“MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR - HUARI - ANCASH”

INDICE

I- MEMORIA DESCRIPTIVA Pág 3

1.1 DATOS GENERALES Pág 4
1.1.1 NOMBRE DEL PLAN Pág 4
1.1.2 UBICACIÓN DEL MANTENIMIENTO Pág 4
1.1.3 ANTECEDENTES Pág 6
1.1.4 UNIDAD EJECUTORA Pág 6
1.2 VÍAS DE ACCESO Pág 6
1.3 OBJETIVO DEL MANTENIMIENTO Pág 7
1.4 BENEFICIARIOS Pág 7
1.5 ECOLOGÍA Pág 7
1.6 CLIMA Pág 8
1.7 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Pág 8
1.8 SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEG. CIUDADANA Pág 12
1.9 JUSTIFICACIÓN Pág 14
1.10 DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE MANTENIMIENTO Pág 14
II- PRESUPUESTO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Pág 15
2.1 PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANTENIMIENTO Pág 16
2.2 ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS Pág 16
2.2.1 COSTO DIRECTO Pág 16
2.2.2 DETALLE DE GASTOS GENERALES Pág 17
2.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Pág 18
2.3.1 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA Pág 18
2.3.2 CRONOGRAMA VALORIZADO CAPITULO II Pág 19
2.4 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Pág 19
2.5 PLAN OPERATIVO MARCO CONCEPTUAL Pág 22
III- CONCLUSIONES Pág 23
IV- ANEXOS Pág 24

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR - HUARI - ANCASH”

I - MEMORIA DESCRIPTIVA
CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL

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1.1 DATOS GENERALES

1.1.1 NOMBRE DEL PLAN

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1.1.2 UBICACIÓN
Distrito : Huantar
Provincia : Huari
Región : Ancash
Zona : Sierra
Ubigeo : 021008
Altitud : 3350 msnm
Latitud : 09º27’06”Sur.
Longitud : 77º10’30” Oeste.
Superficie : 156.15 Km2 CAPITULO II

MARCO
El Distrito de Huántar es uno de los dieciséisCONCEPTUAL
que integran la Provincia de
Huari ubicada en el Departamento de Ancash, en la zona norcentral del Perú.
La capital del Distrito es Huántar. Se crea el Distrito de Huantar, con su
capital del mismo nombre, el 03 de mayo de 1955, de conformidad con la ley
Nº 12301.

El idioma oficial es el español, con el idioma materno que es el quechua.

Denominado Balcón de los Conchucos por estar ubicada en la parte alta del
Callejón de los Conchucos, desde donde se tiene una vista panorámica que
se aprecia el valle del Río Mosna, sobre todo entre los meses de abril y
mayo, cuando el lugar reverdece y las lluvias han cesado. Los restos de
Huari Jircan, cercanos de la plaza de armas, datan de la época Formativa. En
el lugar se han encontrado numerosos restos arqueológicos, como
herramientas y figurillas humanas de piedra, que actualmente se conservan
en el colegio del pueblo.

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Límites del Distrito de Huantar:

Norte : Distrito de Huari.
Sur : Distrito de Chavín de Huantar.
Este : Distrito de San Marcos.
Oeste : Provincia de Huaraz (Distritos de Huaraz e Independencia).
División Política.
Está compuesto por las siguientes localidades: Huantar, Huarac Pampa,
Anyanga, Uranchacra, Succha, Quitapampa, Tucuhuaganan, HHuampuran,
Queroshi, Olayan, Chucos, Acopara, Shogayaco, Yurayaco, Jangog,
Cullchus, Huarac Antiguo, Diamantirumi, Humapampa, Zona Agrícola Kita,
Huaganga, Goyrunsha.

CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL

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1.1.3 ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Huantar, desde el Año 2015 cuenta con personal
de serenazgo, los cuales tienen por objetivo brindar el servicio de seguridad
ciudadana a la Localidad de Huantar. Con el fin de brindar un adecuado
servicio de seguridad ciudadana y enmarcados dentro de las competencias,
según la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°27972, donde establece
que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia; requiere desarrollar
acciones de mantenimiento de los servicios de seguridad ciudadana, para su
operatividad en las diversas tareas asignadas a favor de los vecinos, y en
beneficio de la población en general.

1.1.4 UNIDAD EJECUTORA

Se propone como Unidad Ejecutora, la unidad orgánica de la Gerencia de
Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Huantar,
por ejercer funciones administrativas y ejecutivas,
CAPITULOel cual
II cuenta con órganos
de apoyo de experiencia en contratación y adquisición de bienes y servicios,
MARCO CONCEPTUAL
que sin duda representa un soporte importante para la ejecución del presente
plan de mantenimiento.

Unidad Ejecutora : Alcaldía

Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Huantar

1.2 VÍAS DE ACCESO

La vía de acceso a la zona de actividad utilizando como medio de transporte un
vehículo ligero, y tomando como referencia a la ciudad de Huaraz, se llega al Distrito
de Huantar de la siguiente manera:

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1.3 OBJETIVO DEL PLAN DE MANTENIMIENTO

La Municipalidad Distrital de Huantar, desarrolla la política de mantenimiento de los
servicios de Seguridad Ciudadana con el objetivo de Mejorar el Nivel de la
Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Huantar ,
permitiéndoles servir eficientemente a la comunidad en labores de patrullaje,
guardianía nocturna, entre otras actividades. Y se tiene los siguientes objetivos
específicos:
 Reducción de las acciones delincuenciales a favor de la población del Distrito
de Huantar. CAPITULO II

 Reducción de los daños físicos, sicológicos,

MARCO CONCEPTUAL
y materiales de los moradores
del Distrito de Huantar.
 Contribuir a la recuperación de valores dentro de la población del Distrito de
Huantar.

1.4 BENEFICIARIOS
El presente plan de mantenimiento de los servicios de seguridad ciudadana
beneficiará a 3,010 habitantes del Distrito de Huantar, de manera predominante a los
habitantes de la zona urbana, siendo los beneficiarios indirectos los centros
poblados, caseríos, y otros que forman parte de la jurisdicción del Distrito de Huantar.

1.5 ECOLOGÍA
El Poblado de Huantar presenta aproximadamente una temperatura promedio de
16.6ºC durante el día y 4ºC durante las noches, desciende a 0° en época de invierno.

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Las condiciones ecológicas permiten el desarrollo de una agricultura y ganadería al

secano presentando un potencial natural de regular a bueno.

1.6 CLIMA
Posee una altitud promedio de 3 350 msnm. Cuenta con variedad de microclimas que
abarcan desde los 2200 msnm hasta 5500 msnm.

1.7 CARATERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

El Distrito de Huantar, cuenta con 3010 habitantes para el 2007 1, El 50.76% son
varones y el 49.24% mujeres. El Distrito tiene las siguientes localidades: Huantar,
Huarac Pampa, Anyanga, Uranchacra, Succha, Quitapampa, Tucuhuaganan,
Huampuran, Queroshi, Olayan, Chucos, Acopara, Shogayaco, Yurayaco, Jangog,
Cullchus, Huarac Antiguo, Diamantirumi, Humapampa, Zona Agrícola Kita,
Huaganga, Goyrunsha.

La Educación en el Distrito de Huantar, CAPITULO II

En el Distrito de Huantar, la educación es sólo de gestión y dependencia pública,
MARCO CONCEPTUAL
cuentan con 04 Instituciones Educativas en el nivel Jardín – Inicial; 08 Instituciones
educativas en el nivel primaria, 02 Instituciones educativas en el nivel secundaria y
01 CETPRO, los cuales en total atienden a 768 alumnos en el Año 2015. Así también
operan 05 PRONOEIs. La educación es obligatoria y gratuita en las escuelas
públicas para los niveles de inicial, primaria y secundaria. El 69.24% de la población
estudiaron nivel inicial, primaria y secundaria; 2.43% estudiaron Superior No
Universitaria incompleta, 3.30% estudiaron Superior No Universitaria completa,
0.60% estudiaron Superior Universitaria; y 1.37% estudiaron Superior Universitaria
completa.

El 75.82% de la población sabe leer y Escribir. A continuación se presenta el cuadro

de población: Último nivel de estudios que aprobó.

1
Fuente: INEI – CENSO 2007

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Con respecto a la Salud.-

En total los dos establecimientos atendieron a 2494 habitantes, alcanzando a 13,984
atenciones.
Según el CENSO 2007, aplicado por el INEI, reporta que el 26.84% está asegurada
al SIS, 3.12% está asegurada al ESSALUD, sólo el 0.70% está asegurado a otro
seguro privado, mientras que el 69.30% de la población no tiene seguro. Esta
situación se agudiza en el área rural que del total deCAPITULO
poblaciónIIno asegurada alcanza
al 70.71%, se denota que la población delMARCO
área ruralCONCEPTUAL
se encuentra desprotegida en
cuanto al servicio de salud, ya que no cuentan con ingresos económicos para la
alimentación básica, mucho menos para atenderse su salud preventiva. Los
servidores de salud manifiestan que año tras año siempre se solicita apoyo para
financiamiento de combustible para la atención y desarrollo de campañas médicas, lo
cual es atendido por la Municipalidad Distrital de Huantar.

El Distrito cuenta con 02 establecimientos de Salud.

Con respecto a Saneamiento.- El 80.66% de las viviendas tienen agua potable

mediante red pública dentro y fuera de la vivienda, el 1.77% se abastece de pozo, el

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16.718% se abastece de acequia, río o manantial, vemos que el distrito se ha

preocupado por conectar al sistema de red de agua potable al 80.66%, sin embargo
hay que trabajar hasta lograr el 100%. En cuanto a Servicio higiénico, se verifica la
poca accesibilidad al sistema de red pública que sólo el 21.62% de las viviendas
cuentan con servicio higiénico en red pública de desagüe, e 40.83% de las viviendas
cuentan como servicio higiénico los pozos sépticos, pozos ciegos o letrinas, en
0.38% de las viviendas realizan sus necesidades en río, acequia o canal, y el 37.17%
de las viviendas no cuentan con ningún tipo de servicio higiénico. Esta situación
genera enfermedades infectocontagiosas y gastrointestinales y los más afectados
son los niños y ancianos.

Con respecto al Alumbrado Eléctrico.- A nivel del distrito el 67.89% dispone de

alumbrado eléctrico de red pública, mientras que el 32.11% no cuenta con energía
eléctrica limitándose al desarrollo de la educación, industria y mejora de la calidad de
vida.
CAPITULO II
Actividad Agropecuaria.- La agricultura es la principal actividad económica del
MARCO CONCEPTUAL
Distrito de Huantar 50.58%, la producción agrícola se encuentra destinada a las
ferias en Huari y San Marcos, algunos productos son de autoconsumo. Así mismo se
presenta un bajo nivel tecnológico dado que los agricultores desarrollan la actividad
agrícola usando técnicas ancestrales, la ausencia de Instituciones para la prestación
de Asistencia Técnica a estas localidades se ve claramente evidenciada en los bajos
rendimientos de los cultivos, puesto que no hacen uso de semillas mejoradas,
aplicación de fertilizantes, aplicación fitosanitaria. Entre sus cultivos principales que
se producen en este distrito se tienen: papa, haba, alverja, maíz choclo y duro, Trigo,
frejol, y hortalizas. La actividad pecuaria predomina la crianza del ganado ovino y
vacuno de raza criolla, también se da la crianza del ganado vacuno en pequeña
escala la de animales menores (cuy, conejo) para la venta del mercado de Huantar,
San Marcos y Huari y autoconsumo.

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Como vemos de acuerdo a su actividad pecuaria del Distrito de Huantar, las

comunidades de manera organizada tienen las siguientes actividades que denominan
como faenas comunales:

 Desarrollo comunitario, La suma de personas que comparten intereses

comunes resulta entonces fundamental para sacar iniciativas productivas de
alto impacto social adelante. Cabe recordar que no se está hablando del
desarrollo de grandes proyectos, sino de formas para la obtención de
recursos para subsistencia y apoyo social.
 Mejoramiento de la infraestructura (rehabilitación y mejoramiento de caminos
de herradura, canales; y mejoramiento de la infraestructura de instituciones
educativas)

CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL

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1.8 SITUCIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
De los delitos consultados contra el patrimonio, el 33.33% corresponde al robo con
sorpresa, el 13.33% corresponde al Hurto, el 10.00% corresponde al abigeato, 6.67%
corresponde a robo a la fuerza en la vivienda, y el 36.67% no sabe o no responde.

CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL
DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
De los delitos consultados contra la vida, el cuerpo y la salud, el 23.33% corresponde
a lesiones o agresiones físicas, el 10.00% a robo con violencia o intimidación, no se
reportaron agresiones sexuales, y el 66.67% no sabe, o no responde.

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DELITOS CONTRA LA FAMILIA

De los delitos consultados contra la familia, el 33.33% corresponde al alcoholismo, el
20% corresponde a agresiones a la mujer y/o niño, y el 46.67% no sabe, o no
responde.

VICTIMIZACION Y DENUNCIAS SEGÚN DELITO CONSULTADO

CAPITULO II
De los delitos consultados, declararon que él o algún miembro del hogar fue víctima
MARCO CONCEPTUAL
de uno de los delitos, pero el 43.33% de los consultados manifestaron que no
denuncian el delito, el 23.33% de los consultados no sabe no responde, y solo el
33.33% denunciaron el delito. Adicionalmente manifestaron que no confiaban en la
policía nacional, y en el sistema jurídico, motivo por el cual no denunciaban los
delitos, porque nunca resolvían los casos y solo significaba pérdida de tiempo para
los agraviados.

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PROBLEMAS FRECUENTES EN EL DISTRITO DE HUANTAR

Los consultados reportaron 99 casos de delitos contra el patrimonio, 78 casos de
delitos contra la familia, y 35 casos de delitos contra vida, el cuerpo y la salud.

1.9 JUSTIFICACIÓN
Tanto la población y la misma entidad municipal no se encuentran a la altura de las
CAPITULO II
circunstancias para poder brindar un adecuado servicio de seguridad ciudadana, y
MARCO CONCEPTUAL
demandan del presente plan de mantenimiento para mejorar sus capacidades en
beneficio de la población del Distrito de Huantar, preservando la seguridad.

1.10 DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE MANTENIMIENTO

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II – PRESUPUESTO
CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL

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2.1. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANTENIMIENTO

2.2. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS

Este acápite permite analizar los costos unitarios partiendo del ingreso de los datos
de unidad de medida, cantidades, costos unitarios, los cuales se analizarán para
cada una de las partidas conformantes para el mantenimiento.

2.2.1. COSTO DIRECTO CAPITULO II

Son costos que están asociados directamente con el mantenimiento.
MARCO CONCEPTUAL
Corresponden a materiales, equipos y personal comprometidos directamente
con la ejecución.

MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR - HUARI - ANCASH
FECHA: SETIEMBRE 2016

Unid. de
Ítem Descripción Cantidad P.U. Parcial
Medida
Implementación con Recursos
01.00 mes 2 8,400.00 16,800.00
Humanos

Implementación con
02.00 5,270.00
Indumentaria al personal
02.01 Pantalón parchis unidad 10 70.00 700.00
02.02 Chalecos en tela drill con logotipo unidad 10 90.00 900.00

Chompa modelo Jorge Chávez con

02.03 unidad 10 68.00 680.00
logotipo

02.04 Barra de Vigilante unidad 10 35.00 350.00

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02.05 Borseguis de cuero unidad 10 185.00 1,850.00

02.06 Gorro en tela Drill con logotipo unidad 10 27.00 270.00
02.07 Cinturón porta barras de cuero unidad 10 52.00 520.00
Implementación Unidad
03.00 1,700.00
Vehicular
Neumáticos para Cuatrimoto
03.01 Unidad 2 850.00 1,700.00
20X100-9-K-290-002
TOTAL COSTO DIRECTO s/. 23,770.00

2.2.2. DETALLE DE GASTOS GENERALES

Los Gastos Generales en el presente mantenimiento, son aquellos costos

indirectos, relacionados a la ejecución del mantenimiento que no intervienen
directamente con el proceso de mantenimiento, ero que sirven de apoyo o
complemento para el cumplimiento de los objetivos.

CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL

2.3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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En el cronograma de actividades se propone el periodo de ejecución por cada

componente y partida, que tiene una duración de 60 días. Incluye la programación de
actividades de gastos generales.

2.3.1. cronograma de ejecución física

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FISICA

Año 2016
Total
Ítem Descripción Unidad Cantidad
Meta
Agosto Setiembre
Implementación con Recursos
01.00 Mes 2 100.0% 100.00% 100.0%
Humanos

Implementación con
02.00
Indumentaria al Personal

02.01 Pantalón Parchis glb 1 100.0% 100.0%

Chalecos en tela dril con
02.02 glb 1 100.0% 100.0%
logotipo
CAPITULO II
Chompa Modelo Jorge Chávez
02.03 glb 1 100.0% 100.0%
con logotipo
MARCO CONCEPTUAL
02.04 Barra de Vigilante glb 1 100.0% 100.0%

02.05 Borseguis de cuero glb 1 100.0% 100.0%

02.06 Gorro en tela dril con logotipo glb 1 100.0% 100.0%

02.07 Cinturón porta barras de cuero glb 1 100.0% 100.0%

Implementación Unidad
03.00
Vehicular
Neumáticos para Cuatrimoto
03.01 glb 1 100.0% 100.0%
20X100-9-K-290-002

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2.3.2. CRONOGRAMA VALORIZADO

CRONOGRAMA VALORIZADO

Año 2016 Total

Ítem Descripción Unidad Cantidad Presupuesto
Agosto Setiembre s/.
Implementación con
01.00 mes 2 8,400.00 8,400.00 16,800.00
Recursos Humanos

Implementación con
02.00 5,270.00
Indumentaria al Personal

02.01 Pantalón Parchis glb 1 700.00 700.00

Chalecos en tela dril con

02.02 glb 1 900.00 900.00
logotipo

Chompa Modelo Jorge

02.03 glb 1 680.00 680.00
Chávez con logotipo

02.04 Barra de Vigilante glb 1 350.00 350.00

02.05 Borseguis de cuero glb 1 1,850.00 1,850.00

02.06 Gorro en tela dril con logotipo glb 1CAPITULO II 270.00 270.00
Cinturón porta barras de
02.07 glb 1 520.00 520.00
cuero MARCO CONCEPTUAL
Implementación Unidad
03.00 1,700.00
Vehicular
Neumáticos para
03.01 Cuatrimoto 20X100-9-K- glb 1 1,700.00 1,700.00
290-002

2.4. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El mantenimiento, genera factores de impacto ambiental, los cuales son identificados
y clasificados en negativos y positivos.

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Del análisis realizado se verifica que, el desarrollo de las actividades no genera

impactos negativo, por el contrario, genera impacto positivo, de carácter permanente,
en el espacio local y de magnitud fuerte.
ASPECTOS NEGATIVOS: CAPITULO II
• No se encuentran impacto ambiental negativo.
MARCO CONCEPTUAL
ASPECTOS POSITIVOS:
• Evitar incidentes e incrementar la seguridad para las personas.
• Proporciona una buena atmósfera para el aprendizaje. De carácter permanente,
espacio local y magnitud fuerte.

A. PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A DESASTRES NATURALES

(HUAYCOS)
Teniendo en cuenta que el distrito se ubica en zona de precipitación, en la
temporada de lluvias de diciembre a marzo. La Municipalidad Distrital de
Huantar en coordinación con los trabajadores, implementará un programa de
comunicación y mantenimiento de medios de comunicación.

Antes
 Determinar zonas seguras para la evacuación
 En época de lluvias (diciembre a marzo), se deberá organizar un sistema
de vigilancia sobre el estado de las obras físicas

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 “MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR - HUARI - ANCASH”

 Determinar, entre vecinos, el tipo de alarma por utilizar (silbatos,

campanas, etc.) que permita alertar a tiempo a la comunidad para la
evacuación en un posible fenómeno natural (Huayco, terremoto)
 Elaborar un directorio de emergencia (Defensa Civil, Cruz Roja,
Bomberos, Hospitales, Comisaría, etc.)
 Se implementara un botiquín para la población para prevenir algún
accidente, evitar que los niños se acerquen a la zona de peligro.

Durante
 Utilizar el sistema de alarma establecido para conservar en todo
momento la calma.
 Dirigirse rápidamente hacia los lugares seguros previamente
establecidos, llevando consigo el equipo de emergencia.
 Infundir serenidad y ayuda a la población vulnerable.

Después CAPITULO II
 Colaborar en las operaciones de rescate realizadas por personal
MARCO CONCEPTUAL
capacitado, en un eventual fenómeno natural.
 Atender a los heridos y trasladarlos al establecimiento de salud.
 Organizar las faenas para el restablecimiento de los servicios esenciales
como el abastecimiento de agua y la reparación de energía eléctrica, etc.

2.5. PLAN OPERATIVO

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PLAN OPERATIVO:
MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR – HUARI – ANCASH
OBJETIVO GENERAL : MEJORAR EL NIVEL DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANTAR.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. REDUCCION DE LAS ACCIONES DELINCUENCIALES A FAVOR DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE HUANTAR.
2. REDUCCION DE LOS DAÑOS FISICOS, SICOLOGICOS, Y MATERIALES DE LOS MORADORES DEL DISTRITO DE HUANTAR.
3. CONTRIBUIR A LA RECUPERACION DE VALORES DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE HUANTAR.

CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL

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III – CONCLUSIONES

 El presente plan, tiene por objetivo mejorar el nivel de la prestación del

servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de Huantar de la Provincia de
Huari, del Departamento de Ancash, permitiendo servir eficientemente a la
comunidad, para el bienestar general.
 Los beneficiarios del mantenimiento son la población del Distrito de Huantar
estimada para el Año 2016, asciende a 3128 habitantes.
 Respecto al presupuesto total asciende a s/. 24,670.00; de los cuales el
100% será financiado por la Municipalidad Distrital de Huantar.

CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL

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IV – ANEXOS
CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL

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