FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ARTÍCULO DE OPINIÓN

LA COBRANZA COACTIVA

Autor:

Bernal Tuesta, Sheyla

Acosta Suclupe, Mariela

Asesor:

Muños Linares, Jorge Luis

Línea de Investigación:

Tributación

CHICLAYO – PERÚ

2018
 LA COBRANZA COACTIVA

I. INTRODUCCIÓN

El presente artículo tiene como propósito de realizar un análisis detallado de comprender todo
sobre las cobranzas coactivas que aparece como consecuencia de la existencia de una deuda
tributaria como elemento causal; cuando existen deuda tributaria a cargo de un contribuyente que
no cumple con cancelar a tiempo.
El objetivo general o problemática de este artículo es ¿Cómo prevenir el proceso de cobranza
coactiva, para no sufrir con los embargos?

Para mucho de los empresarios el tener conocimiento y saber cómo estar prevenidos ante cualquier
tipo de embargo conocido como cobranza coactiva ayudara a que mejore su empresa y prestigio es
por ello que me he enfocado en detallar de manera muy sutil en que consiste y como prevenir una
cobranza coactiva.

El CGT (CENTRO DE GESTION TRIBUTARIA) no dice que la cobranza coactiva es una de las
obligaciones tributarias utilizando los mecanismos coercitivos legales, como con los embargos
sobre cualquiera de los bienes muebles o inmuebles de propiedad de los contribuyentes morosos,
con la finalidad de obtener la recuperación total de sus obligaciones impagas.

II. OPINIÓN

Se inicia cuando la obligación queda en mora y el deudor no paga lo adeudado pese a haberse
realizado la inducción al pago mediante llamadas y/o notificaciones escritas, ni se evidencia la
voluntad de pago mediante una solicitud de fraccionamiento; así la entidad toma la decisión de
iniciar el proceso buscando recuperar los valores adeudados, a través de embargos Dicho
Procedimiento es iniciado por el Ejecutor Coactivo mediante la notificación al Deudor de la
Resolución de Ejecución Coactiva que contiene un mandato de cancelación de las Ordenes de Pago,
multas Resoluciones, Liquidaciones de Declaraciones Únicas de Importación u otro documento que
contenga deuda tributaria materia de cobranza

De conformidad con el Art.3º de la Ley Nº 26979 – Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, el

Ejecutor Coactivo está facultado para disponer las medidas de embargo contenidas en el Art. 33º
de la misma ley, y pueden consistir en:

 Embargo en forma de secuestro o depósito, sobre los bienes del obligado que se encuentra
en su domicilio o en cualquier otro establecimiento.
 Inscripción de bienes muebles e inmuebles, en los Registros Públicos.

 Retenciones, de cuentas bancarias u otros derechos de crédito o de la renta que pagan los
inquilinos al obligado.

 Intervenciones, en información, administración o recaudación; entre otras medidas.

El Sistema de Gestión Inductiva de la Sunat permitió interactuar con el contribuyente para que, a
través de mensajes de texto, mails o llamadas telefónicas, se le recuerde sobre vencimientos de
obligaciones o de alertas si es que se han atrasado en sus obligaciones tributarias. Esto se presentó
en el nuevo formulario virtual para solicitar el fraccionamiento de la deuda tributaria, que permitirá
la reducción de los plazos de atención debido a que la solicitud se registrará directamente en el
portal de la Sunat y tendrá una aprobación automática a partir del día siguiente de presentada la
solicitud en caso de deudas menores a 3 UIT y plazos que no superen los 12 meses.

Es necesaria una norma por lo que la resolución busca, es otorgar seguridad jurídica al
contribuyente ante la negligencia del acreedor tributario; y que cuando la cobranza esté en una
etapa de procedimiento coactivo, el deudor puede alegar la prescripción de su deuda, lo cual es
reconocido por el Tribunal Fiscal. Se dan casos en que los contribuyentes informan al ejecutor sobre
la prescripción de la deuda tributaria y este prosigue con la cobranza coactiva. Lo que menciona
esta resolución, es que el ejecutor se pronuncie sobre lo que el contribuyente está solicitando; en
caso contrario, el contribuyente puede acercarse al Tribunal Fiscal, y vía una queja, manifestar lo
que está haciendo el ejecutor coactivo.

Beneficia al contribuyente principalmente, permitiéndole defenderse de la cobranza coactiva

mediante la prescripción de su deuda, siendo respaldado por el Tribunal Fiscal. Este órgano
evaluará la situación planteada por el contribuyente, e inclusive, corregirá la decisión que pudo
haber tomado el ejecutor coactivo, pudiendo ordenar la finalización de la cobranza.
III. ARGUMENTACIÓN
En primer término, debemos mencionar que, en estricto, el procedimiento de cobranza coactiva no
tiene un reconocimiento expreso por parte de la Constitución. Por ejemplo es exigible
coactivamente la deuda establecida mediante Resoluciones de Determinación o de Multa no
reclamadas o apeladas dentro del plazo o aquella contenida en una orden de pago notificada
conforme a ley.
La deuda materia de la cobranza se encuentra detallada en la Resolución de Cobranza Coactiva
(REC) o sus anexos, asimismo puede revisar el estado de sus deudas, ingresando a SUNAT
OPERACIONES EN LINEA en la siguiente opción: Revisión de mis deudas/Valores pendientes de
pago, donde visualizará su deuda (valores: RD, RM, OP) en estado “en cobranza coactiva”.
Deberá cancelar o fraccionar su deuda en el lapso de siete (7) días hábiles contados a partir del día
hábil siguiente de realizada la notificación. En caso contrario, el Ejecutor Coactivo ordenará una
medida de embargo que podrá efectuarse sobre sus cuentas bancarias, automóviles, inmuebles,
muebles, acciones o cualquier otro bien de su propiedad que se encuentre en su poder, en poder
de otras personas e inclusive si estuviera siendo transportado por la vía pública

¿Cómo debe efectuar el pago de deudas que se encuentran en cobranza coactiva?

Para el pago al contado debe acercarse a las agencias bancarias autorizadas: Banco de la Nación,
Banco de Crédito, Banco Continental, Interbank, Scotiabank, y Banco de Interamericano de
Finanzas – BIF y cancelar su deuda a través del Formulario Virtual 1662 Guía de Pago Fácil.
Asimismo puede cancelar su deuda mediante Pago Electrónico a través de Sunat Operaciones en
Línea.
¿Procede la cobranza coactiva de una Orden de Pago cuya reclamación fue declarada
Inadmisible, pero fue apelada dentro de plazo?
Si procede la Cobranza Coactiva de una Orden de Pago cuya reclamación ha sido declara inadmisible
por la Administración aun cuando el deudor tributario haya interpuesto Recurso de Apelación en el
plazo de ley.

Ante procedimientos de cobranza coactiva que ejecuten funcionarios municipales por

incumplimiento del pago de arbitrios, es necesario precisar que esto solo es posible si es que
previamente se ha notificado al vecino una resolución de determinación, una resolución de multa
o, en algunos casos, una orden de pago. Estos documentos tributarios deben enviarse con
anticipación al contribuyente para su revisión y evaluación de si reclama o no.
Es necesario advertir a los vecinos que las llamadas “cuponeras” o “recibos mecanizados” de
arbitrios municipales que son remitidos a sus domicilios no legitiman el inicio de un procedimiento
de ejecución coactiva.

Si a un vecino le notifican una resolución de determinación para exigir el pago de la deuda tributaria
por arbitrios, este tiene derecho a presentar, por ejemplo, un recurso de reclamación tributaria que
debe ser planteado dentro de los 20 días hábiles de notificada la resolución. Si se excede de este
plazo, el vecino debe cumplir con el pago de la obligación como condición para presentar el
reclamo.

Las municipalidades distritales no pueden iniciar una acción de cobranza coactiva en tanto se haya
interpuesto y se encuentre en trámite un recurso de reclamación tributaria o uno de apelación. Es
responsabilidad de los funcionarios municipales verificar que se garantice el derecho de defensa de
los vecinos mediante el cumplimiento de los plazos de reclamación o de apelación, antes de iniciar
acciones de cobranza coactiva.

SUNAT (2017) nos informa que durante el desarrollo del procedimiento de cobranza coactiva se
pueden presentar situaciones en las que el Ejecutor Coactivo tenga que disponer la suspensión del
proceso de cobranza coactiva , que tiene naturaleza temporal, o la conclusión del proceso de
cobranza coactiva, que tiene naturaleza definitiva y levanta las medidas de embargo que hayan sido
dispuestas.
IV. CONCLUSIONES

La cobranza coactiva es una facultad inherente al Estado que le permite recuperar las deudas
impagas, y donde el llamado hacer efectivo el cobro estas deudas es el Ejecutor Coactivo en
colaboración con los Auxiliares Coactivos y es él quien inicia el Procedimiento de Cobranza Coactiva.

La ley establece que la cobranza de una deuda tributaria debe hacerse dentro de un plazo
establecido que, por lo general, es de cuatro años. Luego de ese plazo, el contribuyente puede
oponerse al cobro coactivo alegando que la facultad de cobranza del acreedor tributario ya ha
prescrito por haber mantenido una actitud pasiva por parte del ejecutivo.

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V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Ayala, J., & Saavedra , A. (2013). Procedimiento de la cobranza coactiva.

 Constitución Política del Perú. (1993).

 Sunat. (s.f.). SUNAT. Recuperado el 08 de 10 de 2016, de SUNAT:

http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php/empresas-menu/acciones-de-cobranza-
empresas/preguntas-frecuentes-cobranza-coactiva

 Tributaria, C. d. (23 de 11 de 2015). CGT. Recuperado el 10 de 10 de 2016, de CGT:

http://www.satch.gob.pe/informacionTribNoTrib/cobranzaCoactiva/

 http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php/empresas-menu/acciones-de-cobranza-
empresas/preguntas-frecuentes-cobranza-coactiva