VIVIANA DEL PILAR VEGA CAMACHO

COLEGIO MAYOR NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO

DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL
WILLIAM ZAMBRANO CENTINA
¿LA CREACION DE UN MECANISMO DE EXTENSIÓN DE JURISPRUDENCIA
A TERCEROS ES REALMENTE UN MEDIO EFECTIVO PARA GARANTIZAR Y
PROTEGER PRINCIPIOS Y DERECHOS CONSTITUCIONALES A LA LUZ DE
UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO?
Nuestro sistema jurídico colombiano, cuenta con diversas fuentes auxiliares del
derecho que si bien no tienen una obligatoriedad establecida, son utilizadas por
los entes judiciales y administrativos para llegar a una decisión lo más justa
posible, que se ajuste a los lineamientos constitucionales y también logre
satisfacer los fines del Estado.
La más relevante de todas estas es sin dudarlo la jurisprudencia, porque nos
muestra un panorama más claro acerca de la interpretación de las normas que
componen nuestro ordenamiento y la intención que tenía el legislador a la hora de
crearlas. La jurisprudencia ha cobrado vida con el pasar de los años y con el papel
que se le ha dado a los órganos de cierre a la hora de buscar la protección de los
derechos y dar aplicación a los principios generales del Estado, todo esto
contenido en una decisión vinculante a jueces y entidades de menor jerarquía
sentando un precedente.
Con fundamento en la interpretación conjunta de los artículos 1, 13, 83 y
230 de la Constitución, la Corte ha dicho que el precedente judicial tiene
una posición especial en el sistema de fuentes, en atención a su relevancia
para la vigencia de un orden justo y la efectividad de los derechos y
libertades de las personas. Por ello existe una obligación prima facie de
seguirlo y, en el caso de que la autoridad judicial decida apartarse, debe
ofrecer una justificación suficiente.[ CITATION Sen15 \l 9226 ]
Sin embargo, existen conjuntos de jurisprudencia que son considerados
especiales porque su contenido sirve de interpretación y limitación de la aplicación
de las normas a casos en concreto, y son garantes de derechos y principios
constitucionales, con esto quiero hacer énfasis especial en las decisiones tomadas
por el Consejo de Estado como órgano de cierre de la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo, estas son las sentencias de Unificación.
La función principal de estas sentencias es evitar ambigüedades jurídicas y como
su nombre lo indica unificar las decisiones y la interpretación de las normas
permitiendo así tener mayor certeza y seguridad jurídica.
 Se entendió que el reforzamiento de dicha función tendría incidencia directa
en la protección de derechos en sede administrativa, la reducción de la
litigiosidad y la garantía de seguridad jurídica y coherencia en la aplicación
de las normas jurídicas [ CITATION Cen \l 9226 ]
Para buscar proteger el principio de seguridad jurídica y la igualdad de todos ante
la ley no solo nacen las sentencias de unificación, sino también un mecanismo, un
recuso que permita que los terceros soliciten la extensión de los efectos de dicha
jurisprudencia y así se les reconozca el algún derecho.
La creación de este recurso extraordinario impone la aplicación de las sentencias
de unificación a casos de similares asuntos facticos y jurídicos, es decir, que
tengan similitud en objeto y causa. Así los jueces de menor jerarquía y las
entidades administrativas están en obligación de: identificar las normas aplicables,
acatar el precedente sentado por el Consejo de Estado en Sala Plena, en sus
secciones o sus subsecciones; cuando no exista sentencia de unificación que
aplicar se deberá preferir la interpretación que favorezca los principios y derechos
constitucionales; en caso de negarse la solicitud se exponga una motivación
razonada, esto es diferente a guardar silencio a cerca de ella; además, si existe
sentencia de unificación, la decisión de extender los efectos reforzara el
precedente y será aún más exigentes. [ CITATION Cen \l 9226 ]
Este mecanismo tiene un trámite especial, pues como se dijo anteriormente una
de las finalidades del mismo es evitar la congestión que presentan los casos que
pueden ser resueltos por medio de la extensión de efectos. Es por esto que su
solicitud se realiza ante la entidad correspondiente de manera subsidiaria será
tramitada por medio del Consejo de Estado, esto solo se permite en los casos en
que la entidad correspondiente niegue o guarde silencio acerca de la solicitud,
Las autoridades administrativas y los jueces administrativos no pueden invocar la
autonomía judicial cuando se trata de un caso en el que sea plenamente aplicable
el recurso extraordinario puesto que tienen vinculatoriedad, sin embargo, la
obligatoriedad de las entidades administrativas es mucho más fuerte que la de los
entes jurisdiccionales, puesto que ellos pueden considerar darle una interpretación
diferente y si su motivación y argumentación resulta ser razonada, podría
considerarse aceptada, cosa que no ocurre con las autoridades administrativas.
En conclusión este recurso permite la aplicación completa e imparcial de los
principios constitucionales generales, es así como se reconocen derechos de
terceros de manera rápida y efectiva, buscando una justicia eficaz e igual para
todos.
Es el principio de seguridad jurídica el que mayor protección tiene por medio de
este recurso, puesto que los administrados pueden conocer con antelación de su
solicitud cual sería el resultado de su petición si todo el trámite está en orden, esto
permite que los ciudadanos tengan mayor confianza en la justicia y se eviten
resultados sorpresivos.
Por otro lado el desarrollo del principio de igualdad, permite que la aplicación de la
ley sea igual para todos, asegurando la interpretación y aplicación uniforme de las
normas y leyes.
La creación de mecanismos como el de extensión de jurisprudencia permite que
se dé plenamente la estabilidad social evitando la arbitrariedad.

Referencias
284 (Corte Constitucional, 2015).
Centina, William Zambrano, y Augusto Hernandez Becerra. Las sentencias de unificación
y el mecanismo de extension de la jurisprudencia. s.f.
Sentencia. 284 (Corte Constitucional, 2015).