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El documento analiza las diferencias entre la Ley N°27314 y el Decreto Legislativo N° 1278 en relación a la gestión de residuos sólidos. El Decreto Legislativo N° 1278 especifica de manera más detallada las competencias de las autoridades locales y los procesos de recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de residuos. Además, enfatiza conceptos como la valorización de residuos y los residuos peligrosos.
El documento analiza las diferencias entre la Ley N°27314 y el Decreto Legislativo N° 1278 en relación a la gestión de residuos sólidos. El Decreto Legislativo N° 1278 especifica de manera más detallada las competencias de las autoridades locales y los procesos de recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de residuos. Además, enfatiza conceptos como la valorización de residuos y los residuos peligrosos.
El documento analiza las diferencias entre la Ley N°27314 y el Decreto Legislativo N° 1278 en relación a la gestión de residuos sólidos. El Decreto Legislativo N° 1278 especifica de manera más detallada las competencias de las autoridades locales y los procesos de recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de residuos. Además, enfatiza conceptos como la valorización de residuos y los residuos peligrosos.
ANALISIS, INTERPRETACIÓN Y DIFERENCIAS ENTRE LA LEY N°27314 Y
EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1278
CAPITULO 3
COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS
ARTÍCULO 22: Municipalidades
En el Decreto Legislativo N° 1278 nos dice que cada municipalidad es
responsable de su gestión de residuos sólidos de cualquier origen; muy a diferencia que en la Ley °N 27314; se nos menciona en el Capítulo 6 se nos menciona que el manejo de residuos de cualquier origen se realiza dentro de sus áreas; los cuales son regulados fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalización.
ARTÍCULO 23: Municipalidades Provinciales
En el Decreto Legislativo N° 1278 y en la Ley °N 27314 se nos dice acerca de
las responsabilidades de la municipalidad frente a los residuos, como también de aprobar y promover la gestión integral de los residuos. Sin embargo, en el Decreto Legislativo N° 1278 también se nos menciona de la competencia de la municipalidad provincial de aprobar proyectos e instrumentos de gestión ambiental de proyectos de inversión relacionados a la infraestructura de residuos de gestión municipal. Así también consolida acciones de fiscalización de residuos sólidos.
ARTÍCULO 24: Municipalidades Distritales
En el Decreto Legislativo N° 1278 las municipalidades distritales en materia de
manejo de residuos sólidos tienen mayor competencia y responsabilidad, ya que tienen la capacidad de emitir licencia de funcionamiento de la infraestructura relacionada a los residuos, normar su jurisdicción, y fiscalizar y sancionar el manejo de los residuos la demolición, en conclusión, se le da muchas más responsabilidades relacionadas al manejo y gestión de residuos.
En la Ley °N 27314 las responsabilidades de la municipalidad son responsables
por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos. ARTÍCULO 25: Centros Poblados
En el Decreto Legislativo N° 1278 se nos habla sobre las responsabilidades y
normas reglamentarias en cuanto al manejo de residuos, muy a diferencia que en la Ley °N 27314, que solo explique de las municipalidades distritales y provinciales.
ARTÍCULO 26: Comisiones Ambientales Municipales
El CAM se refiere a la Ley N°28245 (Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental), evalúa el desempeño de la gestión y manejo de residuos sólidos. Donde el CAM emite su informe de evaluación de desempeño de acuerdo a las guías que emita el MINAM.
TITULO V
GESTION Y MANEJO ECONOMICO Y AMBIENTAL DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS
CAPITULO 1
Disposiciones Generales para la Gestión y manejo de los Residuos Solidos
ARTÍCULO 27: Exclusiones
En el Decreto Legislativo N° 1278 no se incluye la gestión y manejo de los
residuos radiactivos, residuos propios de las actividades militares para la seguridad, aguas residuales, así como también las emisiones de gases son serán manejados dentro de este decreta legislativo.
ARTÍCULO 28: Gestión de residuos municipales especiales
En el Decreto Legislativo N° 1278 se define que son residuos especiales de tal
manera que se le da un manejo particular, por ello se da una tasa particular para su manejo y gestión. En la Ley °N 27314 no se definen y no especifican claramente su procedencia.
ARTICULO 29: Gestión de residuos no municipales
En ambos documentos (Decreto Legislativo N° 1278 y Ley °N 27314) se nos
dice que todo residuo generado fuera de su jurisdicción será responsabilidad propia. ARTÍCULO 30: Gestión de residuos sólidos peligrosos
En el Decreto Legislativo N° 1278 habla de cómo se realiza el manejo y gestión
como también su descripción, y en la Ley °N 27314 se nos dice la definición de residuos peligrosos, cuales están considerados dentro de ello.
ARTICULO 31: Clasificación de residuos solidos
En el Decreto Legislativo N° 1278 es mucho más profundo que la ley anterior,
ya que se nos da la clasificación de residuos sólidos, muy distinto a la Ley derogada.
ARTICULO 32: Operaciones y procesos de los residuos
En el Decreto Legislativo N° 1278 se describe paso a paso de las operaciones
para la recolección del residuo
ARTICULO 33: Segregación
En el Decreto Legislativo N° 1278 se dice que la fuente de segregación se debe
de realizar en la infraestructura de valorización de residuos debidamente.
ARTICULO 34: Segregación en la fuente
El Decreto Legislativo N° 1278 especifica quienes se encuentran obligados a
realizar la segregación según la normativa, asi mismo los generadores municipales y no municipales.
ARTICULO 35: Recolección de residuos solidos
En el Decreto Legislativo N° 1278 nos dice que la recolección debe de ser
selectiva y en función a la autoridad municipal correspondiente.
ARTICULO 36: Almacenamiento
En el Decreto Legislativo N° 1278, especifica cómo debe de realizarse la
segregación de residuos y su almacenamiento s en domicilios, urbanizaciones, etc.
ARTICULO 37: Valorización
En el Decreto Legislativo N° 1278 se considera valorización, ya que es muy
importante ya que a los residuos se les da valor, y que a partir de ello se generan alternativas de gestión y manejo, lo cual no se trabaja en la ley antes mencionada. Por todo ello es muy importante que se le dé un valor agregado a los residuos.
ARTICULO 38: Transporte
En Decreto Legislativo N° 1278 se nos especifica muy detalladamente la manera
en que se debe realizar el traslado de residuos, muy distinto a la ley derogada, donde no se especifica cómo se debe de realizar este procedimiento.
ARTICULO 39: Transferencia
En este caso el Decreto Legislativo N° 1278 detalla el proceso de transferir los
residuos sólidos de un vehículo menor capacidad a otro de mayor capacidad.
ARTICULO 40: Tratamiento
En el Decreto Legislativo N° 1278 se especifica los procesos y métodos permiten
modificar las características físicas, químicas y biológicas del residuo sólido, para eliminar su potencial de peligro.
ARTICULO 41: Disposición Final
En el Decreto Legislativo N° 1278 los residuos que no puedan ser valorizados
por la tecnología deben de ser aislados en infraestructuras sustentadas, muy a diferencia de la ley que no especifica que hacer en esos casos.
ARTICULO 42: Importación, tránsito y exportación de residuos
En el caso del Decreto Legislativo N° 1278 se nos dice que la importación de
residuos es permitida únicamente con fines de valorización y movimiento transfronterizo, en la ley no se especifica ello.
ARTICULO 43: Disposición final en sitios de generación
En el caso del Decreto Legislativo N° 1278 se menciona que los proyectos de
infraestructura de disposición final de residuos que se ubiquen áreas extractivas, productivas o de servicios deben de ser considerados e el instrumento de gestión ambiental.