Practica U3

Objetivo. Identificar un reto de implementación de energías limpias y generar una

propuesta de solución para presentarla a funcionarios del sector público y
empresarios del sector privado.
En diciembre de 2013 se aprobó la Reforma Energética con la modificación de la
Constitución política de los estados unidos mexicanos artículos 25, 27 y 28,
mediante el cual se permite la participación de particulares en la industria eléctrica,
en agosto de 2014 se publica la Ley de la Industria Eléctrica, cuya finalidad es
promover su desarrollo sustentable, en septiembre de 2015 se publican las Bases
del Mercado Eléctrico que establecen las reglas y los productos del Mercado
Eléctrico Mayorista, en diciembre de 2015 se publica la Ley de Transición energética
con el objeto de regular el aprovechamiento sustentable de la energía, las
obligaciones en materia de Energías Limpias y la de reducción de emisiones
contaminantes de la Industria Eléctrica, de modo que se convierte en la plataforma
legislativa para que México pueda reorganizar su industria bajo un enfoque de
sustentabilidad y de transición de un modelo basado en fuentes de energía fósil,
hacia uno basado en energías limpias menos contaminantes.
La Secretaria de Energía SENER, La Comisión Reguladora de Energía CRE y el
Centro Nacional de Control de Energía CENACE tendrán un rol relevante para los
objetivos de la Reforma energética puedan cumplirse.
La Secretaría de Energía dirige las políticas energéticas del país, con el objeto de
garantizar un abastecimiento seguro de los servicios de energía bajo los estándares
de calidad, económicos, medioambientales y legales requeridos.
La Comisión Reguladora de Energía establecerá los lineamientos de conducta de
los actores de mercado que fomenten condiciones de competencia, con el apoyo
del Centro Nacional de Control de Energía para asegurador el libre acceso no
discriminatorio a las redes de transmisión y distribución.
Los empresarios con la confianza y certidumbre que les garantice el marco
normativo y la transparencia del operador del sistema eléctrico nacional, podrán
realizar las inversiones requeridas para cubrir las necesidades de energía futuras y
sustitución de existentes por opciones menos contaminantes y de mayor
rentabilidad.
Tan importante son los esfuerzos que realizan los inversionistas en la Generación
de energía eléctrica, como los empresarios que consumen energía en sus procesos
productivos, ya que deben tener un compromiso de incorporar tecnologías más
eficientes que reduzcan los consumos de electricidad, lo cual adicionalmente les
ayudara a disminuir costos.
La sociedad en general se beneficiará de mejores tarifas derivada de una libre
competencia, pero sobre todo tendrá un planeta más limpio con menores emisiones
de contaminantes emitidos por la producción de energía eléctrica.
Objetivo de la propuesta: Proporcionar argumentos que generen certidumbre legal
y financiera a inversionistas interesados en proyectos de generación con energías
limpias en el territorio mexicano.
¿Porque hoy invertir en energías limpias es una gran oportunidad?
 La Ley de Transición Energética regula el establecimiento de metas para que
el país cuente con una generación y consumo de energía eléctrica a partir de
energías limpias o de eficiencia energética, de esta manera a través de esta
ley se establece la plataforma legislativa que genere la confianza a los
inversionistas.
 Las Subastas son el medio por el cual los generadores pueden ofertar
energía eléctrica, Certificados de Energías Limpias (CEL´s) y Potencia, para
lo cual compiten por contratos largo plazo para vender estos productos. Asi
se elimina la incertidumbre de los inversionistas respecto a la cantidad y el
precio de la electricidad al que pueden vender durante el largo plazo.
 La Secretaria de Energía estableció un porcentaje del consumo de
electricidad proveniente de energías limpias para 2018 (año en el que entran
en operación los CEL´s), el cuan es 5% del consumo total de energía, para
2019 será de 5.8% y una vez que se establecen no podrán reducirse para los
años futuros.
En caso de que los grandes consumidores de electricidad no cumplan con su
obligación de adquirir CEL, enfrentaran el pago de una multa y la obligación se
mantendrá.
Argumentos por los que los Certificados de Energías Limpias pueden contribuir
a la Transición Energética de México:
 Es obligatoria para todos los centros del consumo (representados a través
de los suministradores o Usuarios Calificados Participantes del Mercado)
cubrir un porcentaje de su consumo total con energías limpias, a través
de los cuales se acreditan los CEL, nunca podrá este porcentaje ir a la
baja de un año a otro
 Los CEL es un producto que se puede comercializar en subastas de largo
plazo.
 Los requerimientos de CEL estimula a los consumidores (sobre todo
grandes usuarios) a eficientar sus procesos y mejorar sus tecnologías,
hacia el ahorro energético para disminuir su requerimientos de CEL, con
lo que ayudan al planeta a disminuir contaminantes por la producción de
electricidad.
Riesgos potenciales de rechazar la propuesta y sus propuestas para mitigar dichos
riesgos.
 Inicialmente (2018 y 2019) se tiene una alta probabilidad de no tenerse
disponible en el mercado los CEL en la cantidad suficiente para cubrir el 5%
y 5.8% de la demanda respectivamente.
Como mitigar. Se propone que la CRE acepte un plan propuesto por cada gran
consumidor que no cumpla, para eficientar o modernizar su infraestructura de
producción de modo que sea capaz de lograr la misma producción, pero con un
ahorro en consumo de energía equivalente a los CEL incumplidos. Durante los dos
primeros años estará disponible esta flexibilidad y se le reembolsará la penalización
si cumple con dicho plan. Sin embargo, tendrá un periodo máximo de 5 años para
cumplir con la obligación (cubrir los CEL incumplidos durante 2018 y 2019).
 Riesgo que los CEL alcancen precios demasiado elevados en el mercado
originado por la escases de los mismos.
Como mitigar. La CRE determine precios máximos topes durante los dos primeros
para los CEL y los consumidores puedan optar por la opción de la propuesta
anterior.
 Posible falta de conocimiento y concientización en población, respecto a que
el sector energético es el de mayor emisor de Gases de efecto invernadero,
alcanzando un porcentaje del 42% frente al total de emisiones
contaminantes.
Como mitigar. Que el gobierno a través de las entidades correspondientes realice
difusiones masivas de concientización para lograr el apoyo de la sociedad en la
implementación y cumplimiento de la Ley de Transición Energética.