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REPORTE

Transferencia y ejecución de los recursos del Canon, Sobrecanon, Regalía


Minera y Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea
(FOCAM)
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12–2015–CG/EST

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

Síntesis del Reporte

El presente reporte tiene como objetivo brindar un análisis sobre la transferencia y uso de
los recursos que se destinan vía canon, sobrecanon, regalía minera y Fondo de Desarrollo
Socioeconómico del Proyecto Camisea (FOCAM) durante el periodo de enero 2009 a julio
de 2015. Entre los principales resultados se tiene lo siguiente:

Periodo 2009 – 2014

 Para el periodo 2009 – 2014, los recursos disponibles por canon y regalía ascendieron
a S/. 80 096 millones, de los cuales S/. 50 828 millones corresponden a las transferencias
y S/. 29 268 millones a los saldos de balance, es decir, los recursos que no fueron
utilizados1. El nivel de ejecución fue del 64% (S/. 51 516 millones).

Cuadro N° 1
Ejecución del canon y regalía1
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Recursos (c) (d)


%
Año Trasferencias Saldos de balance Total ingresos Total
(d/c)
(a) (b) (a+b) ejecución
2009 6 299 5 945 12 245 6 984 57
2010 6 743 4 923 11 665 7 445 64
2011 9 113 3 823 12 936 6 924 54
2012 10 649 5 480 16 129 10 364 64
2013 9 631 5 441 15 071 10 858 72
2014 8 394 3 656 12 050 8 941 74
Total 50 828 29 268 80 096 51 516 64
1 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses

Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015, consulta amigable de transferencias y


de ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

 Las transferencias por concepto de canon y regalía durante el período de análisis


ascendió a S/. 50 828 millones, alcanzando su mayor incremento en el año 2012. Sin
embargo a partir del año 2013 los recursos por este concepto empezaron a disminuir
progresivamente, como se aprecia en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 2
Transferencia por canon y regalía1
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Transferencia Transferencia por Variación de la Transferencia


%
Año Total Canon y Regalía de canon y regalía
(b/a)
(a) (b) (% b)
2009 14 063 6 299 45 -
2010 16 466 6 743 41 7
2011 19 628 9 113 46 35

1 El saldo de balance es el recurso financiero que se obtiene del resultado del año fiscal anterior, el cual
financiará gastos en el año vigente. Está constituido por la diferencia entre el ingreso realmente percibido y el
gasto devengado, del año fiscal anterior, e incluye las devoluciones por pagos realizados con cargo a años
fiscales cerrados.

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Transferencia Transferencia por Variación de la Transferencia
%
Año Total Canon y Regalía de canon y regalía
(b/a)
(a) (b) (% b)
2012 22 782 10 649 47 17
2013 30 347 9 631 32 -10
2014 34 579 8 394 24 -13
Total 137 866 50 828 37 -
1 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses

Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información


extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

 Según tipo de canon, el canon minero representa el principal recurso con 48%
(S/. 24 638 millones) le sigue el canon gasífero con 23% (S/. 11 573 millones) y el canon
petrolero con 14% (S/. 7 206 millones). La menor participación es corresponde al canon
forestal con 0,02% (S/. 9 millones).

 Según nivel de Gobierno, el Gobierno Local concentra el 68% de los recursos


(S/. 34 438 millones), seguido por el Gobierno Regional con el 28% (S/. 14 685 millones)
y el Gobierno Nacional con el 3% (S/. 1 705 millones).

 El Gobierno Regional del Cusco recibió la mayor asignación de canon y regalía con
el 22% (S/. 3 290 millones), seguido por Áncash con 12% (S/. 1 714 millones). Mientras
que la menor asignación la tienen los Gobiernos Regionales de Lima Metropolitana,
Callao, Apurímac, Huánuco, San Martín, Madre de Dios, Lambayeque y Amazonas,
en los cuales sus recursos no llegan a representar ni el 1% del total de transferencias.

 En el periodo el monto autorizado por canon minero (monto por la recaudación de la


explotación del recurso), asciende a S/. 22 602 millones, concentrando la mayor
cantidad de este recurso el departamento de Áncash (S/. 5 132 millones).

 Respecto a la ejecución de los recursos disponibles del canon y regalía durante el


período, por nivel de Gobierno, tenemos que los Gobiernos Locales ejecutaron el 70%
(S/. 37 677 millones), le siguen los Gobiernos Regionales con 58% (S/. 13 189 millones) y
el Gobierno Nacional con 16% (S/. 649 millones).

 Los Gobiernos Regionales de Cusco y Áncash tienen los mayores montos ejecutados
con S/. 2 893 millones y S/. 1 436 millones respectivamente; sin embargo su porcentaje
promedio de ejecución en el periodo fue del 64% y 50% respectivamente.

 Los Gobiernos Locales de los departamentos del Cusco y Áncash tuvieron los mayores
montos ejecutados con S/. 9 973 millones y S/. 5 107 millones respectivamente y una
ejecución promedio del 80% y 68% respectivamente.

 A nivel departamental (incluye todas las entidades), la mayor ejecución vía canon y
regalía se observa en el departamento de Tumbes, con un 80%, y la menor en los
departamentos de Lambayeque y Amazonas, con 7% cada uno.

 En el año 2014, once (11) universidades nacionales, de las cuarenta y seis (46) que
recibieron recursos por canon y regalía en dicho año, no lograron ejecutar sus recursos
disponibles y solo seis (06) tuvieron una ejecución superior al 60%.

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 Según tipo de gasto, el 81% de los recursos del canon y regalía han sido utilizados para
la Adquisición de Activos No Financieros2 (S/. 42 106 millones), y le sigue la compra de
Bienes y Servicios con 13% (S/. 6 521 millones). Asimismo, se han destinado recursos
para el pago del Servicio de la Deuda (S/. 621 millones), siendo el mayor desembolso
por este concepto en el año 2014 (S/. 381 millones).

 La reducción de la pobreza no necesariamente tiene correlación directa con la


cantidad de recursos de canon y regalías que cada departamento ha recibido. Lo
que se puede afirmar en todo caso es que si bien en los departamentos que han
recibido más transferencias se ha reducido la pobreza, esta reducción no es
suficiente; pues comparada con la reducción de la pobreza de los departamentos
que han recibido menos transferencias, éstos han logrado mayores porcentajes de
reducción de la pobreza. Es decir han logrado mejores resultados con menos recursos.

Periodo enero a julio 2015

 La transferencia por canon y regalía al mes de julio ascendió a la suma de S/. 4 535
millones, del cual el 74% corresponde al Gobierno Local (S/. 3 334 millones), 21% al
Gobierno Regional (S/. 974 millones) y 5% al Gobierno Nacional (S/. 227 millones).

 El monto autorizado para canon minero, que corresponde a la recaudación por la


explotación de dicho recurso, ha disminuido en 24% (S/. 719 millones) respecto al
mismo periodo del año 2014.

 Los recursos disponibles por canon y regalía, ascendieron a S/. 7 152 millones, de los
cuales S/. 4 535 millones corresponden a las transferencias y S/. 2 618 millones a los
saldos de balance, teniendo una ejecución del 34% (S/. 2 448 millones).

 Al mes de julio de 2015, las entidades del Gobierno Nacional han registrado como
saldo de balance por canon y regalía (S/. 958 millones) una suma que supera en más
de cuatro (4) veces la transferencia que han recibido a dicho mes.

 Los Gobiernos Locales han ejecutado el 42% (S/. 1 813 millones) de sus recursos
disponibles en canon y regalía, los Gobiernos Regionales el 33% (S/. 547 millones) y el
Gobierno Nacional el 7% (S/. 88 millones).

 Seis (06) universidades y tres (03) Gobiernos Regionales (Callao, Lambayeque y Lima
Metropolitana) tienen una ejecución igual a cero (0) de sus recursos disponibles de
canon y regalía.

2Son los gastos de inversión por la adquisición de bienes de capital que aumentan el activo de las instituciones
del sector público. Incluye adiciones, mejoras, reparaciones de la capacidad productiva del bien de capital y
estudios de proyectos de inversión. (Ministerio de Economía y Finanzas, clasificadores presupuestarios).

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Introducción

El presente reporte tiene como objetivo brindar un análisis sobre la transferencia y uso de
los recursos que se destinan vía canon, sobrecanon, regalía minera y Fondo de Desarrollo
Socioeconómico del Proyecto Camisea (FOCAM) durante el periodo de enero 2009 a julio
de 2015. La información se ha organizado según tipo de canon, nivel de gobierno,
departamento, función, entre otros; así como también por la ejecución del gasto de
dichos recursos.

En ese sentido, el documento se estructura de la siguiente manera:

1. Transferencias del canon, sobrecanon, regalía minera y Fondo de Desarrollo


Socioeconómico del Proyecto Camisea (FOCAM), en el periodo 2009 – 2014.
2. Ejecución del canon, sobrecanon, regalía minera y Fondo de Desarrollo
Socioeconómico del Proyecto Camisea (FOCAM), en el periodo 2009 – 2014.
3. Transferencia y ejecución del canon, sobrecanon, regalía minera y Fondo de
Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea (FOCAM), enero a julio 2015.
4. Proyectos de Inversión Pública con mayor aporte del canon y regalía minera, periodo
enero 2009 a julio 2015.
5. Transferencias del canon y regalía minera versus niveles de pobreza, periodo 2009 –
2014.
6. Conclusiones.

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1. Transferencias del canon, sobrecanon, regalía minera y Fondo de Desarrollo


Socioeconómico del Proyecto Camisea (FOCAM), en el periodo 2009 – 2014

Las actividades de extracción de recursos naturales en el país están sujetas al pago de


diversos tributos, derechos, retribuciones o contraprestaciones económicas a favor del
Estado. Lo recaudado se distribuye entre las diferentes entidades públicas mediante
transferencias (canon, sobrecanon, regalía y FOCAM) a sus presupuestos institucionales,
conforme a la normativa que regula cada tipo de transferencia3.

El canon y sobrecanon son las transferencias provenientes de los ingresos y rentas


obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales cuya
distribución se encuentra regulada por Leyes expresas 4.

Asimismo, las regalía son una transferencia que proviene del pago al Estado por las
actividades económicas en las concesiones como consecuencia de la explotación de
los recursos naturales y cuya distribución se encuentra regulada por Ley. Los tipos de
canon y regalía que existen a la fecha se muestran en el Gráfico N° 1:

Gráfico N° 1
Definiciones de canon, sobrecanon, regalías mineras y FOCAM

•Es la participación que perciben los Gobiernos Locales y Regionales sobre los ingresos
Canon Minero y rentas obtenidos por el Estado por la explotación de recursos minerales, metálicos y
no metálicos.

•Es la participación que perciben los Gobiernos Regionales y Locales sobre los ingresos
Canon
y rentas obtenidos por el Estado por la utilización del recurso hídrico en la generación
Hidroenergético
de energía eléctrica.

•Es la participación que perciben las circunscripciones donde está ubicado


Canon Gasífero geográficamente el recurso natural sobre los ingresos que percibe el Estado en la
explotación de gas natural y condensado.

•Es la participación de la que gozan las circunscripciones sobre los ingresos y rentas
obtenidos por el Estado por la explotación de los recursos hidrobiológicos de aguas
Canon Pesquero marítimas y continentales, lacustres y fluviales que realizan las empresas dedicadas a
la extracción comercial de pesca de mayor escala y de aquellas empresas que se
encargan del procesamiento de dichos recursos.

•Es la participación de la que gozan las circunscripciones por el pago de los derechos
Canon Forestal de aprovechamiento de los productos forestales y de fauna silvestre, así como de los
permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente.

Canon y •Es la participación de la renta que se genera para el Estado por la explotación del
sobrecanon petróleo, gas natural asociado y condensados a las que tienen derecho las zonas en
Petrolero donde los recursos naturales están ubicados.

3Informe de la Contraloría General de la República: “Distribución y uso del Canon, sobrecanon, regalía minera
y FOCAM”, año 2011, en el cual se considera como fuente: Artículo 66° de la Constitución Política del Perú, Ley
N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Sentencia recaída en el
Expediente N°0048-2004-PI/TC, f.j. 18 y Sentencia recaída en el Expediente N°0048-2004-PI/TC, f.j. 46
(http://doc.contraloria.gob.pe/informescontrol/2015/informe_auditoria_desempenio/Informe_N058-2015-CG-
ADE-RE.pdf).
4 Definición tomada de los Clasificadores Presupuestarios de Ingreso para el año 2015, del Ministerio de

Economía y Finanzas.

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•Es una contraprestación económica que los titulares de las concesiones mineras
Regalía Minera
pagan al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos.

•El Fondo de Desarrollo Socioeconómico de Camisea (FOCAM) es un fondo monetario


intangible constituido por el 25% de lo recaudado por concepto de regalías
provenientes de la explotación hidrocarburífera de los Lotes 88 y 56 luego de
FOCAM
efectuadas las deducciones derivadas del pago del canon gasífero. Estos recursos
solo se distribuyen en los departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Ica y Lima,
exceptuando a Lima Metropolitana.

Fuente: Ministerio de Economía y Finanza, Clasificadores de Ingresos para el año 2015


Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

La constitución, distribución y utilización de los ingresos recaudados en las zonas donde


se explotan los recursos naturales busca garantizar la participación directa de la
población local en el beneficio de los ingresos. El detalle de la constitución, distribución y
utilización, se encuentra en el Anexo N° 1 y 2 del presente Reporte.

Los recursos del canon, sobrecanon y regalía minera, a nivel del presupuesto de las
entidades, se encuentran dentro de la fuente de financiamiento de Recursos
Determinados, en el Rubro N° 18 denominado “Canon y Sobrecanon, Regalía, Renta de
Aduanas y Participaciones”; el cual además de los ingresos del canon, sobrecanon,
regalía minera y FOCAM contiene la renta de aduanas, participaciones del Fondo de las
Fuerzas Armadas, del Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales
(FED), transferencias del Fondo de Promoción a la Inversión Pública y Regional y Local
(FONIPREL), entre otras asignaciones.

En ese sentido, el presente Reporte solo toma en consideración las transferencias que
generan ingresos al Estado por la explotación de recursos naturales, es decir, solo las que
corresponden a los recursos del canon, sobrecanon, regalía minera y FOCAM.

No todos los recursos del canon, sobrecanon, regalía minera y FOCAM son transferidos
con la misma periodicidad a las Entidades del Gobierno Nacional5, los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales. El siguiente cuadro muestra la periodicidad en la que
se transfieren estos recursos:

Cuadro N° 1
Mes de transferencia del canon, sobrecanon, regalía minera y FOCAM

Tipo de recurso Periodicidad de la transferencia


Canon Minero Junio o julio (una sola transferencia en el año)
Canon Hidroenergético Mensual
Canon Gasífero Mensual
Renta: Noviembre a mayo
Canon Pesquero
Derecho de pesca: dos (2) veces al año
Canon Forestal Dos (2) veces al año
Canon y sobrecanon Petrolero Mensual
Regalía Minera Mensual
FOCAM Mensual
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

5 Corresponde a las Universidades públicas e Instituto Nacional de Investigaciones de la Amazonia Peruana.

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1.1 Evolución de las transferencias del canon, sobrecanon, regalía minera y FOCAM, en
el periodo 2009 – 2014

Durante el periodo 2009 – 2014 las transferencias totales6 por concepto de canon,
sobrecanon, regalía minera y FOCAM (en adelante canon y regalía) ascendió a la
suma de S/. 50 828 millones. Estos recursos, representan el 37% del total de
transferencias7 efectuadas a las entidades públicas; presentándose la mayor
participación en el año 2012 (47%) y la menor en el año 2014 (24%).

En el cuadro N° 2, se observa que el mayor monto transferido por concepto de canon


y regalía se realizó en el año 2012 (S/. 10 649 millones) y el menor en el año 2009 (S/. 6
299 millones).

Cuadro N° 2
Transferencias por concepto de canon y regalía1
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Variación de la
Transferencia Transferencia por Transferencia de
%
Año Total Canon y Regalía canon y regalía
(b/a)
(a) (b) %
(b)
2009 14 063 6 299 45 -
2010 16 466 6 743 41 7
2011 19 628 9 113 46 35
2012 22 782 10 649 47 17
2013 30 347 9 631 32 -10
2014 34 579 8 394 24 -13
Total 137 866 50 828 37 -
1 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas,
información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Respecto a la evolución de las transferencias de canon y regalía, el mayor incremento


se da en el año 2011 cuya asignación (S/. 9 113 millones) aumentó en 35% respecto
de la transferencia del año anterior. Sin embargo, se observa que a partir del año 2013
los recursos por concepto de canon y regalía han ido disminuyendo progresivamente,
tal como se observa en el siguiente gráfico:

6 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias a universidades e intereses.


7 Comprende las transferencias de los siguientes rubros: Recursos Ordinarios, Contribuciones a fondos, Fondo de
Compensación Municipal, Impuestos Municipales, Recursos Directamente Recaudados, Donaciones y
Transferencias, Canon y Sobrecanon, Regalía, Renta de Aduanas y Participaciones, Recursos por operaciones
oficiales de Crédito.

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Gráfico N° 2
Evolución de las transferencias del canon y regalía1
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

12 000
10 649

10 000 9 631
9 113
8 394
8 000
En millones de S/.

6 743 17% -10%


6 299
35% -13%
6 000
7%
4 000

2 000

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas,
información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

1.2 Monto de las transferencias del canon y regalía8, en el periodo 2009 – 2014

Las transferencias por canon y regalía en el periodo 2009 – 2014 están comprendidas
principalmente por los ingresos y rentas que se obtienen a través del canon minero
(48%), seguido por el canon gasífero (23%) y el canon petrolero (14%). La menor
participación es la del canon forestal, el cual no llega a representar ni el 1% del total
de las transferencias.

8 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.

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Gráfico N° 3
Transferencias por tipo de recurso de canon y regalía1
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Regalía Minera
7% Canon
FOCAM Hidroenergético
5% 2%
Canon Pesquero
Canon 1%
Petrolero Canon Forestal
14% 0,02%

Canon Gasífero
23%
Canon Minero
48%

1 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.


Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas,
información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Respecto a cada tipo de canon y regalía, se observa que los recursos del canon
minero durante el periodo 2009 – 2014 ascienden a S/. 24 638 millones. En el año 2012
se dio la mayor transferencia por este concepto (S/. 5 441 millones) y luego fue
disminuyendo considerablemente cada año.

Por concepto de canon gasífero se ha transferido un total de S/. 11 573 millones y por
canon petrolero S/. 7 206 millones, siendo el año 2014 el año en el que se tiene la
mayor transferencia en ambos recursos.

Con relación a la regalía minera, se han transferido S/. 3 376 millones, siendo el mayor
monto transferido el del año 2011 (S/. 904 millones). Respecto a recursos del FOCAM
se ha transferido la suma de S/. 2 510 millones, del cual el mayor ingreso se da en el
año 2013 (S/. 539 millones).

En el caso del canon hidroenergético, el total de transferencias efectuadas en el


periodo 2009 – 2014 asciende a S/. 957 millones y la mayor transferencia se dio en el
año 2013 (S/. 220 millones). Por concepto de canon pesquero se han transferido un
total de S/. 559 millones, teniendo el mayor ingreso en el año 2012 (S/. 157 millones).

Finalmente, por concepto de canon forestal se tiene la menor transferencia realizada,


con S/. 9 millones, de la cual el mayor monto se registra en el año 2010 (S/. 4 millones)
y el menor en el año 2013 (S/. 0,02 millones).

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Cuadro N° 3
Transferencias por tipo de canon y regalía1
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Canon Canon Canon Regalía Canon Canon Canon


Año FOCAM Total
Minero Gasífero Petrolero Minera Hidroenergético Pesquero Forestal
2009 3 961 901 683 347 201 141 65 0,2 6 299
2010 3 479 1 287 825 608 327 154 58 4 6 743
2011 4 573 1 865 1 075 904 512 145 39 0,1 9 113
2012 5 441 2 440 1 513 526 475 94 157 2 10 649
2013 4 155 2 532 1 517 525 539 220 143 0,02 9 631
2014 3 029 2 547 1 593 466 455 204 97 2 8 394
Total 24 638 11 573 7 206 3 376 2 510 957 559 9 50 828
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10
de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Asimismo, del total de transferencias por canon y regalía efectuadas durante el


periodo 2009 – 2014, el Gobierno Local concentra el 68% de los recursos (S/. 34 438
millones), seguido por el Gobierno Regional con el 29% (S/. 14 685 millones) y el
Gobierno Nacional con el 3% (S/. 1 705 millones), tal como se puede observar en el
siguiente cuadro:

Cuadro N° 4
Transferencias de canon y regalía1, por nivel de Gobierno
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Gobierno Gobierno Gobierno


Año Total
Nacional Regional Local
2009 69 2 024 4 206 6 299
2010 88 2 123 4 532 6 743
2011 158 2 751 6 204 9 113
2012 440 2 959 7 249 10 649
2013 399 2 770 6 461 9 631
2014 551 2 057 5 786 8 394
Total 1 705 14 685 34 438 50 828
1 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y
Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

En el gráfico N° 4 se puede observar que durante el periodo 2009 – 2014 la


participación de los Gobiernos Locales en las transferencias de canon y regalía es
bastante alta, encontrándose este entre el 67% al 69%; mientras que el Gobierno
Nacional tiene un mínima participación a lo largo del periodo de análisis.

11
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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Gráfico N° 4
Participación de las transferencias de canon y regalía1, por nivel de Gobierno
Periodo 2009 – 2014
(En porcentaje)

100% 1% 1% 2% 4% 4% 7%

32% 31% 30% 28% 29% 25%


80%
En porcentaje

60%

40%
67% 67% 68% 68% 67% 69%

20%

0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gobierno Local Gobierno Regional Gobierno Nacional
1 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas,
información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

1.3 Monto de las transferencias del canon y regalía9 a las entidades del Gobierno
Nacional

Las transferencias por canon y regalía a las entidades del Gobierno Nacional
conforme a la distribución regulada por Leyes expresas, corresponden a las
universidades públicas que se encuentren constituidas a la fecha y para el Instituto de
Investigaciones de la Amazonía Peruana. Cabe precisar, que el monto de
transferencia que corresponde a cada universidad pública se calcula desde el año
en que fue creada, pero se efectiviza cuando se encuentren administrativamente
organizada, que suele darse entre uno a tres años después de su creación, es decir,
en la primera transferencia recibirá todo el monto que tenga acumulado.

Durante el periodo 2009 – 2014, las entidades del Gobierno Nacional han recibido en
total por canon y regalía la suma de S/. 1 705 millones, siendo la mayor transferencia
en el año 2014 con S/. 551 millones y la menor en el año 2009 con S/. 69 millones.

Con relación a la ubicación de las universidades públicas por departamento, se


observa que las que se encuentran en el departamento de Cusco concentran el 23%
del total de las transferencias (S/. 389 millones), seguido por Piura con 9% (S/. 157
millones) y Áncash con 8% (S/. 145 millones).

Por otro lado, las universidades ubicadas en los departamentos del Callao, Apurímac,
Huánuco, Madre de Dios, San Martín, Lambayeque y Amazonas reciben cada una
transferencias que no llegan ni al 1% del monto total. Mayor detalle sobre las
transferencias totales de canon y regalía de cada universidad se muestran en el
Anexo N° 3.

9 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.

12
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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

Cuadro N° 5
Transferencias de canon y regalía1 al Gobierno Nacional
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)


Entidad 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %
Entidades
Universidades según departamento
Cusco 2 1 1 68 62 257 389 23
Piura 2 14 13 26 33 34 37 157 9
Áncash 2 0,1 0,2 0,3 53 53 39 145 8
Lima 9 5 7 30 25 26 20 112 7
Arequipa 1 2 3 3 41 24 23 97 6
Cajamarca 3 0,4 2 7 30 31 20 90 5
Ica 1 4 6 9 26 18 20 83 5
Tacna 1 2 4 6 31 15 14 72 4
Moquegua 1 4 5 6 22 18 15 72 4
Loreto 2 7 7 10 14 16 17 71 4
Ayacucho 2 4 6 9 7 18 10 54 3
Puno 2 1 2 7 18 13 12 53 3
Tumbes 1 4 6 8 11 11 13 52 3
Ucayali 2 5 6 8 10 10 10 51 3
La Libertad 1 1 2 3 16 15 10 48 3
Huancavelica 1 4 6 8 6 8 7 39 2
Pasco 1 2 3 4 12 7 6 34 2
Junín 3 1 2 3 4 4 7 20 1
Callao 1 1 1 0,5 2 0,1
Apurímac 2 0,03 0,01 0,04 0,4 1 0,1 1 0,1
Huánuco 2 0,1 0,1 0,1 0,3 0,1 0,1 1 0,04
Madre de Dios 1 0,05 0,1 0,1 0,2 0,01
San Martín 1 0,001 0,001 0,004 0,1 0,0 0,1 0,2 0,01
Lambayeque 1 0,001 0,01 0,02 0,005 0,003 0,04 0,002
Amazonas 2 0,0004 0,0003 0,0002 0,001 0,000002 0,002 0,003 0,0002
Entidad del Sector Ambiente
Instituto de
Investigaciones de la 1 6 6 9 12 13 14 61 4
Amazonia Peruana
Total 48 69 88 158 440 399 551 1 705 100
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10
de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Según el tipo de canon y regalía que perciben las entidades del Gobierno Nacional,
se tiene que la mayor transferencia se da por concepto del canon minero (S/. 571
millones) y la menor por el canon forestal (S/. 0,2 millones). Cabe precisar que dichos
recursos son percibidos por casi todas las universidades del ámbito nacional mientras
que los recursos del canon gasífero (S/. 356 millones) es transferido solamente a las
universidades del departamento de Cusco y el canon petrolero (S/. 374 millones)
solamente es transferido a las universidades de los departamentos de Piura, Loreto,
Tumbes y Ucayali. Las transferencias según tipo de canon y regalía por cada
universidad se muestran en el Anexo N° 4.

13
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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Cuadro N° 6
Transferencias por tipo de canon y regalía1 al Gobierno Nacional
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Canon
N° Canon Canon Canon Regalía Canon Canon
Entidad Entidades Minero Petrolero Gasífero
FOCAM
Minera
Hidro-
Pesquero Forestal
Total
energético
Universidades según departamento
Cusco 2 25 - 356 - 8 1 - 0,01 389
Piura 2 1 156 - - 0,04 0,2 1 0,01 157
Áncash 2 138 - - - 1 1 5 0,004 145
Lima 9 16 - - 77 11 5 4 0,001 112
Arequipa 1 81 - - - 15 0,5 1 0,001 97
Cajamarca 3 71 - - - 18 1 - 0,01 90
Ica 1 38 - - 31 10 - 4 0,001 83
Tacna 1 52 - - - 20 0,1 0,01 0,0002 72
Moquegua 1 44 - - - 26 - 1,07 0,00003 72
Loreto 1 - 71 - - - - - 0,03 71
Ayacucho 2 5 - - 45 4 - - 0,002 54
Puno 2 34 - - - 18 1 - 0,001 53
Tumbes 1 - 52 - - - - 0,01 0,00003 52
Ucayali 1 - 34 - 17 - - - 0,04 51
La Libertad 2 36 - - - 11 - 1 0,002 48
Huancavelica 1 1 - - 31 3 5 - 0,00005 39
Pasco 1 18 - - - 13 3 - 0,003 34
Junín 3 10 - - - 8 2 - 0,01 20
Callao 1 0,0002 - - - - - 2 - 2
Apurímac 2 1 - - - 0,3 - - 0,001 1
Huánuco 2 0,3 - - - 0,5 - - 0,01 1
Madre de Dios 1 0,2 - - - - - - 0,04 0,2
San Martín 1 0,1 - - - 0,03 0,0001 - 0,01 0,2
Lambayeque 1 0,03 - - - 0,01 - - 0,004 0,04
Amazonas 2 0,00001 - - - 0,001 - - 0,002 0,003
Entidad del Sector Ambiente
Instituto de
Investigaciones
1 - 61 - - - - - - 61
de la Amazonia
Peruana
Total 47 571 374 356 200 166 20 18 0,2 1 705
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de
agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

1.4 Monto de las transferencias del canon y regalía10 a los Gobiernos Regionales

Las transferencias para los Gobiernos Regionales durante el periodo 2009 – 2014 por
concepto de canon y regalía ascendió a la suma de S/. 14 685 millones. Estas
transferencias se han incrementado progresivamente desde el año 2009 hasta el año
2012, llegando ese año a la suma de S/. 2 959 millones, sin embargo, a partir del mismo
los recursos se han ido reduciendo, observándose que para el año 2014 se transfirió la
suma de S/. 2 057 millones.

10 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.

14
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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Según Gobierno Regional, se tiene que la mayor asignación se encuentra en el
Gobierno Regional del Cusco con el 22% (S/. 3 290 millones), seguido por Áncash con
12% (S/. 1 714 millones) y Cajamarca con 9% (S/. 1 338 millones).

Por otro lado, los Gobiernos Regionales con menor monto de canon y regalía son Lima
Metropolitana, Callao, Apurímac, Huánuco, San Martín, Madre de Dios, Lambayeque
y Amazonas, en los cuales la asignación de cada uno no llega a representar ni el 1%
del total de transferencias.

Cuadro N° 7
Transferencias de canon y regalía1 a los Gobiernos Regionales
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Gobierno
2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %
Regional
Cusco 350 398 589 713 675 565 3 290 22
Áncash 355 335 249 291 329 156 1 714 12
Cajamarca 170 229 318 227 271 124 1 338 9
Loreto 121 171 196 262 246 248 1 244 8
Piura 117 128 163 245 226 205 1 084 7
Arequipa 162 104 194 191 98 90 839 6
La Libertad 101 115 150 121 118 83 688 5
Moquegua 120 106 149 117 115 59 666 5
Tacna 130 98 117 88 75 55 562 4
Ica 53 42 84 124 103 83 489 3
Ucayali 48 59 73 103 118 87 488 3
Puno 90 76 104 97 66 45 478 3
Lima Provincias 49 56 77 102 87 55 427 3
Tumbes 27 40 56 75 71 82 352 2
Ayacucho 29 43 72 76 50 38 307 2
Huancavelica 29 43 53 49 55 42 272 2
Pasco 44 50 61 46 29 24 254 2
Junín 18 25 39 25 28 11 147 1
Lima Metropolitana 4 3 3 2 3 3 17 0,1
Callao 1 1 1 4 3 2 13 0,1
Apurímac 4 0,2 0,6 2 2 0,5 10 0,1
Huánuco 0,96 0,69 1,50 1,05 0,43 0,26 5 0,03
San Martin 0,14 0,16 0,17 0,22 0,13 0,22 1 0,01
Madre de Dios 0,02 0,18 0,04 0,19 0,33 0,26 1 0,01
Lambayeque 0,07 0,05 0,15 0,10 0,02 0,01 0,4 0,003
Amazonas 0,02 0,04 0,04 0,005 0,00001 0,004 0,1 0,001
Total 2 024 2 123 2 751 2 959 2 770 2 057 14 685 100
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias a universidades e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10
de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Según el tipo de canon y regalía que perciben los Gobiernos Regionales, se tiene que
la mayor transferencia es por canon minero (S/. 6 858 millones) seguido por el canon
petrolero (S/. 3 058 millones) y el canon gasífero (S/. 3 038 millones). La menor
asignación corresponde al canon forestal (S/. 2 millones).

15
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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

Asimismo, se observa que los distintos canon y regalía no son transferidos a todos los
Gobiernos Regionales; así, tenemos que el canon gasífero y petrolero se destinan a los
departamentos de Cusco, Loreto, Piura, Ucayali y Tumbes, mientras que el canon
minero, forestal y regalía minera a casi todos los Gobiernos Regionales, tal como se
muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 8
Transferencias por tipo de canon y regalía1 a los Gobiernos Regionales
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Canon
Gobierno Canon Canon Canon Regalía Canon Canon
FOCAM Hidro- Total
Regional Minero Petrolero Gasífero Minera
energético
Pesquero Forestal

Cusco 220 - 3 038 - 23 7 - 0,1 3 290


Áncash 1 642 - - - 4 23 44 0,1 1 714
Cajamarca 1 265 - - - 66 7 - 0,1 1 338
Loreto - 1 243 - - - - - 0,5 1 244
Piura 2 1 073 - - 0,1 1 7 0,1 1 084
Arequipa 784 - - - 43 5 6 0,01 839
La Libertad 631 - - - 41 - 15 0,03 688
Moquegua 577 - - - 79 - 11 0,001 666
Tacna 495 - - - 66 1 0,1 0,002 562
Ica 304 - - 135 30 - 20 0,004 489
Ucayali - 390 - 97 - - - 0,5 488
Puno 402 - - - 66 10 - 0,01 478
Lima Provincias 148 - - 177 36 43 23 0,01 427
Tumbes - 352 - - - - 0,1 0,004 352
Ayacucho 58 - - 235 15 - - 0,03 307
Huancavelica 21 - - 145 10 96 - 0,001 272
Pasco 192 - - - 38 24 - 0,03 254
Junín 93 - - - 36 18 - 0,1 147
Lima Metropolitana 11 - - - 2 5 0,01 0,001 17
Callao 0,001 - - - - - 13 - 13
Apurímac 9 - - - 1 - - 0,01 10
Huánuco 3 - - - 1 - - 0,1 5
San Martin 1 - - - 0,1 0,0002 - 0,1 1
Madre de Dios 1 - - - - - - 0,3 1
Lambayeque 0,3 - - - 0,03 - - 0,04 0,4
Amazonas 0,1 - - - 0,003 - - 0,02 0,1
Total 6 858 3 058 3 038 789 558 241 139 2 14 685
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias a universidades e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10
de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

1.5 Monto de las transferencias del canon y regalía11 a los Gobiernos Locales

Respecto al monto transferido a los Gobiernos Locales por concepto de canon y


regalía durante el periodo 2009 – 2014, este ascendió a S/. 34 438 millones, del cual la

11 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.

16
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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
mayor asignación la tienen los municipios del departamento del Cusco con el 26% (S/.
9 018 millones), seguido por Áncash con 12% (S/. 4 077 millones) y Arequipa con 8% (S/.
2 670 millones).

Por otro lado, las municipalidades con menor canon y regalía están ubicadas en los
departamentos de Callao, Huánuco, Apurímac, San Martín, Madre de Dios,
Lambayeque y Amazonas, en los cuales el monto de todos los municipios de cada
departamento no llega representar ni el 1% del total de transferencias para este nivel
de Gobierno.

Además, como también se observa en los otros niveles de Gobierno, las transferencias
desde el año 2009 se ha incrementado progresivamente hasta el año 2012 (S/. 7 249
millones), pero a partir de dicho año los recursos de canon y regalía se han reducido,
tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 9
Transferencias de canon y regalía1 a los Gobiernos Locales
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Departamento 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %

Cusco 705 1 021 1 502 2 040 1 865 1 885 9 018 26


Áncash 711 621 599 785 783 578 4 077 12
Arequipa 457 313 564 622 367 347 2 670 8
La Libertad 315 362 406 464 455 310 2 311 7
Piura 193 237 321 459 476 517 2 203 6
Cajamarca 194 364 398 451 473 305 2 186 6
Moquegua 348 269 388 327 275 231 1 838 5
Tacna 294 220 360 291 230 210 1 606 5
Puno 229 198 303 281 209 180 1 400 4
Ica 121 108 241 376 255 282 1 381 4
Lima 125 154 228 236 222 159 1 125 3
Pasco 138 169 210 174 110 92 892 3
Ucayali 67 90 119 137 139 138 692 2
Tumbes 59 73 98 137 141 168 675 2
Huancavelica 79 97 126 100 131 107 641 2
Loreto 55 57 80 112 130 142 575 2
Ayacucho 40 82 135 133 88 72 549 2
Junín 59 88 111 98 82 40 478 1
Callao 4 4 3 14 12 7 44 0,1
Huánuco 4 4 7 6 4 10 34 0,1
Apurímac 10 1 2 6 11 2 33 0,1
San Martín 0,4 0,5 1 1 1 1 4 0,01
Madre de Dios 0,04 1 0,1 1 1 1 4 0,01
Lambayeque 0,2 0,2 0,5 0,4 0,1 0,04 1 0,004
Amazonas 0,1 0,1 0,1 0,02 0,00005 0,01 0,3 0,001
Total 4 206 4 532 6 204 7 249 6 461 5 786 34 438 100
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10
de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

Respecto al tipo de canon y regalía que componen las transferencias a los Gobiernos
Locales, el orden según monto es el siguiente: canon minero (S/. 17 209 millones),
seguido por canon gasífero (S/. 8 179 millones), canon petrolero (S/. 3 774 millones),
regalía minera (S/. 2 652 millones), FOCAM (S/. 1 520 millones), canon hidroenergético
(S/. 696 millones), canon pesquero (S/. 402 millones) y al final el canon forestal (S/. 7
millones).

Cuadro N° 10
Transferencias por tipo de canon y regalía1 a los Gobiernos Locales
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)
Canon
Canon Canon Canon Regalía Canon Canon
Departamento Minero Gasífero Petrolero Minera
FOCAM Hidro-
Pesquero Forestal
Total
energético
Cusco 690 8 179 - 125 - 24 - 0,2 9 018
Áncash 3 918 - - 17 - 43 98 0,1 4 077
Arequipa 2 399 - - 232 - 17 22 0,02 2 670
La Libertad 2 053 - - 217 - - 41 0,1 2 311
Piura 8 - 2 165 1 - 5 24 0,2 2 203
Cajamarca 1 870 - - 292 - 23 - 0,4 2 186
Moquegua 1 431 - - 384 - - 23 0,002 1 838
Tacna 1 291 - - 311 - 3 0,2 0,01 1 606
Puno 1 092 - - 285 - 23 - 0,02 1 400
Ica 866 - - 158 286 - 71 0,01 1 381
Lima 432 - - 175 306 135 78 0,03 1 125
Pasco 614 - - 198 - 80 - 0,1 892
Ucayali - - 345 - 346 - - 2 692
Tumbes - - 675 - - - 0,4 0,01 675
Huancavelica 49 - - 52 254 287 - 0,002 641
Loreto - - 573 - - - - 2 575
Ayacucho 155 - - 65 329 - - 0,1 549
Junín 294 - - 127 - 56 - 0,4 478
Callao 0,003 - - - - - 44 - 44
Huánuco 11 - 16 8 - - - 0,2 34
Apurímac 28 - - 5 - - - 0,04 33
San Martín 3 - - 0,4 - 0,001 - 0,3 4
Madre de Dios 3 - - - - - - 1 4
Lambayeque 1 - - 0,2 - - - 0,1 1
Amazonas 0,2 - - 0,01 - - - 0,1 0,3
Total 17 209 8 179 3 774 2 652 1 520 696 402 7 34 438
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10
de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
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Reporte N° 12-2015-CG/EST

2. Ejecución del canon, sobrecanon, regalía minera y Fondo de Desarrollo


Socioeconómico del Proyecto Camisea (FOCAM), en el periodo 2009 – 2014

Para ejecutar los recursos de canon y regalía, las entidades utilizan el total de
transferencias recibidas12 más el saldo de balance que se incorpora a su presupuesto
cada año. En ese sentido, a continuación se mostrará el análisis de la ejecución
considerando todos los recursos disponibles con los que cuenta cada entidad por el
concepto de canon y regalía.

El saldo de balance, es el recurso financiero que se obtiene del resultado del año fiscal
anterior, el cual financiará gastos en el año vigente. Está constituido por la diferencia
entre el ingreso realmente percibido y el gasto devengado, del año fiscal anterior, e
incluye las devoluciones por pagos realizados con cargo a años fiscales cerrados 13.

Se debe precisar que el saldo de balance no es la suma acumulada de los importes no


utilizados en los años, sino es una cantidad que se obtiene por cada año fiscal y que al
ser incorporado al presupuesto se vuelve parte de este, por lo cual al cierre del año, en
caso no se hayan utilizado todos los recursos, se volverá a generar un nuevo importe.
Asimismo, la transferencia percibida por las entidades no incluye el saldo de balance,
dado que corresponde al recurso captado por la recaudación de tasas, impuestos y otros
por el Gobierno Central.

2.1 Evolución de la ejecución del canon y regalía

Los recursos disponibles (ingreso total) con los que contaron las entidades durante el
periodo 2009 – 2014 por concepto de canon y regalía ascendieron a S/. 80 096
millones, de los cuales S/. 50 828 millones corresponden a las transferencias de canon
y regalía y S/. 29 268 millones a los saldos de balance. A lo largo de este periodo, los
saldos de balance han representado el 37% del total de los ingresos, lo cual se debe
a que las entidades no llegan a ejecutar todos los recursos que disponen en el año y
luego de su cierre fiscal son incorporados al nuevo presupuesto, para que se ejecuten
en la nueva programación de gastos, que pueden incluir la continuidad de las
acciones no ejecutadas o nuevas acciones.

Así, se tiene que la ejecución durante el periodo fue de 64% (S/. 51 516 millones) y se
observa que cada año el porcentaje de ejecución fue siempre inferior al 75%, siendo
el más bajo el del año 2011 con 54% (S/. 6 924 millones).

Por otro lado, en el año 2013 se presentó el mayor monto ejecutado con S/. 10 858
millones y un avance del 72% a pesar de que en dicho año las transferencias por
canon y regalía empezaron a disminuir. Esto se debió a que se contó con una alta
suma de saldos de balance, y así las entidades pudieron disponer de un monto
considerable de recursos (S/. 15 071 millones) para ejecutar.

Respecto al porcentaje de ejecución, el mayor avance corresponde al año 2014 con


el 74% (S/. 8 941 millones) de ejecución respecto del ingreso total (S/. 12 050 millones).

12 Se considera como transferencias recibidas al monto autorizado, rebajas y redistribuciones de recursos,


transferencias a universidades e intereses, según corresponda.
13 Definido en los Clasificadores Presupuestarios de Ingreso para el año 2015, del Ministerio de Economía y

Finanzas.

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Cuadro N° 11
Ejecución del canon y regalía1
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Recursos
(c) (d)
Saldos de %
Año Trasferencias Total ingresos Total
balance (d/c)
(a) (a+b) ejecución
(b)
2009 6 299 5 945 12 245 6 984 57
2010 6 743 4 923 11 665 7 445 64
2011 9 113 3 823 12 936 6 924 54
2012 10 649 5 480 16 129 10 364 64
2013 9 631 5 441 15 071 10 858 72
2014 8 394 3 656 12 050 8 941 74
Total 50 828 29 268 80 096 51 516 64
1 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015 y consulta amigable de
transferencias y de ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Si se analiza el monto total ejecutado según tipo de canon y regalía, el canon minero
tiene el mayor monto ejecutado con (S/. 27 061 millones), seguido por el canon
gasífero (S/. 10 826 millones) y el canon petrolero (S/. 6 513 millones). La menor
participación la tiene el canon forestal (S/. 11 millones).

Cuadro N° 12
Ejecución por tipo de canon y regalía1
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Canon Canon Canon Regalía Canon Canon Canon


Año FOCAM Total
Minero Gasífero Petrolero Minera Hidroenergético Pesquero Forestal
2009 4 559 906 844 364 163 113 33 2 6 984
2010 4 573 1 100 781 511 276 146 56 3 7 445
2011 3 830 1 375 744 522 314 110 26 1 6 924
2012 5 416 2 352 1 286 634 444 140 91 1 10 364
2013 4 903 2 781 1 389 879 538 220 145 2 10 858
2014 3 781 2 312 1 468 569 497 202 110 2 8 941
Total 27 061 10 826 6 513 3 480 2 232 931 461 11 51 516
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

A continuación se muestra la distribución de la ejecución del ingreso total de canon


y regalía (transferencias totales más saldos de balance) a nivel departamental
durante el periodo 2009 – 2014. Se observa que la mayor ejecución la tuvo el
departamento de Tumbes (80%).

Los departamentos que menos han ejecutado los recursos de canon y regalía ente
los años 2009 y 2014, son Lambayeque y Amazonas con una ejecución del 7% cada
uno de ellos en todo el periodo.

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Respecto al mayor ingreso por canon y regalía, este corresponde al departamento
de Cusco (S/. 16 294 millones), que tuvo una ejecución del 74% (S/. 12 094 millones),
seguido por el departamento de Áncash (S/. 10 850 millones) con una ejecución del
59% (S/. 6 422 millones ), y por el departamento de Arequipa (S/. 6 211 millones) en
donde se ejecutó el 59% ( S/. 3 635 millones).

Cuadro N° 13
Ejecución del ingreso total1 por canon y regalía a nivel departamental
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Ingresos Total %
Total
Departamento Transferencia Saldo de balance Ingresos (Ejecución/
Ejecución
(a) (b) (a+b) Ingreso)
Tumbes 1 079 286 1 365 1 097 80
Loreto 1 951 475 2 426 1 920 79
Puno 1 931 612 2 543 1 950 77
Cusco 12 697 3 597 16 294 12 094 74
Ucayali 1 230 365 1 595 1 169 73
Pasco 1 180 1 214 2 394 1 591 66
Piura 3 444 1 374 4 818 3 177 66
Huancavelica 953 553 1 506 976 65
La Libertad 3 047 1 627 4 674 3 009 64
Callao 59 27 86 54 63
Madre de Dios 5 3 7 5 63
Moquegua 2 576 1 636 4 213 2 592 62
Ayacucho 911 474 1 385 845 61
Áncash 5 935 4 914 10 850 6 422 59
Arequipa 3 605 2 605 6 211 3 635 59
Cajamarca 3 614 2 333 5 947 3 426 58
Ica 1 953 1 221 3 175 1 813 57
Junín 645 631 1 276 721 57
Tacna 2 240 3 540 5 780 3 099 54
Apurímac 43 55 98 52 53
Lima 1 681 1 546 3 227 1 656 51
Huánuco 40 52 92 43 46
Amazonas 0,4 6 6 0,4 7
Lambayeque 2 22 24 2 7
San Martín 5 101 106 169 ND2
Total 50 828 29 268 80 096 51 516 64
1 El ingreso total está conformado por las transferencias totales (recursos autorizados, rebajas y
redistribuciones, transferencias a universidades e intereses más saldos de balance).
2 No determinado, por tener una ejecución superior a su ingreso total, lo cual podría deberse a que

las entidades registraron mal el ingreso o gasto, o que cuenten con más recursos en otros bancos.
Fuente: Para el ingreso: Consulta amigable de transferencias y de ingresos del Ministerio de Economía
y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015; para el gasto: Datamart SIAF al 02 de
julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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Mapa N° 1
Ejecución de los recursos del canon y regalía1, según departamento
Periodo 2009 – 2014
(En porcentaje)

Tumbes
80% Loreto
79%

Piura Amazonas
66% 7%

Lambayeque
7%
Cajamarca
San Martín
58%
ND2
La Libertad
64%

Áncash
59% Huánuco
46% Ucayali
Pasco 73%
66%

Junín Madre de Dios


Lima 63%
57%
51%
Callao
63%
Huancavelica
65% Cusco
74%
Ayacucho
Ica
61% Apurímac
57%
53%
Puno
77%
Ingreso total por canon y regalía1
(En millones de S/.) Arequipa
59%
Mayor a 6 000 Moquegua
62%
2 001 - 6 000 Tacna
54%
0 - 2 000

1Los ingresos disponibles está conformado por la transferencia total, más los saldos de balance.
2 No determinado, por tener una ejecución superior a su ingreso total, lo cual podría deberse a que las
entidades registraron mal el ingreso o gasto, o que cuenten con más recursos en otros bancos.
Fuente: Consulta de transferencias y de ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída
del 6 al 10 de agosto de 2015, Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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El Canon Minero es el más importante de todos los tipos de canon debido al volumen
de recursos que genera, su recaudación se efectúa luego de la declaración del
Impuesto a la Renta y se distribuye en una sola cuota, dicha recaudación es mostrada
por el Ministerio de Economía y Finanzas como el “monto autorizado”, por lo cual se
analizará en el presente Reporte como se asigna y ejecuta dicha recaudación.

A continuación se muestra la ejecución del recurso autorizado14 de canon minero a


nivel nacional, observándose que en el grupo de departamentos con menos ingresos
totales (transferencia del monto autorizada más saldo de balance), se encuentran
también entre los que menos han ejecutado (como son Amazonas y Lambayeque
con un 6%, seguido del departamento de Piura con un 8%). La ejecución del ingreso
total de los departamentos beneficiados con el recurso de canon minero 15 para el
periodo 2009 – 2014, se muestra en el Anexo N° 5.

14 Corresponde a la suma del monto autorizado para el Gobierno Nacional, Regional y Local (No incluye rebajas,
redistribuciones e intereses).
15 De la información en el Datamart SIAF se ha encontrado que se han efectuado gastos en la subcuenta

“canon”, por entidades que no reciben el canon minero, lo cual podría ser producto de error de registro o que
la indicada subcuenta contenga más de un recurso.

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Mapa N° 2
Ejecución del canon minero1 según departamento
Periodo 2009 – 2014
(En porcentaje)

Tumbes3

Loreto3
Piura Amazonas
8% 6%

Lambayeque
6% Cajamarca
68% San Martín
ND2
La Libertad
68%

Áncash
63% Huánuco
37% Ucayali3
Pasco
67%

Junín Madre de Dios


Lima 64%
60%
62%
Callao
0,3%
Huancavelica
35% Cusco
59%
Ayacucho
Ica 65% Apurímac
57% 55%
Ingreso total por canon minero1
Puno
(En millones de S/.) 82%
Mayor a 4 000
Arequipa
1 001 - 4 000 61%
Moquegua
0 - 1 000 69%
Tacna
No recibe canon minero 58%

1 Corresponde a la suma del monto autorizado para el Gobierno Nacional, Regional y Local (No incluye rebajas,
redistribuciones e intereses).
2 No determinado, por tener una ejecución superior a su ingreso total, que puede darse porque las entidades

registraron mal el ingreso o el gasto, o que éstas cuenten con más recursos en otros bancos.
3 De la información del SIAF se ubicó que hay entidades que efectuaron gasto con canon minero a pesar de no

recibir dicho recurso, que puede deberse a error de registro de ingreso o gasto. Dichas entidades son la MP
Tumbes, Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana, GR Loreto, MP Maynas, MD Balsapuerto, MD
Yavari, MD Napo, UN de Ucayali, GR Ucayali, MD Irazola, MD Curimana y MD Yarinacocha.
Fuente: Consulta de transferencias y de ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del
6 al 10 de agosto de 2015, Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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2.2 Ejecución del ingreso total de canon y regalía 16 por nivel de Gobierno, periodo 2009 –
2014

Según nivel de Gobierno, durante el periodo 2009 – 2014, la mayor ejecución la tienen
los Gobiernos Locales con 70% (S/. 37 677 millones), seguido por los Gobiernos
Regionales con 58% (S/. 13 189 millones) y el Gobierno Nacional con 16% (S/. 649
millones).

Para el caso de los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales, el mayor porcentaje


de ejecución se da en el año 2014 con 86% y 70% respectivamente. En el caso del
Gobierno Nacional, el máximo porcentaje de ejecución se da en el año 2009 y
únicamente llega al 30%.

Cuadro N° 14
Ejecución del canon y regalía1, por nivel de Gobierno
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local


Total %
Año Total Total Total Ingresos Total de
% % %
ingresos ingresos ingresos
Ejecutado Ejecutado Ejecutado (a+b+c) Ejecución
(a) (b) (c)
2009 233 30 3 866 54 8 146 59 12 245 57
2010 251 21 3 479 48 7 934 72 11 665 64
2011 350 12 4 187 48 8 398 58 12 936 54
2012 728 11 4 535 64 10 867 68 16 129 64
2013 1 055 17 3 888 69 10 129 79 15 071 72
2014 1 392 16 2 620 70 8 037 86 12 050 74
Total 4 009 16 22 575 58 53 511 70 80 096 64
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencias y de ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas,
información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015, Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Sobre la participación de cada nivel de Gobierno en la ejecución del canon y regalía,


en el siguiente gráfico se observa que el Gobierno Local tiene en promedio una
participación del 73% respecto al monto total ejecutado, mientras que el Gobierno
Regional 25% y el Gobierno Nacional 2%.

16 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.

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Gráfico N° 5
Participación de la ejecución de canon y regalía1, por nivel de Gobierno
Periodo 2009 – 2014
(En porcentaje)

100% 1% 0,7% 0,6% 0,8% 2% 3%

22% 25% 21%


30% 29% 28%
80%
En porcentaje

60%

40% 77% 77%


69% 70% 71% 74%

20%

0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 1
Gobierno Local Gobierno Regional Gobierno Nacional
1 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencias y de ingresos del Ministerio de Economía y
Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015, Datamart SIAF al 02
de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Respecto al tipo de gasto (según genérica de gasto17), durante el periodo 2009 – 2014,
el 82% de los recursos del canon y regalía han sido utilizados para la Adquisición de
Activos No Financieros (S/. 42 106 millones)18, le sigue la compra de Bienes y Servicios
con 13% (S/. 6 521 millones) y las Donaciones y Transferencias con el 4% (S/. 1 838
millones).

El monto más alto de ejecución en la adquisición de Activos No Financieros se da en


el año 2013 con S/. 8 967 millones, que comprende gastos por construcción o
adquisición de edificaciones y estructuras, adquisición de maquinarias, equipos,
vehículos, terrenos (incluye expropiaciones), compra de activos fijos, inversión en
intangibles (tecnológico u otro) para el incremento o mejora del servicio público y por
la elaboración de estudios de preinversión, expedientes técnicos y supervisión.
Asimismo, se observa que se han destinado recursos para el pago del Servicio de la
Deuda, siendo el 2014 el año en el que se da el mayor desembolso (S/. 381 millones).

Por otro lado, en el caso del pago de Personal y Obligaciones Sociales, la mayor
ejecución se dio en el año 2010 (S/. 97 millones), a partir del cual este tipo de gasto
ha ido disminuyendo, mientras que el monto destinado a Pensiones y Otros se ha
incrementado a partir del año 2011.

17 Genérica de gasto es el nivel que identifica el conjunto mayor del gasto en: recursos humanos, materiales
(tecnológicos y financieros), bienes, servicios y obras públicas que las entidades públicas contratan
(https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&task=list&glossid=6&letter=G&Itemid=100297&lang
=es).
18 Adquisición de Activos No Financieros, son los gastos de inversión por la adquisición de bienes de capital que

aumentan el activo de las instituciones del sector público. Incluye las adiciones, mejoras, reparaciones de la
capacidad productiva del bien de capital y los estudios de los proyectos de inversión. (Ministerio de Economía
y Finanzas, clasificadores presupuestarios).

26
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Cuadro N° 15
Ejecución del canon y regalía1 por genérica de gasto
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Genérica de gasto 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total %


Activos No Financieros 5 927 6 307 5 401 8 331 8 967 7 172 42 106 82
Bienes y Servicios 567 684 882 1 642 1 555 1 191 6 521 13
Donaciones y Transferencias 380 288 533 277 218 142 1 838 4
Servicio de la Deuda 5 23 9 17 47 381 481 1
Personal y Obligaciones 79 97 69 58 24 15 341 1
Otros Gastos 6 42 25 31 36 22 162 0,3
Pensiones y Otros 2 1 1 8 10 19 42 0,1
Activos Financieros 16 2 4 1 1 0,2 24 0,05
Total 6 984 7 445 6 924 10 364 10 858 8 941 51 516 100
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

2.3 Evolución de la ejecución del canon y regalía19 del Gobierno Nacional

Durante el periodo 2009 – 2014, las entidades del Gobierno Nacional han ejecutado
en total S/. 649 millones, lo que representa el 16% del monto total de sus ingresos
(S/. 4 009 millones). A lo largo del periodo de análisis, se observa que los porcentajes
de ejecución de cada año son bajos, no superando el 30%, avance alcanzado solo
en el año 2009.

Respecto al monto ejecutado, en el año 2014 se efectúo el mayor gasto con S/. 224
millones y el menor en el año 2011 con S/. 40 millones. Asimismo, en el siguiente cuadro
se observa que los saldos de balance han ido incrementándose año a año, siendo el
mayor monto el del año 2014 con S/. 841 millones, suma que corresponde a la no
utilización de los recursos del año anterior; además, a partir del año 2013, el monto del
saldo de balance viene superando al monto de transferencia.

Cuadro N° 16
Ejecución del canon y regalía1 en el Gobierno Nacional
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Recursos (c) (d)


%
Año Trasferencias Saldos de balance Total ingresos Total
(d/c)
(a) (b) (a+b) Ejecución
2009 69 164 233 69 30
2010 88 163 251 52 21
2011 158 193 350 40 12
2012 440 288 728 81 11
2013 399 656 1 055 183 17

19 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.

27
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Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Recursos (c) (d)
%
Año Trasferencias Saldos de balance Total ingresos Total
(d/c)
(a) (b) (a+b) Ejecución
2014 551 841 1 392 224 16
Total 1 705 2 304 4 009 649 16
1 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencias y de ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas,
información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015, Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

En el Anexo N° 6 se muestra la ejecución del total de recursos disponibles por año y


por entidad del Gobierno Nacional. Las universidades que recibieron más recursos en
el año 2014, como lo son la Universidad Nacional Intercultural de Quillabamba 20
(S/. 194 millones), la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (S/. 182
millones), ambas en Cusco, y la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann
(S/. 82 millones) en Tacna, tienen porcentajes de ejecución muy bajos con 0%, 14% y
6% respectivamente.

Por otro lado, las entidades con mayor ejecución en el año 2014 como el Instituto de
Investigación de la Amazonía Peruana (71%) en Loreto, la Universidad Nacional de
San Marcos (69%) en Lima, y la Universidad Nacional de Tumbes (69%) en Tumbes son
las que reciben menos recursos con S/. 20 millones, S/. 0.1 millón y S/. 16 millones
respectivamente.

Finalmente se tiene que once (11) universidades, de las cuarenta y seis (46) que
recibieron recursos por canon y regalía en dicho año, tuvieron una ejecución igual a
cero en el año 2014 y solo seis (06) tuvieron una ejecución superior al 60%.

Si se analiza el monto total ejecutado según tipo de canon y regalía, se tiene que el
canon petrolero tiene el mayor monto ejecutado con (S/. 324 millones), seguido por
el canon minero (S/. 133 millones) y por la regalía minera (S/. 111 millones) mientras
que la menor participación la tiene el canon forestal (S/. 0,01 millones). Los recursos
del canon gasífero, pesquero e hidroenergético se ejecutan desde el año 2012 y el
canon forestal solo se ejecutó en el año 2013.

Cuadro N° 17
Ejecución por tipo de canon y regalía1 en el Gobierno Nacional
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Tipo de recurso
Total
Año Canon Canon Regalía Canon Canon Canon Canon Ejecución
FOCAM (b)
Petrolero Minero Minera Gasífero Pesquero Hidroenergético Forestal

2009 54 0,04 11 4 - - - - 69
2010 41 0,001 7 4 - - - - 52
2011 24 11 5 - - - - 40
2012 44 2 26 7 2 0,1 0,01 - 81
2013 70 48 44 7 10 1 2 0,01 183

20Creada mediante Ley N° 29620 de 01 de diciembre de 2010, correspondiéndole recibir recursos del canon y
regalía desde el año 2011, sin embargo la transferencia recién se efectúa en el año 2014 y por el total que debió
recibir desde el año 2011, por lo que muestra 0% de ejecución.

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Tipo de recurso
Total
Año Canon Canon Regalía Canon Canon Canon Canon Ejecución
FOCAM (b)
Petrolero Minero Minera Gasífero Pesquero Hidroenergético Forestal

2014 90 82 13 12 26 1 1 - 224
Total 324 133 111 39 38 2 3 0,01 649
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Respecto al tipo de gasto efectuado con los recursos del canon y regalía durante el
periodo 2009 – 2014, en el cuadro N° 18 y gráfico N° 6 se muestra que el mayor monto
se destina para la adquisición de Activos No Financieros 21, el cual representa el 75,9%
(S/. 493 millones), seguido por la contratación de Bienes y Servicios con 22,7% (S/. 147
millones) y el de Otros Gastos con 0,8% (S/. 5 millones).

Asimismo, se observa que todos los años se han ejecutado recursos para el pago de
Personal y Obligaciones Sociales en montos muy similares, mientras que a partir del
año 2013 se presenta el pago para Servicio de la Deuda y solo en el año 2012 se
efectúa el gasto por Donaciones y Transferencias.

Cuadro N° 18
Ejecución del canon y regalía1 en el Gobierno Nacional, por genérica de gasto
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Tipo de gasto
Año Activos No Bienes y Otros Personal y Servicio de Donaciones y Total
Financieros Servicios Gastos Obligaciones la Deuda Transferencias
2009 51 17 0,3 0,4 - - 69
2010 38 12 1 0,4 - - 52
2011 26 14 0,3 0,4 - - 40
2012 60 20 1 0,4 - 0,002 81
2013 142 38 2 0,4 0,1 - 183
2014 175 46 1 0,4 1 - 224
Total 493 147 5 2 2 0,002 649
1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

21Adquisición de Activos No Financieros, son los gastos de inversión por la adquisición de bienes de capital que
aumentan el activo de las instituciones del sector público. Incluye las adiciones, mejoras, reparaciones de la
capacidad productiva del bien de capital y los estudios de los proyectos de inversión. (Ministerio de Economía
y Finanzas, clasificadores presupuestarios).

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Gráfico N° 6
Ejecución del canon y regalía1 en el Gobierno Nacional, por genérica de gasto
Periodo 2009 – 2014
(En porcentaje)

Otros Otros
Gastos 0,6%
0,8%

Bienes y
Servicios
22,7%

Activos No
Financieros
75,9%

1Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.


Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

2.4 Evolución de la ejecución del canon y regalía22 de los Gobiernos Regionales

Durante el periodo 2009 – 2014, los Gobiernos Regionales han ejecutado en total
S/. 13 189 millones, lo que representa el 58% del monto total de sus ingresos (S/. 22 575
millones). A lo largo del periodo de análisis, se observa que el mayor porcentaje de
ejecución se presenta en el año 2014 con el 70% y el menor en los años 2010 y 2011
con el 48%.

Respecto al monto ejecutado, el mayor monto se da en el año 2012 con S/. 2 903
millones y el menor en el año 2010 con S/. 1 653 millones.

Asimismo, en el siguiente cuadro se puede observar que todos los años los saldos de
balance en los Gobiernos Regionales representan una suma importante, llegando a
ser en algunos años casi el 50% de las transferencias recibidas, tendencia que se ha
logrado cambiar para el año 2014. Esta situación, se explicaría en que el monto
ejecutado, en cada año, siempre fue menor a la transferencia que han recibido los
Gobiernos Regionales, ello sin considerar los saldos de balance, conlleva a que cada
año se tenga recursos no utilizados.

Cuadro N° 19
Ejecución del canon y regalía1 en los Gobiernos Regionales
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Recursos (c) (d)


%
Año Trasferencias Saldos de balance Total ingresos Total
(d/c)
(a) (b) (a+b) Ejecución
2009 2 024 1 842 3 866 2 104 54

22 Incluye los recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias a universidades e intereses.

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Recursos (c) (d)
%
Año Trasferencias Saldos de balance Total ingresos Total
(d/c)
(a) (b) (a+b) Ejecución
2010 2 123 1 357 3 479 1 653 48
2011 2 751 1 436 4 187 2 011 48
2012 2 959 1 575 4 535 2 903 64
2013 2 770 1 117 3 888 2 679 69
2014 2 057 563 2 620 1 839 70
Total 14 685 7 890 22 575 13 189 58
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias a universidades e
intereses.
Fuente: Consulta de transferencias y de ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas,
información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015, Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Del monto total ejecutado según Gobierno Regional, se tiene que la mayor
participación se encuentra en el Gobierno Regional de Cusco con 21% (S/. 2 734
millones), seguido por el Gobierno Regional de Áncash con 11% (S/. 1 422 millones).
Asimismo, en los Gobiernos Regionales de Lima Metropolitana, Callao, Apurímac,
Huánuco, Madre de Dios, Lambayeque y Amazonas la ejecución de cada uno no
llega a representar ni el 1% del monto total.

Cuadro N° 20
Monto ejecutado del canon y regalía1 en los Gobiernos Regionales
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Gobierno Regional 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %

Cusco 308 286 372 673 655 440 2 734 21


Áncash 340 249 285 258 223 67 1 422 11
Loreto 125 137 214 241 199 264 1 180 9
Cajamarca 80 140 264 311 189 150 1 134 9
Arequipa 157 76 174 204 103 61 774 6
Piura 90 117 58 174 193 136 769 6
Tacna 200 103 54 127 136 84 703 5
Moquegua 137 93 101 118 97 57 602 5
La Libertad 78 63 88 100 193 75 598 5
Puno 88 61 60 86 89 42 426 3
Ica 33 46 34 81 143 77 414 3
Ucayali 72 76 48 59 79 76 410 3
Lima provincias 54 14 29 63 128 106 394 3
Pasco 107 47 49 91 49 16 358 3
Tumbes 42 31 47 84 64 71 339 3
Huancavelica 34 35 33 77 52 42 274 2
Ayacucho 28 16 37 89 51 46 267 2
Junín 30 28 37 50 24 10 180 1
San Martin 86 32 19 11 4 14 166 1
Lima Metropolitana 2 3 4 1 0,05 3 13 0,1
Callao 2 0,3 - 6 3 1 12 0,1
Apurímac 5 1 1 0,3 3 1 11 0,1
Huánuco 2 0,4 1 0,3 2 - 6 0,04

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Gobierno Regional 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %

Madre de Dios 0,1 - - - 0,4 0,4 1 0,01


Lambayeque 0,1 0,03 0,04 0,2 0,03 - 0,4 0,003
Amazonas - - - - 0,001 - 0,00 0,00001
Total 2 104 1 653 2 011 2 903 2 679 1 839 13 189 100
1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias a universidades e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Es preciso mencionar que el monto de recursos ejecutados no necesariamente


significa eficacia en el gasto. Si bien algunos Gobiernos Regionales tienen un alto
monto ejecutado, el porcentaje de ejecución de estos recursos es bajo. Así, tenemos
que el Gobierno Regional de Cusco si bien tiene el mayor monto ejecutado, su
porcentaje promedio de ejecución desde el año 2009 al 2014 es del 64% y para el
Gobierno Regional de Áncash es del 50%. Para mayor detalle sobre los porcentajes
de ejecución de cada departamento durante el periodo 2009 – 2014, ver Anexo N° 7.

Cuadro N° 21
Porcentaje de ejecución del canon y regalía1 de los Gobiernos Regionales
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

2009 2010 2011 2012 2013 2014


Ejecución
Gobierno Regional % % % % % % Promedio
Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución
Loreto 72 67 84 81 71 86 77
Tumbes 68 52 61 88 89 86 74
Arequipa 79 57 73 85 87 58 73
Pasco 71 46 44 75 112 65 69
Ucayali 61 90 63 52 64 76 68
Apurímac 71 51 99 20 76 83 67
Moquegua 66 60 53 65 65 84 66
Puno 64 57 50 61 84 73 65
Huancavelica 57 43 35 81 76 91 64
Cusco 57 56 49 67 77 76 64
Ayacucho 71 28 38 72 77 95 63
Tacna 51 49 30 57 73 90 58
Junín 42 43 46 78 56 55 53
Huánuco 93 42 65 17 100 0 53
La Libertad 68 42 37 41 71 52 52
Cajamarca 28 33 49 70 53 72 51
Ica 43 62 31 40 68 60 51
Áncash 41 34 45 75 64 40 50
Piura 45 60 29 51 62 50 50
Callao 67 12 0 91 80 24 46
Lambayeque 81 50 22 81 40 0 45
Lima Provincias 44 13 17 26 49 67 36
Lima Metropolitana 32 44 66 12 1 28 30
Amazonas 0 0 0 0 0,4 0 0,1
Madre de Dios ND2 0 0 0 56 ND2 ND2

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2009 2010 2011 2012 2013 2014


Ejecución
Gobierno Regional % % % % % % Promedio
Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución
San Martín ND2 ND2 ND2 ND2 84 ND2 ND2
Total 54 48 48 64 69 70 59
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias a universidades e intereses.
2 ND: No determinado, por tener una ejecución superior a su ingreso total, que puede deberse al mal

registro del ingreso o gasto, o que cuenten con más recursos en otros bancos.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Si se analiza el monto total ejecutado según tipo de canon y regalía en los


Gobiernos Regionales, se tiene que el canon minero tiene el mayor monto
ejecutado (S/. 6 948 millones) y el menor corresponde al canon forestal (S/. 2
millones). Asimismo, se observa que la ejecución del canon gasífero (S/. 2 433 millones)
y canon petrolero (S/. 2 242 millones) se concentra en los departamentos de Cusco,
Loreto, Piura, Ucayali y Tumbes, los cuales son beneficiarios de dichos recursos23.

Cuadro N° 22
Ejecución por tipo de canon y regalía1 de los Gobiernos Regionales
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Tipo de recurso
Canon Total
Gobierno Regional Canon Canon Canon Regalía Canon Canon
FOCAM Hidroener- Ejecución
Minero Gasífero Petrolero Minera Pesquero Forestal
gético
Cusco 270 2 433 - - 24 7 - 0,05 2 734
Áncash 1 377 - - - 3 15 27 0,05 1 422
Loreto 3842 - 796 - - - - 0,2 1 180
Cajamarca 1 071 - - - 54 8 - 0,1 1 134
Arequipa 724 - - - 39 5 6 - 774
Piura 2 - 756 - 0,1 2 9 0,1 769
Tacna 578 - - - 124 1 0,1 - 703
Moquegua 514 - - - 81 - 6 - 602
La Libertad 561 - - - 36 - 1 - 598
Puno 359 - - - 61 7 - - 426
Ica 233 - - 136 26 - 20 0,0003 414
Ucayali 12 0,00052 351 57 - - - 0,4 410
Lima Provincias 174 - - 142 33 40 5 0,001 394
Pasco 294 - - - 43 22 - 0,1 358
Tumbes - - 339 - - - 0,1 0,01 339
Huancavelica 33 - - 135 12 95 - - 274
Ayacucho 53 - - 200 13 - - 0,002 267
Junín 128 - - - 34 18 - 0,1 180
San Martin 166 - - - 0,1 - - 0,1 166
Lima Metropolitana 10 - - - 1 2 - 0,0001 13
Callao - - - - - - 12 - 12
Apurímac 10 - - - 1 - - 0,01 11
Huánuco 4 - - - 1 - - 0,1 6
Madre de Dios 1 - - - - - - 0,3 1
Lambayeque 0,3 - - - 0,03 - - 0,03 0,4

23De la información en el Datamart SIAF se ha encontrado que se han efectuado gastos en las subcuentas de
canon gasífero y canon petrolero, por entidades que no reciben dichos recursos, lo cual podría ser producto de
error de registro o que las indicadas subcuentas correspondan a otro recurso.

33
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Tipo de recurso
Canon Total
Gobierno Regional Canon Canon Canon Regalía Canon Canon
FOCAM Hidroener- Ejecución
Minero Gasífero Petrolero Minera Pesquero Forestal
gético
Amazonas 0,001 - - - - - - - 0,001
Total 6 948 2 433 2 242 669 586 222 87 2 13 189
1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias a universidades e intereses.
2 Entidades que no reciben el tipo de recurso, sin embargo, de la información del Datamart SIAF se ubicó
que han efectuado gastos en esos rubros.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Respeto al tipo de gasto efectuado con los recursos del canon y regalía durante el
periodo 2009 – 2014, en el cuadro N° 23 y gráfico N° 7 se muestra que el mayor monto
se destina para la adquisición de Activos No Financieros 24, el cual representa el 71%
(S/. 9 382 millones), seguido por la contratación de Bienes y Servicios con 13% (S/. 1 774
millones) y Donaciones y Transferencias con 12% (S/. 1 514 millones).

Asimismo, se observa que del año 2009 al año 2012 los Gobiernos Regionales han
destinado recursos para el pago de Personal y Obligaciones Sociales (S/. 61 millones).
El pago por Servicio de la Deuda25 ha ido incrementándose desde el año 2013, siendo
el mayor desembolso el del año 2014 (S/. 298 millones).

Cuadro N° 23
Ejecución del canon y regalía1 en los Gobiernos Regionales, por genérica de gasto
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Tipo de gasto
Año Activos No Bienes y Donaciones y Servicio de Personal y Otros Pensiones y Activos Total
Financieros Servicios Transferencias la Deuda Obligaciones Gastos Prestaciones Financieros

2009 1 585 137 343 1 19 1 2 16 2 104


2010 1 175 164 253 15 19 24 1 2 1 653
2011 1 295 241 443 6 11 11 1 3 2 011
2012 2 178 496 202 3 11 4 7 1 2 903
2013 2 019 462 160 25 - 2 10 1 2 679
2014 1 130 274 112 298 - 6 19 0,2 1 839
Total 9 382 1 774 1 514 347 61 48 40 23 13 189
1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias a universidades e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015. Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

24 Adquisición de Activos No Financieros, son los gastos de inversión por la adquisición de bienes de capital que
aumentan el activo de las instituciones del sector público. Incluye las adiciones, mejoras, reparaciones de la
capacidad productiva del bien de capital y los estudios de los proyectos de inversión. (Ministerio de Economía
y Finanzas, clasificadores presupuestarios).
25 El Servicio de la Deuda en los Gobiernos Regionales incluye el desembolso por los Certificados de Inversión

Pública Regional y Local (CIPRL), para pago de las Obras por impuestos y en este nivel de Gobierno dicho
concepto se viene efectuando desde el año 2014 (Anexo N° 1 del Reporte N° 010-2015-CG, sobre Inversión
Pública a junio de 2015, de la Contraloría General de la República).

34
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Gráfico N° 7
Ejecución del canon y regalía1 en los Gobiernos Regionales, por genérica de gasto
Periodo 2009 – 2014
(En porcentaje)

Servicio de la Otros
Donaciones y Deuda 1%
Transferencia 3%
s
12%

Bienes y
Servicios
13%
Activos No
Financieros
71%

1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias


a universidades e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

2.5 Evolución de la ejecución del canon y regalía26 de los Gobiernos Locales

Durante el periodo de enero 2009 a julio de 2015, los Gobiernos Locales han ejecutado
en total S/. 37 677 millones, lo que representa el 70% del monto total de sus ingresos
(S/. 53 511 millones). A lo largo del periodo de análisis, se observa que el mayor
porcentaje de ejecución se presenta en el año 2014 con el 86% y el menor en el año
2009 con el 59%.

Respecto del monto ejecutado, el mayor gasto se da en el año 2013 con S/. 7 997
millones y el menor en el año 2009con S/. 4 810 millones.

Asimismo, en el siguiente cuadro se puede observar que cada año los saldos de
balance de los Gobiernos Locales se han incrementado y representan una suma
importante, llegando en algunos años a superar el 50% de las transferencias recibidas,
lo cual se debe a que muchas entidades de este nivel de Gobierno no utilizan todos
sus recursos disponibles.

26 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.

35
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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Cuadro N° 24
Ejecución del canon y regalía1 en los Gobiernos Locales
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Recursos (c) (d)


%
Año Trasferencias Saldos de balance Total ingresos Total
(d/c)
(a) (b) (a+b) Ejecución
2009 4 206 3 940 8 146 4 810 59
2010 4 532 3 403 7 934 5 739 72
2011 6 204 2 194 8 398 4 872 58
2012 7 249 3 618 10 867 7 381 68
2013 6 461 3 668 10 129 7 997 79
2014 5 786 2 252 8 037 6 878 86
Total 34 438 19 073 53 511 37 677 70
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencias y de ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas,
información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015, Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Del monto total ejecutado a nivel departamental, la mayor participación la tienen los
municipios del departamento de Cusco con 25% (S/. 9 318 millones), seguido por
Áncash con 13% (S/. 4 992 millones). Asimismo, en los municipios de los departamentos
de Apurímac, Callao, Huánuco, Madre de Dios, San Martín, Lambayeque y Amazonas
la ejecución no llega a representar en cada caso ni el 1% del monto total.

Cuadro N° 25
Monto ejecutado del canon y regalía1 en los Gobiernos Locales, por departamento
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Departamento 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %

Cusco 841 954 1 141 1 983 2 417 1 984 9 318 25


Áncash 871 995 568 769 948 841 4 992 13
Arequipa 341 507 378 546 592 478 2 843 8
La Libertad 244 413 348 480 497 409 2 391 6
Tacna 491 499 331 345 382 332 2 380 6
Piura 256 261 278 458 515 541 2 308 6
Cajamarca 192 345 314 470 491 452 2 265 6
Moquegua 291 351 255 395 387 297 1 976 5
Puno 208 284 255 328 216 192 1 483 4
Ica 100 151 147 299 317 320 1 335 4
Lima 182 179 177 266 251 188 1 243 3
Pasco 296 250 147 237 172 97 1 199 3
Ucayali 83 94 95 155 153 139 719 2
Tumbes 82 93 77 146 140 167 704 2
Huancavelica 93 114 100 135 127 123 692 2
Loreto 75 65 74 108 140 144 606 2
Ayacucho 48 78 95 140 127 79 567 2
Junín 93 90 85 97 92 73 531 1

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

Departamento 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %

Apurímac 12 6 1 7 9 5 41 0,1
Callao 4 4 2 8 15 7 40 0,1
Huánuco 6 5 4 6 7 9 36 0,1
Madre de Dios 0,1 0,4 0,1 0,5 1 1 4 0,01
San Martín 0,4 0,4 0,3 1 1 1 3 0,01
Lambayeque 0,1 0,1 0,2 0,4 0,2 0,1 1 0,003
Amazonas 0,1 0,1 0,04 0,05 0,1 0,02 0,4 0,001
Total 4 810 5 739 4 872 7 381 7 997 6 878 37 677 100
1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

En el siguiente cuadro se observa que los municipios que lideran por monto de
ejecución, departamento de Cusco y Áncash, tuvieron una ejecución promedio en
el periodo 2009 – 2014 del 80% y 68% respectivamente. Asimismo, la mayor ejecución
promedio corresponde a los municipios del departamento de Loreto con 87%.

En el Anexo N° 8 se muestra el monto de los recursos disponibles y su ejecución a nivel


departamental y por año.

Cuadro N° 26
Porcentaje de ejecución del canon y regalía1 en los Gobiernos Locales, por
departamento
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 Ejecución


Departamento % % % % % %
Promedio
Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución
Loreto 83 88 83 85 93 91 87
Puno 64 93 77 91 87 91 84
Tumbes 75 92 76 87 86 87 84
Ucayali 78 83 65 85 91 88 82
Cusco 79 77 65 74 93 94 80
Huancavelica 70 80 67 88 82 90 80
Piura 75 79 71 79 85 89 79
Ayacucho 80 79 59 74 84 86 77
Lima 69 75 60 73 76 82 72
Pasco 65 77 51 73 83 78 71
La libertad 55 73 62 70 75 84 70
Callao 95 97 38 52 77 59 70
Áncash 53 71 56 62 74 91 68
Moquegua 54 69 47 64 75 81 65
Cajamarca 55 66 55 64 66 80 64
Ica 54 77 48 56 67 70 62
Madre de Dios 14 79 43 60 82 88 61
Junín 66 64 53 57 57 68 61
Tacna 45 60 47 54 69 84 60
Arequipa 45 68 47 52 65 70 58
Apurímac 69 42 16 71 49 69 53

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
2009 2010 2011 2012 2013 2014 Ejecución
Departamento % % % % % %
Promedio
Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución
Huánuco 51 33 36 34 58 63 46
San Martín 54 8 17 33 10 47 28
Amazonas 20 4 14 11 22 18 15
Lambayeque 47 3 4 6 4 5 12
Total 59 72 58 68 79 86 70
1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.
Si se analiza el monto total ejecutado según tipo de canon y regalía, se tiene que el
canon minero tiene el mayor monto ejecutado (S/. 19 981 millones) y el menor
corresponde al de canon forestal (S/. 9 millones). Dada la importancia del canon
minero sobre los ingresos totales (que representan poco más del 50%), si la
recaudación de este disminuye, los Gobiernos Locales se verían afectados en cuanto
a la disponibilidad de recursos para la ejecución de proyectos de inversión.

Asimismo, se observa que la ejecución del canon gasífero y canon petrolero tienen
montos considerables con S/. 8 355 millones y S/. 3 947 millones respectivamente, sin
embargo esto solo beneficia a algunos departamentos27.

Cuadro N° 27
Ejecución por tipo de canon y regalía1 en los Gobiernos Locales
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Tipo de recurso
Canon Total
Departamento Canon Canon Canon Regalía Canon Canon
FOCAM Hidroener- Ejecución
Minero Gasífero Petrolero Minera Pesquero Forestal
gético
Cusco 826 8 355 0,032 113 - 24 - 0,2 9 318
Áncash 4 834 - - 17 - 47 94 0,1 4 992
Arequipa 2 607 0,12 - 203 - 14 18 0,01 2 843
La Libertad 2 143 - - 211 - - 37 0,1 2 391
Tacna 1 980 - - 398 - 2 0,1 0,001 2 380
Piura 12 - 2 266 0,4 - 4 25 0,2 2 308
Cajamarca 1 980 - - 261 - 24 - 0,3 2 265
Moquegua 1 515 - - 443 - - 18 0,00004 1 976
Puno 1 144 - - 317 - 22 - 0,01 1 483
Ica 877 0,012 - 133 262 - 63 0,005 1 335
Lima 524 - - 192 310 139 78 0,04 1 243
Pasco 893 - - 235 - 71 - 0,1 1 199
Ucayali 0,12 - 361 - 355 - - 3 719
Tumbes 0,00032 - 704 - - - 0,3 0,02 704
Huancavelica 72 0,012 56 262 301 - 0,0002 692
Loreto 12 - 603 - - - - 3 606
Ayacucho 167 - - 66 334 - - 0,1 567
Junín 349 - - 124 - 57 - 0,4 531
Apurímac 35,302 - - 5 - - - 0,03 41

27De la información en el Datamart SIAF se ha encontrado que se han efectuado gastos en las subcuentas de
canon gasífero y canon petrolero, por entidades que no reciben dichos recursos, lo cual podría ser producto de
error de registro o que las indicadas subcuentas correspondan a otro recurso.

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Tipo de recurso
Canon Total
Departamento Canon Canon Canon Regalía Canon Canon
FOCAM Hidroener- Ejecución
Minero Gasífero Petrolero Minera Pesquero Forestal
gético
Callao 0,003 - - 0,0012 - - 40 - 40
Huánuco 14 - 14 8 - - - 0,3 36
Madre de Dios 3 - - - - - - 1 4
San Martín 3 - - 0,3 - - 0,0022 0,3 3
Lambayeque 1 - - 0,1 - - - 0,1 1
Amazonas 0,3 - - 0,05 - - - 0,1 0,4
Total 19 981 8 355 3 947 2 783 1 524 706 373 9 37 677
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
2 Entidades que no reciben el tipo de recurso, sin embargo, de la información del Datamart SIAF se ubicó

que han efectuado gastos en esos rubros.


Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Respecto al tipo de gasto efectuado con los recursos del canon y regalía durante el
periodo enero 2009 a julio 2015, en el cuadro N° 28 y gráfico N° 8 se muestra que el
mayor monto se destina para la adquisición de Activos No Financieros 28, el cual
representa el 85% (S/. 32 231 millones), seguido por la contratación de Bienes y
Servicios con 12% (S/. 4 600 millones).

Asimismo, se observa que en todos los años se destinan recursos para el pago de
Personal y Obligaciones Sociales (S/. 278 millones) y del Servicio de la Deuda29 (S/. 132
millones).

Cuadro N° 28

Ejecución del canon y regalía1 en los Gobiernos Locales, por genérica de gasto
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Tipo de gasto
Año Servicio Pensiones y Total
Activos No Bienes y Donaciones y Personal y Otros Activos
De la Otras
Financieros Servicios Transferencias Obligaciones Gastos Financieros
Deuda Prestaciones
2009 4 292 413 36 59 4 5 1 - 4 810
2010 5 093 508 35 78 8 16 0,4 0,01 5 739
2011 4 080 627 90 57 3 14 0,1 1 4 872
2012 6 094 1 127 75 46 14 26 0,4 - 7 381
2013 6 806 1 055 58 23 22 33 0,4 - 7 997
2014 5 867 870 30 14 82 15 0,2 - 6 878
Total 32 231 4 600 324 278 132 109 2 1 37 677
1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015. Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

28 Adquisición de Activos No Financieros, son los gastos de inversión por la adquisición de bienes de capital que
aumentan el activo de las instituciones del sector público. Incluye las adiciones, mejoras, reparaciones de la
capacidad productiva del bien de capital y los estudios de los proyectos de inversión. (Ministerio de Economía
y Finanzas, clasificadores presupuestarios).
29 Incluye el pago de deudas y de los Certificados de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL), por pago de

las Obras por impuestos. Este último concepto se viene efectuando desde el año 2011 (Anexo N° 1 del Reporte
N° 010-2015-CG, sobre Inversión Pública a junio de 2015, de la Contraloría General de la República).

39
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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Gráfico N° 8
Ejecución del canon y regalía1 por genérica de gasto en los Gobiernos Locales
Periodo 2009 – 2014
(En porcentaje)

Donaciones y Personal y Otros


Transferencias Obligaciones 1%
1% 1%

Bienes y
Servicios
12%

Activos No
Financieros
85%

1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.


Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

3. Transferencia y ejecución del canon, sobrecanon, regalía minera y Fondo de


Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea (FOCAM), enero a julio 2015

3.1 Transferencias del canon y regalía, periodo enero a julio 2015

Durante el periodo enero a julio de 2015 las transferencias totales30 por concepto de
canon y regalía ascendió a la suma de S/. 4 535 millones. Estos recursos, representan
el 21% del total de transferencias31 efectuadas a las entidades públicas (S/. 22 106
millones).

Asimismo, del total de transferencias por canon y regalía, el Gobierno Local concentra
el 74% de los recursos (S/. 3 334 millones), seguido por el Gobierno Regional con el
21% (S/. 974 millones) y el Gobierno Nacional con el 5% (S/. 227 millones), tal como se
puede observar en el gráfico N° 9.

Cabe precisar que el Gobierno Nacional a julio del 2015 cuenta con una universidad
más que está autorizada a recibir recursos del canon y regalía que es la Universidad
Nacional Autónoma del Alto Amazonas y que si bien fue creada en el año 2010 recién
en el año 2015 cuenta con la organización administrativa para ejecutar sus recursos;
con lo que a la fecha en el Gobierno Nacional existen 48 entidades que reciben
transferencias de canon y regalía.

Gráfico N° 9
Transferencias de canon y regalía1, por nivel de Gobierno
Periodo enero a julio 2015
(En porcentaje)

Gobierno
Nacional
5%

Gobierno
Regional
21%

Gobierno
Local
74%

1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.


Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y
Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

30 Incluye los recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos, transferencias a universidades e


intereses.
31 Comprende las transferencias de los siguientes rubros: Recursos Ordinarios, Contribuciones a fondos, Fondo de

Compensación Municipal, Impuestos Municipales, Recursos Directamente Recaudados, Donaciones y


Transferencias, Canon y Sobrecanon, Regalía, Renta de Aduanas y Participaciones, Recursos por operaciones
oficiales de Crédito.

41
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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
A nivel departamental, las mayores transferencias son para el departamento de
Cusco que concentra el 28% (S/. 1 284 millones), seguido por el departamento de
Áncash con el 10% (S/. 439 millones). Por otro lado, los departamentos con menor
monto de canon y regalía son Huánuco, Callao, San Martín, Apurímac, Madre de Dios,
Lambayeque y Amazonas, en los cuales la asignación de cada uno no llega a
representar ni el 1% del total de transferencias (S/. 4 535 millones).

Cuadro N° 29
Transferencias por concepto de canon y regalía1
Periodo enero a julio 2015
(En S/.)

Gobierno Gobierno Gobierno


Departamento Total %
Nacional Regional Local
Cusco 64 224 089 254 264 821 965 992 875 1 284 481 785 28
Áncash 22 181 861 88 669 554 328 291 810 439 143 225 10
Arequipa 21 127 270 81 435 638 319 982 025 422 544 934 9
La Libertad 7 890 125 61 741 644 242 577 082 312 208 850 7
Moquegua 13 659 538 52 748 350 206 783 348 273 191 235 6
Piura 13 199 400 65 932 844 184 855 725 263 987 968 6
Tacna 12 159 880 46 780 123 184 257 607 243 197 610 5
Cajamarca 12 058 732 46 892 886 182 223 027 241 174 645 5
Lima 11 927 511 35 986 139 126 358 931 174 272 581 4
Ica 8 699 397 37 259 807 125 176 318 171 135 522 4
Puno 8 100 378 31 353 891 122 553 282 162 007 551 4
Loreto 10 257 730 62 251 977 40 763 059 113 272 766 2
Tumbes 4 541 367 27 054 205 59 231 788 90 827 360 2
Pasco 4 091 459 15 883 940 61 878 789 81 854 189 2
Huancavelica 2 981 401 18 814 786 54 951 183 76 747 370 2
Ucayali 3 599 579 23 283 186 48 994 069 75 876 834 2
Ayacucho 4 341 335 16 416 074 36 275 989 57 033 399 1
Junín 1 450 139 5 551 044 21 963 350 28 964 533 1
Huánuco 107 034 361 398 15 246 920 15 715 352 0,3
Callao 271 854 1 087 417 4 077 813 5 437 085 0,1
San Martín 57 080 216 692 867 823 1 141 595 0,03
Apurímac 23 368 70 136 373 849 467 353 0,01
Madre de Dios 4 978 19 913 74 672 99 562 0,002
Lambayeque 71 286 1 072 1 429 0,00003
Amazonas 8 27 114 149 0,000003
Total 226 955 582 974 076 779 3 333 752 519 4 534 784 881 100
1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información
extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Respecto al tipo de canon y regalía que componen las transferencias, el orden según
monto es el siguiente: canon minero (S/. 2 252 millones), seguido por canon gasífero
(S/. 1 091 millones), canon petrolero (S/. 527 millones), regalía minera (S/. 324 millones),
FOCAM (S/. 169 millones), canon hidroenergético (S/. 127 millones), canon pesquero
(S/. 44 millones) y al final el canon forestal (S/. 27 435).

42
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REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Cabe precisar que la transferencia por canon forestal solo se ha realizado en el
Gobierno Nacional para la Universidad Nacional Autónoma de Alto Amazonas,
ubicada en el departamento de Loreto, dado que para el año 2015 ya cuenta con
organización administrativa para ejecutar sus recursos, por lo que la transferencia
corresponde al monto acumulado de sus recursos, contabilizado desde su fecha de
creación (diciembre de 2010). En los Anexos N° 9, 10 y 11 se muestran las
transferencias a las entidades según nivel de Gobierno y por tipo de recurso.

Cuadro N° 30
Transferencias por concepto de canon y regalía1
Periodo enero a julio 2015
(En S/.)

Gobierno Gobierno Gobierno


Tipo de recursos Total
Nacional Regional Local
Canon Minero 105 664 198 452 024 164 1 695 024 662 2 252 713 024
Canon Gasífero 54 533 425 218 133 699 818 001 380 1 090 668 504
Canon Petrolero 30 318 166 174 425 236 321 975 017 526 718 420
Regalía Minera 15 430 733 48 719 927 259 835 434 323 986 094
FOCAM 13 541 824 46 214 719 109 319 653 169 076 197
Canon Hidroenergético 5 313 235 25 680 926 96 303 466 127 297 627
Canon Pesquero 2 126 566 8 878 109 33 292 907 44 297 581
Canon Forestal 27 435 - - 27 435
Total 226 955 582 974 076 779 3 333 752 519 4 534 784 881
1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información
extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Asimismo en el siguiente gráfico se puede observar la participación de cada recurso


de canon y regalía para el periodo de enero a julio de 2015, que está comprendida
principalmente por los ingresos y rentas que se obtienen a través del canon minero
(50%), seguido por el canon gasífero (24%) y el canon petrolero (11%). La menor
participación es la del canon forestal, el cual no llega a representar ni el 1% del total
de las transferencias.

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Gráfico N° 10
Transferencias por tipo de recurso de canon y regalía1
Periodo enero a julio 2015
(En porcentaje)

FOCAM Canon
4% Hidroenergético Canon
Regalía 3% Pesquero
Minera 1%
Canon
7% Canon Forestal
Petrolero
0,001%
11%

Canon Gasífero
24%

Canon Minero
50%

1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.


Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información
extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Las transferencias de los recursos del canon y regalía no se efectúan con la misma
periodicidad; sin embargo a julio de este año, la asignación por canon minero
autorizado32 para todo el año 2015 ya ha sido transferida a las entidades. Esta
transferencia asciende al monto de S/. 2 260 millones, observándose que existe una
disminución del 24% (S/. 714 millones) respecto al monto recibido en el mismo periodo
del año 2014 (S/. 2 979 millones).

Asimismo, se observa que respecto al año 2014, en el año 2015 el recurso autorizado
por canon minero ha disminuido considerablemente en quince (15) departamentos,
siendo los más afectados los departamentos de Piura y Apurímac, en donde la
variación llega casi a -100%. El departamento de Amazonas tiene el mayor
incremento del recurso (1 152%), sin embargo es el que recibe el menor monto de
transferencia a nivel nacional (S/. 89 millones).

Cuadro N° 31
Transferencia del canon minero1
Año 2014 y año 2015
(En S/.)

2014 2015 Variación monto Variación


Departamento
(a) (b) (b-a) %
Amazonas 7 89 82 1 152
Huánuco 125 514 805 950 680 436 542
Callao 2 637 15 469 12 832 487
Ayacucho 3 308 871 9 649 464 6 340 592 192

32 Considera los recursos autorizados para el Gobierno Nacional, Regional y Local (No incluye rebajas,
redistribuciones e intereses).

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2014 2015 Variación monto Variación
Departamento
(a) (b) (b-a) %
Lima 53 900 589 75 878 391 21 977 803 41
Cusco 100 854 933 137 066 946 36 212 013 36
Lambayeque 1 079 1 429 350 32
San Martín 853 012 806 841 -46 171 -5
Moquegua 249 401 909 233 544 865 -15 857 045 -6
Arequipa 383 204 568 356 823 876 -26 380 692 -7
Tacna 226 801 556 205 679 752 -21 121 804 -9
La Libertad 358 192 493 288 802 646 -69 389 847 -19
Puno 177 457 561 136 941 189 -40 516 372 -23
Pasco 64 108 015 45 275 011 -18 833 003 -29
Cajamarca 351 470 803 209 812 694 -141 658 109 -40
Áncash 731 629 443 415 256 251 -316 373 192 -43
Huancavelica 3 403 180 1 919 373 -1 483 808 -44
Ica 234 651 200 126 136 075 -108 515 126 -46
Junín 32 192 362 15 536 481 -16 655 881 -52
Madre de Dios 789 063 99 562 -689 501 -87
Piura 4 140 436 1 852 -4 138 584 -100
Apurímac 2 259 338 659 -2 258 679 -100
Total 2 978 748 572 2 260 054 867 -718 693 705 -24
1 Considera los recursos autorizados para el Gobierno Nacional, Regional y Local (No
incluye rebajas, redistribuciones e intereses).
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información
extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

3.2 Ejecución del canon y regalía33, en el periodo enero a julio 2015

Los recursos disponibles (ingreso total) con los que contaron las entidades para el
periodo de enero a julio 2015, por concepto de canon y regalía, fueron por S/. 7 153
millones, de los cuales S/. 4 535 millones corresponden a las transferencias totales 34 por
canon y regalía y S/. 2 618 millones por los saldos de balance.

De los recursos disponibles, se tiene una ejecución de 34% (S/. 2 448 millones) para el
periodo de enero a julio 2015. A nivel de Gobierno la mayor ejecución corresponde
al Gobierno Local con 42% (S/. 1 813 millones), seguido por el Gobierno Regional con
33% (S/. 547 millones) y el Gobierno Nacional con 7% (S/. 88 millones)

Asimismo, se observa que al mes de julio las entidades del Gobierno Local
incorporaron la mayor cantidad de saldos de balance, recursos que no fueron
utilizados al cierre del año 2014, que ascendieron a la suma de S/. 982 millones. A ello,
el Gobierno Nacional ha incorporado como saldo de balance la suma de S/. 958
millones, observándose que dicho monto es superior en más de cuatro (4) veces al
monto de su transferencia, y que esta principalmente conformado (43%) por la
incorporación de recursos no utilizados de las universidades del departamento de
Cusco (2 universidades), departamento de Áncash (2 universidades) y departamento
de Lima (9 universidades).

33Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.


34 Se considera como transferencias recibidas al monto autorizado, rebajas y redistribuciones de recursos,
transferencias a universidades e intereses, según corresponda.

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Cuadro N° 32
Ejecución del canon y regalía1
Periodo enero a julio 2015
(En S/.)

Transferencias
(c) (d)
Nivel de %
Trasferencias Saldos de balance Total ingresos Total
Gobierno (d/c)
(a) (b) (a+b) ejecución

Nacional 226 955 582 958 246 059 1 185 201 641 88 497 433 7
Regional 974 076 779 677 201 083 1 651 277 862 546 734 624 33
Local 3 333 752 519 982 352 613 4 316 105 133 1 812 867 582 42
Total 4 534 784 881 2 617 799 755 7 152 584 636 2 448 099 639 34
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015, consulta amigable de transferencias y de
ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

En el siguiente cuadro se muestra la ejecución del ingreso total de canon y regalía


(transferencias totales más saldos de balance) a nivel departamental, para el periodo
enero a julio 2015, en donde se observa que la mayor ejecución la tuvo el
departamento de Apurímac (74%), seguido por el departamento de Ucayali (69%).
Por otro lado, la menor ejecución se encuentra en los departamentos de
Lambayeque (3%) y Áncash (17%).

Cuadro N° 33
Ejecución del ingreso total1 por canon y regalía a nivel departamental
Periodo enero a julio 2015
(En S/.)

Gobierno Gobierno Gobierno


Total
Nacional Regional Local %
Departamento Ingresos
Total ingresos % Total ingresos % Total ingresos % Ejec.2
(a+b+c)
(a) Ejec.2 (b) Ejec.2 (c) Ejec.2
Apurímac 434 473 24 373 070 23 2 586 309 90 3 393 852 74
Ucayali 22 264 524 21 26 306 092 91 64 401 763 77 112 972 379 69
Tumbes 9 632 204 64 28 944 491 42 76 405 404 69 114 982 099 62
Loreto 27 791 110 46 98 083 489 47 50 532 608 89 176 407 207 59
Cusco 222 343 461 5 336 775 195 47 1 022 807 382 64 1 581 926 037 52
Ica 42 374 367 22 90 662 458 54 240 123 432 42 373 160 257 43
Huancavelica 46 230 071 6 22 202 744 38 64 914 821 68 133 347 637 41
Piura 100 437 221 10 181 035 596 23 241 562 668 68 523 035 484 41
Amazonas 13 088 0 235 777 2 107 894 ND3 356 759 34
Cajamarca 47 085 027 1 103 315 812 50 281 595 745 31 431 996 585 32
Callao 1 646 967 0 3 157 829 0 8 825 652 49 13 630 448 32
Ayacucho 59 865 043 10 18 675 076 53 47 123 128 50 125 663 248 31
Moquegua 13 659 538 58 62 690 385 18 277 129 025 25 353 478 947 25
Puno 24 906 988 15 45 375 424 14 137 901 486 27 208 183 898 23
Pasco 17 558 389 5 16 106 846 27 87 808 701 25 121 473 936 23
Arequipa 106 408 017 0,2 123 416 434 38 496 743 891 23 726 568 343 22
Huánuco 548 022 2 658 960 2 21 983 735 22 23 190 716 21
Tacna 91 022 227 3 55 097 683 31 221 135 289 27 367 255 200 21

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Gobierno Gobierno Gobierno
Total
Nacional Regional Local %
Departamento Ingresos
Total ingresos % Total ingresos % Total ingresos % Ejec.2
(a+b+c)
(a) Ejec.2 (b) Ejec.2 (c) Ejec.2
Lima 128 912 183 3 86 372 275 9 169 398 137 41 384 682 595 21
La Libertad 41 438 952 4 148 426 513 15 321 958 869 25 511 824 333 20
Junín 16 855 159 3 10 750 646 16 57 761 449 25 85 367 254 19
Áncash 163 523 757 2 191 758 518 7 420 901 783 27 776 184 058 17
Lambayeque 42 335 0 56 344 0 229 116 4 327 795 3
San Martín 162 391 0 780 292 ND3 1 793 316 27 2 735 998 ND3
Madre de
46 129 0 19 913 ND3 373 529 9 439 571 ND3
Dios
Total 1 185 201 641 7 1 651 277 862 33 4 316 105 133 42 7 152 584 636 34
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
2 % Ejec.: Porcentaje de ejecución que representa el gasto respecto del ingreso total por canon y regalía.
3 No determinado, por tener una ejecución superior a su ingreso total, lo cual podría deberse al mal registro

del ingreso o gasto, o que cuenten con recursos en otros bancos.


4 No se considera el saldo de balance en el Gobierno Nacional para el departamento de Moquegua, por

ser este negativo y convertiría al ingreso total en una suma negativa.


5 Incluye Lima Metropolitana y Lima Provincias

Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015, consulta amigable de transferencias y de ingresos del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Al analizar el monto total ejecutado según tipo de canon y regalía, el canon gasífero
tiene el mayor monto ejecutado con (S/. 787 millones), seguido por el canon minero
(S/. 745 millones) y el canon petrolero (S/. 441 millones). Además, el recurso de canon
forestal solo ha sido utilizado para el gasto por entidades del Gobierno Regional y
Gobierno Local.

Cuadro N° 34
Ejecución del ingreso total1 por tipo de canon y regalía
Periodo enero a julio 2015
(En S/.)

Gobierno Gobierno Gobierno


Tipo de recursos Total
Nacional Regional Local

Canon Gasífero 11 927 760 159 031 095 615 751 256 786 710 111
Canon Minero 19 618 031 185 558 428 539 921 703 745 098 162
Canon Petrolero 33 264 130 117 999 914 290 018 632 441 282 675
Regalía Minera 6 731 326 39 265 680 161 985 126 207 982 132
FOCAM 13 204 119 31 923 460 107 395 618 152 523 197
Canon Hidroenergético 131 758 9 820 250 61 792 479 71 744 487
Canon Pesquero 3 620 310 2 935 232 35 340 663 41 896 205
Canon Forestal - 200 564 662 105 862 669
Total 88 497 433 546 734 624 1 812 867 582 2 448 099 639
1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015, consulta amigable de transferencias y
de ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Respecto al tipo de gasto efectuado con los recursos del canon y regalía durante el
periodo enero a julio 2015, en el cuadro N° 35 y gráfico N° 11 se muestra que el mayor

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REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
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monto se destina para la adquisición de Activos No Financieros 35, el cual representa
el 74% (S/. 1 803 millones), seguido por la contratación de Bienes y Servicios con 17%
(S/. 416 millones) y el de Servicio de la Deuda con 6% (S/. 140 millones).

Asimismo, se observa que el gasto por Donaciones y Transferencias, así como de


Pensiones y Otras Prestaciones solo ha sido efectuado por las entidades del Gobierno
Regional y Gobierno Local, mientras que el pago de Personal y Obligaciones no ha
sido realizado en el Gobierno Regional.

Cuadro N° 35
Ejecución del ingreso total1 por genérica de gasto
Periodo enero a julio 2015
(En S/.)

Gobierno Gobierno Gobierno


Tipo de gasto Total
Nacional Regional Local
Activos No Financieros 62 538 294 309 250 283 1 431 250 932 1 803 039 509
Bienes y Servicios 23 723 748 80 418 575 311 949 623 416 091 946
Servicio de la Deuda 1 527 643 109 380 340 28 874 264 139 782 247
Donaciones y Transferencias - 45 546 945 31 232 580 76 779 525
Personal y Obligaciones 282 879 - 7 269 808 7 552 687
Otros Gastos 424 869 2 078 821 2 064 723 4 568 413
Pensiones y Otras Prestaciones - 59 660 225 652 285 311
Total 88 497 433 546 734 624 1 812 867 582 2 448 099 639
1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Gráfico N° 11
Ejecución del canon y regalía1, por genérica de gasto
Periodo enero a julio 2015
(En porcentaje)

Servicio de Otros
la Deuda 3%
6%

Bienes y
Servicios
17%

Activos No
Financieros
74%

1Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.


Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

35Adquisición de Activos No Financieros, son los gastos de inversión por la adquisición de bienes de capital que
aumentan el activo de las instituciones del sector público. Incluye las adiciones, mejoras, reparaciones de la
capacidad productiva del bien de capital y los estudios de los proyectos de inversión. (Ministerio de Economía
y Finanzas, clasificadores presupuestarios).

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Periodo 2009 - julio 2015
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a. Ejecución en el Gobierno Nacional

La ejecución en el Gobierno Nacional, para el periodo enero a julio 2015, se


encuentra liderada por la universidad nacional del departamento de Tumbes con
un avance del 64% (S/. 6 millones), seguido por las universidades del
departamento de Loreto con 46% (S/. 13 millones). Asimismo, las universidades de
Amazonas, Callao, Lambayeque, Madre de Dios y San Martín tienen una
ejecución igual a cero (0).

Respecto a las entidades con mayores ingresos totales en el periodo de enero a


julio de 2015, como son las universidades de los departamentos de Cusco y
Áncash tuvieron una ejecución de 5% y 2% respectivamente.

Cuadro N° 36
Ejecución del ingreso total1 en el Gobierno Nacional
Periodo enero a julio 2015
(En S/.)

N° Transferencia Saldo de balance Total Ingresos


Departamento Ejecución %
Entidades (a) (b) (a+b)
Tumbes 1 4 541 367 5 090 837 9 632 204 6 179 445 64
Loreto 3 10 257 730 17 533 380 27 791 110 12 787 186 46
Apurímac 2 23 368 411 105 434 473 102 905 24
Ica 1 8 699 397 33 674 970 42 374 367 9 316 147 22
Ucayali 2 3 599 579 18 664 945 22 264 524 4 693 743 21
Puno 2 8 100 378 16 806 610 24 906 988 3 725 871 15
Piura 2 13 199 400 87 237 821 100 437 221 9 841 086 10
Ayacucho 2 4 341 335 55 523 708 59 865 043 5 842 401 10
Huancavelica 1 2 981 401 43 248 670 46 230 071 2 831 712 6
Cusco 2 64 224 089 158 119 372 222 343 461 11 927 760 5
Pasco 1 4 091 459 13 466 930 17 558 389 878 779 5
La Libertad 1 7 890 125 33 548 827 41 438 952 1 488 900 4
Tacna 1 12 159 880 78 862 347 91 022 227 2 717 352 3
Lima 9 11 927 511 116 984 672 128 912 183 3 728 628 3
Junín 3 1 450 139 15 405 020 16 855 159 472 686 3
Huánuco 2 107 034 440 988 548 022 12 179 2
Áncash 2 22 181 861 141 341 896 163 523 757 3 197 993 2
Cajamarca 3 12 058 732 35 026 295 47 085 027 604 362 1
Arequipa 1 21 127 270 85 280 747 106 408 017 159 783 0
Amazonas 2 8 13 080 13 088 0 0
Callao 1 271 854 1 375 113 1 646 967 0 0
Lambayeque 1 71 42 264 42 335 0 0
Madre de Dios 1 4 978 41 151 46 129 0 0
San Martín 1 57 080 105 311 162 391 0 0
Moquegua2 1 13 659 538 0 13 659 538 7 988 514 ND3
Total 48 226 955 582 958 246 059 1 185 201 641 88 497 433 7
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
2 No se considera el saldo de balance para la Universidad de Moquegua, por ser este negativo y

convertiría al ingreso total en una suma negativa.


3 No determinado, debido a que registró como saldo de balance una cantidad negativa (S/. -
24 millones), afectando su ingreso total y por lo tanto no se puede calcular el % de avance.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015, consulta amigable de transferencias y de ingresos
del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
b. Ejecución en los Gobiernos Regionales

Del monto total ejecutado según Gobierno Regional, se tiene que la mayor
ejecución la tiene el Gobierno Regional de Ica con 54% (S/. 49 millones) mientras
que los Gobiernos Regionales de Callao, Lambayeque y Lima Metropolitana
tienen una ejecución igual a cero (0).

Respecto a los Gobiernos Regionales con mayores ingresos totales en el periodo


enero a julio 2015, como son el Gobierno Regional de Cusco, Gobierno Regional
de Áncash y Gobierno Regional de Piura su avance es de 47%, 7% y 23%
respectivamente.

Cuadro N° 37
Ejecución del ingreso total1 en los Gobiernos Regionales
Periodo enero a julio 2015
(En S/.)

Transferencia Saldo de balance Total Ingresos


Gobierno Regional Ejecución %
(a) (b) (a+b)

Ucayali 23 283 186 3 022 906 26 306 092 23 971 078 91


Ica 37 259 807 53 402 651 90 662 458 49 360 626 54
Ayacucho 16 416 074 2 259 002 18 675 076 9 897 167 53
Cajamarca 46 892 886 56 422 926 103 315 812 51 263 296 50
Cusco 254 264 821 82 510 373 336 775 195 158 913 754 47
Loreto 62 251 977 35 831 512 98 083 489 46 192 042 47
Tumbes 27 054 205 1 890 286 28 944 491 12 294 444 42
Huancavelica 18 814 786 3 387 958 22 202 744 8 377 499 38
Arequipa 81 435 638 41 980 796 123 416 434 46 548 021 38
Tacna 46 780 123 8 317 560 55 097 683 16 827 032 31
Pasco 15 883 940 222 906 16 106 846 4 386 301 27
Apurímac 70 136 302 934 373 070 87 246 23
Piura 65 932 844 115 102 752 181 035 596 41 060 989 23
Moquegua 52 748 350 9 942 035 62 690 385 11 031 779 18
Junín 5 551 044 5 199 602 10 750 646 1 755 082 16
La Libertad 61 741 644 86 684 870 148 426 513 22 260 840 15
Puno 31 353 891 14 021 533 45 375 424 6 332 180 14
Lima Provincias 32 025 057 43 227 064 75 252 121 7 395 791 10
Áncash 88 669 554 103 088 963 191 758 518 13 673 620 7
Huánuco 361 398 297 561 658 960 15 202 2
Amazonas 27 235 750 235 777 4 983 2
Callao 1 087 417 2 070 412 3 157 829 0 0
Lambayeque 286 56 058 56 344 0 0
Lima Metropolitana 3 961 083 7 159 072 11 120 155 0 0
Madre de Dios 19 913 0 19 913 608 279 ND2
San Martín 216 692 563 600 780 292 14 477 374 ND2
Total 974 076 779 677 201 083 1 651 277 862 546 734 624 33
1Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones, transferencias a universidades e intereses.
2No determinado, por tener una ejecución superior a su ingreso total, lo cual podría deberse al mal
registro del ingreso o gasto, o que cuenten con recursos en otros bancos.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015, consulta amigable de transferencias y de ingresos
del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

c. Ejecución en los Gobiernos Locales

Del monto total ejecutado por los Gobiernos Locales se tiene que la mayor
ejecución para el periodo enero a julio de 2015 la tienen los municipios del
departamento de Apurímac con 90% (S/. 2 millones), seguido por Loreto con 89%
(S/. 45 millones). Por otro lado, los municipios de los departamentos de Madre de
Dios y Lambayeque tienen la ejecución más baja con 9% y 4% respectivamente.

Asimismo, en el siguiente cuadro se observa que los municipios de los


departamento de Cusco y Arequipa son los que tienen los mayores ingresos
totales y tuvieron una ejecución del 64% y 23% respectivamente.

Cuadro N° 38
Ejecución del ingreso total1 en los Gobiernos Locales
Periodo enero a julio 2015
(En S/.)

Transferencia Saldo de balance Total Ingresos


Gobierno Regional Ejecución %
(a) (b) (a+b)

Apurímac 373 849 2 212 460 2 586 309 2 322 428 90


Loreto 40 763 059 9 769 549 50 532 608 44 864 466 89
Ucayali 48 994 069 15 407 694 64 401 763 49 750 215 77
Tumbes 59 231 788 17 173 616 76 405 404 52 420 972 69
Huancavelica 54 951 183 9 963 639 64 914 821 44 001 193 68
Piura 184 855 725 56 706 943 241 562 668 163 632 595 68
Cusco 965 992 875 56 814 507 1 022 807 382 654 319 702 64
Ayacucho 36 275 989 10 847 139 47 123 128 23 604 685 50
Callao 4 077 813 4 747 839 8 825 652 4 296 932 49
Ica 125 176 318 114 947 114 240 123 432 100 845 733 42
Lima 126 358 931 43 039 206 169 398 137 68 677 615 41
Cajamarca 182 223 027 99 372 719 281 595 745 88 260 085 31
Áncash 328 291 810 92 609 973 420 901 783 114 949 978 27
Puno 122 553 282 15 348 204 137 901 486 37 041 044 27
Tacna 184 257 607 36 877 683 221 135 289 58 912 954 27
San Martín 867 823 925 493 1 793 316 476 519 27
Pasco 61 878 789 25 929 912 87 808 701 22 165 528 25
La Libertad 242 577 082 79 381 787 321 958 869 80 084 070 25
Junín 21 963 350 35 798 099 57 761 449 14 334 145 25
Moquegua 206 783 348 70 345 677 277 129 025 68 515 857 25
Arequipa 319 982 025 176 761 866 496 743 891 114 294 712 23
Huánuco 15 246 920 6 736 815 21 983 735 4 937 041 22
Madre de Dios 74 672 298 858 373 529 34 700 9
Lambayeque 1 072 228 044 229 116 8 858 4
Amazonas 114 107 780 107 894 115 556 ND2
Total 3 333 752 519 982 352 613 4 316 105 133 1 812 867 582 42
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.
2 No determinado, por tener una ejecución superior a su ingreso total, lo cual podría darse por el

mal registro del ingreso o gasto, o que cuenten con recursos en otros bancos.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015, consulta amigable de transferencias y de ingresos
del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

3.3 Entidades con mayor asignación de canon y regalías, periodo enero a julio de 2015

a. Gobierno Nacional

La mayor transferencia36 de recursos de canon y regalía de enero a julio de 2015,


la tiene la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco con S/. 32 millones y
un saldo de balance de S/. 158 millones, que incrementa su ingreso total a S/. 190
millones, monto del cual solo se ha ejecutado el 6% (S/. 12 millones).

Respecto a los recursos no utilizados en el año anterior e incorporados para el año


2015 (saldo de balance), la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco
(Cusco) tiene el mayor monto con S/. 158 millones, seguido por la Universidad
Nacional de San Agustín (Arequipa) con S/. 85 millones.

Si se suman los recursos transferidos más los saldos de balance se tiene los ingresos
totales y se observa que la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco y la
Universidad Nacional de San Agustín en Arequipa son las que cuentan con los
mayores ingresos con S/. 190 millones y S/. 106 millones respectivamente.

Asimismo, se observa que de las diez (10) entidades con mayores recursos de
canon y regalía, las que menos ejecutaron sus recursos al mes de julio de 2015 son
la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión (Lima), la Universidad
Nacional de San Agustín (Arequipa) y la Universidad Nacional del Santa (Áncash),
con 0,0%, 0,2% y 0,1% respectivamente (ver el Anexo N° 12 donde se muestra el
listado completo de las entidades del Gobierno Nacional y su respectiva
ejecución para el periodo enero a julio de 2015).

Cuadro N° 39
Entidades del Gobierno Nacional con mayor canon y regalía 1
Periodo enero a julio 2015
(En millones de S/.)

(c)
Saldo de
Transferencia Total Ejecución %
Entidad Región Balance
(a)
(b) Ingresos (d) d/c
(a+b)
UN San Antonio Abad del Cusco Cusco 32 112 044 158 119 372 190 231 416 11 915 552 6
UN de San Agustín Arequipa 21 127 270 85 280 747 106 408 017 159 783,4 0,2
UN Jorge Basadre Grohmann Tacna 12 159 880 78 862 347 91 022 227 2 717 352 3
UN del Santa Áncash 11 090 931 74 230 129 85 321 060 101 134,5 0,1
UN Santiago Antúnez de Mayolo Áncash 11 090 930 67 111 767 78 202 697 3 096 859 4
UN de Frontera Piura 6 599 700 65 992 258 72 591 958 1 000 000 1
UN José Faustino Sánchez Carrión Lima 3 717 229 49 544 091 53 261 320 0
UN de Huancavelica Huancavelica 2 981 401 43 248 670 46 230 071 2 831 712 6
UN San Luis Gonzaga de Ica Ica 8 699 397 33 674 970 42 374 367 9 316 147 22
UN de Trujillo La Libertad 7 890 125 33 548 827 41 438 952 1 488 900 4
Total 117 468 907 689 613 178 807 082 085 32 627 440 4
UN: Universidad Nacional
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones e intereses.

Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015, consulta amigable de transferencias y de ingresos del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

36 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos, transferencias a universidades e intereses.

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Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

b. Gobiernos Regionales

La mayor transferencia por canon y regalía de enero a julio de 2015 la tiene el


Gobierno Regional de Cusco con S/. 254 millones, le sigue el Gobierno Regional
de Áncash con S/. 89 millones. Asimismo, los Gobiernos Regionales que más saldo
de balance han incorporado son el Gobierno Regional de Piura (S/. 115 millones)
y el Gobierno Regional de Áncash (S/. 103 millones).

Si se toma en cuenta los ingresos totales, se tiene que los Gobiernos Regionales de
Cusco y Áncash son los que tienen los montos más altos con S/. 337 millones y
S/. 192 millones. Asimismo, la más alta ejecución a julio de 2015 de los ingresos por
canon y regalía lo tiene el Gobierno Regional de Ucayali con 91% (S/. 24 millones)
y la menor ejecución el Gobierno Regional de Lima Metropolitana, Gobierno
Regional de Callao y Gobierno Regional de Lambayeque, que tienen una
ejecución de 0%.

Cuadro N° 40
Gobiernos Regionales con mayor canon y regalía1
Periodo enero a julio 2015
(En millones de S/.)

Saldo de (c)
Transferencia Ejecución %
Gobierno Regional Balance Total ingresos
(a) (d) d/c
(b) (a+b)
Cusco 254 264 821 82 510 373 336 775 195 158 913 754 47
Áncash 88 669 554 103 088 963 191 758 518 13 673 620 7
Piura 65 932 844 115 102 752 181 035 596 41 060 989 23
La Libertad 61 741 644 86 684 870 148 426 513 22 260 840 15
Arequipa 81 435 638 41 980 796 123 416 434 46 548 021 38
Cajamarca 46 892 886 56 422 926 103 315 812 51 263 296 50
Loreto 62 251 977 35 831 512 98 083 489 46 192 042 47
Ica 37 259 807 53 402 651 90 662 458 49 360 626 54
Lima Provincias 32 025 057 43 227 064 75 252 121 7 395 791 10
Moquegua 52 748 350 9 942 035 62 690 385 11 031 779 18
Tacna 46 780 123 8 317 560 55 097 683 16 827 032 31
Puno 31 353 891 14 021 533 45 375 424 6 332 180 14
Tumbes 27 054 205 1 890 286 28 944 491 12 294 444 42
Ucayali 23 283 186 3 022 906 26 306 092 23 971 078 91
Huancavelica 18 814 786 3 387 958 22 202 744 8 377 499 38
Ayacucho 16 416 074 2 259 002 18 675 076 9 897 167 53
Pasco 15 883 940 222 906 16 106 846 4 386 301 27
Lima Metropolitana 3 961 083 7 159 072 11 120 155 - 0
Junín 5 551 044 5 199 602 10 750 646 1 755 082 16
Callao 1 087 417 2 070 412 3 157 829 - 0
San Martin 216 692 563 600 780 292 14 477 374 ND2
Huánuco 361 398 297 561 658 960 15 202 2
Apurímac 70 136 302 934 373 070 87 246 23
Amazonas 27 235 750 235 777 4 983 2
Lambayeque 286 56 058 56 344 - 0
Madre de Dios 19 913 - 19 913 608 279 ND2

53
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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

Saldo de (c)
Transferencia Ejecución %
Gobierno Regional Balance Total ingresos
(a) (d) d/c
(b) (a+b)
Total 974 076 779 677 201 083 1 651 277 862 546 734 624 33
1 Incluye recursos autorizados, rebajas, redistribuciones, transferencias a universidades e intereses.
2 ND: No se pudo determinar debido a que los gastos superarían los ingresos.

Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015 (Año 2015), consulta amigable de transferencias y de
ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Respecto a los recursos provenientes del canon minero 37, el Gobierno Regional de
Áncash recibió la mayor transferencia con S/. 84 millones y también es el que tiene
el mayor saldo de balance (S/. 93 millones), el cual supera al monto de la
transferencia, pero al mes de julio de 2015 solo ha ejecutado el 8% de sus ingresos
(S/. 14 millones). Le sigue el Gobierno Regional de La Libertad, con un total de
ingresos de S/. 119 millones.

Respecto a la ejecución, la mayor ejecución la tiene el Gobierno Regional de


Cajamarca con 53% (S/. 50 millones) y le sigue el Gobierno Regional de Ica con
47% (S/. 28 millones). La menor ejecución la tienen el Gobierno Regional de Lima
Metropolitana, Gobierno Regional de Callao y Gobierno Regional de
Lambayeque con 0% cada una, seguido por el Gobierno Regional de Cusco con
0,03% (S/. 0,01 millón).

Cuadro N° 41
Gobiernos Regionales con mayor canon minero1
Periodo enero a julio 2015
(En millones de S/.)

Saldo de (c)
Transferencia Ejecución %
Gobierno Regional Balance Total ingresos
(a) (d) d/c
(b) (a+b)
Áncash 83 950 049 93 068 606 177 018 655 13 673 620 8
La Libertad 56 861 731 62 194 027 119 055 757 20 094 118 17
Arequipa 71 364 870 32 339 507 103 704 377 31 769 163 31
Cajamarca 41 962 539 53 511 373 95 473 912 50 478 818 53
Ica 25 227 215 35 250 328 60 477 542 28 354 050 47
Moquegua 46 708 878 6 028 461 52 737 339 3 318 170 6
Tacna 41 135 951 7 422 068 48 558 019 11 879 115 24
Puno 27 388 238 3 953 732 31 341 970 2 960 859 9
Cusco 27 413 389 3 185 109 30 598 498 9 521 0,03
Lima Provincias 12 194 757 8 887 841 21 082 598 4 398 206 21
Pasco 9 055 002 222 906 9 277 908 770 295 8
Lima Metropolitana 2 978 275 2 396 408 5 374 683 - 0
Junín 3 109 943 1 177 407 4 287 350 584 468 14
Ayacucho 1 943 083 347 226 2 290 309 21 630 1
Huancavelica 383 874 1 065 691 1 449 565 36 184 2
San Martin 161 368 488 698 650 066 14 477 374 ND2
Huánuco 161 190 46 384 207 574 15 202 7
Amazonas 18 94 967 94 985 4 983 5
Lambayeque 286 38 090 38 376 - 0

37Corresponde a la suma del monto autorizado para el Gobierno Nacional, Regional y Local (No incluye rebajas,
redistribuciones e intereses).

54
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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Saldo de (c)
Transferencia Ejecución %
Gobierno Regional Balance Total ingresos
(a) (d) d/c
(b) (a+b)
Madre de Dios 19 913 - 19 913 408 279 ND2
Apurímac 132 8 751 8 883 86 739 ND2
Callao 3 094 2 135 5 229 - 0
Piura 370 3 018 3 388 9 345 ND2
Total 452 024 164 311 732 732 763 756 896 183 350 139 24
1 Corresponde al monto autorizado menos el 20% por la transferencia a las universidades (No incluye
rebajas, redistribuciones e intereses).
2 ND: No se pudo determinar debido a que los gastos superan a los ingresos, que podría deberse

a un mal registro del ingreso o gasto.


Nota: Se ubicó en el SIAF que los Gobiernos Regionales de Loreto y Ucayali, a quienes no les
corresponde el recurso de canon minero, registraron saldos de balance y/o gasto con dicho
recurso, lo cual puede deberse al error de registro en el ingreso o en el gasto, o que la cuenta
canon minero del SIAF contenga más de un recurso.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015 (Año 2015), consulta amigable de transferencias y de
ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

c. Gobiernos Locales

De los veinte (20) Gobiernos Locales que de enero a julio de 2015 han recibido las
mayores transferencias por canon y regalía, la Municipalidad Distrital de Echarati
ubicada en el departamento de Cusco, es la que cuenta con los mayores
ingresos, los que ascienden a S/. 225 millones. De este monto, se ha ejecutado el
66% (S/. 149 millones). Le sigue la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto en
departamento de Moquegua, con un total de ingresos de S/. 109 millones.

Las municipalidades que cuentan con los mayores saldos de balance a julio de
2015 son la Municipalidad Provincial de Hualgayoc en el departamento de
Cajamarca, con S/. 59 millones y la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto en
el departamento de Moquegua con S/. 44 millones.

La mayor ejecución la tiene la Municipalidad Distrital de Quimbiri en el


departamento de Cusco con 88% (S/. 40 millones) y la menor ejecución la
Municipalidad Distrital de Tiabaya en el departamento de Arequipa, con 5%
(S/. 2 millones).

Cuadro N° 42
Gobiernos Locales con mayor canon y regalía1
Periodo enero a julio 2015
(En millones de S/.)

Saldo de (c)
Transferencia Ejecución %
Municipalidad Región Balance Total ingresos
(a) (d) d/c
(b) (a+b)
MD Echarati Cusco 216 463 796 8 107 511 224 571 307 149 127 796 66
MP Mariscal Nieto Moquegua 65 006 168 43 531 936 108 538 104 23 907 020 22
MD Cerro Colorado Arequipa 44 873 611 42 598 102 87 471 713 18 483 832 21
MP Hualgayoc Cajamarca 18 158 841 58 831 583 76 990 424 3 464 783 5
MD San Marcos Áncash 61 404 169 4 424 303 65 828 472 5 075 882 8
MD Yarabamba Arequipa 19 623 391 32 728 647 52 352 038 4 144 473 8
MD Pichari Cusco 43 869 173 8 098 471 51 967 644 41 959 424 81
MP Espinar Cusco 51 125 015 380 155 51 505 170 17 987 183 35

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Saldo de (c)
Transferencia Ejecución %
Municipalidad Región Balance Total ingresos
(a) (d) d/c
(b) (a+b)
MD Ilabaya Tacna 35 263 862 15 424 466 50 688 328 25 057 462 49
MP Cajamarca Cajamarca 29 811 965 19 777 330 49 589 295 17 395 932 35
MD Quellouno Cusco 42 217 370 6 042 174 48 259 544 23 791 229 49
MD Marcona Ica 9 758 270 38 414 467 48 172 737 25 047 359 52
MD Coronel Gregorio
Tacna 43 027 509 3 555 199 46 582 708 18 835 871 40
Albarracín Lanchipa
MD Quimbiri Cusco 42 432 648 2 431 665 44 864 313 39 586 722 88
MD Torata Moquegua 39 248 025 5 608 498 44 856 523 15 525 566 35
MP La Convención Cusco 35 399 828 6 634 803 42 034 631 13 849 890 33
MP Chincha Ica 10 223 411 29 614 667 39 838 078 15 575 675 39
MD Socabaya Arequipa 13 380 116 22 599 429 35 979 545 9 580 679 27
MD Tiabaya Arequipa 16 928 188 18 355 621 35 283 809 1 768 344 5
MP Ilo Moquegua 26 322 983 7 457 285 33 780 268 10 024 183 30
Total 864 538 337 374 616 312 1 239 154 649 480 189 306 39
MD: Municipalidad Distrital
MP: Municipalidad Provincial
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.

Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015 (Año 2015), consulta amigable de transferencias y de
ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Al analizar la transferencia producto del canon minero38, se tiene que de las veinte
(20) municipalidades con mayor transferencia por este recurso, la Municipalidad
Distrital de San Marcos en el departamento de Áncash, es la que recibió el mayor
monto con S/. 61 millones, seguida por la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto en el departamento de Moquegua con S/. 57 millones.

El mayor monto de saldo de balance del recurso de canon minero, al mes de julio
de 2015, lo tiene la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto en el departamento
de Moquegua con S/. 37 millones, y la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado
en el departamento de Arequipa con S/. 35 millones.

Además, se observa que la Municipalidad Provincial de Espinar en el


departamento de Cusco es la que tiene la mayor ejecución con 43% (S/. 12
millones) mientras que la Municipalidad Distrital de Ilabaya en el departamento
de Tacna, no ha ejecutado aún el recurso del canon minero.

38Corresponde a la suma del monto autorizado para el Gobierno Nacional, Regional y Local (No incluye rebajas,
redistribuciones e intereses)

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Cuadro N° 43
Gobiernos Locales con mayor canon minero1
Periodo enero a julio 2015
(En millones de S/.)

Saldo de (c)
Transferencia Ejecución %
Municipalidad Región Balance Total ingresos
(a) (d) d/c
(b) (a+b)
MP Mariscal Nieto Moquegua 56 732 564 36 767 965 93 500 529 21 060 736 23
MD Cerro Colorado Arequipa 38 805 784 35 260 544 74 066 328 17 976 121 24
MD San Marcos Áncash 61 139 756 4 156 682 65 296 438 4 656 466 7
MP Cajamarca Cajamarca 28 005 518 19 093 591 47 099 109 15 198 061 32
MP Hualgayoc Cajamarca 15 701 593 27 507 392 43 208 985 3 464 783 8
MD Coronel Gregorio
Tacna 36 563 133 1 327 515 37 890 648 9 147 869 24
Albarracín Lanchipa
MD Yarabamba Arequipa 11 474 733 25 006 823 36 481 556 4 144 473 11
MD Ilabaya Tacna 27 341 307 8 855 051 36 196 358 - 0
MD Socabaya Arequipa 11 571 103 22 599 429 34 170 532 9 580 679 28
MD Torata Moquegua 30 591 944 3 310 527 33 902 471 7 282 475 21
MD Tiabaya Arequipa 15 411 221 14 304 514 29 715 735 1 768 344 6
MP Espinar Cusco 26 573 125 380 155 26 953 280 11 571 409 43
MD Quiruvilca La Libertad 14 897 870 12 027 819 26 925 689 8 123 795 30
MP Ilo Moquegua 22 006 936 3 368 334 25 375 270 3 652 453 14
MD Ite Tacna 22 368 462 2 793 505 25 161 967 4 827 898 19
MP del Santa Áncash 17 958 929 6 072 805 24 031 734 6 064 855 25
MP Sánchez Carrión La Libertad 17 369 909 2 909 264 20 279 173 2 939 187 14
MD Carumas Moquegua 16 110 242 2 634 969 18 745 211 2 940 570 16
MD Uchumayo Arequipa 13 963 384 3 793 931 17 757 315 2 664 761 15
MD Marcona Ica 8 332 018 14 725 539 23 057 557 25 047 359 ND3
Total 492 919 534 246 896 354 739 815 888 162 112 297 22
MP: Municipalidad Provincial.
MD: Municipalidad Distrital.
1 Corresponde al monto autorizado para el Gobierno Local (No incluye rebajas, redistribuciones e intereses)
3 ND: No determinado, por tener una ejecución superior a su ingreso total, lo cual podría deberse al mal

registro del ingreso o gasto, o que cuenten con en otros bancos.


Fuente: Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015 (Año 2015), consulta amigable de transferencias y de
ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

4. Proyectos de Inversión Pública con mayor aporte del canon y regalía minera,
periodo enero 2009 a julio 2015

De los diez (10) proyectos de inversión pública (PIP), declarados viables en el periodo
enero 2009 a julio 2015, en los cuales se han destinado los mayores recursos de canon y
regalía para su ejecución, lidera la lista el proyecto “Mejoramiento de la capacidad
resolutiva de los servicios de salud hospital Antonio Lorena” a cargo del Gobierno
Regional de Cusco. Este proyecto cuenta con una inversión de S/. 349 millones y un
avance de su inversión del 62% (S/. 216 millones), proyecto al cual se le han destinado
S/. 152 millones de canon y regalía.

En el cuadro, se observa que en el departamento de Cusco se encuentran cuatro (04)


de los proyectos con el mayor aporte de canon y regalía y todos a cargo del Gobierno
Regional de Cusco.

Asimismo, en el Anexo N° 13 se muestran los proyectos de inversión pública (PIP) con


mayor aporte del canon y regalía en cada departamento, observándose en dicha
relación que hay tres (03) proyectos en los que se ha gastado recursos superiores al monto
de inversión registrada en el banco de proyectos 39.

Cuadro N° 44
Diez (10) PIP con mayor aporte del canon y regalía1 en la ejecución
A nivel nacional
Periodo enero 2009 a julio 2015
(En millones de S/.)

Ejecución
Fecha Canon y Otros %
N° Denominación de la obra Entidad Región Inversión Total Ejec.2
Viable Regalía Recursos
(a) (b) (a+b)
Mejoramiento de la capacidad
GR3
1 resolutiva de los servicios de salud 01/07/09 Cusco 349 152 64 216 62
Cusco
hospital Antonio Lorena (SNIP 70876)
Mejoramiento de la transitabilidad
GR3
2 peatonal y vehicular Av. Evitamiento, 22/11/12 Cusco 361 123 181 304 84
Cusco
Cusco (SNIP 227531)
Mejoramiento de carretera
GR3
3 Sambaray, puente Echarati (SNIP 27/06/09 Cusco 108 103 0,4 104 96
Cusco
23461)
Mejoramiento sistema de riego, distrito MD4
4 19/11/09 Tacna 93 95 - 95 102
de Ite, Jorge Basadre (SNIP 72725) Ite
Mejoramiento y ampliación de los
GR3
5 sistemas de agua potable y 25/01/09 Cajamarca 139 74 62 136 98
Cajamarca
alcantarillado de Jaén (SNIP 61434)
Construcción de sistema de
almacenamiento y regulación por MD4
6 16/05/12 Tacna 84 52 2 54 64
mejoramiento de áreas agrícolas, Dist. Ilabaya
Ilabaya, Jorge Basadre (SNIP 146440)
Ampliación y mejoramiento del
servicio de protección y gestión de GR3
7 25/10/12 Cusco 191 51 11 63 33
riesgos contra inundaciones, en Cusco Cusco
y Quispicanchi (SNIP 210521)

39 “Construcción de irrigación Callacame, con código SNIP 30818, a cargo del Gobierno Regional de Puno y
con ejecución de 250% respecto de su inversión, le sigue el proyecto “Rehabilitación y mejoramiento de la
carretera departamental en la provincia San Martín”, con código SNIP 81922, a cargo del Gobierno Regional
de San Martín y con una ejecución de 137% de su inversión, así como el proyecto “Mejoramiento del sistema de
riego, distrito de Ite, Jorge Basadre ”, con código SNIP 72725, a cargo de la Municipalidad Distrital de Ite (Tacna)
y con una ejecución de 102% de su inversión.

58
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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Ejecución
Fecha %
N° Denominación de la obra Entidad Región Inversión Canon y Otros
Total Ejec.2
Viable Regalía Recursos
(a) (b) (a+b)
Construcción coliseo multiusos, MP5
8 04/06/09 Cajamarca 56 50 4 54 96
provincia de Cajamarca (SNIP 105711) Cajamarca
Recuperación de servicios
ambientales con la instalación de un MD4
9 sistema forestal y conservación de 20/12/12 San Áncash 57 50 - 50 88
suelos, distrito San Marcos, Huari (SNIP Marcos
241932)
Fortalecimiento de unidad de equipo GR3
10 21/11/09 Tacna 52 49 2 51 97
mecánico, GR de Tacna (SNIP 83550) Tacna
Total 1 490 800 327 1 127 76
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos, transferencias a universidades (Solo en
Gobierno Regional) e intereses.
2 % Ejec.: Porcentaje de ejecución que representa el gasto respecto de la inversión.
3 GR: Gobierno Regional
4 MD: Municipalidad Distrital
5 MP: Municipalidad Provincial

Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015 (periodo 2009 – 2014) y Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015 (Año
2015), consulta amigable de transferencias y de ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

5. Transferencias del canon y regalía minera versus niveles de pobreza, periodo


2009 – 2014

La distribución de los recursos prevenientes del canon y regalía buscan garantizar la


participación de la población local para su propio beneficio y desarrollo. Por ello estos
deben ser principalmente utilizados en proyectos de infraestructura que contribuyan al
desarrollo de la localidad beneficiaria. Como se ha mostrado en la primera parte del
presente Reporte, algunos departamentos son más beneficiados que otros, por lo tanto
es importante analizar cómo los recursos del canon y regalía están contribuyendo con al
desarrollo de la población y la disminución de los niveles de pobreza.

A continuación se mostrarán la variación de las transferencias totales40 por el concepto


de canon y regalía, así como también las variaciones de la pobreza monetaria41 y el
déficit de dos (02) servicios básicos, relacionados con la salud, en los hogares durante el
periodo del año 2009 al año 2014.

5.1 Transferencias de canon y regalía versus pobreza monetaria, a nivel departamental

El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) muestra los valores de la


pobreza monetaria a nivel departamental en grupos de departamentos con niveles
de pobreza estadísticamente semejantes42 con rangos de valores43. Por tanto para el
análisis de esta sección se ha considerado el valor máximo del grupo en el cual se
encuentra ubicado el departamento (ver Anexo N° 14 para mayor detalle de los
valores de la pobreza departamental).

Así, se tiene que de los 6 departamentos que más transferencias de canon y regalía
han recibido durante el periodo 2009-2014 (Cusco, Áncash, Cajamarca, Arequipa,
Piura y La Libertad), todos han reducido la pobreza en un rango medio que va desde
-4.3% (La Libertad) y -17.7% (Cusco). Sin embargo, lo que se debe analizar también es
el nivel de pobreza actual que tiene cada departamento; ya que dentro del grupo
que más transferencias reciben, se tiene a departamentos con una alta prevalencia
de pobreza como es el caso de Cajamarca, La Libertad y Piura con 52.3%, 32.8% y
32.8% de población en condiciones de pobreza respectivamente.

Más aun teniendo en cuenta que de acuerdo al Mapa de Pobreza Provincial y Distrital
2013 del INEI, de los 110 distritos más pobres del Perú, más de la mitad están
concentrados en los departamentos de La Libertad y Cajamarca y además el distrito
más pobre del Perú, Curgos con 94,8% de prevalencia de pobreza, se encuentra en
el departamento de La Libertad.

Por otro lado, se tiene que los seis departamentos que menos transferencias de canon
y regalías recibieron durante el periodo 2009-2014 (Amazonas, Lambayeque, Madre
de Dios, San Martín, Huánuco y Apurímac) también todos han reducido su pobreza
aunque en un intervalo mucho mayor que al grupo de los seis departamentos que
han recibido más transferencias. Así, tenemos al departamento de Apurímac que es
el que más ha reducido la pobreza en el periodo de análisis con -33%, seguido del
departamento de San Martín con -29,3%. Si bien los porcentajes de reducción de la

40 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos, transferencias a universidades e intereses.


41 Esta considera como pobres a las personas que residen en hogares cuyo ingreso es insuficiente para adquirir
una canasta básica de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido, educación, salud, transporte, etc.). Informe
Técnico sobre evolución de la pobreza monetaria 2009-2014 del Instituto Nacional de Estadística e Informática.
42 Los grupos de departamentos con niveles de pobreza estadísticamente semejantes no son iguales en el

periodo 2009 – 2014, así tenemos que del año 2009 al año 2012 estaba conformado por seis (6) grupos y para
el año 2013 y año 2014 cambia a siete (7) grupos.
43 Este rango de valores corresponde a los límites inferior y superior del intervalo de confianza (95%).

60
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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
pobreza en este grupo de departamentos son más altos que los que se observan en
el grupo de departamentos que más transferencias reciben, la pobreza con la que
cuentan aún es muy alta como es el caso de los departamentos de Huánuco y
Apurímac con 46,6% y 42,6% respectivamente.

Una excepción a este caso es el departamento de Madre de Dios, que si bien se


encuentra en la lista de los que menos transferencias reciben (S/. 5 millones) y es el
que menos redujo la pobreza (-1%) tiene un nivel bajo de pobreza en el año 2014 con
7,8%. Esto se explicaría debido a que una vez que se alcanza un nivel bajo de pobreza
es más difícil reducirla.

Cuadro N° 45
Transferencias de recursos del canon y regalía1 vs pobreza
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Total Ubicación Pobreza 2009 Pobreza 2014 Variación pobreza


Departamento Transferencias según % % %
2009 - 2014 transferencia (a) (b) (b-a)
Apurímac 43 19 75,6 42,6 -33,0
Puno 1 931 11 62,1 32,8 -29,3
San Martín 5 21 62,1 32,8 -29,3
Huancavelica 953 16 75,6 52,3 -23,3
Ucayali 1 230 13 37,1 15,0 -22,1
Huánuco 40 20 62,1 42,6 -19,5
Loreto 1 951 10 62,1 42,6 -19,5
Pasco 1 180 14 62,1 42,6 -19,5
Cusco 12 697 1 42,4 24,7 -17,7
Ica 1 953 9 20,0 5,7 -14,3
Áncash 5 935 2 37,1 24,7 -12,4
Junín 645 18 37,1 24,7 -12,4
Lambayeque 2 23 37,1 24,7 -12,4
Arequipa 3 605 4 20,0 7,8 -12,2
Amazonas 0,4 24 62,1 52,3 -9,8
Ayacucho 911 17 62,1 52,3 -9,8
Cajamarca 3 614 3 62,1 52,3 -9,8
Piura 3 444 5 42,4 32,8 -9,6
Lima2 1 740 12 20,0 15,0 -5,0
Moquegua 2 576 7 20,0 15,0 -5,0
Tacna 2 240 8 20,0 15,0 -5,0
Tumbes 1 079 15 20,0 15,0 -5,0
La Libertad 3 047 6 37,1 32,8 -4,3
Madre de Dios 5 22 8,8 7,8 -1,0
Total 50 828 NA4 ND5 ND ND
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
2 Incluye Lima y Callao.
3 NA: No aplica.
4 ND: No determinado.

Fuente: Compendio Estadístico Perú 2015 del Instituto Nacional de Estadística e Informática
(http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1253/compendio2
015.html). Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída
del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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A continuación (Mapa N° 3) se presenta la distribución de la transferencia total por
concepto de canon y regalía a nivel departamental durante el periodo 2009 – 2014,
donde se muestra que la mayor transferencia se realizó para los departamentos de
Cusco (S/. 12 607 millones) y Áncash (S/. 5 935 millones), departamentos en donde la
pobreza se redujo en -17,7 y -12 puntos porcentuales respectivamente, siendo sus
niveles de pobreza44 para el año 2014 de 24,7% en cada departamento.

Asimismo, se observa que los departamentos de Amazonas (S/. 0,4 millones) y


Lambayeque (S/. 2 millones) son los que menos transferencias de canon y regalías
reciben y también redujeron la pobreza en -9,8 y -12,4 puntos porcentuales; sin
embargo sus niveles de pobreza son muy distintos con 52,3% y 24,7% respectivamente.
Más detalle ver Anexo N° 15.

Compendio Estadístico 2009 – 2014 del Instituto Nacional de Estadística e Informática, considerándose el
44

monto superior del grupo de pobreza en la cual se encuentra el departamento.

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Mapa N° 3
Transferencia por canon y regalía1 vs pobreza según departamento
Periodo 2009 – 2014
(En porcentaje)

Tumbes
15,0% Loreto
42,6%
Piura Amazonas
32,8% 52,3%

Lambayeque
24,7%
Cajamarca
52,3% San Martín
32,8%

La Libertad
32,8%

Áncash
24,7% Huánuco
42,6% Ucayali
Pasco 15,0%
42,6%

Junín Madre de Dios


Lima 24,7% 7,8%
Callao
15%
Huancavelica
52,3% Cusco
24,7%
Ayacucho
Ica 52,3% Apurímac
5,7% 42,6%
Puno
32,8%
Pobreza (En porcentaje)
Transferencia por canon y regalía1 Arequipa
(En millones de S/.) 7,8%

Mayor a 3 000 Moquegua


15,0%
2 001 – 3 000 Tacna
15,0%
0 – 2 001

1Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.


Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10
de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

En el mapa N° 4 se muestra las transferencias solo para el recurso de canon minero 45,
observándose la misma tendencia que se observó en el análisis de las transferencias
de canon y regalías; en donde los departamentos que más transferencias de canon

45Se considera solo el monto autorizado, es decir, no incluye rebajas y redistribuciones, transferencias a
universidades e intereses.

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minero reciben como los son Áncash (S/. 5 132 millones) y Arequipa (S/. 3 152 millones)
no son necesariamente los que más han reducido sus niveles de pobreza ya que estos
alcanzaron una reducción de -12,4 y -12,2 puntos porcentuales respectivamente.

Por otro lado se tiene a los departamentos como Apurímac (S/. 36 millones) y San
Martín (S/. 4 millones) que son unos de los que menos transferencias de canon minero
han recibido pero que también son los que más han reducido sus niveles de pobreza
con -33 y -29,3 puntos porcentuales respectivamente.

En el Anexo N° 16 se muestran la transferencia autorizada por canon minero según


departamento desde el año 2009 y en los Anexos N° 17, 18 y 19 se muestran las
transferencias del canon según tipo de Gobierno: Nacional46, Regional47 y Local.

Cuadro N° 46
Transferencia del canon minero1
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Total Ubicación Pobreza 2009 Pobreza 2014 Variación pobreza


Departamento Transferencias según % % %
2009 - 2014 transferencia (a) (b) (b-a)
Apurímac 36 15 75,6 42,6 -33,0
Puno 1 437 7 62,1 32,8 -29,3
San Martín 4 18 62,1 32,8 -29,3
Huancavelica 63 14 75,6 52,3 -23,3
Huánuco 14 16 62,1 42,6 -19,5
Pasco 795 10 62,1 42,6 -19,5
Cusco 902 9 42,4 24,7 -17,7
Ica 1 148 8 20,0 5,7 -14,3
Áncash 5 132 1 37,1 24,7 -12,4
Junín 384 12 37,1 24,7 -12,4
Lambayeque 1 20 37,1 24,7 -12,4
Arequipa 3 152 2 20,0 7,8 -12,2
Amazonas 0,3 21 62,1 52,3 -9,8
Ayacucho 205 13 62,1 52,3 -9,8
Cajamarca 2 476 4 62,1 52,3 -9,8
Piura 11 17 42,4 32,8 -9,6
Lima2 566 11 20,0 15,0 -5,0
Moquegua 1 896 5 20,0 15,0 -5,0
Tacna 1 672 6 20,0 15,0 -5,0
La Libertad 2 705 3 37,1 32,8 -4,3
Madre de Dios 3 19 8,8 7,8 -1,0
Total 22 602 NA4 NA4 NA4 NA4
1 Corresponde a la suma del monto autorizado para el Gobierno Nacional, Regional y Local (No incluye
rebajas, redistribuciones e intereses).
2 Incluye Lima y Callao.
3 NA: No aplica.

Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al
10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

46 El monto de canon para el Gobierno Nacional, es decir, para las universidades nacionales, mostrado en el
Anexo N° 17, corresponde al 20% del monto autorizado para los Gobiernos Regionales.
47 El monto de canon para los Gobiernos Regionales, mostrado en el Anexo N° 18, ya tiene disminuido el monto

que corresponde entregar a las universidades (20% del monto autorizado).

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Mapa N° 4
Transferencia por canon minero1 vs pobreza según departamento
Periodo 2009 – 2014
(En porcentaje)

Tumbes
15,0% Loreto
Piura 42,6%
32,8%
Amazonas
52,3%
Cajamarca
52,3%
Lambayeque
24,7%
San Martín
32,8%
La Libertad
32,8%

Áncash Huánuco Ucayali


24,7% 42,6% 15,0%

Pasco
42,6%

Lima Junín Madre de Dios


24,7% 7,8%
Callao
15%
Huancavelica
52,3% Cusco
24,7%
Ica Ayacucho
5,7% 52,3% Apurímac
42,6%
Pobreza (En porcentaje) Puno
Transferencia por canon minero1 32,8%
(En millones de S/.)
Arequipa
Mayor a 2 000
7,8%
1 001 – 2 000 Moquegua
15,0%
0 – 1 001 Tacna
15,0%
No recibe canon minero

1 Corresponde a la suma del monto autorizado para el Gobierno Nacional, Regional y Local (No incluye
rebajas, redistribuciones e intereses).
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10
de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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Como se ha podido observar en los cuadros y mapas, la reducción de la pobreza no


necesariamente tiene correlación directa con la cantidad de recursos de canon y
regalías que cada departamento ha recibido. Lo que se puede afirmar en todo caso
es que si bien en los departamentos que han recibido más transferencias se ha
reducido la pobreza, esta reducción no es suficiente; pues comparada con la
reducción de la pobreza de los departamentos que han recibido menos
transferencias, éstos han logrado mayores porcentajes de reducción de la pobreza.
Es decir han logrado mejores resultados con menos recursos.

Claro está que las razones que explicarían estos resultados no solo pueden deberse a
las transferencias de canon y regalías con los que cuenta cada región sino a políticas
públicas que estén destinadas a la reducción de la pobreza a través de diversas
acciones, como por ejemplo el incremento de ingresos de las personas pobres, la
generación de empleo y la mejora de los servicios básicos 48. Por lo tanto, el aporte
que se vaya a lograr con los recursos del canon y regalía para el desarrollo
económico, no solo dependerá de la cantidad de recursos que se transfieran, sino
también de la eficiencia en el gasto de los mismos y que se logren los objetivos para
los cuales se destinaron los recursos.

5.2 Veinte municipalidades con mayor transferencia del canon y regalía 49 versus pobreza
monetaria

En esta sección se quiere analizar la variación de la pobreza monetaria de las veinte


(20) municipalidades que más transferencias de canon y regalía han recibido durante
el periodo 2009-2013. Cabe precisar que la última actualización50 de la pobreza
distrital es al año 2013, motivo por el cual se está considerando las transferencias hasta
ese año.

El Instituto Nacional de Estadística e Informática muestra una cifra exacta de pobreza


por distrito en el año 2009 mientras que para el año 2013 muestra las cifras de pobreza
entre rangos de valores51. Para el análisis de esta sección se ha considerado para el
año 2013 el valor máximo de la pobreza del distrito y para el año 2009 la cifra exacta
de la pobreza del distrito.

Así, se tiene que la Municipalidad Distrital de Echarati, en la provincia de La


Convención, departamento de Cusco, es la que más transferencias de canon y
regalía ha recibido durante el periodo 2009-2013 con un monto ascendente a
S/. 1 697 millones. Le sigue la Municipalidad Distrital de San Marcos, en la provincia de
Huari, departamento de Áncash, con un monto de S/. 627 millones, cifra que es casi
la tercera parte del monto del distrito que más recibe. Esto se debe a que la
municipalidad de Echarati, y todas las municipalidades de la provincia de La
Convención, reciben una suma considerable por el canon gasífero lo que hace sus
transferencias se incrementen considerablemente.

48 Sistema de las Naciones Unidas: Reducción de la pobreza (http://onu.org.pe/temas/reduccion-de-la-


pobreza/); Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Reducción de la pobreza
(http://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/ourwork/povertyreduction/overview.html).
49 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
50 Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013 publicado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática.
51 Este rango de valores corresponde a los límites inferior y superior del intervalo de confianza (95%).

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Si bien estas dos municipalidades son los que más transferencias de canon y regalías
han recibido, ambas han tenido comportamientos distintos en cuanto a la reducción
de su pobreza durante el periodo 2009-2013 ya que la Municipalidad Distrital de
Echarati si logró disminuir su pobreza en -20,9 puntos porcentuales, pasando de 48,1%
en el 2009 a 27,2% en el 2013 mientras que la Municipalidad Distrital de San Marcos
incrementó su pobreza en 19,9 puntos porcentuales, pasando de 16,4% en el 2009 a
36,3% en el 2013.

Asimismo, de las veinte (20) municipalidades con mayores transferencias de canon y


regalía, se observa que ocho (8) municipalidades se encuentran en el departamento
de Cusco y que en el año 2009 todas tenían niveles de pobreza superiores al 40%,
siendo el más alto el de la Municipalidad Distrital de Coporaque, en la provincia de
Espinar, departamento de Cusco, con 91,5%. Sin embargo, en el año 2013 la pobreza
en todos esos distritos ha disminuido considerablemente, teniendo la mayor
disminución el distrito de Coporaque, con -56.6% puntos porcentuales, ya que pasó
de 91,5% en el 2009 a 34,9% en el 2013.

Cabe precisar que existen además cuatro (04) municipalidades en donde también se
observa una disminución de la pobreza durante el periodo 2009-2013, lo que hace un
total de 12 municipalidades en donde la pobreza disminuye. Situación contraria se
presenta en el resto de las ocho (08) municipalidades, en donde la pobreza se ha
incrementado, teniendo el más alto incremento la Municipalidad Distrital de San
Marcos con 19,9 puntos porcentuales.

Cuadro N° 47
Transferencias de recursos del canon y regalía1 vs pobreza
Periodo 2009 – 2013
(En millones de S/.)

Pobreza Pobreza Variación


Transferencia
Entidad Provincia Departamento 2009 2013 pobreza
2009 - 2013
(a) (b) (b-a)
MD Echarati La Convención Cusco 48,1 27,2 -20,9 1 697
MD San Marcos Huari Áncash 16,4 36,3 19,9 627
MP Mariscal Nieto Mariscal Nieto Moquegua 18,8 13,3 -5,5 489
MD Quimbiri La Convención Cusco 57,2 40,8 -16,4 336
MD Ilabaya Jorge Basadre Tacna 1,1 5,6 4,5 335
MD Vilcabamba La Convención Cusco 39,7 30,9 -8,8 328
MP Cajamarca Cajamarca Cajamarca 44,5 38,9 -5,6 322
MD Torata Mariscal Nieto Moquegua 11,1 17,4 6,3 316
MD Pichari La Convención Cusco 58,7 39,9 -18,8 313
MD Quellouno La Convención Cusco 55,3 23,3 -32,0 312
MD Cerro Colorado Arequipa Arequipa 18,0 12,2 -5,8 299
MP La Convención La Convención Cusco 47,8 22,7 -25,1 279
MP Espinar Espinar Cusco 64,4 32,4 -32,0 265
MD Coronel Gregorio
Tacna Tacna 14,2 23,1 8,9 255
Albarracín Lanchipa
MP Talara Talara Piura 22,0 24,0 2,0 231
MD Ite Jorge Basadre Tacna 7,0 12,5 5,5 218
MP Ilo Ilo Moquegua 11,8 7,9 -3,9 210
MD Chavín de
Huari Áncash 34,2 49,6 15,4 171
Huantar

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Pobreza Pobreza Variación


Transferencia
Entidad Provincia Departamento 2009 2013 pobreza
2009 - 2013
(a) (b) (b-a)
MD Los Baños del
Cajamarca Cajamarca 35,7 48,1 12,4 162
Inca
MD Coporaque Espinar Cusco 91,5 34,9 -56,6 157
Total NA2 NA2 NA2 7 321
MD: Municipalidad Distrital.
MP: Municipalidad Provincial.
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
2 NA: No aplica.

Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas (Del 6 al 10 de agosto de 2015).
Mapa de Pobreza provincial y distrital 2009 y 2013 del Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

A ello, la mayor transferencia de canon minero durante el periodo 2009–2013


corresponde a la Municipalidad Distrital de San Marcos, con S/. 602 millones; sin
embargo, tal como se mencionó anteriormente, su nivel de pobreza se ha
incrementado en 19,9 puntos porcentuales. Le sigue la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto, en la provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua con
S/. 389 millones; pero que a diferencia de la Municipalidad de Huari, en esta localidad
la pobreza sí disminuyó en 5.5 puntos porcentuales, pasando de 18,8% en el 2009 a
13,3% en el 2013.

De las veinte (20) municipalidades con mayor transferencia de canon minero52


durante el periodo 2009–2013, se observa que en 10 municipalidades la pobreza se ha
incrementado. Estas municipalidades se encuentran en los departamentos de
Áncash, Tacna y Cajamarca. Asimismo, se observa además que hay 12 distritos que
también figuran en el ranking de las veinte (20) municipalidades con mayores
transferencias de canon y regalía.

Del análisis realizado, se puede afirmar que la realidad de la pobreza a nivel


departamental es muy distinta cuando se analiza a nivel distrital. Si bien a nivel
departamental no existe ningún incremento de la pobreza, a nivel distrital si se dan
estos incrementos, más aún si se toma en cuenta el monto de transferencias de canon
y regalía que cada distrito o municipalidad recibe. No se podría establecer
claramente una correlación entre las municipalidades que más transferencias reciben
y la reducción de su pobreza, pues se ha visto que se presentan las dos situaciones:
municipios que con estos recursos sí logran una reducción de la pobreza y otros que
no. En todo caso, dependerá de que tan bien supieron aprovechar estos recursos en
una época de bonanza que no volverá en el corto plazo.

Cuadro N° 48
Transferencias del canon minero1 vs pobreza
Periodo 2009 – 2013
(En millones de S/.)

Pobreza Pobreza Variación


Transferencia
Entidad Provincia Departamento 2009 2013 pobreza
2009 - 2013
(a) (b) (b-a)
MD San Marcos Huari Áncash 16,4 36,3 19,9 602
MP Mariscal Nieto Mariscal Nieto Moquegua 18,8 13,3 -5,5 389
MP Cajamarca Cajamarca Cajamarca 44,5 38,9 -5,6 296

52 Se considera solo el monto autorizado, es decir, no incluye rebajas, redistribuciones e intereses.

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Pobreza Pobreza Variación


Transferencia
Entidad Provincia Departamento 2009 2013 pobreza
2009 - 2013
(a) (b) (b-a)
MD Cerro Colorado Arequipa Arequipa 18,0 12,2 -5,8 278
MD Ilabaya Jorge Basadre Tacna 1,1 5,6 4,5 238
MD Torata Mariscal Nieto Moquegua 11,1 17,4 6,3 224
MD Coronel Gregorio
Tacna Tacna 14,2 23,1 8,9 202
Albarracín Lanchipa
MD Ite Jorge Basadre Tacna 7,0 12,5 5,5 176
MD Chavín de
Huari Áncash 34,2 49,6 15,4 166
Huantar
MP Ilo Ilo Moquegua 11,8 7,9 -3,9 157
MP Espinar Espinar Cusco 64,4 32,4 -32,0 151
MD de
Huaraz Áncash 21,2 11,1 -10,1 137
Independencia
MD Los Baños del
Cajamarca Cajamarca 35,7 48,1 12,4 135
Inca
MP Huari Huari Áncash 34,5 39,3 4,8 133
MD Nuevo Chimbote Santa Áncash 21,4 10,1 -11,3 133
Santiago de
MD Quiruvilca La Libertad 65,3 59,2 -6,1 124
Chuco
MP Sánchez Carrión Sánchez Carrión La Libertad 72,6 62,5 -10,1 121
MP Hualgayoc Hualgayoc Cajamarca 59,9 64,4 4,5 120
MP Jorge Basadre Jorge Basadre Tacna 5,7 9,6 3,9 120
MD Tiabaya Arequipa Arequipa 17,3 13,2 -4,1 120
Total NA2 NA2 NA2 4 021
MD: Municipalidad Distrital.
MP: Municipalidad Provincial.
1 Corresponde al monto autorizado al Gobierno Local (No incluye rebajas, redistribuciones e intereses).
2 NA: No aplica.

Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas (Del 6 al 10 de agosto de 2015).
Mapa de Pobreza provincial y distrital 2009 y 2013 del Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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6. Conclusiones

Periodo 2009 – 2014

 Durante el periodo 2009 – 2014, las transferencias de canon y regalía53 ascendieron a


la suma de S/. 50 828 millones, alcanzando su mayor incremento en el año 2012. Sin
embargo a partir del año 2013 estos recursos empezaron a disminuir progresivamente.

 Según tipo de canon y regalía, el canon minero representa el principal recurso con
48% (S/. 24 638 millones) le sigue el canon gasífero con 23% (S/. 11 573 millones) y el
canon petrolero con 14% (S/. 7 206 millones). La menor participación es del canon
forestal con 0,02% (S/. 9 millones).

 Según nivel de Gobierno, el Gobierno Local concentra el 68% de los recursos


(S/. 34 438 millones), seguido por el Gobierno Regional con el 29% (S/. 14 685 millones)
y el Gobierno Nacional con el 3% (S/. 1 705 millones).

 Las entidades del Gobierno Nacional han recibido por canon y regalía S/. 1 705
millones, siendo las Universidades Nacionales San Antonio Abad del Cusco y la
Intercultural de Quillabamba, ubicadas en el departamento de Cusco, las que
concentran la mayor parte de los recursos (23%).

 De las transferencias por canon y regalía a los Gobiernos Regionales (S/. 14 685
millones), el Gobierno Regional del Cusco recibió la mayor asignación de canon y
regalía con el 22% (S/. 3 290 millones), seguido por Áncash con 12% (S/. 1 714 millones).

 De las transferencias por canon y regalía a los Gobiernos Locales (S/. 34 438 millones),
el mayor monto se encuentra en los municipios del departamento de Cusco con el
26% (S/. 9 018 millones) seguido por Áncash con 12% (S/. 4 077 millones).

 En el periodo 2009 – 2014, el monto autorizado para canon minero, que corresponde
a la recaudación por la explotación de dicho recurso, asciende a S/. 22 602 millones,
concentrando la mayor cantidad del recurso el departamento de Áncash (S/. 5 132
millones), seguido por el departamento de Arequipa (S/. 3 152 millones).

 En el periodo 2009 – 2014, los recursos disponibles54 por canon y regalía ascendieron
a S/. 80 096 millones, de los cuales S/. 50 828 millones corresponden a las transferencias
y S/. 29 268 millones a los saldos de balance, siendo la ejecución del 64% (S/. 51 516
millones).

 A lo largo de este periodo, los saldos de balance (S/. 29 268 millones) han
representado el 37% de todos los recursos disponibles (S/. 80 096 millones).

 Según nivel de Gobierno, los Gobiernos Locales ejecutaron el 70% (S/. 37 677 millones)
de sus recursos disponibles, le siguen los Gobiernos Regionales con 58% (S/. 13 189
millones) y el Gobierno Nacional con 16% (S/. 649 millones).

Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.


53

Comprende las transferencias (recurso autorizado, rebajas, redistribuciones e intereses) y los saldos de balance
54

de los recursos de canon y regalía.

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 Según tipo de gasto, el 82% del monto ejecutado con los recursos del canon y regalía
han sido utilizados para la Adquisición de Activos No Financieros55 (S/. 42 106 millones),
le sigue la compra de Bienes y Servicios con 13% (S/. 6 521 millones). Asimismo, se han
destinado recursos para el pago del Servicio de la Deuda (S/. 481 millones), siendo el
mayor desembolso por este concepto en el año 2014 (S/. 381 millones).

 Según departamento, la mayor ejecución se encuentra en el departamento de


Tumbes con 80% y la menor en los departamentos de Amazonas y Lambayeque, con
7% cada uno.

 En el año 2014, once (11) universidades nacionales, de las cuarenta y seis (46) que
recibieron recursos por canon y regalía en dicho año, tuvieron una ejecución igual a
cero y solo seis (06) tuvieron una ejecución superior al 60%.

 Los Gobiernos Regionales de Cusco y Áncash tienen los mayores montos ejecutados
con S/. 2 734 millones y S/. 1 422 millones respectivamente; sin embargo su porcentaje
promedio de ejecución en el periodo fue del 64% y 50% respectivamente.

 Los Gobiernos Locales de los departamentos del Cusco y Áncash tienen los mayores
montos ejecutados con S/. 9 318 millones y S/. 4 992 millones respectivamente y
tuvieron una ejecución promedio del 80% y 68% respectivamente.

 La reducción de la pobreza no necesariamente tiene correlación directa con la


cantidad de recursos de canon y regalías que cada departamento ha recibido. Lo
que se puede afirmar en todo caso es que si bien en los departamentos que han
recibido más transferencias se ha reducido la pobreza, esta reducción no es
suficiente; pues comparada con la reducción de la pobreza de los departamentos
que han recibido menos transferencias, éstos han logrado mayores porcentajes de
reducción de la pobreza. Es decir han logrado mejores resultados con menos recursos.

Periodo enero a julio 2015

 La transferencia por canon y regalía al mes de julio ascendió a la suma de S/. 4 535
millones, del cual el 74% corresponde al Gobierno Local (S/. 3 334 millones), 21% al
Gobierno Regional (S/. 974 millones) y 5% al Gobierno Nacional (S/. 227 millones).

 Según tipo de canon y regalía, el principal recurso es el canon minero que concentra
el 50% de las transferencias (S/. 2 253 millones) y el menor el canon forestal (S/. 27 435).

 Según departamento, la mayor transferencia es para el departamento de Cusco


(S/. 1 284 millones) y la menor al departamento de Amazonas (S/. 149 millones).

 El monto autorizado para canon minero, que corresponde a la recaudación por la


explotación de dicho recurso, ha disminuido en 24% (S/. 719 millones) respecto al
mismo periodo del año 2014.

 Los recursos disponibles por canon y regalía, a julio de 2015, ascendieron a S/. 7 152
millones, de los cuales S/. 4 535 millones corresponden a las transferencias y S/. 2 618
millones a los saldos de balance, teniendo una ejecución del 34% (S/. 2 448 millones).

55Son los gastos de inversión por la adquisición de bienes de capital que aumentan el activo de las instituciones
del sector público. Incluye adiciones, mejoras, reparaciones de la capacidad productiva del bien de capital y
estudios de proyectos de inversión. (Ministerio de Economía y Finanzas, clasificadores presupuestarios).

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 Al mes de julio de 2015, las entidades del Gobierno Nacional han registrado como
saldo de balance por canon y regalía (S/. 958 millones) una suma que supera en más
de cuatro (4) veces la transferencia que han recibido a dicho mes.

 El Gobierno Nacional ha ejecutado el 7% (S/. 88 millones) de sus recursos disponibles


en canon y regalía (S/. 1 185 millones), a ello seis (06) universidades presentan una
ejecución igual a cero (0).

 Los Gobiernos Regionales han ejecutado el 33% (S/. 547 millones) de sus recursos
disponibles en canon y regalía (S/. 1 651 millones), siendo el Gobierno Regional de Ica
el que tiene la mayor ejecución con 54% (S/. 49 millones) mientras que los Gobiernos
Regionales del Callao, Lambayeque y Lima Metropolitana tienen una ejecución igual
a cero (0).

 Los Gobiernos Locales han ejecutado el 42% (S/. 1 813 millones) de sus recursos
disponibles en canon y regalía (S/. 4 316 millones), teniendo la mayor ejecución los
municipios del departamento de Apurímac con 90% y los de menor ejecución los
municipios del departamento de Lambayeque con 4%.

 La Municipalidad Distrital de Echarati lidera el grupo de veinte (20) Gobiernos Locales


con mayor transferencia total de canon y regalía (S/. 216 millones), que sumado al
saldo de balance incrementó sus recursos a S/. 225 millones, del cual ejecutó el 66%
(S/. 149 millones).

 Al proyecto que se le han destinado mayores recursos del canon y regalías (S/. 152
millones), para su ejecución, es el proyecto de “Mejoramiento de la capacidad
resolutiva de los servicios de salud hospital Antonio Lorena” a cargo del Gobierno
Regional de Cusco, proyecto que requiere una inversión total de S/. 349 millones.

Lima, 2 de octubre de 2015.

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Anexo N° 1

Constitución y distribución de los recursos del canon, sobrecanon, regalía minera y


FOCAM

Tipo de recurso Porcentaje y fuentes Distribución


50% de los ingresos y rentas que pagan las
Canon Minero
empresas de la actividad minera por el
(Creada con
aprovechamiento de los recursos
Ley N° 27506)
minerales, metálicos y no metálicos.
Canon
50% de los ingresos y rentas que pagan los
Hidroenergético
concesionarios que utilizan el recurso
(Creada con
hídrico para la generación de energía.
Ley N° 27506)
a) 10% para las municipalidades donde se explota
50% del impuesto a la renta y 50% de las
el recurso.
regalías de los contratos de licencias, por
Canon Gasífero b) 25% para las municipalidades distritales y
la explotación de gas natural, además
(Creada con provinciales donde se explota el recurso.
50% de la participación que corresponda
Ley N° 27506) c) 40% para las municipalidades de los
al Estado en los ingresos por los contratos
departamentos donde se explota el recurso.
de servicios.
d) 25% para los Gobiernos Regionales donde se
50% del impuesto a la renta y los derechos
explota el recurso, del cual éstos deberán
Canon de pesca pagada por las empresas
entregar el 20% del total percibido a las
Pesquero dedicadas a la extracción comercial de
universidades públicas de su circunscripción.
(Creada con pesca de mayor escala, de recursos
Ley N° 27506) hidrobiológicos. El monto del derecho de
pesca será determinado semestralmente.
50% del pago del derecho de
Canon Forestal aprovechamiento de productos forestales
(Creada con y de fauna silvestre, así como de los
Ley N° 27506) permisos y autorizaciones que otorgue la
autoridad competente.
Loreto:
a) 40% a las municipalidades provinciales
b) 40% al Gobierno Regional
c) 12% al Gobierno Regional (destinado
inicialmente al Banco Agrario para créditos)
d) 5% a las Universidades públicas
Canon y e) 3% al Instituto de la Investigación de la Amazonía
sobrecanon Peruana (IIAP)
Petrolero En los departamentos de Loreto, Ucayali, Ucayali:
Piura, Tumbes y la provincia de Puerto a) 10% a la municipalidad donde se explota el
(Creada como Inca (Huánuco): recurso
denominación Canon y sobrecanon: 50% del impuesto a b) 20% a las municipalidades de la provincia donde
con la Ley la renta de las empresas que explotan el se explota el recurso
N°27506 y petróleo y gas, y de las empresas que c) 40% a las municipalidades distritales y
regulada por prestan servicios complementarios o provinciales donde se explota el recurso
normas accesorios a dicha explotación1. d) 20% al Gobierno Regional
especiales para Canon: 15%, sobre el valor de la e) 5% a las Universidades públicas
cada zona producción total de petróleo, hasta la f) 3% a los Institutos tecnológicos públicos
beneficiaria con extinción total del recurso natural 2. g) 2% al Instituto de la Investigación de la Amazonía
las Leyes N° Peruana (IIAP)
23538, 24300, En los departamentos de Loreto, Ucayali, Piura y Tumbes:
23350, 24977, Piura y Tumbes a) 20% a las provincias y distritos donde se ubica la
23630, 23871, Sobrecanon: 3.75% sobre el valor de la producción del petróleo y gas
27763, 28277, producción total de petróleo y gas3. b) 50% a las municipalidades distritales y
29345 y DU N° provinciales donde se encuentra el recurso.
027-98) c) 20% al Gobierno Regional
d) 5% a las Universidades públicas
e) 5% a Institutos superiores pedagógicos y
tecnológicos públicos
Provincia de Puerto Inca (Huánuco):
Todo el recurso entre las municipalidades de la
provincia de Puerto Inca.

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Tipo de recurso Porcentaje y fuentes Distribución
a) 20% a las municipalidades distritales donde se
explota el recurso.
Retribución económica que efectúan las b) 20% a las municipalidades de las provincias
empresas de la actividad minera por la donde se explote el recurso.
Regalía Minera explotación de los recursos minerales, el c) 40% a las municipalidades distritales y
(Creada con cual se calcula sobre la utilidad operativa provinciales de los departamentos donde se
Ley N° 28258) trimestral de las empresas y en base a una explote el recurso5.
tasa efectiva4, establecida en la Ley N° d) 15% a los Gobiernos Regionales donde se
29788. explote el recurso6.
e) 5% a las Universidades públicas donde se explote
el recurso.
Ayacucho, Huancavelica, Ica y Lima (excluye Lima
Metropolitana):
a) 30% a los Gobiernos Regionales
Departamentos de Ayacucho, b) 30% a las municipalidades provinciales
Huancavelica, Ica y Lima (excluye Lima c) 15% a las municipalidades distritales por donde
Metropolitana): pasan los ductos
Fondo de
25% de las regalías que corresponden al d) 15% demás municipalidades distritales
Desarrollo Socio-
Gobierno Nacional provenientes de los e) 10% a las Universidades públicas
económico del
Lotes 88 y 56, luego de efectuadas las Ucayali:
Proyecto
deducciones derivadas del pago del a) 60% a las municipalidades de la provincia de
Camisea -
canon gasífero. Atalaya
FOCAM
(Creada con b) 10% a las municipalidades de la provincia de
Departamento de Ucayali: Coronel Portillo
Ley N° 28451)
2,5% del total de los ingresos que reciba el c) 10% a las municipalidades de la provincia de
Estado peruano por concepto de Padre Abad
regalías. d) 3% a las municipalidades de la provincia de
Purús
e) 13% al Gobierno Regional de Ucayali
f) 4% a las Universidades públicas
1 Mediante Ley N° 29693, a partir del año 2012 se incorpora al canon y sobrecanon petrolero un porcentaje del

impuesto de la renta percibido por la explotación de dicho recurso.


2 Mediante Ley N° 29693, a partir del año 2012 se incrementa de 10% a 15% la participación del canon petrolero.
3 Mediante Ley N° 29693, a partir del año 2012 se incrementa de 2.5% a 3,75% la participación del sobrecanon

petrolero.
4 Cálculo aplicado desde el 1 de octubre de 2011, antes de dicha fecha se pagaba sobre el valor del

concentrado, conforme la cotización de precios del mercado internacional y mediante rangos sobre dicho
valor.
5 Se excluye de la distribución a la Municipalidad Metropolitana de Lima.
6 Se excluye de la distribución a la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Gobierno Regional de Lima.

Fuente: Todas las normativas indicadas en el Anexo N° 1.


Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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Anexo N° 2

Utilización de los recursos del canon, sobrecanon, regalía minera y FOCAM

Tipo de recurso Entidad Gasto autorizado


Gobiernos
20% mantenimiento de proyectos priorizados como infraestructura básica
Regionales y
Canon Minero, 5% en elaboración de perfiles1
Locales
Hidroenergético,
Preferentemente para financiamiento y cofinanciamiento de investigaciones
Gasífero,
de ciencia aplicada.
Pesquero y
Universidades Hasta 30% podrá destinarse al financiamiento de proyectos de inversión
Forestal
pública vinculados directamente con los fines de las universidades públicas.
En ningún caso, se usará para el pago de remuneraciones o retribuciones.
Exclusivamente para proyectos de infraestructura de impacto regional y local.
10% de los Gobiernos Regionales y 5% de los Gobiernos Locales deben
Gobiernos
destinarse a proyectos de inversión y gasto social en las comunidades
Regionales y
Canon y campesinas y nativas ubicadas en las zonas de explotación del recurso.
Locales
sobrecanon 50% de los recursos para el mantenimiento de infraestructura de impacto
Petrolero regional y local (desde el año 2009).
Universidades
e institutos Exclusivamente a la inversión en investigación científica y tecnológica.
públicos
Exclusivamente para financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de
Gobiernos inversión productiva que articule la minería al desarrollo económico de cada
Regionales y región para asegurar el desarrollo sostenible de las áreas urbanas y rurales.
Regalía Minera Locales Las municipalidades de los distritos donde se explota el recurso, el 50% de lo
percibido deberán invertir en las comunidades donde se explota el recurso.
Universidades Exclusivamente a la inversión en investigación científica y tecnológica.
Exclusivamente para financiar la ejecución de proyectos de inversión e
infraestructura económica y social de los Gobiernos Regionales y
municipalidades de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Ica y
Fondo de Gobiernos
Lima provincias (se exceptúa a Lima Metropolitana).
Desarrollo Regionales y
Los gobiernos locales y el Gobierno Regional del departamento de Ucayali
Socioeconómico Locales
deberán destinar los recursos a la ejecución de proyectos de inversión pública
del Proyecto
que favorezcan preferentemente a las comunidades nativas y que incluyan
Camisea
proyectos de manejo ambiental sostenible.
(FOCAM)
Exclusivamente a la inversión en investigación científica y tecnológica y para
Universidades la ubicadas en Ucayali en investigación que favorezcan a las comunidades
nativas y de manejo ambiental sostenible.
1 Las entidades que perciban estos recursos igual o menor al S/. 1 millón en forma anual, se les faculta a utilizar

el 8% del monto previsto en proyectos (no se consideran recursos por crédito y los de donaciones y
transferencias).
Elaboración; Departamento de Estudios – CGR.

NOTA: Adicionalmente, se han emitido otras normas que autorizan excepcionalmente la


utilización de los recursos por concepto de canon, sobrecanon, regalía minera y FOCAM
para fines distintos a los establecidos en su normativa. Como ejemplo tenemos que en el
año 2007 el canon y sobrecanon petrolero fue autorizado para habilitar plazas docentes
y en el año 2009 para la compra de cocinas mejoradas.

Asimismo, la Ley Anual de Presupuesto podría disponer que en el año fiscal se utilice los
recursos del canon y regalía para fines específicos, como sucede en la Ley de
Presupuesto para el Año 2015, Ley N° 30281, que en su trigésima segunda disposición
complementaria final establece que las universidades públicas en el año 2015 pueden
destinar hasta el 5% de sus recursos de canon y regalía para la elaboración de estudios
de preinversión.

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Anexo N° 3

Transferencias de canon y regalía1 a las entidades del Gobierno Nacional


Periodo 2009 – 2014
(En S/.)
Entidad Departamento 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total
UN2 San Antonio Abad del Cusco Cusco - 1 026 726 1 304 508 67 932 121 62 196 025 62 769 285 195 228 666
UN2 Intercultural de Quillabamba Cusco - - - - - 193 749 562 193 749 562
UN2 de San Agustín Arequipa 2 055 766 2 595 293 3 484 096 41 360 322 24 351 138 22 937 049 96 783 665
UN2 de Piura Piura 13 726 281 13 413 672 12 114 107 16 372 613 16 969 085 18 442 153 91 037 911
UN2 San Luis Gonzaga de Ica Ica 4 424 833 6 170 514 8 511 259 25 835 202 17 970 980 19 593 451 82 506 239
UN2 de Moquegua Moquegua 4 180 842 5 398 532 6 336 578 21 811 451 18 391 787 15 397 254 71 516 445
UN2 Jorge Basadre Grohmann Tacna 2 321 017 4 068 371 5 930 499 30 762 901 15 176 084 13 857 148 72 116 019
UN2 del Santa Áncash 53 550 118 474 144 374 26 348 515 26 271 399 19 379 118 72 315 431
UN2 Santiago Antúnez de Mayolo Áncash 53 550 118 474 144 374 26 348 515 26 271 399 19 379 118 72 315 431
UN2 de la Amazonia Peruana Loreto 7 014 117 7 076 832 10 131 653 13 916 354 16 255 297 16 870 071 71 264 322
UN2 de Frontera Piura - - 14 323 072 16 372 613 16 969 085 18 442 153 66 106 923
UN2 de Tumbes Tumbes 4 405 947 5 713 990 7 763 924 10 527 130 10 663 392 13 077 978 52 152 361
UN2 de Trujillo La Libertad 1 428 593 2 216 796 3 378 636 15 523 197 14 910 131 10 144 987 47 602 341
UN2 José Faustino Sánchez Carrión Lima 4 991 803 6 537 475 8 398 862 8 229 653 8 372 728 6 607 851 43 138 372
UN2 de Huancavelica Huancavelica 4 393 590 6 175 670 8 282 524 6 341 194 7 733 195 6 571 097 39 497 269
UN2 de Cañete Lima - - 13 044 880 8 229 653 8 372 728 6 607 851 36 255 111
UN2 San Cristóbal de Huamanga Ayacucho 4 281 598 6 276 545 8 576 117 7 072 399 5 817 296 4 901 636 36 925 591
UN2 Daniel Alcides Carrión Pasco 1 760 486 2 833 818 4 201 105 11 609 801 7 200 909 6 084 343 33 690 462
UN2 de Barranca Lima - - 8 115 999 8 229 653 8 372 728 6 607 851 31 326 230
UN2 de Cajamarca Cajamarca 405 898 1 522 070 1 768 178 9 969 300 10 408 494 6 727 485 30 801 424
UN2 de Jaén Cajamarca - - 3 625 199 9 969 300 10 408 494 6 727 485 30 730 477
UN2 Autónoma de Chota Cajamarca - - 1 340 554 9 969 300 10 408 494 6 727 485 28 445 832
UN2 del Altiplano Puno 1 432 851 1 747 106 2 082 279 9 104 750 6 745 195 5 826 313 26 938 494
UN2 de Juliaca Puno - - 4 556 405 9 104 750 6 745 195 5 826 313 26 232 664
UN2 Intercultural de la Amazonia Ucayali 2 607 775 3 252 197 4 235 347 5 107 568 5 136 685 5 212 059 25 551 632
UN2 de Ucayali Ucayali 2 584 659 3 247 242 4 218 880 5 107 568 5 136 685 5 212 059 25 507 095

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Entidad Departamento 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total


UN2 Autónoma de Huanta Ayacucho - - - - 12 533 097 4 901 636 17 434 733
UN2 del Centro del Perú Junín 1 141 259 1 893 955 1 608 243 2 221 708 1 799 843 884 143 9 549 151
UN2 Intercultural de la Selva Central Juan Santos
Junín - - 1 176 606 2 221 708 1 799 843 884 143 6 082 300
Atahualpa
UN2 Autónoma Altoanadina de Tarma Junín - - - - - 4 733 174 4 733 174
UN2 del Callao Callao - - - 921 627 826 109 479 077 2 226 813
UN2 Autónoma de Alto Amazonas Loreto - - - - - - 0
UN2 Micaela Bastidas de Apurímac Apurímac 13 863 4 525 18 290 220 653 307 292 71 324 635 947
UN2 José María Arguedas Apurímac 13 863 4 525 18 290 220 653 307 292 71 324 635 947
UN2 Agraria de la Selva Huánuco 26 010 38 694 68 431 139 299 62 999 41 981 377 413
UN2 Hermilio Valdizán Huánuco 26 010 38 694 67 959 139 299 62 999 41 981 376 942
UN2 de Ingeniería Lima 10 062 9 660 13 230 76 623 97 944 86 159 293 679
UN2 Tecnológica del Cono Sur de Lima Lima 10 062 9 660 13 230 76 623 97 944 86 159 293 679
UN2 Mayor de San Marcos Lima 10 062 9 660 13 230 76 623 97 944 86 159 293 679
UN2 Federico Villarreal Lima 10 062 9 660 13 230 76 623 97 944 86 159 293 679
UN2 de Educación Enrique Guzmán y Valle Lima 10 062 9 660 13 230 76 623 97 944 86 159 293 678
UN2 Agraria La Molina Lima 10 062 9 540 12 931 76 623 97 944 86 159 293 259
UN2 de San Martín San Martín 857 1 076 3 788 55 691 33 431 57 079 151 922
UN2 Amazónica de Madre de Dios Madre de Dios - - - 47 315 83 550 65 857 196 721
UN2 Pedro Ruiz Gallo Lambayeque - 1 366 6 670 24 932 4 769 2 525 40 262
UN2 Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas Amazonas 442 299 164 570 2 464 1 941
UN2 Intercultural Fabiola Salazar Leguía de Bagua Amazonas - - - - - 1 037 1 037
Instituto de Investigaciones de la Amazonia
Loreto 6 003 652 6 435 260 8 669 259 12 089 429 13 394 677 14 488 149 61 080 426
Peruana
Total 69 409 486 87 986 033 157 730 192 439 918 442 399 058 194 550 920 003 1 705 022 351
1Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
2UN: Universidad Nacional
Nota: La transferencia a la universidad se efectúa cuando la misma se encuentre organizada administrativamente y según la información extraída de transferencias suele darse entre uno
a tres años después de la fecha de creación, como ejemplo se cita la UN de Quillabamba creada en el año 2010 y que recibió su transferencia acumulada en el año 2014.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 4

Transferencias por tipo de canon y regalía1 a las entidades del Gobierno Nacional
Periodo enero 2009 a julio 2015
(En S/.)
Canon Canon Canon Regalía Canon Canon Canon
Entidad Departamento
Minero Petrolero Gasífero
FOCAM
Minera Hidroenergético Pesquero Forestal
Total

UN2 San Antonio Abad del Cusco Cusco 12 362 518 - 177 822 759 - 4 636 926 403 061 - 3 403 195 228 666
UN2 Interc ultural de Quillabamba Cusco 12 362 518 - 177 822 759 - 3 157 821 403 061 - 3 403 193 749 562
UN2 de San Agustín Arequipa 80 528 168 - - - 14 695 264 478 452 1 081 013 769 96 783 665
UN2 de Piura Piura 263 212 90 232 629 - - 20 118 77 094 441 569 3 291 91 037 911
UN2 San Luis Gonzaga de Ica Ica 38 385 070 - - 30 643 146 9 958 295 - 3 519 141 588 82 506 239
UN2 del Santa Áncash 68 826 411 - - - 545 195 680 366 2 261 571 1 887 72 315 431
UN2 Santiago Antúnez de Mayolo Áncash 68 826 411 - - - 545 195 680 366 2 261 570 1 887 72 315 431
UN2 Jorge Basadre Grohmann Tacna 52 288 840 - - - 19 720 438 100 009 6 522 211 72 116 019
UN2 de Moquegua Moquegua 44 179 236 - - - 26 265 686 - 1 071 495 28 71 516 445
UN2 de la Amazonia Peruana Loreto - 71 236 888 - - - - - 27 435 71 264 322
UN2 de Frontera Piura 263 212 65 301 968 - 19 790 77 094 441 568 3 291 66 106 923
Instituto de Investigaciones de la Amazonia
Loreto - 61 080 426 - - - - - - 61 080 426
Peruana
UN2 de Tumbes Tumbes - 52 139 538 - - - - 12 791 32 52 152 361
UN2 de Trujillo La Libertad 35 909 064 - - - 10 661 760 - 1 029 174 2 344 47 602 341
UN2 José Faustino Sánchez Carrión Lima 4 962 145 - - 30 829 997 4 643 520 1 511 178 1 191 185 346 43 138 372
UN2 de Huancavelica Huancavelica 792 507 - - 30 829 997 2 870 781 5 003 938 - 46 39 497 269
UN2 San Cristóbal de Huamanga Ayacucho 2 591 455 - - 30 817 736 3 515 254 - - 1 146 36 925 591
UN2 de Cañete Lima 4 962 145 - - 25 409 388 3 180 869 1 511 178 1 191 185 346 36 255 111
UN2 Daniel Alcides Carrión Pasco 17 659 156 - - - 12 635 482 3 393 260 2 564 33 690 462
UN2 de Barranca Lima 4 962 145 - - 20 927 526 2 733 849 1 511 178 1 191 185 346 31 326 230
UN2 de Cajamarca Cajamarca 23 645 899 - - - 6 910 421 240 459 - 4 645 30 801 424
UN2 de Jaén Cajamarca 23 645 899 - - - 6 839 474 240 459 - 4 645 30 730 477
UN2 Autónoma de Chota Cajamarca 23 645 899 - - - 4 554 829 240 459 - 4 645 28 445 832
UN2 del Altiplano Puno 17 224 880 - - - 9 335 371 377 895 - 348 26 938 494
UN2 de Juliaca Puno 17 224 880 - - - 8 629 540 377 895 - 348 26 232 664

78
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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Canon Canon Canon Regalía Canon Canon Canon
Entidad Departamento
Minero Petrolero Gasífero
FOCAM
Minera Hidroenergético Pesquero Forestal
Total

UN2 Intercultural de la Amazonia Ucayali - 17 130 173 - 8 401 733 - - - 19 726 25 551 632
UN2 de Ucayali Ucayali - 17 142 027 - 8 345 342 - - - 19 726 25 507 095
UN2 Autónoma de Huanta Ayacucho 2 591 455 - - 14 239 055 603 077 - - 1 146 17 434 733
UN2 del Centro del Perú Junín 3 402 395 - - - 5 428 975 713 607 - 4 175 9 549 151
UN2 Intercultural de la Selva Central Juan
Junín 3 402 395 - - - 1 962 124 713 607 - 4 175 6 082 300
Santos Atahualpa
UN2 Autónoma Altoanadina de Tarma Junín 3 402 395 - - - 612 998 713 607 - 4 175 4 733 174
UN2 del Callao Callao 211 - - - - - 2 226 602 - 2 226 813
UN2 José María Arguedas Apurímac 486 860 - - - 148 353 - - 733 635 947
UN2 Micaela Bastidas de Apurímac Apurímac 486 860 - - - 148 353 - - 733 635 947
UN2 Agraria de la Selva Huánuco 134 074 - - - 240 524,4 - - 2 815 377 413
UN2 Hermilio Valdizán Huánuco 134 074 - - - 240 053 - - 2 815 376 942
UN2 de Ingeniería Lima 121 867 - - - 83 578 87 845 351 37 293 679
UN2 Mayor de San Marcos Lima 121 867 - - - 83 578 87 845 351 37 293 679
UN2 Tecnológica del Cono Sur de Lima Lima 121 867 - - - 83 578 87 845 351,4 37 293 678,8
UN2 Federico Villarreal Lima 121 867 - - - 83 578 87 845 351 37 293 679
UN2 de Educación Enrique Guzmán y Valle Lima 121 867 - - - 83 578 87 844 351 37 293 678
UN2 Agraria La Molina Lima 121 867 - - - 83 158 87 845 351 37 293 259
UN2 Amazónica de Madre de Dios Madre de Dios 158 529 - - - - - - 38 192 196 721
UN2 de San Martín San Martín 118 426 - - - 25 241 62 - 8 193 151 922
UN2 Pedro Ruiz Gallo Lambayeque 27 046 - - - 9 571 - - 3 646 40 262
UN2 Toribio Rodríguez de Mendoza de
Amazonas 3 - - - 909 - - 1 029 1 941
Amazonas
UN2 Intercultural Fabiola Salazar Leguía de
Amazonas 3 - - - 5,010 - - 1 029 1 037
Bagua
UN2 San Antonio Abad del Cusco Cusco 12 362 518 - 177 822 759 - 4 636 926 403 061 - 3 403 195 228 666
Total 570 587 598 374 263 648 355 645 517 200 443 920 165 997 110 19 975 356 17 928 679 180 523 1 705 022 351
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
2 UN: Universidad Nacional

Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 5

Ejecución de los recursos del canon minero1 a nivel departamental


Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Ingresos (c) Total


%
Departamento Transferencia Saldo de balance Total ingresos Ejecución
(d/c)
(a) (b) (a+b) (d)
Áncash 5 132 4 753 9 885 6 218 63
Arequipa 3 152 2 366 5 518 3 340 61
Cajamarca 2 476 2 039 4 516 3 071 68
Tacna 1 672 2 724 4 396 2 557 58
La Libertad 2 705 1 278 3 983 2 709 68
Moquegua 1 896 1 053 2 949 2 044 69
Ica 1 148 842 1 990 1 137 57
Cusco 902 969 1 871 1 096 59
Puno 1 437 427 1 863 1 528 82
Pasco 795 1 002 1 797 1 197 67
Lima 566 607 1 173 730 62
Junín 384 405 789 477 60
Ayacucho 205 136 341 220 65
Huancavelica 63 273 336 117 35
Piura 11 164 174 14 8
San Martín 4 99 103 169 ND2
Apurímac 36 49 84 46 55
Huánuco 14 37 51 19 37
Lambayeque 1 19 20 1 6
Madre de Dios 3 1 5 3 64
Amazonas 0 5 5 0,3 6
Callao 0,004 1 1 0,003 0,3
Total 22 602 19 248 41 850 26 695 64
1 Corresponde a la suma del monto autorizado para el Gobierno Nacional, Regional y Local (No
incluye rebajas, redistribuciones e intereses).
2 ND: No determinado, dado que la ejecución resulta ser superior a sus recursos disponibles, lo cual

puede deberse a que registraron mal el ingreso o el gasto.


Nota: En la información del SIAF se ubicó gasto a entidades que no les corresponde el recurso de
canon minero, lo cual puede deberse al error de registro en el ingreso o en el gasto, o que la cuenta
canon minero del SIAF contenga más de un recurso. Dichas entidades son: en el departamento de
Loreto: Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana, Gobierno Regional de Loreto,
Municipalidad Provincial de Maynas, municipalidades distritales de Balsapuerto, Yavari y Napo;
departamento de Ucayali: Universidad Nacional de Ucayali, Gobierno Regional de Ucayali,
municipalidades distritales de Irazola, Curimana y Yarinacocha; departamento de Tumbes:
Municipalidad Provincial de Tumbes.
Fuente: Para el ingreso de Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas,
información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015; para el gasto de Datamart SIAF al 02 de julio de
2015 (periodo 2009 – 2014) y Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015 (Año 2015).
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 6

Ejecución de canon y regalía1 de las entidades del Gobierno Nacional


Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

2009 2010 2011 2012 2013 2014


Entidad Departamento % % % % % %
Ingreso Ingreso Ingreso Ingreso Ingreso Ingreso
Ejec.3 Ejec.3 Ejec.3 Ejec.3 Ejec.3 Ejec.3
UN2 Agraria de la Selva Huánuco 0,1 0 0,2 9 0,2 0 0,4 0 0,4 24 0,4 0
UN2 Agraria La Molina Lima 0,05 67 0,03 18 0,03 1 0,1 14 0,2 4 0,3 67
UN2 Amazónica de Madre de Dios Madre de Dios - - - - - - 0,05 0 0,1 0 0,1 0
UN2 Autónoma Altoanadina de Tarma Junín - - - - - - - - - - 5 0
UN2 Autónoma de Alto Amazonas Loreto - - - - - - - - - - - -
UN2 Autónoma de Chota Cajamarca - - - - 1 0 11 0 22 17 25 34
UN2 Autónoma de Huanta Ayacucho - - - - - - - - 13 0 5 0
UN2 Daniel Alcides Carrión Pasco 13 2 16 21 17 14 26 19 29 64 17 23
UN2 de Barranca Lima - - - - 8 7 10 2 24 0,4 31 4
UN2 de Cajamarca Cajamarca 0,5 0 2 0 4 0 14 1 24 43 21 16
UN2 de Cañete Lima - - - - 13 0 21 0 30 2 37 4
UN2 de Educación Enrique Guzmán y Valle Lima 0,02 11 0,02 0 0,04 0 0,1 0 0,2 0 0,3 13
UN2 de Frontera Piura - - - - 14 0 37 0,3 48 3 64 1
UN2 de Huancavelica Huancavelica 16 2 22 1 30 3 35 7 41 7 45 7
UN2 de Ingeniería Lima 0,02 0 0,03 0 0,04 0 0,1 96 0,1 0 0,2 0
UN2 de Jaén Cajamarca - - - - 4 0 14 0 24 3 30 3
UN2 de Juliaca Puno - - - - 5 25 13 23 16 11 21 39
UN2 de la Amazonia Peruana Loreto 18 52 16 67 15 48 22 40 30 48 32 66
UN2 de Moquegua Moquegua 22 0 28 0 34 0 22 1 41 7 32 32
UN2 de Piura Piura 39 37 38 40 35 1 51 20 59 33 58 65
UN2 de San Agustín Arequipa 4 21 6 1 9 14 49 1 73 21 84 1
UN2 de San Martín San Martín 0,004 0 0,005 0 0,01 0 0,1 3 0,1 50 0,1 0
UN2 de Trujillo La Libertad 5 20 6 33 7 20 22 28 31 20 35 6
UN2 de Tumbes Tumbes 10 74 8 33 13 43 18 53 19 87 16 69
UN2 de Ucayali Ucayali 4 76 4 56 6 36 9 64 8 62 8 52

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Periodo 2009 - julio 2015
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2009 2010 2011 2012 2013 2014
Entidad Departamento % % % % % %
Ingreso Ingreso Ingreso Ingreso Ingreso Ingreso
Ejec.3 Ejec.3 Ejec.3 Ejec.3 Ejec.3 Ejec.3
UN2 del Altiplano Puno 5 76 3 35 4 58 11 49 12 90 7 48
UN2 del Callao Callao - - - - - - 1 12 1 71 2 18
UN2 del Centro del Perú Junín 6 94 2 16 4 44 4 47 4 4 5 4
UN2 del Santa Áncash 0,3 0 0,5 0 1 40 27 0 53 0 73 0,02
UN2 Federico Villarreal Lima 0,04 0 0,05 0 0,1 0 0,1 0 0,2 0 0,3 0
UN2 Hermilio Valdizán Huánuco 0,23 0 0,3 8 0,3 67 0,2 16 0,3 51 0,2 67
UN2 Intercultural de la Amazonia Ucayali 9 37 9 46 8 39 10 14 14 19 17 16
UN2 Intercultural Juan Santos Atahualpa Junín - - - - 1 0 3 0 5 1 6 4
UN2 Intercultural de Quillabamba Cusco - - - - - - - - - - 194 0
UN2 Intercultural Fabiola Salazar Leguía de Bagua Amazonas - - - - - - - - - - 0,001 0
UN2 Jorge Basadre Grohmann Tacna 18 0 20 0,004 22 0,01 62 5 75 11 82 6
UN2 José Faustino Sánchez Carrión Lima 20 0,1 27 1 35 1 43 0,4 52 2 49 2
UN2 José María Arguedas Apurímac 0,08 0 0,005 0 0,5 0 1 15 1 16 1 34
UN2 Mayor de San Marcos Lima 0,03 24 0,03 0 0,1 0 0,1 50 0,2 95 0,1 69
UN2 Micaela Bastidas de Apurímac Apurímac 0,15 50 0,1 24 0,1 0 0,3 0 1 4 1 0
UN2 Pedro Ruiz Gallo Lambayeque - - 0,00 0 0,01 0 0,02 0 0,04 0 0,04 0
UN2 San Antonio Abad del Cusco Cusco - - 1 0 1 2 70 6 128 8 182 14
UN2 San Cristóbal de Huamanga Ayacucho 15 1 22 0,4 30 8 35 3 40 7 43 14
UN2 San Luis Gonzaga de Ica Ica 15 65 12 26 17 0 43 0 62 14 74 56
UN2 Santiago Antúnez de Mayolo Áncash 0,4 63 0,3 0 0,4 0 27 0 53 6 70 5
UN2 Tecnológica del Cono Sur de Lima Lima 0,04 0 0,05 0 0,1 0 0,1 0 0,2 0 0,3 0
UN2 Toribio Rodríguez de Mendoza Amazonas 0,0079 0 0,01 0 0,01 0 0,01 0 0,01 0 0,01 0
Instituto de Investigación de la Amazonia Peruana Loreto 12 77 9 73 11 63 16 70 18 69 20 71
Total 233 38 251 21 350 12 728 11 1 055 17 1 392 16
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
2 UN: Universidad Nacional
3 % Ejec.: Porcentaje de ejecución, el cual corresponde al porcentaje que representa el gasto respecto del ingreso total en cada Entidad.

Nota: La transferencia a la universidad se efectúa cuando la misma se encuentre organizada administrativamente, que suele darse entre uno a tres años después de la fecha de
creación, por lo que su primera transferencia es elevada y su ejecución suele ser baja, como ejemplo se cita la UN de Quillabamba creada en el año 2010 y que recibió su
transferencia acumulada desde su creación en el año 2014.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 7
Ejecución de canon y regalía1 de los Gobiernos Regionales, periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 Ejecución


Gobierno Regional
Ingresos % Ejecución Ingresos % Ejecución Ingresos % Ejecución Ingresos % Ejecución Ingresos % Ejecución Ingresos % Ejecución Promedio
Loreto 174 72 204 67 256 84 296 81 281 71 305 86 77
Tumbes 62 68 59 52 77 61 95 88 72 89 82 86 74
Arequipa 200 79 134 57 239 73 239 85 118 87 104 58 73
Pasco 151 71 101 46 113 44 121 75 43 112 24 65 69
Ucayali 118 61 85 90 77 63 112 52 124 64 99 76 68
Apurímac 7 71 2 51 1 99 2 20 4 76 1 83 67
Moquegua 208 66 154 60 192 53 180 65 150 65 67 84 66
Puno 138 64 106 57 120 50 142 61 105 84 58 73 65
Huancavelica 60 57 82 43 96 35 95 81 69 76 46 91 64
Cusco 537 57 515 56 758 49 1 011 67 848 77 580 76 64
Ayacucho 40 71 56 28 98 38 123 72 66 77 48 95 63
Tacna 393 51 209 49 180 30 221 57 187 73 94 90 58
Junín 72 42 67 43 81 46 65 78 42 56 19 55 53
Huánuco 2 93 1 42 2 65 2 17 2 100 0,3 0 53
La Libertad 116 68 152 42 239 37 248 41 270 71 146 52 52
Cajamarca 291 28 417 33 542 49 443 70 358 53 208 72 51
Ica 78 43 75 62 111 31 202 40 210 68 128 60 51
Áncash 821 41 737 34 627 45 344 75 350 64 169 40 50
Piura 200 45 193 60 197 29 343 51 309 62 270 50 50
Callao 3 67 2 12 3 0 7 91 4 80 3 24 46
Lambayeque 0,1 81 0,1 50 0,2 22 0,2 81 0,1 40 0,1 0 45
Lima Provincias 123 44 107 13 170 17 238 26 263 49 158 67 36
Lima Metropolitana 8 32 6 44 7 66 5 12 7 1 10 28 30
Amazonas 0,2 0 0,2 0 0,2 0 0,2 0 0,2 0,4 0,2 0 0,1
Madre de Dios 0,02 ND2 0,2 0 0,04 0 0,5 0 1 56 0,4 ND2 ND2
San Martin 65 ND2 16 ND2 0,5 ND2 2 ND2 4 84 1 ND2 ND2
Total 3 866 54 3 479 48 4 187 48 4 535 64 3 888 69 2 620 70 59
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
2 ND: No determinado, dado que la ejecución resulta ser superior a sus recursos disponibles, lo cual puede deberse a que registraron mal el ingreso o el gasto.
Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 8
Ejecución de canon y regalía1 de los Gobiernos Locales a nivel departamental, periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 Ejecución


Departamento
Ingresos % Ejecución Ingresos % Ejecución Ingresos % Ejecución Ingresos % Ejecución Ingresos % Ejecución Ingresos % Ejecución Promedio
Loreto 91 83 74 88 89 83 127 85 151 93 158 91 87
Puno 322 64 304 93 330 77 360 91 247 87 212 91 84
Tumbes 109 75 100 92 102 76 167 87 163 86 191 87 84
Ucayali 106 78 113 83 146 65 184 85 169 91 157 88 82
Cusco 1 066 79 1 239 77 1 763 65 2 698 74 2 597 93 2 109 94 80
Huancavelica 132 70 142 80 149 67 153 88 156 82 136 90 80
Piura 341 75 332 79 394 71 582 79 604 85 609 89 79
Ayacucho 60 80 99 79 161 59 189 74 150 84 92 86 77
Lima 265 69 239 75 297 60 364 73 328 76 229 82 72
Pasco 457 65 324 77 286 51 327 73 206 83 125 78 71
La libertad 447 55 564 73 558 62 682 70 663 75 485 84 70
Callao 4 95 4 97 4 38 16 52 20 77 12 59 70
Áncash 1 643 53 1 408 71 1 009 56 1 237 62 1 278 74 921 91 68
Moquegua 535 54 506 69 543 47 616 64 516 75 368 81 65
Cajamarca 346 55 524 66 575 55 733 64 746 66 567 80 64
Ica 185 54 198 77 308 48 530 56 472 67 455 70 62
Madre de Dios 1 14 1 79 0 43 1 60 2 82 1 88 61
Junín 140 66 140 64 162 53 172 57 162 57 108 68 61
Tacna 1 100 45 838 60 698 47 636 54 552 69 392 84 60
Arequipa 763 45 744 68 797 47 1 058 52 905 65 685 70 58
Apurímac 18 69 15 42 9 16 9 71 19 49 7 69 53
Huánuco 11 51 14 33 11 36 17 34 12 58 14 63 46
San Martín 1 54 5 8 2 17 3 33 6 10 1 47 28
Amazonas 0 20 3 4 0 14 0 11 0 22 0 18 15
Lambayeque 0 47 4 3 5 4 6 6 5 4 3 5 12
Total 8 146 59 7 934 72 8 398 58 10 867 68 10 129 79 8 037 86 70
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.

Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015.


Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 9
Transferencia por tipo de recurso del canon y regalía1 para el Gobierno Nacional, periodo enero a julio 2015
(En S/.)
Canon Canon Canon Regalía Canon Canon Canon
Departamento Región
Minero Gasífero Petrolero Minera
FOCAM
Hidroenergético Pesquero Forestal
Total
UN2 Intercultural de Quillabamba Cusco 3 426 674 27 266 712 - 1 315 767 - 102 891 - - 32 112 044
UN2 San Antonio Abad del Cusco Cusco 3 426 674 27 266 712 - 1 315 767 - 102 891 - - 32 112 044
UN2 de San Agustín Arequipa 17 841 218 - - 3 073 444 - 138 872 73 737 - 21 127 270
UN2 de Moquegua Moquegua 11 677 219 - - 1 889 802 - - 92 516 - 13 659 538
UN2 Jorge Basadre Grohmann Tacna 10 283 988 - - 1 859 398 - 16 172 323 - 12 159 880
UN2 del Santa Áncash 10 493 756 - - 28 945 - 239 459 328 770 - 11 090 931
UN2 Santiago Antúnez de Mayolo Áncash 10 493 756 - - 28 945 - 239 459 328 770 - 11 090 930
UN2 San Luis Gonzaga de Ica Ica 6 306 804 - - 319 031 1 763 032 - 310 530 - 8 699 397
UN2 de Trujillo La Libertad 7 107 716 - - 689 676 - - 92 732 - 7 890 125
UN2 de Piura Piura 46 - 6 573 860 6 234 - 11 193 8 366 - 6 599 700
UN2 de Frontera Piura 46 - 6 573 860 6 234 - 11 193 8 366 - 6 599 700
UN2 de Tumbes Tumbes - - 4 541 174 - - - 193 - 4 541 367
UN2 de la Amazonia Peruana Loreto - - 4 417 159 - - - - - 4 417 159
Instituto de Investigaciones de la
Loreto - - 4 306 304 - - - - - 4 306 304
Amazonia Peruana
UN2 Daniel Alcides Carrión Pasco 2 263 751 - - 481 896 - 1 345 813 - - 4 091 459
UN2 del Altiplano Puno 3 423 530 - - 523 810 - 102 849 - - 4 050 189
UN2 de Juliaca Puno 3 423 530 - - 523 810 - 102 849 - - 4 050 189
UN2 de Cajamarca Cajamarca 3 496 878 - - 447 348 - 75 352 - - 4 019 577
UN2 Autónoma de Chota Cajamarca 3 496 878 - - 447 348 - 75 352 - - 4 019 577
UN2 de Jaén Cajamarca 3 496 878 - - 447 348 - 75 352 - - 4 019 577
UN2 de Barranca Lima 1 016 230 - - 381 787 1 763 032 352 684 203 498 - 3 717 229
UN2 José Faustino Sánchez Carrión Lima 1 016 230 - - 381 787 1 763 032 352 684 203 498 - 3 717 229
UN2 de Cañete Lima 1 016 230 - - 381 787 1 763 032 352 684 203 498 - 3 717 229
UN2 de Huancavelica Huancavelica 47 984 - - 103 508 1 763 032 1 066 877 - - 2 981 401
UN2 San Cristóbal de Huamanga Ayacucho 242 885 - - 164 751 1 763 032 - - - 2 170 668
UN2 Autónoma de Huanta Ayacucho 242 885 - - 164 751 1 763 032 - - - 2 170 668
UN2 Intercultural de la Amazonia Ucayali - - 1 199 488 - 600 301 - - - 1 799 789
UN2 de Ucayali Ucayali - - 1 199 488 - 600 301 - - - 1 799 789

85
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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Canon Canon Canon Regalía Canon Canon Canon
Departamento Región
Minero Gasífero Petrolero Minera
FOCAM
Hidroenergético Pesquero Forestal
Total
UN2 Autónoma de Alto Amazonas Loreto - - 1 506 831 - - - - 27 435 1 534 266
UN2 Autónoma Altoanadina de
Junín 259 162 - - 83 170 - 141 048 - - 483 380
Tarma
UN2 del Centro del Perú Junín 259 162 - - 83 170 - 141 048 - - 483 380
UN2 Intercultural de la Selva
Junín 259 162 - - 83 170 - 141 048 - - 483 380
Central Juan Santos Atahualpa
UN2 del Callao Callao 773 - - - - 271 081 - 271 854
UN2 de Educación Enrique
Lima 93 071 - - 16 058 - 20 060 115 - 129 304
Guzmán y Valle
UN2 Tecnológica del Cono Sur de
Lima 93 071 - - 16 058 - 20 060 115 - 129 304
Lima
UN2 de Ingeniería Lima 93 071 - - 16 058 - 20 060 115 - 129 304
UN2 Agraria La Molina Lima 93 071 - - 16 058 - 20 060 115 - 129 304
UN2 Mayor de San Marcos Lima 93 071 - - 16 058 - 20 060 115 - 129 304
UN2 Federico Villarreal Lima 93 071 - - 16 058 - 20 060 115 - 129 304
UN2 de San Martín San Martín 40 342 - - 11 627 - 5 110 - - 57 080
UN2 Hermilio Valdizán Huánuco 20 149 - - 33 368 - - - - 53 517
UN2 Agraria de la Selva Huánuco 20 149 - - 33 368 - - - - 53 517
UN2 Micaela Bastidas de
Apurímac 17 - - 11 667 - - - - 11 684
Apurímac
UN2 José María Arguedas Apurímac 17 - - 11 667 - - - - 11 684
Madre de
UN2 Amazónica de Madre de Dios Dios
4 978 - - - - - - - 4 978
UN2 Pedro Ruiz Gallo Lambayeque 71 - - - - - - - 71
UN2 Intercultural Fabiola Salazar
Amazonas 2 - - 2 - - - - 4
Leguía de Bagua
UN Toribio Rodríguez de Mendoza
2
Amazonas 2 - - 2 - - - - 4
de Amazonas
Total Total 1 695 024 662 818 001 380 321 975 017 259 835 434 109 319 653 96 303 466 33 292 907 0 3 333 752 519
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
2 UN: Universidad Nacional.

Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 10
Transferencia por tipo de recurso del canon y regalía1 a los Gobiernos Regionales, periodo enero a julio 2015
(En S/.)
Canon
Departamento Canon Minero Canon Gasífero Canon Petrolero Regalía Minera FOCAM
Hidroenergético
Canon Pesquero Canon Forestal Total
Cusco 27 413 389 218 133 699 - 7 894 603 - 823 130 - - 254 264 821
Áncash 83 950 049 - - 173 669 - 1 915 675 2 630 161 - 88 669 554
Arequipa 71 364 870 - - 9 220 332 - 555 489 294 947 - 81 435 638
Piura 370 - 65 738 597 37 406 - 89 541 66 930 - 65 932 844
Loreto - - 62 251 977 - - - - - 62 251 977
La Libertad 56 861 731 - - 4 138 058 - - 741 855 - 61 741 644
Moquegua 46 708 878 - - 5 669 406 - - 370 066 - 52 748 350
Cajamarca 41 962 539 - - 4 026 128 - 904 219 - - 46 892 886
Tacna 41 135 951 - - 5 578 193 - 64 690 1 290 - 46 780 123
Ica 25 227 215 - - 957 093 9 833 379 - 1 242 121 - 37 259 807
Lima Provincias 12 194 757 - - 3 436 080 9 720 047 4 232 202 2 441 970 - 32 025 057
Puno 27 388 238 - - 3 142 859 - 822 794 - - 31 353 891
Tumbes - - 27 053 434 - - - 771 - 27 054 205
Ucayali - - 19 381 228 - 3 901 958 - - - 23 283 186
Huancavelica 383 874 - - 621 048 9 274 849 8 535 016 - - 18 814 786
Ayacucho 1 943 083 - - 988 504 13 484 487 - - - 16 416 074
Pasco 9 055 002 - - 1 445 687 - 5 383 252 - - 15 883 940
Junín 3 109 943 - - 748 532 - 1 692 570 - - 5 551 044
Lima Metropolitana 2 978 275 - - 337 226 - 641 907 3 676 - 3 961 083
Callao 3 094 - - - - - 1 084 323 - 1 087 417
Huánuco 161 190 - - 200 208 - - - - 361 398
San Martín 161 368 - - 34 882 - 20 442 - - 216 692
Apurímac 132 - - 70 004 - - - - 70 136
Madre de Dios 19 913 - - - - - - - 19 913
Lambayeque 286 - - - - - - - 286
Amazonas 18 - - 9 - - - - 27
Total 452 024 164 218 133 699 174 425 236 48 719 927 46 214 719 25 680 926 8 878 109 0 974 076 779
1Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos, transferencias a universidades e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 11
Transferencia por tipo de recurso del canon y regalía1 a los Gobiernos Locales, periodo enero a julio 2015
(En S/.)
Canon
Departamento Canon Minero Canon Gasífero Canon Petrolero Regalía Minera FOCAM
Hidroenergético
Canon Pesquero Canon Forestal Total
Cusco 102 800 210 818 001 380 - 42 104 548 - 3 086 737 - - 965 992 875
Áncash 310 318 690 - - 926 235 - 7 183 781 9 863 105 - 328 291 810
Arequipa 267 617 788 - - 49 175 105 - 2 083 083 1 106 050 - 319 982 025
La Libertad 217 725 483 - - 22 069 644 - - 2 781 955 - 242 577 082
Moquegua 175 158 768 - - 30 236 834 - - 1 387 746 - 206 783 348
Piura 1 389 - 184 068 071 199 500 - 335 779 250 986 - 184 855 725
Tacna 154 259 814 - - 29 750 368 - 242 586 4 839 - 184 257 607
Cajamarca 157 359 521 - - 21 472 684 - 3 390 822 - - 182 223 027
Lima 56 912 101 - - 20 124 300 21 873 450 18 277 907 9 171 173 - 126 358 931
Ica 94 602 056 - - 5 104 496 20 811 814 - 4 657 952 - 125 176 318
Puno 102 705 892 - - 16 761 915 - 3 085 476 - - 122 553 282
Pasco 33 956 259 - - 7 710 329 - 20 212 202 - - 61 878 789
Tumbes - - 59 228 899 - - - 2 889 - 59 231 788
Huancavelica 1 439 530 - - 3 312 256 18 193 089 32 006 308 - - 54 951 183
Ucayali - - 24 340 308 - 24 653 761 - - - 48 994 069
Loreto - - 40 763 059 - - - - - 40 763 059
Ayacucho 7 220 609 - - 5 267 840 23 787 540 - - - 36 275 989
Junín 11 649 053 - - 3 992 168 - 6 322 129 - - 21 963 350
Huánuco 604 462 - 13 574 681 1 067 777 - - - - 15 246 920
Callao 11 602 - - - - - 4 066 212 - 4 077 813
San Martín 605 131 - - 186 036 - 76 657 - - 867 823
Apurímac 494 - - 373 354 - - - - 373 849
Madre de Dios 74 672 - - - - - - - 74 672
Lambayeque 1 072 - - - - - - - 1 072
Ucayali - - 24 340 308 - 24 653 761 - - - 48 994 069
Total 1 695 024 662 818 001 380 321 975 017 259 835 434 109 319 653 96 303 466 33 292 907 0 3 333 752 519
1Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS- CGR
REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 12

Ejecución de canon y regalía1 por cada entidad del Gobierno Nacional


Periodo enero a julio 2015
(En millones de S/.)

Transferencia Saldo de Total Ingreso %


Entidad Región Ejecución
(a) balance (a+b) Ejec.2

UN3 de Tumbes Tumbes 4 541 367 5 090 837 9 632 204 6 179 445 64
Instituto de Investigaciones
Loreto 4 306 304 6 141 089 10 447 393 6 649 275 64
de la Amazonia Peruana
UN3 de la Amazonia Peruana Loreto 4 417 159 11 392 291 15 809 450 6 137 910 39
UN3 de Piura Piura 6 599 700 21 245 563 27 845 263 8 783 307 32
UN3 Intercultural de la
Ucayali 1 799 789 14 249 336 16 049 125 4 318 316 27
Amazonia
UN3 José María Arguedas Apurímac 11 684 411 105 422 788,8 102 905 24
UN3 San Luis Gonzaga de Ica Ica 8 699 397 33 674 970 42 374 367 9 316 147 22
UN3 de Juliaca Puno 4 050 189 12 936 433 16 986 622 3 599 416 21
UN3 Mayor de San Marcos Lima 129 304 18 831 148 134,9 29 622 20
UN3 San Cristóbal de
Ayacucho 2 170 668 37 961 118 40 131 786 5 791 184 14
Huamanga
UN3 Hermilio Valdizan Huánuco 53 517 62 039 115 555,8 12 179 11
UN3 de Barranca Lima 3 717 229 30 511 440 34 228 669 3 353 178 10
UN3 Intercultural de la Selva
Central Juan Santos Junín 483 380 6 039 363 6 522 743 472 686 7
Atahualpa
UN3 San Antonio Abad del
Cusco 32 112 044 158 119 372 190 231 416 11 915 552 6
Cusco
UN3 de Huancavelica Huancavelica 2 981 401 43 248 670 46 230 071 2 831 712 6
UN3 de Ucayali Ucayali 1 799 789 4 415 609 6 215 398 375 427 6
UN3 Daniel Alcides Carrión Pasco 4 091 459 13 466 930 17 558 389 878 779 5
UN3 Santiago Antúnez de
Áncash 11 090 930 67 111 767 78 202 697 3 096 859 4
Mayolo
UN3 de Trujillo La Libertad 7 890 125 33 548 827 41 438 952 1 488 900 4
UN3 Jorge Basadre
Tacna 12 159 880 78 862 347 91 022 227 2 717 352 3
Grohmann
UN3 de Cajamarca Cajamarca 4 019 577 18 171 898 22 191 475 554 723 2
UN3 del Altiplano Puno 4 050 189 3 870 177 7 920 366 126 456 2
UN3 de Frontera Piura 6 599 700 65 992 258 72 591 958 1 057 779 1
UN3 de Cañete Lima 3 717 229 35 941 887 39 659 116 345 828 1
UN3 de Jaén Cajamarca 4 019 577 - 4 019 577 20 679 1
UN3 Autónoma de Huanta Ayacucho 2 170 668 17 562 590 19 733 258 51 217 0,3
UN3 de San Agustín Arequipa 21 127 270 85 280 747 106 408 017 159 783 0,2
UN3 Autónoma de Chota Cajamarca 4 019 577 16 854 397 20 873 974 28 960 0,1
UN3 del Santa Áncash 11 090 931 74 230 129 85 321 060 101 134 0,1
UN3 Intercultural de
Cusco 32 112 044 32 112 044 12 208 0,04
Quillabamba
UN3 Agraria de la Selva Huánuco 53 517 378 949 432 465,8 - 0
UN3 Agraria La Molina Lima 129 304 187 496 316 799,9 0
UN3 Amazónica de Madre Madre de
4 978 41 151 46 129,14 0
de Dios Dios
UN3 Autónoma Altoanadina
Junín 483 380 4 734 546 5 217 926 0
de Tarma

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST

Transferencia Saldo de Total Ingreso %


Entidad Región Ejecución
(a) balance (a+b) Ejec.2
UN3 Autónoma de Alto
Loreto 1 534 266 1 534 266 0
Amazonas
UN3 de Educación Enrique
Lima 129 304 255 361 384 664,9 0
Guzmán y Valle
UN3 de Ingeniería Lima 129 304 193 039 322 342,9 0
UN3 de San Martín San Martín 57 080 105 311 162 390,8 0
UN3 del Callao Callao 271 854 1 375 113 1 646 967 0
UN3 del Centro del Perú Junín 483 380 4 631 111 5 114 491 0
UN3 Federico Villarreal Lima 129 304 332 527 461 830,9 0
UN3 Intercultural Fabiola
Amazonas 4 1 037 1 040,8 0
Salazar Leguía de Bagua
UN3 José Faustino Sánchez
Lima 3 717 229 49 544 091 53 261 320 0
Carrión
UN3 Micaela Bastidas de
Apurímac 11 684 11 683,8 0
Apurímac
UN3 Pedro Ruiz Gallo Lambayeque 71 42 264 42 335,5 0
UN3 Tecnológica del Cono
Lima 129 304 129 303,9 0
Sur de Lima
UN3 Toribio Rodríguez de
Amazonas 4 12 043 12 046,78 0
Mendoza de Amazonas
UN3 de Moquegua Moquegua 13 659 538 0 13 659 538 7 988 514 ND4
Total 226 955 582 958 246 059 1 185 201 641 88 497 433 7
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
2 % Ejec.: Porcentaje de ejecución que representa el gasto respecto del ingreso total en cada Entidad.
3 UN: Universidad Nacional.
4 No determinado, porque no se considera el monto del saldo de balance ubicado en el SIAF, por ser esta una

suma negativa (S/. -24 millones) y que tiene efecto en el monto total del ingreso total, poniéndolo en negativo,
lo cual podría deberse a que la Entidad registró mal el ingreso o gasto.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de
agosto de 2015 y Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015 (Año 2015).
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 13

PIP con mayor aporte del canon y regalía1 para su ejecución, por departamento
Periodo enero 2009 a julio 2015
(En millones de S/.)

Ejecución
Fecha Canon y Otros %
N° Denominación de la obra Entidad Departamento Inversión Total
Viable Regalía Recursos Ejec.2
(a) (b) (a+b)
Mejoramiento de capacidades para crianza de ganado vacuno (SNIP MD3
1 30/11/11 Amazonas 6 0,01 0,4 0,5 7
196079). Yambrasbamba
Recuperación de servicios ambientales con la instalación de un sistema
2 20/12/12 MD3 San Marcos Áncash 57 50 50 88
forestal y conservación de suelos, distrito San Marcos, Huari (SNIP 241932).
Mejoramiento del servicio educativo en las IE N° 277-19 y N° 54238, distrito
3 15/02/13 MD3 Ocobamba Apurímac 7 2 1 3 43
de Ocobamba, Chincheros - Apurímac (SNIP 250695).
Construcción de vía troncal interconectora para cinco distritos de la
4 31/03/09 GR4 Arequipa Arequipa 440 45 386 431 98
provincia de Arequipa (SNIP 90949).
UN5 San Cristóbal
5 Mejoramiento del servicio de investigación e innovación (SNIP 202497). 22/06/09 Ayacucho 10 8 8 82
de Huamanga
Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y
6 25/01/09 GR4 Cajamarca Cajamarca 139 74 62 136 98
alcantarillado de Jaén (SNIP 61434).
Instalación de servicio deportivo, AH Lotización Angamos distrito
7 08/02/12 MD3 Ventanilla Callao 11 4 7 11 98
Ventanilla, Callao (SNIP 203766).
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud del
8 01/07/09 GR4 Cusco Cusco 349 152 64 216 62
hospital Antonio Lorena (SNIP 70876).
Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Pampas - Colcabamba - GR4
9 23/12/09 Huancavelica 64 12 17 29 45
Churcampa (SNIP 103491). Huancavelica
Mejoramiento e implementación del estadio de Agupampa, distrito
10 12/10/11 GR4 Huánuco Huánuco 2 1 0,3 2 94
Huacaybamba (SNIP 191346).
Ampliación y mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua
11 23/08/13 GR4 Ica Ica 105 22 22 21
potable de Ica (SNIP 162358).
Construcción y equipamiento de Hospital II-1, Chanchamayo (SNIP
12 08/05/12 GR4 Junín Junín 101 21 79 100 100
12598).
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva con maquinaria pesada
13 04/06/10 GR4 La Libertad La Libertad 30 25 4 29 96
para las intervenciones viales en la región La Libertad (SNIP 107975).
Construcción y equipamiento de aula de cómputo y dirección, IE N°
14 06/10/10 MD3 Mochumi Lambayeque 0,3 0,1 0,2 0,2 86
10133, distrito de Mochumi, Lambayeque (SNIP 165366).

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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Ejecución
Fecha Canon y Otros %
N° Denominación de la obra Entidad Departamento Inversión Total
Viable Regalía Recursos Ejec.2
(a) (b) (a+b)
Ampliación-mejoramiento de sistema de agua potable y alcantarillado,
15 instalación de sistema de tratamiento de aguas servidas, provincia Oyón 30/07/09 MP6 Oyón Lima 28 15 13 28 100
(SNIP 106254).
16 Sistema eléctrico rural de Requena (SNIP 37582). 27/12/10 GR4 Loreto Loreto 26 17 5 22 85
Mejoramiento y ampliación del centro de investigación del IIAP - Madre
17 10/08/09 IIAP7 Madre de Dios 4 1 3 4 100
de Dios y Selva Sur (SNIP 65580).
Mejoramiento del servicio de educación en la IE José Carlos Mariategui,
18 25/05/12 MD3 Torata Moquegua 25 22 0,3 23 89
distrito de Torata, Mariscal Nieto (SNIP 79161).
Mejoramiento del servicio educativo en instituciones educativas, nivel
19 29/05/12 GR4 Pasco Pasco 11 9 0,2 9 86
primario y secundario, de la Region Pasco (SNIP 197700).
Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal, AH
20 14/12/11 MP6 Talara Piura 11 11 11 99
Nueva Talara, distrito de Pariñas, Talara (SNIP 190909).
21 Construcción de irrigación Callacame (SNIP 30818). 12/04/11 GR4 Puno Puno 6 14 1 15 250
Rehabilitación y mejoramiento de la carretera departamental en la GR4
22 04/02/09 San Martín 51 21 48 69 137
provincia San Martín (SNIP 81922). San Martín
Mejoramiento del sistema de riego, distrito de Ite, Jorge Basadre (SNIP
23 19/11/09 MD3 Ite Tacna 93 95 95 102
72725).
Mejoramiento y rehabilitación del sistema de saneamiento básico, sector
24 29/09/10 MP6 Tumbes Tumbes 15 13 2 15 100
Nuevo Tumbes, provincia Tumbes (SNIP 109609).
Mejoramiento del Jr. Américo Loayza Gavancho y Jr. Alberto Delgado
25 27/12/12 GR4 Ucayali Ucayali 10 10 10 96
Flores de Puerto Esperanza, provincia de Purús (SNIP 172879).
Total 1 600 646 694 1 340 84
1 Incluye recursos autorizados, rebajas y redistribuciones de recursos e intereses.
2 % Ejec.: Porcentaje de ejecución que representa el gasto respecto de la inversión.
3 MD: Municipalidad Distrital
4 GR: Gobierno Regional
5 UN: Universidad Nacional
6 MP: Municipalidad Provincial
7 IIAP: Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana

Fuente: Datamart SIAF al 02 de julio de 2015 (periodo 2009 – 2014) y Datamart SIAF al 02 de agosto de 2015 (Año 2015), Banco de proyectos al 02 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 14

Grupos de pobreza para el año 2009

Rangos
Grupo de
% % Departamentos
pobreza
Inferior Superior1
Grupo 1 72,0 75,6 Apurímac, Huancavelica
Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Huánuco, Loreto, Pasco, Puno, San
Grupo 2 47,3 62,1
Martín
Grupo 3 40,4 42,4 Cusco, Piura
Grupo 4 30,3 37,1 Áncash, Junín, La Libertad, Lambayeque, Ucayali
Grupo 5 14,0 20,2 Arequipa, Ica, Lima (Incluye Callao), Moquegua, Tacna, Tumbes
Grupo 6 3,5 8,8 Madre de Dios
Grupo 7 NA2 NA2 No aplica para el año 2009
1 Rango considerado en el análisis del presente Reporte.
2 NA: No aplica

Fuente: Compendio Estadístico Perú 2015 – INEI.


(http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1253/compendio2015.html).
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

Grupos de pobreza para el año 2014

Rangos
Grupo de
% % Departamentos
pobreza
Inferior Superior1
Grupo 1 47,4 52,3 Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica
Grupo 2 35,2 42,6 Apurímac, Huánuco, Loreto, Pasco
Grupo 3 27,4 32,8 La Libertad, Piura, Puno, San Martín
Grupo 4 18,2 24,7 Áncash, Cusco, Junín, Lambayeque
Grupo 5 11,8 15,0 Lima (Incluye Callao), Moquegua, Tacna, Tumbes, Ucayali
Grupo 6 7,3 7,8 Arequipa, Ica
Grupo 7 2,5 5,7 Madre de Dios
1Rango considerado en el análisis del presente Reporte.
Fuente: Compendio Estadístico Perú 2015 – INEI.
(http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1253/compendio2015.html).
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 15
Transferencia del canon y regalía1 a nivel departamental
Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Departamento 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %


Cusco 1055 1420 2092 2821 2602 2706 12 697 25
Áncash 1067 956 848 1128 1165 772 5 935 12
Arequipa 621 420 762 854 489 460 3 605 7
Cajamarca 364 594 722 709 775 449 3 614 7
Piura 323 378 511 736 736 759 3 444 7
La Libertad 417 478 560 600 588 403 3 047 6
Moquegua 473 380 543 466 409 306 2 576 5
Tacna 426 321 483 410 321 279 2 240 4
Ica 178 156 334 526 376 384 1 953 4
Puno 320 276 414 396 288 237 1 931 4
Loreto 189 241 295 399 405 421 1 951 4
Lima 183 220 338 365 338 238 1 681 3
Ucayali 121 156 201 250 267 235 1 230 2
Pasco 183 222 276 231 146 122 1 180 2
Tumbes 90 119 161 222 223 263 1 079 2
Huancavelica 113 147 187 155 195 156 953 2
Ayacucho 73 132 215 215 157 120 911 2
Junín 78 114 153 128 114 58 645 1
Callao 5 5 4 18 17 10 59 0,1
Huánuco 5 4 9 8 4 11 40 0,1
Apurímac 14 1 3 9 14 3 43 0,1
San Martín 1 1 1 1 1 1 5 0,01
Madre de Dios 0,1 1 0,1 1 2 1 5 0,01
Lambayeque 0,3 0,2 1 0,5 0,1 0,1 2 0,004
Amazonas 0,1 0,2 0,1 0,02 0,000 0,02 0,4 0,001
Total 6 299 6 743 9 113 10 649 9 631 8 394 50 828 100
1 Incluye los recursos autorizados, rebajas y redistribuciones, transferencias a universidades e
intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del
6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

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REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON,
REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 16

Transferencia autorizada de canon minero1 a nivel departamental2


Periodo 2009 – 2014
(En millones de S/.)

Departamento 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %


Áncash 855 782 756 1 003 1 003 732 5 132 23
Arequipa 531 348 663 782 446 383 3 152 14
La Libertad 372 422 459 548 545 358 2 705 12
Cajamarca 228 412 418 539 528 351 2 476 11
Moquegua 386 245 393 325 297 249 1 896 8
Tacna 307 199 350 337 252 227 1 672 7
Puno 248 182 307 304 218 177 1 437 6
Ica 110 67 202 347 186 235 1 148 5
Cusco 135 104 170 357 35 101 902 4
Pasco 113 150 182 197 90 64 795 4
Lima 68 72 106 162 104 54 566 3
Junín 39 63 79 108 64 32 384 2
Ayacucho 10 34 57 84 17 3 205 1
Huancavelica 17 6 9 18 10 3 63 0,3
Apurímac 12 1 2 7 12 2 36 0,2
Huánuco 3 2 4 4 1 0,1 14 0,1
Piura 0,03 0,02 0,1 0,2 6 4 11 0,05
San Martín 1 0,4 1 1 1 1 4 0,02
Madre de Dios 0,04 0,1 0,1 1 2 1 3 0,02
Lambayeque 0,3 0,1 1 0,4 0,1 0,001 1 0,01
Amazonas 0,1 0,1 0,1 0,0001 0,00001 0,00001 0,3 0,001
Callao 0,00003 0,00001 0,0001 0,001 0,0005 0,003 0,00 0,00002
Total 3 434 3 090 4 157 5 124 3 817 2 979 22 602 100
1 Corresponde a la suma de montos autorizados al Gobierno Nacional, Regional y Local (No
incluye rebajas, redistribuciones e intereses).
2 Considera los recursos autorizados para el Gobierno Nacional, Regional y Local.

Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída


del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

95
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS- CGR
REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 17
Transferencia autorizada de canon minero1 en el Gobierno Nacional
Periodo enero 2009 a julio 2015
(En S/.)

Departamento 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %


Áncash 42 873 293 39 260 916 38 000 767 50 455 122 50 437 137 36 760 564 257 787 799 23
Arequipa 26 542 293 17 375 596 33 132 467 39 079 364 22 288 575 19 160 228 157 578 524 14
La Libertad 18 503 206 20 967 454 22 768 553 27 093 654 26 993 940 17 730 533 134 057 340 12
Cajamarca 11 405 268 20 584 479 20 883 581 26 941 201 26 422 956 17 573 540 123 811 025 11
Moquegua 19 362 564 12 384 563 19 818 544 16 514 848 15 061 981 12 602 407 95 744 907 8
Tacna 15 362 299 9 960 331 17 505 080 16 827 371 12 595 934 11 340 078 83 591 093 7
Puno 12 298 437 8 969 131 15 165 328 14 971 986 10 737 208 8 740 567 70 882 657 6
Ica 5 523 978 3 367 116 10 099 391 17 353 204 9 299 305 11 732 560 57 375 555 5
Cusco 6 763 695 5 181 944 8 500 691 17 847 844 1 838 340 5 038 851 45 171 366 4
Pasco 5 623 486 7 489 853 9 087 535 9 938 361 4 515 394 3 205 401 39 860 030 4
Lima 3 411 800 3 624 407 5 274 654 7 993 489 5 173 382 2 694 501 28 172 233 2
Junín 1 947 536 3 150 125 3 937 737 5 410 636 3 186 402 1 610 147 19 242 583 2
Ayacucho 475 143 1 716 202 2 872 667 4 177 289 848 071 157 549 10 246 921 1
Huancavelica 842 684 290 616 426 810 921 547 493 307 170 159 3 145 124 0,3
Apurímac 600 294 37 237 103 613 363 931 492 928 116 862 1 714 865 0,2
Huánuco 139 732 84 262 216 148 206 960 54 913 6 276 708 291 0,1
Piura 1 689 993 6 401 9 100 310 301 207 022 535 507 0,05
San Martín 25 596 21 803 31 111 48 036 27 739 42 651 196 935 0,02
Madre de Dios 2 195 2 829 6 006 35 526 83 550 39 453 169 559 0,02
Lambayeque 13 705 5 788 25 091 22 222 4 769 54 71 630 0,01
Amazonas 3 716 5 560 6 302 5 1 0,5 15 585 0,001
Callao 2 1 3 56 24 132 216 0,00002
Total 171 722 611 154 481 204 207 868 481 256 211 753 190 866 159 148 929 534 1 130 079 742 100
1Transferencia para las universidades y que corresponde al 20% del monto autorizado a los Gobiernos Regionales. No incluye rebajas, redistribuciones e intereses.
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

96
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS- CGR
REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 18
Transferencia autorizada de canon minero1 en los Gobiernos Regionales
Periodo enero 2009 a julio 2015
(En S/.)

Gobierno Regional 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %


Áncash 171 493 171 157 043 665 152 003 068 201 820 486 201 748 550 147 042 256 1 031 151 196 23
Arequipa 106 169 173 69 502 385 132 529 867 156 317 455 89 154 302 76 640 914 630 314 096 14
La Libertad 74 012 822 83 869 815 91 074 211 108 374 618 107 975 761 70 922 131 536 229 358 12
Cajamarca 45 621 071 82 337 916 83 534 324 107 764 804 105 691 824 70 294 161 495 244 098 11
Moquegua 77 450 256 49 538 254 79 274 175 66 059 391 60 247 925 50 409 628 382 979 629 8
Tacna 61 449 196 39 841 323 70 020 322 67 309 484 50 383 736 45 360 311 334 364 372 7
Puno 49 193 747 35 876 523 60 661 313 59 887 944 42 948 832 34 962 266 283 530 626 6
Ica 22 095 912 13 468 464 40 397 565 69 412 817 37 197 222 46 930 240 229 502 220 5
Cusco 27 054 781 20 727 776 34 002 765 71 391 377 7 353 361 20 155 406 180 685 465 4
Pasco 22 493 945 29 959 412 36 350 141 39 753 445 18 061 575 12 821 603 159 440 121 4
Lima 13 647 198 14 497 627 21 098 616 31 973 957 20 693 529 10 778 003 112 688 931 2
Junín 7 790 143 12 600 502 15 750 949 21 642 544 12 745 606 6 440 586 76 970 330 2
Ayacucho 1 900 574 6 864 806 11 490 666 16 709 155 3 392 286 630 196 40 987 684 1
Huancavelica 3 370 737 1 162 462 1 707 241 3 686 189 1 973 230 680 636 12 580 495 0,3
Apurímac 2 401 176 148 949 414 452 1 455 723 1 971 712 467 449 6 859 460 0,2
Huánuco 558 930 337 047 864 592 827 842 219 651 25 103 2 833 164 0,1
Piura 6 757 3 970 25 606 36 401 1 241 206 828 087 2 142 026 0,05
San Martín 102 383 87 213 124 442 192 144 110 956 170 602 787 740 0,02
Madre de Dios 8 779 11 315 24 024 142 104 334 198 157 813 678 234 0,02
Lambayeque 54 819 23 151 100 366 88 890 19 077 216 286 519 0,01
Amazonas 14 865 22 240 25 210 19 3 2 62 338 0,001
Callao 6 3 11 223 96 527 866 0,00002
Total 686 890 443 617 924 818 831 473 926 1 024 847 012 763 464 635 595 718 136 4 520 318 969 100
1Monto autorizado para el Gobierno Regional, al que se le descontó el 20% que corresponde entregar a las universidades en cada región (No incluye rebajas,
redistribuciones e intereses).
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

97
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS- CGR
REPORTE TEMÁTICO
REPORTE SOBRE TRANSFERENCIA Y EJECUCIÓN DEL CANON, SOBRECANON, REGALÍA MINERA Y FOCAM
Periodo 2009 - julio 2015
Reporte N° 12-2015-CG/EST
Anexo N° 19
Transferencia autorizada de canon minero1 en los Gobiernos Locales, por departamento
Periodo enero 2009 a julio 2015
(En S/.)

Departamento 2009' 2010' 2011' 2012' 2013' 2014' Total %


Áncash 641 109 151 585 937 285 566 042 049 751 024 709 751 180 560 547 826 622 3 843 120 377 23
Arequipa 398 134 399 260 633 946 496 987 003 586 190 458 334 328 630 287 403 426 2 363 677 862 14
La Libertad 279 538 730 317 488 267 345 497 745 412 206 934 410 285 608 269 539 829 2 034 557 112 12
Cajamarca 171 078 717 308 767 183 313 253 715 404 118 012 396 344 339 263 603 103 1 857 165 069 11
Moquegua 288 751 155 183 567 194 293 414 736 242 847 103 222 182 130 186 389 874 1 417 152 194 8
Tacna 230 434 487 149 404 960 262 576 206 252 410 564 188 939 010 170 101 167 1 253 866 393 7
Puno 186 163 858 136 738 218 231 343 344 229 455 408 164 805 710 133 754 728 1 082 261 266 6
Ica 82 859 668 50 506 740 151 490 870 260 298 065 139 489 582 175 988 400 860 633 326 5
Cusco 101 455 431 77 729 160 127 579 443 267 960 282 25 791 810 75 660 676 676 176 802 4
Pasco 84 464 072 112 383 275 136 267 183 147 313 041 67 565 539 48 081 011 596 074 121 4
Lima 51 220 157 54 366 102 79 256 805 121 810 307 77 866 767 40 428 084 424 948 222 3
Junín 29 169 872 47 251 880 58 974 910 81 013 945 47 695 355 24 141 629 288 247 592 2
Ayacucho 7 127 153 25 743 023 43 090 000 62 659 331 12 563 182 2 521 126 153 703 815 1
Huancavelica 12 640 267 4 359 233 6 402 154 13 823 205 7 399 612 2 552 385 47 176 856 0,3
Apurímac 9 004 409 558 558 1 485 117 5 216 343 9 177 211 1 675 027 27 116 666 0,2
Huánuco 1 984 209 1 228 445 3 242 217 3 104 408 823 691 94 135 10 477 106 0,1
Piura 25 338 14 888 96 021 136 505 4 654 522 3 105 327 8 032 600 0,05
San Martín 383 934 327 048 466 657 720 543 416 084 639 759 2 954 026 0,02
Madre de Dios 32 923 42 433 90 091 532 892 1 253 243 591 797 2 543 379 0,02
Lambayeque 205 572 86 818 376 371 333 338 71 537 809 1 074 446 0,01
Amazonas 55 637 83 400 94 539 69 8 5 233 658 0,001
Callao 23 11 41 834 358 1 978 3 245 0,00002
Total 2 575 839 161 2 317 218 066 3 118 027 218 3 843 176 295 2 862 834 490 2 234 100 901 16 951 196 131 100
1Monto autorizado para el Gobierno Local (No incluye rebajas, redistribuciones e intereses).
Fuente: Consulta de transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, información extraída del 6 al 10 de agosto de 2015.
Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

98
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS- CGR
Mapa de Canon y Regalía por Regiones
(Enero 2009 – Julio 2015)

El presente mapa tiene por finalidad informar sobre las transferencias acumuladas de canon y regalía, a nivel departamental, así como brindar
información estadística sobre el uso de dichos recursos en sus proyectos de inversión durante el periodo de enero 2009 – julio 2015, analizando a los
departamentos con mayor monto transferido.

LORETO:
1ro en transferencias de
PIURA: Canon Forestal, lo que
representa el 24% (S/.2MM) de
1ro en transferencias de Canon
lo transferido de dicho recurso
Petrolero, lo que representa el
a nivel nacional (S/.9MM).
47% (S/.3 656MM) de lo
transferido de dicho recurso a 2do en transferencias de Canon Petrolero, lo que
nivel nacional (S/.7 733MM). representa el 27% (S/. 2 062MM) de lo transferido
de dicho recurso a nivel nacional (S/.7 733MM).
El 77% (S/.2 605 MM) de la ejecución de los
recursos del canon y regalía se orientaron a
activos no financieros.

Tumbes
Loreto
1 170 MM
2 064 MM
Amazonas
Piura 0,4 MM
3 708 MM

Cajamarca CUSCO:
Lambayeque
3 855 MM San Martín
2 MM
6 MM Único en recibir transferencias de Canon
Gasífero cuyo monto acumulado es S/.12 664MM.
Huánuco
ÁNCASH: 51 MM El 81% (S/.10 422 MM) de la
La Libertad
1ro en transferencias de Canon 3 359 MM
ejecución de los recursos
del canon y regalía se
Minero, lo que representa el
orientaron a activos no
23% (S/.6 114MM) de lo financieros.
transferido de dicho recurso a Áncash
Huánuco
nivel nacional (S/.26 890MM). 6 375 MM
56 MM
Ucayali
1ro en transferencias de Canon Pesquero, lo 1 306 MM
Pasco
que representa el 26% (S/.160MM) de lo 1 261 MM
transferido de dicho recurso a nivel nacional
(S/.603MM). AYACUCHO:
Junín
Lima 674 MM Madre de Dios
1ro en transferencias de
Callao FOCAM (Fondo de Desarrollo
64 MM 1 856 MM 5 MM
Socioeconómico del Proyecto
Camisea (FOCAM), lo que
LIMA: Huancavelica
Cusco representa el 24% (S/.650MM)
1 029 MM
2do en transferencias de Canon Pesquero, 13 981 MM de lo transferido de dicho
lo que representa el 19% (S/.116MM) de lo recurso a nivel nacional
transferido de dicho recurso a nivel Ica (S/. 2 679MM).
nacional (S/.603MM). 2 125 MM Apurímac
Ayacucho 44 MM
2do en transferencias de Canon Hidroenergético, lo 968 MM Puno
que representa el 20% (S/.212MM) de lo transferido de 2 093 MM
dicho recurso a nivel nacional (S/.1 084MM).
Arequipa
4 028 MM
MOQUEGUA:
1ro en transferencias de
Moquegua Regalía Minera, lo que
2 849 MM
HUANCAVELICA: representa el 14% (S/.527MM)
Tacna de monto total transferido
1ro en transferencias de Canon (S/. 3 700MM) de dicho recurso
2 483 MM
Hidroenergético, lo que representa el a nivel nacional.
40% (S/.430MM) de lo transferido de dicho
recurso a nivel nacional (S/.1 084MM).

Leyenda de Símbolos

Mayor monto transferido por Canon Petrolero: Mayor monto transferido por Canon Hidroenergético:

Mayor monto transferido por Canon Pesquero: Mayor monto transferido por Canon Minero:

Mayor monto transferido por Canon Gasífero: Mayor monto transferido por Canon Forestal:

Monto Transferido en millones de soles (MM)


: S/. 4 000 MM a más. : De S/. 2 000 MM a S/. 3 999MM. : De S/. 0 a S/. 1 999MM.
CUSCO: Total Transferido S/. 13 981 MM Transferencias por tipo de Destino de los PIP en el marco del SNIP con recursos de
 Canon y Regalía (Enero 2009 – Julio 2015) Canon y Regalía - Enero 2009- Julio 2015
1. El canon gasífero representa el 91%
(S/.12 664MM) del monto total transferido (En Millones de S/.)
(S/.13 981MM). TRANSPORTE 1 818.9

2. De la ejecución de canon y regalía en PIP en el EDUCACIÓN 694.0


marco del SNIP (S/. 5 799.7 MM) durante el periodo SANEAMIENTO 676.7
enero 2009 a julio 2015 se tiene que el 31 % (S/. 1 818.9 AGROPECUARIA 324.2
MM) se destinó a proyectos de Transporte.
PLANEAMIENTO 307.8
De lo devengado por canon y regalía en PIP´s el
monto más representativo es S/. 152.3 MM en el SALUD Y SANEAMIENTO 265.2

proyecto de Salud y Saneamiento: “MEJORAMIENTO CULTURA Y DEPORTE 229.8

DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD 207.8


SALUD DEL HOSPITAL ANTONIO LORENA NIVEL III-1- AGRARIA 199.3
CUSCO (SNIP 70876 – Monto actualizado de inversión
 MEDIO AMBIENTE 197.4
S/. 348.6 MM).
OTROS 878.5






 Transferencias por tipo de Destino de los PIP en el marco del SNIP con recursos de
ÁNCASH: Total Transferido S/.6 375MM 
 Canon y Regalía (Enero 2009 – Julio 2015) Canon y Regalía - Enero 2009- Julio 2015

1. El canon minero representa el 96% (S/.6 114MM) del 

(En Millones de S/.)
monto total transferido (S/.6 375MM). 

 TRANSPORTE 620
2. De la ejecución de canon y regalía en PIP en el 
SANEAMIENTO 366
marco del SNIP (S/. 2 626.6 MM) durante el periodo 

enero 2009 a julio 2015 se tiene que el 23.6 % (S/. 619.9 EDUCACIÓN 302

MM) se destinó a proyectos de Transporte. AGROPECUARIA 200

De lo devengado por canon y regalía en PIP´s el CULTURA Y DEPORTE 190


monto más representativo es S/. 49.6 MM en el MEDIO AMBIENTE 148
proyecto de Medio Ambiente: “RECUPERACION DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 136
LOS SERVICIOS AMBIENTALES, MEDIANTE LA EDUCACION Y CULTURA 112
INSTALACION DE UN SISTEMA FORESTAL Y ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD 94
CONSERVACION DE SUELOS EN EL AMBITO DEL,
SALUD Y SANEAMIENTO 87
DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI - ANCASH (SNIP
OTROS 372
241932 – Monto actualizado de inversión S/. 56.7 MM).

Transferencias por tipo de Destino de los PIP en el marco del SNIP con recursos de
PIURA : Total Transferido S/.3 708 MM
Canon y Regalía (Enero 2009 – Julio 2015) Canon y Regalía - Enero 2009- Julio 2015
1. El canon petrolero representa el 99% (En Millones de S/.)
(S/.3 656MM) del monto total transferido
(S/.3 708MM). TRANSPORTE 349

2. De la ejecución de canon y regalía en PIP en el EDUCACIÓN 174



marco del SNIP (S/. 1 107.1 MM) durante el periodo SANEAMIENTO 167

enero 2009 a julio 2015 se tiene que el 31.5 % (S/. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 53
349.2 MM) se destinó a proyectos de transporte. CULTURA Y DEPORTE 46
De lo devengado por canon y regalía en PIP´s el SALUD Y SANEAMIENTO 45
monto más representativo es S/. 10.7 MM en el ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD 45
proyecto Transporte: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCACION Y CULTURA 43
DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL
AGROPECUARIA 34
A.H NUEVA TALARA - CIUDAD SATÉLITE, DISTRITO DE
PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA… 32
PARIÑAS, PROVINCIA DE TALARA - PIURA (SNIP 190909
– Monto actualizado de inversión S/. 10.8 MM). OTROS 119

Transferencias por tipo de Canon y Regalía Destino de los PIP en el marco del SNIP con recursos de
HUANCAVELICA: Total Transferido S/.1 029MM
(Enero 2009 – Julio 2015) Canon y Regalía - Enero 2009- Julio 2015
1. El canon hidroenergético representa el 42% (En Millones de S/.)
(S/.430MM) del monto total transferido
(S/.1 029MM). TRANSPORTE 88
2. De la ejecución de canon y regalía en PIP en el EDUCACIÓN 71
marco del SNIP (S/. 415.7 MM) durante el periodo CULTURA Y DEPORTE 41
enero 2009 a julio 2015 se tiene que el 21.2 % (S/. 88.3
AGROPECUARIA 39
MM) se destinó a proyectos de transporte.
De lo devengado por canon y regalía en PIP´s el PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA… 28

monto más representativo es S/. 12.4 MM en el VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 25


proyecto transporte: “REHABILITACIÓN Y SANEAMIENTO 24
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PAMPAS - DV. SALUD 20
COLCABAMBA - CHURCAMPA - MAYOCC (SNIP MEDIO AMBIENTE 19
103491 – Monto actualizado de inversión S/. 64.2
PROTECCIÓN SOCIAL 17
MM).
OTROS 44

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