del Estado de
Guanajuato. E l periodo de impresión abarcó el
•
periodo del 2 al 10 de mayo de 1995. Se invitó
mediante oficio a todos los representantes de los
•
partidos políticos registrados a intervenir en la
supervisión de la impresión de dichas boletas y
•
actas, acreditando el número de comisionados que
estimaran pertinentes, pero solamente podían per-
•
manecer dos de ellos en el recinto de la impresión
y presenciar el traslado de las mismas.
•
Asistieron de manera constante los represen-
tantes del Partido Acción Nacional y Partido
Revolucionario Institucional, y alternativamente
••
•
los representantes del Partido de la Revolución
Democrática y del Partido del Frente Cardenista de
••
Reconstrucción Nacional; mientras q·ue los
Representantes del Partido del Trabajo y del
Partido Verde Ecologista de México se mantu-
vieron al margen de la impresión de boletas elec-
•
torales. La apertura diaria del trabajo de impresión
fue a las 8:30 horas y el cierre a las 20:30 horas,
+ •
siendo fedatadas por el notario público No. 12, del
Partido Judicial de Guanajuato, Guanajuato,
Eleuterio Maldonado Meléndez.
Con base en los datos proporcionados por el
Registro Estatal de Electores se imprimieron las
siguientes boletas electorales:
••
•
· Número de
boletas impresas
•
2 163 111
44030
••
1 620
••
21 825
••
••
2 230 586
Memoria del Proceso Electoral de 1995
••
$ ••
 j!)ro02.qxd 06/0 4 / 97 12:53 PM Page 25
cp
•
• Una vez terminada la impresión de boletas y de El área fue acondicionada para albergar y prote-

•
actas electorales, inmediatamente se llevó a cabo ger la documentación. Se instaló en el si tio una
el traslado a la bodega del Instituto Electoral del línea telefónica y se dotó de mesas y sillas de tra-

•
Estado de Guanajuato. bajo, tarimas para protección de las boletas, extin-
A fines del mes de abril, se contrató el Salón guidores para controlar incendios y material de

•• Real de Marfil, ubicado en la carretera

Guanajuato-Martil para se utilizado como bodega
del material.
oficina, con e l objeto de desarrollar e l trabajo
logístico de recepción de los materiales y la docu-
mentación electoral por parte de los proveedores.

•
•
•
•
•• Bodega de material electoral

•
•
Con todo y cabeza

•
• +
•
•
•
• 2· Recepción de la Documentaciónpor el Consejo para la jornada electoral y 4 mil 500 hojas de inci-

• General. dentes.
En los dos actos anteriores intervinieron, como

• 2.1 - Periodo d e recepción. El día 10 de mayo

fedatario, Eleuterio Maldonado Meléndez, notario
público No. 12 del Partido Judicial de Guanajuato,

• de 1995, a las 17:40 horas, las boletas electorales

fueron depositadas en las bodegas del Instituto
y por parte del Instituto Electoral del Estado de
Guanajuato, Mauricio Angel Guerra, Femando

• Electoral del Estado de Guanajuato, después de ser

entregadas por Talleres Gráficos.
Vázquez Lagunes y Agustín Casillas Gutiérrez.
Los representantes de los partidos políticos fueron :

• El día l l de mayo de 1995, a las 13:20 horas, Jorge Pérez Flores, Noé Lira González y Nicolás

•
Talleres Gráficos de Gobierno del Estado hizo Arriaga por el PRI; por Talleres Gráficos intervi-
entrega al Instituto Electoral de 4 mil 500 actas no el director de área.

•
• Memoria del Proceso Electoral de 1995 55

•
• $
- ~ -----=-=======-===.:..a-....1
 l
libro02. qxd 06/04/97 12:53 PM Page 26
cp í!r
•
2.2.- Cantidad recibida y clasificación.
•
•
Nombre del resp. Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
de la coord. de 1 2 3 4 5 6 7 •
los trabajos mayo mayo mayo mayo mayo mayo mayo
•
en bodega
•
Lic. Femando
Vázquez Lagunes
20:30
Hrs.
20:30
Hrs.
8:30
Hrs.
20:30
Hrs. •
•
•
· Lic. Eduardo 20:30
García Barrón Hrs.

Lic. Agustín •
••
8:30 20:30 8:30 8:30
Casillaa G. Hrs. Hrs. Hrs. Hrs.

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

8 9
mayo mayo
10
mayo
11 12 13 14
•
•
mayo mayo mayo mayo

.I!
•
Lic. Fernando 20:30
f;)-- Vázquez Lagunes

Lic. Armando
González Nava
20:30
Hrs.
8:30
Hrs.
Hrs.

8:30
Hrs.
+ •
•
Lic. Eduardo 8:30 •
García Barrón Hrs.
•
Lic. Agustín 20:30
•
Casilla G. Hrs.
•
3 · Recepción de las boletas electorales, actas y
líquido indeleble.
igualmente empaquetadas, de tal manera que con-
forme a la estrategia de recepción se procedió a
••
••
hacer un sólo volumen, esto por parte del .~onsejo
General y también fedatado ante notario público.
3.1.· Periodo y logística para la recepción de
las boletas, actas y líquido indeleble. El lO de Se acomodaron demro de la bodega en el sitio pre-
mayo de 1995 se recibieron de Talleres Gráficos viamente destinado para ello, así como también las
de Gobierno del Estado. los paquetes que con-
tenían las 21 mil 825 boletas, foliadas por distrito e
actas y todo el resto del material que periódica-
mente fue llegando.
••
56 Memoria del Proceso Elect0ral de 1995
•
··.~..-_

$
••
•
 ~
~ CONCENTRADO DE CASILLAS POR DISTRITO Y MUNIC IPIO
~
C) ~
:::!. ELECCION EXTRAORDINARIA PARA GOBERNADOR 1995. o.
~
o
~
--
"'t)
DISTRITO MUNICIP IO D e
No. Rcp. CasiUas Boletas Regulares Boletas Adicionales
"'
.....
o
~
.....
~
()
EXT. ESP. TOTAL Electores Partidos Esp.Boletas Folio Inicial Folio Final Folio Inicial Folio Final \O
-.J

"'
...., 1 GUANAJUATO 93 43 3 1 140 ....
C)
SILAO 78 41 6 1 126 .."'
~
Vl
TOTAL D1STRITALl71 84 9 2 266 128455 w
2660 108 131223 1 13122'.l 750 22087622209511
() 11 LEON (NOR-ESTE)254 122 o 1 'ti
377
~
... :i:
TOTAL D1STRITAL254 122 o 1 377 188753 :mo 54 192577
~ 111 LEON (SUR) 160 105 o 1 266
131224 323800 750 22095 122210261 'ti
lll
~
.._ IV
TOTAL D1STRITAL160 105 o 1 266 142027 2660 54 144741 323801 468541 750 22102622211011
<O
(1)

'O
LEON (NOR-OESTE)lll5 135 o 1 321
"'
'O
,._,, TOTAL D1STRITALl85 135 o 1 321 166784 3210 54 170048 468542 638589 750 22 110122211761
-.J

V SN. FCO. DEL RINCON 59 23 o 1 45

CD. MANUEL DOBLADO 42 2 o 1 45

+
PURISIMA DEL RINCON 25 10 o o 35
o

+
TOTAL D1STRITALl2b 35 2 163 77832 1630 108 79570 638590 7 18 159 750 22117622212511
VI PENJAMO 1¡4 36 o 1 151
ABASOLO 50 26 o o 76
HUANIMARO 13 8 o o 21
TOTAL D1STRITALl77 70 o 1 248 120483 2480 54 123017 7 18160 841176 750 22125122213261
VII IRAPUATO (ESTE)l 11 68 o 1 180
ROMITA 50 8 o 1 59
TOTAL D1STRITAL l6I 76 o 2 239 116057 2390 108 118555 841177 95973 1 750 22132622214011
VIII IRAPUATO (OESTE) l38 81 o 1 220
CUERAMARO 23 5 o o 28
TOTAL D1STR1TALl6J 86 o 1 248 124876 2480 54 127410 9597321087141 750 22140122214761
IX SALAMANCA (NORTE) 71 32 o 1 104
STA. CRUZ DE J. ROSAS 36 25 o 1 62
VlLLAGRAN 28 17 o 1 46
TOTAL D1STRITALl35 74 o 3 212 106559 2120 162 108841 1087142 1195982 750 22147622215511
X SALAMANCA (SUR)83 52 o 1 136
PUEBLO NUEVO 8 4 o o 12
TOTAL DISTRlTAL 91 56 o 1 148 75108 1480 54 76642 11959831272624 750 221551222 16261
XI VALLE DE SANTIAGO 75 54 2 1 132
JARAL DEL PROGRESO 26 9 o 1 36
TOTAL Dl~TRITAL IOI 63 2 2 168 81358 1680 108 83 146 12726251355770 750
V,
-..J

-+-
~- ••••••••••••••••••••••••••• • . • •• J

-+-
DISTRITO MUNICIPIO n e EXT.
No. Rep. Casillas Boletas Regulares
ESP. T OT AL Electores Partidos Esp.Boletas Folio Inicial Folio Final
Boletas Adicionales
Folio Ini,cial FoUo Final
°'°''"-.
~
XII SALVATIERRA
MOROLEON
84
35
33
15
o
1
o
1
1
118
52
-...
~
C)
SANTIAGO MARA VATIO IO .1 o 11
URIANGATO 26 18 o o 44
I.J
~
YURIRIA 57 17 o o 74 i:i3
TOTAL D1STRITAL212 83 2 2 299 144999 2990 108 148097 13557711503867 759 221701222 17761 ...,<::,
XIII ACA MBARO 90 37 o 1 128 ~
CORONEO 10 o o o 10
e
I.J

JERECUARO 57 3 o o 60 Cl...
TARANDACUAO 12 1 o o 13 -..
TOTAL 01STRITAL169 41 o 1 211 98433 2110 54 100597 15038681604464 750 22177622218511
~
"1:::1
XIV CELA YA (ESTE) 125 56 1 1 183 .5;!
APASEO EL ALTO 44 10 o o 54 ....
<::,
APASEO EL GRANDE 43 19 1 o 63 E:
TARIMORO 34 6 o o 40 ~
TOTAL DISTRITAL246 91 2 1 340 164168 3400 54 167622 16044651772086 750 22185122219261 ~
XV CELA YA (OESTE) 106 59 o o 165
o

+
CORTAZAR 55 24 1 80

+
TOTAL D1STRITALl6I 83 o 1 245 125810 2450 54 128314 17720871900400 750 22 192622220011
XV I ALLENDE 103 24 o 1 128
COMONFORT 43 16 o 1 60
SN. JOSE ITURBIDE38 7 o 1 46
TOTAL D1STRITALl84 47 o 3 234 108564 2340 162 111066 190040120 11466 750 2220012220761
XVII SN. LUIS DE LA PAZ59 24 o 1 84
ATARJEA 5 o 5 o 10
Q) DR.MORA 12 5 o o 17
N
STA. CATARINA 5 o 1 o 6
Q)
o, TIERRA BLANCA 12 2 o o 14
111
o. VICTORIA 15 5 o o 20
XICHU 15 o () o 15
l: TOTAL DISTRITAL 123 36 6 1 166 71569 1660 54 73283 20114672084749 750 2220762222151 1
o.
,..., XVIII DOLORES HIDALG07 I '.18 o l. 110
OCAMPO 18 2 () 1 21
"' SN. DIEGO DE LA UNION 28 4 o 1 33
....
N
SAN FELIPE 71 16 () 1 88
.... TOTAL DISTRITALI 88 60 o 4 252 121276 2520 216 124012 20847502208761 750 22215122222261
°''
""o TOTAL GENERAL30051347 21 30 4403 216311 1 44030 1620 2208761 1% Adicional 21825 825
'
\O Adicionales por Distrito 1350()
o
Boletas sobrantes 8325 22222622230586
'O
& Boletas totales 2230586 22'.10586
N 00
o V")
o
.....o"
.....
--
.J • <.~ ,.1
 1
06/04/97 12:53 PM Page 29
$
3.2 - Cantidades recibidas.

El material recibido fue el siguiente:

MATERIAL ELECTORAL NÚMERO TOTAL

Cada tipo de acta de casilla 4500

Mampáras 4500
(rayones 4500
Cintas 4500
Sellos con la palabra "VOTO" 4500
Tintas para cojín 4500
Lápices 9000
Plumas 18000

•• Marcadoras para credencial

Cinéticos pata cerrar costal
Frascos de tinta indeleble
Sacapuntas
4500
4500
4500
4500

• Recibos de entrega de paquete al Centro de acopio

Recibos de entrega de paquete al Consejo Distrital
1500
3000

• Recibos de entrega de paquetes del Centro

••
de Acopio al Consejo Distrital 100
Recibos de copias legibles de actas de casilla entregadas 4500

+
Cartulinas de publicación de resultados de casilla 4500
Cartulinas de resultados preliminares 30

•
Cartulinas de publicación de resultados de cómputo distrital 30
Hojas de operaciones de cómputo de casilla 4500

•• Recibos de entrega de documentación y materia

electoral al Presidente de la Mesa Directiva de Casilla
Mantas de aviso donde se instalará la casilla
Mantas de aviso donde se ubica la casilla
4500
4500
4500

• Sacos electorales
Sobres para: votos válidos, votos nulos, expediente electoral,
4500

• boletas sobrantes, actas de escrutinio y cómputo, y lista nominal.

Cajas para paquetes electorales
4500
4500

• Bolsas de plástico para boletas

Hojas de incidentes
4500
4500

•• Formatos para listado de casillas especiales

Urnas
Instructivos para uso de tinta indeleble
150
4500
4500

•
Pares de guantes para manejo de tinta indeleble 4500
Cojines de tinta 4500

• Bolsas para basura

Bitácoras
Sellos para los 18 Consejos Distritales
4500
4500
4500

Memoria del Proceso Elecroral de 1995 59

 l
libro02. qxd 06/04/97 12:53 PM Page 30
$
--
. ,,;.
'

4 . Distribución y Entrega a los Consejeros
Distritales de la Documentación y Materiales
Electorales.
4.1· Mecanismos de seguridad y control
sobre la recepción de los materiales elec-
torales. Para dar cumplimiento al Acuerdo No. 2,
aprobado en la sesión extraordinaria del Consejo
General del Instituto Electoral del Estado de
Guanajuato, de fecha 26 de abril de 1995, el cual
en su octavo punto señala:
"En cada uno de los consejos distritales se
realizará la integración de los paquetes electorales.
Los partidos políticos podrán designar hasta cinco
representantes para este acto y se deberá contar
·Maldonado Meléndez, en la bodega del Instituto.
con la presencia de un notario público, designado
por el propio Consejo Distrital, quien dará fe".
Asimismo dicho acuerdo determina que sea
entregado a los consejos disnitales a más tardar el
· Íos representantes de los partidos políticos acredi-
día 15 de mayo de 1995, confonne al procedimien-
to ya aprobado.
Se elaboró un proyecto del programa operaúvo
toral para los días 12 y 13 de mayo de 1995.
Para tal efecto, se solicitó la renta de nueve
camiones tipo mudanza, distribuidos en rutas de tal
manera que cada camión hiciera un viaje por día
para cubrir perfectamente los dieciocho distritos en
los dos días programados.
El primer material enviado se destinó a los dis-
tritos VI, XI, XII, XIII, XVII y XVTII, ubicados en
las cabeceras municipales más distantes geográfi-
camente de las instalaciones de la bodega, para
evitar que fueran a llegar de noche y se hiciera
muy riesgoso el traslado.
Los camiones fueron cerrados y sellados, dando
fe de ello el notario público Número 12 del Partido
Judicial de Guanajuato, Guanajuato, Eleuterio
•
Los Consejos Distritales a su vez giraron oficios a
tados ante el mismo, para que estuvieran presentes
en la entrega-recepción del materi al y docu-
••
mentación electoral.

El programa operativo de rutas y horarios para

•
+ :•
de ruta y horarios de distribución del material elec- la entrega del material electoral fue el siguiente:

Día y horaroio Ruta Distrito Unidad Salida del lnst. Llegada a l

de car~a Instituto Consejo Dist.
12DEMAYO ACAMBAAO xm TORTON 12DEMAYO 12DEMAYO
l:OOHORAS 9:00HOIV..S 12:00HORAS
12DEMAYO SALVATIERRA XII TORTON 12DEMAYO 12DEMAYO
!>:OOHORAS IO:OOHORAS 13:00HORAS

•
12DEMAY0 VAll.E DE SANTIAGO XI TORTON 12DEMAYO 12DEMAYO
IO:OOHORAS 11:00HORAS 13;30HORAS
12DEMAYO LEÓN 11 TORTON 12DEMAYO 12DEMAYO

••
11:00HORAS 12:00HORAS 13: ISHORAS
12DEMAYO
ll.OOHORAS LEON 111 TORTON 12DEMAYO 120EMAY0
U:OOHORAS 14:00HORAS l': ISHORAS
12DEMAYO LEON IV TORTON 12DEMAYO 12DEMAY0
13:00HORAS 14:00HORAS 15:15 HORAS
12DEMAYO
14:00HORAS SAN FCO DEL RINCÓN V TORTON 12DEMAYO 12DEMAYO

•
IS:OOHORAS 16:00HORAS 17:00
12DEMAYO IRAPUATO VII TORTON 12 DE MAYO 12DEMAY0
IS:OOHORAS 16.00HOltAS 17:00HORAS
l?DEMAYO vm TORTON 12 DE MAYO 120EMAY0

•
IRAPUATO
16:00HORAS 17:00 HORAS 18:00HORAS
13DEMAYO SAN LUIS DE LA P.\Z XVII TORTON IJOEMAYO 13DEMAY0
&:00 HORAS 9-00HORAS 11.-00 HORAS

•
13DEMAYO DOLORES HIDAL!:iO XVIII TOtlTON 13DEMAYO IJDEMAYO
9:00HORAS 10:00 HORAS 12:00HORAS
13 DE MAYO PENJAMO VI TORTON 13DEMAYO IJOEMAYO
10:00 HORAS 11:00HORAS l)OOHORAS

•
U DE MAYO ~YA XIV TOtlTON 13DEMAYO 13DEMAYO
11.00HOflAS 12.00 HOtlAS 14:00 HORAS· ·
U DE MAYO CELAYA XV TORTON IJDEMAYO 130EMAY0

••
12:00HORAS 13:00 HORAS IS.OOHORAS
l)DEMAYO SAI.A.\IANCA IX TORTON 13DEMAYO 13DEMAYO
13.00HORAS 1.&:00 HORAS 1.S:JOHORAS
13 DE M.... YO SALA~IANCA X TORTON 13 DE MAYO IJOEMAYO
l<.OOHORAS 1S:00 HORAS 16JOHORAS
13DEMAYO SAN MIGUEL DE ALLENDE XVI TOtlTON IJDEMAYO 13DEMAYO
IS;OOHORAS 16.-00 HORAS 17:JOHORAS
13DE~IAY0 GUANA.IUATO TORTON 13DEMAYO IJ OEMAYO
16;00HORAS

60
17;00HORAS 17:30HORAS

Memoria del Proceso Electoral de 1995

•••
$ ••
 Así mismo, se contó con la presencia de un
notario público de cada partido judicial respectivo,
los cuales dieron fe pública del acto de entrega-
recepción. También se invitó a presenciar la parti-
da y distribución del camión, mediante oficio, a
todos los representantes de los partidos políticos
que contaban con registro para esta elección extra-
ordjnaria.
Los notarios públicos que fedataron la recepción
del material electoral en cada uno de los distritos,
fue conforme a la siguiente relación:

Distrito . . .· · · Nombre·
. .
del Notario
. . .· · . .. .
Número .
I Lic. Antonio Ramírez García 25
I1 Secretario del Consejo Distrital por ausencia del Notario
Lic. José de Jesús Norberto Urqujeta Rojas
III Lic. Ernesto Arache Hemández 73
IV Lic. Félix Vilchis Ríos 61
V Lic. Miguel Angel Contreras Zaragoza 4
VI Secretario del Consejo Distrital por ausencia del Notario
Lic. Raquel Negrete Dávalos
VII Lic. Adalberto Carlin Velázquez 48
vm Lic. Adalberto Carlín Velázquez 48
IX Lic. Amonio Elizarras García 19
X Lic. Maria Elena Martínez González 18
XI Lic. J. Luis Sánchez Reyes 3
XII Lic. Genaro Rocha Calderón 2
XIII Lic. Ernesto García de Alba Cortés 5
XIV Lic. José Guadalupe Sánchez Jiménez 33

+
XV Lic. Emma Rosa Carmona 34
XVI Lic. José Luis Sauno Gutiérrez 11
XVII Lic. José González Díaz 2
XVIIl Lic. Miguel A. Serrano OJvera ?

El acto de entrega-recepción del material elec- esta infom1ación electoral.

toral fue presenciado también por el Secretario del
Consejo General, quien levantó acta circunstancia-
da del hecho, para la debida constancia y efectos
legales.
Se contó además con el apoyo de la Fuerzas de
Seguridad del Estado, quienes resguardaron el
material desde el momento de su carga en la bode-
ga del Instituto, el traslado y la descarga en el
Consejo Distrital, la cus10dia de la bodega distrital,
el sellado de boletas, el armado de los paquetes
electorales, la entrega de los mismos a los presi-
dentes de la Mesas Directivas de Casilla hasta su
recepción. tanto en los centros de acopio como en
los consejos distritales.
También la entrega de listados nominales se
realizó en presencia de un notario público. lo cual
garantizó la legalidad y certeza en el manejo de
Finalmente, la distribución referida se realizó en
el tiempo y forma establecidos por la ley electoral
vigente en el estado.
4 . 2 - Mecánica para el con teo y sellado de las
boletas electorales. La mecánica para el conteo y
se llado de las boletas electorales se realizó ante la
presencia de los representantes de los partidos
políticos que desearon asistir y de los integrantes
del Consejo. El operativo fue desarrollado por los
asistentes electorales bajo el siguiente orden:
O Se dirigeron a la bodega donde estaban res-
guardadas las boletas en paquetes foi1ndos, orde-
nad:.s en forma ascendente.
O Se extrajeron los paquetes y se llevaron a la
mesa de trabajo, donde se abrieron, procediendo a
realizar el sellado y conteo de !as boletas.

Memoria del Proceso Elecroral de 1995 61

.,
O Una vez selladas las boletas, se dividieron por
números de folio, de acuerdo a lo que correspondía
a cada lista nominal de cada casilla.
O Por último, se acomodaron en una fajilla para
ser integradas al paquete elecLOral, levantándose
acta circunstanciada de este evento.
Todo ello bajo la dirección y supervisión per-
manente del Presidente y los consejeros del
Consejo Distrital y ante la presencia de los repre-
sentantes de partidos, para certificar la transparen-
cia y legalidad de este procedimiento.
5 . Integración de los Paquetes con la
Documentación ylos Materiales Electorales.
5.1 - Determinación de las cantidades d e do-
cum en tación y materiales electorales para cada
casill a. La determi'nación de las cantidades de
documentación y material e lectoral se hizo de
acuerdo con el número de casillas correspon-
dientes por distrito y de conformidad al acuerdo
número dos de la sesión extraordinaria del Consejo
General de fecha 26 de abril de 1995 que a la letra
dice en el segundo párrafo de su octavo punto:
"En cada uno de los consejos distritales se
reatizará la integración de los paquetes electorales
. Los partidos políticos podrán designar hasta
cinco representantes para este acto y se deberá
contar con la presencia de un notario público, de-
signado por el propio Consejo Distrital, quien dará
fe".
5.2 - Integración del p a quete elect or a l por
casilla. De acuerdo con el Código de Instituciones
y Procedimientos Electorales, el armado de los
paquetes electorales se llevó a cabo en las oficinas
de los consejos distritales.
Entre los documentos y materiales más impor-
1antes que formaban parte de su contenido, se
pueden mencionar los siguientes:
O Boletas para la elección extraordinaria de
gobernador
O Actas de casilla
O Urna para recibir la votación
62
-- •
O Tinta indeleble
•
•
O Lista Nominal de electores con fo tografía
O Relación de representantes de partido ante
casilla
O Hoja de incidentes
•
O Mampara
O Útiles de escritorio
•
O Marcadora
O Instructivo
O Cartel de publicación de resultados
O Sobres para integrar expedientes de casilla.
••
•
•
6 • Entrega del Paquete Electoral a los
Presidentes de las Mesas Directivas de CasilJa.
6. 1 - Mecánica y p eriodo de entrega. Se
•
estableció un enrutamiento entre casillas, aproxi-
madamente entre ocho y diez por ruta, las cuales
•
fueron atendidas por dos asistentes electorales en
un vehículo para la distribución personal y directa
de los paquetes electorales a los presidentes pro-
••
;
pietarios de mesa directiva de casi11a. En algunos
casos se citó a dichos presidentes de mesa directi-
+••
va de casilla a acudir al Consejo Distrital para
recoger el paquete. En todos los casos se recabaron
los recibos correspondientes al contenido y entrega
del material electoral.
En las áreas urbanas los presidentes de casilla se
dirigieron personalmente a los consejos distritales
a recoger los paquetes eiectorales.
No se reportaron incidencias en este operativo,
•
salvo las continuas vuelcas que tuvieron que
realizar algunos asistentes electorales para encon-
trar al presidente y entregarle de manera personal
el páquete.
•
El tipo de incidentes presentados fue de menor
importancia, como es el caso de algunos presi-
dentes de casilla que no se les encontró sino hasta
una segunda vuelta. u otros que querían abrir el
saco para verificar el contenido al recibirlo.
E l periodo de entrega del J!!aterial y docu-
mentación elector:11 a que se hace referencia, se
llevó a cabo del 23 al :?6 de mayo de 1995.
6.2 · Recopilación de los recibos correspon-
dientes. Los asistentes electorales autorizados por
Memoria del Proceso Electoral de /995
 ·1
1

los consejos distritales, al hacer entrega a los presi- Cabe mencionar que se entregó el cien por ciento
dentes de las mesas directivas de casilla del mate- de los paquetes, recopilándose 4 mil 399 recibos,
rial y documentación electoral, en ese mismo que corresponden exactamente al número de casi-
momento recabaron el recibo correspondiente . llas que se instalaron el día de la elección.

+
••
1 •
•
•
•
•
••
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1'vlemorio del Proceso Elecrorol de 1995 63

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l111JC!11iiiaf •
INSTITUTO ELECTORAL
•
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
,~ •
••
•
•
CAPITULO VII •
••
ACTOS PREPARATORIOS •
•
I • Registro de Candidatos a Gobernador del
Estado.
.1.- Solicitud de r egistro. La contienda
forme a lo dispuesto por la convocatoria emitida
por el Congreso del Estado y a la normatividad
aplicable del Código de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
+ ••
1 electoral arrancó cuando los seis partidos
polílicos, presentaron las solicitudes de re-
Los candidatos y sus respectivos partidos políti-
•
gistro de sus candidatos a la gubematura, con-
cos que solicitaron registro son los siguientes:

•
PÁRTIDO POLÍTICO . : . ·. : .. CANDIDATO .·. . :. . ·:: ·.. : . .. : ... : . : .FECHA DEs·oucITUi> •
. .·. . ._ . . . . . . . . . . ..· . . .. . .

VIC~TE FOX Y QUESADA

. . . . . . . . . . . ...

3 DE MARZO DE 1995
•
•
PARTIDO ACCIÓN NACION..\L
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

•
IGNACJO VAZQUEZ TORRES 6 MARZO DE 1995
PARTIDO DE L..\ REVOLUCIÓN DEMOCR.-\TIC..\

•
MARTHA LUCl1\ MICHER CAMARENA 6 DE MARZO DE 1995
PAR11DO DEL FRENTECARDENISTA DE RECO~:STRUCCIÓN NACIONAL

•
ISRAEL GONZÁLEZ ARREGUÍN 6 DE MA~O DE 1995
PARTIDO DEL TRABAJO SAL V,>J)OR ARÉVALO MALDONADO ~ DE MARZO DE 1995
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
MARI..\ DE LOURDES SALAS CADENA
LUZ ELENA GUADALUPF. GAL!NDO GARCfA GUTÍERREZ ~ DE MARZO DE 1995 ••
•
Memoria del Proceso Electoral de 1995 65
•
•
cp •
•
 •• ¡.1.1 o r c,v¿.qxo

-- -
•• 1.2.- Registro de plataformas políticas. Con
anterioridad, los seis institutos políticos estatales
habían hecho la solicitud de registro de sus respec-
General del IEEG, las cuales contienen los princi-
pios que los panidos deben observar durante sus
campañas.

•• tivas plataformas electorales ante el Consejo

PA~TIDO ·. . . . REGISTRO. PARTIDO REGISTRO

• P.A.N. 20 DE FEBRERO

••
P.R.I . 20 DE FEBRERO

P.R.D. 20 DE FEBRERO P.F.C.R.N. 20 DE FEBRERO

•• P.T. 16 DE FEBRERO

1.3.- Otorgamiento del registro y candidatos

P.Y.E.M . 16 DE FEBRERO

distintos, lo que contravenía a lo estipulado en el

•• contendientes. En cumplimiento a lo establecido

por el cuarto párrafo del artículo 180 del Código
de Instituciones y Procedimientos Electorales, el
Consejo General celebró una sesión plenaria, para
último párrafo del art. 179 del Código de
Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual
asienta que "el partido político postulante deberá
manifestar por escrito que los candidatos cuyo re-

•• aprobar el registro de aquellas candidaturas pre-

sentadas que llenaban todos los requisitos legales.
Unicamente al Partido Verde Ecologista de
gistro solicita, fueron electos o designados de con-
formidad con las normas estatutarias del propio
panido político".

•• ~
México se le negó el registro de sus candidatas,
puesto que divergencias internas los llevaron a Las candidaturas aprobadas fueron:
postuJar dos candidaturas por parte de dos grupos
1

•• PARTIDO
. . . . POLÍTICO
.

Partido Acción Nacional

.

Partido Revolucionario Institucional

. . . . . . . .
NOMBRE
. . . DEL. CANDIDATO
VICENTE FOX Y QUESADA
IGNACIO V ÁZQUEZ TORRES

• Partido de la Revolución Democrática MARTHA LUCIA MICHER CAMARENA

•• Partido del Frente Cardenfata de

Reconstrucción Nacional
Partido del Trabajo
ISRAEL GONZÁLEZ ARREGUÍN
SALVADOR ARÉV ALO MALDONADO

•
• Las solicitudes de registro rechazadas correspondieron a:

• PARTIDO
. . .
POLÍTICO
. .. . ·. .·. . · · . . . ...
. · . ....· ...." · N01\IBRE
.
DEL. -CANDIDATO
. .

• María de Lourdes Salas Cadena

•• Partido Verde Ecologista de México Luz Elena Guadalupe

Gal indo García Gutiérrez

• 66 Memoria del Proceso Elecroml de 1995

•• -
• -+-
 't'
•
ACREDITACIÓN DE LOS REPRESENTANTES ••
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
•
2 • Registrq de los Representantes de los Partidos Cas~lla que de acuerdo a la ley de la materia
•
•
pueden acreditarse son: dos propietarios y un
Políticos. suplente. En esta elecci9n, PAN, PRI, PRD,
acreditaron un representante propietario ante casi-
2.1.- Solicitud de registro de representantes
lla; esto es, 4 mil 399 representantes por cada par-
generales. El tiempo de acreditación para los re-

•
tido, cubriendo el 100 por ciento de las casillas, Y
presentantes generales inició a partir del I de PFCRN y PT acreditaron en un 30 por ciento
mayo, fecha en que se publicó la ubicación de
casillas según el acuerdo número 3 de la sesión
aproximadamente.

•
•
extraordinaria del Consejo General del 15 de 2.3 - Entrega de acreditacion es a los repre-
marzo de } 995, hasta el 18 de mayo. Se sentantes de los partidos políticos. Los Consejos

•
recomendó a los Consejos Distritales revisar minu-
Distritales proporcionaron a los representantes de
ciosamente las solicitudes para corroborar que
los partidos políticos que lo solicitaron, los for-
cubrieran con los requisitos que señalan los artícu-
los 201 y 206 de la ley de la materia.
Se presentaron 591 solicitudes de acreditación
de representantes generales ante casilla, tanto
matos de acreditación debidamente firmados y se-
llados por el Presidente y el Secretario de los mis-
mos Consejos Distritales. Se entregaron todas las
acreditaciones a los representantes de PAN, PRJ,
•
urbanas como rurales, por partido político, en base
a las 4 mil 399 que se instalaron. Los partjdos
PRD. El día 20 de mayo, ya se había entregado la
•
•
totalidad de las acreditaciones.
polítkos que registraron a sus representantes

+
1 fueron PAN, PRI, PRD, PFCRN y PT. El Partido

r
"'\
Acción Nacional y el Partido Revolucionario
Institucional acreditaron en un 100 por ciento re-
presentantes de partido ante casilla y generales.
2.2 - Solicitud de registro de representantes
ante las Mesas Directivas de Casilla. Los repre-
sentantes de partido ante las Mesas Directivas de
2.4 - E ntrega de las listas de representantes de
los partidos políticos acreditados. Entre los días
23 y 26 de mayo de 1995, inclusive, los Consejos
Distritales entregaron a los Presidentes de las
Mesas Directivas de Casilla la relación de las listas
de los representantes de partidos políticos acredita-
dos ante mesa directiva de casilla.

•• 1
•
•
•
•
••
•
•
Memoria del Proceso Electoral de 1995 67

$ ••
•

INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
CAPITULO VIII
ACUERDOS DEL CONSEJO
GENERAL SOBRE ASISTENTES
ELECTORALES YCENTROS
DE ACOPIO
1-Asistentes EJectorales.
J asistente electoral fue el enlace entre el
E
Presidente del Consejo Distrital y el
Presidente de la Mesa Directiva de Casilla,
y quien permitió garantizar el adecuado desarrollo
de la jornada electoral.
En sesión ordinaria del Consejo General del
Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, el día
3 de mayo de 1995, se emitió un acuerdo por el
que se autorizó que los Consejos Distritales con-
Memoria del Proceso Electoral de 1995
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taran con el número de asistentes electorales que
les resul taran necesarios, dependiendo del número
de casillas que se instalaron en sus respectivos dis-
tritos y de las consideraciones de carácter pre-
supuesta! que determinó la Secretarí:i de la
Comis ión Ejecutiva del Instituto Electoral del
Estado de Guanajuato.
Se estableció que los asistentes elector:l!es au-
xiliarían en la recepción de la cocumentación y
material electoral, en la integraci~,n del paquete de
la casilla; la entrega dd mismo a los presidentes de
69
...

las mesas directivas de casilla; la verificación de la
instalación legal de las casillas al inicio de la jor-
nada electoral y el auxilio en la remisión de los
expedientes de casilla y de paquetes electorales al
centro de acopio o consejo disLTital correspon-
diente.
Los asistentes contribuyeron en otras labores de
auxilio como la verificación de las ubicaciones
acordadas por los consejos distritales; la consta-
tación de los consentimjentos para el uso de los
inmuebles propuestos como casillas electorales. la
verificación del cabal cumplimiento de la .. ley
seca" en bares, cantinas y expendios de licores: la
denuncia ante la autoridad competente de hechos
observados que pudiesen ser constitutivos de deli-
-- •
tos :!lectorales y la verificación de la ausencia de
propaganda electoral en las inmediaciones de los
Jugares donde se instalaron las casillas electorales.
En ningún caso se permitió al asistente electoral
• •
sustituir a los funcionarios de casilla, ni obsta-
culizar o interforir en las funciones de los repre-
•
senw:ntes generales y de casilla de los partidos
políticos; su presencia en las casillas solamente •
poc::a ocurrir. o por solicitud expresa del presi-
den:! de la Mesa Directiva de la casilla o en
curr.;limiento de una encomienda del Consejo
••
••
DisL~tal que in.:luyera la firma de su Presidente o
Sec;etario.
Li distribución de asistentes electorales quedó
esl&'íecida de 13 manera siguiente:

•
••
Distrito Total de Asistentes Hombres Mujeres Asistentes Hombres Mujeres
asistentes electorales electorales
ele~tQrales urbanos . . rurales .

•
I 14 5 2 3 9 8
ll 33 27 19 8 6 6 o
II1 17 11 7 4 6 6 o

t ~•=
IV 16 16 7 9 o o o
V 18 7 5 2 11 11 o
VI 21 3 o .:, IS 17 1
VII 19 11 3 8 s 8 o
VIII 14 7 4 "_, 7 7 o
IX
X
XI
XIl
19
14
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7
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7
5
4
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10
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XIV 34 13 4 9 ~l 19 2
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XV 16 8 5 .:, g 8
XVI 31 6 5 ~5 21 4
XVII
XVIII
19
19
3
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o
'
o
16
19
15
18 1
•
TOTALES 369 148 84 ~ 221 208 14

•
Para que estos nuevos colaboradores llevar..lll a
cabo una excelente labor, la Dirección de
C:ipacitación Ciudadana impartió un curso dirigido
a ellos el viernes 12 de mayo de 1995. El .:l)n-
Gu.a..-:::ijuato
J .1.- Naturakz::i jurídica, estructura y funciones
1.2..- Principi,,s rectores del InstiiÜto
••
•
L~.- El asist~nce electoral
1cnido temático de dicho curso fue:

••
Il.- La jom:iJ;i electoral
1.- El In stituto Electoral del Estad~, de !.1.- Marco jurídico

70 Memo:-ia del Proceso Electoral de 1995

•
- •
•
 2.2.- Proyección de la videograbación "La jor-
nada electoral", y presentación de la guía de ca-
silla.
2.3.- Actos previos de la jornada electoral
electoral
IV.- Sanciones administrativas y delitos elec-
torales
4.1.- Concepto de infracción administrativa
4.2.- Concepto de delito el.ectoral

• 2.2.1.- D~cumentación y material electoral 4.3.- Organos competentes

• a) Descripción 2• Centros de Acopio.

•
b) Recepción por parte de los consejos distritales
e) Integración de las casillas que se instalarian El tercer párrafo del artícu lo 240 del Código de

• d) Entrega a los presidentes de las mesas directj-

vas de casilla

2.2.2.- Instalación de casillas:

Instituciones y Procedimientos Electorales para el
Estado de Guanajuato. señala que los Consejos
Distritales adoptarán previamente al día de la elec-
ción, las medidas necesarias para que los paquetes

• a) Metodología para determinar rutas elec-

con los expedientes de las elecciones sean debida-
mente entregados dentro de los plazos estableci-

• torales de verificación de casillas que facilitaran

el día de los comicios su oportuna supervisión y
dos .
La Dirección de Capacitación Ciudadana el día

• auxilio
b) Verificación de las ubicaciones acordadas
viernes 26 de mayo impartió el curso a los respon-
sables de los centros de acopio. El contenido

• por los consejos distritales temático del curso fue el siguiente:

•
e) Constatación de los consentimientos para el
uso de los inmuebles como casillas electorales O Concepto de centro de acopio

:r
d) Constatación de las condiciones mobiliarias O Atribuciones del coordinador

+
O Atribuciones del auxiliar electoral
2.2.3.- Otras labores de auxilio durante e l O Derechos y obligaciones de los represen-
desarrollo de Jajomada electoral: tantes de los partidos políticos acreditados ante

• a) Verificación de la ausencia de propaganda

los centros de acopio
O Acceso al centro de acopio

•• electoral en las inmediaciones de los lugares

donde se instalen las casillas electorales
b) Verificación del cabal cumplimiento de la ley
seca en bares, cantinas y expendios de licores
tes
O Procedimiento para la recepción de los paque-

O Orden del centro de acopio

O Características del acta circunstanciada

•• e) Denuncias ante la autoridad competente de

hechos observados que pudiesen ser constitutivos
de delitos electorales
O Reglamento:
O Formatos para ser utilizados en el centro de
acopio
O Ejemplo de un acta circunstanciada levantada

•• III.- Remisión del expedient~ de casilla y del

paquete electoral a los consejos distritales o cen-
tros de acopio según el caso, una vez clausuradas
en un centro de acopio.

Para facilitar la entrega inmediata de los paque-

•
las casillas electorales tes y expedientes de las casillas ubicadas en
municipios que no son cabecera distrital, y aten-
3.1.- Quién está facultado para llevarlo diendo a In diversidad geográfica e.le! estado de

1• 3.2.- Plazos Guanajuato se determinó la creación de los si-

• 3.3.- Lugares facultados para recibirlos

3.4.- Atribuciones y obligaciones del asistente
guientes centros de acopio:

•
•• Memoria del Proceso Electoral de 1995 71

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URIAt-lGATO
GUILLERMINA SALAS
EMIGDIO GONZÁLEZ
HEC'l'OR LUIS MEOlt-lA
COORDINADOR
AUXILIAR
AUXILIAR
Soc;umJnri.a ··Jlu:é Va.'l;(;·onccln.s•• S <le moyu t-111. 11()
C") FRl\t-lCISCO JAVIER GI\RdA GUTIERREZ COORDlt-lAOOR

~
COROt-lEO ALEX FERNANDO HURTADO POSADAS AUXILIAR C::ir11,s P.J~lto Nl,, 30
OAVID tlERNANOEZ VEGA AUXILIAR
DANIEL CRUZ RODRÍGUEZ COORDlt-lADOR
~
el)
XIII JERtCUARO GISELA LÓPEZ SORIA AUXILIAR Fr.ay /\n¡:d Ju;ln:z 22
C") HUGO EDUARDO MORA MARTit-lF.Z AUXILIAR
e; TARANOAC UAO
HILARIO kUFINO JAVIER
JAZMIN JUÁREZ PElt-lADO
COOROlt-lAOOR
AUXILIAR Prim:aria ..J,,sé E. Ai;uihu"
i l:NRIQIJE t lr.RRllRA RAMÍRJ!Z
t<Ai'/1 , l<l,YNOSO l'l<ltlEHOI\
AUXII.IAR
C'OCllll>INAlllllt
~
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Al'ASl:Cl 1:1. Al:l'O lil.lZÁlllml 1•(,1<1:/. MCJIUI.ES
MARIA 01.lLCAl<MllN MOt-lTliS ARKOYO
AllXII.IAI(
AUXILIA!<
t>rid,m..: H,·¡;.111ol11, t·,,·,I y ,\t:,n., 1•,,1.,hk Ju~\1,·1.N,1. tn. "°""""'
'O LOREt-lA ROSALES SILVA COORDINADOR
XIV
~
APASEO EL GRAt-lOE PABLO lll!RRERA TOVAR AUXILIAR Anexo Prc$iJenci:, Municip:.il (P1,lkía) Mnriano M. No. IOS
C1AARlf!l_,A Al.VARADO t.OPliZ AUXII.IAR
11 ¡_,;(, AIJll'lt'l1 I TAMI\ Yt II c'Jt•H:I, C'llOICIIINAIICIIC
1/\lttMtHCft IU ,41Y l~ "fJ\V IIJ VÁ'/.t)IIH'/. OAlfll.'; IA AU~tl.MU ~i.1!,\ 111l.• l 'l'll•H,lu 1l.•I I\ \ 1111l,1111h'U h •

+
Yhl<ANl:J .I (JIIINTANIIJ .A 11.lll(l:S AUXll .li\l(
1'ERl!SA OClll,VliRkÍA VILLA00M1''Z COORDINAD01<
XV C'ORT1\2AR RODOLfO PRIETO NIIITO
JORGE RAYA HERRERA
Mi\ lll! LOS ANC1HI.HS l'lll<HZ 1'1 .0IU\S
AUXILIAR
AUXILIAR
C'OOIU,IN II l)(ll(
Conllominiu de. la f'n.::>idcnci:a Munici¡,.il Ald:.mtt No. 210·3
1 -E
XVI r·,,MflNl•fJl(J 1111.l tl !l(ll ' t l MAlfl INl 1.Z MAi 'IA.~ I\IIJW .IAII f 'wu11l,• lttl '11i1urn l'hun l'1h1111•1tl
MlliCIIU. ( 'Alll<l!l<I\ MOIIA AllXll.11\IC
Si\l. VAD01( VI\ZQIJEZ 111:Kt-lAt-lDl,Z COOIWINl\ll<>lí
XVI S1\N Jc>St'; 1'1111Wllll: (l("l"AVIC) l(lllZ MIIÑCY/. A\IXII .IAI( l>II-M1111i1.:i11:1I l'lit,.:1l 1,i11d¡i:1J
JU,\t-1 CAkLOS ANüllADU 111:RNÁNlll:Z. AUXII.IAR
RAUI. OTI!RO 0'11 :RO COORDINADOR
ATAHJEA 011,111:UTO <)lJHVHllO SANl'l llrl. AllXII.IAlt S..•,·u1wl•ul:1,k "M:au,:.;..s ('11:1111.\ .. n,,midti,, \'l!ih•d,kl
OS("l\k SANt'I mz 1'(,1<1:/. COOIIIIIN AIlOI(
SANTA CATAl<lt-lA ALEJO VARGAS JUAREZ AUXILIAR E.~ucl:i ''Nuevo l l11tim111~" Pr:uu:iM;o l. M3Jcm 'Yn
JUL 10 RIVERA ALVARADO COOROlt-lAOOR
XICHÚ MARTÍN RAMOS ROORIGUEZ AUXILIAR Primui.a "Benito JuJtn:z..
XVII MARTIN LEOt-lARDOCOt-lTRF.R ASGUZMAN COOROlt-lAOOR
IJOCWK MOKA CARMEN ROl>llÍGIJl:7.TIU!JO AllXII.IAR rrinHui:t "Jo."~' M:1. l.uí> Mnm.. T:uinhm1 sJ11 fr:Wl". GI,... C',l..~Ítl
l!l<AIJIO IIALIÑO Al<VIZU COOKlllNi\1>01(
TIERRA BLAt-lCA JOSE LUIS LOPEZ IIERNANOEZ AUXILIAR Prim:ari:a "Cuauhlcnmc.. l)fCtzucla ~I Rcfu~io ,:/n
ANTONIO LÓPl!Z BRIOt-lES COORDINADOR
VICTORIA JUAN MORALE.~ HERNÁt-lOEZ AUXILIAR Primaria "Luis &:hc.vcrrí:1 Alv:,n:z"
1.UIS l'ABl!í'.A l)ll 1.ClS SANTOS COOIU>lt-lAl)OR
CJC:AMl'C) LUIC:11\ OHLCARMl:N Ll:l•t, MONJAHAZ AUXILIAR M:mud D0hh.i1i Nu. ~J'
MARnlA LllTICIA VAZQUEZ GARCIA AUXILIAR
JUAN GOOINEZ BÁRCENAS COORDlt-lAOOR
XVIII SAt-1 FELIPE MAGOALENO JIMEt-lEZ JUÁRE""/. AUXILIAR Allcll<l<: No. 2CXI
GRllGORIO OI.Vl:RA Pf:RE'L. AUXII.IAR
BLANCA ELBA AREI.LANO MANZO AUXILIAR
SAN Dlf:(1() DE 1.A U. MARCO At-lTOt-110 ORNELAS RUllNROSTRO AUXILIAR 1\lk•n,k~ Nu, 1)~
t!L1ZA01m1 IVONNE PRANCISCO MEJIA COORDINADO!<

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INSTITUTO ELECTORAL
•
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
•
•
•
•
•
•
CAPITULO IX
•
LA JORNADA ELECTORAL
1 • Instalación dd Consejo General í de los
Consejos Distritales. ·
expedientes electorales que les remitieran los fun-
cionarios de casilla; cantar (leer en voz alta y
clara) los resultados contenidos en las actas de
escrutinio y cómputo de casilla; publicar les resul-
+
E
1 día señalad., para la eJ~cción extraordi-
naria, el C or._;ejo Gener::.1 y los Consejos tados preliminares, y remitir de manera inmediata
la información al Instituto Electoral del Estado de

•
Distritales ~ instalaron c.:>n la punrualidad
prevista, a las ocho .:e la mañan.::.. en sus domici- Guanajuato.
lios oficiales. El Consejo General, por su parte, sesionó ese

~
La misión de lo~ Consejos Disu-itales en esa día de manera continua para tomar acuerdos
fecha consistía en t.:-mar posit>l~s acuerdos para urgentes que resolvieran cualquier problema que
auxiliar a los funcion.mos de casilla, por conducto pudiera afectar el desarrollo de la jornada ele.:-

de los asistentes ele.:,vrales, des.:e el arranque de
la jornada electoral ksrn la claus:ua y remisión de
los documentos, y resolver los incidentes que
pudieran $UScitarse Jurante el d:.1. tales como la
reubicación de algun.:. casilla, el :iombramiento de
algún funcionario sus:ituto o la e~:ensión de plazos
de entreg:i de paqu!tes elector.:.les de aquellas
casillas que así lo reqcirieran.
Así también, o~ de sus t:tre:is prestablecidas
serían recibir, en k,5 ~lazos que ~ñala la ley, los
•
toral; por ejemplo, la falta de consejeros distrit:i.le:s.
Al final de los comicios, el Consejo estaría füto
p:u-a recibir los resultados preliminares y dartt,s a
conocer de manera oficial a la ciudadanía.
•
2• Instalación de Casillas.
•
Entre las ocho y las nueve di.: la mañana del 2S
de mayo de 1995, se instaló el 80 por ciento de ¡;- ••
•
4 mil 399 casillas previstas. Entre Jns nueve '" l:ls
diez, se instaló un diez por ciento más: entr~ l:ls

Memo ria del Proc,so Elecrori:: de 1995 75 ••

-- •
$ ••
 •.- l .ll O?OUJ.(lXCl uo 1 Ub 1 ~1 uq,g~ ~M ~age ~

-
• diez y las once, se instaló otro ocho por ciento de 19:15 horas, dada la cercanía de una de las casillas

• las casillas, y el último dos por ciento fue instalado

entre las once y las doce horas. Al mediodía de
con el domicilio de ese Consejo.
Durante la recepeción de paquetes eleciorales,

• ese domingo .el iotal de las casillas estaban recibi-

endo la votación de los ciudadanos.
bajo el apoyo permanente de las autoridades de
seguridad pública estatales y municipales, no se

•• 3. Desarollo de la Jornada Electoral.

presentó ningún incidente. Partidos políticos,
autoridades estatales y municipales y la ciudadanía
guanajuatense demostraron una ejemplar respon-

••
Hubo sólo dos incidentes durante la jornada
elec1oral , ambos relacionados con la Lisia nomi-
nal:
a ) Ponadas cambiadas: En la Sección 0853
sabilidad cívica en un clima de absoluta tranquili-
dad. Dándose la publicación de los resultados pos-
1eriorrnen1e al llenado de las actas respectivas y
habiéndose clausurado las casillas a medida que

•
Básica y Contigua, per1enecien1e al primer concluían con esta actividad .
Dis1ri10, las portadas de los lisiados habían sido De similar manera sucedió en los municipios

• intercambiadas. Los funcionarios de casilla solu-

cionaron el problema colocando las portadas ade-
que no son cabecera disuital, los ceneros de acopio
comenzaron a recibir los paquetes. Posteriormente,

• cuadamente . los responsables de estos centros se encargaron de

remitir al Consejo Disuital en \·ehículos de trans-

• b) Listado nominal incompleto: En la Sección

2837 Básica del Distrito XI, penenecien1e al
pone debidamente cuslOdiados por las fuerzas de
seguridad y acompañados por los representantes de

• municipio de Villagrán, la Lisia nominal estaba

incompleta. Debía tener registrados a los ciu-
partidos políticos acreditados ante los centros de
acopio que quisieron hacerlo. Como resullado de

• dadanos cuyo apellido comenzara con la letra A y

hasta la M, y sólo llegaba hasta una parte de la
estas acciones el día 28 de mayo de 1995, a las
diez de la noche, el centro de cómputo del Consejo

•~ letra H. El error detectado fue causado por cues-

tiones técnicas, y la acción emprendida para
General contaba con el 90 por ciento de los resul-
tados de todos los distritos electorales del estado.

• enmendarlo consistió en la impresión del comple-

2· Resultados Preliminares.
••
mento en el Regis1ro Estatal de Electores, aunque
sin imágenes. Esta lista llegó a la casilla alrededor
de las 14:30 horas. Posteriormente, el Instituto 2.1 - Encuestas de salida. Por acuerdo de
Estaial Electoral envió una carta ofreciendo discul- fecha 19 de mayo de 1995, se determinó que todas

• pas y explicaciones a cada uno de los ciudadanos

afectados en esta Sección.
aquellas personas u organizaciones que desearan
realizar, durante la jornada electoral del 28 de

• 4· Cierre yClall§Ura de Casillas.

mayo, encuestas de s3.lida y comeos rápidos debían
ceñirse a los criterios estadísticos generales míni-

• El cierre de la votación se realizó, de manera

mos de carácter científico y, 3<lemás, registrarse
bajo el procedimiento señal3do por el propio

• general. a las 18:00 horas, con algunas excep-

ciones en casillas que, por tener aún electores en
Consejo General.

• fila, cerraron hasta que el último de ellos emitió su

sufragio.
2.2 - Con teos rápidos. Un total de siete orga-
nizaciones fueron auwrizadas p3ía realizar bajo el

• Entre las seis y las siete de la tarde cada casilla

fue realizando el escrutinio y cómputo de los
procedimiento establecido encuest~.s de salida y
comeos rápidos, al reunir los requisitos para ope-

• votos. de tal fonna que los resultados comenzaron rar. Estas fueron:

•
n llegar casi inmediatamente a los Consejos
Dis1riiales. Tal fue el caso del Consejo Distrital ll, a) Centro de Estudi.:-~ de Opinión (CEO)

•
en León, donde se recibió el primer paquete a las Universidad de Gu3,faJajara

• 76 Memoria del Proceso Electoral de 1995

•
• $
•
 't'
•
•
•
Encuestas de Salida y Conteo Rápido. 1.1 - R ecepción de paquetes electorales en los
centros de acopio. Los presidentes de las mesas

•
b) Organización Kacional de Observación directivas de casilla de los municipios que no son
Electoral del Ylagisterio íONOEM) cabecera distrital, empezaron a entregar los paque-

Encuestas de Salida y Conteo Rápido.
e) A.M. ée León , El None de Monterrey Y
Reforma de h ciudad de México
Encuestas de Salida y Conteo Rápido.
d) Qualita Consult0re~. S.C.
Conteo Rá; ido.
•
tes que contienen los expedientes de casilla a los
centros de acopio a panir de las siete de la tarde; el
proceso fue de manera inmediata con los paquetes
correspondientes a las casillas urbanas. y posterior-
mente se recibieron los de las casillas rurales. El
centro de acopio estuvo realizando entregas par-
••

e) Buró dt lnvestigación de Mercados, S. A. de

ciales a los Consejos Distritales correspondientes,
cada vez que llegaba a reunir aproximadamente 40
paquetes electorales.
••
C.V. (BIMS.->..¡ 1.2 - En los Consejos Distritales. De manera
•
•
Conteo Rá;iido. similar, a los Consejos Distritales fueron llegando
los paquetes electorales del municipio cabecera de

•
1) Covarrui>ias y Asociados, S. C. Distrito, y de inmediato se iban cantaban los resul-
Conteo Rá;ido. tados de cada paquete. Periódicamente recibían los

g) Grupo d.! Asesores Unidos, S.C. (GAUSC)
Encuestas de Salida.
1. Recepción de Paquetes Electorales.
•
bloques de paquetes electorales remitidos por los
centros de acopio.
Una vez recibido el último, se procedió a la
suma de los resultados cantados, se asen16 en el
•
acta respectiva y se colocó el cartel con los totales

••
+•
en el exterior del local.

•
•
Gráfica de
•
Actas de
Escrutinio •
•
•
•
•
•
•
•
,\fmzoria del Proceso Electoral de 1995 77

•
••
..-.
 l
•• 1 ibro ·. ~ .qxd i.~tUb ~ ·1 0~: 4J l'M ?age 10
• 2.3 - P rograma de resultados preHm ina r es
por el Consejo General. Con base en el acuerdo
• de fecha 24 de mayo de 1995, em itido por el
•
Consejo General, se determinó instalar un sistema
de cómpuio en el domicilio del propio Consejo,
•• coneciado a las sedes de los 18 consejos distritales
electorales que confonnan el es1ado. Se estableció
también dar a conocer la información en márgenes
de media hora para presentarse en valores absolu-
•• tos, en tanio no se emitiera un boletín oficial de
corte parcial de los resultados preliminares.
El objetjvo de este programa fue man1ener en
contacto permanen1e. continuo, directo y oportuno
• a la red de comunicaciones con todos los consejos
distri1ales de la entidad, a fin de estar en posibili-
• dades de recibi.r de manera inmediata los resulta-
••
dos electorales que en los mjsmos consejos distri-
tales se fueran recibiendo con la entrega del paque-
te y expediente electoral de cada casilla, y a su vez
darlos a conocer aJ Consejo General.
•
El equipo y los recursos humanos utilizados en
los consejos distri1ales de todo el estado de
•
Guanajuato, para ejecutar el dispositivo de recep-
r
ción de resultados preliminares fue:
le • 36 equipos de cómputo
• • 25 equipos de comunicaciones fax/módem
• 3 vehículos para la distribución de equipo.
1•.
• 23 ap:1ratos de fax
• 1O equipos de cómputo rentados
• 18 plantas portátiles de generación eléctrica
rentadas
• • Líne:i:; telefónicas, cinco líneas Lada 800,
18 líneas :onfidenci~es para distritos y seis
• lineas par:i. móde~ en centro de cómputo
• $opone técnico de computación de 24
• estudiantes como apoyo dentro de la ejecución del
•
disposi1i,·o general. resultado del convenio
con el Centro de Estudios Técnicos México-
•
faponés (CETMEJA).
• Servk io de software para la implementación
•
del dispo~itivo gener.11 (Empresa Informática DSI).
Equipo:
• 2 servidl)res en espejo
2 ser\'íJores d e comunicaciones
• lO tem1inales de c;1p1ura
•• 78
•
••
-
Actividades de preparación al día 28 de mayo.
• Se distribuyó e instaló todo el equipo
• Se capaciló al personal de apoyo y de captura
• Se Instaló el software para la cap1ura y comu-
nicaciones
• Se realizaron cuatro simulacros para detectar
posibles problemas
• Proceso permanenle de detección y erradi-
cación de virus en los sistemas
• Sellado de la entrada del disco magnético
flexible ante notario público el día 27 de mayo .
El objetivo fue tener comunicación con Jos
dieciocho distritos cada 20 minutos para transmjtir
información. La hora específica para la comuni-
cación fue marcada por el centro de cómputo; por
comunicación telefónica se les pedía que cortaran
y enviaran la información capturada.
El primer simulacro se desarrolló el 14 de mayo
de 1995. Unicamente un distrito logró comunicarse
con el centro de cómputo. A raíz de esto se cambió
de software para comunicaciones, se asignó un
número de línea especifico para cada distrito y se
configuraron todos los equipos en igual forma.
El segundo simulacro se llevó a cabo el 18 de
mayo, consiguiendo establecer comunicación con
casi todos los distritos, y detectándose fallas en el
equipo de comunicaciones y en la configuración
del software de comunicaciones. Se cambió e]
equipo dañado y los cables, se configuró el soft-
ware de comunicaciones específicamente en cada
dislrito de acuerdo al problema que se presentaba
(subir o bajar velocidad, cambio de tonos a pulsos,
por ejemplo).
El tercer simulacro se realizó el 21 de mayo de
1995, todos los distritos lograron el objetivo, aún
con la fuerte lluvia que se presentó durante el si-
mulacro. Se detec1ó que el sistema de captura no
es1aba ac1ualizado en ia totalidad de 1os distritos,
por Jo que se presentaron a lo largo del simulacro
algunos problemas 1écnicos: se prQc.edió a revisar
que todas las máquinas contaran con el software
necesario para comunicaciones; a delectar y
erradicar virus en sis1emas y disque1es que se es1u-
vier:1n usando en las computadoras.
Durante el cuarto simulacro del día 25 de mayo,
Memoria del Proaso Elecroral de 1995
1
()
 •
se probó el sistema de captura y de comunica- XII y Xlll, por lo que se sus:ituyó con la planta de •
ciones automatizado, que funcionaria el día de l:l energía.
•
•
jornada electoral. logrando el objetivo sin ningún - El módem del distrito XVlll se dañó y la
problema. transmisión de información se hizo vía fax, cap-

•
Cabe mencionar qu:! para realizar cada una de turándola en el centro de cómputo.
las activid~des antes mencionadas fue necesario - El distrito VI, no tenía actualizado el sistema
realizar un recorrido pc.r cada uno de los distritos.

Acrividades el día de la jornada electoral 28 de

mayo de 1995.
El funci onamiento del equipo en general fue
bueno en l:s. mayoría ce los distritos electorales y
en el mismo centro de cómputo, a pesar de la
fuerte Uu,·fa y de conur con una zona geográfica
importante donde se rresentan tonnentas eléctri-
cas. Los in.:identes que se presentaron durante la
transmisión de resultados fueron:
- En el inicio de las cransmi5iones se detectó
que en los distritos 11. m, VIII y XIV las líneas
telefónicas que se contncaron como confidenciales
de captura (después de cada transmisión se actua-
lizaba en el centro de cómputo).
- El distrito I inicialmente no logró comuni-
carse. Por cuestión de inmediatez se procedió a
••
recibir en disco magnético la información , inte-
grándola en el centro de cómputo. Posteriormente,
•
la transmisión fue normal.
El objetivo de la recepción y publicación
inmediata de los resultados preliminares elec-
torales se logró cabalmente.
••
No obstante, este proceso es aún perfectible, ya
que existieron múltiples dificultades en la insta- •
lación e integración de la red de comunicaciones
•
•
vía módem, tales como falta de tiempo. el personal
contratado para captura no contaba con la expe-

•
para los distritos presentaban interferencia y no riencia necesaria, falló familiarizar e inducir en las
permitían e5tablecer h comunicación, procedién- actividades propias del Instituto al personal de
dose inmediatamente :. conectar el equipo en las apoyo que atendía los distritos; la entrega del

•
+ •,~
líneas en que se habían hecho las pruebas, con lo equipo de comunicaciones se hizo a destiempo y la
que se con5iguió reanu.brse la comunicación. falta de previsión en la planeación de las tareas.
- Falta de energía eléctrica en los distritos II,

•~
~
••
•
•
••
••
.\Jemoria del Procese' Electora! de 1995 79

•
•
••
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...
• • • •i¡····
• • • !'~ •••iii
• ll•••iiiiii
• INSTITUTO ELECTORAL

•• DEL ESTADO DE GUANAJUATO

•
•
•
• CAPITULO X
•
• SESIÓN DE
•
:r
/

COMPUTOS )-4-
1

• DISTRITALES
••
•
•• 1• Cómputo de los Consejos DistritaJes. escritos de protesta por presuntas \'iolaciones
durante l:i jornada electoral, relacionados con 80

•• E 1 miércoles siguiente al día de la elección, casillas aproximadamente; pero esta no tuvo con-
a las ocho de la mañana. fecha legal para secuencia. ya que no se interpusieron después los
la sesión del cómputo de Distrito, los 18 recursos de revisión.
c0nsejos distritales se instalaron en sus oficinas El procedimiento para el conteo de íos votos se

•• sede con el propósito de efectuar el cómputo rehui-

vo a la elección de gobernador dentro de su juris-
di.:-ción .
Al inicio de la sesión. en el Distrito IV de León,
efectuó haciendo las sumas de los resultados ano-
tados en bs actas de escrutinio y cómputo, levan-
tadas en las casillas electorales de su área. Las
sumas de cada Distrito fueron los siguientes:

•el Partido ReYolucionario Institucional presentó 47

•Memoria del Proceso Electoral de 1995 SI

•
·- •
•
~. -· -! • ~ •• -· -••••• ~~ ••••••• _....__!_ ~ ~----·
r
{
rn

.,..,
Resultados oficiales definitivos por distrito °'
°'.....
~
DISTRITO . PAN PRI PRD PFCRN PT NO VOTOS VOTOS VOTOS PADRON PARTICIPACIÓN.
-e<:)
· REGISTRi\Dos vA1,1i>os NliJ,os · ·TOTALES· .ELE<;TORAÍ, .. citiDAI>AÑA : . E
DISTRITO 1 37914 27436 6297 481 713 70 72911 1834 74745 131213 58,19%
Li:i
<:)
~
DISTRITO 11 80312 36128 4648 410 1719 215 123432 3985 127417 192557 67,5 % V
~
DISTRITO 111
DISTRITO IV
59037
80102
25884
25670
4031
3884
279
302
1164
1302
77
113
90472
111373
2454
3383
92926
114756
144741
170048
65,43%
68,81%
-
Q.,

~
~

~
·.::
DISTRITO V 27028 18173 2553 214 543 5 48516 1125 49641 79590 63,78% <:)

49,44%
~
DISTRITO VI 28042 23693 5216 663 557 18 58189 1374 59563 123017 ~
DISTRITO VII 39633 20221 6076 474 874 49 67327 1427 68754 118555 59,24%

t DISTRITO VII I 44568

DISTRITO IX
DISTIRTO X
l)ISTRITO XI
38230
25167
1t11J:tX
21391
20192
15244
11 :!X 1
5891
5031
5050
(1,'\(1,I
486
551
278
1(),'\(1
951
695
622
3(1.'i
24
64

105
195
73311
64763
46466
'.llJ:11(1)
1844
1387
1098
11X6
75155
66150
47564
4057.'i
127420
108841
76652
x:i 1:ic,
60, 18%
62,08%
63,33%
41J,X7%
+
".... DISTRITO XII 38404 25732 5782 453 548 45 70964 2042 73006 148057 50,35%
QI
OI
,,
o<I nis11uro x111 20,,g, l .'i2.'ill l))l() 1 :MX •1.17 4(1.'i M,X'.\(, l<1I I 4 1Jt147 10051'7 50.2:1%
,. .1 171).! 245J 922<,X 167(,()2 5(1,2 %
:.: l)ISTRITO XIV 507.10 .'ill.'i5 12(19 917 .'i2 8981.'i
... DISTRITO XV 47488 22737 1155 848 46 75919 1945 77864 128334 61 ,89%
q
.. 3645
q
:, 111()(¡(j
DISTRITO XVI 361:1:1 21514 232.'i 527 85:1 55 61407 2403 63810 511,711%
-
"..... 1661 39910 73293 55,76%
D DISTRITO XVII 16021 19712 1568 263 664 21 38249
:,
.... 70165 124002 57.86%
DISTRITO XVlll33%5 2752R 4021 (160 1061 215 67450 2715
"'
o TOTALES 723337 409578 87438 9769 14833 1834 1246789 36927 1283716 2208721 59.35%
X
O'
N
00
"
:,
oM
o
...
....
-
~
 2 • Integración de los Expedientes de Cómputo
Distrital.
La integración de los expedientes de cómputo
distrital se efectuó con los elementos que marca la
ley:
O Original o copia certificada de las actas de
casilla.
O Original o copia cenificada del acta de cóm-
puto distrital.
O Original o copia cenificada del acta circuns-
tanciada de la sesión de cómputo clisrrital.
O O riginal o copia certificada del informe del
presidente del Consejo del Disrri10 Electora] sobre
el desarrollo del proceso.
3 . Remisión delos Expedientes de Cómputoa las
Instancias Correspondientes.
Al no haber interposición de recursos, no fue
necesario turnar ningún expediente al Tribunal
Estatal ElectoraJ. La documentación relativa al
cómputo distrital integró los exp.!dientes que los
Consejos distritales electorales remitieron a la
Dirección de Procedimientos Electoraies, y ésta a
su vez, envió a la Secretaría del Consejo General
las ac,as del cómputo distrital, para efecto de que
el Consejo General estuviera en condiciones de
Informe de Gastos de Campaña
INSTITUTO
. .
POLíTÍ:CO.
. ... .CANTIDAD·
. .
. ·.. . FECHA
P.A.N. 4,340,943.18
P.R.I. 11 ,27,291.25
P.R.D. 1,093,466.63
P.F.C.R.N. 399,500.00
P.T. 524,447.00
Memoria del Proceso Electoral de 1995
reaJizar e l cómputo estatal, en el plazo lega] corre-
spondiente al domingo siguiente al de la jornada
electoral.
3.1 - Al Consejo General. Por su parte. los
presidentes de los Consejos Distritales Electorales
remitieron a la Secretaría del Consejo, conforme Jo
marca el Código de Instituciones y Procedimientos
Electorales para el Estado de Guanajuato en su
artículo 266, segundo párrafo, los paquetes que
contenían la documentación de la jornada elec-
toraJ, los taJones de boletas, listas nominales, etc.,
para posteriormente proceder a su destrucción en
los términos que acordó el Consejo GeneraJ.
3.2 - Al Tribunal Estatal Electoral. En razón
de no haber sido interpuesta impugnación alguna
por los partidos políticos sobre e l desarrollo de la
jornada e lectoral, no se actualizó e l supuesto de
remitir expediente alguno a la autoridad jurisdk-
cional electoraJ en el estado.
En atención a las comunicaciones remitidas al
Consejo General por el Tribunal Estatal Electoral
de fecha 6 y 12 de junio de 1995, relativas a la no
+
presentación de ninguna impugnación en contra de
los resultados de los cómputos distritales ni del
resultado contenido en el acta del cómputo estatal
respectivamente se desprende que no fue presenta-
do recurso alguno después de la jornada cívica del
28 de mayo de 1995.
. .
DÉ ·PRESENTACIÓN
.. .
3 de Junio de 1995
3 de Junio de 1995
3 de Junio de 1995
20 de Junio de 1995
23 de Agosto de 1995
83
 l
librolJ.> .qxo
cp
Por lo que toca al Partido Verde Ecologista de gistrado candidato a gobernador. Realizado el
••
•
México, no se incluye puesto que no recibió pre- sondeo de los gastos y estimación de los mismos
rrogativas para gastos de campaña, al no tener re- se obtuvieron los siguientes resultados:

INSTITUTO POLÍTICO· · ~RESUPUESTO REPORTADO .MONITOREO . •

P.A.N
. . . . . . . . . .
7,379,3 10.00 4, 430,943.18 6,096,884.94
.

•
P.R.I.
P.R.D.
13,370,000.00
757,839.88
11,227,291.25
1,093,466.63
13,357,530.07
723,946.23
••
P.T. 297,640.00 SIN REPORTE 261 ,883.07
•
••
P.F.C.R.N. 186,000.00 SIN REPORTE 185,816.00
TOTAL 21,990,789.00 16,661,701.06 20,626,060.31

4•Instalacióndel Consejo General.

En atención a lo previsto por el artículo 267,
268, 269 y 275 del Código de Instituciones y
Procedimientos Electorales para el Estado de
Guanajuato, a las ocho horas con diez minutos del
domingo 4 de junio de 1995, el Consejo General se
instaló para llevar a cabo el cómputo estatal de la
elección extraordinaria para la renovación del titu-
lar del Poder Ejecutivo en nuestro estado.
Iniciada la sesión, el Presidente del Consejo
General procedió a dar lectura puntual de los resul-
tados de las actas de cómputo distrital de los 18
distritos electorales, para después efectuar la suma
••
y anotación de los resultados en el acta de cómputo
estatal, la cual finnarían los consejeros ciudadanos
•
y los representantes de los partidos políticos.
Los resultados oficiales definitivos del cómputo
•
•

PARTIDO
. . ·. . ·... . ·. ..·. .... ·.·. .. .VOTOS:
. .
total estatal de la elección extraordinaria para go-
bernador, fueron los siguientes:

. . .. . . .. .·.%. . : ·...... . : .·.

+••
PPAN
PR1
723,337
409,578
58.1%
32.9%
•
•
PRD 87,438 1.09c
PFCRN 9,769 0.89r
PT 14,833 1.29c
Votos a Partidos

Candidatos No Registrados
1,244,955

1,834
100%
•
Votos Válidos 1,246,789
~
Votos Nulos
Votos Tot:tles
36,927
1.283,716
•
Participación Ciudadana
Casillas Recibidas
Urbanas
59.35%
4,399
2,856
100~
1009r
~
Rurales 1,543 IOOCJc

Casillas Instaladas 4,399 !~·

Urbanas 2,856 100'7<:
Rurales 1,543 IOO'lc-

84 Memoria del Proceso Electoral de 1995

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J.
 06 /0 6 / 97 0 4:43 PM Page 17
cp
4.1.- Declaratoria de validez formal de la elec-
ción. Una vez realizada la suma total de los resul-
tados en los dieciocho d istritos electorales. el
Consejo General verificó tanto el cumplimiento de
los requisitos formales de la elección, como que no
se hubiera presentado incidente o recurso alguno.
Al estar en regla el proceso, el Presidente del
Consejo General, en uso de la voz, emitió la
• declaratoria de validez de la elección:
"El Consejo General con fundamento en lo que
• previenen los artículos 116 de la Constitución
••
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 68. 69
de la Constitución del Estado Libre y Soberano de
Guanajuato, 63 fracción XVII y 268 fracción III
del Código de Instituciones y Procedimienccs
•
Electorales para el Estado de Guanajuato, declara
que se han cubierto los requisitos formales de la
•
elección extraordinaria del 28 de mayo de 1995,
para la renovación del titular del Poder Ejecuóvo
• en nuestro estado".
•·
•
4.2.- Declaratoria de la elegibilidad del can-
didato electo. Acto seguido se estudiaron los re-
quisitos de elegibilidad del candidato triunfador,
enumerados en el artículo 9 del Código de
• Instituciones y Pocedimientos Electorales para el
Estado de Guanajuato, con el propósito de corro-
• borar la legalidad del proceso. Estos requisitos
son:
• O Estar inscrito en el padrón electoral y contar
• con credencial para votar con fotografía;
O No ser consejero ciudadano de alguno de los
• Consejos electorales, ni secretario ejecutivo o
director de la Comisión Ejecutiva, salvo que se
• hubiera separado cuando menos cuarenta y ocho
meses antes de la elección;
• O No ser magistrado del Tribunal Electoral del
Estado, salvo que se hubiera separado cuando
• menos cuarenta y ocho meses antes de la elección;
•
y
O No haber sido condenado ejecutoriamente por
••
delitos cometidos en ejercicio de las funciones
públicas o por delitos graves del orden común.
Una vez analizados y verificados por el Consejo
•• Memoria del Proceso Electoral de 1995
•
•
•
•
•
General del Instituto electoral estos puntos, éste
determinó que el candidat0 con la mayor votación
cumplía los requisitos, por lo que procedió a hacer
la declaratoria de elegibilidad.
4 .3 .- Expe dición y otorgamie nto de l a
Constancia de Mayoría y Validez del candidato
electo. El Presidente del Consejo General entregó
la Constancia de Mayoría de votos al candidato
que obtuvo el triunfo, dándole lectura ante los pre-
sentes:
"El Consejo General del Instituto Electoral del
Estado de Guanajuato, con fundamento en lo
establecido en los artículos 63 fracción XVII y 269
fracción I, del Código de I nstituciones y
Procedimientos Electorales para el Estado de
Guanajuato, otorga Constancia de Mayoría de
votos al C. Vicente Fox. y Quesada, quien o_!:,tuvo
la mayoría de los sufragios en la pasada elección
extraordinaria para la renovación del titular del
Poder Ejecutivo, celebrada el 28 de mayo de 1995,
para el periodo 1995-2000. traduciéndose esta do-
cumental en la calificación de la elección, en vir-
tud de no haberse interpuesto ningún recurso ante
+
el Tribunal Estatal Electoral".
Finalmente, y dirigiéndose al candidato, señaló:
"Ciudadano Vicente Fox y Quesada, la constan-
cia que hemos entregado ahora mismo, recoge el
mandato de la sociedad que este Instituto se
empeñó en cuidar celosamente. Que sea para el
bien de Guanajuato".
Después de la entrega de la Constancia de
Mayoría y Validez de la elección, se procedió a
fijar el resultado del cómputo estatal en el exterior
del local.
Por último, se determinó el cierre del acta cir-
cunstanciada y la clausura de La sesión de cómputo
estatal de gobernador.
De esta manera concluía un proceso electoral
que innovaba en muchos aspectos el tradicional
desarrollo de las votaciones. La tecnologfa, la
planeación y preparación meticulosa y el nuevo
concepto del órgano estatal electoral, fueron deter-
minantes en el éxito del proceso.
85
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