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UNIVERSIDAD DE LA REPÚ
REPÚBLICA
Unidad Temática
Visión holística del desarrollo y de la gerencia
Prof. Cr.
Cr. José
José A. Pini
QUÉ ES EL DESARROLLO?
Comprender el objeto a gestionar.
Un concepto y un proceso ambiguo y complejo. Dimensiones y
visiones diversas e interconectadas.
Desarrollo económico
Desarrollo social
Desarrollo humano
Desarrollo político
Desarrollo ambiental
Desarrollo competitivo
Desarrollo sostenible
Desarrollo ético
Desarrollo cognitivo
Desarrollo cultural
Desarrollo país
Desarrollo organizacional
Desarrollo gerencial o gestional
……….
CR. JOSÉ A. PINI
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
El Desarrollo:
Breve y parcial evolución conceptual
50/60’s: Nivel de satisfacción de las necesidades materiales; inversión en
infraestructura productiva de las economías = P.B.I. Misión BID 1959:
70/80´s:
Continuación crecimiento P.B.I.,comienzo énfasis en dimensión distributiva.
Retroceso economías frente al avance de Japón y otros y tendencia a la
globalización, lleva el énfasis a“Desarrollo Competitivo I”
Ej: Michael Porter: Estrategia competitiva sectorial -1982; Ventaja competitiva de las Naciones 1991: “Promover
competitividad interna para competir externamente, Apoyar formación “clusters”, Aumentar la productividad,
etc.
Desarrollo sostenible: Foco en Medio Ambiente y su entorno. Fue punto de
inflexión.
NN.UU. 1983 – Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo – 1987- Informe Bruntland: Nuestro futuro
común.
DESARROLLO SOSTENIBLE
“Satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las facultades de las
futuras generaciones de satisfacer las suyas.”
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
económicamente viable,
medioambientalmente sana
y socialmente aceptable,
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
El Desarrollo:
Breve y parcial evolución conceptual
50/60’s: Nivel de satisfacción de las necesidades materiales; inversión en
infraestructura productiva de las economías = P.B.I. Misión BID 1959:
70/80´s:
90/00´s:
Continuación crecimiento P.B.I.,comienzo énfasis en dimensión distributiva.
Retroceso economías frente al avance de Japón y otros y tendencia a la
globalización, lleva el énfasis a“Desarrollo Competitivo I”
Ej: Michael Porter: Estrategia competitiva sectorial -1982; Ventaja competitiva de las Naciones 1991: “Promover
competitividad interna para competir externamente, Apoyar formación “clusters”, Aumentar la productividad,
etc.
Desarrollo sostenible: Foco en Medio Ambiente y su entorno. Fue punto de
inflexión.
NN.UU. 1983 – Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo – 1987- Informe Bruntland: Nuestro futuro
común.
90/00´s:
Desarrollo competitivo II
DESARROLLO COMPETITIVO II
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Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
MICRO:
MICRO Sector empresarial y sector trabajador. Nivel de la productivi-
dad, eficiencia, calidad, flexibilidad, rapidez de reacción, etc.
MESO:
MESO Calidad del entorno empresarial: El sector; las instituciones;
infra-estructuras físicas; presión competitiva; redes de apoyo (clusters);
políticas sectoriales, etc. Condiciona implementación de las políticas y
de la competitividad empresarial
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
MICRO:
MICRO Competitividad sector empresarial. Nivel de la productividad,
eficiencia, calidad, flexibilidad, rapidez de reacción, etc.
MESO:
MESO Calidad del entorno empresarial: El sector; las instituciones;
infra-estructuras físicas; presión competitiva; redes de apoyo (clusters);
políticas sectoriales, mano de obra capacitada, etc. Condiciona la imple-
mentación de las políticas macro y la competitividad empresarial
META:
META Grado de integración social del país; capacidad política para
lograr consensos que promuevan la competitividad y la gobernabilidad.
CR. JOSÉ A. PINI
DESARROLLO COMPETITIVO
1. VISIÓN PARCIAL: COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS
2. VISIÓN INTEGRADORA: LA COMPETITIVIDAD
SISTÉMICA
LAS 4 DIMENSIONES O NIVELES DE LA
COMPETITIVIDAD SISTÉMICA
MACRO META
D.C.S
.
MICRO MESO
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
El Desarrollo:
Breve y parcial evolución conceptual
50/60’s: Nivel de satisfacción de las necesidades materiales; inversión en
infraestructura productiva de las economías = P.B.I. Misión BID 1959:
70/80´s:
90/00´s:
Continuación crecimiento P.B.I.,comienzo énfasis en dimensión distributiva.
Retroceso economías frente al avance de Japón y otros y tendencia a la
globalización, lleva el énfasis a Desarrollo Competitivo I
Ej: Michael Porter: Estrategia competitiva sectorial -1982; Ventaja competitiva de las Naciones 1991: “Promover
competitividad interna para competir externamente, Apoyar formación “clusters”, Aumentar la productividad,
etc.
Desarrollo sostenible: Foco en Medio Ambiente y su entorno. Fue punto de
inflexión.
NN.UU. 1983 – Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo – 1987- Informe Bruntland: Nuestro futuro
común.
90/00´s:
Desarrollo competitivo II
Desarrollo = capital social
Desarrollo = capital humano y ético
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
Desarrollo:
Capital humano, Capital social, Capital ético
1998 – Premio Nobel Ec. Prof. Amartya Sen. Nueva racionalidad económica.
Crítica profunda a la economía del “homo-oeconomicus” racionalista y
egoísta, prejuiciado por una lectura parcial de A.Smith. No refleja la realidad.
Antecedentes. Defiende la Economía social de mercado. Considera la libertad
y el libre albedrío como esencial para el proceso de desarrollo. Critica a la
separación entre economía y ética. Lo considera un grave error y promociona
su interacción.
Si hablamos de ética, hablamos de moral, de valores y principios personales,
sociales, organizacionales. Hablamos de eficiencia, de eficacia, de solidaridad,
de cooperación, de responsabilidad ciudadana, de respeto humano, de
protección de los más débiles, de mayor equidad social y económica.
De esos y otros valores derivan la Responsabilidad Social Empresaria, la
necesidad de Ética Pública y Privada, la Ciudadanía Corporativa, el Volunta-
riado, el Capital Social. Surge también el tema de la pobreza total; de los
niños de la calle, de la falta de educación y otros, que todos sabemos, si no
se les gestiona con equidad, inevitablemente devendrán en deterioro del
capital social, aumento del individualismo, etc…. y en menor desarrollo.
2002 – Premio Nobel Ec. Psicólogo Daniel Kahneman.
CR. JOSÉ A. PINI
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
LA GESTION O GERENCIA
Una dimensión del desarrollo olvidada o sumergida.
Planificar, organizar, dirigir/coordinar, monitorear/controlar,
evaluar/aprender, retroalimentar.
Continuando con las interrelaciones:
Organizaciones y Desarrollo. Foco: Sistema Público
Desarrollo, política, gobierno, gestión.
Macro gestión, meso gestión, micro gestión
GOBIERNO Y GESTIÓN
GOBIERNO = GESTIÓN ESTRATEGICA
Presidente, Consejo Ministros, INSTITUCIONAL. Prioridades políticas.
MACRO Ministros, Sub.Secr. Direct. Gral. Objetivos, Políticas y Planes, Asignación de
GESTIÓN Directorio y G.G. Empresas Pcas. recursos, Monitoreo y evaluación resultados.
Operarios Operaciones
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Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
PROYECTO
DE GOBIERNO
El Triángulo
de
Gobierno(1) CAPACIDAD
GOBERNABILIDAD DE
DEL SISTEMA GOBIERNO
(1) Carlos Matus – Adiós Sr. Presidente en Doc. 1 – Lic. Luis Babino
CR. JOSÉ A. PINI
EL TRIÁNGULO DE GOBIERNO(1)
PROYECTO DE GOBIERNO. Es un plan con la propuesta de medios y
objetivos que compromete un cambio hacia la situación esperada; es
una propuesta que establece un patrón de satisfacciones a la población,
el cual genera un intercambio de problemas que encierra un grado
calculable de conflictividad.
GRADO DE GOBERNABILIDAD DEL SISTEMA. Es una relación entre
el peso de las variables que controla y no controla un actor en el
proceso de gobierno. Se verifica en el grado de aceptación o rechazo del
proyecto, la capacidad de los actores sociales para respaldar sus motiva-
ciones favorables, adversas o indiferentes y la capacidad del actor para
generar gobernanza.
CAPACIDAD DE GOBIERNO. Es la capacidad para generar y coman-
dar acciones, basada en el sistema de planificación y de gestión. Es la
“experticia” en conducir, en gestionar el aparato público y se expresa en
capacidad de dirección, de gerencia y de administración y control
(1) Carlos Matus – Adiós Sr. Presidente. Síntesis CR. JOSÉ A. PINI
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
Demandas de los
Ciudadanos, del Con- Gerencia de
greso y del Presidente Calidad
Buen
Gobierno
Respondabilidad Eficacia en la
y Responsabilidad Gestión
Sustentabilidad
Financiera
(1) – Doc. 1 -La Planificación como función de la Gestión de Gobierno – Luis Guillermo Babino – CiGob. con adaptación del
docente
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
ESLABONES DE LA CADENA DE
GENERACIÓN DEL VALOR PÚBLICO(1)
¿Cómo están cambiando las condiciones
RESULTADO objetivas que estamos interviniendo y la
FINAL O solución de los problemas. Cuál es la
IMPACTO percepción de la sociedad / comunidad?
(OUTCOME)
¿Cómo está cambiando el estado o com-
RESULTADO portamiento de los beneficiarios? Cuán
INTERMEDIO satisfechos están? Cumplimos equidad?
¿Cuántas unidades de productos y servicios
PRODUCTO - estamos generando?. Cumplimos con los
(OUTPUT) estándares de calidad.?
¿Con qué rapidez lo estamos haciendo?
PROCESO ¿Cuánto nos cuesta?. Cumplimos con
los estándares de eficiencia?
Planeamiento Proceso
Estratégico Presupuestario
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
Aníbal Jorge Sotelo. Revista del CLAD – Reforma y Democracia Nro. 40 Febrero 2008
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UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA – CURSO JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO
Unidad Temática: Visión holística del desarrollo y de la gerencia
Reflexión final
Una sociedad no se desarrolla necesariamente y en
forma sostenible cuando lo hace su economía,
sino sobre todo cuando madura en sus valores, en su
capacidad de diálogo político y social y en su habilidad
para gestar consensos que se traduzcan en políticas de
Estado que orienten hacia un proyecto común de
Nación.
Todo ello sin olvidarnos que el desarrollo se materializa
–o no- a través de las organizaciones y de la capacidad
y calidad de administrar, gestionar, gerenciar de sus
operadores.
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