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CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA

LOTA - ARAUCO
DE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN

TECNICO DE NIVEL SUPERIOR EN CONSTRUCCIÓN

Informe Practica SECPLAN Ilustre


Municipalidad De Lota

Alumno: G. Paola Gallegos Sanzana


Profesor Guía: Cristian Medina Ceballo

Lota, xxx de Mayo del 2018

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ÍNDICE
(Que el índice esté conectado con los temas)

Ejemplo:
Itemes Pág
GLOSARIO
INTRODUCCIÓN 1
METODOLOGÍA 2
OBJETIVOS 3
DESARROLLO (PUEDE DESARROLLARSE EN CAPÍTULOS) 4
Capitulo 1: La Empresa
Capitulo 2: ……
RESULTADOS Y ANÁLISIS
CONCLUSIONES TÉCNICAS
BIBLIOGRAFÍA Y LINKOGRAFÍA
ANEXOS
A:
B:

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GLOSARIO

A continuación se entrega el significado de algunas palabras utilizadas en este


informe, sólo para los efectos de facilitar la comprensión al lector:

Acera: Parte de una vía destinada al uso de peatones.

Bahía: Ensanche de calzada en un tramo de vía, de un ancho tal que permite el


estacionamiento sin que éstos interfieran con el tránsito vehicular.

Baliza: Señal, generalmente luminosa, que marca los límites de las pistas de un
aeródromo o los carriles de una carretera.

Calzada: Parte de una vía destinada al uso de vehículos motorizados y de tracción


animal.

Cruce: Unión de una calle o camino con otros, aunque no los atraviese. Comprende
todo el ancho de la calle o camino entre las líneas de edificación o deslindes en su
caso.

Demarcación: Símbolo, palabra o marca de preferencia longitudinal o transversal,


sobre la calzada para guía del tránsito de vehículos y peatones.

Semáforo: dispositivo electrónico de control de tránsito que mediante indicaciones


luminosas entrega derecho de paso alternadamente a todos los movimientos
peatonales o vehiculares de una intersección o cruce peatonal.

Vía: Calle, camino u otro lugar destinado al tránsito de vehículos y/o peatones.

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INTRODUCCIÓN

En el presente informe de práctica laboral realizado por el alumno del CFT Lota
Arauco, en la ilustre municipalidad de lota

El alumno ha tenido que cumplir con distintas labores dentro del área de SECPLAN
cómo será especificado más adelante en el presente informe

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METODOLOGÍA
(explicar brevemente lo que es una metodología)

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OBJETIVOS

Objetivo general:

● Dar a conocer las diversas funciones que realizo el alumno en su labor de


práctica profesional en SECPLAN, Lota.

Objetivo específico:

 Enseñar las características de SECPLAN,Lota.


 Enseñar las actividades desarrolladas en SECLAN, Lota.
 Evidenciar un proyecto asociado al desempeño laboral del alumno.

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CAPITULO 1: El departamento

1 SECPLAN, LOTA.

La Secretaría Comunal de Planificación (SECPLAN) tiene por objetivo asesorar al


alcalde y al Concejo en todas las materias relacionadas a la Planificación Comunal,
en concordancia con los planes y programas del nivel central y regional.

El encargado de SECPLAN desempeñará funciones de asesoría del alcalde y del


concejo en materia de estudios y evaluación, propias de las competencias de ambos
órganos municipales. En tal carácter le corresponderán las siguientes funciones:

1.1 Servir de secretaría técnica permanente del alcalde y del concejo en la


formulación de la estrategia municipal como asimismo de las políticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo de la comuna.

1.2 Asesorar al alcalde en la elaboración del plan comunal de desarrollo y de


presupuesto municipal.

1.3 Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y el


presupuesto municipal e informar sobre estas materias al concejo, a lo menos
semestralmente.

1.4 Efectuar análisis y evaluaciones permanentes de la situación de desarrollo de la


comuna, con énfasis en los aspectos sociales y territoriales.

1.5 Elaborar las bases generales y específicas, según corresponda, para los
llamados a licitación, previo informe de la unidad competente, de conformidad con los
criterios e instrucciones establecidos en el reglamento municipal.

1.6 Fomentar vinculaciones de carácter técnico con los servicios públicos y con el
sector privado de la comuna.

1.7 Recopilar y mantener la información comunal y regional atingente a sus


funciones.

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Dentro de SECPLAN se divide en distintos proyectos:

 PMU tradicional
Tiene un monto máximo de $60.000.000 a la cual no puede exceder el valor
señalado, los fondos se divide en un 80% que es la mano de obra directa y el
20% seria los materiales.

 PMU emergencia
Tiene un monto máximo de $60.000.000 lo cual es ejecutado por empresa
externa a la municipalidad esto se licita atreves del mercado público lo cual el
100% del dinero es administrado por la empresa que gane la licitación.

 FRIL(Fondo Regional Iniciativa Local)


Tienen como mínimo de $10.000.000 y un máximo de$70.000.000 este
proyecto tiene como fin de mejoramiento de plaza, colegio, iluminación,
construcción de sede Etc. este proyecto es ejecutado por empresa externas a
la municipalidad esto se licita atreves del mercado público lo cual el 100% del
dinero es administrado por la empresa que gane la licitación.

 FNDR(Fondo Nacional Desarrollo Regional)


Tiene como mínimo de $50.000.000 y el máximo no tiene límite ya que es
para mejoramiento de barrio, hospital, colegio, construcción de puentes,
calles, etc. este proyecto es ejecutado por empresa externas a la
municipalidad esto se licita atreves del mercado público lo cual el 100% del
dinero es administrado por la empresa que gane la licitación, esto se realiza
cuando los proyectos son demasiado grandes y no está el personal calificado
en el municipio.

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 CIRCULAR 33
Este proyecto tiene como fin para realizar la necesidad de la comunidad no
tiene mínimo ni máximo de dinero ya que el dinero se va a una licitación y
sirve para comprar vehículos para la comunidad.
Los vehículos pueden ser tales como:
- Furgón para traslado de personas discapacitadas.
- Camión para el municipio.
- Ambulancia para los consultorio.
- Retroexcavadora.
- Etc.

 EQUIPAMIENTO EMERGENCIA Y SEGURIDAD


Los proyectos de seguridad ciudadana tiene un valor máximo de $20.000.000,
el proyecto se puede utilizar en todo lo que tenga que ver en seguridad para
las poblaciones este proyecto lo tiene que postular el municipio y el deriva la
necesidad y seguridad de cada población, los vecinos tienen que postular al
municipio para obtener este beneficio tales como:
- Alarma de seguridad.
- Rejas a los pasajes.

 ESPACIO PUBLICO
Este proyecto tiene como máximo de 30.000 UF. Y un mínimo de 3.000 UF.
El proyecto es el que está encargado de mejorar o crear el espacio público de
la comunidad :
- Áreas verde.
- Parque urbanos.
- Juegos infantiles.
- Juegos de musculatura.
- Mobiliario urbano.

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Los proyectos señalados anteriormente son postulados en distintos sectores, como:

 SUBDERE:
- PMU tradicional.
- PMU emergencia.

 GORE:
- FRIL.
- FNDR.
- CIRCULAR 33.
- EQUIPAMIENTO EMERGENCIA Y SEGURIDAD.
- ESPACIO PUBLICO.

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Secretaría
Comunal de
Planificación

Anthonny Carrasco

Sección
Informática
Ricardo Parra

Jefe Depto.
Jefe Depto. de Encargado de
Planificación e
Estudio Licitación
Inversión Comunal
Zenobia Sánchez Violeta Santander
Mauricio Leiva

Flujograma 2 Jerarquización de áreas y encargados

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2. POSTULACION

Todos los proyectos que postulen Municipalidades o asociaciones


Municipales con personalidad jurídica al Programa de Mejoramiento Urbano y
Equipamiento Comunal (PMU), deberán completar toda la información
requerida, así como adjuntar la documentación obligatoria, a través de la
plataforma http://www.subdereenlinea.gov.cl.

Los proyectos de costo total inferior a $60.000.0000 quedarán exentos del


informe del Ministerio de Desarrollo social a que se refiere el Artículo 19 bis del
DL N°1.263 de 1975.

2.1 FICHA DE INGRESO AL SISTEMA:


Cada uno de los proyectos deberá contener obligatoriamente toda la
información solicitada en la ficha de postulación: población beneficiaria,
localidad, coordenadas geográficas, Nº de empleos, etc. Además, deberá
identificar el subprograma asociado a una letra, considerando las siguientes
definiciones:
B: Línea Tradicional (ex IRAL)
C: Línea Emergencia.
T: Línea Turismo (Subsecretaría de Turismo). (Cuando
existan convocatorias) Otros.

Cada proyecto debe ser concebido de manera independiente y autosuficiente,


capaz de dar una respuesta completa e integral a una necesidad de la
comunidad local, es decir, no puede corresponder a una etapa de un proyecto
mayor.

El nombre del proyecto no debe contener símbolos de ningún tipo y debe ser
descriptivo de la intervención a realizar, según se trate de una construcción,
ampliación, reparación u otro. Ver ítem VIII Glosario de términos.

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2.2 DOCUMENTOS:
La plataforma http://www.subdereenlinea.gov.cl posee los campos específicos
para subir toda la documentación requerida del proyecto. Para ello es
necesario, que el/la usuario(a) siga su orden y con ello evitar la observación
sobre el proyecto.

Los documentos a presentar obligatoriamente son los siguientes:


2.2.1 Planos:
De arquitectura, cortes, elevaciones, detalles, emplazamiento, ubicación,
rutas accesibles (DS N°50) cuando corresponda y los elementos gráficos que
se estimen necesarios para la evaluación y ejecución del proyecto,
dependiendo de la naturaleza de éste. Todos los planos deberán contar con
nombre y firma de un profesional municipal competente en el área de la
construcción (arquitecto, ingeniero civil, constructor civil, por ejemplo). Los
archivos deberán adjuntarse en formato PDF, procurando la legibilidad de la
información. Si hubiesen varios planos, deberá generar un archivo, en donde
contenga toda la documentación requerida.

2.2.2 Especificaciones Técnicas:


Éstas deberán describir solamente las partidas que se ejecutarán, ser
coherentes con las señaladas en el presupuesto, manteniendo mismo orden y
numeración de ítem, contar con nombre y firma de un profesional municipal
competente en el área de la construcción (arquitecto, ingeniero civil,
constructor civil, por ejemplo). Se deberán adjuntar en formato PDF.

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2.2.3 Comentarios U observaciones:
Se podrá utilizar esta sección para informar otros asuntos que no se
especifiquen en la ficha de ingreso o bien que no se encuentren contenidos en
los antecedentes técnicos.

2.2.4 Presupuesto Desglosado:


Debe ser legible, coherente con la Modalidad de Ejecución elegida (Licitación
o Administración Directa) y con el monto indicado en la ficha de ingreso. Debe
contener todas las partidas descritas en las especificaciones técnicas,
manteniendo mismo orden y numeración de ítem, además de contar con
nombre y firma de un profesional municipal competente en el área de la
construcción (arquitecto, ingeniero civil, constructor civil, por ejemplo). Se
deberán adjuntar en formato PDF.

2.2.5 Costo Operacional:


Los costos de operación son los gastos que están relacionados con la
operación del proyecto, para el funcionamiento, instalación o mantención.
Ellos son el costo de los recursos utilizados por una organización sólo para
mantener su existencia.

2.2.6 Descripción de Proyecto:


Detalla la generalidad del proyecto; en que consiste, por que se va a realizar,
donde se realizara, etc.

2.2.7 Situación Actual:


Representa fotografías de la situación actual en que se encuentra el proyecto,
con su descripción breve explicada.

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2.3 MODALIDAD:

2.3.1 Administración Directa:


Modalidad en que la municipalidad ejecutará y administrará directamente la obra,
contratando a los trabajadores y comprando los materiales para la ejecución del
proyecto. En este caso, el presupuesto deberá tener el siguiente desglose:
● Materiales de construcción.
● Implementos de seguridad.
● Herramientas
● I.V.A 19%
● Mano de obra.
● Subtotal y total.

Se podrán financiar implementos de seguridad para los trabajadores(as), de


acuerdo a lo exigido en la ley, tales como, bloqueadores solares, ropa de trabajo,
botas de seguridad, guantes, etc.

Se podrán financiar: fletes, herramientas fungibles sin motor, tales como, rastrillos,
escobas, palas, carretillas. Se podrán además, financiar arriendos de maquinaria
(que incluya el combustible), como betoneras, compactadoras, etc.

La contratación de los trabajadores(as) deberá realizarse según normas del


Código del Trabajo. Se debe considerar, que la contratación de mano de obra,
incluye solamente el personal relacionado directamente a ésta, QUEDANDO
EXCLUIDOS CUALQUIER CONSULTOR O PERSONAL ADMINISTRATIVO,
Entendiéndose que para llevar a cabo un proyecto por Administración Directa la
municipalidad cuenta con el personal para desempeñar dichas funciones.

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2.3.2 Licitación:

modalidad en que la municipalidad ejecutará el proyecto mediante un tercero, de


acuerdo a proceso establecido en ley de compras públicas. Puede licitar a través
del portal Mercado Público, realizar un Trato Directo, una Licitación Privada o
utilizar la modalidad de Convenio Marco, En este caso el presupuesto deberá tener
el siguiente DESGLOSE:
 Nombre de la partida
 Unidad(m2,gl,ml,lt,etc.)
 Cantidad
 Valor Unitario
 Valor Total

2.3.3 Factibilidad: Este punto es de gran importancia y debe contar con:

 Oficio del Alcalde o Presidente de la Asociación de Municipalidades, dirigido


al Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, para proyectos
postulados a los subprogramas Emergencia “C”, Turismo “T”, en el que se
solicita la priorización del proyecto.
 Se deberá presentar el documento vigente que acredite la tenencia de la
propiedad, o en su defecto la Declaración de la Dirección de Obras
Municipales (DOM) o Asesor Urbanista de Bien Nacional de Uso Público
(BNUP), respecto del lugar donde se emplazará la obra. Documentos con
una vigencia máxima de 1 año desde la postulación. En caso de que NO
EXISTA director de obras, el documento deberá ser solicitado en SEREMI
de Vivienda respectiva.

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2.3.4 Para la aprobación técnica:

 Certificado de Factibilidad técnica del Director de Obras Municipales (DOM),


cuando se refiera a construcciones nuevas o ampliaciones, indicando que
cumple con la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC).
 Permiso de edificación.
 Anteproyecto aprobados.
 Documento del Director de Obras Municipales (DOM), que indique que toma
conocimiento de la iniciativa presentada y es factible su ejecución y
documento de la unidad formuladora del proyecto indicando que ésta
cumple con la normativa vigente. Formatos disponibles en
http://www.subdereenlinea.gov.cl/.
 Certificado de factibilidad del Director de Obras Municipales (DOM) respecto
al suministro de agua potable, alcantarillado y electricidad, cuando el
proyecto contemple construcciones nuevas o ampliaciones que lo requieran
o certificado de las empresas proveedoras del servicio.
 Acuerdo del Concejo Municipal cuando se comprometan recursos propios,
identificando nombre del proyecto y monto complementario.
 Compromiso para la mantención y gastos operacionales, o acuerdo del
concejo municipal, cuando se trate de obras que requieran mantención a
futuro, tal como plazas, alumbrado público, implementación deportiva,
sedes sociales, infraestructura de servicios municipales, etc. En el caso de
obras que no sean de administración municipal, se deberá adjuntar carta de
propietario o administrador comprometiendo la mantención de la misma.
 Archivo KMZ identificando la ubicación del proyecto. (mismas coordenadas
indicadas en ficha de ingreso)
 En el caso de los proyectos que intervengan establecimientos
educacionales con nuevas construcciones o modificaciones de programa
arquitectónico que postulen a la línea "B" Tradicional o "C" Emergencia,
deberán contar con visación de SEREMI de Educación respectiva.

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 Los proyectos postulados a la línea “T” Turismo, deberán ser
preseleccionados por la Subsecretaría de Turismo para su ingreso y
revisión.
 En el caso de proyectos que para su ejecución deban contar con
autorizaciones de otros organismos o instituciones, deberán acompañar el
debido certificado de visación. Ej.: Concesiones, Salud, Vialidad, etc.
 Los Proyectos de “Luminarias Solares” solo serán evaluados en situaciones
donde no se encuentre factibilidad de conexión a la red de distribución
eléctrica pública. En caso de luminarias cuyo emplazamiento se encuentre
en una zona de evacuación por riesgo de desastres naturales, dicha
condición no será requisito para su elegibilidad.
 Para iniciativas que contemplen construcción de veredas o calzadas nuevas
deberán incluir aprobación SERVIU.
 Otros documentos que sean necesarios para viabilizar la elegibilidad del
proyecto.

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2.4 PARA EL CASO DE CATÁSTROFES:
Aquellas comunas que hayan sido decretadas como “zonas de Catástrofes”
por el Ministerio del Interior, podrán postular proyectos de habilitación,
mejoramiento y normalización presentando una ficha simplificada, oficio
conductor y fotografías. Este formato se encuentra a disposición para las
municipalidades del país en la plataforma www.subderenlinea.gov.cl
permitiendo de manera breve generar iniciativas que brinden respuestas
rápidas y eficientes a las necesidades de la comunidad afectada. Para
proyectos que contemplen construcciones, las postulaciones serán con toda
la documentación requerida en esta guía.

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CAPÍTULO 2: Actividades realizadas por el alumno.

El alumno técnico en construcción, realizo diversas funciones dentro de “SECPLAN”,


tales como cubicaciones y presupuestos, dibujos, etc., los que serán explicados y
detallados a continuación:

El alumno en práctica realizo visitas a terreno para ver la petición de las personas
que solicitan proyectos tales como: mejoramientos de aceras, instalación de pasa
mano, calles, áreas verdes, etc.

Se realiza dibujo en croquis con medidas señaladas tomadas en terreno de cada


proyecto solicitado luego se dirige a oficina técnica a realizar el proyecto lo cual es
realizado por el mismo alumno.

Los dibujo en plano en AutoCAD: esto tiene la finalidad de representar el dibujo


hecho en croquis a un dibujo digital con sus medidas necesarias y correspondientes
para que el trabajo tenga una buena ejecución, los planos necesario que se exigen
para presentar el proyecto serias los siguientes.

- Plano de ubicación: tiene como finalidad donde establece o indica donde será
ubicado el proyecto a realizar.

- Plano de emplazamiento: este plano es un poco parecido a la ubicación con la


diferencia que el plano de emplazamiento tiene medidas tomadas en terreno.

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- Plano de planta: este plano ya viene un poco más completo ya que acá se
puede apreciar más bien las medidas donde se realizará un corte para ver
más detallado los puntos ,los detalles.

- Plano de elevación: este plano acá se aprecian las medidas de las alturas, el
ancho cortes y detalles según sea la necesidad

- Plano de corte: este plano muestra lo que no se puede apreciar en los planos
anteriores señalado ya son más específicos al momento de interpretarlo.

- Plano de detalle: este plano es el último que se realiza ya que aca de detalla
todo lo que no se puede apreciaren plata o resolviendo alguna duda que
pueda tener al ejecutar el proyecto

Cubicación: la cubicación tiene como objetivo ver la cantidad de todo los materiales
que se utilizan en el ´proyecto es una de las tareas principales para llevar a cabo un
proyecto.

Presupuesto: tiene como finalidad de ver el valor total del proyecto ya que en este
paso se detalla muy cuidadosamente los valores de insumos, herramientas etc.

Descripción del proyecto: el proyecto se describe con que finalidad y necesidad se


tiene que realizar

EETT: especificar todo el proyecto a realizar paso a paso

Costo de operación y mantención: es el costo para cualquier tipo de mantención que


se tenga que realizar este es un costo anual.

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Situación actual: acá se especifican la fotografías a color tienen un mínimo de 3
fotos, se presenta la situación actual del lugar para realizar un proyecto.

Una vez realizado el proyecto se hace entrega el departamento de est8udio de la


municipalidad donde es revisado nuevamente y enviado a través de una plataforma a
la SUBDERE de concepción en donde es evaluado el proyecto y se le hace las
observaciones correspondientes, si tuviera observaciones el proyecto es devuelto
para realizar las correcciones y si está todo bien es dirigido a la SUBDERE de
Santiago una vez siendo aprobado el proyecto se hace deposito del dinero solicitado.

Todos los proyectos PMU tienen como duración de 3 meses como máximo

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CONCLUSIONES TÉCNICAS
(explicar brevemente que una conclusión)

23
BIBLIOGRAFÍA

- GUIA_OPERATIVA_PMU_v10.0_2017

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LINKOGRAFÍA

- https://www.lota.cl/direccion-municipal/secplan
Consultado el 25 de abril del 2018.

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ANEXOS
(explicar brevemente la información que debe ir en un anexo y su vínculo con el
informe)

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