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León, Guanajuato.
Resumen ejecutivo
Antecedentes:
No se debe perder de vista que la construcción esta presa permitirá disminuir la presión
sobre los acuíferos para lograr la sustentabilidad de largo plazo y mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos, garantizando el desarrollo de actividades productivas y la
competitividad de nuestro país.
La poligonal exterior del embalse en el proyecto original era de 2,100 ha, lo cual
representa un 0.1% (punto uno por ciento) del sistema ambiental regional representado
por la subcuenca del río Verde (2’065,000 ha), ahora bien al elevarse la cortina la
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poligonal se amplía otras 1,764 ha para un total de 3,864 ha, lo que representa en su
totalidad apenas el 0.19 % (punto diecinueve por ciento)del mismo sistema ambiental
regional, tal como se aprecia en la siguiente figura:
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Con el incremento del área de inundación, se han identificado los siguientes impactos:
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Superficie requerida
El almacenamiento del vaso de la presa tiene una poligonal exterior de 3,864 ha hasta la
cota 1,650 msnm que permitirá un almacenamiento de 911.6 Mm3 (millones de metros
cúbicos) de agua.
De manera sucinta, a continuación, en las siguientes tablas se describen las áreas que
serán ocupadas por las obras y se muestran los datos del proyecto original y las
modificaciones del mismo:
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Proyecto Proyecto
Datos del proyecto Incremento
original Modificado
Altura de la cortina 80 m 25 m 105 m
Almacenamiento 411 Mm3 500 Mm3 911 Mm3
Gasto firme: 5.6 m3/s 3.0 m3/s 8.6 m3/s
Gasto para León 3.8 m3/s 3.8 m3/s
Gasto para Los Altos 1.8 m3/s 1.8 m3/s
Gasto almacenado para ZCG 3.0 m3/s 3.0 m3/s
Área de la poligonal exterior 2,100 ha 1,764 ha 3,864 ha
Longitud del acueducto 135 km 135 km
Altura de bombeo 500 m 500 m
Es menester precisar que si bien es cierto aumenta el área de la poligonal exterior del
embalse, considerando como área también las paredes de la cañada, lo cierto es que no
todos los impactos al área son imputables al proyecto pues existen zonas gravemente
impactadas por actividades antropogénicas pre-existentes, otras que no serán inundadas
por obras de ingeniería y otras que tienen como vocación natural ser un cuerpo de agua.
El cuadro siguiente detalla tal situación:
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previamente impactadas o que no serán inundadas aún cuando queden dentro del
embalse.
A mayor abundamiento, dentro del área del embalse existen diversas áreas que en su
conjunto suman 1,636 ha que están impactadas por actividades antropogénicas tales
como poblados, caminos y áreas agrícolas, otras que no serán inundadas como la isla de
Temacapulín y otras más que corresponden al propio cauce del rio las cuales tienen como
vocación natural ser un cuerpo de agua, ninguna de estas afectaciones puede ser
imputable al proyecto que nos ocupa, por lo que el área a impactar en total suma 1,764
ha, aún cuando el área a inundar sea de 3,864 ha.
De las 1,763 ha que se afectarán en total por el proyecto, la superficie que se encuentra
cubierta por vegetación y que será afectada por la modificación del proyecto será de
698 ha, de las cuales la mayor parte lo ocupa el matorral de Acacia y Mimosa con 615 ha
(88.11%); en segundo término el bosque espinoso con 46 ha (6.59%); después el bosque
de Juniperus con 27 ha (3.87%) y finalmente el bosque de Galería con 10 ha (1.43%).
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Como se puede apreciar en la tabla antes señalada las especies vegetales que se
afectarán no son de importancia relativa, pues están representadas ampliamente en el
sistema ambiental regional.
Es de hacerse notar que el área de la poligonal exterior aumenta de 2,100 a 3,864 ha, al
incrementarse la altura de la cortina de 80 a 105 m de altura, pero la cresta del vertedor
se encontrará a los 100 m de altura, sin embargo ese incremento de área es más en
términos de profundidad, y longitudinal que horizontal, es decir la profundidad y longitud
del embalse tiene un desarrollo mayor, derivado de la topografía que tiene la cañada y el
río durante su trayecto, donde sus taludes son prácticamente verticales, en promedio de
70° a 80°, con altura de más de 100 metros.
Para propósitos del proyecto Zapotillo-León, se eligió a los vertebrados (peces, anfibios,
reptiles, aves, mamíferos y macroinvertebrados) como el grupo faunístico “indicador” de
la estabilidad ambiental del sitio, ya que se trata del componente faunístico que exhibe el
menor número de limitantes ocasionadas por las dificultades taxonómicas inherentes al
grupo, escalas espaciales de su distribución o su estacionalidad, atributos que facilitan el
cumplimiento de los objetivos planteados para la evaluación de la fauna silvestre.
Dentro del área del proyecto y la zona de influencia no existen especies animales
reportadas bajo algún estatus de protección de conformidad con lo establecido con la
NOM-059-SEMARNAT-2001. Otras especies no consideradas por la norma antes
mencionada no se verán afectadas por la construcción de la presa y el área de embalse
debido a que la mayoría de ellas son acuáticas y el cambio de un ecosistema lótico a
léntico no las afectará y las terrestres se emigrarán.
La cubierta vegetal del SAR comprende los siguientes tipos: bosque subtropical (que es
una variante del bosque tropical caducifolio), bosque de Quercus, vegetación riparia,
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Los tipos de vegetación presentes en los barrancas y cañones por donde fluye el agua de
los diferentes ríos y arroyos de SAR, presentan un grado de conservación aceptable,
aunque por las condiciones del relieve y climáticas, puede ser considerado como frágil.
También por la poca presencia humana y la inaccesibilidad de los terrenos aunado a la
falta de comunicaciones, se puede pensar que no es muy vulnerable. En la actualidad en
el sistema terrestre predominan los procesos naturales, aunque a diferencia del sistema
acuático, las actividades humanas que afectan al sistema se producen “in situ”.
Fauna
El área que comprende el sistema ambiental regional, presenta una gran diversidad
biológica, debido a su hábitat, topografía y la mezcla de especies de fauna de diferente
origen biogeográfico que se ha dado por la historia geológica de la zona y en algunos
casos el aislamiento ecológico producto de su relieve accidentado de la región.
Suelo
Agua
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Los efectos de la mala calidad del agua no parecen ser tan severos sobre la vegetación
riparia, ya que no hay daños o afectaciones aparentes. Es probable que los cambios en el
régimen hidrológico hayan afectado a este tipo de vegetación, pero no puede ser
apreciado actualmente, ya que la distribución de esta vegetación en los márgenes del Río
Verde está bien representada, sobre todo en la época de lluvias.
Las modificaciones físicas y químicas en el cauce del Río Verde parecen no trascender
significativamente hacia el subsistema terrestre, lo cual se debe a lo encañonado del río y
por las altas pendientes de las laderas, lo cual permite poca influencia del cauce hacia los
ecosistemas que se encuentran en las laderas.
Socio-económico
En el conjunto de las actividades productivas están determinadas en gran medida por las
condiciones geofísicas del suelo. Así, en las superficies más aptas predomina la siembra
de cultivos y en otros usos del suelo, como las áreas de pasto cultivado, agostadero o
enmontado sobre sale la actividad ganadera. Esta situación, agravada por asentamientos
irregulares, tiende a acelerar el deterioro ambiental por la excesiva demanda de
materiales y recursos energéticos.
En principio, todos los componentes del sistema son relevantes para su funcionamiento,
pero es necesario establecer cuáles son los determinantes. Así, el grado de afectación, la
temporalidad del impacto y la naturaleza (fragilidad, estructura y composición florística y
faunística) de las comunidades presentes en el área de estudio del proyecto, serían los
criterios definitorios para el establecimiento de las áreas críticas y relevantes de la región
De manera puntual tres componentes del ambiente se podrían considerar como críticos
en el análisis del sistema ambiental con relación a los impactos que sufrirán por el
desarrollo del proyecto Zapotillo: el suelo, el agua fluvial y la vegetación, cada uno de
ellos con sus propias características. El suelo y las paredes del cañón, si bien se
impactarán fuertemente, esto sólo ocurrirá de manera puntual en los sitios donde
construirá la cortina de la presa y el área del embalse y donde se rehabilitaran los
caminos.
El otro componente crítico es la vegetación y la posible modificación, por los impactos que
deriven de las obras del proyecto, a las comunidades vegetales. De manera particular el
bosque de galería y el bosque de Juniperus, serán las comunidades que mayormente se
afectarán por el incremento de la superficie del embalse y en menor medida el matorral de
Mimosa y Acacia que tiene una amplia representación en el sistema ambiental regional.
No obstante, debe señalarse que el 80 % de toda la cubierta vegetal que existe en el trazo
de los caminos que se rehabilitarán, corresponden a cultivos de temporal y vegetación
secundaria y sólo el 20 % aun mantiene vegetación primaria.
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Con base en la información bibliográfica que se recopiló, pero sobre todo en su análisis y
el trabajo que se realizó en el campo, se puede establecer un diagnóstico del sistema
ambiental del Sistema Ambiental Regional del Proyecto Hidráulico El Zapotillo-León al
definir los procesos que han marcado de manera notable al ambiente del Sistema
Ambiental Regional del proyecto.
Así, se puede mencionar que el sistema ambiental se encuentra constituido por dos
subsistemas que se han sido determinados históricamente por las condiciones climáticas,
edáficas y fisiográficas que han prevalecido en el ambiente regional, pero sin duda, en la
historia reciente, estos subsistemas han sido determinados por la manera concreta en que
han sido trabajados por los grupos sociales que pueblan el Sistema Ambiental Regional;
esto es: han sido los procesos productivos y culturales y por ende las formas de
apropiación de los recursos naturales, los que han definido la estructura y fisonomía y con
ello las características de las comunidades naturales que hoy día se observan en el
Sistema Ambiental Regional.
Este número refleja la complejidad del ecosistema que se presenta en el sitio como en el
área de influencia del proyecto. Esta complejidad también puede apreciarse a través de la
estructura de la comunidad, en donde la presencia de especies dominantes es la
característica fundamental de los bosques de Juniperus, de Prosopis-Fraxinus,-Quercus,
de Taxodium-Salix y del matorral compuesto por Mimosa-Acacia.
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En congruencia con lo mencionado en el párrafo anterior, se puede señalar que han sido
los procesos productivos, en lo particular los procesos de trabajo y las relaciones sociales
de producción que han privado en el Sistema Ambiental Regional, quienes han
determinado el paisaje que se presenta actualmente en el sistema ambiental regional. Así,
se pueden reconocer en el Sistema Ambiental Regional tres procesos de cambio que han
modificado de manera sustancial el escenario en donde se desarrollará el proyecto. A
saber, se tratan de los siguientes:
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De manera puntual dos componentes del ambiente se podrían considerar como críticos
en el análisis del sistema ambiental con relación a los impactos que sufrirán por el
desarrollo del proyecto: El suelo y la vegetación.
Sin duda el desarrollo del proyecto “El Zapotillo” involucra una serie de actividades, tanto
en la etapa de construcción como de operación, que impactarán de diferente manera e
intensidad el Sistema Ambiental Regional en el que se erigirá. Sin embargo se puede
afirmar que el proyecto no impactará la integridad funcional del Sistema Ambiental y que
con las medidas preventivas y de compensación se permitirá mantener la capacidad de
carga o resiliencia de los diferentes ecosistemas presentes en la región.
dN/dT =r N(N-K/K)
En la unidad de lomeríos, el equilibro y por ende la integridad, han sido desplazados por
las modificaciones o impactos que se han generado por el manejo agrícola y pecuario a
que ha sido sometido ya casi de manera histórica, teniendo como resultado la presencia
de matorrales secundarios con especies cuyas estrategias adaptativas (presencia de
espinas, hojas pequeñas y divididas, alta producción de frutos y semillas, entre otros
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atributos) les han permitido no sólo sobrevivir sino hacerlo de manera exitosa y no a pesar
del disturbio, sino en congruencia con éste. Es decir, el disturbio constante anuló casi por
completo la capacidad de resiliencia de las comunidades vegetales o ecosistemas
primarios que allí se presentaban y han sido sustituidas por otras, cuyos equilibrios son
parcial o completamente distintos, pero inscritas en una nueva integridad del sistema
ambiental.
Si bien lo anterior ocurrirá dentro del cuerpo de agua del embalse, esto será puntual, ya
que la superficie que ocupará el embalse solo será de 3,864 Ha, en una longitud de 62
km, comparado con las 2’065,000 ha del área que ocupa la cuenca del Verde, la primera
cifra solo representa el 0.187% (punto ciento ochenta y siete por ciento) del total del
sistema que integra el Río Verde.
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Medio Físico.
Suelo
Pérdida de suelo.
Medio Biótico
Vegetación
Sin duda, para la formación del embalse en una parte del Río Verde debido a la
construcción de la Presa El Zapotillo, será necesario el retiro de la vegetación para evitar
la descomposición de la misma, por ello se realizará el desmonte. Esto ocasionará una
disminución poco significativa de la cobertura vegetal con respecto a la vegetación
existente en el Sistema Ambiental Regional, además, será muy localizado el daño y sus
efectos.
Por lo que se refiere a las actividades de desmonte y despalme, se espera de igual forma
no afectar a alguna de las especies que se pudieran encontrar en algún criterio de
protección y, de localizarse, se tendrá cuidado de no dañarla y reubicarla, desde luego, en
un sitio aledaño y seguro, por ello este impacto se considera poco significativo.
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Fauna
Medio social.
Generación de empleos
Se sugiere que el personal contratado sea de las comunidades cercanas al área del
proyecto. Cabe mencionar que este impacto causará un efecto poco significativo en el
ambiente social por su carácter localizado, baja magnitud y durabilidad temporal.
Por otra parte la generación de empleo debe considerarse como un impacto positivo,
máxime dadas las condiciones de pobreza que prevalecen en la zona.
Suelo
Con el retiro de parte de la capa superficial del suelo ocasionado por la actividad de
despalme al momento de retirar la vegetación en las nuevas zonas afectadas por el
aumento del área del embalse, en las zonas de excavación, en las zonas destinadas a la
construcción de la cortina y en las de despalme, se modificará su estructura, siendo éste
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Social
Generación de empleos.
Paisaje
El llenado del vaso será un impacto positivo de significancia media en el tiempo de lluvias,
a finales de octubre cuando está a su máxima capacidad, aumentará la calidad escénica
debido a la presencia del cuerpo de agua. Los impactos positivos ubicados en esta etapa
es el llenado del vaso presentan sinergia con la calidad visual y la visibilidad, debido a que
se creará un nuevo escenario (presa) el cual aumentará la calidad escénica de la zona y
presentará acumulación con la atracción de visitantes para actividades recreativas y con
la navegación se tendrá acceso hacia áreas que en la actualidad no se tiene.
La construcción de las obras no tendrá una repercusión relevante sobre la calidad
escénica debido a que por la topografía accidentada del área donde se establecerá el
proyecto, la visibilidad de las obras será muy limitada, además de que el tránsito de gente
en la zona es escaso.
d. Impactos Residuales
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Impactos residuales
Pérdida de áreas y por lo tanto de suelo.
Modificación en la estructura del suelo
Llenado del vaso o embalse
Disminución de la cobertura vegetal
Cambio en el tipo de hábitat
Alteración permanente del paisaje
Modificación de las escorrentías de la cuenca
Cambio del cuerpo de agua de lótico a léntico
En las áreas involucradas dentro del proyecto se presentan los siguientes impactos
residuales:
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e. Impactos acumulativos
Impactos acumulativos
Inundación
Eliminación de la cubierta vegetal
Modificación en la estructura del suelo
Procesos erosivos
Modificación del paisaje
a) Inundación: Dada por la formación del embalse, debido a la interrupción del cauce
del Río y la colocación de la cortina.
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La definición de las áreas antes mencionadas, tuvo como referencia los siguientes
criterios:
Así, los impactos que se generarán, como producto de las modificaciones ya anotadas,
son los siguientes: incremento en la superficie de pérdida de cubierta vegetal, incremento
en la superficie de pérdida de suelo agrícola y forestal, modificación del hábitat de la
fauna. En virtud de que todos los impactos que generaran tienen como denominador
común la perdida y éstas no se podrán recuperar en los sitios concretos que se afectarán,
la única posibilidad de mitigar estos impactos será a través de medidas de compensación,
mismas que describen en párrafos posteriores.
Conviene insistir que de acuerdo con los resultados de la evaluación de los impactos uno
de los componentes más afectados serán el suelo y la vegetación que se ubican en las
cañadas (por su fragilidad estructural y especificidad en la composición florística. Así, la
estrategia que se detalla a continuación aborda principalmente estos dos componentes
ambientales, asumiendo que la fauna siempre se relaciona con las condiciones de la
vegetación.
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Aire
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Agua
Suelo
Flora y Vegetación
Fauna
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Medidas de compensación
b. Control de la Erosión.
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Fauna
a. Fauna Acuática
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b. Fauna terrestre
Debe recordarse que los mayores impactos del proyecto modificado serán los siguientes:
incremento del área y de la capacidad de almacenamiento del embalse; ampliación de la
superficie de cubierta vegetal que se eliminará, incremento de la superficie de suelo que
se inundará; y, finalmente, en términos positivos la reubicación de la planta potabilizadora.
Por lo antes mencionado, es que se puede asumir que el sistema ambiental regional del
nuevo proyecto o proyecto modificado del Zapotillo es el mismo que se delimitó para el
proyecto original y que por tanto los escenarios y su análisis se mantienen en los mismos
términos que para el proyecto ya aprobado.
Así, con base en el análisis realizado a través de la información presentada en los incisos
precedentes, en este apartado se comenta, de manera sucinta, la calidad del entorno en
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Lo anterior, con el objeto de definir la posible evolución que se dará en el medio ambiente
y con ello, estar en posibilidad de precisar si los cambios que habrán de manifestarse
como consecuencia de los impactos potenciales identificados, realmente afectarán o no al
medio ambiente que se evaluó, o serán parte de un proceso de evolución del entorno,
tanto natural, como inducido por las actividades humanas que ahí se desarrollan.
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contrario, con las premisas antes anotadas se puede asegurar que en un futuro, a corto y
mediano plazo, se presentará una tendencia a profundizar más los daños del sistema
ambiental.
De acuerdo con el nuevo diseño del proyecto, la vegetación que se afectará corresponde
a los bosques de Prosopis, de Juniperus y el de Galería, y de manera significativa, en las
zonas donde se incrementará el embalse, ya que el espacio que hoy ocupan quedará
inundado. No obstante, debe señalarse que la distribución de estas dos últimas
comunidades está más allá de las áreas que se inundarán, tanto aguas arriba de la
cortina, como aguas abajo, por lo que se afirma que no existe la posibilidad de que
desaparezcan estas comunidades del Sistema Ambiental Regional.
Los escenarios con proyecto y sin medidas y el escenario con proyecto y con medidas
respectivamente para el área del SAR, se pueden explicar de la siguiente manera, el
efecto de las medidas, preventivas de mitigación y de compensación resultarán altamente
exitosas, de aplicarse como se recomiendan, para mitigar y controlar los impactos que se
generarían por la apertura de los caminos de acceso. De tal suerte, se puede señalar, con
un alto grado de seguridad, que el pronóstico ambiental, con la aplicación de las medidas
recomendadas en este documento, es que el proyecto “Construcción de la Presa El
Zapotillo”, impactará en un grado muy bajo al sistema ambiental regional y a cada una de
las unidades ambientales que lo constituyen, ya que los impactos resultan prácticamente
nulos y mitigables.
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En el balance del impacto – beneficio que puede generarse en las diferentes etapas del
proyecto, se puede concluir que el proyecto es ambientalmente viable, a pesar de que en
la “Construcción de la Presa El Zapotillo”, se detectaron impactos significativos, como lo
son la deforestación y el riesgo de erosión en los terrenos con pendientes de más de 25°,
en donde se afectará al suelo. Se afirma que el proyecto es ambientalmente viable
siempre y cuando se aplique, en tiempo y forma, la estrategia de medidas preventivas, de
mitigación y de compensación, la ejecución de un programa de rehabilitación de áreas
con vegetación primaria.
Por otra parte dentro de los beneficios que se obtienen con la realización de este proyecto
está la generación de trabajo temporal; lo que constituirá un apoyo económico en la
contratación de pobladores que viven cerca del área donde se construirá la “Presa El
Zapotillo”, De igual manera se considera que al finalizar el proyecto, se beneficiarán los
poblados del área de influencia del proyecto.
VIII. Conclusiones
La atención al déficit de agua para uso público urbano, en diferentes localidades de los
estados de Jalisco y Guanajuato, destinando para esto 8.6 m3/s a partir del embalse.
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Saneamiento de la cuenca del Rio Verde, y de las aguas que son descargadas a este
cuerpo, a través de obras de recolección, conducción, tratamiento y rehúso, en las
localidades próximas al cauce del río.
Con el presente proyecto se logrará un mejor control del agua potable, garantizando su
abasto y calidad, con lo que eventualmente se podrían incrementar las tarifas por la
dotación, generando recursos que aplicados en otros rubros mejorarán los niveles de vida
de la población.
Por otro lado, la presencia de la presa, será un factor de desarrollo cuyos beneficios
deben hacerse extensivos a la población de la cuenca cedente, los cuales representan el
sector afectado ambientalmente.
Como resultado del estudio de evaluación de impacto ambiental del proyecto para la
Presa de Almacenamiento El Zapotillo, serán una obra de mediana envergadura, que a
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pesar de las afectaciones de carácter ambiental que se habrán de generar en el lugar del
proyecto, aportará mayores beneficios sociales.
Por lo anterior, se puede aseverar que la misma va a generar mayores beneficios, no sólo
desde la perspectiva económica y social, sino que además, puede propiciar las
condiciones que permitan la consolidación de las condiciones que originen la estabilidad
de los sistemas ambientales de esa parte del territorio nacional, permitiendo la
conformación de un bioma en buenas condiciones de equilibrio.
La calidad del agua que se encuentra actualmente en el caudal del Rio Verde, se
considera apta para riego agrícola y para abastecimiento a la población es
necesario considerar un proceso de potabilización. El lago artificial que se forme
por la construcción de las obras propuestas no dañará significativamente el
ambiente por las siguientes consideraciones: La superficie inundable no presenta
sitios o factores de importancia antropológica, científica, cultural, o arqueológica.
Algunas especies componentes de la biota se verán favorecidos al incrementar
sus hábitats, como es el caso de las aves acuáticas residentes y migratorias y
algunas especies de peces, crustáceos y anfibios, en tanto que la mastofauna
podrá encontrar posibilidades para mejorar su condición actual.
Los individuos y especies vegetales que serán afectados por el llenado del
embalse, no afectarán a la biodiversidad de la zona y no propiciarán la afectación
de especies con algún estatus de protección, en razón de que se propone un
programa de reubicación de especies bajo algún estatus de protección en la zona
estudiada.
Como se puede apreciar, la construcción, la operación y el mantenimiento de la
presa El Zapotillo, puede considerarse como una obra con beneficios locales y
regionales, por lo que se puede considerar a la misma como una acción de
desarrollo con un bajo impacto negativo de carácter meramente local, con
impactos benéficos a la sociedad.
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