Reg 005374 Volumen I PDF

Edelnor
Absolución de las Observaciones al

Informe Final del Estudio de Costos del
VAD del Sector Típico 1
Julio 2009
Edelnor
Absolución de las Observaciones al
Informe Final del Estudio de Costos del
VAD del Sector Típico 1
Julio 2009
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Edelnor 22/7/09
INDICE
1. Introducción 1-1
2. Observaciones OSINERGMIN 2-1

2.1 Validación y Revisión de Antecedentes 2-1
2.2 Caracterización del Mercado Eléctrico 2-4
2.3 Definición de la Tecnología Adaptada y Diseño de las
Instalaciones Eléctricas 2-14
2.4 Costos Estándar de Inversión de las Instalaciones de
Distribución Eléctrica 2-18
2.5 Optimización Técnica Económica de las Instalaciones
Eléctricas 2-30
2.6 Optimización de las Instalaciones No Eléctricas 2-34
2.7 Estándar de Calidad de Servicio Eléctrico 2-35
2.8 Balance de Energía y Potencia 2-37
2.9 Pérdidas Estándar de Energía y Potencia 2-38
2.10 Optimización de los costos de Operación y Mantenimiento2-45
2.11 Tarifas de Distribución Eléctrica 2-76
2.12 Formatos D 2-77
3. Observaciones de la Empresa Luz del Sur 3-1

3.1 Utilización de cables de Aluminio en el Estudio de Costos
del Valor Agregado de Distribución 3-1
3.2 Sistemas de maniobra y protección para la red de MT 3-1
3.3 Tasas de falla en el Diseño de Redes de la Empresa
Modelo 3-3
3.4 Utilización de subestaciones compactas en redes
troncales de media tensión en la configuración tipo anillo 3-4
3.5 Aplicación de restricciones a la utilización de redes aéreas
de Baja y Media Tensión 3-5
3.6 Factores de Economía de Escala 3-6
3.7 Observaciones a los Costos de Inversión utilizados por el
Consultor en el Estudio del VAD 3-7
4. Observaciones de la empresa Edelnor 4-1

4.1 Instalaciones de Distribución BT - Zonas con
características geográficas y ambientales especiales 4-1
4.2 Pago de Permisos Municipales 4-1
4.3 Cálculo de Factores de Economía de Escala 4-2
Anexos
ANEXO A: Detalle de las evidencias fotográficas presentadas A-1
ANEXO B: Cotizaciones de Vehículos B-1
i
Edelnor.22/7/09
1. INTRODUCCIÓN
Mediante la comunicación PA 065-2009 del 09 de junio de 2009 PA Consulting presentó

al OSINERGMIN y a EDELNOR el Informe Parcial del Estudio de Costos del VAD del
Sector Típico 1, para la Regulación Tarifaria de Distribución Eléctrica para el Periodo
Noviembre 2009 - Octubre 2013.
Mediante Oficio N° 0760-2009-GART de fecha 08 de julio de 2009, la Gerencia Adjunta

de Regulación Tarifaria (GART) del OSINERGMIN remitió las observaciones al referido
informe elaboradas por ese organismo con apoyo del Supervisor VAD, las que están
enmarcadas dentro de los Términos de Referencia correspondientes para ser absueltas
por PA CONSULTING.
En el presente informe se absuelven las referidas observaciones para consideración de la

GART del OSINERGMIN.
En el último párrafo del punto 2 Antecedentes se indica que “Cabe mencionar el carácter
reiterativo de la mayoría de las presentes observaciones, las cuales se efectuaron a los
informes parciales del Consultor VAD, según consta en los oficios mencionados”.
Al respecto es necesario precisar que las observaciones al Primer, Segundo y Tercer

Informes Parciales fueron absueltas mediante sendos informes entregados en su
oportunidad. En algunos casos se aceptó la observación indicando que se tomaría en
cuenta o incorporaría lo solicitado en el siguiente Informe Parcial o en el Informe Final del
Estudio de Costos del VAD del STD 1, lo que se hizo en los informes respectivos. En
otros casos se dio sustento adicional a las metodologías y criterios utilizados en el
desarrollo de los distintos temas observados.
Entendemos que la absolución de las observaciones es parte de un proceso en donde

pueden existir criterios diversos, los que pueden ser modificados a raíz de las
observaciones recibidas, o por el contrario mantenidos brindando un sustento adicional
que justifique su aplicación.
También se han recibido de parte de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (GART)

del OSINERGMIN, mediante Oficio N° 780-2009-GART, las observaciones de las
Empresas Distribuidoras de Electricidad al Informe Final del Estudio de Costos del VAD
del Sector Típico 1,
En este sentido, y en respuesta a los Oficios recibidos, hemos desarrollado el presente

informe de Absolución de las Observaciones de la GART del OSINERGMIN y de las
Empresas Distribuidoras al Informe Final del Estudio de Costos del VAD del Sector Típico
1.
1-1
Edelnor 22/7/09
2. OBSERVACIONES OSINERGMIN
En el presente capítulo se absuelven las observaciones realizadas por el OSINERGMIN

al informe final del estudio del VAD del sector típico 1. Las observaciones se han
agrupado según el tema al que hagan referencia en los siguientes grupos:
• Validación y Revisión de Antecedentes
• Caracterización del Mercado Eléctrico
• Definición de la Tecnología Adaptada y Diseño de las Instalaciones Eléctricas
• Costos Estándar de Inversión de las Instalaciones de Distribución Eléctrica
• Optimización Técnica Económica de las Instalaciones Eléctricas
• Optimización de las Instalaciones No Eléctricas
• Estándar de Calidad de Servicio Eléctrico
• Balance de Energía y Potencia
• Pérdidas Estándar de Energía y Potencia
• Optimización de los costos de Operación y Mantenimiento
• Tarifas de Distribución Eléctrica
• Formatos D
Los que se desarrollan a continuación:
2.1 VALIDACIÓN Y REVISIÓN DE ANTECEDENTES
A continuación se presenta la absolución a las observaciones recibidas del OSINERGMIN

con relación al Informe Final. Las mismas se han trascripto y se responden en el mismo
orden en que fueron transmitidas.
Absolución:
Con la finalidad de adecuar la presentación de la información económica, a lo establecido

por OSINERGMIN - GART en el numeral 5.1. “a” de los TDR, es decir mostrar una
separación de los costos y gastos e identificarlos a nivel de cada una de las actividades
que fija los TDR, se reestructuraron los Estados de Ganancias y Pérdidas de los años
2008 y 2007.
La data establecida para el Estudio del VAD no incluye, como parte del costo del servicio,
los importes de S/. 31,8 y 18,9 millones (extraídos de inversiones por ser gastos) de los
años 2008 y 2007 respectivamente, que registra los Formatos “A”, igualmente no incluye
las cifras de S/. 1,3 y 1,1 millones, de los años 2008 y 2007 respectivamente, porque
2-1
Edelnor 22/7/09
2. Observaciones OSINERGMIN
corresponden a donaciones no considerados gastos, en la determinación del impuesto a

la renta.
Tal como fija los TDR, las cifras resultante de la reestructuración han sido registradas, en
los Formatos B III-1, Resumen de Costos de Operación y Mantenimiento por Actividad, B
III-2 y 3 Resumen de Gastos de Operación y Mantenimiento Total Empresa, B-IV-1
Resumen del Margen por Actividad, B-IV-2 Margen por Actividad, B-X-1 Composición de
Costos –Total- Empresa.
Edelnor mantiene la decisión de que los valores que registran los Formatos “A” no deben
ser reformados, recordando que todo cambio y/o modificación de las cifras reportadas,
deben ser registradas en los Formatos “B” de acuerdo a lo establecido en los TDR.
Reformar los Formatos “A” conlleva a obtener nuevas cifras respecto a los costos de
cada una de las actividades y de sus respectivos márgenes económicos, cifras que no
serán coincidentes con las que registra los Formatos “B” en razón a que las metodologías
utilizadas por Edelnor y el Consultor VAD, en la determinación de los costos (directos e
indirectos) de cada actividad y de sus respectivos márgenes económicos, son
absolutamente diferentes.
Al considerar que los Formatos “B” corresponden a los Formatos “A” reformados,
compartimos con la decisión adoptada por Edelnor, de no reformar los Formatos “A”, lo
cual no limita ni cambia los objetivos y resultados del Estudio.
Respecto a la coherencia y/o coincidencia entre los Formatos A, B y C, es indudable que

debe existir en los casos en que la documentación es elaborada por una misma
entidad, tal es el caso de los Formatos “B” y “C” Un tercer documento elaborado por otra
entidad, (caso del Formato “A”), podría no guarde coherencia y/o coincidencia con los
otros dos, dado que suele haber puntos de vista diferentes sobre un mismo tema, que no
necesariamente son equivocados, sino que son el resultado de una percepción diferente
del tema.
Absolución:
Los Formatos “B” registran los importes resultantes de la aplicación de la Resolución

Ministerial N°197-94, cuyas cifras por los años 2008 y 2007 ascienden a S/. 14,007 y
S/. 8,733 miles respectivamente, importes que han sido aplicados a inversiones,
específicamente a las actividades de Gestión de Inversión en Distribución (A10) y
Gestión de Inversión en otras áreas (A11).
El Formato B III-1, Resumen de Costos de Operación y Mantenimiento por Actividad,

muestra, con claridad y precisión, la distribución de los de los costos de operación y
mantenimiento (costos de gestión) de los ejercicios económicos de los años 2008 y 2007
que ascienden a S/: 1,044.5 y S/. 994.5 millones respectivamente, que no incluyen
gastos financieros y gastos por depreciación de activos fijos.
2-2
Edelnor 22/7/09
Cuadros resumen de las cifras consignadas en el Formato B III-1, por los años 2008 y
2007 en los cuales se muestra en columna separada, los importes que han sido
aplicados a inversiones, se presentan a continuación:
B - Formato III-1 2008

Resumen de Costos de Operación y Mantenimiento por Actividad
millones S/.
Distribución
Total
Empresa Costo Supervisión RM 197-94- Costo
Código Actividad Directo Directa ME-VME Indirecto
A2 Generación 1,269 1,191 38 40
A3 Transmisión 16,168 9,627 313 6,227
A4 Distribución MT 17,914 13,251 324 4,339
A5 Distribución BT 65,784 32,986 644 32,154
A6 Alumbrado público 14,029 12,337 264 1,429
A7 Comercialización 35,364 35,155 210
A8 Conexión a Red Distrib Eléctrica 26,931 26,708 205 18
A9 Corte y Reconexión 4,462 4,428 34
A10 Gestión Inversión en Distribución 11,120 1,592 59 9,469 9,469
A11 Gestión Inversión en otras áreas 5,191 628 26 4,538 4,538
A12 Asesoría a terceros 586 435 4 147
A13 Otros servicios 42,687 41,281 403 1,003
A14 Negocios financieros
A15 Depreciación
A16 Otras
Total Actividades 241,506 179,619 2,524 14,007 59,363
B - Formato III-1 2007

Resumen de Costos de Operación y Mantenimiento por Actividad
miles S/.
Distribución
Total
Costo Supervisión RM 197-94- Costo
Empresa
Código Actividad Directo Directa ME-VME Indirecto
A1 Compra de Energía 755,043 755,043
A2 Generación 971 877 24 70
A3 Transmisión 16,213 9,707 242 6,265
A4 Distribución MT 19,493 14,996 323 4,174
A5 Distribución BT 69,959 37,586 659 31,714
A6 Alumbrado público 12,074 10,250 281 1,544
A7 Comercialización 31,539 31,354 184
A8 Conexión a Red Distrib Eléctrica 25,047 24,871 177
A9 Corte y Reconexión 4,830 4,796 34
A10 Gestión Inversión en Distribución 7,509 1,772 62 5,675 5,675
A11 Gestión Inversión en otras áreas 4,104 968 38 3,098 3,098
A12 Asesoría a terceros 661 492 4 165
A13 Otros servicios 47,100 45,182 364 1,554
A14 Negocios financieros
A15 Depreciación
A16 Otras
Total Actividades 994,543 937,895 2,391 8,773 54,257
Cabe precisar que, no en todos los Formatos “B” los gastos de gestión se presentan
distribuidos a nivel actividad. De conformidad a los TDR hay Formatos en los cuales los
gastos de gestión se presentan bajo la estructura que fija la contabilidad, como son los
casos de los Formatos V-1, V-2, V-3, V-4.
Respecto al límite del importe a ser aplicado a inversiones, el Cuadro siguiente muestra
como se ha determinado para los ejercicios económicos correspondiente a los años
2008 y 2007.
2-3
Edelnor 22/7/09
IMPORTE A SER APLICADO A INVERSIONES

(RM 197-94)
En Miles de Nuevos Soles
2008 2007
Inversión Inversión
Anual Real 186,755 Anual Real 116,972
Costos Costos
Indirectos 63,195 Indirectos 59,410
25% 15,799 25% 14,853
Límite 7.5% 14,007 Límite 7.5% 8,773
Absolución:
En la presentación del Informe Definitivo se revisarán los Formatos D, pero debe tenerse
en cuenta que según lo indicado en el punto 6.1.13 “Presentación de los resultados
comparativos” de los Términos de Referencia del estudio “A partir de los estudios
desarrollados, el Consultor corregirá, si procede, la información de los cuadros
pertinentes que se detallan en Anexo N° 1, en las líneas correspondientes a valores
anuales y de los cuadros resúmenes con el prefijo C, denominándolos “Revisión 3:
Optimización de la Empresa”, y, subtitulando los cuadros con el prefijo D.”
Por los motivos indicados solamente se presentan en los Formatos D los cuadros
resumen, y no se completa la información trimestral ni la correspondiente al Total
Empresa ya que el dimensionamiento se desarrolló solamente sobre el Sistema Eléctrico
Modelo.
2.2 CARACTERIZACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO

2-4
Edelnor 22/7/09
Absolución:
La información asociada con la franja de corrosión de un ancho de 7 km fue suministrada

por la Empresa Distribuidora y de acuerdo a lo observado por OSINERGMIN se ha
verificado que la misma se encuentra desactualizada.
A partir de la información suministrada (Zona_corrosiva_7km.dwg) se han recalculado los

valores a ser considerados en cada zona, encontrando diferencia menores respecto de
las informadas por el OSINERGMIN.
Estos valores se han utilizado para caracterizar a la empresa modelo y efectuando una
nueva optimización con el objeto de obtener las instalaciones eficientes a considerar para
el cálculo del VNR.
2-5
Edelnor 22/7/09
Absolución:
La metodología utilizada prevé el uso de bloques de ancho variable en áreas en donde

existen usuarios a efectos de corregir los errores en los que se podría incurrir por asignar
áreas en donde actualmente no existen redes.
De acuerdo con los resultados obtenidos por PA Consulting Group en estudios tarifarios
realizados en distintos países de Latinoamérica (Perú, Argentina, Chile, El Salvador) en
los últimos 15 años, existe una compensación entre las zonas que actualmente existen
redes y no existen usuarios con las zonas en donde existen usuarios y no existen redes,
en la medida que las zonas periféricas sean tratadas con bloques de menor tamaño.
A modo de ejemplo se presentan algunas zonas en donde actualmente existen redes y

no se han asignado bloques por no existir usuarios, a partir de lo cual el modelo no
asignara redes.
2-6
Edelnor 22/7/09
ZONA B
ZONA A
ZONA C
ZONA D
ZONA E
Referencias
RED DE BT
RED DE MT
2-7
Edelnor 22/7/09
ZONA A
ZONA B ZONA D
ZONA C ZONA E
Existen parámetros que consideran este efecto, como es el Ancho de la Manzana o

Distancia entre Calles Paralelas, que presenta una gran influencia en la determinación de
2-8
Edelnor 22/7/09
la cantidad de red de BT modelada. En las zonas en donde existen los parques o zonas
sin cobertura de superficie mayores, implica naturalmente en un aumento del tamaño de
la misma y por lo tanto en una menor longitud de la rede de BT asignada.
La metodología utilizada fue aprobada por el OSINERGMIN en el Estudio del VAD del
2001 y no recibió observación alguna en el Estudio del VAD del 2005.
En función de lo expuesto se considera que la utilización de bloques de ancho variable y

una conveniente parametrización del modelo como el ancho de manzana, permite
representar en forma adecuada el modelado de la empresa de acuerdo a los criterios
establecidos en los Términos de Referencia por el OSINERGMIN y no resulta necesario
el empleo de factores de corrección a los valores calculados.
Absolución:
La consideración de las restricciones existentes a la instalación de redes aéreas de

Media y Baja Tensión por el ancho de vereda, basadas en las distancias eléctricas de
seguridad establecidas en el CNE y distancia de paso entre la edificación y los postes de
la red aérea, se efectuó inicialmente tomando en cuenta el relevamiento de los anchos de
veredas efectivamente existentes efectuado por la empresa Edelnor. Esta información fue
suministrada al OSINERGMIN conjuntamente con el segundo informe parcial.
Sin embargo, y ante reiteradas observaciones efectuadas por el OSINERGMIN respecto

a la validez del relevamiento y de los criterios propuestos y a la consideración por parte
de este organismo que había que considerar la posibilidad de la ampliación futura de las
2-9
Edelnor 22/7/09
veredas (lo que permitiría plantar postes en las bermas o en los bordes de las vías), se
decidió adoptar el criterio sugerido por el OSINERGMIN. Este criterio se basa en
considerar el máximo ancho posible de las veredas tomando en cuenta el ancho total de
las vías y las distancias mínimas requeridas para las pistas y bermas obligatorias.
Este criterio es conservador y ha sido adoptado tomando en cuenta los datos del ancho
total de las vías informado en la Base del VNR (información oficial intercambiada entre la
empresa y el OSINERGMIN). Dado que se utilizó esta informacion, no resulta necesario
validar la información adicional relevada por la empresa, ya que la misma, conforma los
datos del VNR sobre los cuales el organismo establece criterios propios de validación.
Sin perjuicio de lo planteado anteriormente se ha considerado realizar una revisión de los

criterios utilizados en la determinación de los factores de participación al tendido de red
subterránea en BT efectuándose los siguientes ajustes:
• adecuación de los valores obtenidos, producto de considerar solamente las vías
que hayan podido ser asignadas en alguna de las diez zonas propuestas,
• no considerar restricciones en las zonas de baja densidad.
• descontar las zonas calificadas como zonas históricas.
Esto no implica que no se tomen en cuenta las condiciones reales de prestación del
servicio, sino que su consideración se efectúe a partir de una estimación más
conservadora..
Con relación a la evaluación de alternativas técnicas factibles, se han analizado:

• Red de BT
− Autosoportado sujeto al poste
− Autosoportado con ménsula
• Red de MT
− Desnudo configuración triangular
− Desnudo en bandera
− Autosoportado sujeto al poste
− Autosoportado con ménsula
Sobre la base del resultado del análisis realizado sólo se consideró la alternativa de red
subterránea cuando ninguna de las evaluadas resultaba posible.
2-10
Edelnor 22/7/09
Absolución:
En el Anexo A se presenta el resultado del análisis realizado a los casos presentados por
el Supervisor VAD de su verificación de campo, sobre los cuales se concluye la no
correspondencia de aplicar ninguna restricción para el tendido de red aéreas de Baja
Tensión sea por ancho de veredas o de calles.
Todos los casos presentados por el Supervisor VAD que han podido ser relevados, se
corresponden con perfiles de vías en donde de acuerdo a la metodología propuesta no se
estarían aplicando restricciones al tendido de red aérea de Baja Tensión. Se pueden
apreciar además, que la red real es predominantemente subterránea y que las
restricciones de paso se pueden minimizar o solucionar con el uso de postes de acero de
secciones reducidas, las cuales son aplicables para el servicio de alumbrado público y
redes de energía del tipo subterráneo.
En muchas de las fotos presentadas se muestran postes al borde de vereda, situación

que se presenta dado que se corresponden a instalaciones antiguas que se construyeron
antes de que se pusieran en vigencia los códigos eléctricos Tomo IV y Suministro en
donde recién se establecen parámetros de distancias de los postes en las veredas,
asimismo, previo a las normas que establecen los espacios mínimos libres para el paso
peatonal en veredas.
El Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) publicado en el año 2006 establece que

los anchos de veredas mínimos son de 1.20m para las calles secundarias, sin embargo,
tal como se observa en las evidencias fotográficas presentadas por el Supervisor VAD, se
observa que en la realidad existen veredas con anchos muchos menores a lo establecido
en el nuevo RNE e inclusive que las dimensiones de las veredas son irregulares aún
estando en la misma vía.
2-11
Edelnor 22/7/09
Sin perjuicio de lo cual en esta observación se solicita ignorar el ancho de vereda real y
se tome en cuenta, exclusivamente, el que correspondería de acuerdo a las disposiciones
del RNE (es decir, el ancho de vereda “teórico”); eliminando la necesidad de considerar
redes de baja tensión subterráneas en zonas con ancho de vereda menor a 1.2 m., por
ser aquellas menos económicas que las redes aéreas; inclusive, invocando el Artículo 18°
del Capítulo II – Diseño de Vías del aludido Reglamento, en contradicción con el Código
Nacional de Electricidad – Suministro 2001, indica que está permitido ubicar postes de
alumbrado público y subestaciones aéreas en las bermas de estacionamiento.
Dicha observación es contraria a lo dispuesto en las normas legales vigentes, incluida la

Constitución Política del Perú, por cuanto la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE) y los
Términos de Referencia establecen que el cálculo del VAD está basado en los costos del
SEA de una Empresa Modelo, teniendo en cuenta el área de concesión real donde opera
la empresa distribuidora analizada.
El artículo 64 de la LCE establece, además de los componentes que integran el VAD,

que, a efectos de la determinación de este último, deberá emplearse una Empresa
Modelo. Desarrollando lo anterior, el artículo 67° de la LCE precisa que “los estudios de
costos considerarán criterios de eficiencia de las inversiones y de la gestión de un
concesionario operando en el país”.
Del marco legal aplicable, puede apreciarse que la determinación del VAD presupone una
Empresa Modelo operando en nuestro país, esto es, operando en las condiciones
reales (ciudades imperfectas, con deficiencias urbanísticas e inobservancia de
parámetros de construcción) en que la concesionaria de distribución eléctrica,
efectivamente, tiene que prestar el servicio regulado.
Recogiendo lo anterior, el numeral 6.1.2 de los Términos de Referencia ha señalado, en

relación con la tecnología adaptada que deberá emplearse para la estructuración de la
Empresa Modelo, lo siguiente:
Efectivamente, tanto la LCE como los Términos de Referencia aluden expresamente a

que la determinación del VAD se efectuará empleando una Empresa Modelo, y teniendo
en cuenta las condiciones reales de la localidad donde presta el servicio la
concesionaria de distribución evaluada.
La razón de que sólo se adapte la Empresa Modelo y no el área geográfica donde ésta
opera reside en que el objeto de la regulación tarifaria, como lo hace el mercado de
competencia a través de los precios, es incentivar las decisiones eficientes en la
concesionaria. Evidentemente, las decisiones eficientes de inversión se toman teniendo
en cuenta las características y restricciones propias del área de concesión en donde se
presta el servicio, las cuales están fuera del control del concesionario. Un concesionario
de distribución puede decidir la tecnología de sus redes, pero carece del poder para
demoler las edificaciones de terceros que no se ajusten al RNE o ensanchar las veredas
que no cumplen con sus disposiciones.
2-12
Edelnor 22/7/09
La regulación tarifaria “marca la pauta” que la concesionaria seguirá en el futuro: si su

inversión es eficiente, ésta le será reconocida en el VAD. Pero la eficiencia debe
analizarse teniendo en cuenta aquellos aspectos que están fuera de la discrecionalidad
de la concesionaria, como son las características y parámetros urbanísticos y
edificatorios de la ciudad. De ignorarse éstos al momento de aprobar el VAD, se estaría
desconociendo parte de las inversiones eficientes exigidas, justamente, en razón de
dichas restricciones – tales como el mayor valor de las redes subterráneas en aquellas
zonas donde el ancho real de la vereda impide la instalación de redes aéreas.
Por lo expuesto, no resulta procedente utilizar una “ciudad modelo” para el estudio de
costos del VAD donde se asuman cumplidas todas las exigencias urbanísticas
previstas en el RNE, las ordenanzas municipales y demás normas que regulan las
habilitaciones urbanas.
En el artículo 19° del RNE establece que, en las bermas de estacionamiento sin
pavimentación o con un pavimento diferente al de la calzada se podrán colocar postes de
alumbrado público y subestaciones eléctricas aéreas; sin embargo, los artículos 1°, 4° y
5° de la Norma EC.010, sobre redes de distribución de energía eléctrica; el artículo 3° de
la Norma EC.020, sobre redes de alumbrado público; y, el artículo 3° de la Norma
EC.030, sobre subestaciones eléctricas; que integran el literal III.4, sobre instalaciones
eléctricas y mecánicas, del Título III, sobre edificaciones, también del RNE, establecen
que:
• La distribución de energía eléctrica es una actividad vinculada a la habilitación
urbana y rural, así como a las edificaciones; y, se rige por lo normado en la Ley
de Concesiones Eléctricas, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N°
009-93-EM, el Código Nacional de Electricidad (CNE)y las normas de la
Dirección General de Electricidad correspondientes;
• Los proyectos y la ejecución de obras en sistemas de distribución deben
sujetarse a las Normas DGE de Procedimientos para la Elaboración de
proyectos y ejecución de obras en sistemas de distribución y sistemas de
utilización, en cuyo numeral 11.1.2 se establece que, para sistemas de
distribución, los proyectos deben cumplir las exigencias técnicas del CNE –
Suministro 2001; y que,
• El alumbrado público está normado por el CNE – Suministro 2001, entre otros
dispositivos legales.
Al respecto, el CNE – Suministro 2001 establece en la Regla 231.B.1, referida a
distancias mínimas de seguridad de las estructuras de soporte de los cables de
suministro respecto de calles, caminos y carreras, establece textualmente que:
“231. Distancias de seguridad de las estructuras de soporte a otros objetos

[…]
231.B. A calles, caminos y carreteras _
231.B.1. Donde existan estructuras, armados de soporte o equipamiento similar
sobre borde de acera o sardineles hasta 4,5 m sobre el nivel de la vía, se deberá
guardar suficiente distancia desde el lado de la calle a fin de evitar el contacto de
vehículos que utilizan o se ubican en la vía, que en ningún caso dicha distancia entre
el borde de acera a la superficie más cercana de la estructura será menor a 150
mm.”
En conclusión, la disyuntiva que deriva de lo establecido por el artículo 19° en mención y

la Regla 231.B.1 arriba transcrita, fue resuelta por el propio RNE, quedando claro que la
2-13
Edelnor 22/7/09
norma aplicable para determinar la ubicación en la vía pública que deben tener los
postes que soportan las redes aéreas de distribución de electricidad, alumbrado
público y las subestaciones eléctricas es el CNE.
Asimismo, la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE), DL 25844, en los artículos 64° y 67°
establece los criterios sobre los cuáles se basa el desarrollo de la empresa modelo para
el VAD, en tales Artículos se considera aspectos relacionados directamente a la
infraestructura eléctrica que deben ser calculados bajo los criterios de eficiencia en
inversiones y de la gestión de un concesionario operando en el país.
Por tanto, de lo expuesto se concluye:

• No es válida la afirmación del Supervisor VAD de que la red modelo debe ser
desarrollada solo bajo los perfiles urbanísticos establecidos en el nuevo RNE ya
que dicha afirmación carece de todo sustento técnico y se contrapone con lo
establecido en la LCE. No se puede desarrollar una red considerando elementos
urbanísticos que difieren de la realidad.
• Estas Vías son las que actualmente constituyen parte del perfil urbano
consolidado de oficio en Lima no se pueden omitir para el modelado de la red en
el VAD
Con el fin de establecer coherencia y concordancia entre la situación real y las

disposiciones de las diversas normativas se ha establecido como óptimos para el
modelado de la red los criterios de restricciones considerados en el Informe Final.
Absolución:
Los criterios utilizados y propuestos para la definición del tipo de red se basan en la
densidad de carga, y en aquellos casos en que se presentan restricciones por áreas
monumentales, contaminación salina, u otras se han evaluado soluciones técnicas
económicas acordes con lo indicado en los Términos de Referencia.
2.3 DEFINICIÓN DE LA TECNOLOGÍA ADAPTADA Y DISEÑO DE LAS

INSTALACIONES ELÉCTRICAS

2-14
Edelnor 22/7/09
Absolución:
En el análisis técnico- económico efectuado para identificar el sistema de operación y

protecciones óptimo se han considerado todos los costos involucrados en cada
alternativa, incluyendo los costos de protección asociados a cada sistema.
Tal es así que en la tabla de la página 2-25 del Informe Final - Parte 3 Resultados, puede
observarse que en el Item “Sistema de protecciones en la red MT” el costo de las
protecciones para cada SET típica en los sistemas con neutro aislado o con bobina zig-
zag asciende a 52 200 US$ mientras que para el sistema con neutro aislado el costo por
SET asciende a 344 000 US$.
Los costos de las protecciones se detallan en la tabla siguiente, correspondiendo a

protecciones de máxima corriente a la salida de los alimentadores para los sistemas de
neutro rígido a tierra y de puesta a tierra mediante bobina zig-zag, mientras que para el
sistema con neutro aislado se trata de protecciones con detección de corriente homopolar
direccionales, para instalación interior en el caso de las salidas de los alimentadores y
para instalación exterior en el caso de las transiciones red subterránea/red aérea y para
los clientes MT.
Protecciones en salida de Protecciones en transiciones COSTO
Sistema de Protecciones en clientes MT
alimentadores subterráneo/aéreo POR
Costo Costo Costo Costo Costo Costo
SISTEMA
puesta a tierra del neutro Cantidad Uitario Total Cantidad Uitario Total Cantidad Uitario Total
[ US$ ]
[ US$ ] [ US$ ] [ US$ ] [ US$ ] [ US$ ] [ US$ ]
Neutro rígido a tierre 14,9 3.500 52.167 52.167
Neutro a tierra mediante bobina zig-zag 14,9 3.500 52.167 52.167
Neutro aislado 14,9 10.500 156.500 2 12.500 25.000 13 12.500 162.500 344.000
Adicionalmente se ha considerado para el sistema de neutro aislado la existencia de

fallas asociadas al sistema de operación y de protecciones, que no se originan en los
sistemas rígido a tierra o mediante bobina zig-zag, con un promedio de 14,5 minutos de
interrupción por SET, por falla y por año, lo que implica una ENS de 6,23 MWh por SET
por falla y por año. Considerando la tasa de fallas históricas registradas en Edelnor de
0,19 fallas por SET y por año, el costo anual por ENS y por reposición de la falla por SET
asciende a 2 372 US$. El valor capitalizado a 20 años y al 12% anual asciende a un total
de 17 700 US$ por SET.
2-15
Edelnor 22/7/09
Resumiendo el sobrecosto asociado al sistema de protecciones (inversión y costo de las

fallas) homopolares requerido para el sistema de neutro aislado, respecto a los sistemas
con neutro rígido y con bobina zig-zag asciende a 309 500 US$ por cada SET.
Aún considerando este sobrecosto el sistema con neutro aislado termina siendo el más
económico al evitar costos de instalación y mantenimiento de las puestas a tierra que
existen en los otros sistemas, en particular para las características del terreno en el área
de Lima.
Absolución:
Las protecciones homopolares en las redes de MT, asociadas a un % menor de usuarios

de MT que se asume están directamente conectados al troncal de los alimentadores,
responde a las obligaciones que tiene la empresa para garantizar el cumplimiento de los
niveles de calidad de servicio, ya que de no existir este equipamiento la empresa es
solidaria ante fallas en las instalaciones de los mismos.
La evaluación del cumplimiento de la normativa de calidad considera el efecto de las

instalaciones propias de la empresa distribuidora en función de tasas de falla y tiempos
de normalización para cada uno, asumiendo que en todos los casos no existe aporte de
fallas y/o tiempos desde los clientes. Por lo cual resulta necesario emplear en un grupo
de usuarios este tipo de equipamientos con el objeto de garantizar el cumplimiento de la
normativa de calidad por parte de la empresa.
Absolución:
En la respuesta de las observaciones al Tercer Informe Parcial se ha desarrollado la

justificación y/o aclaración respecto al porque no se ha analizado esta alternativa. El
OSINERGMIN no ha incorporado observaciones adicionales a la respuesta presentada
que hagan suponer que la misma carece de validez. Por lo cual mantenemos la misma
respuesta la cual se copia a continuación.
2-16
Edelnor 22/7/09
En la evaluación realizada se han considerado las alternativas más comunes de revisión

que fueran desarrolladas en el Primer Informe y cuantificadas en el Segundo Informe.
La alternativa de cambio de la tensión en las redes de BT involucra no sólo una

evaluación de los costos de instalación, operación y mantenimiento y pérdidas asociados
desde el punto de vista de la distribuidora, sino también la consideración del costo que
deben incurrir los trifásicos para la modificación de la tensión de operación de sus
equipos e instalaciones trifásicas internas.
En efecto la cantidad de clientes en BT trifásicos tanto Edelnor (105 000) como en Luz
del Sur (220 000) implica la consideración de costos muy importantes y difíciles de
evaluar relacionados con las adecuaciones internas involucradas que, como se indicó,
deben agregarse al incremento de costos de instalación por parte de la distribuidora
fundamentalmente asociados a la puesta a tierra del neutro.
Entendiendo que estos sobrecostos, aunque no precisamente determinados, son muy

superiores a los ahorros posibles en la capacidad de los conductores y en la reducción de
pérdidas asociadas al cambio de tensión, es que no ha sido considerada esa alternativa.
Absolución:
Desde el punto de vista del Estudio del VAD el modelo de optimización utiliza aquella
topología que cumpliendo con la normativa de calidad de servicio garantice el menor
costo incluyendo las tres etapas (Red de MT, Subestaciones MT/BT y Red de BT).
La topología radial se caracteriza por la alimentación por uno solo de sus extremos
transmitiendo la energía en forma radial a las cargas. No obstante en caso de contar con
cierres en cualesquier situación de falla solamente las cargas ubicadas sobre el troncal
pueden ser alimentadas desde otro extremo del circuito. La topología en anillo se
caracteriza en donde cualquier carga puede ser alimentada por dos posibles caminos
eléctricos, dado que uno solo de estos dos caminos es efectivo, la emergencia se realiza
mediante esta posibilidad de bucle.
Estos criterios han sido explicados en las sucesivas respuestas a las observaciones y
descritos con detalle en la metodología empleada para realizar la optimización de las
instalaciones de la empresa modelo, por lo cual, se considera que de no entender su
alcance se requieran ampliaciones de los mismos, en lugar de reiterar sistemáticamente
la misma observación sin dar mas información que permita entender el verdadero alcance
de la misma.
Esta claro que las diferencias entre ambas topologías radica en las configuraciones y la
cantidad de red, a partir de las cuales se determina los niveles de calidad de servicio y los
costos totales que cada uno representa, no obstante el modelo permite sobre cada
alternativa explorar diferentes niveles de equipamiento.
2-17
Edelnor 22/7/09
En cualesquier caso el modelo selecciona aquella topología que cumpliendo con los
niveles de calidad de servicio asegura el menor costo considerando todas las etapas de
la red.
Absolución:
Entendemos que el concepto de ineficiente mencionado se refiere a mayores costos que

podría tener un tipo de red para una zona determinada. Como se explicara en la
metodología detallada del modelo (Ver Anexo A del Informe) y en los criterios de
optimización utilizados, finalmente se selecciona aquella opción que resulta con los
menores costos considerando las tres etapas de red.
Cabe mencionar que la Topología en Anillo o con Cierres no resulta seleccionada en

ninguna de las Zonas de Meda y Baja densidad de carga, razón por lo cual no se
entiendo el alcance de la observación realizada por el OSINERGMIN.
2.4 COSTOS ESTÁNDAR DE INVERSIÓN DE LAS INSTALACIONES DE

DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA

2-18
Edelnor 22/7/09
2-19
Edelnor 22/7/09
Absolución:
Con referencia a los supuestos excesos en los costos estándar de inversión propuestos
para los siguientes rubros se desarrollan a continuación las siguientes absoluciones:
Costos Unitarios de Inversión de Redes de Media Tensión

• En los costos por kilómetro de red aérea de Aluminio y Cobre (vertical) el
Supervisor VAD muestra sus montos de comparación, pero en el detalle de
costos por armado estos armados no aparecen comparados.
• Para el caso de la red aérea autoportante de aluminio (con ménsula) el
Supervisor VAD no ha evaluado esta alternativa, pues no presenta costos
unitarios por kilómetro ni por armado.
• En las redes subterráneas las diferencias encontradas por el supervisor VAD se
explican en la estructura de los siguientes armados: “rotura y reparación de
veredas”, “rotura y reparación de calzada”, “ducto de concreto”; que han sido
modificados por el consultor VAD en función a que la referencia VAD 2005 no
reflejaba los costes del trabajo involucrado. Al respecto hay que comentar que el
Consultor VAD, tratando de mantener una línea de referencia respecto al VAD
2005, presentó una estructura de rendimientos de recursos ajustada para estos
armados que no refleja los rendimientos reales.
• Lo que hay que notar en esta comparación, por ejemplo para el armado “rotura y
reparación de calzada”, es que para alcanzar los rendimientos presentados por
el consultor es necesario un rendimiento de 19,75 m2 (para la cuadrilla normal
2-20
Edelnor 22/7/09
propuesta) cuando el valor real es de sólo 10 m2. Los valores del supervisor
VAD están por debajo de estos dos valores lo que hace suponer que los
rendimientos considerados son muy superiores al real. El mismo análisis lo
podemos hacer para el armado ducto de concreto.
• El armado “reparación de vereda” contempla nuevos recursos que son
necesarios para su ejecución como Cortadora de concreto, vibrador y
mezcladora de concreto que no han sido considerados por el Supervisor VAD.
• Por la estructura de costos de inversión por kilómetro de red considerada por el
Supervisor VAD, se puede suponer que ha considerado el armado ducto de
concreto por juego como se considera en el proceso VAD 2005, asignando una
cantidad de 10 unidades por kilómetro de red. Lo que ha planteado el Consultor
VAD es un análisis por metro de ducto (cruzada), incluyendo la zanja y
asignando un valor de 110 metros por kilómetro de red y descontando la misma
cantidad del metrado de zanja.
inversión contenidos en el Informe Final VAD para Redes de Media Tensión reflejan los
costos óptimos para la red para la cual se han modelado.
Costos Unitarios de Inversión en Redes de Baja Tensión

• Para el caso de la red aérea autoportante el Supervisor no ha considerado la
comparación de los armados especiales que incluyen postes de acero y ménsula
de acero.
• Para la red subterránea tenemos el caso idéntico respecto a los armados de
“rotura y reparación de vereda”, “rotura y reparación de calzada”, ductos de
concreto de la red de Media Tensión. Los sustentos presentados para red
subterránea en media tensión son los mismos que para la red de baja tensión.
• • Para el armado de Puesta a Tierra con Varilla el supervisor VAD consigna un
valor en transporte y equipos que observa una variación de rendimientos con
respecto a la base de VAD 2005, pues incluso el valor indicado (5,11 dólares) es
inferior al que se obtuvo en el VAD 2005. (7,79 dólares). Este mismo armado se
emplea en la red de baja tensión para los nuevos armados propuestos.
Por lo expuesto consideramos que los montos de los costos de armados y costos de
inversión contenidos en el Informe Final VAD para redes de Baja tensión reflejan los
Equipos MT
• El supervisor VAD en el costo de inversión del seccionador en SE Subterránea
no ha considerado el “armado obra civil de equipo de protección” como para el
caso de interruptor o seccionador.
• El supervisor VAD en el costo de inversión del reconectador no ha considerado
el armado “ensamble de equipo en red aérea”. El costo del armado del
reconectador no incluye este trabajo.
• En el costo de inversión del descargadores de sobretensión el monto
considerado por transporte (7 dólares) es incluso menor que el consignado en el
mismo rubro en el armado individual (12 dólares). También no se ha
considerado el armado “ensamble de equipo en red aérea”.
• Para el caso de los Bancos de compensación Estándar ocurre lo mismo que
para los descargadores de sobretensión.
2-21
Edelnor 22/7/09
inversión contenidos en el Informe Final VAD para redes de Equipos MT reflejan los
Subestaciones MT/BT
• Por lo vertido el Supervisor VAD recoge los criterios del proceso VAD 2005,
donde no se considera en los costos de inversión los metrados de los cables de
comunicación para los conductores que sirven para conectar los
transformadores con los respectivos tableros de distribución. Estos metrados
para los casos de susbestaciones aéreas biposte y monoposte y compacta
bóveda, han sido incluidos en el Estudio VAD en el armado respectivo de
transformadores.
• Para el caso de la composición de los costos unitarios de las subestaciones
aéreas se encontraron diferencias entre lo presentado como costo de inversión
global y el valor asignado a cada armado individualmente. Por ejemplo se ha
seleccionado costo de la Subestación Aérea Biposte de 160 KVA. Con la Base
de datos de Referencia proporcionada por la GART y empleando el programa
SICODI emitimos el reporte para el costo de inversión en mención, y los montos
desagregados por mano de obra, materiales, transporte y demás no coinciden
con lo consignado por el Supervisor VAD.
inversión contenidos en el Informe Final VAD para subestaciones MT/BT reflejan los
Redes AP
• Para el caso de redes aéreas y subterráneas se presentan los mismos casos
que se mencionaron en el acápite de redes Baja Tensión.
• El supervisor V AD no ha considerado en su revisión los costos de inversión de
red subterránea de Aluminio, redes autosoportadas con armados especiales de
postes y crucetas de acero.
• Los armados que difieren con respecto a la referencia VAD 2005, que el
supervisor VAD ha empleado como criterio, son los armados de postes de
concreto. Básicamente no es razonable que se considere el mismo rendimiento
de recursos de transporte para postes de acero y concreto en las alturas de 9,
11 y 13 metros.
• Existe una inconsistencia en los montos presentados por el consultor VAD para
el armado de baja tensión de Cable NYY de 1 x 70 mm2, el valor asignado para
transporte y equipo es inferior al considerado para el cable N2XY 1x70 mm², por
el mismo, e incluso menor que el considerado en la referencia VAD 2005.
inversión contenidos en el Informe Final VAD para redes AP reflejan los costos óptimos
para la red para la cual se han modelado.
En lo referente a los costos de materiales utilizados, los costos presentados en el Estudio

VAD reflejan los costos en que incurrió la empresa durante el 2008 por la adquisición de
equipos y materiales, debido al efecto atrasado del alto precio de la materia prima, cobre
y aluminio, en la fabricación de conductores y equipos eléctricos. Los precios fijados por
2-22
Edelnor 22/7/09
los proveedores de equipos y materiales se mantuvieron altos aún después del mes de
julio 2008 hasta por el tiempo en que éstos agotaron su stock de materia prima adquirida
a precio alto antes de julio 2008.
Por lo mencionado, no es adecuado confundir el precio instantáneo de los metales

(materia prima) en la Bolsa de Londres, con el precio de venta que fijan los fabricantes y
proveedores de conductores y equipos eléctricos; éstos establecen en sus precios un
efecto atrasado (no instantáneo) del precio de la materia prima, en este caso, los precios
altos de materiales estuvieron vigentes aún después de julio 2008.
En este sentido, las facturas y órdenes de compra presentadas en el Estudio VAD

reflejan los precios que la empresa pagó por la adquisición de materiales después de julio
2008, de tal manera que los costos de inversión presentados están reflejando los costos
de mercado a diciembre 2008. Además, las compras de la empresa se hacen durante
todo el año y generalmente estas se concretan a mitad de año por lo que difícilmente se
cuenta con facturas precisamente de diciembre 2008.
Cabe mencionar además que los costos unitarios adoptados para los diversos equipos se
sustentan en facturas de equipamiento efectivamente comprado, que es el real costo que
las empresas deben asumir.
Con referencia a la evolución de los Precio del Cobre vale lo señalado anteriormente en
el sentido que los precios instantáneos de la materia prima de diciembre 2008 (London
Metal Exchange) no deben ser tomados en cuenta como base para establecer un precio
de mercado para los materiales y equipos eléctricos, sino más bien asumir como precio
de mercado el precio de venta que fijan los proveedores de materiales. Al carecer de este
sustento para establecer un precio de mercado de materiales y equipos eléctricos a
diciembre 2008 es pertinente recurrir a la práctica estable que se hace para la
actualización del VAD (ultima fijación Resolución OSINERG N° 370-2005-OS/CD)
consistente en que la actualización del “índice del precio del cobre es calculado como el
promedio del precio medio mensual de los últimos doce meses de la libra de cobre en la
Bolsa de Metales de Londres”. Para estos efectos se considerarán los doce meses que
terminan con el tercer mes anterior a aquel en que las tarifas resultantes serán
aplicadas. Para la obtención de este indicador se tomarán en cuenta la cotización de la
libra de cobre Londres en Ctvs. US$ / lb, publicado en la Nota Semanal del Banco Central
de Reserva del Perú – Cotizaciones CIF de Productos (Datos promedio del período), es
decir se aplica un promedio móvil del precio del cobre para la respectiva actualización del
VAD.
La información del precio del cobre, instantáneo y actualización del VAD, en ctvs. US$
por libra es:
2-23
Edelnor 22/7/09
Actualización VAD
cada 12 meses
Mes BCR - CU IPCU - VAD
Enero 08 320.28 323.26
Febrero 357.78 325.73
Marzo 382.80 328.19
Abril 393.94 322.93
Mayo 380.23 328.19
Junio 374.69 336.55
Julio 381.65 344.06
Agosto 346.30 347.53
Septiembre 317.10 350.18
Octubre 223.43 353.14
Noviembre 168.60 354.81
Diciembre 08 139.34 355.26
Enero 09 146.09 352.74
Febrero 150.35 341.08
Marzo 170.09 328.80
Abril 199.88 315.51
Mayo 09 207.23 301.00
Variación PRECIO COBRE Ctvs US$ por Libra

BCR = Banco Central de Reserva del Perú
IPCu = Indice de precio del cobre para actualización en VAD
450
400
350
Ctvs US$ por Libra
300
Data Ref.
BCR - CU
250 IPCU - VAD
Julio 08 Diciembre 08
200
150
100
o
09
08
lio
09
zo
ril
to
zo
ril
o
re
08
o
ay
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O
En
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m
M
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Se
ic
D
mes
De la información gráfica se nota que a partir de julio 2008 la actualización del precio del
cobre-IPCU, para su aplicación al VAD, refleja el efecto atrasado del precio alto del
material que se da de enero 2008 a julio 2008; este efecto permanece hasta enero 2009.
Posteriormente, recién desde febrero 2009 la tendencia es a la baja en el IPCU por el
efecto atrasado de los precios bajos de julio 2008 a diciembre 2008. En este sentido, se
demuestra que el valor instantáneo (LME) no es válido como referencia para establecer
un precio de mercado de materiales y equipos eléctricos, sino que es necesario tomar en
cuenta el efecto atrasado de los precios de transacción tal como se consideran en la
actualización tarifaria del VAD.
2-24
Edelnor 22/7/09
Al asumir como precio de mercado de materiales el valor instantáneo a diciembre 2008

(ctvs. US$ 139.34 por libra) para realizar inversión en una empresa modelo, no se
reconoce el precio de la transacción o de la orden de compra que se hizo con
anterioridad a diciembre 2008 en los que los precios fueron altos. Además, si
posteriormente el precio de diciembre 2008 se actualiza con un factor de actualización
que contiene un período móvil de 12 meses se estará castigando doblemente a la baja el
precio de conductores y equipos eléctricos, situación que perjudica y pone en riesgo la
recuperación de la inversión y el equilibrio financiero de la empresa.
Por lo indicado, el empleo de los precios de julio 2008 de los materiales que usan como
materia prima el cobre es adecuado.
Respecto el precio del aluminio el mecanismo de actualización del VAD que el “índice del
precio del aluminio es calculado como el promedio del precio semanal de la tonelada de
aluminio de las últimas cincuenta y dos (52) semanas en la Bolsa de Metales de Londres.
Para estos efectos se considerarán las últimas 52 semanas que terminan con la cuarta
semana del tercer mes anterior a aquel en que las tarifas resultantes serán aplicada”.
Para la obtención de este indicador se tomará en cuenta el valor promedio semanal
(week avg.) de la tonelada de aluminio del London Metal Exchange (LME HG Cash)
publicado por la revista Platt’s Metals Week. Vale decir, se aplica un promedio móvil del
precio del aluminio para la respectiva actualización del VAD.
La información del precio del aluminio, instantáneo y actualización del VAD, en US$ por
tonelada es:
Actualización VAD
HG CASH - LME
Mes Week LME AL - VAD
Ene-08 2677,24
Feb-08 2643,01
Mar-08 2608,77
Abr-08 3000,60 2598,30
May-08 2897,06 2619,17
Jun-08 3050,90 2630,63
Jul-08 2963,50 2638,14
Ago-08 2701,50 2662,60
Sep-08 2463,60 2690,55
Oct-08 2002,15 2711,16
Nov-08 1733,40 2711,16
Dic-08 1492,83 2679,25
2-25
Edelnor 22/7/09
Ene-09 1312,05 2647,34
Feb-09 1312,05 2579,32
Mar-09 1281,70 2504,96
Abr-09 1371,00 2368,72
May-09 1423,50 2240,72
Variación precio ALUMINIO US$ por tonelada

Weekly Report London Metal Exchange
3500,00
3000,00
2500,00
US$ por tonelada
2000,00
Week LME
AL - VAD
1500,00
1000,00
500,00
0,00
Ene-08 Feb-08 Mar-08 Abr-08 May-08 Jun-08 Jul-08 Ago-08 Sep-08 Oct-08 Nov-08 Dic-08 Ene-09 Feb-09 Mar-09 Abr-09 May-09
De la información gráfica se nota que a partir de julio 2008 la actualización del precio del
aluminio-LWE, para su aplicación al VAD, refleja el efecto atrasado del precio alto del
material que se da en los primeros meses de 2008, este efecto permanece hasta enero
2009. Posteriormente, desde febrero 2009 la tendencia es a la baja moderada en el LWE
por el efecto atrasado de los precios bajos de julio 2008 a diciembre 2008. En este
sentido, se demuestra que el valor instantáneo (LME) no es válido como referencia para
establecer un precio de mercado de materiales y equipos eléctricos, sino que es
necesario tomar en cuenta el efecto atrasado de los precios de transacción tal como lo
consideran los VAD anteriores.
Al asumir como precio de mercado de materiales el valor instantáneo a diciembre 2008

(US$ 1492,83 por tonelada) para valorizar la inversión en una empresa modelo, no se
reconoce el precio de la transacción o de la orden de compra que se hizo con
anterioridad a diciembre 2008 en los que los precios fueron altos. Además, si
posteriormente el precio de diciembre 2008 se actualiza con un factor de actualización
que contiene un período móvil de 52 meses se estará castigando doblemente a la baja el
precio de conductores y equipos eléctricos, situación que perjudica y pone en riesgo la
recuperación de la inversión.
Por lo indicado, el empleo de los precios de julio 2008 de los materiales que usan como
materia prima el aluminio es adecuado.
2-26
Edelnor 22/7/09
Finalmente el OSINERGMIN también indica que: “El Consultor VAD debe presentar
sustentos que reflejen los precios a diciembre del 2008 y/o ajustar los valores de los
sustentos presentados a dicho mes, tomando factores de ajuste que resulten de la
evolución de los precios de materiales como el cobre y aluminio. Además, deberá
adecuar las fórmulas de actualización, en los términos pertinentes, de acuerdo al criterio
señalado.”
Al respecto debemos señalar en principio que, la citada afirmación del Regulador no se

sustenta en dispositivo legal alguno ni está así establecida en los “Términos de
Referencia de los Estudios de Costos del Valor Agregados de Distribución (VAD)”; es
más, no tiene antecedente en ninguna regulación tarifaria pues, en las fijaciones de
tarifas de distribución anteriores, el mencionado ajuste de precios se ha realizado con el
tipo de cambio del dólar de los Estados Unidos de América.
En efecto, el mismo Regulador en el literal 4.2.5.2 – Análisis, del numeral 4.5.2 – Costos
de materiales vigentes al 31/12/2004 – del Informe OSINERG-GART/DDE N° 055-2005 –
“Informe Técnico del Recurso de Reconsideración interpuesto por Luz del Sur contra la
Resolución OSINERGMIN N° 370-2005-OS/CD” –, que sustentó la Resolución N° 017-
2006-OS/CD, aclara que, en cumplimiento de los “Términos de Referencia de los
Estudios de Costos del Valor Agregados de Distribución (VAD)”, la valorización de
inversiones se expresa al mes de diciembre para que las tarifas se expresen en soles de
ese mes, considerando su respectivo tipo de cambio, así como para poder aplicar las
fórmulas de actualización tarifaria a partir de esa fecha; por lo tanto, lo observado por
OSINERGMIN de ajustar los costos de los materiales al mes de diciembre 2008 con la
variación de los precios del aluminio y el cobre contradice lo expresado por él mismo en
su resolución de fijación de tarifas de distribución del año 2005. Lo anterior, se muestra
en la trascripción que sigue:
2-27
Edelnor 22/7/09
Absolución:
Los costos de adquisición de los vehículos son valores medios del mercado en Lima para
las distintas categorías. En el Anexo B de este Informe se adjuntan como sustento
algunas cotizaciones. Para el caso de los costos de las grúas, se debe considerar en el
precio de adquisición de la grúa, el costo del camión en el que es instalado, así como los
costos en los que se incurre por instalación del brazo y sistema hidráulico y adaptaciones
del chasis del camión; los cuales son adicionales al precio del equipo, según consta en
las cotizaciones adjuntas.
En el caso de la camioneta 4x4 su empleo es necesario debido a que en la zona de

concesión de la empresa modelo existen muchas zonas que no cuentan con pistas
asfaltadas y están en terrenos accidentados (pendientes) o de difícil acceso (arenales),
por lo que se requiere de este tipo de vehículos para garantizar la seguridad de los
trabajadores y terceros.
En la tabla siguiente se presenta el cálculo de los costos de combustible, repuestos,

servicios y seguros considerados.
2-28
Edelnor 22/7/09
Gasolina 3,48 US$ / gal

Diesel (Gas Oil) 3,10 US$ / gal
Costo anual Matrícula 1,0% valor vehículo nuevo
Costo anual Seguro 4,0% valor vehículo nuevo
Costo anual Repuestos 2,0% valor vehículo nuevo
Costo anual Mantenimiento 3,0% valor vehículo nuevo
Tasa de amortización 10%
Período de amortización 5 años
RENDIMIENTO RENDIMIENTO
COSTO ADQUISICION COSTO NEUMATICOS UTILIZACION ANUAL
COMBUSTIBLE NEUMATICOS
Automóvil Sedan 39.000 US$ / unid 200 US$ / unid 20.800 km / año 40 km / gal 25.000 km
Utilitario liviano 13.000 US$ / unid 200 US$ / unid 40.000 km / año 45 km / gal 25.000 km
Camioneta Pick-Up 4x2 simple cabin 14.000 US$ / unid 170 US$ / unid 40.000 km / año 45 km / gal 25.000 km
Camioneta Pick-Up 4x4 doble cabina 30.000 US$ / unid 170 US$ / unid 40.000 km / año 30 km / gal 25.000 km
Camión 50.000 US$ / unid 600 US$ / unid 25.000 km / año 20 km / gal 25.000 km
Camión Canasta 4x2 127.500 US$ / unid 600 US$ / unid 10.400 km / año 20 km / gal 25.000 km
Camión Doble Canasta (aislado) 100.000 US$ / unid 600 US$ / unid 7.800 km / año 20 km / gal 25.000 km
Camión con Grúa 150.000 US$ / unid 600 US$ / unid 20.000 km / año 20 km / gal 25.000 km
Grúa pesada 150.000 US$ / unid 310 US$ / tren 800 h / año 0,3 h / gal 550 h
Excavadora 175.000 US$ / unid 310 US$ / tren 500 h / año 0,3 h / gal 550 h
TOTAL TOTAL
COSTO VEHICULOS - US$ / Combusti- Neumá-
Repues-tos Matrícula Seguro
Manteni- Amorti- COSTO
MATE- SERVI-
año ble ticos miento zación TOTAL
RIALES CIOS
Automóvil Sedan 1.810 666 780 3.255 390 1.560 1.170 3.120 10.288 16.663
Utilitario liviano 3.093 1.280 260 4.633 130 520 390 1.040 3.429 9.103
Camioneta Pick-Up 4x2 simple cabin 2.756 1.088 280 4.124 140 560 420 1.120 3.693 8.937
Camioneta Pick-Up 4x4 doble cabina 4.133 1.088 600 5.821 300 1.200 900 2.400 7.914 16.135
Camión 3.875 2.400 1.000 7.275 500 2.000 1.500 4.000 13.190 24.465
Camión Canasta 4x2 1.612 998 2.550 5.160 1.275 5.100 3.825 10.200 33.634 48.995
Camión Doble Canasta (aislado) 1.209 749 2.000 3.958 1.000 4.000 3.000 8.000 26.380 38.338
Camión con Grúa 3.100 1.920 3.000 8.020 1.500 6.000 4.500 12.000 39.570 59.590
Grúa pesada 8.267 451 3.000 11.718 1.500 6.000 4.500 12.000 39.570 63.287
Excavadora 5.167 282 3.500 8.948 1.750 7.000 5.250 14.000 46.165 69.113
Los valores correspondientes a los seguros corresponden a la prima anual de seguro

más el SOAT, mientras que los costos de mantenimiento incluyen los services y
reparaciones menores requeridas. Los rendimientos de combustible, de neumáticos y los
km recorridos anuales se presentan en la tabla.
Si se comparan los valores adoptados con los registrados realmente para una empresa
que opera con estos vehículos veremos que los mismos son conservadores, según se
indica en la tabla siguiente (en el Estudio de cálculo de costos del VAD no se han
considerado los costos de choferes y equipamiento que resultan un valor elevado)
ESTUDIO VAD VALORES REGISTRADOS

Seguro y
Costos anuales como porcentaje del Matricula y Manteni- Manteni- Choferes y
TOTAL Revisión TOTAL
costo de adquisición del vehículo seguro miento miento equipos
Técnica
Camioneta Pick-Up 4x4 doble cabina 5% 9% 14% 3% 19% 61% 79%
Camión 5% 10% 15% 3% 21% 38% 59%
Camión con Grúa 5% 6% 11% 5% 9% 18% 27%
Grúa pesada 5% 5% 10% 4% 8% 15% 23%
Con respecto a considerar la amortización de los vehículos en un período de 10 años,

son válidas las mismas consideraciones expuestas en la absolución de las observaciones
efectuadas a los informes anteriores en el sentido que el período de amortización típico
para los vehículos en distintos países de la región es del orden de los 5 años, que
coincide con la vida útil que se corresponde con una utilización a tiempo completo de los
mismos (se han considerado 40 000 km anuales para vehículos utilitarios y camionetas y
25 000 km anuales para camiones) durante ese período, y tomando en cuenta las
exigencias de utilización para este tipo de tareas. Este periodo es consistente con
criterios contables vigentes.
Finalmente para efectuar un análisis global de los recursos observados, en el cuadro

siguiente presentamos los costos de recursos considerados por el supervisor VAD (SUP
VAD) utilizados como referencia para la evaluación de los costos presentados en el
2-29
Edelnor 22/7/09
Informe Final VAD, así como, los costos aprobados por el regulador para los mismos
conceptos en la regulación anterior del 2005(VAD 2005)
(1)
costos de recursos reportados por el Consultor VAD en Informe Final VAD
(2)
costos de recursos aprobados por OSINERGMIN en la regulación 2005
(3)
costos deducidos en base a información proporcionada por BD y los totales por
armado adjuntos en el “Anexo 4” de las Observaciones OSINERGMIN
De la comparación de los diferentes costos podemos observar una inconsistencia muy

clara en los costos considerados por el Supervisor VAD, donde el costo para el recurso
Grúa Chica 2.5 T bajó un 19% respecto al VAD 2005. Esto en una coyuntura de 4 años,
donde los insumos principales han elevado sus precios, no es razonable.
Por lo tanto consideramos que los valores considerados en el Informe Final para los
recursos de mano de obra y transporte y equipos son los adecuados para el desarrollo de
la empresa modelo del VAD.
Absolución:
Para la consideración del costo de los ductos se ha considerado un promedio de 11 m de

ducto por cada cruzada ya que la experiencia demuestra que se requiere al menos 0,5 m
de mayor longitud por sobre el ancho promedio de la vía, para permitir las operaciones
posteriores de mantenimiento sin afectar la circulación por las pistas.
Por el motivo indicado no se modificará el costo unitario de inversión de las redes

subterráneas.
2.5 OPTIMIZACIÓN TÉCNICA ECONÓMICA DE LAS INSTALACIONES

ELÉCTRICAS

2-30
Edelnor 22/7/09
Absolución:
A continuación se da respuesta a cada uno de los puntos observados:

• El cálculo del tiempo equivalente de pérdidas se realizó mediante la utilización
de la ecuación matemática indicada por el OSINERGMIN en los términos de
referencia para el estudio de caracterización de la carga de los sistemas de
distribución eléctrica:
f pérdidas = 0,7 * f c arg a + 0,3 * f c arg a

2
El factor de carga de las redes de BT y MT se determina a partir de los

consumos facturados a los usuarios de la empresa durante en período base y
los factores de carga y coincidencia obtenidos del estudio de caracterización de
la carga presentado como anexo E del informe final.
A partir de la energía facturada para cada categoría de usuarios y los factores

determinados en la campaña se calcula la potencia máxima simultánea de los
diferentes grupos tarifarios.
Teniendo la Energía y la potencia máxima simultánea de cada etapa de red, se

determinan los factores de carga de BT y MT y a partir de estos valores,
aplicando las ecuaciones que se detallan a continuación, se calculan los factores
de pérdidas.
f pérdidasMT = 0,7 * f c arg aMT + 0,3 * f c arg aMT

2
f pérdidasBT = 0,7 * f c arg aBT + 0,3 * f c arg aBT

2
Y finalmente se obtienen los tiempos equivalentes de pérdidas de BT y MT.

• Lo detallado responde a una determinación técnica de los tiempos equivalentes
de pérdidas que fueron utilizados para el presente proceso tarifario, en un todo
de acuerdo a lo previsto en las Bases para la realización de los estudios. La
observación realizada por el OSINERGMIN no indica ninguna justificación, ni
detalle de cálculo de los tiempos que solicita sean modificados. Por lo tanto
2-31
Edelnor 22/7/09
concluimos que el proceso de cálculo utilizado es el adecuado y los tiempos que

del mismo se obtienen son correctos para ser utilizados en el estudio.
• La necesidad de respaldo del troncal se justifica en la medida que no se cumple
con las exigencias de calidad de servicio, sean en redes subterráneas o aéreas.
En la evaluación realizada además se verifica la incorporación de equipamiento
de protección adicional a fin de obtener la solución más económica entre todas
las posibles. El efecto de utilizar % diferentes a los propuestos se ha verificado
que no modifica las soluciones propuestas.
• El factor de utilización de los transformadores fijado en el Informe Final 70% para
todas las zonas (que será corregido en el Informe Definitivo empleando un 75%
para las zonas de MAD y AD1 y de un 70% para las zonas de AD2, MD y BD)
resulta conservador y adecuado para realizar el modelado de este tipo de
equipamiento, ya que proponer valores por encima presentan un desvío muy
importante respecto a la realidad de cada empresa (40%-50%) que en ningún
caso podrían ser factibles. Se considera que, aún en el caso de la empresa
modelo, emplear valores teóricos que en la práctica se encuentran totalmente
alejados de la realidad se aleja del espíritu de un cálculo tarifario. Los valores
utilizados se corresponden con los empleados en el Estudio del VAD del 2005,
los cuales no han sido observados por el OSINERGMIN.
Absolución:
El OSINERGMIN expresa en esta observación que los resultados obtenidos resultan

inconsistentes, dado que presenta incoherencia con los metrados de la empresa real.
Los criterios empleados para el desarrollo de la empresa modelo se ajustan a lo

establecido en los Términos de Referencia publicados por el OSINERGMIN, pero nada se
sugiere respecto de cómo se debe tratar los resultados obtenidos a fin que pueden ser
calificados como inconsistentes y/o incoherentes.
2-32
Edelnor 22/7/09
En lo que respecta a los metrados de la red de MT se presenta a continuación una

comparación de la empresa Modelo con empresa Real:
Metrados Metrados Diferencias

Sistema de Distribución
Unidad Empresa Empresa Modelo vs.
Eléctrica LIMA NORTE Modelo Real Real
Media Tensión
Red Aérea km 1,164.0 1,105.2 58.8 5%
Red Subterránea km 1,374.6 1,472.3 -97.7 -7%
Total red MT km 2,538.6 2,577.5 -38.9 -2%
Para analizar el primer aspecto es necesario ver el contexto general de toda la red de MT
y no solo el comportamiento de la red aérea.
Del gráfico presentado puede observarse que los metrados totales tienen una reducción
del 2% mientras que para la red aérea resulta un 5% por encima y para la red
subterránea un 7% por debajo de la real. Por lo cual, no se entiende con que
argumentación “sustentable” el OSINERGMIN puede calificar estos resultados como
injustificados.
En lo que respecta a los kVA instalados en las subestaciones de MT/BT como se

explicara en los puntos anteriores el factor de utilización empleado de un 75% para las
zonas de MAD y AD1 y de un 70% para las zonas de AD2, MD y BD resulta conservador
y adecuado para realizar el modelado de este tipo de equipamiento.
En lo que respecta a las redes subterráneas de BT resulta una mayor diferencia entre la
empresa Real y la Modelo según se detalla en el siguiente cuadro:
Metrados Metrados Diferencias

Sistema de Distribución
Unidad Empresa Empresa Modelo vs.
Eléctrica LIMA NORTE Modelo Real Real
Baja Tensión
Red Subterránea
Servicio Particular km 2,906.8 6,058.7 -3,151.9 -52%
Como puede observarse los metrados subterráneos para el servicio particular de la

empresa Modelo resultan 52% inferiores a los existentes en la empresa Real. Si para el
OSINERGMIN el reconocer solamente el 48% de la red subterránea existente resulta un
incremento injustificado de la red subterránea, cabría preguntar que se entiende por
razonable.
Absolución:
2-33
Edelnor 22/7/09

justificación y/o aclaración respecto de este punto. El OSINERGMIN no ha incorporado
observaciones adicionales a la respuesta presentada que hagan suponer que la misma
carece de validez. Por lo cual mantenemos la misma respuesta la cual se copia a
continuación.
Cabe mencionar sin embargo que la existencia de diferencias entre las instalaciones de
la red optimizada y la real son propias de la misma metodología prevista en el Marco
Regulatorio. La configuración actual de las redes responde a una evolución histórica de
las instalaciones reales de las empresas, que arranca en momentos anteriores a la actual
regulación.
La red modelo se corresponde a la aplicación de criterios uniformes para todas las áreas,
aplicados en un mismo momento temporal, para atender al mercado actualmente
existente.
Conceptualmente se trata de diseñar una red modelo para áreas con diversas
densidades por lo que pueden existir diferencias en algunas de las instalaciones. Tal es
el caso de las tecnologías utilizadas, en donde en el presente estudio ha resultado
económicamente más conveniente el uso de conductores de aluminio en áreas donde las
redes actuales se presentan mayoritariamente de cobre, o el caso de que las redes
resultantes del modelado presentan una menor proporción de redes subterráneas que las
realmente existentes.
2.6 OPTIMIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES NO ELÉCTRICAS

Absolución:
El cálculo de los vehículos de transporte y carga de la distribuidora se realizó tomando en

cuenta ratios típicos para empresas distribuidoras latinoamericanas. Sin embargo los
mencionados ratios no toman en cuenta el nivel de tercerización existente en cada
compañía por lo que se revisaron los mismos para considerar los elevados niveles de
tercerización establecidos para la empresa modelo.
Sin embargo, aún considerando esos elevados niveles de tercerización, la empresa

modelo debe mantener un parque mínimo de vehículos propios para posibilitar su
utilización por parte de los empleados propios afectados al servicio y mantener la
existencia de una reserva en caso de inconvenientes con los equipos de los contratistas.
2-34
Edelnor 22/7/09
A los efectos de referencia se presenta la comparación de los vehículos propios

realmente existentes en Edelnor y de los considerados en el dimensionamiento de la
empresa modelo.
Cantidad
Empresa Empresa
real modelo
Automóviles 8 5
Camiones 4 3
Camionetas 3 5
Motocicletas 2
TOTAL TERRENOS 15 14
Con respecto a los equipos de medición y control, el driver de dimensionamiento utilizado

como comparación entre diferentes empresas de la región es la cantidad de empleados
de distribución, el que resulta más representativo que solamente los operarios y cuadrillas
como se propone. Esto es así porque muchos de los equipos considerados son equipos
de gabinete y laboratorio, que no están a cargo ni son operados directamente por los
operarios ni las cuadrillas en el campo.
2.7 ESTÁNDAR DE CALIDAD DE SERVICIO ELÉCTRICO

Absolución:
En el Anexo A punto “A.1.7 Calidad de Servicio” se describe la metodología de cálculo

utilizada para la definición de los estándares de calidad de servicio eléctrico y en el Anexo
B se detallan las hipótesis de Tasas de Falla y Tiempos de Reposición utilizadas para la
Optimización de la empresa Modelo. Esta información se la ha incluido en todas las
versiones anteriores, por lo cual no se justifica la observación realizada por el
OSINERGMIN.
Los valores utilizados de Tasas de Falla y Tiempos de Reposición se corresponden con

valores de empresas eficientes empleados en otras revisiones tarifarias en
Latinoamérica. Asimismo cabe recordar que estos mismos valores han sido utilizados en
las revisiones tarifarias del 2005 y 2001 en Perú sin recibir observaciones de parte del
OSINERGMIN al respecto.
A continuación se presenta a modo de ejemplo un resumen de valores utilizados en

distintas empresas en Latinoamérica para los componentes más relevantes en una red de
distribución:
2-35
Edelnor 22/7/09
0.60
TASAS DE FALLA [ FALLAS / KM X AÑO ]

0.55
0.50
0.45
0.40
0.35
0.30
0.25
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
EDESAL
DEUSEM
EDESA
CGE
CAESS
CLESA
EDESUR
EDELAR
EDELNOR
LUZ DEL SUR
EMEC
EDESUR
DELSUR
EDEESTE
EDENORTE
EEO
EMPRESAS
Nota: Estos valores se corresponden con valores posibles obtener en la medida que se
cumplan adecuadamente las acciones de mantenimiento en las respectivas
instalaciones. Este hecho es determinante por lo cual en muchos casos se observan
diferencias con los valores obtenidos por la empresa Real.
A fin de complementar los valores indicados, correspondientes a diversas empresas de la

región, se consideró conveniente presentar el resultado de un estudio efectuado sobre
una empresa de la República Argentina con más de 3.000 km de Redes de MT,
considerando las interrupciones ocurridas en un periodo de 10 años, vinculadas con las
antigüedades y tipos de instalaciones de Media Tensión
LINEAS AEREAS DE MT CABLES SUBTERRANEOS DE MT

1.0 1.0
0.9 0.9
0.8 0.8
0.7 0.7
0.6 0.6
0.5 0.5
0.4 0.4
0.3 0.3
0.2
Empresa Modelo
0.2
0.1
0.1
Empresa Modelo
0.0
0.0
0
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
Edad
Edad
Protegido Desnudo sin arbol Desnudo con arbol
XLPE API
Nota: Para el caso de Líneas existe normalmente una mayor dispersión de los valores como resultado de
las diferentes características constructivas en los diferentes países, como es el caso de Argentina y Perú
(red tipo Europea) frente al caso de los países de Centro América (red tipo Americana).
Para los centros de transformación los valores resultan muy similares entre sí, existiendo
una dispersión baja entre las distintas empresas de Latinoamérica, consistente con el
valor propuesto de 0.10 fallas / centro x Año.
Para los equipos de protección los valores utilizados al igual que para el caso anterior,
resultan muy similares entre sí, existiendo una dispersión muy baja entre las distintas
empresas de Latinoamérica. El valor propuesto fue de 0.03 fallas / equipo x Año.
2-36
Edelnor 22/7/09
2.8 BALANCE DE ENERGÍA Y POTENCIA

Absolución:
En el balance de Energía y Potencia de la empresa modelo, presentado en el Informe

VAD 2009 ST1 – Informe Final – Parte 3 Resultados.doc, se incluye la relación entre el
Factor de Carga y el Factor de coincidencia, ya que es partir de esta relación que se
calcula la potencia máxima coincidente de cada categoría tarifaria.
En el anexo 3 del informe final, se adjuntó el estudio de caracterización de la carga,

donde se presenta el balance de Energía y Potencia de la empresa modelo, en el cual se
encuentra expresado el factor de coincidencia de las diferentes categorías tarifarias.
Asimismo, en el punto 7.1 del anexo 3, se detalla la metodología de cálculo del factor de
coincidencia denominado como de simultaneidad y en el punto 8.2 del mencionado
anexo, se indican los valores horarios de las curvas de carga de la totalidad de las
categorías tarifarias en caso de tener que verificar los valores utilizados.
A partir de lo señalado, entendemos que el cálculo de los factores de coincidencia

utilizados en el balance de Energía y Potencia se encuentra adecuadamente explicado y
sustentado en los informes y/o anexos enviados.
Absolución:
De acuerdo a la revisión de ambos informes los Balance de Potencia y Energía

presentado para la empresa Real son coincidentes. Esto puede observarse en punto
3.4.1.e “Compras y ventas de energía y potencia” del Tercer Informe Parcial y del Informe
Final.
2-37
Edelnor 22/7/09
2.9 PÉRDIDAS ESTÁNDAR DE ENERGÍA Y POTENCIA

Absolución:
La utilización de las mediciones concentradas ha sido evaluada en el diseño y

dimensionamiento de la Empresa Modelo, teniendo en cuenta que Edelnor es la empresa
pionera en el Perú en la implementación de esta tecnología ya implementada en otros
países como Brasil por el grupo Endesa.
Al respecto las experiencias recogidas en el área de Lima Norte respecto a la utilización

de mediciones concentradas para lograr la reducción de las pérdidas no técnicas o
comerciales, se ha presentado en el punto F.3, Análisis del impacto de la medición
concentrada en la reducción de pérdidas no técnicas, del Anexo F, Información de
sustento de las pérdidas comerciales residuales, del Informe Final.
En este informe se presenta la experiencia recogida en la implementación este tipo de

medición, asociado con un tipo especial de red de distribución denominado Distribución
Aérea Mixta (DAM) que se basa en la disposición de los conductores de BT por encima
de conductores de MT para dificultar su acceso por parte de potenciales hurtadores.
Las experiencias resultantes de la aplicación de estas instalaciones en dos zonas con

valores de hurto y de peligrosidad particularmente elevados de la provincia del Callao,
como “Puerto Nuevo” y “Los Barracones”, se pueden resumir en los siguientes puntos:
• Los dispositivos de medición concentrada deben instalarse conjuntamente con
sistemas que dificulten el acceso a la red de BT por potenciales hurtadores, caso
contrario son fácilmente “puenteados” o “evitados” (los consumidores
clandestinos se conectan directamente a la red de BT)
• El sistema de “blindaje” o protección de la red de BT (para dificultar las
conexiones clandestinas por parte de terceros) que ha demostrado ser más
efectivo en varias jurisdicciones es la ya mencionada red DAM, donde
conductores en MT funcionan como un “cerco eléctrico” para dificultar el acceso
a los conductores de BT montados en los postes por encima de ellos
• Los resultados de la aplicación de este sistema de red DAM y concentradores
permitió reducir en el momento de su implantación las pérdidas comerciales o no
técnicas de un valor inicial del orden del 80% a un valor de alrededor del 25%.
Sin embargo al poco tiempo, aparecieron “especialistas” que lograron evadir los
conductores en MT y efectuar conexiones clandestinas en la red de BT superior,
con lo que las pérdidas no técnicas o comerciales se estabilizaron en valores del
orden del 40%
2-38
Edelnor 22/7/09
• Desde el punto de vista regulatorio si bien el OSINERGMIN aprueba la

utilización de la medición concentrada, observa la utilización de la red DAM
instando al retiro del conductor de MT por razones de seguridad de la
instalación. Como se ha comentado la utilización de los concentradores sin las
medidas de protección de la red de BT no resulta efectiva ya que los mismos son
“puenteados” mediante conexiones directas a la red BT
Como conclusión puede resumirse que el sistema de medición concentrada para que sea
efectivo debe ser implementado con redes (tipo DAM) no autorizadas por el
OSINERGMIN, y que su aplicación sólo se justificaría en áreas de elevada peligrosidad y
pérdidas comerciales (del orden del 80%) permitiendo reducir el nivel de pérdidas en
esas áreas a niveles de aproximadamente la mitad de los originales (40%).
Para estas áreas de alta peligrosidad, como así también para las restantes áreas con
pérdidas comerciales importantes, el control de las pérdidas no técnicas o comerciales
debe basarse principalmente en la recurrente ejecución de inspecciones y la consecuente
eliminación y normalización de conexiones clandestinas y alteraciones o rotura de los
medidores.
Este sistema tradicional, y generalizado en la mayoría de los países de la región, de
control de pérdidas no técnicas o comerciales requiere de importantes costos de
explotación (para la constante ejecución de inspecciones y normalización de las
irregularidades y los medidores dañados) y convive con un nivel residual de pérdidas
comerciales generadas por los clientes clandestinos y hurtadores (nuevos y reincidentes)
que consumen durante los períodos entre detecciones y normalizaciones.
Este proceso es el que ha sido modelado en el Informe Final para determinar el nivel
residual o permanente de pérdidas no técnicas o comerciales, y resulta complementario
de la utilización del sistema de medición concentrada.
Como conclusión se indica que tanto el nivel de pérdidas no técnicas o comerciales
residuales, como las acciones de control de pérdidas (inspecciones y normalizaciones de
suministros clandestinos) que se han obtenido para la Empresa Modelo consideran la
utilización de la medición concentrada como de otras alternativas tecnológicas para
apoyar el control de las pérdidas no técnicas.
Absolución:

justificación y/o aclaración respecto de este punto. El OSINERGMIN no ha incorporado
observaciones adicionales a la respuesta presentada que hagan suponer que la misma
carece de validez. Por lo cual mantenemos la misma respuesta la cual se copia a
continuación.
Con referencia a las pérdidas en los transformadores y la red de BT las mismas surgen
del cálculo a partir de los estados de carga de las distintas instalaciones y de los
parámetros eléctricos considerados para los diferentes equipos y conductores.
Cabe aclarar que la selección de la alternativa óptima de red de MT, SED MT/BT y red
BT se efectúa en forma conjunta y se identifica como aquella combinación que,
2-39
Edelnor 22/7/09
respetando las condiciones de calidad de servicio vigentes (interrupciones y caída de

tensión) minimiza el costo total que incluye: costo de instalaciones iniciales y futuras,
costo de OyM y costo de pérdidas, en todos los casos capitalizados durante un período
de 30 años. Esto implica que los elementos y equipos seleccionados en cada etapa de la
red no necesariamente resultan los que minimizan las pérdidas en cada etapa de la red.
Los parámetros eléctricos considerados para los transformadores MT/BT (pérdidas en el

hierro y en el cobre) se han obtenido a partir de los valores correspondientes a las
compras efectuadas por Edelnor durante el año base de cálculo, indicadas en las
hipótesis para el modelado de la red ideal.
Absolución:
Los factores de ajuste de pérdidas técnicas dependen en gran parte de las

características de las cargas de los clientes, no teniendo la concesionaria el control
del comportamiento de dichas cargas; estás consideraciones se han tenido en cuenta
en los estudios presentados por el Consultor VAD y su eliminación o mitigación no resulta
posible aún siendo esta una empresa modelo.
La observación efectuada por el OSINERGMIN califica a los valores propuestos como

inadecuados y/o injustificados sin ofrecer un sustento técnico y/o económico a dicho
comentario ni tampoco a los valores que solicitan modificar. Esta situación impide que se
pueda analizar adecuadamente la propuesta efectuada, garantizando el desarrollar un
estudio independiente establecido como eje central de esta revisión tarifaria en el
marco jurídico que la reglamenta.
No obstante cabe mencionar que los valores propuestos son coincidentes con los
utilizados en la revisión tarifaria en Perú para el 2005 sin haber sido observados por
2-40
Edelnor 22/7/09
OSINERGMIN sobre su consideración y la metodología utilizada se desarrolla en los

Anexo respectivos.
Absolución:
El valor de las pérdidas no técnicas o comerciales residuales se ha determinado tomando

en cuenta las consideraciones y criterios expuestos en la absolución de la Observación
N° 24 anterior.
La situación particular del área de servicio de Lima Norte no es directamente comparable

con otras regiones del Perú, y presenta algunas diferencias con el área de Lima Sur. En
efecto en esta región existe una importante cantidad de asentamientos de viviendas con
elevados niveles de peligrosidad (delincuencia) que dificultan la prestación del servicio
público de electricidad (reiterados hurtos de instalaciones y equipos u otros bienes a
operarios y empleados de la empresa distribuidora). Esta situación es común a los
suburbios de las grandes ciudades de Latinoamérica (Río de Janeiro, San Pablo, Buenos
Aires, Santiago de Chile, Caracas, Lima, etc.) donde se reproducen de formas similares
los elevados niveles de hurto de energía, además de conductores, transformadores,
luminarias de Alumbrado Público y otras instalaciones.
Ante estas situaciones se han desarrollado en toda la región dos estrategias

complementarias para controlar el hurto de energía:
• soluciones tecnológicas (redes de BT con postes de 11 m de altura con
conductor preensamblado blindado y acometidas desde una caja de conexiones
en la mitad del vano (Argentina), distribución en MT con transformadores de
poca potencia y acometidas con cable concéntrico directas a los usuarios (Chile
y Argentina), redes tipo DAM ya descriptas en la absolución de la Observación
24 (Brasil y Perú)
• acciones técnico-comerciales de inspección y normalización de suministros
clandestinos y fraudes
Los resultados de la implementación de las soluciones tecnológicas han sido en general

similares, en las distintas jurisdicciones, a los obtenidos en la región de Lima Norte con la
implementación de las redes tipo DAM y los concentradores de medición. Esto es los
resultados iniciales son muy importantes, pero con el tiempo se desarrollan nuevas
formas para conectarse ilegalmente de las redes o invalidar las mediciones, con lo que su
efecto se relativiza.
2-41
Edelnor 22/7/09
Como resultados generalizados de las experiencias en todos estos países se puede

concluir que las medidas más efectivas consisten en la combinación de soluciones
tecnológicas adecuadas a los diferentes grados de “agresividad” de las distintas áreas
con altos niveles de pérdidas, con las acciones técnico-comerciales diseccionadas y
planificadas también tomando en cuenta la diferencia de comportamiento de los usuarios
y consumidores en las distintas áreas.
En todos los países se observa que esta combinación de medidas es efectiva en la

reducción de elevados niveles de pérdidas comerciales, pero en ningún caso logra
eliminarlas totalmente porque se presentan constantemente casos de hurtadores
reincidentes (consumidores ya normalizados previamente que vuelven a conectarse
ilegalmente o adulterar la medición en reiteradas oportunidades) y nuevos casos de
usuarios que comienzan a hurtar energía sin haberlo hecho con anterioridad. Este
comportamiento se ve reforzado por no existir ninguna acción de parte del estado
(policía, justicia) para prevenir o combatir el hurto de energía.
Por otra parte el pretender estandarizar un porcentaje de pérdidas no técnicas estándar

en un valor del 2% sin ningún sustento y asumiendo que es el valor establecido para los
sectores típicos 2, 3, 4 y 5 es de alguna forma considerar que todos los sectores tienen
igual comportamiento con lo cual OSINERGMIN desconoce la realidad de cada sector y
lo establecido en la Ley de Concesiones Eléctricas, que en su artículo 67° establece que
los componentes del VAD (entre ellos las pérdidas) deben calcularse “para cada Sector
de Distribución Típico, mediante estudios de costos encargados por los concesionarios
de distribución a empresas consultoras precalificadas”.
En el Informe Final y los Informes precedentes se han presentado reiteradamente los

estudios antes indicados, determinando los niveles de pérdidas remanentes (pérdidas
mínimas a ser alcanzadas). Estos estudios fueron presentados en el Anexo F del Tercer
Informe y del Informe Final, estudios que no han recibido observaciones.
Además, cabe recordar que para el periodo 2005-2009 OSINERGMIN reconoció para las
pérdidas no técnicas un valor de 2,85%, valor determinado por el Supervisor VAD y que
sigue vigente a la fecha, dicho valor tuvo como base de sustento justamente las
características propias de cada sector de distribución típico, consideración que se
pretende desconocer sin sustento alguno.
Adicionalmente, cabe recordar que el valor de 2.85 % fijado por OSINERGMIN fue
ligeramente superior al obtenido por el Consultor VAD en Luz del Sur (2,75 %) como
resultado de un “benchmarking” con los indicadores de pérdidas no técnicas
correspondientes a 37 empresas distribuidoras de 9 países sudamericanos, dentro de los
cuales destacan Chile, Argentina, Brasil y Colombia, cuyos valores promedios de
pérdidas no técnicas son del orden del 3 %. Como acertadamente reconoció
OSINERGMIN en dicha ocasión, la peligrosidad de determinadas zonas justifica un
reconocimiento mayor de pérdidas estándar:
2-42
Edelnor 22/7/09
Al respecto, vale la pena citar lo señalado en el ANEXO B del Estudio Técnico–

Económico sobre el Control de las Pérdidas Comerciales”, correspondiente al Estudio del
VAD 2005-2009:
“(…) Las pérdidas de energía tienen estrecha correlación con el entorno socio-económico
de un país, en el caso del Perú tenemos el problema de la pobreza extrema y el de la
economía informal (…) La informalidad tiene estrecha correlación con las pérdidas de
energía (…)”
Un segundo comentario es que sería contrario a ley fijar un porcentaje de pérdidas no

técnicas a nivel nacional, desconociendo la realidad de cada sector. La Ley de
Concesiones Eléctricas (LCE) obliga a que el estudio de costos considere criterios de
eficiencia de las inversiones y gestión de un concesionario operando en el país, es decir,
exige que se tome en cuenta la realidad nacional y, específicamente, las condiciones
existentes en el área de concesión que sirve como empresa modelo para efectos del
estudio de costos.
Al respecto, debemos señalar que la intención de la LCE -y de la regulación, desde una

perspectiva doctrinaria- es incentivar la eficiencia, por lo que deben adaptarse todos
aquellos aspectos que se encuentran dentro de la esfera de control de la concesionaria.
Por el contrario, no puede desconocerse la realidad del medio en el cual se presta el
servicio y que escapan a la decisión del distribuidor; por cuanto ello, en lugar de generar
eficiencia, significaría una menor retribución que la establecida en la normativa vigente, al
no compensársele por el íntegro de los costos de sus inversiones y gestión eficientes.
En cuanto a la existencia de un área de detección de pérdidas en la estructura

organizacional de la empresa modelo, cabe señalar que el valor de pérdidas no técnicas
ha considerado la relación costo/beneficio entre el nivel de pérdidas no técnicas y una
gestión eficiente del Área de Control de Pérdidas, cuyos costos involucran conceptos
como inspección, normalización, supervisión, costo policial, costo legal, documentos
probatorios, entre otros.
Al respecto, debe tenerse presente que la experiencia internacional demuestra que

cuanto más bajo es el nivel de pérdidas no técnicas de una empresa, más difícil y costosa
es la reducción de esta clase de pérdidas. Ello se explica, particularmente, porque las
pérdidas que quedan por reducir se encuentran en zonas de bajos recursos, altas
morosidades, delincuencia, etc. Estas circunstancias en muchos casos hacen
impenetrables ciertas zonas para poder efectuar el control, inspección, reparación y
reemplazo de acometidas y medidores para reducir o eliminar los casos de Consumos No
Registrado (CNR).
2-43
Edelnor 22/7/09
En este orden de ideas, cabe señalar que en algunas zonas de Edelnor, las pérdidas de
energía son superiores al 40 %, particularmente por consecuencia de hurtos. Muchos de
los hurtadores de energía se conectan a la red eléctrica poniendo en riesgo su vida, a
pesar de las adecuaciones disuasivas de las instalaciones y los operativos que efectúan
las áreas de detección de pérdidas de la empresa concesionaria. Tal como se evidencia
en el citado “Estudio técnico económico de las pérdidas remanentes de energía de
Edelnor S.A.A.”, con frecuencia los operativos de detección en esas zonas obligan a un
gran desembolso de recursos y reportan muy poco beneficio, ya que el nivel de
reincidencia es del orden del 70 %.
No obstante ello, conforme a la LCE, la concesionaria se encuentra obligada a

suministrar electricidad a quien se lo solicite dentro de su área de concesión,
independientemente de si la zona de que se trate tiene un alto o bajo índice de
morosidad o delincuencia. Es decir que el concesionario está obligado a incurrir en esas
pérdidas no técnicas, por lo que corresponde que sean reconocidas en el VAD aquéllas
que se produzcan por razones ajenas a su control a pesar de una gestión eficiente, sin
más límite que el dispuesto en el artículo 143º del Reglamento de la LCE, conforme al
cual las pérdidas no técnicas no pueden exceder el 50% de las pérdidas técnicas.
Finalmente, cabe mencionar que el porcentaje de pérdidas no técnicas se ha visto

agravado por la existencia de un marco normativo que dificulta efectuar los “Recuperos”
de energía a favor del concesionario en el caso de hurtos de electricidad.
Lo anterior ha sido considerado y analizado en el Informe Final:
“Para determinar los valores objetivo de pérdidas comerciales eficientes teniendo en

cuenta las condiciones socieconómicas vigentes en el área de concesión (…) se ha
considerado la existencia de niveles de reincidencia de consumidores clandestinos
normalizados y de clientes que nunca han sido clandestinos y que deciden efectuar hurto
de energía, denominadas nuevas irregularidades. (…)
Estos comportamientos se ven favorecidos por la poca rigurosidad de la normativa legal

en vigencia en la materia, y por las experiencias obtenidas en la aplicación de soluciones
técnicas específicas como la medición concentrada, según se detalla en los estudios
presentados en el Anexo F del Informe Final.
Al respecto, queremos llamar la atención que conforme a la Norma “Reintegros y

Recuperos de Energía Eléctrica”, aprobada por Resolución Ministerial 571-2006-
MEM/DM, a pesar de la flagrancia en que pueda ser detectada una pérdida no técnica de
energía relacionada con la manipulación del medidor o consumos no autorizados, para el
recupero de éstas se requiere que el concesionario cumpla con una notificación o
constatación policial previa a su intervención para efectuar desconexiones o apertura de
precintos de seguridad del contador. Esto, evidentemente, elimina el factor sorpresa y
protege conductas delictivas, incrementando el nivel de pérdidas comerciales como
consecuencia de una decisión regulatoria, por lo tanto, estos incrementos deben ser
reconocidos en la tarifa.
Por último, sólo cabe indicar que la gestión de las áreas de control de pérdidas es la que
ha permitido reducciones de pérdidas del orden del 21% del año 1993 a 8% en el año
2008, reducciones importantes que demuestran su nivel de eficiencia, pero que como
todos sabemos tienen un límite que justamente es el que se ha sustentado en los
informes antes indicados.
A mayor abundamiento, de acuerdo a los informes presentados por OSINERGMIN

(Boletín “El Informativo” a Octubre 2008) el promedio de las pérdidas reales a nivel de
2-44
Edelnor 22/7/09
distribución están en el orden de 8% y las pérdidas estándar vigentes son de 6,79%, lo

que significa que actualmente los valores de pérdidas estándares originan pérdidas
económicas a las empresas distribuidoras, situación que se agravaría al tomar las
recomendaciones planteadas en esta Observación.
Por los motivos precedentemente mencionados resulta evidente que el nivel de pérdidas
no técnicas o comerciales remanentes o sea el nivel de equilibrio que puede alcanzarse
con una adecuada combinación de tecnología y acciones técnico-comerciales depende
de las características socio-económicas de las áreas de servicio de cada empresa, y la
fijación de un valor de pérdidas estándar limitado al 2% para todos los sectores típicos es
un criterio arbitrario y sin sustento técnico.
En función de las distintas observaciones recibidas al respecto de la determinación del

nivel de pérdidas no técnicas residuales, si bien se mantendrá la metodología de cálculo
y los criterios utilizados para su cálculo, se efectuará una revisión de algunos de los
parámetros de comportamiento típicos (niveles de consumo de consumidores ilegales,
niveles de reincidencia) a partir del análisis de información adicional disponible. Cabe
recordar que el valor resultante se limitará al 50% del porcentaje de pérdidas técnicas en
la etapa de BT de la red de distribución según lo establecido en la regulación vigente.
2.10 OPTIMIZACIÓN DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Se han dividido las observaciones relacionadas con los costos de Operación y

Mantenimiento en los siguientes grupos:
• Optimización de los costos de Operación y Mantenimiento Técnico
• Optimización de los costos de Operación y Mantenimiento Comercial
• Optimización de los costos de Gestión
2.10.1 Optimización de los costos de Operación y Mantenimiento Técnico
2-45
Edelnor 22/7/09
Absolución:
El modelado realizado por PA respecto de la operación de la red BT, se basa en la

utilización de una ecuación matemática – no lineal - aplicada sobra la cantidad de clientes
a atender por región de operación. Esta ecuación está basada en la información relevada
en más de 20 empresas de distribución de energía eléctrica en diversos países de
Latinoamérica. El cálculo determina que para la atención de 933000 clientes se requiere
un total de 91 operarios para la operación de la red de BT con un costo total horario por
operario contratado (incluyendo equipos y transporte) de 15,5 US$/operario-hora. Esto
resulta en un costo total anual de 2,24 millones de US$.
Sin embargo siguiendo el razonamiento planteado por el Supervisor del Estudio del VAD,
y considerando los valores planteados en su análisis, resulta que para las 83.810
intervenciones anuales con una duración media de 30 minutos cada día, se requieren
41.905 horas de cuadrilla. Como las horas útiles anuales disponibles para trabajo en el
campo son 1.590, se requiere un total de 26 cuadrillas de operación en BT. Como la
composición promedio de las distintas cuadrillas de operación en BT es de 3,5
operarios/cuadrilla la cantidad total de operarios requeridos para la operación en BT es
de 92, prácticamente el mismo número obtenido por PA.
Cabe mencionar además que en las intervenciones presentados por el Supervisor no se

identifican aquellas correspondientes a reclamos de clientes por falta de servicio que
resultan en problemas internos del cliente, o sea sin origen en las instalaciones de la
distribuidora.
Si consideramos ahora la cantidad total de intervenciones y los tiempos promedio que

resultan del análisis de las estadísticas operativas de la distribuidora Edelnor para el año
2008 resultan los siguientes valores:
Intervenciones año 2008

Fallas en la red aérea BT 2.508
Fallas en la red subterránea BT 2.486
Fallas en llaves BT 3.336
Fallas en acometidas y otras 121.822
Fallas Internas del cliente 32.300
162.452
2-46
Edelnor 22/7/09
Por otra parte los tiempos promedios de intervención registrados fueron de 1 h 36 min
para las atenciones de reclamos de clientes (fallas de acometidas y otras y fallas internas
del cliente) y de 3 h 06 min para las reparaciones en la red (red aérea, red subterránea y
llaves).
Esto implica que la conclusión a la que llega el OSINERGMIN relacionada a que los
costos presentados por el Consultor VAD para la operación de la red de baja tensión
permiten atender 255.600 intervenciones anuales en la red, resulta equivocada debido a
que para obtener dicha cantidad, ha tomado en consideración para una cuadrilla de
atención de reclamos un tiempo de 30 minutos, la cual no se puede mantener bajo ningún
esquema operativo en la red óptima.
En efecto, operativamente se debe considerar que el tiempo de atención de reclamos

consta de tres partes principales: el tiempo de espera o cola, el tiempo de
desplazamiento de la unidad de atención desde el punto de atención del reclamo anterior
hasta el punto de atención, y el tiempo de atención del reclamo propiamente dicho, que
como se indicó resultó de 1 h 36 min para Edelnor durante 2008. Si consideramos el
rendimiento óptimo de una cuadrilla, el tiempo efectivo de atención entre reclamos es de
55 minutos (una cuadrilla atiende 13 reclamos en un turno de 12 horas), siendo este un
valor más aceptable e inferior al tiempo total debido al tiempo de espera y descargo en la
atención de los reclamos.
Por otro lado, teniendo en cuenta que en la ciudad de Lima, los niveles de tráfico
existentes y la configuración de las vías hacen que la velocidad promedio de
desplazamiento de una unidad de atención de reclamos sea menor de 25 km/h
(considerando paradas en cruces con semáforos), por lo que bajo este esquema tampoco
es sustentable el tiempo de 30 minutos.
Si calculáramos la cantidad de cuadrillas requeridas para considerando los 55 minutos de

tiempo medio por intervención resulta un total de 48 cuadrillas y de 169 personas, muy
superior al obtenido en el Estudio del VAD.
Con estas consideraciones, no procede la observación de OSINERGMIN, siendo la

cantidad de reclamos que se pueden atender con el monto calculado en el Informe Final
el óptimo e inferior a la cantidad que se efectúa en la empresa real.
2-47
Edelnor 22/7/09
Absolución:
Los costos de explotación asociados a las diferentes instalaciones de la red de

distribución se han determinado a partir de las actividades de mantenimiento (predictivo,
preventivo y correctivo) requeridas para mantener las tasas de fallas en los niveles
establecidos en el estudio de optimización de las redes, los que resultan compatibles con
los requerimientos de calidad de servicio vigentes.
Cada una de estas actividades tiene un requerimiento unitario de recursos humanos y

materiales, los que relacionados con la frecuencia de actividades establecida definen los
costos de personal propio y contratado (dependiendo del nivel de tercerización de las
distintas actividades de mantenimiento) y de materiales.
El detalle de actividades consideradas, como así también su frecuencia y requerimiento

unitario de recursos (horas-hombre y materiales), se ha presentado en el Tercer Informe
Parcial (en las páginas 5-3, 5-4, 6-2, 6-3 y 6-4 de la Parte 2 – Creación de la Empresa
Modelo – Proceso de Optimización), y a partir de ellas y tomando en cuenta los costos
unitarios de personal propio, de servicios contratados y de materiales, se han
determinado los costos directos de OyM correspondientes.
Como se indica, el cálculo no se ha desarrollado sobre la base de los valores aprobados

en el Estudio VAD del 2005, y existen distintas situaciones por las cuales no se puede
efectuar una comparación directa de los costos unitarios de OyM como son: diferentes
instalaciones y exigencias de explotación, diferentes costos salariales y costos unitarios
de materiales de explotación, diferentes tasas de cambio.
Asimismo, vale señalar que la proporción existente entre líneas aéreas y subterráneas de
la empresa de referencia en la regulación del 2005, es diferente de la empresa de
2-48
Edelnor 22/7/09
referencia del presente proceso, presentando la empresa Luz del Sur una mayor
proporción de redes subterráneas que Edelnor. El costo de Operación y Mantenimiento
de las redes aéreas de BT y MT es sustancialmente superior al de las redes
subterráneas, particularmente porque en estas últimas se realiza una cantidad inferior de
actividades.
Independientemente de lo señalado en los párrafos anteriores, el ratio determinado por el

consultor del OSINERGMIN para los costos de Operación y Mantenimiento de la red de
BT, no considera las longitudes de las redes de Alumbrado Público, las que son operadas
y mantenidas conjuntamente con la red de BT, es por este motivo que se observa que los
costos de OyM de AP por luminaria determinado en el 2005 son muy superiores a los
costos determinados por esta consultora en el proceso tarifario actual.
Absolución:
Para el modelado de los costos asociados al mantenimiento preventivo y correctivo de la

red de MT, se han adoptado niveles de tercerización que resulten coherentes con el
criterio general planteado de adoptar elevados niveles de tercerización, para reducir
costos de personal, pero manteniendo una dotación mínima de personal propio en
aquellas actividades con mayor especialización o que requieren un control más directo
por parte de la distribuidora, como es el caso de las actividades señaladas. La
tercerización total de una actividad implica que la distribuidora pierde totalmente el know-
how relacionado con esa actividad que forma parte del “core business” de la empresa
como es la operación y el mantenimiento de las instalaciones dedicadas específicamente
al servicio de distribución.
El costo de dejar a la empresa sin un mínimo de personal capacitado para realizar

mantenimiento preventivo y correctivo de las redes de MT puede resultar mucho más
elevado que el que implica realizar una parte de estas tareas con personal propio de la
empresa.
2-49
Edelnor 22/7/09
Por otra parte el personal contratado no dispone de los conocimientos ni la experiencia

suficiente para ejecutar maniobras de operación en MT, ni otro tipo de trabajos
especializados como los son: seteo de recloser´s, reguladores de tensión, relés digitales.
Lo mismo ocurre en aquellas tareas de alto riesgo como lo son trabajos en caliente,
donde se agrega el problema de la seguridad para las personas e instalaciones
involucradas.
Por estos motivos es que consideramos que los niveles de tercerización utilizados por PA
son los más adecuados.
En lo que respecta a los materiales utilizados para realizar el mantenimiento preventivo y

correctivo de la red de MT, el monto de 539 US$/km-año de materiales que indica
OSINERGMIN no es correcto, ya que revisando el modelo se tiene montos de 280
US$/km-año y 40 US$/km-año para redes aéreas y subterráneas respectivamente, tal
como se puede deducir a partir del siguiente cuadro:
RED DE DISTRIBUCIÓN EN MT
Redes de Distribución MT
Líneas Aéreas MT [ km ] 2.000
Cables Subterráneos MT [ km ] 1.317
Costo de Materiales
Planificación del Mantenimiento MT [ m US$ / año ]
Líneas Aéreas Distribución MT [ m US$ / año ] 569,2
Cables Subterráneos Distribución MT [ m US$ / año ] 53,1
Trabajos con Tensión Distribución MT [ m US$ / año ] 545,6
Materiales en Red Distribución MT [ m US$ / año ] 1.168,0
Costo Unitario
Centros de Transformación MT/BT en Cámara (CTC) (US$/km-año) 285
Centros de Transformación MT/BT Aéreos (CTA) (US$/km-año) 40
Centros de Transformación MT/BT Monoposte (CTM) (US$/km-año) 273
Entendemos que el OSINERGMIN se refiere a condiciones teórica de funcionamiento, es

decir al reemplazo de elementos debido al deterioro natural por efecto del paso del
tiempo. Sin embargo las condiciones reales de operación de la empresa modelo en el
área de Lima Norte implican la existencia de una elevada cantidad de acciones de
terceros sobre las instalaciones ya sean involuntarias (choques de vehículos contra las
instalaciones aéreas) o voluntarias (vandalismo y hurto de elementos –conductores,
luminarias, etc.) que requiere un importante incremento de las actividades de operación y
mantenimiento por sobre la situación teórica, especialmente en lo referente a los
materiales de explotación.
Los costos de materiales considerados en el mantenimiento de la red MT, están

relacionados principalmente a:
• El incremento de hurtos generados en las redes de distribución, es
definitivamente incomparable con los años anteriores. Se han generado hurtos
de conductores, hurtos de cables de comunicación en las subestaciones
convencionales, retenidas, hurtos de transformadores, luminarias, entre otros
componentes. Adjuntamos al presente las estadísticas de hurtos en Edelnor.
2-50
Edelnor 22/7/09
Evolución del hurto de conductores
Evolución del hurto de luminarias y equipos de Alumbrado Público
Las zonas de mayor nivel de hurto en Lima son los distritos de Puente Piedra,
Comas, Callao y Carabaillo.
• La instalación de mantas de seguridad indicadas en el reglamento de seguridad
y salud en el trabajo de las actividades eléctricas - Res N° 161-2007, Art. 19°
Previsiones Contra Contactos con Partes con Tensión …
b) Se recubrirá las partes activas con aislamiento apropiado, que, que conserve
sus propiedades indefinidamente y que límite la corriente de contacto con un
valor inocuo. …
2-51
Edelnor 22/7/09
Tal y como se señala en el presente reglamento esto se debe dar, en cualquier

tipo de red sobre todo las redes aéreas expuestas en la vía pública, como son
las mantas aislantes, dicho material es avalado por el OSINERGMIN a manera
de una solución preventiva.
Tanto en la Resolución 011-2004-OS/CD Fiscalización de Deficiencias en

instalaciones de media tensión y subestaciones de distribución eléctrica, así
como también en la Res. N° 735-2007 OS/CD, se señala como solución
preventiva la instalación de cubiertas de conductores de seguridad; en esta
última resolución se indica que así no se esté incumpliendo la distancia mínima
de seguridad, las concesionarias deberán tomar las previsiones del caso en
zonas en las cuales estarían potencialmente en incumplimiento o a punto de
incumplir como es el caso de las construcciones de viviendas con aleros, entre
otros relacionados, la empresa distribuidora debe tomar las acciones preventivas
del caso tal y como se indica.
Todo ello se suma al crecimiento de las construcciones en nuestra zona de

concesión, como edificaciones de segundo piso, edificios multifamiliares entre
otros.
Por lo tanto, al aumentar las construcciones en la zona de concesión,

aumentaría la probabilidad de incumplimientos por todos estos dispositivos
señalados.
Los costos de transporte corresponden al personal propio no tercerizado, ya que como se

indicó en lo referente al nivel de tercerización de las actividades, no se considera una
tercerización del 100% de las actividades.
Por todo lo indicado el costo total requerido para el mantenimiento de las instalaciones de
MT planteado por el Supervisor del VAD es muy inferior al efectivamente requerido por
una Empresa Modelo operando en el área de Lima Norte y cumpliendo con las
obligaciones de calidad de servicio establecidas en la normativa vigente.
Absolución:
Para el modelado de los costos asociados al mantenimiento preventivo y correctivo de las

subestaciones MT/BT, se han adoptado niveles de tercerización que resulten coherentes
2-52
Edelnor 22/7/09
con el criterio general planteado de adoptar elevados niveles de tercerización, para

reducir costos de personal, pero manteniendo una dotación mínima de personal propio en

mantenimiento preventivo y correctivo de las subestaciones MT/BT puede resultar mucho
más elevado que el que implica realizar una parte de estas tareas con personal propio de
la empresa.

involucradas.
El monto de 244,5 US$/SED-año de materiales que indica OSINERGMIN no es correcto,

ya que revisando el modelo se tiene en promedio un monto de 114 US$/SED-año el
mismo que incluye las SED Convencionales y Aéreas tal como se puede deducir a partir
del siguiente cuadro:
CENTROS DE TRANSFORMACION MT/BT
Costo de Materiales
Centros de Transformación MT/BT en Cámara (CTC) [ m US$ / año ] 732,4
Centros de Transformación MT/BT Aéreos (CTA) [ m US$ / año ] 48,0
Centros de Transformación MT/BT Monoposte (CTM) [ m US$ / año ] 5,6
Materiales en CT MT/BT [ m US$ / año ] 786,0
Centros de Transformación MT/BT

Centros de Transformación MT/BT en Cámara (CTC) [ ud ] 3.414
Centros de Transformación MT/BT Aéreos (CTA) [ ud ] 2.952
Centros de Transformación MT/BT Monoposte (CTM) [ ud ] 519
TOTAL SED 6.885,0
Costo Unitario
Centros de Transformación MT/BT en Cámara (CTC) (US$/ud-año) 215
Centros de Transformación MT/BT Aéreos (CTA) (US$/ud-año) 16
Centros de Transformación MT/BT Monoposte (CTM) (US$/ud-año) 11
114,2

correctivo de las subestaciones MT/BT, entendemos que el OSINERGMIN se refiere a
condiciones teórica de funcionamiento, es decir al reemplazo de elementos debido al
deterioro natural por efecto del paso del tiempo. Sin embargo las condiciones reales de
operación de la empresa modelo en el área de Lima Norte implican la existencia de una
elevada cantidad de acciones de terceros sobre las instalaciones ya sean involuntarias
(choques de vehículos contra las instalaciones aéreas) o voluntarias (vandalismo y hurto
2-53
Edelnor 22/7/09
de elementos –conductores, luminarias, etc.) que requiere un importante incremento de

las actividades de operación y mantenimiento por sobre la situación teórica,
especialmente en lo referente a los materiales de explotación. Los costos asociados a
reparar las acciones de terceros deben ser considerados en el cálculo porque forman
parte de la situación de contorno en la que presta el servicio la empresa modelo.

Por todo lo indicado el costo total requerido para el mantenimiento de las subestaciones
MT/BT planteado por el Supervisor del VAD es muy inferior al efectivamente requerido
por una Empresa Modelo operando en el área de Lima Norte y cumpliendo con las
Absolución:
Para el modelado de los costos asociados al mantenimiento preventivo y correctivo de las

líneas aéreas de BT, se han adoptado niveles de tercerización que resulten coherentes
con el criterio general planteado de adoptar elevados niveles de tercerización, para
reducir costos de personal, pero manteniendo una dotación mínima de personal propio en

mantenimiento preventivo y correctivo de las líneas aéreas de BT puede resultar mucho
más elevado que el que implica realizar una parte de estas tareas con personal propio de
la empresa.

correctivo de las líneas aéreas de BT, entendemos que el OSINERGMIN se refiere a
condiciones teórica de funcionamiento, es decir al reemplazo de elementos debido al
deterioro natural por efecto del paso del tiempo. Sin embargo las condiciones reales de
operación de la empresa modelo en el área de Lima Norte implican la existencia de una
elevada cantidad de acciones de terceros sobre las instalaciones ya sean involuntarias
(choques de vehículos contra las instalaciones aéreas) o voluntarias (vandalismo y hurto
2-54
Edelnor 22/7/09
de elementos –conductores, luminarias, etc.) que requiere un importante incremento de

las actividades de operación y mantenimiento por sobre la situación teórica,
especialmente en lo referente a los materiales de explotación.

Por todo lo indicado el costo total requerido para el mantenimiento de las subestaciones
MT/BT planteado por el Supervisor del VAD es muy inferior al efectivamente requerido
por una Empresa Modelo operando en el área de Lima Norte y cumpliendo con las
Absolución:
El costo adoptado en la empresa modelo como “Información para fiscalización técnica”

objetado por el consultor del OSINERGMIN se corresponde con el personal que la
empresa tiene que disponer para responder los requerimientos del regulador y para el
cumplimiento de las exigencias de calidad establecidas por el OSINERGMIN.
Si bien este personal en el modelado está agrupado en una sola sección, la empresa los
tiene distribuidos en las diferentes áreas según la actividad que realice.
Algunas de las actividades que realizan estas personas son:

• Atención y resolución de los reclamos de la Junta de Apelación de Reclamos de
Usuarios
• Preparado de la información requerida por el Regulador para el control de la
Calidad de Servicio técnico, del Producto Técnico y de Alumbrado Público.
• Envío de avisos de cortes programados
• Escaneo de los avisos de cortes programados de los grandes clientes para ser
remitidos al Regulador
• Envío de suspensión de cortes programados
• Preparación mensual de un reporte con las actividades de MT y AT
2-55
Edelnor 22/7/09
• Reportes semanales, mensuales, trimestrales y semestrales al Regulador

• Preparación de informes diversos para el regulador
• Etc.
El costo de servicios contratados de Calidad de Servicio y Producto observado por el

consultor del OSINERGMIN se refiere en realidad a los siguientes ítems:
• Mediciones de Nivel de Tensión – 465 mediciones por mes, lo que equivale a
5.580 mediciones por año
• Mediciones de Flicker y Armónicas – 42 mediciones por mes, lo que equivale a
504 mediciones por año
• Mediciones de Alumbrado Público – 901 mediciones por mes, lo que equivale a
Los costos unitarios de las mediciones indicadas son los siguientes:

• Mediciones de Nivel de Tensión = 34,00 US$ / med
• Mediciones de Flicker y Armónicas = 102,00 US$ / med
• Mediciones de Alumbrado Público = 72,86 US$ / med
Por lo tanto el costo anual para la realización de la totalidad de las mediciones es de 1,03
millones de US$.
Sin embargo a raíz de la observación del OSINERGMIN se han revisado las cantidades y
costos unitarios de las distintas mediciones de calidad resultando los siguientes valores:
• Mediciones de Nivel de Tensión – 532 mediciones por mes, lo que equivale a
• Mediciones de Flicker y Armónicas – 53 mediciones por mes, lo que equivale a
636 mediciones por año
• Mediciones de Alumbrado Público – 1.033 mediciones por mes, lo que equivale
a 12.396 mediciones por año
Los costos unitarios corregidos para de las mediciones indicadas son los siguientes:
• Mediciones de Nivel de Tensión = 32,0 US$ / med
• Mediciones de Flicker y Armónicas = 110,0 US$ / med
• Mediciones de Alumbrado Público = 2,8 US$ / med
Por lo tanto el costo anual para la realización de la totalidad de las mediciones es de 0,31
millones de US$, valor que será corregido en el Informe Definitivo.
2-56
Edelnor 22/7/09
Absolución:
La observación referida a que se deben retirar los gastos de Relaciones Públicas e

Imagen y los Honorarios por Servicios y Estudios no tiene fundamento por lo que los
mismos se mantendrán como parte de los costos de funcionamiento de la Empresa
Modelo.
La actividad de de Relaciones Públicas es básica e inherente a una empresa de servicios

públicos masivos, como es el caso de una distribuidora eléctrica, ya que su propia
naturaleza le exige un un permanente contacto con las autoridades, los medios de
comunicación y el público en general. Por este motivo se entiende que los costos
asociados con esta actividad son ineludibles para este tipo de empresas. Se trata de una
actividad de relaciones institucionales ineludible para una empresa prestataria de un
servicio público.
Además existen diversos gastos directamente relacionados a la actividad técnica que son
canalizados mediante el Área de Relaciones Públicas. Los más importantes son los
siguientes:
• Avisos en medios de comunicación local para Cortes de Servicio Programados.
• Publicación en medios de tarifas (pliegos tarifarios, presupuesto de conexiones,
costos de reposición y mantenimiento, costos de cortes y reconexiones, retiro y
reinstalaciones)
• Avisos de intención y de convocatoria de licitaciones públicas.
• Avisos de cortes de servicio por causas de fuerza mayor.
2-57
Edelnor 22/7/09
Con relación a los honorarios por servicios cabe aclarar que las actividades que debe
desarrollar una empresa distribuidora incluyen tareas y estudios específicas y puntuales
que o bien deben ser realizados obligatoriamente por terceros (informes de auditoría,
estudios tarifarios y regulatorios en general, etc.) o por tratarse de análisis y estudios
específicos y puntuales, sobre temas que no forman parte del “core business” de la
compañía, resulta más económico desarrollarlos mediante empresas o profesionales
externos con los conocimientos y la experiencia requeridos, que mantener esos mismos
profesionales como empleados de la empresa a un costo final mucho más elevado.
La determinación de los costos informáticos que se consideran para la Empresa Modelo

se presenta detallada en el punto 8.3.1 de la Parte 2 “Creación de la Empresa Modelo –
Proceso de Optimización” del Informe Final, donde se indican los criterios utilizados para
el cálculo de cada uno de los costos componentes de este rubro para cada una de las
actividades principales (Técnica, Comercial y Administrativa), sin que se haya recibido
ninguna observación referente a la metodología y criterios empleados en su
determinación. El valor por empleado que presenta el Supervisor VAD surge como
resultado de ese cálculo detallado y es comparado contra un valor de 3000 US$/año-
empleado del que se desconoce su origen o sustento. Por los motivos mencionados no
se tomará en cuenta la observación referente a estos costos.
Con referencia a los Costos de Alquiler de Edificios y Bodegas los mismos se consideran
válidos tomando en cuenta las últimas tendencias de las empresas distribuidoras en la
región de alquilar los edificios y bodegas, en lugar de mantenerlos como activos de la
compañía. Sin embargo la observación del Supervisor es válida en el sentido que los
edificios y bodegas deben retirarse del VNR no eléctrico de la Empresa Modelo al ser
considerados como alquilados.
Con referencia a los costos considerados para los seguros se aclara que en la Empresa
Real (Edelnor) están asegurados todos los activos de la compañía por un costo
aproximado de 500 mil US$/año. En estos activos no se incluye redes de subtransmisión,
distribución ni subestaciones ubicadas en la vía pública. El Estudio VAD ha considerado
un total por seguro de 522,4 mil US$/año. El incluir un seguro para las instalaciones
eléctricas ubicadas en vía pública representa aproximadamente 700 mil US$/año. Por lo
significativo de este costo adicional la empresa ha optado por asumir el riesgo de cubrir el
costo de cualquier siniestro de estas instalaciones externas. Sin embargo, es una
decisión de gestión que implica riesgo asumido por la empresa, pero el costo debiera
realizarse y debe ser considerado en el estudio VAD. Por lo tanto, estimamos un costo
total por asegurar todas las instalaciones por 1200 mil US$, y si se emplea como criterio
de asignación el VNR de distribución que representa aproximadamente el 80% del total,
correspondería asignar a distribución (Lima y Norte) como 1 millón de US$ que duplica el
monto considerado en el estudio VAD, por lo que la cantidad de 522.4 mil US$ se
considera aceptable. Adicionalmente cabe aclarar que los costos de seguros, como los
restantes gastos generales, son asignados a las distintas actividades de la distribuidora
las que incluyen, además de distribución, transmisión, inversiones, conexiones y
medidores, cortes y reconexiones, nuevos negocios e inversiones, por lo que el
porcentaje final asignado a distribución es la parte correspondiente a esa actividad.
Los costos de impuestos considerados por un monto de 2,3 millones de US$/año

corresponden a los efectivamente erogados por la empresa real durante el año base para
todas sus actividades. Sin embargo los costos de los impuestos, como los restantes
gastos generales, son asignados a las distintas actividades de la distribuidora las que
incluyen, además de distribución, transmisión, inversiones, conexiones y medidores,
cortes y reconexiones, nuevos negocios e inversiones, por lo que el porcentaje final
asignado a distribución es la parte correspondiente a esa actividad.
2-58
Edelnor 22/7/09
Absolución:
La observación referida a que se deben retirar los gastos de Relaciones Públicas e

Imagen y los Honorarios por Servicios y Estudios no tiene fundamento por lo que los
mismos se mantendrán como parte de los costos de funcionamiento de la Empresa
Modelo.

naturaleza le exige una un permanente contacto con las autoridades, los medios de
servicio público.
Con referencia a los Costos de Alquiler de Edificios y Bodegas los mismos se consideran
válidos tomando en cuenta las últimas tendencias de las empresas distribuidoras en la
región de alquilar los edificios y bodegas, en lugar de mantenerlos como activos de la
compañía. Sin embargo la observación del Supervisor es válida en el sentido que los
edificios y bodegas deben retirarse del VNR no eléctrico de la Empresa Modelo al ser
considerados como alquilados.
Con referencia a los costos considerados para los seguros los mismos corresponden
únicamente a las instalaciones de distribución ubicadas en la vía pública. En efecto el
costo total de un seguro que cubra todas las instalaciones de la empresa real (tanto de
distribución como de subtransmisión) es de 1,2 millones de US$ anuales. Tomando en
2-59
Edelnor 22/7/09
cuenta que el VNR de las instalaciones de distribución en la vía pública representa el

80% del VNR de las instalaciones totales en la vía pública, y asumiendo que el costo del
seguro se asigna en la misma proporción, el valor anual resultante para las instalaciones
de distribución resulta en 0,7 millones de US$/año. Para la Empresa Modelo se ha
adoptado un valor total más conservador de 0,52 millones de US$/año. Adicionalmente
cabe aclarar que los costos de seguros, como los restantes gastos generales, son
asignados a las distintas actividades de la distribuidora las que incluyen, además de
distribución, transmisión, inversiones, conexiones y medidores, cortes y reconexiones,
nuevos negocios e inversiones, por lo que el porcentaje final asignado a distribución es la
parte correspondiente a esa actividad.
Los costos de impuestos considerados por un monto de 2,3 millones de US$/año

corresponden a los efectivamente erogados por la empresa real durante el año base para
todas sus actividades. Sin embargo los costos de los impuestos, como los restantes
gastos generales, son asignados a las distintas actividades de la distribuidora las que
incluyen, además de distribución, transmisión, inversiones, conexiones y medidores,
cortes y reconexiones, nuevos negocios e inversiones, por lo que el porcentaje final
asignado a distribución es la parte correspondiente a esa actividad.
Absolución:
En lo que respecta a la cantidad de acciones de operación y mantenimiento requeridas

para la red de distribución técnica-económicamente adaptada, entendemos que el
OSINERGMIN se refiere a condiciones teórica de funcionamiento, es decir al reemplazo
de elementos debido al deterioro natural por efecto del paso del tiempo. Sin embargo las
condiciones reales de operación de la Empresa Modelo en el área de Lima Norte implican
la existencia de una elevada cantidad de acciones de terceros sobre las instalaciones ya
sean involuntarias (choques de vehículos contra las instalaciones aéreas) o voluntarias
(vandalismo y hurto de elementos –conductores, luminarias, etc.) que requiere un
importante incremento de las actividades de operación y mantenimiento por sobre la
situación teórica, y que han sido consideradas para el dimensionamiento de los recursos
requeridos.
Al respecto, y de acuerdo a la estadística general de fallas registradas por Edelnor

durante los últimos años 2007 y 2008, se observa que aquellas originadas por terceros
2-60
Edelnor 22/7/09
han ocasionado una mayor intervención en las redes MT y BT, las causas principales
son: hurtos de conductor, retenidas, transformadores, causas desconocidas o
vandalismos, defectos internos en clientes que afectan las redes de la concesionaria y
otros originados por terceros, como se puede ver en el cuadro general de interrupciones
por causas
2-61
Edelnor 22/7/09
Estas fallas originan una mayor asignación de recursos para su atención, los cuales
incrementan los costos de las actividades por la reposición de materiales para la red
económicamente adaptada, considerando que estos factores no son controlados por las
actividades de mantenimiento. En el caso específico de los hurtos en MT y BT se han
intervenido en 789 eventos en el año 2008 sólo en la zona de Lima; éstos han originado
un incremento significativo en los costos operativos por la reposición del material robado
y la operación de la red para la reposición del servicio. Como se puede ver en los cuadros
siguientes de cantidad de red y costos de reposición antes hurtos, se vienen
incrementando significativamente desde el año 2006.
Otras causas que se pueden mencionar son los hurtos en los ojales de las retenidas y el
hurtos de los cables de comunicación de las SED Aéreas y otros componentes; los
intentos de hurtos se constituyen en parte en causas no desconocidas por no haberse
2-62
Edelnor 22/7/09
encontrado las evidencias del hecho. Por otro lado, se tiene los defectos internos en los
clientes que originan la actuación de los sistemas de protección de falla a tierra y la
intervención del personal de mantenimiento para verificar la falla, por la apertura de los
equipos de protección en nuestras instalaciones. Esto hace que sea necesario que los
clientes cuenten con equipos de protección contra fallas a tierra en sus celdas para una
adecuada coordinación de la protección; estos equipos no están siendo reconocidos en
los costos de conexión de los clientes.
La misma tendencia se observa para la redes de BT donde los robos representan

aproximadamente el 10 % de las reparaciones en la redes aéreas BT (OA’s).
Los datos de rendimientos (tiempos unitarios de ejecución de las distintas actividades),

los mismos se han adoptado a partir de valores estándar de referencia obtenidos del
análisis de estas actividades en más de 20 distribuidoras de la región, ajustados en casos
puntuales a las condiciones particulares del área de Lima Norte. Con respecto a los
costos unitarios de materiales requeridos para cada actividad los mismos se han
considerado, en el caso de elementos de repuesto, al mismo valor que los
correspondientes a los costos de inversión utilizados para la determinación del VNR.
En la siguiente tabla se presenta una comparación de los costos de materiales y los

requerimientos totales de horas-hombre de mantenimiento para distintos tipo de
instalaciones, incurridos por la distribuidora Luz del Sur durante el período 2008-2009 y
los considerados en el Informe Final del VAD.
Requerimiento Mano de
Costo de Materiales
Obra
[ US$ / 100 km ó 100 tr ]
[ HH / 100 km ó 100 tr ]
Informe Informe
LDS LDS
Final Final
promedio Diferencia promedio Diferencia
Estudio Estudio
2008-2009 2008-2009
VAD VAD
Red aérea MT Mant. Correctivo 3.608 5.990 66% 225 170 -25%
Red aérea MT Mant. Preventivo (incluye TCT) 30.452 28.391 -7% 23.305 4.855 -79%
Red aérea MT Total mantenimiento 34.060 34.381 1% 23.530 5.024 -79%
SED Mant. Correctivo 5.535 5.309 -4% 118 111 -5%
SED Mant. Preventivo 15.838 12.891 -19% 474 325 -32%
Red aérea MT Total mantenimiento 21.373 18.200 -15% 592 436 -26%
SED Biposte Mant. Correctivo 1.972 182 -91% 193 6 -97%
SED Biposte Mant. Preventivo 1.949 540 -72% 177 132 -26%
Red aérea MT Total mantenimiento 3.921 722 -82% 370 137 -63%
SED Monoposte Mant. Correctivo 2.353 350 -85% 189 17 -91%
SED Monoposte Mant. Preventivo 2.081 345 -83% 237 114 -52%
Red aérea MT Total mantenimiento 4.434 695 -84% 426 131 -69%
Red aérea BT Mant. Correctivo 14.836 4.610 -69% 1.299 402 -69%
Red aérea BT Mant. Preventivo 0,4 0,0 -100% 2 10 451%
Red aérea MT Total mantenimiento 14.837 4.610 -69% 1.301 412 -68%
Según se observa el costo de materiales de explotación y el requerimiento de mano de

obra es considerablemente inferior en el Estudio VAD en prácticamente todos los casos
que los realmente incurridos por la distribuidora Luz del Sur.
Con referencia a los niveles de tercerización adoptados para las distintas actividades el
criterio general fuel el de adoptar niveles elevados, por motivos económicos para reducir
costos de personal, pero manteniendo una dotación mínima de personal propio en
por parte de la distribuidora. La tercerización total de una actividad implica que la
distribuidora pierde totalmente el know-how relacionado con esa actividad que forma
parte del “core business” de la empresa como es la operación y el mantenimiento de las
2-63
Edelnor 22/7/09
instalaciones dedicadas específicamente al servicio de distribución. El costo de dejar a la

empresa sin un mínimo de personal capacitado para realizar mantenimiento preventivo y
correctivo de las subestaciones MT/BT puede resultar mucho más elevado que el que
implica realizar una parte de estas tareas con personal propio de la empresa.

involucradas.
Absolución:
Como ya se ha indicado en las absolución de la observación 33, la Gerencia de

Regulación, Fiscalización y Control de Gestión, incluye el personal dedicado a diferentes
tareas requeridas por la fiscalización de la actividad y que en la empresa real se
distribuyen en las diferentes áreas técnicas y comerciales que ejecutan las diferentes
tareas fiscalizadas y los requerimientos del regulador y para el cumplimiento de las
exigencias de calidad establecidas por el OSINERGMIN.
Se debe tener presente que las funciones de control que realiza la empresa a sus
operaciones no corresponden con las labores de control y atención a los numerosos
procesos de supervisión establecidos por el OSINERGMIN. El tener estas tareas
distribuidas, no implica que en conjunto signifiquen una cantidad considerable de horas
hombres, las que sumadas equivaldrían a todo un staff de personal para la atención
exclusiva del OSINERGMIN.
Una empresa del sector típico 1 debe preparar copias y muestras de recibos que superan
los 1.200 recibos al año así como más de 3.000 expedientes de nuevos suministros,
reclamos, recuperos y reintegros, contribuciones reembolsables, etc., para los cuales se
solicita generalmente entregar en medio impreso información complementaria.
2-64
Edelnor 22/7/09
También tenemos los procedimientos regulares de supervisión y de información de la

NTCSE, que implican verificar y coordinar la publicación o remisión de información en
línea, mensual, trimestral y semestral que involucra no sólo muestras si no el volumen
total de solicitudes, incidentes y operaciones de varios meses, lo que implica monitorear y
consolidar reportes de información con cientos de miles de registros.
A esto hay que sumar la atención de los oficios que requieren información extensa sobre
temas diversos como el Alumbrado Público, el FOSE, la Electrificación Rural, Intereses,
Compensaciones por Calidad de Producto, etc. y que abarcan por lo general más de un
año de información histórica, los cuáles hay que consolidar en plazos establecidos y que
implican poner a disposición exclusiva del regulador personal que no puede a su vez
dedicarse a atender al público o coordinar la correcta operación de los sistemas de la
empresa.
Algunas otras actividades que realizan estas personas son:

• Atención y resolución de los reclamos de la Junta de Apelación de Reclamos de
Usuarios
• Preparado de la información requerida por el Regulador para el control de la
Calidad de Servicio técnico, del Producto Técnico y de Alumbrado Público.
• Envío de avisos de cortes programados
• Escaneo de los avisos de cortes programados de los grandes clientes para ser
remitidos al Regulador
• Envío de suspensión de cortes programados
• Preparación mensual de un reporte con las actividades de MT y AT
• Reportes semanales, mensuales, trimestrales y semestrales al Regulador
• Preparación de informes diversos para el regulador
• Etc.
En función de lo expuesto se considera adecuadamente sustentada en el informe la

dotación de personal propuesta en las áreas cuestionadas. Cabe señalar que en la
observación no se indica sustento alguno de los motivos por los cuales se considera
inadecuada la propuesta realizada, por lo que no se considera que corresponda efectuar
una adecuación.
Con referencia a las actividades correspondientes a la gestión de los saldos morosos,

caben las siguientes aclaraciones:
• Los costos correspondientes a las actividades de suspensiones y
rehabilitaciones del servicio, al ser recuperados mediante cargos específicos, no
se han asignado al cálculo del VAD. Sin embargo reciben parte de los costos de
supervisión y gestión que se determinan para la Empresa Modelo de manera de
reflejar las economías de escala planteadas en los Términos de referencia del
Estudio.
• Los costos de gestión incurridos para la gestión de los clientes morosos, como
son el control de la cobranza, y el análisis de los saldos impagos de los clientes
se han considerado como parte de la actividad de Operación Comercial, tal
como se indica en el punto 6.1.9 “Optimización de los costos de operación
comercial y pérdidas estándar comerciales” de los TDR, donde se indica que la
2-65
Edelnor 22/7/09
comercialización contempla la ejecución de actividades comerciales

relacionadas con la atención al cliente, acciones comerciales, gestión de
morosidad, gestión de pérdidas y cálculo de tarifas.
Al indicar que los costos correspondientes a la “Sección de Seguimiento de Saldos (7

empleados) y Control Comercial (4 empleados) no resultan aplicables al VAD por ser
cubiertos por las tasas de compensaciones y moras, el OSINERGMIN asume que los
intereses compensatorios y moratorios (“tasas de compensaciones y moras”) tienen por
finalidad retribuir y resarcir, respectivamente, a los concesionarios de distribución de
electricidad por los gastos que se han visto obligados a realizar para la cobranza de sus
acreencias morosas, como es la contratación de personal para dedicarse a esta labor.
Al respecto debemos señalar en principio que, la citada afirmación del OSINERGMIN no

se sustenta en dispositivo legal alguno ni está establecida en los “Términos de Referencia
de los Estudios de Costos del Valor Agregados de Distribución (VAD)”; es más, no tiene
antecedente en ninguna regulación tarifaria.
En segundo lugar, debemos aclarar que los intereses compensatorios y moratorios tienen
una finalidad distinta a la de cubrir los gastos de cobranza por el atraso y subsiguiente
mora en la ejecución de una obligación. En efecto, tal como establece el artículo 1242°
del Código Civil, “el interés es compensatorio cuando constituye la contraprestación por el
uso del dinero o de cualquier otro bien”, mientras que es “moratorio cuando tiene por
finalidad indemnizar la mora en el pago”, entendida la mora en toda obligación de dar
suma de dinero como el incumplimiento del pago en la fecha previamente establecida por
la ley o en el contrato.
Por consiguiente, ni el interés compensatorio ni el moratorio que los concesionarios de

distribución de electricidad están facultados a cobrar a sus usuarios en virtud del artículo
176° del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, tienen por finalidad cubrir
gasto alguno por cobranza de pagos atrasados.
Como consecuencia de todo lo arriba expuesto se considera que la dotación y los costos
asociados al Departamento de Fiscalización de la Gerencia de Regulación, Fiscalización
y Control de Gestión; y a las secciones de Seguimiento de Saldos y Control Comercial
de la Gerencia Comercial deben considerarse como parte de los Costos del VAD.
Absolución:
Como absolución de la presente observación, que fuera efectuada reiteradamente a los

informes parciales y final ya presentados, se efectuó oportunamente el análisis de las
diferentes actividades de apoyo agrupadas en las gerencias respectivas, y se concluyó
que las actividades correspondientes de Relaciones Institucionales, Legales, Recursos
Humanos, Regulación, Fiscalización y Control de Gestión y Administración y Finanzas
adquieren una envergadura de tal importancia en una empresa de servicios públicos que
atiende prácticamente un millón de clientes, que requieren que sean gestionadas de
manera independiente.
2-66
Edelnor 22/7/09
Aplicando el mismo criterio expuesto para el caso de la Gerencia de Planificación e

Ingeniería, las actividades de apoyo asignadas a diferentes gerencias permiten que las
mismas se desarrollen con el mismo nivel de gestión por parte del management de la
compañía y que ninguna quede relegada o subordinada a otras actividades. Por estos
motivos es que la estructura organizativa de empresas de servicios públicos en diferentes
países de la región resultan, en general, similares a las planteadas para la empresa
modelo.
Por lo tanto se considera que no corresponde efectuar adecuación alguna a la estructura

de organización propuesta.
Absolución:
Al igual que para la absolución de la observación N° 36 vale señalar que los promedios
anuales de intervenciones de operación y mantenimiento a partir de las que se ha
realizado el modelado de la empresa, se corresponden con valores promedio requeridos
para los distintos tipos de instalaciones consideradas, red MT aérea y subterránea, red
BT aérea y subterránea, SED convencionales y compactas, aéreas monoposte y aérea
biposte, para mantener las tasas de falla compatibles con los requerimientos de calidad
de servicio vigentes, considerando instalaciones en buen estado de conservación, y no
las instalaciones reales de la distribuidora.
Es por esto que entendemos que el criterio de determinación de las acciones de

mantenimiento preventivo no es equivocado, sino que responde al accionar de una
empresa eficiente. Por tal motivo no corresponde efectuar corrección alguna.
Absolución:
Las diferencias entre los costos de operación y mantenimiento correspondientes a la

Empresa Real y los determinados para la Empresa Modelo surgen de múltiples factores
relacionados con los criterios de diseño y dimensionamiento utilizados, a saber:
• Las instalaciones de la empresa modelo y la empresa real son diferentes, por
criterios de diseño y restricciones consideradas, por lo que las actividades de
operación y mantenimiento también de esas instalaciones serán diferentes.
2-67
Edelnor 22/7/09
• Distintas cantidad de actividades técnicas para lograr tasas de falla compatibles

con los requerimientos de calidad de servicio
• Acciones comerciales diferentes en las áreas de control de pérdidas (para lograr
el nivel objetivo de pérdidas residuales) y atención de manera de cumplir con los
objetivos de calidad
• De acuerdo a los TDR los costos de referencia de la empresa modelo (personal
propio, contratista y materiales) corresponden a valores del mes de diciembre de
2008, mientras que los valores contabilizados para la empresa real son valores
con precios correspondientes a todo el año 2008
• Diferente estructura organizativa
Se incluye a continuación una tabla comparativa de los costos de explotación resultantes

para la Empresa Modelo para el Informe Definitivo y los correspondientes a la Empresa
Real.
Comparación de Costos de Explotación entre la

Empresa Modelo y la Empresa Real
Costos de Explotación Empresa Formato A
(1) y (2)
Millones US$ / año Modelo III-1
(1)
Distribución MT 10,5 10,0
(2)
Distribución BT 18,0 25,8
Alumbrado Público 4,5 5,3
Comercialización 19,4 15,1
TOTAL DISTRIBUCION 52,3 56,3
Costo del Capital de Trabajo 2,2 2,2
TOTAL VAD 54,4 58,5
Transmisión 4,1 4,7
Conexiones y Medidores 4,8 9,5
Cortes y Reconexiones 1,9 1,6
Inversiones en Distribución 5,5 2,8
Nuevos Negocios 1,6 14,7
Otras Zonales 3,0 2,4
Costo del Capital de Trabajo 0,1 0,1
TOTAL OTRAS ACTIVIDADES 21,1 35,8
TOTAL COSTOS 75,5 94,2
(1)
Incluye 3,1 millones de US$ de gastos contabilizados como inversión
(2)
Incluye 7,2 millones de US$ de gastos contabilizados como inversión
Los costos totales transferidos al VAD son menores para la Empresa Modelo que para la
Empresa Real, según la información consignada en los Formatos A.
Los costos de Comercializaron resultan mayores para la Empresa Modelo debido a que
dentro de ellos se consideran los gastos correspondientes al control de Pérdidas No
Técnicas (PNT), los que resultan elevados tomando en cuenta el nivel residual que debe
alcanzarse para estas pérdidas. En la Empresa Real algunos de estos costos de control y
disminución de las PNT son asignados a la red de BT.
Con respecto a los valores de Distribución MT, se evidencia un valor muy similar entre la
Empresa Modelo y la Empresa Real, ya que si bien se toma en cuenta un mayor nivel de
2-68
Edelnor 22/7/09
eficiencia en la Empresa Modelo, se toman en cuenta un número mayor de actividades

de mantenimiento preventivo.
Absolución:
Según se describe en el Informe Final se consideraron los valores salariales

correspondientes al cuartil superior (percentil 75) de la encuesta de remuneraciones
dadas las características de las empresas integrantes de la muestra dentro de las que
tanto Edelnor como Luz del Sur son las compañías de mayor facturación y cantidad de
empleados.
Asimismo vale señalar que en el informe de sustento de la fijación de los valores del VAD
para el período 2005-2009 el Supervisor del Estudio de Costos del VAD adoptó el mismo
criterio que el adoptado por esta consultora, según se observa a continuación:
(Texto extraído del informe final presentado por el consultor del OSINERGMIN en el proceso de
revisión tarifario llevado a cabo durante el año 2005, denominado: “InformeVAD Anexo04-Parte 9
de 11.pdf”)
Por lo tanto, entendemos que resulta apropiado el nivel de remuneraciones adoptado por
PA para el presente estudio.
2.10.2 Optimización de los costos de Operación y Mantenimiento Comercial

Absolución:
2-69
Edelnor 22/7/09
Las diferencias entre los costos de operación y mantenimiento correspondientes a la

Empresa Real y los determinados para la Empresa Modelo surgen de múltiples factores
relacionados con los criterios de diseño y dimensionamiento utilizados, a saber:
• Las instalaciones de la empresa modelo y la empresa real son diferentes, por
criterios de diseño y restricciones consideradas, por lo que las actividades de
operación y mantenimiento también de esas instalaciones serán diferentes.
• Distintas cantidad de actividades técnicas para lograr tasas de falla compatibles
con los requerimientos de calidad de servicio
• Acciones comerciales diferentes en las áreas de control de pérdidas (para lograr
el nivel objetivo de pérdidas residuales) y atención de manera de cumplir con los
objetivos de calidad
• De acuerdo a los TDR los costos de referencia de la empresa modelo (personal
propio, contratista y materiales) corresponden a valores del mes de diciembre de
2008, mientras que los valores contabilizados para la empresa real son valores
con precios correspondientes a todo el año 2008
• Diferente estructura organizativa
Absolución:
El análisis detallado del sustento del cálculo de las pérdidas no técnicas o comerciales se
presenta en las respuestas a las observaciones 24 y 27 y en el Anexo F “Sustento de
pérdidas comerciales” del Informe Final.
La cantidad de detecciones y reincidencias adoptadas para los distintos grupos de

clientes surgen de la experiencia recogida por la empresa distribuidora sobre el
comportamiento de los usuarios y consumidores en distintas regiones del área de
servicio. Este comportamiento, como ya se ha indicado en la respuesta a las
observaciones 24 y 27, es similar al registrado en la mayoría de las grandes ciudades de
Latinoamérica, en especial en las zonas con habitantes con bajos ingresos y elevado
nivel de inseguridad.
En el sustento presentado se está considerando que aproximadamente el 5,5% del total

de clientes de Edelnor es reincidente o nuevo hurtador. Esta cantidad de usuarios que
hurtan energía en forma crónica se compone de un 0,4% de los usuarios BT no
residenciales, un 0,8% de los usuarios BT residenciales y un 16,5% de los usuarios BT
residenciales ubicados en zonas de altas pérdidas.
Estos valores se sustentan en las características propias del mercado atendido por
Edelnor, mercado donde el 85% de sus clientes pertenecen a los niveles
2-70
Edelnor 22/7/09
socioeconómicos C,D y E concentrándose sus mayores pérdidas en los sectores D y E

de alta peligrosidad, sectores tales como :
• El distrito del Callao, tiene gran cantidad de zonas con esa característica como:
Puerto Nuevo, Barracones, Callao Centro, Boterín, Ramón Castilla, Sarita
Colonia, Acapulco, Corongo, Centenario, Canadá, etc.
• Cercado de Lima; las zonas específicas de Barrios Altos, Manzanilla, Huerta
Perdida, Cruce de 28 de Julio con Aviación, P.J. El Agustino, Santoyo, Ancieta
Alta.
• San Juan de Lurigancho; Caja de Agua, Mariategui, Bayovar, San Hilarion,
Nuevo Amanecer, Mariscal Caceres, Cruz de Motupe, etc.
• Rímac: A.H. Flor de Amancaes, Leticia (Cerro San Cristóbal), Vista Alegre,
Todas las quintas del Rimac (Limoncillo, Pizarro, Cajamarca, Hualgayoc,
Libertad, Tarapacá, etc.)
• Independencia: Independencia, El Ermitaño, Tahuantinsuyo
• Comas: A.H. Año Nuevo, Santa Rosa, El Carmen, La Libertad
• Ventanilla: AH. Mi Perú, Costa Azul, Angamos sector I,II y III, Hijos de Ventanilla,
Hijos de Grau, Ventanilla Alta, A.H. Pachacútec (Héroes de Cenepa, Virgen de
Guadalupe, Las Brisas, etc).
• Ancón: A.H. Las Esteras, Bahía Blanca.
• Zapallal: A.H. El Gramadal, Las Lomas,
• Carabayllo: AAHH Año Nuevo, AAHH Collique.
El nivel socioeconómico de dichas zonas provocan en los usuarios la imposibilidad del

pago normal de las facturas (morosidad) lo que posteriormente deriva en apropiación
ilícita de energía.
La estrategia para la reducción en dichas zonas son inspecciones masivas ya que por lo
general el porcentaje de detecciones es superior al 50% y luego de que las cuadrillas se
retira de la zona en pocas semanas el nivel de reincidencia es del orden del 70%.
En lo que respecta a la capacidad operativa de las áreas de control de pérdidas

(Infraestructura y personal) cabe recordar que los resultados de pérdidas de la empresa
Edelnor, 8,2% a nivel empresa están dentro de estándares eficientes internacionalmente
y que justamente el disminuir las pérdidas desde niveles iniciales de 20% es parte de su
estrategia operativa, estrategia que además de Infraestructura y recursos ha desarrollado
a través de los años proyectos de innovación que le ha permitido crear barreras al hurto y
lograr los resultados alcanzados.
Asimismo, no es correcta la afirmación de OSINERGMIN respecto a que existe un

porcentaje de pérdidas no técnicas de 2%, “reconocido a nivel nacional”, ya que para el
período 2005-2009, el valor de pérdidas reconocido para el Sector Típico 1 fue de 2.85
%.
A continuación describimos el procedimiento mediante el cuál se determinaron los

porcentajes de reincidencias de hurto de energía.
Con la finalidad de medir el grado de reincidencia del hurto de energía se seleccionaron

276 subestaciones de distribución (SED) ubicadas en zonas críticas de la provincia
2-71
Edelnor 22/7/09
constitucional del Callao, y de los distritos de Cercado de Lima, Rímac, El Agustino y San
Juan de Lurigancho. Estas subestaciones fueron seleccionadas por ser representativas
tanto en datos de irregularidades como de las condiciones socio-económicas de los
clientes que abastece.
El análisis parte en calcular la cantidad de los Potenciales Hurtadores de Energía, la cual

se obtiene mediante el cociente de la Energía de Perdida no Técnica entre el Consumo
Promedio por Cliente asociados a cada SED. Una vez, obtenido este cociente, se
cuantifican las detecciones efectuadas tanto a los clientes como a los no-clientes,
midiendo en cada caso su cantidad de reincidencia. Cabe señalar que del total de los no-
clientes detectados sólo el 15% es reinsertado mientras que el 85% son reincidentes.
Como resultado del análisis se obtiene un grado de reincidencia en promedio para las
zonas de Altas Pérdidas del orden del 70%, porcentaje referido a la cantidad total
estimada de clientes que hurtan energía.
Cabe señalar que mayoritariamente las zonas atendidas desde las subestaciones
evaluadas son de alto índice delincuencial, en donde muchas veces al realizar los
operativos de retiro de clandestinos, el personal está expuesto a agresión física aún en
presencia de apoyo policial.
Asimismo, luego de realizado los operativos rápidamente los pobladores de la zona

vuelven a reconectarse a la red aprovechando las horas nocturnas y la falta de vigilancia
policial de la zona.
Se tiene también que los usuarios que logran reinsertarse como cliente, luego de un corto
periodo dejan de pagar sus consumos, convirtiéndose en clientes morosos que
finalmente vuelven nuevamente a convertirse en un no cliente.
Tomando en cuenta todo lo expuesto, la aseveración de que los porcentajes de

detecciones y reincidencias no pueden ser tomados como válidos porque resultan en
pérdidas no técnicas elevadas y por lo tanto inaceptables implica un criterio que no tiene
sustento ni en la regulación vigente ni en los Términos de Referencia del Estudio donde
no se indica ninguna limitación ni referencia a un nivel máximo de pérdidas no técnicas
del 2%. Se entiende, por otra parte, que el mencionado porcentaje se refiere a la energía
ingresada en la red de BT, ya que si consideramos el porcentaje referido a la energía
ingresada a la red de MT el porcentaje adoptado en el Informe Final es de 1,83%.
Cabe aclarar que en el Informe del Supervisor del Estudio de Costos del VAD del año
2005, que sustenta las tarifas aprobadas para el período 2005-2009. se consideró un
nivel de pérdidas no técnicas del 2,85% referidas a la energía ingresada en la red de BT.
La única restricción que se ha considerado para determinar el nivel de pérdidas no

técnicas es la de adoptar un valor no superior al 50% de las pérdidas técnicas en la etapa
de BT de la red.
2.10.3 Optimización de los costos de Gestión

2-72
Edelnor 22/7/09
Absolución:
La cantidad de personal de gestión se ha determinado para las distintas áreas de apoyo

en función del tamaño relativo de la empresa en comparación con otras distribuidoras de
la gestión, ya que las actividades administrativas y de gestión involucradas en esas áreas
no son del tipo repetitivo y estandarizadas como ocurre con la mayoría de las acciones
comerciales y de operación y mantenimiento, sino que se trata de un conjunto de
actividades diversas asociadas a la tarea general del área.
Por ese motivo se dimensionan los recursos, humanos, materiales y de servicios

generales, requeridos por estas áreas de actividad en función de la dimensión relativa de
la compañía y comparándola con otras empresas involucradas en el mismo negocio en
otros países de la región.
Los valores resultantes de la cantidad de personal para estas áreas de apoyo son los que
se han considerado para dimensionar el personal asignado a las mismas según pueden
observarse en los organigramas presentados en las páginas 2-94 a 2-97 del Informe de
Resultados correspondiente al Tercer Informe Parcial.
La comparación del personal y el costo salarial correspondiente para todas las áreas de
apoyo entre la Empresa real en el año base (columnas Edelnor real), los resultados de la
Revisión inicial de costos presentada en el punto 4.6.1 “Resultados de la Revisión Inicial
considerando las remuneraciones de mercado” del Informe Empresa Real (Revisión y
Validación Antecedentes) Revisión Inicial de Costos correspondiente al Informe Final
(columnas Revisión Inicial) y los resultados correspondiente a la Empresa Modelo del
Informe Final (columnas Informe Final) se presentan en la siguiente tabla.
2-73
Edelnor 22/7/09
Edelnor real Revisión Inicial Informe Final

Personal y costos por área - STD Costo anual Costo anual Costo anual
Empleados [ mUS$ / año ]
1 - Empresa Modelo
Gerencia General 3 289 3 260 3 272
Gerencia de Relaciones Institucionales 13 548 13 607 4 247
Gerencia de Legales 7 325 7 342 5 341
Gerencia de Recursos Humanos 31 1.017 31 1.256 16 848

Gerencia de Regulación, Fiscalización y
Control de Gestión (Incluye Auditoría)
(1) 29 1.437 29 1.499 57 2.357
Gerencia de Administración y Finanzas 54 1.942 54 2.174 41 1.835
Total tareas de Apoyo 137 5.560 137 6.138 126 5.900

(1)
Para Edelnor real y Revisión Inicial, se incluyen 17 personas de las gerencias Técnica y Comercial que realizan tareas relacionadas con
Fiscalización
Como puede observarse la cantidad de personal determinado para la Empresa Modelo

en las distintas áreas de administración y apoyo es inferior al correspondiente a la
Empresa Real con excepción de la Gerencia de Regulación, Fiscalización y Control de
Gestión, la que como se indicó en la absolución de la observación 33 incluye el personal
dedicado a diferentes tareas requeridas por la fiscalización de la actividad y que en la
empresa real se distribuyen en las diferentes áreas técnicas y comerciales que ejecutan
las diferentes tareas fiscalizadas.
De esta manera el dimensionamiento del personal correspondiente a las distintas áreas

técnicas y comerciales de la Empresa Modelo está dedicado totalmente a la ejecución de
las actividades propias de la empresa distribuidora.
Absolución:
La absolución de esta observación es la misma que la absolución de la observación 44

precedente.
Absolución:
La justificación de la pertinencia y eficiencia de los gastos generales surgen de la

necesidad de las distintas actividades de apoyo modeladas y del proceso y criterios
utilizados para el diseño de la Empresa Modelo, y descriptos en el Tercer Informe Parcial,
2-74
Edelnor 22/7/09
por lo que entendemos que su correlación con los costos directos y de supervisión no
arrojará mayor claridad al tema, más aún si no se indica el rango de validez que debería
tener esa correlación para que se justifique la pertinencia y eficiencia del gasto.
Absolución:
La absolución de una observación efectuada a distintos informes parciales precedentes

se ha presentado oportunamente en todos los casos en que fue efectuada, por lo que en
este caso se transcriben los mismos conceptos planteados oportunamente.

naturaleza le exige una un permanente contacto con las autoridades, los medios de
servicio público.
Además existen diversos gastos directamente relacionados a las actividades técnicas y

comerciales que son canalizados mediante el Área de Relaciones Públicas. Los más
importantes son los siguientes:
• Avisos en medios de comunicación local para Cortes de Servicio Programados.
• Publicación en medios de tarifas (pliegos tarifarios, presupuesto de conexiones,
costos de reposición y mantenimiento, costos de cortes y reconexiones, retiro y
reinstalaciones)
• Avisos de intención y de convocatoria de licitaciones públicas.
• Avisos de cortes de servicio por causas de fuerza mayor.
Absolución:
2-75
Edelnor 22/7/09
La determinación del costo del capital de trabajo se ha efectuado tal como se indica en el
acápite b) de la página 21 de los Términos de Referencia para el Estudio de Costos del
VAD, es decir se ha simulado la operación típica de la empresa en sus primeros meses
(se ha considerado el primer año completo de operación) y se ha tomado en
consideración el período de facturación mensual de los usuarios (distribuido en un plan
de facturación por cada día hábil pera optimizar el perfil financiero), y los plazos de pago
correspondientes a las compras de energía a generadores (de acuerdo a las prácticas
habituales en el mercado) y de las remuneraciones, servicios de terceros, impuestos,
tributos y otros gastos de acuerdo a la práctica habitual de la empresa real (en realidad
muchos de los plazos de pago están establecidos por las regulaciones vigentes –tributos,
impuestos, etc.- y sólo es relativamente gestionable por la empresa dentro de ciertos
límites el plazo de pago a los proveedores de bienes y servicios).
La diferencia diaria entre los ingresos acumulados y los egresos acumulados desde el
inicio del año constituye, en caso de ser negativa (es decir mayores egresos que ingresos
acumulados) el capital de trabajo o la necesidad de financiamiento diaria, a la que se
aplica el interés diario considerando la tasa regulatoria del 12%.
La tasa del 12% es la tasa de referencia para todos los cálculos asociados con el VAD y
es la que se ha adoptado en los estudios anteriores del VAD aprobados por el
OSINERGMIN (año 2001 por el Consultor y año 2005 por el Supervisor) correspondientes
al STD 1.
2.11 TARIFAS DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA

Absolución:
En el Informe Definitivo se presentarán los factores de economía de escala

correspondientes a los 4 años del período tarifario.
Absolución:
En el Informe Definitivo se presentarán los cálculos del VAD, Cargos Fijos, fórmulas de
actualización y factores de economía de escala corregidos en correspondencia con
aquellas observaciones que hayan sido aceptadas por haberlas considerado
debidamente fundadas .
2-76
Edelnor 22/7/09
2.12 FORMATOS D

Absolución:
En el Informe Definitivo se presentarán los formatos D corregidos en correspondencia con

aquellas observaciones que hayan sido aceptadas por haberlas considerado
debidamente fundadas.
2-77
Edelnor 22/7/09
3. OBSERVACIONES DE LA EMPRESA LUZ DEL SUR
A continuación se presenta la absolución a las observaciones recibidas de la empresa

distribuidora Luz del Sur con relación al Informe Final. Las mismas se han trascripto y se
responden en el mismo orden en que fueron transmitidas.
3.1 UTILIZACIÓN DE CABLES DE ALUMINIO EN EL ESTUDIO DE COSTOS DEL

VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN
El Consultor VAD ha utilizado cables con conductores de Aluminio para las redes de
Media y Baja Tensión subterránea en el diseño de la empresa modelo, sin tener en
cuenta que actualmente las empresas de distribución del SDT1 tienen instalada en su
totalidad redes subterráneas con conductores de Cobre.
3.1.1 Solicitud:
El Consultor VAD debe considerar en el diseño de redes subterráneas de la empresa

modelo cables con conductores de Cobre.
3.1.2 Sustento:
Los sustentos a la observación planteada se presentaron en las Cartas GIP.09.062 y GIP

09.100 GIP del 21 de abril y 05 de junio del 2009, respectivamente. Un análisis detallado
sobre esta observación, desde el punto de vista regulatorio, se encuentra adjunto en el
anexo N° 1, el cual agradeceremos se sirva tener en consideración.
3.1.3 Absolución
El análisis técnico-económico para determinar la tecnología óptima fue efectuado

tomando en cuenta los precios vigentes en el mercado para el año base de cálculo del
Estudio del VAD (2008), de acuerdo a lo indicado en los Términos de Referencia del
citado estudio.
Los resultados del análisis, bajo esas condiciones, indicaron que las alternativas óptimas
desde el punto de vista técnico-económico fueron: conductores de aluminio para los
cables subterráneos de Media Tensión y para la red subterránea de Baja Tensión cables
con conductores de cobre para secciones hasta 35 mm2 y conductores de aluminio para
secciones superiores a 120 mm2.
Con respecto a la consideración de una estabilidad en las definiciones tecnológicas

durante períodos que permitan una adecuada rentabilidad y recuperación de las
inversiones efectuadas durante el período de vida útil de las mismas, entendemos que es
un planteo válido y atendible en el contexto de la definición de la regulación de la
actividad de distribución en el Perú, pero que excede el ámbito de este estudio que debe
ser desarrollado en el marco establecido por la regulación vigente.
Entendemos que el OSINERGMIN es el organismo que podría habilitar la aplicación de

tecnologías considerando periodos de vigencia más prolongados, sobre los cuales el
Consultor debería tomarlo en la evaluación a realizar.
3.2 SISTEMAS DE MANIOBRA Y PROTECCIÓN PARA LA RED DE MT
Las redes consideradas por el Consultor VAD en el modelo de optimización no incluyen

los equipos de maniobra y protección necesarios para realizar la debida coordinación y
3-1
Edelnor 22/7/09
3. Observaciones de la Empresa Luz del Sur
protección ante eventuales fallas, lo cual no garantiza el cumplimiento de los estándares

de calidad que debe tener la empresa modelo, tal como se indican en los Términos de
Referencia (TDR).
3.2.1 Solicitud:
El Consultor VAD debe considerar en el diseño de redes de la empresa modelo los

equipos de maniobra y protección necesarios, en cuanto a tipo y función, los cuales con
la debida coordinación garanticen el cumplimiento de los estándares de calidad exigidos
en la normativa actual y que sean coherentes con la realidad de las empresas de
distribución.
3.2.2 Sustento:
En el informe presentado por el consultor VAD se observa que el equipamiento de

protección considerado para la empresa modelo no es suficiente, ya que no se aprecian
las protecciones contra corrientes homopolares, las cuales son necesarias ante fallas
línea–tierra, sobretodo si el esquema de conexión de la red de media tensión para la
empresa modelo es Delta con Neutro Aislado, tal como fue definido en el análisis de
tecnologías. Además, se debe considerar la instalación de este tipo de protección en
determinados puntos de los alimentadores troncales a fin de que sea selectiva.
Por último, cabe indicar que los indicadores de confiabilidad de una red de distribución
para una empresa de distribución eléctrica sirven para la toma de decisiones sobre:
Propuestas alternativas de topología de la red.
Implementación de elementos de maniobra y protección (tipo y función).
Políticas de operación y mantenimiento.
Incorporación de elementos de maniobra automatizados, etc.
Por lo tanto, el diseño de redes de empresa modelo deben considerar los elementos
adecuados acorde con la realidad de las empresas y las exigencias normativas vigentes.
3.2.3 Absolución
El equipamiento de maniobra y protección, como la configuración topológica, de las redes

de MT de la Empresa Modelo resultan de la alternativa óptima que cumple con las
exigencias de calidad de servicio vigentes, para las tasas de fallas consideradas en el
diseño de la Empresa Modelo que no necesariamente son las tasas de falla reales de la
empresa.
Los equipos de maniobra y configuraciones resultantes fueron los de mínimo costo total
que permiten obtener índices de calidad dentro de los límites estipulados por la normativa
vigente.
En lo que respecta en particular a las protecciones contra corrientes homopolares, las

mismas se han considerado para todos los reconectadotes e interruptores instalados en
la red de MT (para permitir su operación en caso de fallas línea-tierra) y en un 25% de los
clientes de MT para permitir que eventuales fallas a tierra en las instalaciones de esos
clientes no se propaguen a la red de MT de la Empresa Modelo, afectando la calidad de
servicio resultante.
3-2
Edelnor 22/7/09
3.3 TASAS DE FALLA EN EL DISEÑO DE REDES DE LA EMPRESA MODELO
El consultor considera valores de tasas de falla y tiempos de maniobra y reparación no

acordes con la realidad de una empresa de distribución.
3.3.1 Solicitud:
El Consultor VAD debe considerar en el diseño de redes de la empresa modelo tasas de

falla y tiempos de maniobra y reparación acordes con la realidad de la empresa, y que
éstos últimos consideren todos los tiempos involucrados en el restablecimiento del
servicio ante fallas que se presenten en la red de distribución.
3.3.2 Sustento:
El consultor VAD para el diseño de redes de la empresa modelo ha considerado tasas de

falla y tiempos de reposición muy por debajo de las que realmente se presentan en la
empresa distribuidora. Por ejemplo, considera 2 horas por interrupción como tiempo de
reparación de una red aérea y no específica los diferentes tiempos que existen desde que
se registra la falla hasta la reposición del servicio.
Cabe indicar que el tiempo total de interrupción del servicio eléctrico, es el periodo
transcurrido desde la desconexión del circuito, hasta la energización del mismo, tal como
se muestra en el siguiente esquema:
Ocurrencia de Ciclo de Restablecimiento

la falla maniobras del servicio
El tiempo que tarda el restablecimiento del servicio eléctrico depende del tipo de falla y de
los equipos presentes en el sistema. En general, se tiene para una red de distribución
cualquiera, la siguiente secuencia de tiempos:
Tiempo para el conocimiento de la falla (Tc): es el intervalo entre el instante en que
ocurre la falla y el momento en que los operadores del sistema eléctrico toman
conocimiento de ella.
Tiempo de preparación (Tp): corresponde al tiempo requerido para la obtención de los
recursos necesarios para dar inicio a los trabajos de localización de la falla.
Tiempo de localización (Tl): es el tiempo que demanda el traslado del personal a cargo de
los trabajos, hasta las proximidades de la falla, y la ejecución de pruebas con la
finalidad de localizar en forma precisa el punto de falla.
Tiempo de maniobra para la transferencia (Tt): es el tiempo que toma realizar las
maniobras de transferencia para restablecer el servicio a los tramos en donde ello sea
posible.
Tiempo de reparación (Tr): es el intervalo que demora la ejecución de las labores de
reparación y/o recambio de los equipos fallados.
Tiempo de maniobra para restablecer la configuración normal de operación (Tm): es el
intervalo que tarda en recuperar la configuración normal de operación, una vez
ejecutadas las tareas de reparación.
3-3
Edelnor 22/7/09
3.3.3 Absolución
Los valores considerados para las tasas de fallas y los tiempos de reposición no
corresponden a los de la Empresa Real sino a los de una Empresa Modelo
eficientemente dimensionada y operada.
Para obtener las mencionadas tasas de falla y tiempos de reposición la Empresa Modelo
se ha dimensionados considerando las actividades de operación y mantenimiento y los
recursos necesarios, los que tampoco son los mismos que la empresa real.
3.4 UTILIZACIÓN DE SUBESTACIONES COMPACTAS EN REDES TRONCALES

DE MEDIA TENSIÓN EN LA CONFIGURACIÓN TIPO ANILLO
El consultor VAD utiliza subestaciones compactas como parte de las redes troncales de
Media Tensión cuya configuración topológica es en anillo.
3.4.1 Solicitud:
El Consultor VAD debe demostrar que existe compatibilidad técnica en considerar

subestaciones compactas para las redes troncales de media tensión de la empresa
modelo, en especial donde se prevén conexiones con los cables subterráneos; de lo
contrario, deberá corregir el Estudio considerando la tecnología compatible.
3.4.2 Sustento:
Como resultado de la aplicación del modelo de optimización de redes para la zona de

Muy Alta Densidad (zonas 1 y 6), el Consultor considera 23 SED’s Compactas (zona 1) y
44 SED’s Compactas (zona 6), las mismas que estarían ubicadas a lo largo de la red
troncal, ya que el Consultor para estas zonas de densidad considera la topología en
anillo, la misma que no tiene derivaciones, tal como se muestra en el siguiente gráfico.
Cabe indicar que el uso de SED's compactas dentro de una red troncal no es adecuado,
ya que estas subestaciones no tienen los elementos necesarios para la protección y
aislación de fallas en la red.
Por otro lado, los conectores de llegada a estas subestaciones deben estar diseñados
para secciones de cables de interconexión de gran tamaño y con la capacidad de
corriente de carga y cortocircuito adecuados, por estar ubicados en enlaces troncales.
3-4
Edelnor 22/7/09
Cabe indicar que el modelo considera secciones de 400mm2 y 240mm2 de aluminio en

estos circuitos.
En caso se verifique y sustente la adecuada compatibilidad técnica de instalar

subestaciones compactas en los circuitos troncales de MT, deberá adicionarse en cada
una de ellas un dispositivo de maniobra (de cierre y apertura con carga y cortocircuito) y
protección adecuado, en la salida de dicha subestación siguiendo el sentido de flujo de la
corriente.
3.4.3 Absolución
La consideración de subestaciones de distribución (SED) compactas ha sido considerada

como una alternativa de menor costo que las convencionales en aquellos casos en que
exista disponibilidad de espacio para su instalación. Por ese motivo se ha considerado
para cada subzona de densidad, para el caso de instalaciones subterráneas o a nivel,
una relación entre las SED compactas y convencionales similar a la existente en la
empresa real.
Sin embargo, y en el caso de la topología 1 en anillo, es válida la observación planteada

ya que para que esta configuración de red pueda operarse adecuadamente debe
disponer de equipos de maniobra en todas las SED del anillo, y esto solamente es
posible en las SED convencionales.
Por lo tanto en el Informe Definitivo se efectuará la corrección correspondiente.
3.5 APLICACIÓN DE RESTRICCIONES A LA UTILIZACIÓN DE REDES AÉREAS

DE BAJA Y MEDIA TENSIÓN
El Consultor VAD en el diseño de la empresa modelo ha aplicado el criterio de utilizar

redes subterráneas para los casos en que se tengan restricciones basándose únicamente
en el ancho de vía, tal como fue solicitado por OSINERGMIN.
3.5.1 Solicitud:
El Consultor VAD debe considerar en el diseño de las redes las restricciones existentes
por el ancho de las veredas las cuales hacen técnicamente inviable la instalación de
redes aéreas, tal como que fue sustentado por el propio consultor en su Tercer Informe
Parcial.
3.5.2 Sustento:
En el artículo 64 de la Ley de Concesiones Eléctricas se establece que los estudios de

costos deben considerar la gestión de un concesionario operando en el país, esto implica
operando en las condiciones reales en que la concesionaria de distribución eléctrica
efectivamente tiene que prestar el servicio.
Asimismo, en el numeral 6.1.2 de los Términos de Referencia, en lo que a la definición de

la tecnología concierne, se indica que ésta se elegirá tomando en cuenta la factibilidad de
su utilización y su adaptación a las condiciones locales.
Cabe indicar que las empresas concesionarias tienen que hacer frente a condiciones
urbanísticas reales resultantes de un crecimiento no ordenado de la ciudad, lo que
implica muchas veces presencia de veredas angostas y voladizos en las edificaciones
invadiendo el espacio aéreo de dichas áreas de uso público.
3-5
Edelnor 22/7/09
Por lo expuesto, consideramos improcedente ignorar las restricciones y condiciones

reales del área de Concesión. En el anexo N° 2 se adjunta un sustento detallado sobre el
particular, el cual agradeceremos se sirva tener en consideración.
3.5.3 Absolución
La consideración de las restricciones existentes a la instalación de redes aéreas de

Media y Baja Tensión por el ancho de vereda, basadas en las distancias eléctricas de
seguridad establecidas en el CNE y distancia de paso entre la edificación y los postes de
la red aérea, se efectuó inicialmente tomando en cuenta el relevamiento de los anchos de
veredas efectivamente existentes efectuado por la empresa Edelnor. Esta información fue
suministrada al OSINERGMIN conjuntamente con el segundo informe parcial.
Sin embargo, y ante reiteradas observaciones efectuadas por el OSINERGMIN respecto

a la validez del relevamiento y de los criterios propuestos y a la consideración por parte
de este organismo que había que considerar la posibilidad de la ampliación futura de las
veredas (lo que permitiría plantar postes en las bermas o en los bordes de las vías), se
decidió adoptar el criterio sugerido por el OSINERGMIN. Este criterio se basa en
considerar el máximo ancho posible de las veredas tomando en cuenta el ancho total de
las vías y las distancias mínimas requeridas para las pistas y bermas obligatorias.
Este criterio es conservador y ha sido adoptado tomando en cuenta los datos del ancho
total de las vías informado en la Base del VNR (información oficial intercambiada entre la
empresa y el OSINERGMIN). Dado que se utilizó esta informacion, no resulta necesario
validar la información adicional relevada por la empresa, ya que la misma, conforma los
datos del VNR sobre los cuales el organismo establece criterios propios de validación.
Esto no implica que no se tomen en cuenta las condiciones reales de prestación del
servicio, sino que su consideración se efectúe a partir de una estimación más
conservadora.
3.6 FACTORES DE ECONOMÍA DE ESCALA
El Consultor VAD propone Factores de Economía Escala (FEE) para el VADBT menores
que los propuestos para los FEE del VADSED, en particular para el último periodo
(0,9578 frente a 0,9753).
Período VADMT VADBT VADSED
Noviembre 2009 - Octubre 2010 1,0000 1,0000 1,0000
3.6.1 Solicitud:
Solicitamos que se revise el cálculo del FEE para todo el periodo, en lo que respecta al
VADBT.
3-6
Edelnor 22/7/09
3.6.2 Sustento:
Tomando en cuenta que la última Regulación vigente (Res. 021-2006-OS/CD) el FEE se

comporta de la siguiente manera, donde el año 4 es 0,9735:
Período VADMT VADBT
Noviembre 2005 - Octubre 2006 1,0000 1,0000
Más aún, el mismo consultor PA en su Informe Definitivo para dicha regulación 2005
propuso lo siguiente:
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
FEE VAD MT 1,000 0,993 0,986 0,978
FEE VAD BT 1,000 0,992 0,983 0,975
No se entiende por qué el Consultor VAD en esta oportunidad obtiene como resultado
0,9578 y no 0,9753 equivalente al VADSED, habida cuenta que el crecimiento de la
demanda en baja tensión afecta de igual forma tanto al VADBT como para el VADSED.
3.6.3 Absolución
Se toma en cuenta la observación planteada, y la efectuada en el mismo sentido por la

distribuidora Edelnor, por lo que se revisará el cálculo de los factores de economía de
escala de la red de Baja Tensión y los resultados de esa revisión serán los que se
incorporen en el Informe Definitivo.
3.7 OBSERVACIONES A LOS COSTOS DE INVERSIÓN UTILIZADOS POR EL

CONSULTOR EN EL ESTUDIO DEL VAD
3.7.1 Costos unitarios de materiales
El Consultor VAD considera en muchos casos costos unitarios de materiales por debajo
del costo de mercado. Éstos se muestran en el anexo N° 3. Cabe indicar que los costos
de mercado fueron debidamente sustentados por la empresa seleccionada como modelo.
a. SOLICITUD:
El Consultor VAD debe revisar los precios de los materiales que se listan en el anexo N°
3.
3-7
Edelnor 22/7/09
b. ABSOLUCIÓN
Los precios de materiales consideran compras con economías de escala pues las
cantidades son relevantes para cada tipo de material y se ha sustentado los precios con
facturas.
3.7.2 Recursos
Las asignaciones de recursos considerados por el Consultor VAD (mano de obra,

transporte y equipos) corresponden, en su mayoría, a los rendimientos reconocidos por
OSINERGMIN para la regulación del Valor Nuevo de Reemplazo (que también han sido
observados) de las Instalaciones de Distribución Eléctrica; los cuales, no se ajustan la los
rendimientos reales observados en el terreno.
A continuación se detallan los casos de asignación insuficiente de recursos para los

armados más relevantes.
a. APERTURA Y CIERRE DE ZANJAS
El Consultor VAD presenta rendimientos elevados en los recursos de ejecución de

trabajos de zanja, que no corresponden a la realidad. Cabe indicar que los trabajos de
ejecución de zanjas en su mayoría se realizan en zonas urbanizadas y congestionadas..
Por otro lado, el consultor no se está considerado la aplicación del afirmado para el cierre
de la zanja, lo cual es obligatorio según la Ordenanza Municipal N° 203.
i. Solicitud:
Se solicita que el Consultor VAD considere los costos que conllevan los obstáculos que
se encuentran en la ejecución de la zanja y el cumplimiento de las disposiciones de la
Ordenanza Municipal N° 203.
ii. Sustento:
En los anexos Nº 4 y N° 5, presentamos el sustento de nuestra solicitud.
iii. Absolución
Los rendimientos y recursos considerados para la determinación de los Costos Unitarios

de Inversión empleados en el estudio VAD corresponden a los que se presentan en
trabajos ejecutados por las empresas distribuidoras pertenecientes del Sector Típico 1,
los que fueron revisados y validados o ajustados por PA a partir de la comparación con
rendimientos y recursos empleados por otras empresas distribuidoras a nivel
latinoamericano. Por lo expuesto entendemos que los rendimientos y recursos utilizados
en el Estudio VAD pueden diferir, en algunos casos, con los de Luz del Sur pero los
mismos corresponden a los valores de eficiencia requeridos por la Empresa Modelo.
b. ASIGNACIÓN DE RECURSOS EN ARMADOS DE LUMINARIAS
Consultor VAD presenta rendimientos que no corresponden a los que se presentan en la

práctica.
Asimismo, la asignación de vehículos de transporte (Grúas) resulta insuficiente, toda vez

que no se están tomando en cuenta los tiempos de desplazamiento de las unidades
hasta la zona de trabajo, ni está reconociendo los tiempos reales observados en el
terreno (en condiciones normales) para la ejecución de la tarea, como por ejemplo:
3-8
Edelnor 22/7/09
Tiempo
Tarea
(min)
Preparación del área de trabajo 5
Preparación de la grúa 5
Preparación del pastoral (instalación de la luminaria) e instalación

10
de abrazaderas
Instalación del pastoral 13
Conexión a luminaria 5
Recojo de herramientas, retiro de señalización 5
TOTAL 43
i. Solicitud:
Solicitamos incrementar la asignación de los recursos en los armados de luminarias y

pastorales tomando en cuenta los tiempos de desplazamiento de los vehículos, y los
tiempos reales de la ejecución de las tareas.
ii. Sustento:
En el anexo Nº 5 se muestra el sustento de las asignaciones de recursos para dichos

armados.
iii. Absolución

c. ASIGNACIÓN DE RECURSOS EN ALINEAMIENTO, CAMBIO DE DIRECCIÓN Y

FIN DE LÍNEA CON POSTE DE CONCRETO
La asignación de recursos no cubre el tiempo requerido para la ejecución de la labor, y

corresponde a tiempos ideales que no tienen correlación con lo observado en el terreno.
Inclusive la asignación de recursos para esta tarea es menor que la considerada por el
Consultor VAD para la instalación de un poste de 9m para alumbrado público, lo cual
resulta inconsistente ya que las estructuras de alineamiento, cambio de dirección y fin de
línea tienen componentes (ferretería) que no se tiene en el armado de instalación de un
poste para alumbrado público.
3-9
Edelnor 22/7/09
Por lo tanto, la cantidad de recurso asignado a la instalación de las estructuras de

alineamiento, cambio de dirección y fin de línea, deben ser revisadas, debiendo resultar
necesariamente mayores a la instalación de poste de alumbrado público.
i. Solicitud:
Se solicita corregir la asignación de recursos de manera que se satisfaga los requisitos

mínimos de tiempo para la ejecución de la actividad en condiciones normales, y tome en
cuenta además el tiempo de desplazamiento de la grúa a la zona de trabajo.
ii. Absolución

d. OBRA CIVIL DE SUBESTACIÓN DE DISTRIBUCIÓN CONVENCIONAL

SUBTERRÁNEA
El Consultor VAD presenta una cantidad de horas de uso de camión muy bajo, que no
corresponden a la realidad.
i. Solicitud:
El Consultor VAD debe rectificar su propuesta y considerar 164,7 horas máquina de uso
de camión de 4 ton para el caso de la SED subterránea de 5mx6m y 247,1 horas
máquina de camión de 4 ton para el caso de la SED subterránea de 9mx5m.
ii. Sustento:
Tomar en cuenta que para realizar la excavación para una subestación subterránea de
5m de ancho x 6m de largo x 6,3m de profundidad se debe extraer y eliminar un volumen
de tierra de 264,60 m3 (considerando 0,5m adicionales por cada lado para
encoframiento), lo que equivale a 439,24 toneladas. Para eliminar esta tierra removida se
necesitan 109.81 viajes de camión de 4 ton. Si consideramos 0,5 horas para carga
manual del camión y 1 hora de viaje de ida y retorno al centro de acopio autorizado,
tenemos como resultado que se necesitan 164,71 horas máquina de camión de 4
toneladas, solamente para eliminación de tierra removida.
Se debe considerar que el tiempo de 0,5 horas para la carga del camión y el tiempo de
viaje al centro autorizado son tiempos mínimos, debido a que la carga del camión se hace
manualmente y los centros autorizados por DIGESA y por la Municipalidad se encuentran
ubicados fuera de la ciudad. Adicionalmente existe un costo de alrededor S/. 37,5 por m3
de material que se deje en estos centros de acopio, el cual no ha sido considerado en la
hoja de costeo del armado.
Para ver el detalle del cálculo, ver anexo N° 6.
3-10
Edelnor 22/7/09
iii. Absolución

e. ASIGNACIÓN DE RECURSOS EN PUESTA A TIERRA CON VARILLA
La asignación de recursos propuesta por el Consultor VAD resulta insuficiente y no

guarda relación con los requerimientos de esta actividad. Se debe considerar que la
dimensión del pozo es de 2.5m de profundidad por 1m de diámetro. Asimismo, se debe
tomar en cuenta que el camión transporta las herramientas y los materiales (sales gel,
varilla, cable) requeridas para la tarea, por lo que se debe considerar los traslados de la
unidad y un prorrateo del tiempo de eliminación del desmonte generado hacia los puntos
de acopio autorizados por DIGESA y la Municipalidad.
i. Solicitud:
Se solicita que se incremente el tiempo de uso de camión, debido a que se debe

considerar los tiempos de carga y descarga de herramientas, los desplazamientos de
base a obra y viceversa y entre los puntos de trabajo. Además se debe considerar el
tiempo de desplazamiento para eliminación de desmonte.
Adicionalmente, se debe aumentar la asignación de recurso de mano de obra.
ii. Sustento:
En el anexo Nº 7 se muestra el sustento de las asignaciones de recursos para dichos

armados, así como el detalle de la asignación considerada por CAPECO en su boletín
mensual.
iii. Absolución
Para la asignación de recursos se han aplicado los rendimientos reconocidos por

OSINERGMIN para la regulación del año 2005 para el Valor Nuevo de Reemplazo de las
Instalaciones de Distribución Eléctrica, ya que éstos se consideraron aceptables para
realización eficiente de las actividades descritas.
3.7.3 Armados
A continuación se presentan observaciones a la composición de los siguientes armados:
a. INTERRUPTOR TRIPOLAR DE POTENCIA
El Consultor VAD no ha considerado dentro de los equipamientos auxiliares los

transformadores de tensión de 2 devanados (03 unidades), que toda instalación típica
con interruptor de potencia debe tener.
3-11
Edelnor 22/7/09
i. Solicitud:
Considerar los transformadores de tensión de 2 devanados.
ii. Sustento:
Dentro de la normativa legal vigente dada en el Código Nacional de Electricidad

Suministro, es necesario el equipamiento auxiliar de los interruptores de potencia. Esta
normativa señala la obligación del concesionario de efectuar medidas preventivas que
den protección eléctrica a las personas y a las instalaciones afines. Para ello es
necesario que el interruptor cuete con el equipamiento necesario, dentro de los cuales se
incluyen los transformadores de tensión de 2 devanados, ya que el relé necesita las
señales de tensión para poder operar.
En el anexo Nº 8 se muestra una instalación típica de un interruptor y su equipamiento

auxiliar.
iii. Absolución
Se ha propuesto en este armado la misma estructura reconocida por el OSINERGMIN en

el proceso de regulación del año 2005 para el Valor Nuevo de Reemplazo de las
Instalaciones de Distribución Eléctrica.
b. METRADO ADICIONAL DE CONDUCTORES Y/O CABLES POR KM DE RED
El Consultor VAD considera para redes aéreas y subterráneas en baja y media tensión un
metrado adicional o recargo del 3.5%.
i. Solicitud:
La experiencia real de campo nos demuestra que el porcentaje de metrado adicional por
km para redes aéreas en media y baja tensión, es en promedio del 4.2%.
Para el caso de las redes subterráneas en media y baja tensión es del 5.9%.
ii. Sustento:
En el anexo N° 9 se presenta el estudio de metrados adicionales por km de red para

redes aéreas y subterráneas en Luz del Sur.
iii. Absolución
Se ha propuesto el valor de 3,5% de metrado adicional por kilómetro de red aérea y/o
subterránea igual al valor reconocido por el OSINERGMIN en el proceso de regulación
del año 2005 para el Valor Nuevo de Reemplazo de las Instalaciones de Distribución
Eléctrica.
c. USO DE CONECTOR PARA LA ACOMETIDA DE POSTES DE ALUMBRADO

PÚBLICO EN REDES AÉREAS
El Consultor VAD no ha considerado el uso del conector entre el cable autoportante y el

de derivación en los armados de alumbrado público de redes aéreas.
3-12
Edelnor 22/7/09
i. Solicitud:
El Consultor VAD debe incluir el conector entre el cable autoportante y el cable de

derivación en los armados de alumbrado público.
ii. Sustento:
Para el conexionado de los postes de alumbrado público es técnicamente necesario

utilizar un conector.
iii. Absolución
Se ha propuesto en este armado la misma estructura reconocida por el OSINERGMIN en

el proceso de regulación del año 2005 para el Valor Nuevo de Reemplazo de las
Instalaciones de Distribución Eléctrica.
3-13
Edelnor 22/7/09
4. OBSERVACIONES DE LA EMPRESA EDELNOR
A continuación se presenta la absolución a las observaciones recibidas de la empresa

distribuidora Edelnor con relación al Informe Final. Las mismas se han trascripto y se
responden en el mismo orden en que fueron transmitidas.
4.1 INSTALACIONES DE DISTRIBUCIÓN BT - ZONAS CON CARACTERÍSTICAS

GEOGRÁFICAS Y AMBIENTALES ESPECIALES
Parte 2: Creación de la Empresa Modelo
Punto 3.1.1 b: Áreas con calles o veredas de ancho reducido
En el informe se señala que vías con anchos menores a 5,1 m y los tipos de vía
calificados “PP” se los considera pasajes peatonales en donde no se aplican restricciones
al tendido de redes aéreas. Para definir los 5.1 m se considera dos veredas de 1,2 m y
una calzada de 2,7 m.
Pasajes peatonales con anchos menores a 3,9 m (1 vereda de 1,2 m y una calzada de
2,7 m) presentan restricciones al tendido de redes aéreas tomando en cuenta la distancia
mínima de seguridad y también lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones para el paso de vehículos de emergencia.
Por lo señalado, consideramos que debería incluirse como restricción que en los pasajes
peatonales con anchos menores a 3,9 m las redes de BT deberían ser subterráneas.
4.1.1 Absolución:
Efectivamente en el presente Estudio de Costos del VAD no se ha considerado

restricción para la instalación de redes aéreas en vías con ancho menores a 5,1 m.
En la realidad pueden existir pasajes con anchos menores a 3,9 m que tienen redes
aéreas y ameritaría un estudio de estos casos con más detalle a fin de constatar si es
que no se cumple con las distancias mínimas de seguridad y si efectivamente las
soluciones técnicas existentes no dan acceso a paso vehicular, a fin de proceder a dar
paso a la restricción solicitada por Edelnor en futuros estudios.
4.2 PAGO DE PERMISOS MUNICIPALES
Parte 3 Resultados
Punto 2.3 Costo unitario de las instalaciones eléctricas para la valorización del
VNR.
Punto 2.7 Optimización de los costos de operación y mantenimiento técnico
Un aspecto de vital importancia para las empresas que no ha sido considerado en el

Estudio de Costos del VAD, es el referido al reconocimiento de los costos que se generan
por el pago de los derechos municipales por autorización de ejecución de obras en la vía
pública que cobran las Municipalidades.
Al respecto debemos señalar que las empresas de distribución eléctricas se encuentran

bajo el ámbito de aplicación de la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE) y su Reglamento.
En tal sentido los artículos 97 y 109 de la LCE le otorgan a la empresa concesionaria el
4-1
Edelnor 22/7/09
4. Observaciones de la empresa Edelnor
derecho a utilizar gratuitamente el suelo, subsuelo, aires de caminos, calles, plazas, etc
de propiedad del Estado o Municipal, dando previo aviso a las Instituciones respectivas.
No obstante ello, en concordancia con la legislación municipal, tal derecho importa
solicitar a la entidad respectiva una autorización para poder ejecutar obras en los bienes
de dominio público.
En línea con lo anterior, en mayo del año 2008 se publicó el Decreto Legislativo 1014
mediante el cual se establecieron medidas para propiciar la inversión en infraestructura
para la provisión de servicios públicos esenciales para el desarrollo humano, a través de
la implementación de medidas que eliminen sobrecostos y logren una simplificación
administrativa.
Este Decreto se aplica a las empresas privadas y entidades del sector público que
presten uno o más servicios públicos esenciales: agua potable y alcantarillado,
transmisión y distribución de electricidad así como alumbrado público, gas natural y
telecomunicaciones.
Por lo tanto las empresas de distribución eléctrica, en su calidad de concesionarios de

distribución, se encuentra obligado al pago de tasas municipales por la tramitación de la
autorización requerida para la ejecución de obras en áreas de uso público. Esta
obligación queda aclarada con la emisión del mencionado Decreto Legislativo No. 1014,
por lo que en efecto corresponde que cada municipio se adecue a la norma. En caso
alguna Municipalidad no lo haya hecho, ello no supone que no pueda modificar sus
normas a fin de contemplarlo en el futuro.
Por lo expuesto, consideramos que las obligaciones de carácter pecuniario que las
Municipalidades han fijado sobre la base del Decreto Legislativo 1014 y que recaen sobre
las empresas prestadoras de servicios públicos deben ser reconocidas en el Estudio de
Costos del VAD. Se adjunta como anexo 1 informe legal al respecto.
4.2.1 Absolución:
Entendemos que, de acuerdo a lo indicado en el Informe Legal adjunto en el Anexo 1,

existe la obligatoriedad por parte de las distribuidoras al pago de tasas municipales por la
tramitación de la autorización requerida para la ejecución de obras en áreas de uso
público.
Estos pagos corresponderían tanto a la ejecución de obras de inversión, como de

mantenimiento de las instalaciones ubicadas en las áreas de uso público, por lo que los
costos asociados deberían formar parte tanto de los costos unitarios de inversión como
de los costos de operación y mantenimiento que forman pare del cálculo de costos del
VAD.
En el presente Estudio de Costos del VAD no han sido considerados explícitamente estos
costos debido a que no se dispusieron, a la fecha de la elaboración del estudio, de los
valores típicos de referencia a considerar para las distintas obras de inversión, como a las
correspondientes actividades de operación y mantenimiento.
4.3 CÁLCULO DE FACTORES DE ECONOMÍA DE ESCALA
Parte 3 Resultados
Punto 3.6 Factores de Economía de Escala.
4-2
Edelnor 22/7/09
4. Observaciones de la empresa Edelnor
Con referencia al cálculo de los Factores de Economía de Escala, para el caso del VAD
BT, se ha considerado un valor muy bajo para la proporción variable, que no toma en
cuenta la alta tasa de crecimiento horizontal que se presenta en el área de concesión de
EDELNOR por la electrificación de asentamientos humanos y que adicionalmente
presentan consumos unitarios de energía muy por debajo del promedio de la empresa.
Está característica se va a acentuar en los próximos 2 años, tomando en cuenta los
decretos publicados por el Gobierno que hacen prever una electrificación masiva de
asentamientos humanos.
También se nota que se ha considerado para el VAD BT un crecimiento anual de la

demanda del 2,6%, tasa que consideramos alta tomando en cuenta los efectos de la
crisis económica.
Por lo expuesto, consideramos que se debe recalcular los factores de economía de

escala para el VAD BT tomando en cuenta lo señalado.
4.3.1 Absolución:
Se toma en cuenta la observación planteada, y la efectuada en el mismo sentido por la

distribuidora Luz del Sur, por lo que se revisará la tasa de crecimiento horizontal del área
servida y la tasa de crecimiento anual de la demanda en BT, y el cálculo consiguientes de
los factores de economía de escala de la red de Baja Tensión y los resultados de esa
revisión serán los que se incorporen en el Informe Definitivo.
4-3
Edelnor 22/7/09
ANEXO A: DETALLE DE LAS EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS PRESENTADAS
A continuación se presenta el resultado del análisis al detalle fotográfico presentado por el

Supervisor VAD.
Lámina N°1:
Respuesta:
En la inspección se ha realizado las mediciones del Voladizo de vivienda,

vo invade vía pública
corte de vía correspondiente a esta vía el cuál se
Poste
muestra en la parte inferior de dicha lámina.
De acuerdo a este corte vía se observa anchos de d
vereda menores a los establecidos en el nuevo RNE y
v2
las dimensiones de las veredas son irregulares estando v1 c
en la misma vía, con esto queda demostrado que en la
“realidad” existen calles con anchos de vereda menores
A
a los establecidos en el RNE y que constituyen parte
del perfil urbano consolidado de oficio.
LEYENDA:
También se puede observar que las redes instaladas en v1: Vereda 1 = 0,92m
la zona son del tipo subterráneo. c: Calzada = 3,00 m
v2: vereda 2 = 1,04 m
No obstante lo antes señalado, estas vías han sido d: distancia libre peatonal = 0,82 m
consideradas en el VAD como pasajes de anchos vo: Voladizo = 0,64 m
A: ancho total de calle = 4,96 m
menores a 5,10 metros, por tanto el criterio ha sido el
modelado con una Red Aérea.
También se observa que el espacio libre peatonal es de
0,82 m, por tanto, no tiene sustento lo mencionado por
el Supervisor VAD cuando se refiere a paso de vereda
“restringido”.
Por otra parte, debido a la construcción de voladizos en
las viviendas que invaden la vía pública en estos casos
no ha sido posible cumplir las distancias entre poste y
borde acera.
A-1
Edelnor 22/7/09
A: Detalle de las evidencias fotográficas presentadas
Lámina N°2:
Respuesta:
Tal como se menciona en el último

informe del Consultor VAD, estas calles
Voladizo de vivienda,
han sido consideradas sin restricciones, invade vía pública
por tanto, el modelado de la red BT ha
sido Red Aérea.
En el corte de vía se puede observar Poste
vo
que los anchos de vereda también son
irregulares y difieren del RNE d
v2
v1 e c e
LEYENDA:
v1: Vereda 1 = 1,20m
e: estacionamiento = 1,80 m
c: Calzada = 6,00 m
v2: vereda 2 = 1,10 m
vo: Voladizo = 0,65 m
A: ancho total de calle = 11,90 m
A-2
Edelnor 22/7/09
Lámina N°3:
Respuesta:
Esta calle es de corte similar a la Lámina N° 2, por tanto, tal como se menciona en el último
informe del Consultor VAD, estas vias han sido consideradas sin restricciones, por tanto, el
modelado de la red BT ha sido Red Aérea.
A-3
Edelnor 22/7/09
Lámina N°4:
Respuesta:
No obstante se observa que la red MT es del tipo subterráneo, tal como se menciona en el último
informe del Consultor VAD, estas vías no han sido consideradas con restricciones, por tanto, la
selección de la red MT ha sido aérea.
A-4
Edelnor 22/7/09
Lámina N°5 y 6:
Respuesta:
Las láminas 5 y 6 también muestran postes instalados en la berma, los cuáles han sido
considerados sin restricciones, por tanto, el modelado de la red ha sido con red Aérea.
A-5
Edelnor 22/7/09
Lámina N°7:
La calle mostrada en la
Respuesta:
No se ha podido ubicar ya que no muestran referencias de ubicación exactas. Sin embargo, no

obstante que el Supervisor VAD no indica el corte de vía, la restricción de la vía peatonal mostrada
con una persona parada al lado del poste, corresponde a un poste de otro servicio distinto al de
suministro eléctrico.
Al respecto podemos comentar que esta muestra es otra evidencia mas de que el perfil urbanístico
de las calles no corresponden en su totalidad a lo establecido en el RNE, por tanto, la red debe ser
modelada en base a estas situaciones reales y no en base a los cortes de vías del nuevo RNE.
Asimismo, en estos casos debe considerarse en el modelo una red subterránea con postes
metálicos de menor sección, con rigidéz mecánica suficiente para soportar el pastoral y luminaria
de modo que se minimice la obstrucción peatonal.
A-6
Edelnor 22/7/09
Lámina N°8 y 9:
Respuesta:
En ambos casos tienen anchos de veredas de 1,20 m los cuáles han sido considerados sin
restricciones, por tanto, la red BT modelada es del tipo aéreo.
A-7
Edelnor 22/7/09
Lámina N°10:
Respuesta:
No se ha podido ubicar ya que no muestran referencias de ubicación exactas.
A-8
Edelnor 22/7/09
ANEXO B: COTIZACIONES DE VEHÍCULOS
B.1 CAMIONETA 4X4
B-1
Edelnor 22/7/09
B: Cotizaciones de Vehículos
B-2
Edelnor 22/7/09
B.2 CAMIÓN DE 4 TONELADAS
B-3
Edelnor 22/7/09
B-4
Edelnor 22/7/09
B.3 CAMIÓN DE 10 TONELADAS
B-5
Edelnor 22/7/09
B-6
Edelnor 22/7/09
B-7
Edelnor 22/7/09
B-8
Edelnor 22/7/09
B.4 GRÚA DE 2,5 TONELADAS (PARA MONTAR EN CAMIÓN)
B-9
Edelnor 22/7/09
B.5 GRÚA DE 9,5 TONELADAS (PARA MONTAR EN CAMIÓN)
B-10
Edelnor 22/7/09
EDELNOR
Informe Definitivo del Estudio de Costos
del VAD del Sector Típico 1
Resumen Ejecutivo
Regulación Tarifaria de Distribución
Eléctrica para el Periodo Noviembre 2009
– Octubre 2013
Julio 2009
EDELNOR
Resumen Ejecutivo
– Octubre 2013
Julio 2009
Prepared by: Consorcio PA Consulting Services SAC-

PA Consulting Services SA
Calle Bolívar Nº 472 Of. 603
Lima 18
Perú
Tel: +511-447 7784

Fax: +511-241 1016
Versión: 1.0
EDELNOR 21/7/09
INDICE
1. Introducción
2. Caracterización del Sistema Eléctrico Modelo
3. Balance de Energía y Potencia
4. Valor Nuevo de Reemplazo

4.1 Costos estándar de inversión de las instalaciones de
distribución
4.2 Proceso de Optimización técnica y económica de las
instalaciones de distribución eléctrica
4.3 Proceso de determinación del VNR de las Inversiones No
Eléctricas
5. Costos Estándar de Operación y Mantenimiento Técnico y

Gestión Comercial
5.1 Costos Estándar de Operación y mantenimiento Técnico
5.2 Costos de gestión Comercial
5.3 Pérdidas Estándares No Técnicas o Comerciales
5.4 Costos de administración o apoyo
5.5 Otros costos de explotación
5.6 Costos de operación y mantenimiento, comerciales y de
administración o apoyo de la empresa modelo
6. Pérdidas Estándar de Energía y Potencia
7. Calidad de Servicio Eléctrico
8. Resultados
8.1 Costo Fijo ( CF )
8.2 Valores Agregados de Distribución ( VADMT, VADBT y
VADSED )
8.3 Pérdidas estándar de distribución en potencia y energía
8.4 Factores de economía de escala
8.5 Fórmula de reajuste
i
EDELNOR.21/7/09
1. INTRODUCCIÓN
La LCE y el RLCE del Perú establecen que el Valor Agregado de Distribución (VAD),
componente de las tarifas eléctricas a usuarios finales, debe ser establecido cada cuatro
años por el OSINERG.
A tal efecto las empresas concesionarias cuyos sistemas eléctricos hayan sido
seleccionados como representativos de cada Sector de Distribución Típico (SDT) deben
encargar los estudios de Costos del VAD a empresas consultoras precalificadas por el
OSINERG, entidad que también publica los Bases para la ejecución de los estudios,
supervisa su avance y comunica las observaciones correspondientes a las
concesionarias.
Los valores del VAD actualmente vigentes para cada SDT tienen vigencia durante el
período 1 de noviembre de 2009 a 31 de octubre de 2013, por lo que los nuevos valores
del VAD deben ser establecidos por el OSINERG a partir del 1 de noviembre de 2009.
Como representativo del SDT 1 el OSINERG ha establecido el sistema eléctrico modelo

de Lima Norte, perteneciente a la distribuidora Edelnor, la que ha contratado a PA
Consulting Services para el desarrollo del Estudio de Costos del VAD correspondiente al
SDT 1.
Los TDR establecen que se deben presentar, durante el desarrollo del estudio, tres
informes parciales y un informe final.
La Ley de Concesiones Eléctricas señala que el Valor Agregado de Distribución (VAD) se

basará en una empresa modelo eficiente, de la cual se determinarán los siguientes
valores:
1. Costos asociados al usuario, independientes de su demanda de potencia y
energía.
2. Pérdidas estándar de distribución en potencia y energía.
3. Costos estándar de inversión, operación y mantenimiento asociados a la
distribución por unidad de potencia suministrada.
Para la determinación de esos valores se ha efectuado la Estructuración de la Empresa

Modelo tomando en cuenta lo establecido en los Términos de Referencia publicados por
el OSINERGMIN al efecto, siendo importante destacar los siguientes aspectos:
• Le empresa Edelnor presta servicio mayoritariamente en el Sector de
Distribución Típico 1 (SDT1) y en menor medida en el Sector de Distribución
Típico 2 (SDT2) , 3 (SDT3) , y 5 (SDT5) por lo que se ha efectuado una
asignación de costos en instalaciones a los distintos SDT.
• La empresa modelo se ha diseñado considerando que efectúa actividades
adicionales cuyos costos se excluyen del cálculo del VAD como son la atención
de nuevos suministros (conexiones), los cortes y reconexiones y la transmisión.
También se han identificado los costos asociados al diseño y construcción de las
obras de distribución, de modo de evitar la duplicidad en su inclusión en el VNR
adaptado. En todos los casos se han considerado los costos directos como los
directos correspondientes.
• Se ha diseñado la Empresa Modelo para atender con la misma infraestructura y
recursos a tanto a los clientes del servicio público de electricidad como a los
1-1
EDELNOR 21/7/09
1. Introducción
clientes del mercado no regulado (libres), ya que la inversión y los costos de

operación y mantenimiento atienden a ambas categorías y el VAD y las
condiciones de prestación del servicio son las mismas.
• Se ha considerado que la empresa modelo presta el servicio de distribución
eléctrica en el mismo área geográfica que la empresa de referencia (Lima Norte),
con las mismas restricciones ambientales, geográficas y urbanísticas existentes
y tomando en cuenta las condiciones socioeconómicas existentes en el mercado
atendido.
• El diseño de las instalaciones se ha efectuado a partir de la distribución de la
demanda existente en el área de servicio en el año de referencia del estudio
(2008), y tomando en cuenta las restricciones mencionadas. Para ello se han
analizado distintas opciones tecnológicas, topológicas y de capacidad de los
elementos de manera de minimizar los costos conjuntos de inversión, operación
y mantenimiento y pérdidas durante el período de análisis.
• Todos los costos considerados en el estudio están expresados en moneda del
31 de diciembre de 2008 y no incluyen el IGV. Los mismos corresponden a
valores del mercado en la zona de operación de la empresa distribuidora. Los
valores en dólares se ha determinado utilizando el tipo de cambio vigente al 31
de diciembre de 2008 de 3,1408 nuevos soles por dólar.
• La empresa modelo se ha diseñado de manera de cumplir con los
requerimientos señalados en la Norma Técnica de Calidad de los Servicios
Eléctricos (NTSCE), Código Nacional de Electricidad, y Resoluciones
Directoriales del MEM entre otras normas vigentes.
El presente Informe Definitivo del Estudio de Costos del VAD Sector Típico 1 se ha
estructurado según lo solicitado en los Términos de Referencia del Estudio en las
siguientes partes:
• Resumen Ejecutivo
• Informe de Resultados Relevantes
• Parte 1 : Validación y Revisión de Antecedentes y Revisión Inicial de Costos de
la Empresa real
• Parte 2 : Proceso de Optimización de la Empresa Modelo
• Parte 3 : Resultados del Estudio de Costos del VAD
En este Resumen Ejecutivo se efectúa una breve descripción del proceso de

estructuración de la Empresa Modelo, y se presentan los resultados de los costos del
VAD obtenidos para el Sector de Distribución Típico 1 y el cálculo y resultados de las
Tarifas de Distribución (Cargo Fijo, VAD BT, VAD MT, pérdidas estándar, factores de
economía de escala y fórmulas de reajuste).
Los valores resultantes para los costos del VAD, expresados en dólares a fecha 31 de
diciembre de 2008 se presentan en las tablas siguientes.
1-2
EDELNOR 21/7/09
1. Introducción
CFE CFS CFH CFEAP CCSP CFECO

Costo Anual miles US$ / año 8.363 64 5 360 377 264
Clientes # 929.123 4.110 272 5.548 30.000 5.500
CF US$ / cli-año 0,750 1,292 1,535 5,406 1,046 4,002
VAD MT VAD BT VAD SED

VNR millones US$ 231,2 558,2 118,2
VNR-NOEL millones US$ 3,1 7,5 1,6
TOTAL VNR millones US$ 234,4 565,7 119,8
AVNR millones US$ / año 29,1 70,2 14,9
COyM millones US$ / año 15,2 30,8 7,8
AVNR + COyM millones US$ / año 44,3 101,0 22,7
MW MW 824,1 518,4 518,4
VAD US$ / kW-mes 4,325 15,666 3,526
Factores de expansión de
pérdidas de energía
PEMT 1,0118
PEBT 1,1030
1-3
EDELNOR 21/7/09
2. CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO MODELO
El proceso de diseño de las instalaciones de la empresa modelo se inició mediante la

caracterización del mercado efectuada para el área de cobertura de la misma, y la
subzonificación resultante. Se efectuó además el diseño preliminar del tipo de red
correspondiente a cada subzona.
Para efectuar la zonificación del mercado se partió del siguiente balance de energía y
potencia de la empresa real.
Energía Factor de
Potencia
Anual carga o
de
MWh kW
pérdidas
Ingreso MT 5.363.948 0,70 870.274
Pérdidas estándar MT 70.268 0,57 13.975
Técnicas 70.268 0,57 13.975
No Técnicas
Ventas MT 2.198.608 1,01 246.796
MT1 996.472 1,15 99.058
TD1 80.802 1,25 7.358
MT2 641.568 0,90 81.470
MT3P 183.174 1,05 19.861
MT3FP 243.926 0,83 33.398
MT4P 52.666 1,06 5.651
MT4FP 0 0,00 0
Ingreso BT 3.095.072 0,58 609.503
Pérdidas estándar BT 308.525 0,48 73.905
Técnicas 190.347 0,41 49.364
No Técnicas 118.178 0,55 24.541
Ventas BT 2.786.547 0,60 530.946
BT1 0 0
BT2 17.647 0,94 2.127
BT3P 76.812 0,78 11.242
BT3FP 65.991 0,96 7.790
BT4P 94.071 0,74 14.552
BT4FP 65.764 0,91 8.199
BT5C 170.509 0,50 38.823
BT5 2.286.443 0,58 447.297
BT5A (<= 20 kW) 4.037 0,98 467
BT5A (> 20 kW) 5.274 1,34 449
La demanda simultánea en el nivel del ingreso a la red de MT para cada usuario se

determinó considerando su consumo anual de energía, los factores de carga y
simultaneidad definidos para cada categoría tarifaria, y las pérdidas correspondientes
(incluyendo las comerciales) hasta llegar al nivel de MT.
Teniendo en cuenta que se dispone de la coordenadas x-y que permiten la

georeferenciación de cada usuario tanto en Baja como en Media Tensión, se distribuyó
toda la demanda sobre el área de concesión de la empresa, usuario por usuario.
Para efectuar la subzonificación del mercado por rangos de densidad de carga se han
considerado los límites aceptados por la GART en la revisión tarifaria del año 2005 y
2001 para el Sector Típico 1.
2-1
EDELNOR 21/7/09
Los mencionados límites son los siguientes:
Estos límites de rangos de densidad resultan razonables de acuerdo con nuestra

experiencia, ya que las áreas típicas generadas a partir de la aplicación de estos rangos
de densidad de carga pueden ser atendidas con estructuras de red homogéneas. Aún
así, y tomando en cuenta las observaciones al respecto producidas en oportunidad de la
revisión tarifaria anterior por la GART del OSINERG y por el Supervisor del Estudio, se
efectuó una subzonificación adicional dentro del área Urbana de Alta Densidad,
considerando un límite intermedio de 2,5 MW/km2. De esta manera resulta la siguiente
subdivisión:
Zona Rango de Densidad
[ MW / km2 ]
Urbana Alta Densidad - 1 4,0 >= δ > 2,5

Urbana Alta Densidad - 2 2,5 >= δ >= 1,5
Para determinar la densidad de carga sobre el área en estudio se requirió determinar un

área unitaria de cálculo (que denominamos bloque), para lo cual se efectuó un
procesamiento consistente en subdividir cada área típica en áreas unitarias. Las mismas
posibilitaron realizar un estudio en detalle con el objeto de definir la densidad de carga.
Se adoptó un tamaño variable de las áreas unitarias que componen cada zona, para
lograr que la cobertura de redes eléctricas sea lo más ajustada posible al área
efectivamente con mercado, y que los límites de las zonas resultaran lo más homogéneos
posible.
Como resultado de la aplicación de los criterios de Subzonificación descriptos se

obtuvieron superficies e indicadores para las zonas determinadas. En el siguiente gráfico
se muestran las superficies cubiertas por la demanda de EDELNOR según las diferentes
áreas definidas, identificadas con los colores que se indican.
2-2
EDELNOR 21/7/09
Además de la densidad de carga y con contaminación existen otras características del

mercado, que inciden directamente en la definición de las tecnologías y el tipo de red a
utilizar. Las mismas son las siguientes:
• Áreas de protección del patrimonio histórico
• Áreas con restricciones a la utilización de redes aéreas
Áreas de protección del patrimonio histórico
Se trata de zonas dentro del área de cobertura de la Empresa Modelo donde se ubican
monumentos históricos que requieren una protección especial, tanto desde el punto de
vista visual como en lo que respecta a la reparación y mantenimiento de las instalaciones,
con el objeto de preservar el patrimonio cultural.
2-3
EDELNOR 21/7/09
Áreas con restricciones a la utilización de redes aéreas
La instalación de redes aéreas desnudas, autosoportadas o redes subterráneas

dependerán directamente, entre otras variables, del ancho de la calle (AC) existente y el
cumplimiento de las distancias mínimas de seguridad al límite de propiedad y a los cables
de comunicaciones indicados en el CNE 2001.
En este Informe Final se ha considerado el mismo criterio respecto a las distancias de
seguridad entre el conductor y la línea de edificación, y a la distancia de paso entre el
poste plantado en la vereda y la línea de edificación que el definido en el Tercer Informe
Parcial.
A partir de las observaciones del OSINERGMIN referidas a la información relevada por
EDELNOR respecto de los anchos de veredas realmente existentes y a su posibilidad de
ampliación en caso de existir espacio disponible en las vías, este criterio se ha aplicado
de una manera conservadora, considerando solamente las restricciones en los casos en
que, debido al ancho total de las vías, resultara imposible la ampliación de las veredas,
existentes o no, para permitir la implantación de los postes de la red BT y/o MT.
Como resultado de aplicar los criterios para las restricciones en el tendido de la red de
MT por anchos de las calles resultan:
ANCHO DE VEREDA RED DE MT
AC ≥ 12,2 m CONVENCIONAL
12,2 m > AC ≥ 10,0 m CONVENCIONAL EN BANDERA
10,0 m > AC ≥ 9,0 m AUTOSOPORTADA AL POSTE
9,0 m > AC ≥ 8,0 m AUTOSOPORTADA EN BANDERA
AC < 8,0 m SUBTERRÁNEA
De la misma manera que lo detallado en el caso de las redes aéreas de MT, el análisis de
las distancias de seguridad para las redes aéreas de BT es el mismo pero tomando en
cuanta la distancia a la línea de la edificación correspondiente al nivel de Baja Tensión,
es decir DMS = 1 metro. En este caso se consideran también las distancias mínimas de
paso entre el poste y la línea de edificación.
Tomando en cuenta estos criterios, el ancho mínimo de las calles para poder instalar
redes aéreas de BT resulta a lo descrito en la tabla siguiente:
ANCHO DE LA CALLE RED DE BT
AC ≥ 7,8 m OR AC ≤ 5,1 m AUTOSOPORTADA
5,1 m < AC < 7,8 m SUBTERRÁNEA
2-4
EDELNOR 21/7/09
La siguiente tabla presenta las superficies totales y con restricciones, determinadas por el
proceso de zonificación:
MAD AD 1 AD 2 MAD AD 1 AD 2
DETALLE UNIDAD MD sc BD sc MD cc BD cc
sc sc sc cc cc cc
SUPERFICE km2 25.8 21.6 50.0 56.4 10.3 47.7 27.7 26.9 48.9 7.8
ZONAS HISTÓRICAS km2 1.92 0.64 0.48 0.00 0.00 3.04 0.76 0.24 0.40 0.05
RESTRICCION AL TENDIDO DE RED DE BT AEREA
VS SUBTERRANEA % 7% 7% 10% 12% 6% 7% 9% 8%
(5,1 m < AC < 7,8 m)
RESTRICCION AL TENDIDO DE RED DE BT POR
AMBAS VEREDAS % 44% 36% 31% 44% 44% 38% 32% 48%
(AC > 12)
RESTRICCION AL TENDIDO DE RED DE MT
AEREA VS SUBTERRANEA % 10% 13% 15% 10% 8% 11%
( AC < 8,0 m )
AEREA VS AUTOPORTANTE CON MENSULA % 11% 12% 9% 8% 10% 10%
( 8,0 m < AC < 9,0 m )
AEREA VS AUTOSOPORTADA % 11% 11% 8% 7% 10% 9%
( 9,0 m < AC < 10,0 m )
AEREA VS CONVENCIONAL EN BANDERA % 20% 19% 20% 23% 21% 21%
( 10,0 m < AC < 12,2 m )
TENDIDO DE RED DE MT AEREA
CONVENCIONAL % 48% 45% 48% 53% 50% 49%
( AC > 12,2 m )
Nota: En las SubZonas de MAD el tipo de Red es subterránea en BT y MT mientras que

en la subzona de AD 1 la red de MT es subterránea.
Para determinar el diseño preliminar del tipo de red a considerar en cada zona se
analizaron y evaluaron las tecnologías y tipos constructivos disponibles.
Sobre la base del análisis efectuado se han identificado las tecnologías indicadas a
continuación como aquellas que resultan óptimas para el desarrollo de la red de Edelnor:
• Sistema de Operación y Protecciones: operación de la red de distribución con neutro
aislado, utilizando protecciones con relevadores de corrientes de tierra direccionales.
• Redes subterráneas de MT: cables de aluminio con aislación seca.
• Redes aéreas de MT: postes de concreto, aisladores poliméricos, conductor de cobre
desnudo en las zonas de alta contaminación salina, y conductor de aluminio desnudo
para el resto de las zonas.
• Redes Subterráneas de BT: cables de aluminio con aislación seca para secciones
mayores a 70 mm2, para secciones menores cables de cobre.
• Redes aéreas de BT: líneas aéreas de BT autosoportadas (o preensambladas) de
aluminio montadas en postes de concreto.
2-5
EDELNOR 21/7/09
• Subestaciones de Distribución: todas las opciones tecnológicas habitualmente

utilizadas (plataformas aéreas monoposte o biposte, subestaciones compactas a nivel
o subterráneas y subestaciones convencionales a nivel o subterráneas), dependiendo
su selección de las características del área a servir y de la disponibilidad de espacio
en cada caso.
• Alumbrado Público: postes de concreto, aprovechando los apoyos de la red aérea de
BT, con pastorales metálicos y luminarias con lámparas de vapor de sodio.
Por su parte se presenta el siguiente diseño preliminar del tipo de red para las zonas con
restricciones constructivas a la red MT.
• Vías con ancho menor a 8 m: redes subterráneas de MT
• Vías con ancho menor a 9 m pero mayor o igual a 8 m: redes aéreas de MT
autosoportadas con ménsula en poste de acero
• Vías con ancho menor a 10 m pero mayor o igual a 9 m: redes aéreas de MT
autosoportadas en poste de concreto.
• Vías con ancho menor a 12,2 m pero mayor o igual a 10 m: redes aéreas de MT
convencionales en disposición en bandera con poste de concreto
• Vías con ancho mayor o igual a 12,3 m: redes aéreas de MT convencionales con
poste de concreto
Para el caso de las restricciones a las redes aéreas de BT se consideró:

• Vías con ancho menor a 5,1 m (pasajes peatonales): redes aéreas de BT
• Vías con ancho menor a 7,8 m pero mayor o igual a 5,1 m: redes subterráneas de BT
• Vías con ancho mayor o igual a 7,8 m: redes aéreas de BT convencionales con poste
de concreto
2-6
EDELNOR 21/7/09
3. BALANCE DE ENERGÍA Y POTENCIA
Para la determinación del Balance de Energía y Potencia de la Empresa Modelo se han

considerado las ventas de energía y potencia por categoría tarifaria determinadas para el
año base de cálculo ( 2008 ), informadas en el Balance de Energía y Potencia de la
Empresa Real con excepción de las ventas por Alumbrado Público las que se han
calculado a partir de las instalaciones optimizadas de la empresa modelo.
Se han considerado además las pérdidas técnicas estándar calculadas para la Empresa
Modelo al momento de realizar la optimización de las redes y un valor correspondiente a
las pérdidas comerciales de eficiencia.
El balance de potencia y energía resultante para la empresa modelo es el siguiente.
Energía Factor carga / Potencia

Anual FS ó coincidente
factor de
MWh pérdidas kW
Ingreso MT 5.273.177 0,72 836.633
Pérdidas estándar MT 61.722 0,56 12.487
Técnicas 61.722 0,56 12.487
No Técnicas
Ventas MT 2.198.608 1,01 246.796
MT1 996.472 1,15 99.058
MT2 80.802 1,25 7.358
MT3P 641.568 0,90 81.470
MT3FP 183.174 1,05 19.861
MT4P 243.926 0,83 33.398
MT4FP 52.666 1,06 5.651
Ingreso BT 3.012.846 0,59 577.349
Pérdidas estándar BT 281.406 0,54 58.950
Técnicas 195.418 0,53 42.129
No Técnicas 85.988 0,58 16.822
Ventas BT 2.731.440 0,60 518.399
BT1 0 0,00 0
BT2 17.647 0,94 2.127
BT3P 76.812 0,78 11.242
BT3FP 65.991 0,96 7.790
BT4P 94.071 0,74 14.552
BT4FP 65.764 0,91 8.199
BT5C 115.402 0,50 26.276
BT5 2.286.443 0,58 447.297
BT5A (<= 20 kW) 4.037 0,98 467
BT5A (> 20 kW) 5.274 1,34 449
El cálculo de las Potencias máximas demandadas en los niveles de MT y de BT se

presenta a continuación, a partir de la información contenida en el Balance de Energía y
Potencia de la Empresa Modelo:
3-1
EDELNOR 21/7/09
Determinación de las Potencias Máximas

demandadas en BT y MT
Potencia ingresada a la red de MT 836,6

Pérdias estándar en MT 12,5
Potencia máxima demandada en MT - MWMT 824,1
Potencia ingresada a la red de BT 577,3
Pérdias estándar en BT 59,0
Potencia máxima demandada en BT - MWBT 518,4
3-2
EDELNOR 21/7/09
4. VALOR NUEVO DE REEMPLAZO
Los resultados del modelado y su valorización resultan en un VNR total de 826 millones
de dólares de acuerdo a lo indicado en la tabla siguiente.
Metrados Millones US$
Red de MT y Equipos km 2.539 231,2

Subestaciones MT/BT ud 5.548 118,2
Red de BT y AP km 15.762 440,0
VNR no eléctrico 10,6
TOTAL VNR 800,1
El VNR determinado ha sido el resultado de los siguientes procesos:

• Definición de costos estándar de inversión de las instalaciones de distribución
• Optimización técnica y económica de las instalaciones de distribución eléctrica
• Determinación del VNR de las inversiones no eléctricas
• Determinación de las instalaciones de Alumbrado Público

DISTRIBUCIÓN
Los Costos Estándar de Inversión de las instalaciones eléctricas se han determinado

sobre la base de los rendimientos y armados típicos aprobados por el OSINERGMIN en
el anterior proceso VAD y considerando los costos de materiales resultantes de las
últimas compras realizadas por la empresa.
Para la determinación de los valores se han considerado los siguientes componentes

básicos de los costos de inversión:
• Costos de materiales y equipos
• Costos de mano de obra
• Costos de equipos de transporte y grúas
• Costos indirectos y margen del contratista
• Costos de stock (almacenamiento de materiales), intereses intercalarios, ingeniería y
recepción y gastos generales.
El valor de los costos de los materiales y equipos fue determinado a partir de la

información de los costos de adquisición de Edelnor.
Los costos de mano de obra fueron determinados la información de costos de salarios

publicada por CAPECO, incrementados en un 25% por los gastos de administración y
margen de ganancia correspondiente al contratista.
4-1
EDELNOR 21/7/09
Los costos unitarios de equipos de transporte fueron obtenidos a partir de la información

recopilada de Edelnor y a los mismos se les adicionó el mismo porcentaje de gastos de
administración y de margen de ganancia correspondiente al contratista que para la mano
de obra.
Como valor del costo del stock y de almacenamiento se adoptó el mismo porcentaje
sobre los costos de materiales que el aprobado en el Estudio de Costos del VAD del año
2005, es decir 6.81%, de la misma manera que para los gastos de ingeniería, los gastos
generales y los intereses intercalarios para los que se adoptó el 20,79% sobre el costos
de obra (materiales, stock y almacén, mano de obre, transporte y equipos).
Definidos los costos básicos de materiales, equipos y recursos, se determinaron una

determinada cantidad de armados relevantes para cada tipo de instalación analizada (red
de BT, red de MT, SED MT/BT y red de AP), teniéndose en cuenta las tecnologías
seleccionadas.
Cada armado contiene la cantidad de materiales y equipos básicos requeridos por el

mismo, y la mano de obra directa y los requerimientos de transporte y grúas para el
montaje de esos materiales.
Finalmente los costos de inversión para cada tipo de instalación se definen a partir de la
combinación de distintas cantidades de armados básicos. Los valores resultantes para
las distintas instalaciones se presentan a continuación.
4-2
EDELNOR 21/7/09
4.1.1 Red MT
Costos de Inversión en US$

Descripción de la Instalación típica Unidad Mate- Stock Mano de Transp. Costo de Gastos Costo
riales Obra y Equip. Obra Ind. y Gen. TOTAL
Red Aérea MT - poste concreto - AA desnudo 3x50 mm2 US$ / km 10.864 740 2.926 2.290 16.820 3.497 20.317
Red Aérea MT - poste concreto - AA desnudo 3x185 mm2 US$ / km 17.540 1.194 2.926 2.290 23.951 4.979 28.930
Red Aérea MT - poste concreto - AA desnudo 3x240 mm2 US$ / km 19.776 1.347 2.926 2.290 26.339 5.476 31.814
Red Aérea MT - poste especial - AA desnudo 3x50 mm2 - vertical US$ / km 21.481 1.463 2.926 2.290 28.161 5.855 34.015
Red Aérea MT - poste concreto - Cu desnudo 3x25 mm2 US$ / km 16.488 1.123 2.767 2.026 22.404 4.658 27.062
Red Aérea MT - poste especial - Cu desnudo 3x25 mm2 - vertical US$ / km 26.763 1.823 2.767 2.026 33.379 6.940 40.319
Rea Aérea MT - autoportante - AA 3x35 mm2 + portante US$ / km 19.209 1.308 3.007 1.997 25.522 5.306 30.828
Rea Aérea MT - autoportante - AA 3x35 mm2 + portante, con ménsula US$ / km 37.580 2.559 3.839 2.623 46.600 9.688 56.289
Red Subterránea MT - Cable Cu N2XSY 3x1x25 mm2 US$ / km 25.003 1.703 31.087 15.451 73.244 15.227 88.471
Red Subterránea MT - Cable Al NA2XSY 3x1x70 mm2 US$ / km 31.130 2.120 31.836 15.815 80.901 16.819 97.721
4.1.2 Equipos de Protección y Maniobra MT

Interruptor de vacío, tripolar, autónomo, In=400/630 A, 10 kV interior US$ / ud. 13.996 953 457 133 15.539 3.230 18.769
Seccionador Fusible Bajo Carga Tripolar, 10KV, 630A - interior US$ / ud. 6.628 451 384 105 7.568 1.573 9.142
Seccionador S/Fusible Bajo Carga tripolar, 10Kv, 630A - interior US$ / ud. 4.743 323 384 105 5.555 1.155 6.709
Seccionador unipolar x 3, In = 350 A - interior US$ / ud. 1.822 124 314 63 2.323 483 2.806
Seccionador Bajo Carga tripolar, 10KV, 630A - exterior US$ / ud. 4.335 295 106 84 4.821 1.002 5.823
Seccionador (sin carga) Unipolar x 3, In = 350 A - exterior US$ / ud. 967 66 26 28 1.087 226 1.313
Seccionador Fusible (CUT-OUT), Unipolar x 3, 15/26 kV, 200 A US$ / ud. 501 34 39 35 609 127 736
Reconectador tripolar en vacío - 600 A - control electrónco US$ / ud. 10.475 713 49 42 11.280 2.345 13.625
Pararrayos x 3, Incl. Acces. De Instal. US$ / ud. 1.080 74 10 14 1.178 245 1.423
Banco de reg. De tension x 3, monofásico, 15 kV, In = 200 A, Control
electronico US$ / ud. 48.616 3.311 753 280 52.960 11.010 63.970
BANCO DE CONDENSADORES FIJO, MONOFASICO, 300 KVAR, 10-
15 KV, EXTERIOR
US$ / ud. 4.321 294 257 136 5.009 1.041 6.050
BANCO DE CONDENSADORES FIJO, MONOFASICO, 300 KVAR, 10-
15 KV, INTERIOR
US$ / ud. 4.628 315 509 136 5.588 1.162 6.750
4-3
EDELNOR 21/7/09
4.1.3 Subestaciones MTBT

SED Monoposte 15 kVA US$ / ud. 3.899 266 227 230 4.621 961 5.582
SED Monoposte 25 kVA US$ / ud. 4.599 313 227 230 5.369 1.116 6.485
SED Biposte 50 kVA US$ / ud. 5.362 365 272 315 6.314 1.313 7.627
SED Biposte 630 kVA US$ / ud. 19.838 1.351 287 334 21.811 4.534 26.345
SED Compacta - Pedestal - 100 kVA US$ / ud. 12.373 843 1.082 333 14.631 3.042 17.673
SED Compacta - Pedestal - 160 kVA US$ / ud. 13.522 921 1.082 333 15.858 3.297 19.155
SED Compacta - Pedestal - 250 kVA US$ / ud. 14.808 1.008 1.082 333 17.232 3.582 20.814
SED Compacta - Bóveda - 50 kVA US$ / ud. 9.288 633 1.682 792 12.395 2.577 14.972
SED Compacta - Bóveda - 250 kVA US$ / ud. 14.989 1.021 1.682 792 18.485 3.843 22.328
SED Convencional a Nivel 50 kVA US$ / ud. 18.637 1.269 3.890 1.058 24.854 5.167 30.021
SED Convencional a Nivel 2 x 400 kVA (800 kVA) US$ / ud. 47.720 3.250 6.630 1.573 59.172 12.302 71.474
SED Convencional a Nivel 2 x 630 kVA (1260 kVA) US$ / ud. 59.161 4.029 6.630 1.573 71.393 14.843 86.235
SED Convencional Subterránea 50 kVA US$ / ud. 22.880 1.558 8.107 1.618 34.163 7.103 41.266
4-4
EDELNOR 21/7/09
4.1.4 Red de BT

Red Aérea BT - autoportante de aluminio 3x25 mm2 + portante US$ / km 8.044 548 1.936 1.301 11.829 2.459 14.289
Red Aérea BT - autoportante de aluminio 3x120 mm2 + portante US$ / km 15.227 1.037 2.040 1.466 19.770 4.110 23.880
Red Aérea BT - autoportante de aluminio 3x25 mm2 +
US$ / km 23.985 1.633 2.625 1.632 29.876 6.211 36.087
portante(ESPECIAL - POSTES FE)
Red Aérea BT - autoportante de aluminio 3x35 mm2 + portante
US$ / km 25.000 1.702 2.625 1.632 30.959 6.436 37.396
(ESPECIAL - POSTES FE)
US$ / km 25.641 1.746 2.730 1.796 31.913 6.635 38.548
US$ / km 28.218 1.922 2.730 1.796 34.666 7.207 41.873
US$ / km 28.850 1.965 2.730 1.796 35.340 7.347 42.687
US$ / km 31.168 2.123 2.730 1.796 37.816 7.862 45.678
Red Subterránea BT - Cable Cu NYY 3x1x16 mm2 US$ / km 12.509 852 28.670 13.635 55.665 11.573 67.238
Red Subterránea BT - Cable Cu NYY 3x1x25 mm2 US$ / km 16.235 1.106 28.670 13.635 59.645 12.400 72.045
Red Subterránea BT - Cable Al 3x1x70 mm2 US$ / km 17.351 1.182 29.344 13.810 61.686 12.825 74.511
Red Subterránea BT - Cable AL 3x1x240 mm2 US$ / km 20.644 1.406 29.344 13.810 65.203 13.556 78.759
4-5
EDELNOR 21/7/09
4.1.5 Instalaciones de AP
Unidad
Costo
Descripción de la Instalación típica Mate- Stock Mano de Transp. de Gastos Costo
Ind. y
riales Obra y Equip. Obra Gen. TOTAL
Red Aérea AP - Autoportante Al 3x16 mm2+portante - sobre poste SP US$ / km 1.871 127 617 377 2.993 622 3.616
Red Aérea AP - Autoportante Al 3x70 mm2+portante - sobre poste SP US$ / km 6.393 435 721 541 8.090 1.682 9.772
Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable Cu NYY 3x1x6 mm2 US$ / km 2.760 188 3.481 682 7.111 1.478 8.589
Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable Cu NYY 3x1x70 mm2 US$ / km 21.132 1.439 4.156 857 27.583 5.735 33.318
Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable AL NA2XY 3-1x10 mm2 US$ / km 1.480 101 3.481 682 5.743 1.194 6.938
Red Aérea AP - Autoportante Al 3x16 mm2+portante - sobre poste AP US$ / km 6.822 465 1.936 1.301 10.524 2.188 12.712
Red Aérea AP - Autoportante Al 3x16 mm2+portante - sobre poste AP
US$ / km 23.378 1.592 2.625 1.632 29.227 6.076 35.303
US$ / km 23.688 1.613 2.625 1.632 29.559 6.145 35.704
US$ / km 24.703 1.682 2.625 1.632 30.642 6.370 37.013
US$ / km 27.921 1.901 2.730 1.796 34.349 7.141 41.490
US$ / km 23.016 1.567 2.625 1.632 28.840 5.996 34.836
US$ / km 23.254 1.584 2.625 1.632 29.094 6.049 35.143
Red Subterránea AP - Cable Cu NYY 3x1x6 mm2 US$ / km 9.698 660 29.004 13.421 52.783 10.974 63.757
Red Subterránea AP - Cable Cu NYY 3x1x35 mm2 US$ / km 18.233 1.242 29.004 13.421 61.899 12.869 74.768
Red Subterránea AP - Cable Cu NYY 3x1x70 mm2 US$ / km 28.070 1.912 29.678 13.596 73.256 15.230 88.486
Red Subterránea AP - Cable AL N2XY 3-1x10 mm2 US$ / km 8.418 573 29.004 13.421 51.416 10.689 62.105
Control de encendido de red AP US$ / km 156 11 10 0 177 37 214
Pastorales acero: 1,5-1,9 m vap.Na 400 W US$ / km 237 16 5 7 265 55 320
Pastorales acero: 1-3 m vap.Na 400 W US$ / km 252 17 5 7 282 59 340
Pastorales acero: 0,55 m vap.Na 150 W US$ / km 86 6 5 7 104 22 126
Pastorales concreto: 0,5 m vap.Na 70 W US$ / km 63 4 5 7 79 17 96
Corona metálica de 10 reflectores con 2 x 400 W vap.Na US$ / km 9.277 632 126 353 10.387 2.160 12.547
Luminaria con Lámpara vap. Na 50 W US$ / km 47 3 5 7 63 13 76
Refelctor con Lámpara vap. Na 400 W US$ / km 481 33 5 7 526 109 635
Poste de concreto 7 m US$ / km 90 6 25 65 186 39 224
Poste metálico 7 m US$ / km 361 25 25 22 433 90 523
Poste metálico 11 m US$ / km 593 40 25 22 681 141 822
Poste metálico 13 m US$ / km 972 66 25 22 1.086 226 1.311
Poste metálico 15 m US$ / km 1.314 89 25 22 1.451 302 1.753
Poste metálico 22 m US$ / km 6.108 416 50 45 6.619 1.376 7.995
4-6
EDELNOR 21/7/09
4.2 PROCESO DE OPTIMIZACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA DE LAS

INSTALACIONES DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA
Para la optimización técnico económica de las instalaciones del sistema eléctrico modelo,
se consideró la siguiente información de base:
• Resultados de la zonificación del mercado, incluyendo las áreas con
características geográficas y ambientales especiales
• Resultados de la determinación de las tecnologías adaptadas
• Costos unitarios de inversión en las instalaciones
Sobre la base de esta información se procedió al dimensionamiento de las Instalaciones

de distribución y de Alumbrado Público.
4.2.1 Dimensionamiento de las instalaciones de distribución
La optimización de las instalaciones de distribución se efectuó mediante un modelo

matemático que permite obtener la solución de mínimo costo para la red integrada de
media y baja tensión, incluyendo además la definición del módulo de las Subestaciones
de Distribución. El costo total evaluado comprende el costo de inversión, el de operación
y mantenimiento, el de pérdidas, y se verifica en todas las alternativas evaluadas el
cumplimiento de la calidad de servicio acorde con las exigencias regulatorias.
Para efectuar la optimización del sistema de distribución se ha requerido también diseñar

el sistema óptimo de Alumbrado Público, ya que los resultados obtenidos (demanda de
las luminarias y su distribución) sirven como dato para el diseño óptimo de la red de
distribución.
El modelo optimiza el diseña y la configuración las redes de BT, las SED MT/BT y las
redes de MT en forma conjunta para cada zona típica establecida en la zonificación del
mercado, seleccionando la alternativa de mínimo costo que cumpla con las condiciones
de calidad de servicio y de producto establecidas por la formativa vigente.
Para ello considerando la siguiente información:

− Características del mercado a atender
− Características geográficas y restricciones constructivas
− Parámetros de diseño de las instalaciones
− Parámetros de confiabilidad
Las distintas alternativas a evaluar se configuran con las diferentes combinaciones de

determinados parámetros que se consideran como variables de diseño, que se varían en
forma discreta, dentro de rangos de razonabilidad, para que el modelo calcule todos los
costos y las calidades de servicio resultantes y seleccione la óptima.
Los parámetros de diseño típicos que se evalúan son:

− Módulo de las SED MT/BT
− Cantidad de salidas BT por SED (aéreos y a nivel o subterráneos)
− Topología de la red MT (en anillo, radial con derivaciones)
− Topología de la red BT (en anillo, radial con derivaciones)
− Cantidad de cierres en la red de MT
4-7
EDELNOR 21/7/09
− Cantidad de derivaciones en la red MT

− Inclusión de reconectadores en la red MT
Para cada alternativa evaluada el modelo efectúa una optimización del tipo y sección de
los conductores a utilizar en cada tramo de las redes MT y BT (salidas, troncales,
derivaciones) evaluando todas las posibilidades disponibles (aéreas de distintos tipos y
subterráneas) que cumplan con las restricciones existentes en esa zona de análisis.
El modelo arroja como resultados la cantidad de instalaciones optimizadas para cada

área típica (red BT de SP y AP, SED MT/BT, instalaciones de AP), las pérdidas
correspondientes a cada etapa de la red y los índices de calidad de servicio resultantes.
4.2.2 Dimensionamiento de las instalaciones de Alumbrado Público
La optimización de las instalaciones de Alumbrado Público, es decir la determinación de

la cantidad, la potencia y la disposición de las luminarias de mínimo costo que permiten
satisfacer los requisitos de la norma de alumbrado vigente, se ha efectuado para todos
los perfiles de vías y parques típicos informados por Edelnor.
La determinación del sistema óptimo considera las condiciones de una instalación real
evaluada de acuerdo al tipo de Iluminación de la Vía, la selección adecuada de la
luminarias de Alumbrado público que se comercializan en el mercado Nacional evaluando
los componentes de la unidad de alumbrado como son conjunto poste – pastoral.
El procedimiento para determinar la distribución de las unidades de Alumbrado Público

para los diferentes casos ha considerado lo siguiente:
• Información Disponible: tipos de alumbrado según la clasificación vía,
longitudes de vías por tipo de alumbrado, perfiles típicos de las vías,
intersecciones de vías importantes, áreas destinadas a parques plazas y
plazuelas y equipos e instalaciones seleccionados en el estudio de tecnologías.
• Consideraciones geométricas de la instalación en las vías de alumbrado
Público, plazas parques y plazuelas.
• Consideraciones Técnicas, como son los factores que afectan la emisión
luminosa a través de tiempo y que causan la disminución de los valores de los
parámetros de la iluminación en las vías.
4.2.3 Resultados obtenidos

Los resultados obtenidos de la aplicación del modelo a las distintas zonas típicas
establecidas se presentan en la siguiente tabla.
4-8
EDELNOR 21/7/09
Costos
Sistema de Distribución Eléctrica - VNR miles
Unidad Metrado unitario
Lima Norte US$
promedi
Media Tensión
Red aérea km 1.164 39.580 34.002
Red subterránea km 1.375 144.018 104.773
Equipos de protección y seccionamiento (P& unidad 4.877 47.635 9.767
Total MT 231.233
Subestaciones de Distribución
Monoposte unidad 91 661 7.259
Biposte unidad 2.302 27.011 11.734
Convencional unidad 1.015 47.915 47.207
Compacta pedestal unidad 1.493 28.864 19.333
Compacta bóveda unidad 647 13.715 21.198
Seccionamiento unidad - -
Total SE 118.166
Baja tensión
Red aérea
Servicio particular km 5.422 87.006 16.047
Alumbrado público km 5.549 21.509 3.877
Luminarias unidad 179.122 22.701 127
Equipos de control AP unidad 4.255 911 214
Total red aérea 132.127
Red subterránea
Postes AP unidad 90.780 41.996 463
Total red subterránea 307.890
Total BT 440.017
Inversiones No Eléctricas
INE asignadas a MT 3.119
INE asignadas a BT 7.530
Total INE 10.650
VALOR NUEVO DE REEMPLAZO 800.065
4.3 PROCESO DE DETERMINACIÓN DEL VNR DE LAS INVERSIONES NO

ELÉCTRICAS
El dimensionamiento de las instalaciones no eléctricas estuvo directamente vinculado con

los criterios adoptados en el diseño de la organización y los recursos correspondientes a
la Empresa Modelo.
Esta empresa se ha considerado con parte de los vehículos necesarios para su

funcionamiento propios, y arrendando el resto de los vehículos requeridos.
Además se han considerado como activos propiedad de la empresa las herramientas, los
equipos e instrumentos requeridos para la ejecución de las tareas de campo y laboratorio
y los equipos de radio del personal de campo.
Para el dimensionamiento y la valorización de todos los elementos mencionados se han

tomado en cuenta ratios típicos globales que vinculan los distintos item con cost drivers
característicos de las empresas distribuidoras como son la cantidad de empleados, la
cantidad de clientes, etc.
4-9
EDELNOR 21/7/09
Los precios unitarios se han adoptado a partir de los característicos de estos bienes en el
mercado considerado distintas empresas de distribución latinoamericanas.
Los item considerados son los siguientes:

• Vehículos de transporte y carga
• Equipos de almacén, maestranza, medición y control
• Equipos e instalaciones de comunicación
• Equipos y muebles de oficina
El valor resultante se presenta en la siguiente tabla.
Empresa Modelo
Costo
Costo total
Cantidad unitario
US$
US$ / ud
Vehículos de transporte y carga 14 483.750
Automóviles 5 39.000 185.250
Camiones 3 50.000 150.000
Camionetas 5 30.000 142.500
Motocicletas 2 4.000 6.000
Equipos de almacén, maestranza,medición y control 4.482 3.884.400

Equipos de medición y laboratorio 2.988 1.000 2.988.000
Herramientas 1.494 600 896.400
Equipos e instalaciones de comunicación 4.893.575

Enlaces, equipos y estructuras 933.505 5 4.667.525
Equipos móviles 249 600 149.400
Télefonos, modem y fax 511 150 76.650
Equipos y muebles de oficina 11.570 1.387.900

Oficinas 4.955 200 991.000
Bodegas 6.615 60 396.900
TOTAL 10.649.625
4-10
EDELNOR 21/7/09
5. COSTOS ESTÁNDAR DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO TÉCNICO Y
GESTIÓN COMERCIAL
La optimización de los Costos de Explotación, técnicos, comerciales y administrativos, de

la empresa modelo se efectuó mediante el diseño de una Empresa Modelo Teórica
operando en el país con instalaciones, y costos unitarios optimizados, y cumpliendo con
las normas técnicas, de calidad de servicio y regulatorias vigentes.
Este diseño se desarrolla mediante un modelo único donde se dimensionan todas las
actividades, y la estructura correspondiente, pertenecientes a una empresa distribuidora
operando en forma eficiente. Es decir que del modelo se obtienen como resultado los
valores optimizados de los Costos de Operación y Mantenimiento Técnico, los Costos de
Operación Comercial (o de Gestión Comercial de los Clientes), y los Costos Indirectos (o
Gastos de Administración, o de la Estructura de Apoyo).
El modelo se desarrolla a partir de la definición de los procesos en torno a los cuales se

desarrolla el negocio de distribución eléctrica. A partir de estos procesos, y cuidando de
mantener las cadenas de valor agregado, se estructuran las unidades con las que se
conformará la organización ideal.
La organización propuesta para se dividió en 10 niveles salariales, que representan

adecuadamente las bandas de remuneraciones de una empresa de estas características,
los que se valorizaron según una encuesta de remuneraciones efectuada entre empresas
del sector de servicios públicos en el Perú.
La organización de la empresa modelo ha sido diseñada para efectuar las mismas

actividades y funciones que la distribuidora, considerando los aspectos comerciales,
técnicos y de apoyo como así también toda la infraestructura necesaria (terrenos,
edificios, vehículos, equipamiento, etc.), de manera de lograr la validación final de los
costos a transferir.
La empresa modelo resultó en una dotación de 511 personas con un costo total de
explotación de 75,468 millones de dólares, de los cuales 54,41 resultarían trasladables al
VAD de acuerdo a lo indicado en la siguiente tabla:
Costos Explotación Empresa Aportes Costo

Modelo Personal Materiales Servicios Organis. Capital de TOTAL
miles de US$ / año Regulador Trabajo
Distribución 5.416 6.980 11.623 4.889 2.154 31.062
Comercial 4.609 1.529 10.450 16.588
Administración actividades VAD 2.659 380 3.722 6.761
Total costos actividades VAD 12.683 8.889 25.795 4.889 2.154 54.411
Transmisión 1.087 534 1.885 3.506
Otras Zonales 529 625 1.222 237 133 2.746
Conexiones y Medidores 200 2.809 1.099 4.108
Cortes y Reconexiones 185 98 1.372 1.655
Nuevos Negocios 550 79 769 1.398
Inversiones 2.321 143 2.224 4.688
Administración otras actividdades 1.161 166 1.625 2.952
Total costos otras actividades 6.033 4.454 10.196 237 133 21.054
Total costos Empresa Modelo 18.716 13.343 35.992 5.126 2.287 75.464
5-1
EDELNOR 21/7/09
5. Costos Estándar de Operación y Mantenimiento Técnico y Gestión Comercial
5.1 COSTOS ESTÁNDAR DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO TÉCNICO
La determinación los costos de operación y mantenimiento de las instalaciones de la

empresa modelo parte del análisis de las actividades básicas de operación y
mantenimiento requeridas para operar y mantener en un adecuado estado de
funcionamiento a los distintos tipos de instalaciones correspondientes a la red optimizada
de la empresa modelo.
Para cada una de las actividades identificadas, se ha determinado el promedio anual de

intervenciones (para una cantidad estándar de instalaciones que se ha adoptado en 100
km para las redes 100 unidades para las SED y 1000 unidades para las luminarias de
Alumbrado Público) asociadas a un correcto estado de conservación de las instalaciones
y a una tasa de fallas correspondiente a ese estado de conservación y mantenimiento y
las condiciones geográficas y ambientales imperantes en el área de servicio
(contaminación ambiental, acciones de terceros, etc.).
Cada una de las intervenciones tiene asociado un empleo de recursos expresado como
un consumo de materiales de explotación (fungibles y elementos de reposición) y una
cantidad determinada de horas-hombre totales requeridas para efectuar las
intervenciones basadas en las mejores prácticas de diferentes empresas
latinoamericanas.
A partir de estos requerimientos unitarios de recursos y de las frecuencias de

intervenciones correspondientes a cada actividad y cada tipo de instalación, se
determinaron los requerimientos anuales de recursos humanos y materiales para cada
unidad de operación y mantenimiento definida.
Una vez determinados los recursos directos requeridos para ejecutar las acciones de
OyM de las instalaciones se analizó y definió la organización de esos recursos y las
actividades técnicas de apoyo requeridas, considerando la distribución geográfica de las
instalaciones (con el objeto de establecer una estructura organizativa centralizada o
descentralizada) y la asignación de tareas a las áreas técnica o comercial para lo que se
tuvo en cuenta el criterio de mantener, en lo posible, las cadenas de valor agregado.
El personal de supervisión y control se estableció considerando los rangos de relaciones

típicas de “span” de control para los distintos niveles de una organización.
Con los criterios mencionados se diseñó la dotación y el organigrama de las áreas

técnicas, siendo una de sus funciones principales la de efectuar la operación y el
mantenimiento de las instalaciones.
La definición del nivel de tercerización o contratación de las distintas actividades técnicas

se ha efectuado tomando en cuenta una serie de criterios algunos de los cuales son
económicos y otros estratégicos empresarios (analizados para la empresa modelo).
El costo de los recursos se ha considerado según distintas fuentes con el criterio de que
representen los correspondientes al mercado en la zona de operación de la empresa. Las
fuentes utilizadas fueron las siguientes:
• Materiales de explotación: costos de mercado de los materiales, de manera
similar a los costos unitarios de inversión
• Servicios contratados: se consideró el costo teórico de un contratista calculado
de forma similar al de los costos unitarios de inversión:
− Costos horarios unitarios de CAPECO
5-2
EDELNOR 21/7/09
− Costos de equipos y herramientas

− Costos de movilidad
− Costo correspondiente a los gastos generales y beneficio del contratista
• Personal propio: los costos del personal propio se obtuvieron de una encuesta
preparada por la consultora PWC durante el mes de diciembre de 2008, para
una muestra de empresas grandes de servicios. Teniendo en cuenta que
Edelnor y Luz del Sur son las empresas de mayor tamaño en lo referente a su
dotación de personal de la muestra de empresas encuestadas, se ha
seleccionado el valor de salarios correspondiente al quartil superior (25%
superior) de los resultados de la encuesta.
Los valores resultantes para los costos de las distintas actividades de operación y
mantenimiento de las instalaciones son los siguientes. Se han desagregado los valores
correspondientes a la operación y mantenimiento de las Subestaciones de Distribución,
necesarios para el cálculo del VAD SED.
Remun.
Remuner. Servicios y
GESTION TECNICA - STD 1 - Empresa Modelo Sup. Materiales TOTAL
Directas gastos
Directa
Operación Red de AT [ m US$ / año ] 144,3 76,0 11,4 226,9 458,5
Operación Red de MT [ m US$ / año ] 298,7 224,9 26,3 841,3 1.391,2
Operación Red de BT [ m US$ / año ] 670,5 868,4 283,0 3.410,1 5.232,0
Mantenimiento SSEE y Red de AT [ m US$ / año ] 348,7 518,3 523,0 1.657,7 3.047,7
Mantenimiento Red de MT [ m US$ / año ] 801,3 547,1 1.182,0 2.431,7 4.962,2
Mantenimiento CT MT/BT y Red BT [ m US$ / año ] 186,2 190,3 1.967,7 1.611,6 3.955,9
Mantenimiento AP [ m US$ / año ] 55,9 248,4 2.340,6 842,5 3.487,4
Ingeniería y Construcción SSEE y Red de AT [ m US$ / año ] 142,0 75,0 10,9 379,8 607,7
Ingeniería y Construcción Red de MT [ m US$ / año ] 35,5 18,7 2,7 65,6 122,6
Ingeniería y Construcción CT MT/BT y Red de BT [ m US$ / año ] 225,7 256,4 24,3 466,7 973,0
Ingeniería y Construcción AP [ m US$ / año ] 142,0 108,9 12,6 179,1 442,7
Inspección de Obras [ m US$ / año ] 177,5 93,7 13,7 193,5 478,5
Calidad de Servicio y Producto [ m US$ / año ] 580,8 142,7 36,4 825,1 1.585,0
Fiscalización técnica [ m US$ / año ] 166,1 129,5 122,2 230,0 647,7
Fiscalización de inversiones [ m US$ / año ] 59,6 82,0 7,1 101,0 249,7
Normalización y Planificación del Sistema [ m US$ / año ] 485,7 278,3 38,4 545,1 1.347,5
Total Distribución [ m US$ / año ] 4.520,5 3.858,5 6.602,4 14.007,7 28.989,2
Operación SED [ m US$ / año ] 268,2 347,3 113,2 1.364,1 2.092,8

Mantenimiento SED [ m US$ / año ] 111,7 114,2 751,4 673,3 1.650,6
Calidad de Servicio y Producto [ m US$ / año ] 580,8 142,7 36,4 825,1 1.585,0
Fiscalización técnica [ m US$ / año ] 166,1 129,5 122,2 230,0 647,7
Fiscalización de inversiones [ m US$ / año ] 59,6 82,0 7,1 101,0 249,7
5.2 COSTOS DE GESTIÓN COMERCIAL
En el caso de los costos comerciales de la Empresa Modelo, el análisis de partida para el

dimensionamiento de los costos correspondientes se efectuó de la misma manera que en
el caso de los costos de OyM, es decir se partió de la identificación de todas las
actividades comerciales necesarias para el funcionamiento de una empresa distribuidora
de energía eléctrica, y se definieron requerimientos típicos de recursos (básicamente
personal) para la ejecución de las mencionadas tareas.
Estos requerimientos se basaron en ratios obtenidos de procesos de optimización

efectuados en diferentes empresas distribuidoras eléctricas de Latinoamérica, ajustados
5-3
EDELNOR 21/7/09
en los casos en que resultó necesario, a las características propias del mercado y de la
regulación vigente en Lima.
Una vez establecidos estos ratios se identificó la cantidad de acciones comerciales

anuales requeridas para el funcionamiento de la empresa modelo de acuerdo a diferentes
criterios según el tipo de actividad considerada, de acuerdo a lo que se señala a
continuación:
• Actividades comerciales básicas (lectura de medidores, facturación y reparto de
facturas y cobranza): en función del número de usuarios servidos y la frecuencia
de facturación establecida en la reglamentación vigente
• Atención a usuarios en oficinas y call center: de acuerdo a la cantidad de
usuarios atendidos y a las estadísticas de consultas y llamadas telefónicas
registradas en el mercado atendido
• Gestión de saldos morosos: en función del número de facturas emitidas y del
comportamiento histórico de pago de los usuarios, considerando las distintas
etapas de la gestión de cobranza (intimaciones, suspensiones, rehabilitaciones,
etc.)
• Control de pérdidas comerciales (recuperación de energía): a partir del análisis
de las pérdidas comerciales y las experiencias sobre el comportamiento de los
consumidores, y tomando como objetivo el nivel de pérdidas comerciales
estándar según se describe en el capítulo 3 de este informe.
Como se indicó cada una de las actividades definidas tiene asociado un empleo de
recursos expresado como un consumo de materiales de explotación (fungibles) y un
requerimiento de personas en función de los ratios adoptados.

determinan los requerimientos anuales de recursos humanos y materiales para cada
actividad comercial definida.
Al igual que en el caso de las actividades de OyM, una vez determinados los recursos
directos requeridos para ejecutar las acciones comerciales de la Empresa Modelo se
analizó y definió la organización de esos recursos y las actividades de apoyo requeridas,
considerando la distribución geográfica de los clientes (con el objeto de establecer una
estructura centralizada o descentralizada) y la agrupación de tareas en unidades
funcionales que permitieran, en lo posible, las cadenas de valor agregado.

Para el caso de las áreas con actividades de planificación y soporte (calidad de servicio
comercial, compras de energía y tarifas, atención de grandes clientes, etc.) se han
considerado diferentes cost-driver como por ejemplo la cantidad total de clientes, el
número de reclamos anuales, y otros, que pudieron relacionarse con el volumen de
tareas en este tipo de actividades. Con los criterios mencionados se diseñó la dotación y
el organigrama de las áreas comerciales.
De la misma manera que en el caso de las actividades de OyM, la definición del nivel de
tercerización o contratación de las distintas actividades comerciales se ha efectuado
tomando en cuenta los mismos criterios económicos y estratégicos empresarios definidos
en el capítulo correspondiente.
5-4
EDELNOR 21/7/09
Los valores resultantes para los costos de las distintas actividades gestión comercial son
los siguientes.
Remun.
GESTION COMERCIAL - STD 1 - Empresa Modelo Sup. Materiales TOTAL
Directas gastos
Directa
Atención Clientes en Oficinas [ m US$ / año ] 384,8 755,2 159,0 964,8 2.263,8
Call Center [ m US$ / año ] 0,0 134,8 18,8 207,6 361,1
Atención Grandes Clientes [ m US$ / año ] 439,9 108,0 76,4 441,5 1.065,7
Atención de Contrataciones [ m US$ / año ] 96,2 167,0 36,7 214,1 513,9
Conexiones [ m US$ / año ] 0,0 209,9 2.945,0 1.152,0 4.306,8
Lectura PD [ m US$ / año ] 0,0 117,8 16,4 1.992,6 2.126,7
Lectura MD [ m US$ / año ] 0,0 1,9 0,3 20,2 22,3
Lectura GD [ m US$ / año ] 0,0 0,0 0,0 1,9 1,9
Normativa comercial [ m US$ / año ] 130,6 85,3 30,1 173,9 419,9
Análisis y recuperación de lecturas [ m US$ / año ] 179,8 358,2 75,0 904,7 1.517,8
Facturación y notificación PD [ m US$ / año ] 0,0 0,0 863,3 1.464,1 2.327,4
Facturación y notificación MD [ m US$ / año ] 0,0 0,0 4,9 20,7 25,5
Facturación y notificación GD [ m US$ / año ] 0,0 0,0 0,5 2,0 2,5
Recaudación y control [ m US$ / año ] 59,6 32,7 12,9 1.449,3 1.554,5
Análisis, notificación, gestión y verificación morosos [ m US$ / año ] 300,1 238,8 75,1 880,2 1.494,2
Suspensiones, reconexiones y extrajudicial PD [ m US$ / año ] 0,0 96,8 85,1 1.234,9 1.416,8
Suspensiones, reconexiones y extrajudicial MD [ m US$ / año ] 0,0 48,4 11,2 161,7 221,3
Suspensiones, reconexiones y extrajudicial GD [ m US$ / año ] 0,0 48,4 6,7 42,4 97,5
Detección, planificación y apoyo a recup. de ventas [ m US$ / año ] 248,6 104,1 49,2 1.447,1 1.849,0
Información para fiscalización comercial [ m US$ / año ] 59,6 57,7 74,4 94,5 286,1
Inspecciones, normalizaciones y medidores PD [ m US$ / año ] 0,0 267,2 1.332,7 1.809,1 3.409,0
Inspecciones, normalizaciones y medidores MD [ m US$ / año ] 0,0 125,2 48,8 122,3 296,3
Inspecciones, normalizaciones y medidores GD [ m US$ / año ] 0,0 125,2 55,4 103,5 284,1
Compras de Energía [ m US$ / año ] 130,6 155,5 39,9 230,5 556,5
Tarifas y regulación [ m US$ / año ] 190,1 228,3 58,3 337,0 813,8
Total Comercial [ m $ / año ] 2.219,8 3.466,3 6.076,1 15.472,4 27.234,7
5.3 PÉRDIDAS ESTÁNDARES NO TÉCNICAS O COMERCIALES
La determinación de los valores objetivo de pérdidas comerciales eficientes se ha

realizado teniendo en cuenta las condiciones socieconómicas vigentes en el área de
concesión, y la cantidad de acciones de inspección, control, reparación y reemplazo de
acometidas y medidores, y de las inversiones correspondientes para reducir o eliminar los
casos de Consumos No Registrado (CNR), y la existencia de ciertos niveles de
reincidencia y de nuevas irregularidades
A partir de estos criterios resulta un nivel permanente de “equilibrio” de consumidores con

irregularidades, para un nivel determinado de acciones de control de pérdidas similar al
establecido en el cálculo de los costos de explotación de la empresa modelo.
Este valor de pérdidas comerciales “eficientes” representa un 2,85 % de la energía

ingresada en la etapa de BT para el año base.
Teniendo en cuenta que las pérdidas técnicas en BT, según el balance elaborado con los
valores de pérdidas técnicas calculados en este informe, representan un 6,49% de la
energía ingresada a la red de BT de la distribuidora, y que los máximos valores de
referencia regulatorios para las pérdidas comerciales son del 50% de las pérdidas
técnicas para la etapa, en este caso el 3,24% de la energía ingresada en BT, según se
muestra en la siguiente tabla.
5-5
EDELNOR 21/7/09
Valor residual
permanente
Pérdidas comerciales residuales calculadas [ MWh ] 85.988
Energía anual ingresada en BT [ MWh ] 3.012.846
% de pérdidas comerciales sobre el ingreso a BT 2,85%
% de pérdidas técnicas en BT sobre el ingreso a BT 6,49%
50% de las pérdidas técnicas sobre el ingreso a BT 3,24%
50% de Pérdidas técnicas sobre el ingreso a BT [ MWh ] 97.709
% de pérdidas comerciales sobre el ingreso a BT adoptadas 2,85%

Pérdidas comerciales residuales adoptadas [ MWh ] 85.988
5.4 COSTOS DE ADMINISTRACIÓN O APOYO
Si bien las actividades directas de la empresa distribuidora corresponden a la operación y

mantenimiento de las instalaciones necesarias para prestar el servicio eléctrico y la
atención comercial a los usuarios, la facturación y la cobranza del servicio prestado
(actividades comerciales), para poder realizar las mismas se requieren actividades de
administración y apoyo que permiten que la empresa cumpla con los requerimientos
financieros, legales y de resguardo para operar con continuidad en el marco jurídico
impuesto por la normativa legal del país.
Las actividades correspondientes son las clásicas que hacen a la existencia jurídica de
una empresa, y son similares a las que existen en cualquier tipo de compañía para
permitirle desenvolverse en el medio sociocultural, relacionarse con las autoridades
gubernamentales, y finalmente, le dan viabilidad económica y financiera.
Proceso Actividades
Registros de Custodia
Finanzas Manejo del Dinero
Cancelación de Obligaciones
Selección y Capcitación de Personal
Recursos Humanos Administración de Personal
Seguridad de Bienes y Personas
Especificación
Adquisición
Abastecimiento y logística Control de Stocks
Almacenamiento de Materiales
Suministro
Control de Stocks
Logística Almacenamiento de Materiales
Suministro
Prevención Jurídica
Legales Representación Legal
Defensa en litigios
Relaciones con la Comunidad
Relaciones Públicas Relaciones con las Autoridades
Imagen
5-6
EDELNOR 21/7/09
Tomando en cuenta que no pueden identificarse ratios específicos de eficiencia como en

el caso de las actividades directas, por tratarse de actividades cuya naturaleza no facilita
una correlación fuerte con una referencia específica, la dotación ha sido determinada por
comparación con otras distribuidoras del país y de Latinoamérica. Ya que, si bien, no se
puede correlacionar éste tipo de funciones con algún parámetro de la distribuidora en
forma directa, se puede proponer una vinculación con el tamaño de la misma por medio
de un algoritmo. Los algoritmos desarrollados consideran como referencia el número de
clientes de la distribuidora, o algún otro parámetro similar cuando el mismo es más
relevante para un caso específico.
El personal así determinado fue incluido dentro del organigrama establecido paras las
áreas de apoyo, cubriendo los diferentes puestos operativos, de jefatura y gerencial.
En el siguiente organigrama general de la empresa modelo se presenta la cantidad de

personas y los costos salariales en miles de US$ anuales para cada área principal de la
organización.
STD 1 - Empresa Modelo

Total 511 18.716
Gerente General 1 212
Asistente 1 36
Secretaria 1 24
Gerencia de
Relaciones Gerencia de Legales
Institucionales
Total 4 247 Total 5 341
Gerencia de
Gerencia de Recursos Regulación,
Humanos Fiscalización y
Control de Gestión
Total 16 848 Total 57 2.357
Gerencia de
Administración y
Finanzas
Total 41 1.835
Gerencia de
Gerencia de
Gerencia Comercial Planificación e
Distribución
Ingeniería
Total 136 5.064 Total 28 1.169 Total 221 6.583
Para el caso de los gastos generales, la determinación de los montos correspondientes

se ha efectuado mediante la misma metodología aplicada para los recursos humanos de
las áreas de apoyo. En este caso se efectúa la estimación de los montos generales de
gastos en las áreas técnica, comercial y administrativa de la Empresa Modelo, y se
5-7
EDELNOR 21/7/09
adoptan las participaciones entre los distintos tipos de gastos típicas de las empresas en
la región. La distribución de los gastos generales en los diferentes rubros se efectuó
también tomando como referencia la desagregación promedio en las empresas de
referencia utilizadas.
5.4.1 Gastos en sistemas informáticos
Los gastos generales correspondientes a Informática se han determinado considerando

las observaciones efectuadas por el OSINERGMIN y Edelnor al Segundo Informe Parcial,
en el sentido que la tendencia actual de las distribuidoras, y las empresas de servicios en
general, es de no adquirir equipos y sistemas informáticos.
Por los motivos mencionados se han eliminado todos los equipos y sistemas informáticos
de las instalaciones no eléctricas de la Empresa Modelo y se ha considerado el “leasing”
de equipos y sistemas, además de los costos ya considerados anteriormente de
mantenimiento y actualización de los mismos.
Los costos de operación y mantenimiento del sistema corporativo comercial se han

asignado a las distintas actividades comerciales en forma proporcional a la cantidad
anual de transacciones que gestiona cada una.
En lo referente a los gastos de alquiler, mantenimiento, limpieza y seguridad de los

diferentes edificios y oficinas, se han considerado costos típicos por superficie de oficina
o edificio.
Finalmente se han considerado costos típicos de seguros e impuestos sobre la base de lo

erogado por las distribuidoras de Lima (Edenor y Luz del Sur).
Los resultados obtenidos para las distintas actividades de administración o apoyo se

presentan e continuación.
Remun.
ADMINISTRACION - STD 1 - Empresa Modelo Sup. Materiales TOTAL
Directas gastos
Directa
Gerencia General [ m US$ / año ] 271,6 0,0 38,8 380,3 690,7
Relaciones Institucionales [ m US$ / año ] 247,2 0,0 35,3 346,1 628,6
Asuntos Legales [ m US$ / año ] 207,4 0,0 29,6 290,3 527,4
Contrato de Concesión [ m US$ / año ] 134,0 0,0 19,1 187,6 340,8
Relaciones Laborales [ m US$ / año ] 171,5 0,0 24,5 240,1 436,1
Administración de Personal [ m US$ / año ] 304,9 0,0 43,6 426,8 775,2
Seguridad [ m US$ / año ] 371,5 0,0 53,1 520,1 944,7
Planificación Económica [ m US$ / año ] 188,6 0,0 27,0 264,1 479,7
Control de Gestión [ m US$ / año ] 98,6 0,0 14,1 138,0 250,7
Auditoría [ m US$ / año ] 271,3 0,0 38,8 379,9 690,0
Nuevos Negocios [ m US$ / año ] 549,6 0,0 78,5 769,5 1.397,6
Contabilidad [ m US$ / año ] 575,2 0,0 82,2 805,3 1.462,7
Finanzas [ m US$ / año ] 391,5 0,0 55,9 548,1 995,5
Sistemas [ m US$ / año ] 515,8 0,0 73,7 722,1 1.311,6
Abastecimiento [ m US$ / año ] 71,0 281,2 50,3 493,1 895,6
Total Administración [ m US$ / año ] 4.369,9 281,2 664,5 6.511,4 11.827,0
5.5 OTROS COSTOS DE EXPLOTACIÓN
Los costos adicionales de explotación que no se determinaron mediante el modelo, son

los aportes de la distribuidora a los organismos reguladores, y el costo financiero del
capital de trabajo requerido para la operación de la empresa.
5-8
EDELNOR 21/7/09
Los valores considerados se presentan en la tabla siguiente.
Concepto Miles US$

Costo Aportes
MT 1.554
BT 2.671
AP 664
Otras Zonales 237
Total 5.126
Costo del Capital de Trabajo
MT 685
BT 1.177
AP 293
Otras Zonales 133
Total 2.287
5.6 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, COMERCIALES Y DE

ADMINISTRACIÓN O APOYO DE LA EMPRESA MODELO
Los resultados de obtenidos para los costos de Operación y Mantenimiento, se presentan

a continuación en el formato indicado en los Términos de Referencia del estudio.
5-9
EDELNOR 21/7/09
Costos de OyM Técnicos Comercialización Otros

Costo Conexio- Cortes y
CONCEPTO TOTAL Distribución Distribución Alumbrado Gestión Operación Genera- Transmi- Otras Nuevos Terceros Inversio- TOTAL
Total asociado al Total nes y reconexio-
MT BT Público Comercial Comercial ción Propia sión Zonales Negocios y otros nes
Usuario medidores nes
Costos Directos
1 Materiales 12.797.330 1.261.178 3.528.310 2.190.399 6.979.888 251.928 349.078 928.189 1.529.195 534.389 625.450 2.808.701 98.286 78.530 142.891 4.288.247
2 Supervisión Directa 7.549.790 1.047.656 1.496.489 232.496 2.776.641 630.947 1.338.737 486.932 2.456.616 594.262 281.490 200.176 184.619 1.055.987 2.316.533
3 Personal Propio 7.346.764 1.494.527 1.092.137 52.288 2.638.953 759.443 1.164.503 228.313 2.152.259 492.968 247.668 549.625 1.265.291 2.555.552
4 Servicio de Terceros 30.644.047 3.831.142 7.003.358 788.388 11.622.888 2.282.974 2.582.827 5.584.452 10.450.253 1.884.592 1.221.506 1.098.663 1.372.455 769.458 2.224.232 8.570.906
5 Cargas Diversas y Otros -
6 Total 58.337.931 7.634.504 13.120.295 3.263.571 24.018.370 3.925.292 5.435.145 7.227.886 16.588.323 3.506.210 2.376.114 4.107.540 1.655.359 1.397.613 4.688.401 17.731.238
Costos Indirectos (Actividades de Apoyo)
1 Personal 3.819.697 499.872 859.056 213.683 1.572.611 257.010 355.868 473.248 1.086.126 229.570 155.577 268.943 108.385 91.509 306.975 1.160.959
2 Materiales 545.755 71.421 122.741 30.531 224.694 36.721 50.846 67.617 155.185 32.801 22.229 38.426 15.486 13.075 43.860 165.877
3 Servicio de Terceros 5.347.461 699.806 1.202.653 299.150 2.201.609 359.806 498.205 662.534 1.520.544 321.392 217.803 376.512 151.736 128.110 429.755 1.625.308
4 Aporte Organismo Regulador 5.126.366 1.554.068 2.670.747 664.327 4.889.143 237.223 237.223
5 Costo Capital de Trabajo 2.286.942 684.681 1.176.660 292.685 2.154.025 132.917 132.917
6 Total 17.126.222 3.509.848 6.031.857 1.500.377 11.042.082 653.537 904.919 1.203.399 2.761.856 583.763 765.749 683.881 275.607 232.694 780.590 3.322.284
Asignación de Costo de Gestión Comercial
1 Materiales 106.320 146.011 36.319 288.650
2 Supervisión Directa 233.794 321.073 79.864 634.731
3 Personal Propio 373.001 512.250 127.418 1.012.669
4 Servicio de Terceros 973.428 1.336.827 332.525 2.642.780
5 Cargas Diversas y Otros
6 Total 1.686.542 2.316.160 576.127 4.578.829
Asignación de Costo de Operación Comercial
1 Materiales 147.306 202.298 50.320 399.924
2 Supervisión Directa 495.033 679.838 169.104 1.343.976
3 Personal Propio 558.076 766.416 190.640 1.515.132
4 Servicio de Terceros 1.134.851 1.558.513 387.668 3.081.032
6 Total 2.335.267 3.207.065 797.732 6.340.064
Costos Totales
Costos Totales de OyM 15.166.161 24.675.377 6.137.807 45.979.345
Asociado al Usuario
8.431.286 4.089.973 3.141.863 4.791.421 1.930.967 1.630.308 5.468.991 21.053.522
5-10
EDELNOR 21/7/09
6. PÉRDIDAS ESTÁNDAR DE ENERGÍA Y POTENCIA
Las pérdidas estándar del sistema de distribución de la empresa modelo se obtuvieron a

partir del modelo de optimización de las redes, para la topología, módulos de
transformación y secciones establecidas como óptimas, agregando adicionalmente el
cálculo de las pérdidas en las acometidas y los medidores de los clientes y las pérdidas
comerciales eficientes.
Las pérdidas de potencia se calcularon para la hora de punta del sistema de distribución,
y las pérdidas de energía a partir de los tiempos equivalentes de pérdidas determinados
para cada tipo de instalación.
Los valores resultantes para las pérdidas estándar en MT y BT, expresados en valores
porcentuales se presentan en la siguiente tabla.
Pérdidas estándar en MT y BT
Referido a su Etapa Referido al Ingreso MT

Energía Potencia Energía Potencia
Pérdidas estándar en MT 1,17% 1,49% 1,17% 1,49%
Pérdidas técnicas estándar en BT 6,49% 7,30% 3,71% 5,04%
Pérdidas en las SED MT/BT 2,76% 2,49% 1,58% 1,72%
Pérdidas en las Redes de BT 3,13% 4,30% 1,79% 2,97%
Pérdidas en Acom. y Medidores 0,07% 0,07% 0,04% 0,05%
Pérdidas comerciales estándar en BT 2,85% 2,91% 1,63% 2,01%
Pérdidas estándar en BT 9,34% 10,21% 5,34% 7,05%
Total de Pérdidas 6,51% 8,54%
Un detalles de los valores físicos de pérdidas de Energía y Potencia se indican en la tabla

siguiente.
Cálculo de las Pérdidas Técnicas en MT y BT
Pérdidas de Factores de Pérdidas de

Energía carga de las Potencia
MWh pérdidas kW
PERDIDAS TECNICAS EN MT 61.722 0,56 12.487
Pérdidas en las SED MT/BT y otras 83.107 0,66 14.355
Pérdidas en las redes de BT 94.238 0,43 24.845
Pérdidas en Acometidas 2.113 0,60 399
Pérdidas en Medidiores 15.960 0,72 2.530
TOTAL PERDIDAS TECNICAS en BT 195.418 0,53 42.129
.. TOTAL PERDIDAS TECNICAS 257.141 0,54 54.616
6-1
EDELNOR 21/7/09
7. CALIDAD DE SERVICIO ELÉCTRICO
Se indica en este capítulo el análisis respecto al cumplimiento de los Estándares de

Calidad de Servicio de acuerdo a los lineamientos descriptos en los Términos de
Referencia Publicados
El modelado de la calidad de servicio en el Modelo de Optimización y consiguientemente

los valores esperados de Calidad de Servicio se obtuvieron a partir de:
a) La Topología de MT seleccionada
b) El tipo de Red de MT resultante,
c) El tipo de equipamiento considerado,
d) El Nivel de Respaldo establecido, y
e) Las Hipótesis de Falla consideradas
El modelo de optimización, determina los indicadores de Calidad de Servicio establecido

en la NTCSE (N y D) en el punto de la Red que resulta con el peor Nivel de Calidad de
Servicio y el Nivel de Calidad promedio, de acuerdo con la topología seleccionada.
Los valores resultantes para cada zona se indican en las tablas siguientes:
Instalaciones de Media Tensión

Zonas sin contaminación Zonas con contaminación
RESUMEN DE DETALLE Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9 Zona 10
MAD AD1 AD2 MD BD MAD AD1 AD2 MD BD
RED DE MT (Medio)
SAIFI [ Int. / sem-us ] 1,30 1,24 1,79 2,73 2,12 1,29 1,19 1,75 2,86 2,10
SAIDI [ hs / sem-us ] 1,76 1,86 4,16 7,97 5,95 1,70 1,75 4,08 8,42 5,85
Instalaciones de Baja Tensión

Zonas sin contaminación Zonas con contaminación
RESUMEN DE DETALLE Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9 Zona 10
MAD AD1 AD2 MD BD MAD AD1 AD2 MD BD
RED DE MT (Máximo)
SAIFI [ Int. / sem-us ] 1,04 0,90 0,94 1,22 1,00 1,04 0,88 0,94 1,26 0,98
SAIDI [ hs / sem-us ] 0,75 0,96 1,61 2,71 1,99 0,76 0,93 1,60 2,83 1,95
7-1
EDELNOR 21/7/09
8. RESULTADOS
A continuación se presentan los resultados obtenidos para el Cargo Fijo (CF), y los
Valores Agregados de Distribución en Media Tensión (VAD MT), en Baja Tensión (VAD
BT), y SED.
Se presentan además los resultados de las pérdidas estándar de distribución en potencia

y energía, y la determinación de los factores de economía de escala y de la fórmula de
reajuste.
8.1 COSTO FIJO ( CF )
El Costo Fijo de operación comercial se determina a partir del Costo Comercial de

atención al Cliente (CCCL) determinado en la optimización de los costos de explotación
comercial, y del número de clientes a diciembre del año 2004.
Los costos comerciales de atención al cliente para cada segmento de clientes de acuerdo
al tipo de medición ( medición simple de energía – CFE -, medición de energía y simple
de potencia – CFS – y medición de energía y potencia horaria – CFH -) se determinaron a
partir de los costos comerciales anuales asociados a cada segmento, la cantidad de
clientes en cada uno.
Costo Anual Número de CF CF

US$ Clientes US$/cli-año US$/cli-mes
CFE 8.362.551 929.123 9,00 0,750
CFS 63.725 4.110 15,50 1,292
CFH 5.010 272 18,42 1,535
Los cargos fijos correspondientes a las opciones tarifarias Alumbrado Público (CFEAP),
Servicio Prepago (CCSP) y Sistema de Medición Centralizado (CFECO) se presentan a
continuación.
Costo Anual Número de CF CF

US$ Clientes US$/cli-año US$/cli-mes
CFEAP 359.906 5.548 64,87 5,406
CCSP 376.716 30.000 12,56 1,046
CFECO 264.161 5.500 48,03 4,002
8.2 VALORES AGREGADOS DE DISTRIBUCIÓN ( VADMT, VADBT Y VADSED )
Para el cálculo de los VAD se deben consideraron los siguientes parámetros:
8-1
EDELNOR 21/7/09
8 Resultados
Valor Nuevo de Reposición correspondiente a cada etapa de red
Costos operación y mantenimiento correspondientes a cada etapa de red
Valor Nuevo de Reposición de los bienes no eléctricas asignado cada etapa de red
Potencia máxima simultánea para las horas de punta demandada en cada etapa de
red
El cálculo de las Potencias máximas demandadas en los niveles de MT y de BT se

presenta a continuación, a partir de la información contenida en el Balance de Energía y
Potencia de la Empresa Modelo:
Determinación de las Potencias Máximas

demandadas en BT y MT
Potencia ingresada a la red de MT 836,6

Pérdias estándar en MT 12,5
Potencia máxima demandada en MT - MWMT 824,1
Potencia ingresada a la red de BT 577,3
Pérdias estándar en BT 59,0
Potencia máxima demandada en BT - MWBT 518,4
La asignación del VNR no eléctrico a las dos etapas de la red (MT y BT) en forma
proporcional a los VNR eléctricos respectivos, se muestra a continuación (valores
expresados en miles de US$):
VNR VNR no
miles US$ VNR TOTAL
eléctrico eléctrico
BT 558.183 7.530 565.713
MT 231.233 3.119 234.352
TOTAL 789.416 10.650 800.065
SED 118.166 1.594 119.760
A partir de esta asignación y considerando los costos de OyM determinados durante el

proceso de optimización de los costos de explotación de la Empresa Modelo, se obtienen
los siguientes valores de VAD por etapa de red.

VNR millones US$ 231,2 558,2 118,2
VNR-NOEL millones US$ 3,1 7,5 1,6
TOTAL VNR millones US$ 234,4 565,7 119,8
AVNR millones US$ / año 29,1 70,2 14,9
COyM millones US$ / año 15,2 30,8 7,8
AVNR + COyM millones US$ / año 44,3 101,0 22,7
MW MW 824,1 518,4 518,4
VAD US$ / kW-mes 4,325 15,666 3,526
8-2
EDELNOR 21/7/09
8 Resultados
8.3 PÉRDIDAS ESTÁNDAR DE DISTRIBUCIÓN EN POTENCIA Y ENERGÍA
Teniendo en cuenta el balance de energía y potencia definido para la Empresa Modelo,

las pérdidas estándar de distribución en energía y potencia resultan, referidas
porcentualmente al ingreso a cada etapa:
Pérdidas estándar en MT y BT
Referido a su Etapa Referido al Ingreso MT

Energía Potencia Energía Potencia
Pérdidas estándar en MT 1,17% 1,49% 1,17% 1,49%
Pérdidas técnicas estándar en BT 6,49% 7,30% 3,71% 5,04%
Pérdidas comerciales estándar en BT 2,85% 2,91% 1,63% 2,01%
Pérdidas estándar en BT 9,34% 10,21% 5,34% 7,05%
Total de Pérdidas 6,51% 8,54%
Los Factores de Economía de Escala o FEE se calcularon efectuando una simulación del
crecimiento de los clientes y las ventas de energía que permitió analizar la evolución de
los costos fijos y variables asociados tanto a las actividades de explotación como al VNR
de las instalaciones tanto eléctricas como no eléctricas.
La fórmula establecida en los TDR para efectuar el cálculo de los factores de economía
de escala, tanto para el cargo fijo como para el VAD en MT y BT, es la siguiente:
Pfc + (1 + tc ) × Pvc
FEE =
(1 + t )
c
Donde :
Pfc = proporción fija del costo
Pvc = proporción variable del costo
tc = tasa de crecimiento anual de clientes y/o demanda
Considerando que el Costo Total de cada componente del VAD en el año 4 (CT4) se pude
expresar en función del Costos Total del mismo componente en el año 1 (CT1) según la
siguiente expresión.
CT4 = CT1 x Pfc + CT1 x Pvc x (1+tc)3
y como Pfc = 1 - Pvc
8-3
EDELNOR 21/7/09
8 Resultados
Se puede determinar el valor de Pvc según la siguiente expresión.
Pvc =
(CT4 − CT1 )
(CT1 × ((1 + tc )3 − 1))
Tomando en cuenta los Costos Totales determinados para cada componentes del VAD
para el año base y para el año 4, se calculan los valores del Pvc del Pfc y los
correspondientes FEE.
CT1 CT4 tc Pvc Pfc FEE

miles US$ / año miles US$ / año %
VAD MT 44.260 46.306 2,0% 0,7553 0,2447 0,9952
VAD BT 101.043 104.886 2,0% 0,6150 0,3850 0,9924
VAD SED 22.692 23.932 2,0% 0,8834 0,1166 0,9977
CF 8.431 9.215 3,2% 0,9379 0,0621 0,9981
Los Factores de Economía de Escala correspondientes a los 4 años de vigencia de los

Costos del VAD son los siguientes:
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

Nov 2009 - Nov 2010 - Nov 2011 - Nov 2012 -
Oct 2010 Oct 2011 Oct 2012 Oct 2013
FEE VAD MT 1,0000 0,9952 0,9904 0,9857
FEE VAD BT 1,0000 0,9924 0,9848 0,9773
FEE VAD SED 1,0000 0,9977 0,9954 0,9931
FEE CF 1,0000 0,9981 0,9962 0,9942
8.5 FÓRMULA DE REAJUSTE
Las formulas de actualización se establecen con el fin de mantener el valor real del Valor
Agregado de Distribución ante variaciones en indicadores macroeconómicos exógenos a
la empresa distribuidora.
De acuerdo a lo establecido en el punto 7.7 de los TDR para el Estudio de Costos del
VAD, las fórmulas de reajuste o actualización del VAD (comprendiendo el VADMT, al
VADSED, al VADBT y los CF) deben tomar en cuenta la incidencia de los siguientes
parámetros
• Mano de Obra
• Productos Nacionales
• Productos Importados clasificados por partida arancelaria
• Precio del cobre
• Precio del aluminio
8-4
EDELNOR 21/7/09
8 Resultados
8.5.1 Fórmula de reajuste considerada para el Cargo Fijo
En el caso del Cargo Fijo se considera que todos los componentes del mismo son bienes
y productos nacionales, por lo que la fórmula de actualización resulta:
IPM m
FACF =
IPM 0
Donde:
• FACF: Fórmula de actualización del CF
• IPM: Indice de precio mayoristas
8.5.2 Fórmula de reajuste considerada para el Valor Agregado de Distribución en

MT, BT y SED
Se presentan a continuación las fórmulas de actualización consideradas para el Valor

Agregado de Distribución tanto en MT como en BT y en SED
IPM m TC (1 + Ta m )
FAVADMT / BT = % AMT / BT × + % BMT / BT × m +
IPM 0 TC0 (1 + Ta0 )
IPCu n TC m (1 + Tam ) IPAln TC m (1 + Tam )

+ %C MT / BT × × + % DMT / BT × ×
IPCu0 TC0 (1 + Ta0 ) IPAl0 TC0 (1 + Ta0 )
Donde:
• FAVADMT/BT: Fórmula de actualización del VAD de MT o BT
• %AMT/BT: Coeficiente de Participación de la mano de obra y los productos

nacionales en el VAD de MT o BT respectivamente
• %BMT/BT: Coeficiente de Participación de los productos importados en el VAD de

MT o BT respectivamente
• %CMT/BT: Coeficiente de Participación del conductor de Cobre en el VAD de MT o

BT respectivamente
• %DMT/BT: Coeficiente de Participación del conductor de Aluminio en el VAD de MT

o BT respectivamente
• IPM: Índice de precios al por mayor, publicado por el Instituto Nacional de

Estadística e Informática
• TC: Valor referencial para el Dólar de los Estados Unidos de Norteamérica:

Dólar promedio para cobertura de importaciones (valor venta)
determinado por la Superintendencia de Banca y Seguros del Perú,
8-5
EDELNOR 21/7/09
8 Resultados
cotización de Oferta y Demanda - Tipo de Cambio Promedio Ponderado

o el que lo reemplace
• Ta: Tasa Arancelaria vigente para la importación de equipo electromecánico
• IPCu: Índice del precio del cobre calculado como el promedio del precio medio
mensual de los últimos 12 meses de la libra de cobre en la Bolsa de
Metales de Londres
• IPAl: Índice del precio del aluminio calculado como el promedio del precio
semanal de la tonelada de aluminio de las últimas cincuenta y dos (52)
semanas en la Bolsa de Metales de Londres
Calculando los valores del VNR y de los COyM considerando la apertura indicada se
obtuvo la siguiente composición de componentes de costos del VAD respecto de las
diferentes términos considerados en las formulas de actualización, expresadas por las
constantes A, B, C y D para cada nivel de tensión.

A 0,8605 0,8613 0,6795
B 0,0935 0,0693 0,2159
C 0,0031 0,0305 0,1046
D 0,0429 0,0389 0,0000
8-6
EDELNOR 21/7/09
EDELNOR
Informe de Resultados Relevantes
– Octubre 2013
Junio 2009
EDELNOR
Informe de Resultados Relevantes
– Octubre 2013
Junio 2009

Lima 18
Perú
Tel: +511-447 7784

Fax: +511-241 1016
Versión: 1.0
EDELNOR
INDICE
2. Caracterización del Sector Típico 2-1
3. Balance de Energía y Potencia 3-1
4. Valor Nuevo de Reemplazo 4-1

4.1 Proceso de Optimización técnica y económica de las
instalaciones de distribución eléctrica 4-1
4.2 Proceso de determinación del VNR de las Inversiones No
Eléctricas 4-2
4.3 Tecnologías utilizadas para las instalaciones de distribución
eléctrica 4-2
4.4 Costos estándar de inversión de las instalaciones de
distribución y VNR resultante 4-3
4.5 Resumen de los Módulos de Iluminación Adaptados por Tipo
de Vía 4-8
4.6 Resultados del VNR 4-9
5. Costos Estándar de Operación y Mantenimiento 5-1

5.1 Técnica 5-1
5.2 Comercial 5-3
6. Pérdidas Estándar de Energía y Potencia 6-1
7. Calidad del Servicio Eléctrico 7-1
8. Resultados 8-1
8.1 VAD y Cargos Fijos 8-1
8.2 Factores de economía de escala 8-2
8.3 Fórmulas de Actualización 8-2
i
EDELNOR
1. INTRODUCCIÓN
Este Informe de Resultados Relevantes, que forma parte del Informe Definitivo del
Estudio de Costos del VAD del SDT1, se ha desarrollado de acuerdo a lo indicado en el
Anexo 4 “Informe de los Resultados Relevantes del Estudio de Costos del VAD” de los
Términos de Referencia del Estudio de Costos del VAD.
En los distintos capítulos se efectúa una descripción del proceso de estructuración de la

Empresa Modelo, y se presentan los resultados relevantes los costos del VAD obtenidos
para el Sector de Distribución Típico 1 y el cálculo y resultados de las Tarifas de
Distribución (Cargo Fijo, VAD BT, VAD MT, pérdidas estándar, factores de economía de
escala y fórmulas de reajuste), de acuerdo a las tablas y cuadros solicitados por el
OSINERGMIN.
El proceso de diseño de las instalaciones de la empresa modelo se inició mediante la
caracterización del mercado efectuada para el área de cobertura de la misma, y la
subzonificación resultante. Se efectuó además el diseño preliminar del tipo de red
correspondiente a cada subzona.
A continuación se evaluaron y convalidaron las alternativas tecnológicas más

convenientes a utilizar en el diseño de la Red de Distribución Adaptada, y posteriormente
se determinaron los costos unitarios de inversión correspondientes a esas tecnologías
convalidadas.
Una vez caracterizado el mercado, obtenido el diseño preliminar del tipo red para cada
zona, identificado las tecnologías adaptadas y definidos los costos unitarios, se procedió
a efectuar la optimización de las instalaciones de la empresa modelo. Previamente se
desarrolló el proceso de diseño de las instalaciones de Alumbrado Público. Durante el
proceso de optimización se tomó en cuenta del cumplimiento de la normativa vigente
respecto a la Calidad de Servicio y Producto del servicio eléctrico y a la Calidad exigida
para el Alumbrado Público.
La determinación de las pérdidas estándar de potencia y energía en las distintas etapas

de la red se obtuvieron de los modelos de optimización de redes, con el agregado de las
correspondientes a acometidas y medidores. Se efectuó un análisis particular para
determinar las pérdidas comerciales de la empresa modelo, tomando en consideración
las condiciones socioeconómicas de los consumidores en el área de servicio.
Tomando en cuenta el mercado real de la distribuidora, con excepción de la demanda del

Alumbrado Público que se tomó a partir de las instalaciones optimizadas, y las pérdidas
estándar obtenidas para la empresa modelo se confeccionó el Balance de Energía y
Potencia resultante para la Empresa Modelo.
Paralelamente se efectuó el cálculo de los costos de explotación técnicos, comerciales y

administrativos optimizados para la empresa modelo, para lo que se utilizó un modelo de
cálculo que parte del análisis de las actividades básicas de operación y mantenimiento,
comerciales y las tareas administrativas, determina los recursos directos de mano de
obra, materiales y servicios requeridos, desarrolla la estructura orgánica requerida para
utilizar y dirigir esos recursos y los valoriza con precios representativos del mercado
donde opera la empresa modelo y a la fecha de referencia del estudio.
Una vez determinados el VNR de las instalaciones eléctricas y no eléctricas de la

Empresa Modelo, tanto para Media como Baja Tensión, y calculados los costos de
1-1
EDELNOR 21/7/09
1. Introducción
Operación y Mantenimiento y los Costos Asociados al Usuario correspondientes, se

efectuó el cálculo de las Tarifas de Distribución que comprenden los Cargos Fijos y el
VAD de Media y Baja Tensión, y las Pérdidas Estándar correspondientes a la empresa
modelo.
Finalmente se determinaron los factores de economía de escala y las fórmulas de

reajuste, tanto para el cargo fijo como para el VAD MT y BT.
1-2
EDELNOR 21/7/09
2. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR TÍPICO
Información técnica y comercial del sistema eléctrico modelo (empresa real).

− Área de influencia: 323 km2
− Número de clientes y ventas de energía
Ventas de
Opción Número de
Energía 2008
Tarifaria Clientes
MWh
MT1 (1) 80 996.472
MT2 95 80.802
MT3 660 824.742
MT4 296 296.592
Total MT 1.131 2.198.608
BT2 177 17.647
BT3 1.332 142.803
BT4 1.508 159.835
BT5C - 170.509
BT5A 228 9.311
BT5B 929.123 2.286.443
BT6 - -
BT7 - -
Total BT 932.368 2.786.547
Total 933.499 4.985.156
(1)
Incluyen 8 usuarios de peaje
− Demanda máxima a nivel de MT y BT (kW)

· Demanda al ingreso de MT = 870 274 kW
· Demanda al ingreso de BT = 609 503 kW
− Número y potencia instalada de los centros de transformación AT/MT
Número 21
Potencia (MVA) 1.154
− Información de las instalaciones de distribución eléctrica

Media Tensión
2-1
EDELNOR 21/7/09
2. Caracterización del Sector Típico
Tensión (kV) 10
Red Aérea (km) 1.105,2
Red Subterránea (km) 1.472,3
Total Red MT (km) 2.577,5
Equipo de P&S (unidad) 7.099
Subestaciones de Distribución MT/BT y Seccionamiento

Relación de transformación: 10 / 0,22 kV
Potencia
Tipo Número
Instalada kVA
Monoposte 878 30.082
Biposte 3.721 521.841
Convencional 724 326.756
Compacta Pedestal 588 145.365
Compacta Bóveda 662 103.198
Seccionamiento 782
Total 7.355 1.127.241
Baja Tensión
Tensión (V) 220

Servicio Particular (SP)
Rea Aérea (km) 2.547,000
Red 6.058,700
Total Red BT 8.605,700
Alumbrado Público
Rea Aérea (km) 2.865,700
Red 4.364,900
Total Red BT 7.230,600
Número de Luminarias
105.504
(Conectadas en la red aérea)
Número de Luminarias
155.955
(Conectadas en la red subt.)
− Información de las pérdidas de energía y potencia
2-2
EDELNOR 21/7/09
2. Caracterización del Sector Típico
Nivel de Tipo Porcentaje (*)
Tensión Energía Potencia

MT Técnica 1,31% 1,61%
No Técnica
SED Técnica N/A N/A
BT Técnica 6,15% 8,10%
No Técnica 3,82% 4,79%
Acometida Técnica N/A N/A
Medidor Técnica N/A N/A
(*) Porcentaje referido al ingreso en cada nivel de tensión
− Información de la calidad del servicio eléctrico y tasas de averías de las instalaciones
Descripción Unidad Valor

Número de interrupciones interrupciones / semestre 2,78
Duración de las interrupciones Horas / semestre 6,75
Caída de tensión en MT % de la tensión nominal N/A
Caída de tensión en BT % de la tensión nominal N/A
2-3
EDELNOR 21/7/09
3. BALANCE DE ENERGÍA Y POTENCIA
Para la elaboración del balance de Energía y Potencia correspondiente a la Empresa

Modelo se consideraron las ventas de energía y potencia, tanto en baja como en media
tensión, correspondientes a la empresa real para el año base del estudio, con excepción
de las ventas para el Alumbrado Público, las que surgen de la demanda de las
instalaciones optimizadas.
Se mantuvieron los factores de carga establecidos en el balance correspondiente a la

empresa real (Edelnor) para el año base (2008).
A partir de las ventas en cada categoría tarifaria y nivel de tensión y de las pérdidas
técnicas estándar de potencia y energía determinadas para la empresa modelo, se
elaboró el balance de potencia y energía correspondiente a la empresa modelo de
acuerdo a los siguientes criterios:
• A las ventas de potencia en Baja Tensión se les agregaron las pérdidas técnicas
estándard determinadas para a red ideal adaptada y las pérdidas comerciales de la
empresa modelo y se obtuvo la potencia ingresada a BT
• La potencia ingresada a MT se calculó sumando a la potencia ingresada en BT

calculada anteriormente, las ventas de potencia en MT y las pérdidas técnicas
estándar de la red ideal adaptada en MT
3-1
EDELNOR 21/7/09
Factor de
Energía anual carga o factor Potencia
MWh de pérdidas kW
(*)
Ingreso MT 5.273.177 836.633
Pérdidas estándar MT 61.722 12.487
Técnicas 61.722 0,56 12.487
No técnicas
Ventas MT 2.198.608 246.796
MT1 996.472 1,15 99.058
MT2 80.802 1,25 7.358
MT3P 641.568 0,90 81.470
MT3FP 183.174 1,05 19.861
MT4P 243.926 0,83 33.398
MT4FP 52.666 1,06 5.651
Otros (*)
Ingreso BT 3.012.846 577.349
Pérdidas estándar BT 281.406 58.950
Técnicas 195.418 0,53 42.129
Subestaciones MT/BT
Redes BT - SP
Acometidas
Medidores
No Técnicas 85.988 0,58 16.822
Ventas BT 2.731.440 518.399
BT2 17.647 0,94 2.127
BT3P 76.812 0,78 11.242
BT3FP 65.991 0,96 7.790
BT4P 94.071 0,74 14.552
BT4FP 65.764 0,91 8.199
BT5C 115.402 0,50 26.276
BT5A 9.311 0,98 916
BT5B 2.286.443 0,58 447.297
BT6
BT7
Otros (*)
(*) relación entre el factor de cargo y el factor de simultaneidad
3-2
EDELNOR 21/7/09
4. VALOR NUEVO DE REEMPLAZO
4.1 PROCESO DE OPTIMIZACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA DE LAS

INSTALACIONES DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA
Para la optimización técnico-económica de las instalaciones del sistema eléctrico modelo,

se adoptó la siguiente información de base:
• Resultados de la zonificación del mercado, incluyendo las áreas con
características geográficas y ambientales especiales
• Resultados de la determinación de las tecnologías adaptadas
• Costos unitarios de inversión en las instalaciones
A partir de la información mencionada se aplicaron distintos criterios y modelos para el

dimensionamiento de las instalaciones en áreas urbanas, en áreas rurales y para el
dimensionamiento del Alumbrado Público.
4.1.1 Dimensionamiento de las instalaciones
Para el dimensionamiento de las instalaciones en las zonas urbanas del área de servicio,
se utilizó un modelo de diseño y cálculo de la red MT, las Subestaciones de Distribución
(SED) MT/BT y la red BT optimizada que se corrió para cada zona típica establecida.
El modelo calculó la solución de mínimo costo para la red integrada de media y baja
tensión, incluyendo además la definición del módulo óptimo para las SED. La solución de
mínimo costo no solo considera los costos involucrados en la prestación del servicio,
tanto de inversión, operación y pérdidas, sino también el cumplimiento de la calidad y de
producto requeridos por las exigencias regulatorias.
Las características que definieron cada alternativa de configuración de la red a analizar

para cada área típica son las siguientes:
• Número de Transformadores en cada Estación Transformadora AT/MT
• Número de salidas de Media Tensión por Cada Transformador de AT/MT
• Tipo de Topología de la red de MT
• Número de salidas de Baja Tensión por cada Subestación de Distribución de MT/BT
• Modulo de Potencia del Transformador de la Subestación de Distribución MT/BT
• Tipo de Topología de la red de BT
4.1.2 Dimensionamiento de las instalaciones de Alumbrado Público
La optimización de las instalaciones de Alumbrado Público, es decir la determinación de

la cantidad, la potencia y la disposición de las luminarias de mínimo costo que permiten
satisfacer los requisitos de la norma de alumbrado vigente, se ha efectuado para todos
los perfiles de vías informados por Edelnor y para tres parques típicos, que se han
determinado por tamaño.
4-1
EDELNOR 21/7/09
La determinación del sistema óptimo considera las condiciones de una instalación real
evaluada de acuerdo al tipo de Iluminación de la Vía, la selección adecuada de la
luminarias de Alumbrado público que se comercializan en el mercado Nacional evaluando
los componentes de la unidad de alumbrado como son conjunto poste – pastoral.
El procedimiento para determinar la distribución de las unidades de Alumbrado Público

para los diferentes casos ha considerado lo siguiente:
• Información Disponible: tipos de alumbrado según la clasificación vía,
longitudes de vías por tipo de alumbrado, perfiles típicos de las vías,
intersecciones de vías importantes, áreas destinadas a parques plazas y
plazuelas y equipos e instalaciones seleccionados en el estudio de tecnologías.
• Consideraciones geométricas de la instalación en las vías de alumbrado
Público, plazas parques y plazuelas.
• Consideraciones Técnicas, como son los factores que afectan la emisión
luminosa a través de tiempo y que causan la disminución de los valores de los
parámetros de la iluminación en las vías.
4.2 PROCESO DE DETERMINACIÓN DEL VNR DE LAS INVERSIONES NO

ELÉCTRICAS
El dimensionamiento de las instalaciones no eléctricas estuvo directamente vinculado con

los criterios adoptados en el diseño de la organización y los recursos correspondientes a
la Empresa Modelo.
Esta empresa se ha considerado con terrenos, edificios (con sus correspondientes

instalaciones y mobiliario) y parte de los vehículos necesarios para su funcionamiento
propios, y arrendando parte de los vehículos requeridos.
Además se han considerado como activos propiedad de la empresa las herramientas, los
equipos e instrumentos requeridos para la ejecución de las tareas de campo y laboratorio
y los equipos de radio del personal de campo.
4.3 TECNOLOGÍAS UTILIZADAS PARA LAS INSTALACIONES DE

DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA
• Redes de Media Tensión
− Topología: redes subterráneas radiales o anilladas según requerimientos de
calidad. Redes aéreas radiales
− Tipo de red: subterránea en zonas de muy alta y alta densidad de carga y
zonas de restricciones constructivas a redes aéreas de MT. Aéreas en el
resto del área de servicio
− Tipo de conductores y cables: redes subterráneas con cables unipolares de
cobre. Redes aéreas autosoportadas en zonas con veredas angostas. Redes
aéreas con conductor desnudo de cobre en zonas de alta contaminación
salina e industrial. Redes aéreas con conductor desnudo de aluminio en el
− Nivel de tensión: 10 kV
• Subestaciones de distribución MT/BT
4-2
EDELNOR 21/7/09
− Relación de transformación: 10 / 0,22 kV

− Tipos y tecnologías:
· Monoposte: en zonas sin restricción a las instalaciones aéreas de MT y
para potencias de transformación inferiores a 100 kVA
· Biposte: en zonas sin restricción a las instalaciones aéreas de MT y para
potencias de transformación iguales o superiores a 100 kVA
· Convencional: a nivel o subterráneas para zonas con restricciones a las
instalaciones aéreas de MT o con red subterránea de MT
· Compacta pedestal: en zonas con restricciones a las instalaciones aéreas
de MT y con red subterránea de MT
· Compacta bóveda: en zonas con restricciones a las instalaciones aéreas
de MT y con red subterránea de MT
· Seccionamiento: se han considerado los equipos de maniobra en MT en
forma individual con su correspondiente montaje y proporción de obra civil
en caso de instalación interior. Los equipos considerados fueron
reconectadotes, seccionadores bajo carga, seccionadores y cut-out aéreos
e interruptores, seccionadores bajo carga y seccionadores aéreos
• Redes de Baja Tensión
− Servicio Particular
· Tipo de red: subterránea en zonas de muy alta de carga y zonas de
restricciones constructivas a redes aéreas de BT. Aéreas en el resto del
área de servicio
· Tipo de conductores y cables: redes subterráneas con cables unipolares
de cobre. Redes aéreas autosoportadas con conductor de aluminio en el
· Nivel de tensión: 0,22 kV
− Alumbrado Publico
· Tipo de red: subterránea en zonas de muy alta de carga y zonas de
restricciones constructivas a redes aéreas de BT. Aéreas en el resto del
área de servicio. Las redes subterráneas se consideraron trifásicas y las
redes aéreas trifásicas en los troncales y monobásicas en las derivaciones.
· Tipo de conductores y cables: redes subterráneas con cables unipolares
de cobre. Redes aéreas autosoportadas con conductor de aluminio en el
resto del área de servicio. Se considera la utilización de la misma zanja o
de los mismos postes de apoyo que la red de servicio particular
· Nivel de tensión: 0,22 kV
· Tipo y potencia de luminarias: luminarias de vapor de sodio de 400, 250,
150 y 70 W de potencia
· Tipo de control AP: con fotocélula y contactor incluyendo el equipo de
medición y de integración correspondiente a la salida de AP

DISTRIBUCIÓN Y VNR RESULTANTE
La determinación de los costos unitarios de inversión se basó en los criterios adoptados

para la determinación del VNR.
4-3
EDELNOR 21/7/09
Estos costos unitarios fueron utilizados para el diseño de la red ideal, adaptada al
mercado a atender por la distribuidora, por lo que se consideraron distintas variantes de
capacidad para cada tipo de instalación, de manera que en la aplicación del modelo de
diseño de la red ideal se pueda evaluar las distintas combinaciones de alternativas
posibles hasta obtener la combinación de mínimo costo global.
Los componentes básicos de los costos de inversión que se consideraran son los
siguientes:
• Costos de materiales y equipos
• Costos de mano de obra
• Costos de equipos de transporte y grúas
• Costos indirectos y margen del contratista
• Costos de stock ( almacenamiento de materiales), intereses intercalarios,
ingeniería y recepción y gastos generales
El valor de los costos de los materiales y equipos fue determinado a partir de la

información de los costos de adquisición Edelnor durante el año base de cálculo y, para
los materiales de mayor relevancia, se efectuó una comparación con costos obtenidos de
mercados latinoamericanos para determinar su validez.
Los costos de mano de obra fueron determinados la información de costos de salarios

publicada por CAPECO, a los que se le adicionó un porcentaje correspondiente a los
gastos de administración y de margen de ganancia correspondiente al contratista.
Los costos unitarios de equipos de transporte fueron obtenidos a partir de la información

recopilada de Edelnorr y a los mismos se les adicionó el mismo porcentaje de gastos de
administración y de margen de ganancia correspondiente al contratista que para la mano
de obra.
Como valor del costo del stock y de almacenamiento se adoptó el mismo porcentaje
sobre los costos de materiales que el aprobado en el Estudio de Costos del VAD del año
2001.
Finalmente se consideraron los gastos de ingeniería, los gastos generales y los intereses
intercalarios de las obras como un porcentaje total a aplicar sobre el costos de obra
(materiales, stock y almacén, mano de obre, transporte y equipos). El porcentaje
adoptado es el aprobado en el Estudio de Costos del VAD del año 2005.
Definidos los costos básicos de materiales, equipos y recursos, se determinaron una

determinada cantidad de armados relevantes para cada tipo de instalación analizada (red
de BT, red de MT, SED MT/BT y red de AP), teniéndose en cuenta las tecnologías
seleccionadas. La base de estos armados es la correspondiente a los utilizados por Luz
del Sur en el cálculo del VNR, con las adecuaciones necesarias en función de las
tecnologías adoptadas.
Cada armado contiene la cantidad de materiales y equipos básicos requeridos por el

mismo, y la mano de obra directa y los requerimientos de transporte y grúas para el
montaje de esos materiales.
4-4
EDELNOR 21/7/09
Finalmente los costos de inversión para cada tipo de instalación se definen a partir de la
combinación de distintas cantidades de armados básicos.
Detalle de instalaciones, costos unitarios y VNR resultantes
Costo
Valor Nuevo de Reemplazo
Unitario
US$/km ó Materiales Recursos Indirectos Total
Descripción Cantidad
US$/unidad US$ US$ US$ US$
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x50 mm2 - Disposic. Triangular 320 km 20.317 3.473.932 1.667.889 1.354.743 6.496.563
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x70 mm2 - Disposic. Triangular km 21.559
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x120 mm2 - Disposic. Triangular 3 km 24.524 39.303 14.514 14.422 68.239
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x185 mm2 - Disposic. Triangular 54 km 28.930 951.873 283.072 335.044 1.569.989
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x240 mm2 - Disposic. Triangular km 31.814
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x50 mm2 - Disposic. Vertical 110 km 34.015 2.368.375 575.094 806.765 3.750.235
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x70 mm2 - Disposic. Vertical km 35.257
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x120 mm2 - Disposic. Vertical 1 km 38.221 23.738 5.005 7.928 36.671
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x185 mm2 - Disposic. Vertical 19 km 42.628 526.874 97.604 173.169 797.647
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x240 mm2 - Disposic. Vertical km 45.512
RED AEREA CONDUCTOR DE COBRE 3x25 mm2 - Disposic. Triangular 248 km 27.062 4.092.476 1.189.727 1.434.809 6.717.012
RED AEREA CONDUCTOR DE COBRE 3x35 mm2 - Disposic. Triangular km 30.227
RED AEREA CONDUCTOR DE COBRE 3x70 mm2 - Disposic. Triangular 40 km 42.475 1.135.514 211.245 373.396 1.720.155
RED AEREA CONDUCTOR DE COBRE 3x25 mm2 - Disposic. Vertical 86 km 40.319 2.290.497 410.222 749.891 3.450.611
RED AEREA CONDUCTOR DE COBRE 3x35 mm2 - Disposic. Vertical km 43.484
RED AEREA CONDUCTOR DE COBRE 3x70 mm2 - Disposic. Vertical 14 km 55.732 535.013 72.838 170.381 778.233
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x35 mm2 + portante - Convencional 46 km 30.828 889.918 231.858 306.420 1.428.197
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x50 mm2 + portante - Convencional km 33.063
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x70 mm2 + portante - Convencional 0 km 35.333 7.904 1.934 2.695 12.533
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x120 mm2 + portante - Convencional 8 km 41.777 210.637 43.314 70.123 324.073
MT
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x35 mm2 + portante - Con Ménsula 183 km 56.289 6.863.443 1.180.109 2.236.828 10.280.380
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x50 mm2 + portante - Con Ménsula km 58.524
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x70 mm2 + portante - Con Ménsula 1 km 60.794 56.846 9.660 18.503 85.009
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x120 mm2 + portante - Con Ménsula 31 km 67.499 1.397.087 216.652 450.418 2.064.157
RED SUBTERRÁNEA MT - CABLE AL 2XSY 3X1X70 MM2 576 km 97.721 17.937.607 27.457.710 10.913.198 56.308.515
RED SUBTERRÁNEA MT - CABLE AL 2XSY 3X1X150 MM2 21 km 102.265 711.239 978.046 409.707 2.098.992
Interruptores en SE subterránea 215 Ud 18.769 3.009.065 126.832 899.473 4.035.370
Seccionadores Bajo Carga en SE subterránea 2.854 Ud 9.142 18.915.905 1.396.145 5.778.860 26.090.910
Seccionadores en SE subterránea 428 Ud 2.806 779.831 161.376 259.824 1.201.031
Reconectadores 93 Ud 13.625 974.194 8.497 284.437 1.267.127
Seccionadores Bajo Carga Aéreos Ud 5.823
Seccionadores Aéreos 29 Ud 1.313 28.050 1.566 8.464 38.080
Seccionadores Fusible Aéreos (Cut Out) 379 Ud 736 190.000 28.037 60.959 278.996
Descargadores de Sobretensión 66 Ud 1.423 71.280 1.610 21.017 93.907
Seccionalizadores Ud
Bando de Compensación Estándar - 300 kVAr - Subterráneo 100 Ud 6.750 462.804 64.466 147.689 674.958
Bando de Compensación Estándar - 300 kVAr - Aéreo 126 Ud 6.050 544.486 49.515 168.281 762.282
Protección Homopolar Cliente MT - Seccionador Tripolar Exterior Ud 9.613
Protección Homopolar Cliente MT - Reconectador Exterior 137 Ud 15.208 2.075.933 2.075.933
Protección Homopolar Cliente MT - Seccionador de Potencia Interior Ud 5.210
Protección Homopolar Cliente MT - Interruptor en Celda Modular 451 Ud 24.675 11.116.272 11.116.272
TOTAL MT 113.335.307 73.549.397 44.348.241 231.232.945
4-5
EDELNOR 21/7/09
Costo
Unitario
SED Compacta - Bóveda - 50 kVA 4 Ud 14.972 37.154 9.897 12.838 59.889
SED Compacta - Bóveda - 100 kVA 30 Ud 16.825 321.731 74.229 108.785 504.745
SED Compacta - Bóveda - 160 kVA 169 Ud 19.156 2.117.759 418.156 701.419 3.237.335
SED Compacta - Bóveda - 250 kVA 444 Ud 22.328 6.655.336 1.098.588 2.159.495 9.913.419
SED Compacta - Pedestal - 100 kVA 490 Ud 17.673 6.062.625 693.601 1.903.319 8.659.544
SED Compacta - Pedestal - 400 kVA Ud 26.009
SED Compacta - Pedestal - 630 kVA Ud 31.186
SED Convencional a Nivel 50 kVA 2 Ud 30.021 37.274 9.894 12.873 60.041
SED Convencional a Nivel 100 kVA 11 Ud 32.047 221.938 54.793 75.789 352.519
SED Convencional a Nivel 160 kVA 123 Ud 35.051 2.768.052 612.683 930.549 4.311.285
SED Convencional a Nivel 250 kVA 72 Ud 38.674 1.822.516 358.644 603.380 2.784.540
SED Convencional a Nivel 400 kVA Ud 40.075
SED Convencional a Nivel 630 kVA 580 Ud 47.456 18.629.186 2.889.076 6.006.046 27.524.308
SE SED Convencional Subterránea 50 kVA Ud 41.266
SED Convencional Subterránea 100 kVA 1 Ud 43.292 24.419 9.759 9.114 43.292
SED Convencional Subterránea 160 kVA 33 Ud 46.296 882.660 322.046 323.064 1.527.770
SED Convencional Subterránea 250 kVA 2 Ud 49.919 59.111 19.518 21.209 99.838
SED Convencional Subterránea 400 kVA Ud 51.320
SED Convencional Subterránea 630 kVA 191 Ud 58.701 6.945.157 1.863.962 2.402.710 11.211.830
SED Aérea Monoposte 15 kVA Ud 5.582
SED Aérea Monoposte 37,5 kVA 91 Ud 7.259 473.124 41.558 145.921 660.603
SED Aérea Biposte 100 kVA 1.010 Ud 9.654 6.969.839 627.586 2.152.830 9.750.254
SED Aérea Biposte 160 kVA 1.292 Ud 13.359 12.626.897 802.813 3.830.700 17.260.411
SED Aérea Biposte 250 kVA Ud 17.679
TOTAL SE 80.986.103 11.326.563 25.853.557 118.166.223
Costo
Unitario
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x25 mm2 + portante - Poste Concreto 2.980 km 14.289 23.973.879 9.649.258 8.962.293 42.585.431
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x35 mm2 + portante - Poste Concreto 281 km 15.597 2.544.058 909.302 927.223 4.380.583
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x50 mm2 + portante - Poste Concreto 1.248 km 16.750 12.107.378 4.376.255 4.422.876 20.906.509
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x70 mm2 + portante - Poste Concreto 219 km 20.074 2.683.109 766.240 937.827 4.387.175
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x95 mm2 + portante - Poste Concreto 610 km 20.889 7.873.691 2.138.587 2.729.227 12.741.504
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x120 mm2 + portante - Poste Concre 84 km 23.880 1.278.130 294.298 432.044 2.004.473
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x25 mm2 + portante - Poste Acero km 36.087
BT SP
RED SUBTERRANEA SP CABLE NYY 3-1x25 mm2 1.545 km 72.045 25.081.622 65.357.783 20.865.516 111.304.921
RED SUBTERRANEA SP CABLE NYY 3-1x35 mm2 74.670
RED SUBTERRANEA SP CABLE Aluminio 3-1x120 mm2 69 km 75.568 1.250.084 2.968.911 979.959 5.198.955
RED SUBTERRANEA SP CABLE Aluminio 3-1x240 mm2 60 km 78.759 1.247.099 2.606.978 903.847 4.757.925
RED SUBTERRANEA SP CABLE Aluminio 3-1x400 mm2 1.233 km 88.364 34.622.548 53.193.176 21.104.870 108.920.594
TOTAL BT SP 112.661.600 142.260.789 62.265.681 317.188.071
4-6
EDELNOR 21/7/09
Costo
Unitario
Red Aérea AP - Autoportante Al 3x16 mm2+portante - sobre poste SP 3.416 km 3.616 6.393.635 3.397.195 2.561.441 12.352.272
Red Aérea AP - Autoportante Al 3x25 mm2+portante - sobre poste SP km 4.014
Red Aérea AP - Autoportante Al 3x16 mm2+portante - sobre poste AP 165 km 12.712 1.122.393 532.668 436.413 2.091.474
Red Aérea AP - Autoportante Al 3x25 mm2+portante - sobre poste AP km 13.113
Red Aérea AP - Autoportante Al 2x16 mm2+portante - sobre poste SP 1.872 km 3.150 2.828.906 1.861.744 1.207.886 5.898.536
Red Aérea AP - Autoportante Al 2x16 mm2+portante - sobre poste AP 95 km 12.245 615.483 308.477 242.720 1.166.680
Luminaria 150 W - Pastoral Ac.Simple 0,55 / 1,0 / 1,5 Ud 126
Luminaria 150 W - Pastoral Ac.Simple 1,5 / 1,9 / 1,5 9.445 Ud 150 989.647 114.193 310.895 1.414.735
Luminaria 70 W - Pastoral Ac.Simple 0,55 / 1,0 / 1,5 62.701 Ud 107 4.508.829 758.077 1.465.877 6.732.783
Luminaria 70 W - Pastoral Ac.Simple 1,5 / 1,9 / 1,5 100.391 Ud 131 9.063.299 1.213.762 2.882.130 13.159.192
Luminaria 400 W - Pastoral Ac.Simple 1,5 / 1,9 / 1,5 26 Ud 320 6.161 314 1.853 8.329
Luminaria 400 W - Pastoral Ac.Simple 3,3 / 3,4 / 1,5 812 Ud 372 224.680 9.817 67.234 301.732
Luminaria 400 W - Pastoral Ac.Simple 1 / 3 / 1,5 70 Ud 340 17.672 846 5.303 23.821
Luminaria 250 W - Pastoral Ac.Simple 1,5 / 1,9 / 1,5 4.644 Ud 178 586.491 56.148 181.848 824.486
Equipos de Control de AP - Fotocélula y contactor (incluye medición) 4.255 Ud 214 665.437 43.294 202.083 910.813
Poste de AP de concreto de 9 m Ud 525
Poste de AP de concreto de 7 m 10.817 Ud 224 970.105 972.846 483.739 2.426.690
Poste de AP de acero de 11 m 4.091 Ud 822 2.424.313 194.781 743.929 3.363.023
Poste de AP de acero de 13 m 3.056 Ud 1.311 2.969.811 145.502 891.964 4.007.277
Poste de AP de acero de 15 m 113 Ud 1.753 148.499 5.380 44.207 198.085
RED SUBTERRANEA AP CABLE NYY 3-1x6 mm2 72 km 63.757 698.203 3.054.268 837.571 4.590.042
RED SUBTERRANEA AP CABLE NYY 3-1x10 mm2 46 km 65.255 494.476 1.931.777 545.092 2.971.345
RED SUBTERRANEA AP CABLE NYY 3-1x16 mm2 km 67.335
BT AP Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable Cu NYY 3x1x6 mm2 1.145 km 8.589 3.160.519 4.767.723 1.908.260 9.836.502
Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable Cu NYY 3x1x10 mm2 623 km 10.087 2.441.074 2.591.870 1.247.147 6.280.092
Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable Cu NYY 3x1x16 mm2 km 12.168
Luminaria 150 W - Pastoral Ac.Simple 0,55 / 1,0 / 1,5 Ud 126
Luminaria 150 W - Pastoral Ac.Simple 1,5 / 1,9 / 1,5 9.586 Ud 150 1.004.421 115.898 315.536 1.435.855
Luminaria 70 W - Pastoral Ac.Simple 0,55 / 1,0 / 1,5 13.806 Ud 107 992.789 166.919 322.768 1.482.477
Luminaria 70 W - Pastoral Ac.Simple 1,5 / 1,9 / 1,5 52.394 Ud 131 4.730.130 633.462 1.504.182 6.867.774
Luminaria 400 W - Pastoral Ac.Simple 1,5 / 1,9 / 1,5 79 Ud 320 18.721 955 5.631 25.307
Luminaria 400 W - Pastoral Ac.Simple 1 / 3 / 1,5 207 Ud 340 52.257 2.503 15.683 70.443
Equipos de Control AP - Fotocélula y contactor (incluye medición) 1.111 Ud 214 173.749 11.304 52.765 237.817
Poste de AP de concreto de 9 m 20.951 Ud 525 6.362.471 2.313.391 2.327.076 11.002.937
Poste de AP de concreto de 8 m 36.993 Ud 297 5.409.242 3.327.032 2.261.225 10.997.499
Poste de AP de concreto de 7 m 7.472 Ud 224 670.114 672.008 334.149 1.676.272
Poste de AP de acero de 11 m 3.946 Ud 822 2.338.387 187.877 717.561 3.243.825
Poste de AP de acero de 13 m 2.948 Ud 1.311 2.864.857 140.360 860.442 3.865.659
Corona Metálica de 10 reflectores con 20 lámparas de 400 W 3 Ud 12.547 27.831 1.436 8.374 37.641
Corona Metálica de 8 reflectores con 16 lámparas de 250 W 2 Ud 7.816 11.220 957 3.455 15.632
Luminarias 50 W 8 Ud 76 378 97 130 604
Luminarias 70 W 4 Ud 80 202 48 69 319
Luminarias 150 W 95 Ud 98 6.175 1.149 2.031 9.355
Luminarias 250 W 12 Ud 126 1.038 145 331 1.515
Poste de AP de acero de 22 m 2 Ud 7.995 12.215 190 3.584 15.990
TOTAL BT AP 67.424.123 29.671.970 25.732.451 122.828.544
TOTAL VNR ELECTRICO ######### ######### ######### 789.415.783
4-7
EDELNOR 21/7/09
4.5 RESUMEN DE LOS MÓDULOS DE ILUMINACIÓN ADAPTADOS POR TIPO

DE VÍA
Concepto Tipo de Unidad Actual Empresa Modelo
Vías/parques Cantidad US$ Cantidad US$
Pastorales, luminarias y lámparas Red Aérea unidad 105.678 14.872.424 179.122 22.701.411
400 W Aéreas unidad 563 180.355 908 333.882
250 W Aéreas unidad 10.452 1.855.627 5.677 1.060.819
150 W Aéreas unidad 23.036 3.450.368 9.445 1.414.735
70 W Aéreas unidad 71.627 9.386.075 163.092 19.891.975
Pastorales, luminarias y lámparas Red Subterránea unidad 155.958 21.993.555 82.349 11.201.963
400 W Subterráneas unidad 976 312.657 1.083 391.908
250 W Subterráneas unidad 16.461 2.922.453 5.480 1.023.948
Torres de iluminación Todos unidad 59 581.502 59 581.502
10 reflectores de 2 x 400 W Todos unidad 3 37.641 3 37.641
Equipos de control de AP Todos unidad 5.229 1.119.305 5.366 1.148.630
Red aérea AP Todos unidad 2.935 628.258 4.255 910.813
Red subterránea AP Todos unidad 2.294 491.047 1.111 237.817
Longitud de red de alumbrado público Todos km 6.828 72.774.739 7.433,9 45.186.943
Red de AP aérea Todos km 2.850 16.190.170 5.548,5 21.508.962
Red exclusiva Todos km 766 9.620.572 259,8 3.258.154
Red compartida con red de SP Todos km 2.085 6.569.597 5.288,7 18.250.808
Red de AP subterránea Todos km 3.977 56.584.569 1.885,4 23.677.981
Red en zanja exclusiva Todos km 282 19.215.059 117,5 7.561.387
Red en zabja compartida con red de SP Todos km 3.695 37.369.510 1.767,8 16.116.594
Número de postes exclusivos para AP Todos unidad N/A N/A 90.721 41.366.758
Número de postes compartidos con la red de
Todos unidad N/A N/A 170.750 N/A
servicio particular
4-8
EDELNOR 21/7/09
4.6 RESULTADOS DEL VNR
Costos
Sistema de Distribución Eléctrica - VNR
Unidad Metrado unitario
Lima Norte miles US$
promedio
Media Tensión
Red aérea km 1.164 39.580 34.002
Red subterránea km 1.375 144.018 104.773
Equipos de protección y seccionamiento (P&S) unidad 4.877 47.635 9.767
Total MT 231.233
Monoposte unidad 91 661 7.259
Biposte unidad 2.302 27.011 11.734
Convencional unidad 1.015 47.915 47.207
Compacta pedestal unidad 1.493 28.864 19.333
Compacta bóveda unidad 647 13.715 21.198
Seccionamiento unidad - -
Total SE 118.166
Baja tensión
Red aérea
Total red aérea 132.127
Red subterránea
Postes AP unidad 90.780 41.996 463
Total red subterránea 307.890
Total BT 440.017
Inversiones No Eléctricas
INE asignadas a MT 3.119
INE asignadas a BT 7.530
Total INE 10.650
VALOR NUEVO DE REEMPLAZO 800.065
4-9
EDELNOR 21/7/09
5. COSTOS ESTÁNDAR DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Se presentan en el presente capítulo, los costos de Operación y Mantenimiento, tanto

técnicos como comerciales.
5.1 TÉCNICA
El punto de partida para la determinación de los costos de operación y mantenimiento de

la empresa modelo es el análisis de las actividades básicas de operación y
mantenimiento requeridas para operar y mantener en un adecuado estado de
funcionamiento a los distintos tipos de instalaciones correspondientes a la red optimizada
de la empresa modelo.
Para cada una de las actividades identificadas, se ha determinado el promedio anual de

intervenciones (para una cantidad estándar de instalaciones que se ha adoptado en 100
km para las redes 100 unidades para las SED y 1000 unidades para las luminarias de
Alumbrado Público) asociadas a un correcto estado de conservación de las instalaciones
y a una tasa de fallas correspondiente a ese estado de conservación y mantenimiento y
las condiciones geográficas y ambientales imperantes en el área de servicio
(contaminación ambiental, acciones de terceros, etc.).
Cada una de las intervenciones tiene asociado un empleo de recursos expresado como
un consumo de materiales de explotación (fungibles y elementos de reposición) y una
cantidad determinada de horas-hombre totales requeridas para efectuar la intervención
basadas en las mejores prácticas de diferentes empresas latinoamericanas.

unidad de operación y mantenimiento definida.
Una vez determinados los recursos directos requeridos para ejecutar las acciones de
OyM de las instalaciones se analizó y definió la organización de esos recursos y las
actividades técnicas de apoyo requeridas, considerando la distribución geográfica de las
instalaciones (con el objeto de establecer una estructura organizativa centralizada o
descentralizada) y la asignación de tareas a las áreas técnica o comercial para lo que se
tuvo en cuenta el criterio de mantener, en lo posible, las cadenas de valor agregado.

Para el caso de las áreas con actividades de planificación y soporte (planificación,

ingeniería, obras, calidad de servicio, etc.) se han considerado como cost-driver de los
requerimientos de personal la cantidad de clientes, el número de proyectos anuales, y
otros que pudieron relacionarse con el volumen de tareas en este tipo de actividades.
Con los criterios mencionados se diseñó la dotación y el organigrama de las áreas

técnicas, siendo una de sus funciones principales la de efectuar la operación y el
mantenimiento de las instalaciones.
5-1
EDELNOR 21/7/09
5. Costos Estándar de Operación y Mantenimiento
La definición del nivel de tercerización o contratación de las distintas actividades técnicas

se ha efectuado tomando en cuenta una serie de criterios algunos de los cuales son
económicos y otros estratégicos empresarios (analizados para la empresa modelo).
Como primer paso se han identificado las actividades que son factibles de tercerizar, que
son en general las mismas que en otras empresas distribuidoras de la región. Las
mismas son las actividades de campo y repetitivas que son factibles de definir y
cuantificar para su contratación y ejecución.
Se trata de las actividades de Operación y Mantenimiento de los distintos tipos de

instalaciones, la resolución de los reclamos técnicos de los clientes y las inspecciones y
acciones destinadas a controlar el consumo clandestino de energía.
Desde un punto de vista puramente económico el costo de los servicios tercerizados es,
en la gran mayoría de los casos y los países, bastantes inferior al del personal propio
equivalente con la ventaja adicional de una mayor flexibilidad para el ajuste de las
dotaciones a cargas de trabajo variables.
Sin embargo, como contrapartida, el nivel de especialización, de capacitación y de

experiencia del personal contratado es, también en general, bastante inferior al del
personal propio equivalente. Por estos motivos la tendencia a la tercerización es mayor
en aquellas actividades que representan un gran volumen pero relativamente baja
especialización, o en aquellas actividades en que la pérdida relativa de control sobre las
mismas no resulta un riesgo para la empresa.
Por los motivos expuestos se ha considerado el mayor nivel de contratación en

actividades como las mediciones de calidad (repetitivas y simples) y valores algo más
reducidos (aunque elevados) en otras como la Operación y Mantenimiento de las
instalaciones (donde se requiere mantener un nivel de know how interno a la empresa).
El costo de los recursos se ha considerado según distintas fuentes con el criterio de que
representen los correspondientes al mercado en la zona de operación de la empresa. Las
fuentes utilizadas fueron las siguientes:
• Materiales de explotación: costos de mercado de los materiales, de manera
similar a los costos unitarios de inversión
• Servicios contratados: se consultaron los costos pagados por la distribuidora
para la ejecución de distintos servicios y se compararon con el costo teórico de
un contratista calculado de forma similar al de los costos unitarios de inversión:
− Costos horarios unitarios de CAPECO
− Costos de equipos y herramientas
− Costos de movilidad
− Costo correspondiente a los gastos generales y beneficio del contratista
De esta comparación surgió que los valores informados por Luz del Sur
resultaron inferiores a los calculados por lo que se adoptaron los primeros.
• Personal propio: los costos del personal propio se obtuvieron de una encuesta
preparada por la consultora PWC durante el mes de febrero de 2009, para una
muestra de 13 empresas del sector eléctrico del Perú. Tomando en cuenta el
tamaño relativo de las empresas Edelnor y Luz del Sur dentro de la muestra (son
5-2
EDELNOR 21/7/09
las de mayor nivel de ventas y de personal) se han considerado los costos

salariales correspondientes al tercer cuartil (25% superior).
Los resultados obtenidos se presentan en la siguiente tabla.
Identifi- Actividad Costo Directo Supervición DirectaCostos Indirectos Total

cación % S/. % S/. % S/. % S/.
A4 Dictribución MT 19% 20.687.972 20% 3.290.479 25% 11.023.729 20% 35.002.180
A5 Distribución BT 33% 36.508.050 29% 4.700.173 44% 18.944.856 35% 60.153.079
A6 Alumbrado Público 9% 9.520.000 4% 730.223 11% 4.712.385 9% 14.962.608
A7 Comercialización 40% 44.384.868 47% 7.715.739 20% 8.674.437
36% 60.775.043
Total 100% 111.100.890 100% 16.436.613 100% 43.355.407 100% 170.892.910
Nota: % = Porcentaje de asignación
5.2 COMERCIAL
En el caso de los costos comerciales de la Empresa Modelo, el análisis de partida para el

dimensionamiento de los costos correspondientes se efectuó de la misma manera que en
el caso de los costos de OyM, es decir se partió de la identificación de todas las
actividades comerciales necesarias para el funcionamiento de una empresa distribuidora
de energía eléctrica, y se definieron requerimientos típicos de recursos (básicamente
personal) para la ejecución de las mencionadas tareas.
Estos requerimientos se basaron en ratios obtenidos de procesos de optimización

efectuados en diferentes empresas distribuidoras eléctricas de Latinoamérica, ajustados
en los casos en que resultó necesario, a las características propias del mercado y de la
regulación vigentes en Lima.
Una vez establecidos estos ratios se identificó la cantidad de acciones comerciales

anuales requeridas para el funcionamiento de la empresa modelo de acuerdo a diferentes
criterios según el tipo de actividad considerada, de acuerdo a lo que se señala a
continuación:
• Actividades comerciales básicas (lectura de medidores, facturación y reparto de
facturas y cobranza): en función del número de usuarios servidos y la frecuencia
de facturación establecida en la reglamentación vigente
• Atención a usuarios en oficinas y call center: de acuerdo a la cantidad de
usuarios atendidos y a las estadísticas de consultas y llamadas telefónicas
registradas en el mercado atendido
• Gestión de saldos morosos: en función del número de facturas emitidas y del
comportamiento histórico de pago de los usuarios, considerando las distintas
etapas de la gestión de cobranza (intimaciones, suspensiones, rehabilitaciones,
etc.)
• Control de pérdidas comerciales (recuperación de energía): a partir del análisis
de las pérdidas comerciales y las experiencias sobre el comportamiento de los
consumidores, y tomando como objetivo el nivel de pérdidas comerciales
estándar según se describe en el capítulo 3 de este informe.
5-3
EDELNOR 21/7/09
Como se indicó cada una de las actividades definidas tiene asociado un empleo de
recursos expresado como un consumo de materiales de explotación (fungibles) y un
requerimiento de personas en función de los ratios adoptados.

actividad comercial definida.
Al igual que en el caso de las actividades de OyM, una vez determinados los recursos
directos requeridos para ejecutar las acciones comerciales de la Empresa Modelo se
analizó y definió la organización de esos recursos y las actividades de apoyo requeridas,
considerando la distribución geográfica de los clientes (con el objeto de establecer una
estructura centralizada o descentralizada) y la agrupación de tareas en unidades
funcionales que permitieran, en lo posible, las cadenas de valor agregado.

Para el caso de las áreas con actividades de planificación y soporte (calidad de servicio
comercial, compras de energía y tarifas, atención de grandes clientes, etc.) se han
considerado diferentes cost-driver como por ejemplo la cantidad total de clientes, el
número de reclamos anuales, y otros, que pudieron relacionarse con el volumen de
tareas en este tipo de actividades. Con los criterios mencionados se diseñó la dotación y
el organigrama de las áreas comerciales.
De la misma manera que en el caso de las actividades de OyM, la definición del nivel de
tercerización o contratación de las distintas actividades comerciales se ha efectuado
tomando en cuenta los mismos criterios económicos y estratégicos empresarios definidos
en el capítulo correspondiente.
Las actividades consideradas para tecerizar fueron la mayoría de las comerciales,

excluyendo aquellas consideradas más sensibles y de mayor efecto sobre la economía
de la empresa como son la atención de los grandes clientes, los análisis y cálculos
tarifarios, las compras de energía, la atención de reclamos regulatorios y la atención de
clientes en oficinas comerciales.
También en este caso, y desde un punto de vista puramente económico, la conveniencia

es la de efectuar la tercerización total de las tareas ya que los costos de los servicios
contratados son inferiores a los costos de efectuarlos mediante personal propio.
Sin embargo se ha considerado que las actividades de atención a clientes y

especialmente análisis de lecturas para facturación requieren un mayor grado de control
por parte de la empresa por lo que se han adoptado niveles de tercerización
relativamente bajos. Para el resto de las actividades se ha adoptado un nivel total de
tercerización (100%).
Al igual que en el caso de los costos de explotación técnica el costo de los recursos se ha
considerado según distintas fuentes con el criterio de que representen los
correspondientes al mercado en la zona de operación de la empresa. Las fuentes
utilizadas fueron las mismas que en el caso de los costos de OyM.
5-4
EDELNOR 21/7/09
Los valores de costos comerciales resultantes para las distintas opciones tarifarias son
los siguientes.
Número Costo Costo Unitario

Opción Tarifaria de Anual US$/ clientes-
Clientes miles US$ mes
MT2 y BT2 272 5 1,53

MT3, MT4, BT3 y BT4 4.110 64 1,29
BT5C 5.548 360 5,41
BT5A, BT5B y BT6 929.123 8.363 0,75
BT7 30.000 377 1,05
Total 969.053 9.168 0,79
Los resultados totales obtenidos para los costos de explotación de la empresa modelo se
presentan en la tabla de la página siguiente.
5-5
EDELNOR 21/7/09
Costos de OyM Técnicos Comercialización Otros

Costo Genera- Conexio- Cortes y
CONCEPTO TOTAL Distribución Distribución Alumbrado Gestión Operación Transmi- Otras Nuevos Terceros Inversio- TOTAL
Total asociado al Total ción nes y reconexio-
MT BT Público Comercial Comercial sión Zonales Negocios y otros nes
Usuario Propia medidores nes
Costos Directos
1 Materiales 12.797.330 1.261.178 3.528.310 2.190.399 6.979.888 251.928 349.078 928.189 1.529.195 534.389 625.450 2.808.701 98.286 78.530 142.891 4.288.247
2 Supervisión Directa 7.549.790 1.047.656 1.496.489 232.496 2.776.641 630.947 1.338.737 486.932 2.456.616 594.262 281.490 200.176 184.619 1.055.987 2.316.533
3 Personal Propio 7.346.764 1.494.527 1.092.137 52.288 2.638.953 759.443 1.164.503 228.313 2.152.259 492.968 247.668 549.625 1.265.291 2.555.552
4 Servicio de Terceros 30.644.047 3.831.142 7.003.358 788.388 11.622.888 2.282.974 2.582.827 5.584.452 10.450.253 1.884.592 1.221.506 1.098.663 1.372.455 769.458 2.224.232 8.570.906
5 Cargas Diversas y Otros -
6 Total 58.337.931 7.634.504 13.120.295 3.263.571 24.018.370 3.925.292 5.435.145 7.227.886 16.588.323 3.506.210 2.376.114 4.107.540 1.655.359 1.397.613 4.688.401 17.731.238
1 Personal 3.819.697 499.872 859.056 213.683 1.572.611 257.010 355.868 473.248 1.086.126 229.570 155.577 268.943 108.385 91.509 306.975 1.160.959
2 Materiales 545.755 71.421 122.741 30.531 224.694 36.721 50.846 67.617 155.185 32.801 22.229 38.426 15.486 13.075 43.860 165.877
3 Servicio de Terceros 5.347.461 699.806 1.202.653 299.150 2.201.609 359.806 498.205 662.534 1.520.544 321.392 217.803 376.512 151.736 128.110 429.755 1.625.308
4 Aporte Organismo Regulador 5.126.366 1.554.068 2.670.747 664.327 4.889.143 237.223 237.223
5 Costo Capital de Trabajo 2.286.942 684.681 1.176.660 292.685 2.154.025 132.917 132.917
6 Total 17.126.222 3.509.848 6.031.857 1.500.377 11.042.082 653.537 904.919 1.203.399 2.761.856 583.763 765.749 683.881 275.607 232.694 780.590 3.322.284
1 Materiales 106.320 146.011 36.319 288.650
2 Supervisión Directa 233.794 321.073 79.864 634.731
3 Personal Propio 373.001 512.250 127.418 1.012.669
4 Servicio de Terceros 973.428 1.336.827 332.525 2.642.780
6 Total 1.686.542 2.316.160 576.127 4.578.829
1 Materiales 147.306 202.298 50.320 399.924
2 Supervisión Directa 495.033 679.838 169.104 1.343.976
3 Personal Propio 558.076 766.416 190.640 1.515.132
4 Servicio de Terceros 1.134.851 1.558.513 387.668 3.081.032
6 Total 2.335.267 3.207.065 797.732 6.340.064
Costos Totales
Costos Totales de OyM 15.166.161 24.675.377 6.137.807 45.979.345
Asociado al Usuario
8.431.286 4.089.973 3.141.863 4.791.421 1.930.967 1.630.308 5.468.991 21.053.522
5-6
EDELNOR 21/7/09
La apertura de los costos de OyM en BT entre los correspondientes a la red BT y los
correspondientes a las SED MTBT se presentan en la siguiente tabla.
Costos de OyM en BT
CONCEPTO
SED MTBT Red de BT TOTAL
Costos Directos
1 Materiales 895.937 2.632.373 3.528.310
2 Supervisión Directa 525.213 971.276 1.496.489
3 Personal Propio 512.187 579.950 1.092.137
4 Servicio de Terceros 2.227.331 4.776.027 7.003.358
6 Total 4.160.669 8.959.626 13.120.295
1 Personal 272.421 586.635 859.056
2 Materiales 38.923 83.818 122.741
3 Servicio de Terceros 381.382 821.271 1.202.653
4 Aporte Organismo Regulador 846.939 1.823.808 2.670.747
5 Costo Capital de Trabajo 373.139 803.521 1.176.660
6 Total 1.912.804 4.119.052 6.031.857
1 Materiales 46.303 99.708 146.011
2 Supervisión Directa 101.818 219.255 321.073
3 Personal Propio 162.443 349.806 512.250
4 Servicio de Terceros 423.931 912.896 1.336.827
6 Total 734.494 1.581.666 2.316.160
1 Materiales 64.152 138.146 202.298
2 Supervisión Directa 215.588 464.250 679.838
3 Personal Propio 243.044 523.373 766.416
4 Servicio de Terceros 494.231 1.064.282 1.558.513
6 Total 1.017.015 2.190.050 3.207.065
Costos Totales de OyM 7.824.982 16.850.395 24.675.377
5-7
EDELNOR 21/7/09
6. PÉRDIDAS ESTÁNDAR DE ENERGÍA Y POTENCIA
La información sobre las pérdidas de energía y potencia obtenidas en el proceso de

optimización técnica y económica de las instalaciones de distribución eléctrica se
presenta a continuación.
Nivel de Tipo Porcentaje (*)

Tensión Energía Potencia
MT Técnica 1,17% 1,49%
No Técnica
SED Técnica 2,76% 2,49%
BT Técnica 3,13% 4,30%
No Técnica 2,85% 2,91%
Acometida Técnica 0,07% 0,07%
Medidor Técnica 0,53% 0,44%
(*) Porcentaje referido al ingreso en cada nivel de tensión
6-1
EDELNOR 21/7/09
7. CALIDAD DEL SERVICIO ELÉCTRICO
La información sobre la calidad del servicio eléctrico obtenible de las instalaciones de

distribución eléctrica de la Empresa Modelo se presenta a continuación.
Descripción Unidad Valor

Número de interrupciones en BT interrupciones / semestre 1,723
Número de interrupciones en MT interrupciones / semestre 1,024
Duración de las interrupciones en BT Horas / semestre 3,767
Duración de las interrupciones en MT Horas / semestre 1,952
Caída de tensión en MT % de la tensión nominal < 5%
Caída de tensión en BT % de la tensión nominal < 5%
7-1
EDELNOR 21/7/09
8. RESULTADOS
8.1 VAD Y CARGOS FIJOS
Media Baja Baja

Descripción Unidad
tensión tensión tensión
Valor Nuevo de Reemplazo miles US$ 234.352 119.760 565.713
Anualidad del VNR (Inversión) miles US$ 29.093 14.867 70.230
Costo Anual de Operación y Mantenimiento miles US$ 15.166 7.825 30.813
Total Costo Anual miles US$ 44.260 22.692 101.043
Demanda kW 824.146 518.399 518.399
Valor Agregado de Distribución
Inversión US$ / kW - mes 2,791 2,268 10,712
Operación y Mantenimiento US$ / kW - mes 1,534 1,258 4,953
Total US$ / kW - mes 4,325 3,526 15,666
Descripción Unidad Cliente

Total CFE CFS CFH CFEAP CFECO CCSP
Total Costo Anual miles US$ 9.432 8.363 64 5 360 264 377
Número de Clientes Unidad 974.553 929.123 4.110 272 5.548 5.500 30.000
Cargo Fijo US$ / Cliente - mes 0,807 0,750 1,292 1,535 5,406 4,002 1,046
Tipo de cambio ( S/. / US$ ) : 3,1408
Media Baja tensión Baja tensión

Descripción Unidad
tensión SED SED + Redes
Valor Nuevo de Reemplazo miles S./ 736.054 376.143 1.776.791
Anualidad del VNR (Inversión) miles S./ 91.376 46.696 220.577
Costo Anual de Operación y Mantenimiento miles S./ 47.634 24.577 96.778
Total Costo Anual miles S./ 139.010 71.273 317.355
Demanda kW 824.146 518.399 518.399
Valor Agregado de Distribución
Inversión S./ / kW - mes 2,791 2,268 10,712
Operación y Mantenimiento S./ / kW - mes 1,534 1,258 4,953
Total S./ / kW - mes 4,325 3,526 15,666
8-1
EDELNOR 21/7/09
8. Resultados
Descripción Unidad Cliente

Total CFE CFS CFH CFEAP CFECO CCSP
Total Costo Anual miles S./ 29.624 26.265 200 16 1.130 830 1.183
Número de Clientes Unidad 974.553 929.123 4.110 272 5.548 5.500 30.000
Cargo Fijo S./ / Cliente - mes 2,53 2,36 4,06 4,82 16,98 12,57 3,29
Período VADMT VADBT VADSED Cargo Fijo

Noviembre 2009 - Octubre 2010 1,0000 1,0000 1,0000 1,0000
8.3 FÓRMULAS DE ACTUALIZACIÓN
8.3.1 VAD MT
Valor Indicador
Parámetro
Parámetro Asociado
A 0,861 IPM
B 0,094 TC
C 0,003 IPAl
D 0,043 IPCu
8.3.2 VAD BT
Valor Indicador
Parámetro
Parámetro Asociado
A 0,861 IPM
B 0,069 TC
C 0,031 IPAl
D 0,039 IPCu
8-2
EDELNOR 21/7/09
8. Resultados
8.3.3 VAD SED
Valor Indicador
Parámetro
Parámetro Asociado
A 0,680 IPM
B 0,216 TC
C 0,105 IPCu
D IPAl
8.3.4 Cargo Fijo
Valor Indicador
Parámetro
Parámetro Asociado
A 1,000 IPM
B TC, TA
C IPCu
D IPAl
8.3.5 Valores Base de los Indicadores Asociados
Valor Indicador -
Indicador asociado Código Referencia
Didiembre 2008
Indice de Precios al por Mayor IPM0 200,15 INEI
Precio del Aluminio IPAl0 2.706,94 Platt's Metal Week
Precio del Cobre IPCu0 341,08 Nota Semanal del BCR del Perú
Tipo de Cambio TC0 3,144 SBS
Tasa Arancelaria TA0 9% MEF
Indice de Productos Importados D0 3,427 SBS, MEF
8-3
EDELNOR 21/7/09
EDELNOR
Eléctrica - Período: Noviembre 2009 -
Octubre 2013.
Informe Definitivo del estudio de Costos

del VAD del ST 1 - Parte 1 de 3
Julio 2009
EDELNOR
Eléctrica - Período: Noviembre 2009 -
Octubre 2013.
Informe Definitivo del estudio de Costos

del VAD del ST 1 - Parte 1 de 3
Julio 2009

Lima 18
Perú
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EDELNOR 21/7/09
INDICE
2. Antecedentes de la Empresa Real 2-1

2.1 Antecedentes Contables 2-1
2.2 Antecedentes de la organización 2-1
2.3 Antecedentes de las Instalaciones Electricas y No
Electricas 2-2
2.4 Antecedentes Comerciales 2-3
2.5 Antecedentes de Operacion y Mantenimiento 2-3
2.6 Antecedentes de la Calidad de Servicio Electrico 2-4
2.7 Otros Antecedentes 2-4
2.8 Criterios de Asignacion de Costos 2-5
2.9 Formatos A 2-5
3. Validación y Revisión de Antecedentes 3-1

3.1 Antecedentes Contables 3-1
3.2 Antecedentes de la Organización 3-2
3.3 Antecedentes de las Instalaciones Eléctricas y No
Eléctricas 3-2
3.4 Antecedentes Comerciales 3-22
3.5 Antecedentes de Operacion y Mantenimiento 3-28
3.6 Antecedentes de la Calidad de Servicio Electrico 3-30
3.7 Otros Antecedentes 3-30
3.8 Criterios de Asignacion de Costos 3-42
3.9 Formatos B 3-49
4. Revisión Inicial de Costos 4-1

4.1 Analisis de los Costos de Operacion y Mantenimiento 4-1
4.2 Definicion y Descripcion de la organización 4-2
4.3 Analisis y Determinacion del Nivel de Remuneraciones 4-26
4.4 Analisis de los Servicios de Terceros 4-27
4.5 Asignacion de Actividades y Dedicacion del Personal 4-27
4.6 Optimización Inicial considerando la Encuesta de
Remuneraciones del Mercado 4-31
4.7 Evaluación del valor contable del activo fijo de Edelnor
S.A.A. 4-38
4.8 Formatos C 4-45
i
EDELNOR.21/7/09
1. INTRODUCCIÓN
El Informe Definitivo del Estudio de Costos del VAD Sector Típico 1 comprende las
siguientes partes:
• Resumen Ejecutivo
• Resultados Relevantes
• Parte 1 : Validación y Revisión de Antecedentes y Revisión Inicial de Costos de
la Empresa real
• Parte 2 : Proceso de Optimización de la Empresa Modelo
• Parte 3 : Resultados del Estudio de Costos del VAD
En esta Primera Parte del Informe Final del Estudio del VAD del Sector de Distribución
Típico 1 se presenta la Validación y Revisión de Antecedentes y Revisión Inicial de
costos de la Empresa Real con información comercial y económica financiera al 31 de
diciembre de 2008 e incorporando la absolución de las observaciones de OSINERG a los
Informes Parciales presentados.
Los Términos de Referencia (TDR) emitidos por el OSINERG para el desarrollo del
Estudio de Costos del Valor Agregado de Distribución (VAD) correspondiente a la
Regulación de Tarifas de Distribución Eléctrica 2009 indican que el mismo debe ser
desarrollado en las siguientes etapas:
1. Recopilación de la información técnica, comercial y económica del
funcionamiento del sistema eléctrico seleccionado como modelo para el sector
típico. La misma se presenta en los Formatos A del Anexo 1 de los TDR.
2. Validación y revisión de los datos, antecedentes y las características básicas de
la Empresa Real y del Sistema Eléctrico Modelo (correspondiente al Sector
Típico en estudio). También llamada revisión 1, cuyos resultados se presentan
en los Formatos B del Anexo 1 de los TDR.
3. Revisión y Ajuste Inicial de los Costos de Explotación, análisis de la estructura
de personal y de remuneraciones, servicios de terceros y demás costos de
explotación de la empresa concesionaria y de la empresa modelo. También
llamada revisión 2, cuyos resultados se presentan en los Formatos C del Anexo
1 de los TDR.
4. Estructuración de la empresa modelo y determinación de instalaciones y costos
óptimos. Corresponde a la Revisión 3, cuyos resultados se presentan en los
Formatos D del Anexo 1 de los TDR.
5. Cálculo de las Tarifas de Distribución, que comprenden los Costos Fijos, los
Valores Agregados de Distribución MT y BT, las pérdidas estándar de
distribución en potencia y energía, los Factores de Economía de Escala y la
fórmula de reajuste.
De acuerdo a lo indicado en los mencionados TDR, en este Informe se presentan los

resultados de las Etapas 1, 2 y 3 del estudio, descritas precedentemente.
En el Capítulo 2 se detalla la información técnica, comercial y económico-financiera

recopilada por la distribuidora, y entregada por el OSINERG.
1-1
EDELNOR 21/7/09
1. Introducción
A continuación en el Capítulo 3 se describe el resultado de la validación y revisión de los

datos, antecedentes y características básicas de la Empresa Real correspondiente con el
Sistema Eléctrico Modelo de Lima Norte. Se detallan los estudios, inspecciones y análisis
efectuados para cumplir lo indicado en los TDR, y se concluye con la elaboración de los
Formatos B descritos en el Anexo 1 de los TDR, conteniendo la información
correspondiente a la empresa Concesionaria y al Sistema Eléctrico Modelo debidamente
revisada y validada. Estos formatos se presentan en el Anexo K del presente Informe.
Durante este proceso de validación, se han analizado y revisado además de la

información básica, los criterios utilizados por la empresa para la asignación de ingresos,
de costos y del VNR a las distintas actividades de negocios de la distribuidora, y a la
empresa modelo.
En el Capítulo 4 se describe el proceso efectuado para realizar la Revisión Inicial de los

Costos de Explotación, que corresponde a la Etapa 3 del Estudio. El mismo consistió en
realizar un análisis de la estructura de personal de la distribuidora en cada sector de la
organización, considerando las funciones y actividades a ejecutar, para determinar una
reestructuración que optimiza la estructura.
Se ha aplicado a la estructura optimizada los resultados de una encuesta de

remuneraciones de mercado para determinar los costos de personal correspondientes.
Los resultados de este Ajuste Inicial de Costos se presentan en los Formatos C que se
adjuntan en el Anexo L del presente Informe.
1-2
EDELNOR 21/7/09
2. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA REAL
En este capítulo se describen los antecedentes contables, técnicos, comerciales y

económicos sobre la Distribuidora, recopilada para su revisión y validación, y su posterior
utilización en el desarrollo del estudio.
2.1 ANTECEDENTES CONTABLES
De acuerdo a lo establecido en los TDR Punto 5.1,EDELNOR proporcionó al Consultor, y

al OSINERGMIN, los siguientes antecedentes contables:
• Antecedentes contables de la Empresa de Distribución Eléctrica, según los
Formatos para la Presentación de la Información Económica y Financiera de las
Empresas de Servicio Público de Electricidad, establecidos por el OSINERGMIN
– GART en el Sistema de Análisis Económico y Financiero, que se indica en el
Anexo Nº 1 para los Formatos del I al V para cada una de las actividades
definidas.
Adicionalmente, y con el objeto de revisar y validar el 20% de los costos de distribución,

se solicitó la base de dato en medio magnético de las transacciones contables
correspondiente a los años 2007 – 2008.
Con el objeto de revisar y validar el 20% de los costos de distribución se solicitó la base
de datos en medios magnéticos de las transacciones contables correspondientes a los
años 2007 y 2008.
Con relación a la revisión de la información contable se recabó la siguiente

documentación:
• Documentación (factura o recibo, nota contable con indicación de la orden de
trabajo) que acredita la adquisición del bien y/o servicio.
• Costos asociados a las actividades vinculadas a la prestación de otros servicios
• Información de los estados financieros remitidos al OSINERGMIN - GART por
los años 2007 y 2008
• Estados Financieros auditados por el ejercicio 2007, impresos
• Memoria de la Empresa por el ejercicio 2007
• Contratos suscritos con las firmas: Apoyo Consultoría SAC, COBRA PERU S.A.
Electricidad, Transporte y Agua, INGEDISA, AVANZIT, CAM, SYNAPSIS por
servicio de diseño de software
• Política contable respecto a la preparación de los estados financieros,
reconocimiento de ingresos, costos y gastos, provisiones, pasivos y activos
contingentes, inversiones, existencias, uso de estimaciones, ajuste moneda
constante. Política contable respecto a la provisión de la cuenta incobrable,
asimismo respecto a la baja de bienes de activo fijo y de materiales de almacén
• Planilla de haberes
2.2 ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN
De acuerdo a lo establecido en los TDR Punto 5.1, Edelnor proporcionó al Consultor, y al

OSINERGMIN, los siguientes antecedentes referentes a la organización:
2-1
EDELNOR 21/7/09
2. Antecedentes de la Empresa Real
• Antecedentes de la organización, personal, funciones, costos de personal por

cargo y tipo desagregando remuneraciones, beneficios, regalías, sobretiempos y
otros.
• Antecedentes de los costos de personal propio y de terceros, los que se
efectuarán tomando como referencia la tabla indicada en los TDR.
2.3 ANTECEDENTES DE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS Y NO

ELECTRICAS
2.3.1 Metrados y Valorización

OSINERGMIN, los siguientes antecedentes referentes a las instalaciones eléctricas y no
eléctricas:
• Antecedentes de las instalaciones del sistema eléctrico modelo:
− Información que se señala en el Anexo N°1 Formatos I y II de los TDR;
− Diagramas unifilares de los sistemas de transmisión secundaria de la
Empresa Modelo;
− Información de los costos estándar de distribución para la fijación del VNR.
Los costos unitarios fueron reportados utilizando el SICODI; e
− Información técnica y gráfica de las instalaciones de distribución eléctrica.
Edelnor entregó la información al 30 de junio de 2008 utilizando el Sistema de
Información VNR GIS.
La información proporcionada comprende a las instalaciones eléctricas y no

eléctricas según los siguientes detalles:
• Instalaciones eléctricas:
− Media Tensión (MT): redes aéreas y subterráneas de media tensión con los
correspondientes equipos de protección, seccionamiento y compensación.
− Subestaciones: subestaciones de distribución MT/BT y las subestaciones de
seccionamiento y protección
− Baja Tensión: redes aéreas y subterráneas de baja tensión de servicio
particular y las instalaciones de alumbrado público (redes aéreas y
subterráneas, equipos de alumbrado y equipos de control)
• Instalaciones no eléctricas: inversiones en infraestructura y equipamiento que se
requiere para la prestación del servicio de distribución de energía eléctrica.
Detalle:
− Terrenos
− Edificios y construcciones
− Equipos y vehículos de Transporte y Carga
− Equipos de Almacén, Maestranza, Medición y Control
− Equipos de Comunicación
− Equipos de Oficina
− Equipos de Computación; y
− Otros equipos
2-2
EDELNOR 21/7/09
2.4 ANTECEDENTES COMERCIALES
2.4.1 Compras y ventas de energía y potencia

OSINERGMIN, los siguientes antecedentes referentes a las compras y ventas de energía
y potencia:
• Información técnico-comercial del total de la Empresa y del sistema eléctrico
modelo para el período enero 2007 – diciembre 2008 suministrada mediante los
Formatos VI-1, VI-2 y VI-3 del Anexo N°1. La información magnética fue
entregada en formato Excel y la información sustentatoria se recibió en medio
magnético según los formatos descritos en la Resolución Directorial N° 011-95
EM/DGE.
• Para el mercado no regulado (libre) la información del período junio – diciembre
2008 fue entregada según lo establecido en la Resolución OSINERGMIN N°
079-2004 OS/CD. La información del período enero 2007 – mayo 2008 se
entregó según los formatos vigentes en dicho período.
2.4.2 Balance de energía y potencia

OSINERGMIN, los siguientes antecedentes referentes al balance de energía y potencia.
• Información del Balance de Energía y Potencia que suministrada utilizando el
Formato II indicado en el Anexo N°1 de los TDR. La información magnética se
entregó en formato Excel.
2.5 ANTECEDENTES DE OPERACION Y MANTENIMIENTO
2.5.1 Antecedentes de Explotación Técnica

OSINERGMIN, los siguientes antecedentes referentes a la operación y mantenimiento.
• Información de costos típicos de operación y mantenimiento del total Empresa y
sistema eléctrico modelo para el período enero 2007 – diciembre 2008:
− Programa para la atención del servicio;
− Rol de turnos para la atención por emergencias;
− Programa de Mantenimiento e Informe de Ejecución;
− Relación de Órdenes de Trabajo ejecutadas conteniendo:
· N° de Orden de Trabajo;
· Descripción;
· Fecha;
· Responsable del área; y
· Tipo de Instalaciones que comprende
− Salida de almacenes de los repuestos para el mantenimiento;
− Programa anual de repuestos adquiridos en el año;
2-3
EDELNOR 21/7/09
− Recursos utilizados para la atención del servicio;

− Costos de las actividades realizadas por servicios de terceros; y
− Otros costos de operación y mantenimiento.
2.5.2 Antecedentes de Explotación Comercial

OSINERGMIN, los siguientes antecedentes referentes a la explotación comercial:
• Información de otros costos comerciales relacionados con la atención de nuevos
suministros, reposición y mantenimiento de la conexión eléctrica, cortes y
reconexiones, control de pérdidas y gestión de morosidad.
• Información de los ratios comerciales para las actividades que se presentan en
el cuadro indicado en los TDR.
• Información de la modalidad de cobranza, número de centros de atención (de la
Empresa, Centros Autorizados de Recaudación, Bancos, etc.), número de
ventanillas de atención, tiempo promedio de atención, costos unitarios por
transacción, etc.
2.5.3 Antecedentes de Gestión

OSINERGMIN, los siguientes antecedentes referentes a la gestión de la Empresa:
• Presupuesto operativo detallado y ejecución de los períodos 2007 y 2008.
2.6 ANTECEDENTES DE LA CALIDAD DE SERVICIO ELECTRICO

OSINERGMIN, los siguientes antecedentes referentes a la calidad del servicio eléctrico
prestado:
• Información sobre la calidad de servicio a nivel de Egresa y sistema eléctrico
modelo.
2.7 OTROS ANTECEDENTES

OSINERGMIN, los siguientes antecedentes diversos:
• Información sobre las características técnicas de las SET AT/MT, alimentadores,
subestaciones y demandas máximas
• Otros servicios prestados por la Empresa Distribuidora
• Información sobre vías, tipos de vías, tipo de alumbrado y perfiles de vía de la
zona
• Información de zonas históricas o monumentales. Se consideran zonas
históricas o monumentales aquellos sectores de la ciudad que poseen un
número apreciable de ambientes urbanos monumentales con valor histórico y
urbanístico de conjunto, que requieren de un tratamiento especial en lo que
respecta a la instalación, operación y mantenimiento de las instalaciones de
distribución eléctrica con el fin de preservar el patrimonio cultural
2-4
EDELNOR 21/7/09
2.8 CRITERIOS DE ASIGNACION DE COSTOS
2.8.1 A Nivel de Actividades
De acuerdo a lo establecido en los TDR Punto 5.1, EDELNOR proporcionó al Consultor, y

al OSINERGMIN, los siguientes antecedentes referentes a los criterios de asignación de
costos:
• Información sobre los criterios de asignación de los costos de supervisión y
costos indirectos de gerencia y administración.
• Información sobre los criterios de asignación e inductores de costos.
2.8.2 A Nivel de Empresa
Con referencia a los distintos criterios utilizados por la distribuidora para asignar los
costos y el VNR a las distintas actividades, y a la empresa modelo, se ha recopilado la
siguiente información:
• Criterios de asignación de los Costos Indirectos y de Supervisión a las distintas
actividades de la empresa.
• Criterios de asignación del VNR a las distintas actividades.
• Criterios para la asignación de los ingresos y para la determinación del margen
de las distintas actividades.
2.9 FORMATOS A
Los Formatos indicados conteniendo la información presentada por la Empresa, también

llamados Formatos A, fueron presentado para los años 2007 y 2008, y se incluyen en el
Anexo J de este informe.
2-5
EDELNOR 21/7/09
3. VALIDACIÓN Y REVISIÓN DE ANTECEDENTES
En el presente capítulo se describe el proceso y los resultados de las revisiones y

validaciones efectuados sobre los antecedentes de la empresa distribuidora.
3.1 ANTECEDENTES CONTABLES
3.1.1 Reestructuración de los Estados Financieros años 2008 y 2007
La información económica que EDELNOR remite trimestralmente a OSINERGMIN, no

presenta una separación de los costos y gastos pertenecientes a la prestación del
servicio de distribución de energía eléctrica de aquellos que corresponden a otras
actividades que la empresa realiza paralelamente a la activad principal que es el negocio
de distribución de energía eléctrica.
Con la finalidad de mostrar esta separación de costos y gastos e identificarlos a nivel de

las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización, fue necesario
reestructurar los estados financieros en lo que respecta al Estado de Costos y Gastos,
correspondiente a los años 2007 y 2008, cuyo resultado se muestra en el siguiente
cuadro:
AÑO 2008 AÑO 2007

ESTADOS FINANCIEROS (EF) ESTADOS FINANCIEROS (EF)
Empresa Adecuación Reestructurado Empresa Adecuación Reestructurado
COSTOS S/. M.M
(a) (b) ( a+b ) (a) (b) ( a+b )
1. Generación 1.2 1.2 0.8 0.1 0.9
2 Transmisión 9.5 0.4 9.9 9.0 0.9 9.9
3. Distribución 0.0
* Compra energia 803.0 803.0 755.0 0.0 755.0
* Distribuciòn 124.1 -64.3 59.8 130.5 -66.4 64.1
4. Comercialización 37.6 -2.2 35.4 33.4 -1.9 31.5
5. Administración 70.4 -11.0 59.4 66.9 -12.6 54.3
6. Otras actividades 75.8 75.8 78.8 78.8
SUB TOTAL 1,045.8 -1.3 1,044.5 995.6 -1.1 994.5
7. Depreciación 116.9 116.9 125.9 125.9
8. Donaciones 1.3 1.1
TOTAL 1,162.7 0.0 1,161.4 1,121.5 0.0 1,120.4
En la reestructuración no se considera gastos por donaciones no deducibles del impuesto

a la renta, por S/. 3.1 y 1.1 millones por los años 2008 y 2007 respectivamente.
Sobre la base de los estados financieros reestructurados se formularon los Formatos “B”
que comparado con los Formatos “A” a nivel de los costos de explotación por
actividades de generación, transmisión, distribución, comercialización y administración,
muestran diferencias, tal como explica en el siguiente cuadro:
3-1
EDELNOR 21/7/09
3. Validación y Revisión de Antecedentes
AÑO 2008 AÑO 2007

VAD "B" VAD "A" Diferencias (a - b) VAD "B" VAD "A" Diferencias (a - b)
COSTOS S/. M.M
(a) (b) Adiciones Metodologia (a) (b) Adiciones Metodologia
1. Generación 1.2 1.3 -0.1 0.9 1.0 -0.1
2 Transmisión 9.9 9.6 0.3 9.9 9.1 0.8
3. Distribución
* Compra energia 803.0 803.0 755.0 755.0
* Distribuciòn 59.8 87.9 -31.8 3.7 64.1 81.5 -18.9 1.5
4. Comercialización 35.4 34.5 0.9 31.5 30.0 1.5
5. Administraciòn 59.4 60.7 -1.3 54.3 55.4 -1.1
6. Otros Servicios 75.8 80.6 -4.8 78.8 82.5 -3.7
TOTAL 1,044.5 1,077.6 -33.1 0.0 994.5 1,014.5 -20.0 0.0
Los mayores importes que muestran los Formatos “A” respecto a los “B” se refieren a lo
siguiente:
• Importes por S/. 31.8 y 18.9 millones por los años 2008 y 2007
respectivamente, deducidos de inversiones por ser considerado gastos.
• Gastos, por S/. 1.3 y 1.1 millones por los años 2008 y 2007 respectivamente,
por corresponder a donaciones no deducibles del impuesto a la renta.
Los importes que se anotan en la columna “metodología”, son el resultado de aplicar, lo

establecido por la Resolución Ministerial Nº 197-94 EM/VME de fecha 11.04.94 y los
que fija los TDR del Estudio VAD 2009, en el proceso de distribución de los costos de
supervisión directa y de los costos indirectos (Formatos “B”).
3.2 ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN
Como parte del desarrollo de la Revisión y Ajuste inicial de los Costos de Operación y
Mantenimiento se efectuó una análisis detallado y validación de la organización existente
comprendiendo tanto la estructura organizacional como las funciones correspondientes a
cada área y el personal correspondiente (cantidades y costos).
Este análisis detallado se presenta en el punto 4.2 de este Informe.
3.3 ANTECEDENTES DE LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y NO

ELÉCTRICAS
Con referencia a las instalaciones eléctricas y no eléctricas, y de acuerdo a lo indicado en

los TDR, se ha efectuado a partir de la verificación in situ de muestras de instalaciones.
3.3.1 Metrados y Valorización del VNR Eléctrico
La revisión y validación del VNR eléctrico presentados por la distribuidora en los

Formatos I-1 y I-2I se realizó efectuando los siguientes procedimientos:
• Inspecciones de campo para validar la información de metrados de las
instalaciones eléctricas y no eléctricas recopilada de los antecedentes de la
empresa real
• Comparación de la información extraída de los resúmenes elaborados con el
VNR Info contra la presentada en los Formatos I
• Valorización de las instalaciones extraídas de la información contenida en el
VNR Info, utilizando los costos unitarios de inversión correspondientes al mes de
diciembre de 2008
3-2
EDELNOR 21/7/09
Al respecto se detallan a continuación los resultados de cada una de las actividades

mencionadas.
a. INSPECCIONES DE CAMPO DE LA MUESTRA DE INSTALACIONES
La revisión y validación del VNR presentados por la distribuidora en el Formato I, se

realizó por una parte comparando los valores incluidos en este formato con los
resúmenes de la información contenida en el Sistema VNR Info, y presentada al
OSINERG en ocasión del estudio del VNR.
Al respecto se han registrado diferencias menores entre los metrados y los valores
correspondientes al VNR eléctrico contenidos en el Formato I y los extraídos de los
resúmenes elaborados con el VNR Info.
Tal como lo indican los TDR del Estudio del VAD en el punto 5.2, se efectuaron trabajos
de inspección en campo para validar la información de metrados de las instalaciones
eléctricas y no eléctricas recopilada de los antecedentes de la empresa real.
Al respecto se detallan a continuación los resultados de las inspecciones de campo

realizadas.
i. Revisión y Validación del VNR Eléctrico
Para la verificación de campo de las instalaciones eléctricas se coordinó con EDELNOR y

el Supervisor del OSINERG GART las visitas de campo para verificar las instalaciones
correspondientes a la muestra de 45 subestaciones y 15 alimentadores, determinados
por el Consultor y aprobados por el OSINERG GART.
La inspección de campo consistió en la verificación de los 15 alimentadores de Media

Tensión incluyendo las subestaciones de seccionamiento y de terceros, y de las 45
Subestaciones de distribución, incluyendo sus redes de servicio particular y de alumbrado
público.
Para ejecutar y registrar los resultados de la inspección se elaboró un modelo de acta,

en la cual se levantó la información recopilada en el campo, utilizando los códigos de
OSINERG. Se adjunta en el Anexo H copia de las actas de inspección de los
alimentadores y de las subestaciones, las cuales están suscritas por la Supervisión, el
Consultor y Edelnor. De las mismas se ha proporcionado copia al Supervisor y a Edelnor.
En el siguiente cuadro se muestra la comparación resumida de las cantidades verificadas

en campo para los alimentadores de media tensión y los valores obtenidos del VNR Info.
Las variaciones encontradas reflejan un porcentaje menor al 3% en todos los casos.
ALIMENTADORES MT
Componente Unidad Total Presentado total Verificado Diferencia (%)

A.- RED AEREA Km 64.498 65.154 -1.007%
B.- RED SUBTERRANEA Km 75.178 76.863 -2.193%
C.- SECCIONAMIENTOS Y ENLACE Unidad 302 316 -4.430%
D.- ESTRUCTURAS Unidad 1493 1460 2.260%
3-3
EDELNOR 21/7/09
En el cuadro siguiente se presenta la comparación resumida de las cantidades

verificadas en campo para las subestaciones y aquella obtenida del VNR Info con las
modificaciones antes anotadas.
Subestaciones de distribucion y Red de BT
Total Total Diferencia

Tipo de red SUBCOMPONENTE Unidad
presentado verificado (%)
A1 - SERVICIO PARTICULAR Km 19.267 18.715 2.95%
A2.- ALUMBRADO PÚBLICO - SOBRE ESTRUCTURA AP Km 5.626 5.183 8.54%
A3.- ALUMBRADO PÚBLICO - SOBRE ESTRUCTURA SP Km 15.082 15.568 -3.12%
A4.- EQUIPOS DE ALUMBRADO PÚBLICO Unidad 750 778 -3.60%
Red Aerea
A5.- EQUIPOS DE CONTROL DE ALUMBRADO PÚBLICO Unidad 16 20 -20.00%
A6.- ESTRUCTURAS DE LA RED AÉREA SERVICIO
PARTICULAR Unidad 781 796 -1.88%
A7.- ESTRUCTURAS DE LA RED AÉREA ALUMBRADO
PÚBLICO Unidad 231 167 38.32%
B1.- SERVICIO PARTICULAR Km 59.500 60.632 -1.87%
B2.- ALUMBRADO PÚBLICO - EN ZANJA AP Km 5.581 6.490 -14.01%
B3.- ALUMBRADO PÚBLICO - EN ZANJA SP Km 36.292 35.620 1.88%
Red
Subterranea B4.- EQUIPOS DE ALUMBRADO PÚBLICO Unidad 1466 1393 5.24%
B5.- EQUIPOS DE CONTROL DE ALUMBRADO PÚBLICO Unidad 22 21 4.76%
B6.- ESTRUCTURAS DE LA RED SUBTERRÁNEA
ALUMBRADO PÚBLICO Unidad 1356 1320 2.73%
Los porcentajes se refieren a : ((Presentado/Verificado)-1)*100
Se aprecia que las diferencias en las redes de servicio particular están dentro del rango
de +/- 5%. En las redes de Alumbrado Público en el item A2 y B3 supera el rango de +/-
5%, sin embargo la suma de los items A2 y A3, así como B2 y B3 se encuentran dentro
del rango.
En lo que se refiere a los equipos de control de Alumbrado Público los Items A5 y B5

sumados (redes aéreas mas subterráneas) están dentro del mencionado rango.
A continuación se muestra el cuadro con las variaciones antes indicadas.
Total Total Diferencia

SUBCOMPONENTE Unidad
presentado verificado (%)
A2 ALUMBRADO PÚBLICO - SOBRE ESTRUCTURA AP Km 5.626 5.183 8.54%
A3 ALUMBRADO PÚBLICO - SOBRE ESTRUCTURA SP Km 15.082 15.568 -3.12%
A2+A3 TOTAL RED AEREA Km 20.708 20.751 -0.21%
B2 ALUMBRADO PÚBLICO - EN ZANJA AP Km 5.581 6.490 -14.01%
B3 ALUMBRADO PÚBLICO - EN ZANJA SP Km 36.292 35.620 1.88%
B2+B3 TOTAL RED AEREA Km 41.873 42.111 -0.57%
A5 EQUIPOS DE CONTROL DE ALUMBRADO PÚBLICO Unidad 16 20 -20.00%
B5 EQUIPOS DE CONTROL DE ALUMBRADO PÚBLICO Unidad 22 21 4.76%
A5 + B5 TOTAL EQUIPOS DE CONTROL Unidad 38 41 -7.32%
Los porcentajes se refieren a : ((Presentado/Verificado)-1)*100
En el caso de las luminarias se observa que el total de los equipos de redes aéreas y
subterráneas están dentro del rango de +/-3%.
3-4
EDELNOR 21/7/09
METRADO EQUIPOS DE ALUMBRADO PUBLICO
EQUIPOS DE AP
COMPONENTE Unidad Total
Total Verificado Diferencia (%)
Presentado
RED AEREA Jgo 750 778 -3.60%
RED SUBTERRANEA Jgo 1,466 1,393 5.24%
TOTAL EQUIPOS AP Jgo 2,216 2,171 2.07%
ii. Comparación de la Información del VNR informada contra los Fomatos I para el
Sistema Eléctrico Modelo
La información del VNR Info se obtuvo agrupando los códigos de los distintos elementos
pertenecientes al Sistema Eléctrico Modelo, según se presenta en las tablas siguientes:
Red de MT:
Tipo Origen Longitud Tipo Origen Longitud Tipo Origen Longitud
CodigoRED CodigoRED CodigoRED
RED RED (m) RED RED (m) RED RED (m)
A SP AA02503 127 A SP CU01602 419 S SP N212003 68.652
A SP AA03503 3.243 A SP CU01603 56.280 S SP N224003 234.653
A SP AA05003 78 A SP CU02502 11.504 S SP NK01603 265.708
A SP AA07002 171 A SP CU02503 321.584 S SP NK02503 7.510
A SP AA07003 219.223 A SP CU03503 54.403 S SP NK03503 175.653
A SP AA18503 16.529 A SP CU12003 284 S SP NK12003 196.068
A SP AA24003 160.517 S SP N201603 650 S SP NK24002 114
A SP AS07003 46.422 S SP N202503 66.620 S SP NK24003 40.531
A SP AS12003 6.944 S SP N203503 16.481
A SP CP05003 2.796 S SP N207003 204.037
Equipos MT:
CodInstalacion CodNorma Numero
I AA3241 66
I AA3249 39
I AB3249 131
I AC3249 781
I AU3247 90
E BG3241 6
E CJ1232 3
E CJ1233 834
I CJ1233 826
E EL1232 26
E EL1233 521
E EPS0902 2.141
I EPS1601 35
I EPS1602 17
I EPS1701 9
I FK3111 1.539
E GO3251 36
3-5
EDELNOR 21/7/09
Red de BT:
Tipo Origen Longitud Tipo Origen Longitud Tipo Origen Longitud Tipo Origen Longitud
CodigoRED CodigoRED CodigoRED CodigoRED
RED RED (m) RED RED (m) RED RED (m) RED RED (m)
A AP AS01632 508.068 A AP CS00622 310 S AP NK05023 1.124 A SP CU02523 21.471
A AP AS02533 22.913 A AP CS010206 130 S AP NK07023 13.608 A SP CU03522 136
A AP AS03533 70.579 A AP CS01022 6.745 S AP NY00622 356.221 A SP CU03523 15.264
A AP AS05033 647 A AP CS016206 207 S AP NY00623 815.445 A SP CU05023 872
A AP AS07033 2.787 A AP CS016210 1.177 S AP NY01022 8.044 A SP CU07023 1.600
A AP CC00432 45.769 A AP CS01623 1 S AP NY01023 205.401 S SP NK00612 968
A AP CC00632 21.288 A AP CS02523 172 S AP NY01622 4.188 S SP NK00613 258.049
A AP CC00633 580 A AP CS035210 1.343 S AP NY01623 82.294 S SP NK01012 141
A AP CC01032 2.374 A AP CS03523 236 S AP NY03522 126 S SP NK01013 1.199.890
A AP CC01633 1.000 A AP CU00642 8.645 A SP AS01612 3.444 S SP NK02513 247
A AP CS00632 728 A AP CU01042 42.852 A SP AS02513 27.016 S SP NK03513 765.689
A AP CS01032 1.308 A AP CU01043 3.936 A SP AS025216SP 337.666 S SP NK05013 7.021
A AP CS01633 267 A AP CU01642 3.505 A SP AS03513 87.888 S SP NK07013 337.389
A AP CS02533 2.119 A AP CU01643 1.645 A SP AS035210SP 7.188 S SP NK09513 14.079
A AP CS03533 2.531 A AP CU02543 111 A SP AS035216SP 670.073 S SP NK12013 261.037
A AP CS05033 302 S AP NK00632 109.117 A SP AS05013 22.497 S SP NK15013 185.550
A AP CU00662 17.697 S AP NK00633 73.233 A SP AS050216SP 284.001 S SP NK18513 42.060
A AP CU00663 60 S AP NK01032 2.861 A SP AS07013 76.929 S SP NK20013 33.316
A AP CU01062 25.801 S AP NK01033 185.261 A SP AS070216SP 697.044 S SP NK24013 47.286
A AP CU01063 20.803 S AP NK01633 1.751 A SP CC00612 52.866 S SP NK30013 56.597
A AP CU01662 2.670 S AP NK02033 74 A SP CC00613 5.116 S SP NK50013 6.717
A AP CU01663 7.530 S AP NK02533 75 A SP CC01012 2.304 S SP NY00612 2.289
A AP CU02563 1.473 S AP NK03533 29.166 A SP CC01013 139.144 S SP NY00613 436.500
A AP CU03363 28 S AP NK05033 329 A SP CC01612 773 S SP NY01012 834
A AP AS01622 47.600 S AP NK07033 4.451 A SP CC01613 2.943 S SP NY01013 560.538
A AP AS025216 330.519 S AP NY00632 118.684 A SP CS00613 1.201 S SP NY01612 130
A AP AS02523 1.978 S AP NY00633 86.317 A SP CS01012 34 S SP NY01613 312.376
A AP AS035210 6.694 S AP NY01032 3.626 A SP CS01013 3.250 S SP NY02513 2.668
A AP AS035216 628.309 S AP NY01033 34.747 A SP CS010206SP 163 S SP NY03513 445.201
A AP AS03523 5.241 S AP NY01632 1.206 A SP CS01613 8.370 S SP NY05013 223
A AP AS050216 275.713 S AP NY01633 8.478 A SP CS016206SP 206 S SP NY07013 468.875
A AP AS05023 183 S AP NY03533 9.115 A SP CS016210SP 1.120 S SP NY12013 198.053
A AP AS070216 658.517 S AP NY07033 982 A SP CS035210SP 1.174 S SP NY18513 50.359
A AP AS07023 503 S AP NK00622 470.825 A SP CS07013 211 S SP NY24013 241.107
A AP CC00422 44.985 S AP NK00623 419.896 A SP CU00622 622 S SP NY30013 18.286
A AP CC00622 19.336 S AP NK01022 13.724 A SP CU00623 941 S SP NY50013 192
A AP CC00623 180 S AP NK01023 1.029.018 A SP CU01022 5.545
A AP CC01022 6.131 S AP NK01623 11.449 A SP CU01023 28.378
A AP CC01023 1.119 S AP NK02023 3.629 A SP CU01622 936
A AP CC01622 1.881 S AP NK02523 7.516 A SP CU01623 35.269
A AP CC01623 1 S AP NK03523 209.982 A SP CU02522 10
3-6
EDELNOR 21/7/09
SED MTBT:
PotInst PotInst PotInst PotInst PotInst PotInst
CodigoRED Numero CodigoRED Numero CodigoRED Numero CodigoRED Numero CodigoRED Numero CodigoRED Numero
alada alada alada alada alada alada
EPS1102 0 1 EPS1103 20 1 SB07504 75 1 SM07503 260 1 SC02504 17,32 3 SC64024 1260 9
EPS1103 600 1 EPS1103 200 22 SB10004 100 1.595 SM07503 225 1 SC05004 50 17 SC70004 700 2
EPS1103 1200 1 EPS1103 21,65 1 SB10004 50 1 SM07504 80 1 SC10004 100 32 SS10004 100 1
EPS1103 320 12 EPS1103 890 1 SB12504 125 1 SM07504 75 2 SC15004 150 2 SS16004 160 1
EPS1103 640 36 EPS1103 520 1 SB15004 150 1 SM10004 100 37 SC15004 137 1 SS22004 220 1
EPS1103 1260 12 EPS1103 905 1 SB16004 160 844 SM16004 150 2 SC16004 160 63 SS22024 440 1
EPS1103 825 1 EPS1103 650 1 SB20004 260 1 SV03704 37 1 SC17504 175 1 SS25004 250 3
EPS1103 700 15 EPS1103 1670 1 SB20004 200 10 SV05004 50 88 SC20004 200 20 SS25024 500 1
EPS1103 1400 1 EPS1103 1270 3 SB22004 220 5 SV07504 75 25 SC22004 220 24 SS35004 350 1
EPS1103 1030 9 EPS1103 980 2 SB25004 250 573 SV10004 100 169 SC22024 440 1 SS35024 700 6
EPS1103 220 25 EPS1103 625 1 SB27504 260 1 SV11004 110 3 SC25004 250 51 SS35024 675 1
EPS1103 440 2 EPS1103 1250 1 SB27504 275 5 SV11004 101 26 SC25024 500 1 SS35034 1050 1
EPS1103 1180 1 EPS1103 137 1 SB30004 300 1 SV15004 150 16 SC27504 275 36 SS40004 400 4
EPS1103 500 2 EPS1103 750 1 SB31504 315 1 SV16004 160 156 SC27504 550 1 SS40024 800 14
EPS1103 400 130 EPS1103 25 13 SB32004 320 9 SV20004 200 27 SC27524 550 1 SS48034 1200 1
EPS1103 0 22 EPS1103 950 4 SB37504 350 4 SV25004 250 101 SC32004 315 1 SS55004 550 2
EPS1103 160 65 EPS1103 50 22 SB40004 400 96 SV30004 300 13 SC32004 320 12 SS55024 880 1
EPS1103 800 29 EPS1103 10 15 SB50004 500 1 SV30004 650 1 SC35004 350 50 SS55024 980 1
EPS1103 630 70 EPS1103 17,32 3 SB63004 630 11 SV31504 315 4 SC35024 650 1 SS55024 1030 4
EPS1103 315 1 EPS1103 1050 1 SM01001 10 195 SV32004 350 1 SC35024 700 6 SS55024 900 1
EPS1103 1610 1 EPS1103 275 35 SM01002 17,32 94 SV40004 400 29 SC40004 400 129 SS55024 890 1
EPS1103 150 2 EPS1103 1280 4 SM01003 30 147 SV63004 630 2 SC40024 750 1 SS55024 1100 1
EPS1103 1890 3 EPS1103 1650 1 SM01004 10 7 SP05004 50 14 SC40024 800 14 SS55034 1650 1
EPS1103 15 3 EPS1103 880 2 SM01501 15 58 SP07504 75 5 SC55004 520 1 SS63004 630 5
EPS1103 900 3 SB01002 17,32 2 SM01502 21,65 2 SP08004 80 4 SC55004 550 38 SS63024 1030 1
EPS1103 915 1 SB01003 30 4 SM01502 25,95 1 SP10004 100 59 SC55024 900 2 SS63024 1260 7
EPS1103 1040 5 SB01502 25,98 1 SM01502 25,98 57 SP11004 110 2 SC55024 1350 1 SS64004 640 3
EPS1103 2080 1 SB01503 45 14 SM01502 30 1 SP16004 160 164 SC55024 1040 5 SS64024 1280 1
EPS1103 675 2 SB02501 25 1 SM01503 45 64 SP20004 200 10 SC55024 1100 1 SS64034 2080 1
EPS1103 175 1 SB02502 43,3 12 SM01503 35 1 SP25004 250 183 SC55024 880 1 SS64034 1890 1
EPS1103 1350 1 SB02503 75 5 SM02501 25 8 SP30004 300 15 SC55024 950 4 SS70024 1400 1
EPS1103 350 49 SB02504 25 1 SM02501 75 1 SP31504 315 6 SC55024 1030 3 SS70034 2100 2
EPS1103 1190 1 SB03701 37 1 SM02502 50 3 SP32004 320 1 SC63004 630 69
EPS1103 620 1 SB03702 64,09 2 SM02502 43,3 64 SP40004 400 94 SC63004 600 1
EPS1103 2100 2 SB03704 37 2 SM02503 75 80 SP63004 630 29 SC64004 640 35
EPS1103 550 42 SB05001 50 7 SM02503 51,96 1 SP64004 640 2 SC64024 129,9 1
EPS1103 1100 2 SB05004 100 1 SM03703 111 2 SC02501 21,65 1 SC64024 1270 3
EPS1103 1900 1 SB05004 50 505 SM05001 50 19 SC02504 20 1 SC64024 1190 1
EPS1103 100 33 SB07502 137 1 SM05002 86,6 2 SC02504 10 1 SC64024 1280 3
EPS1103 250 54 SB07504 100 1 SM05004 50 27 SC02504 25 2 SC64024 1180 1
3-7
EDELNOR 21/7/09
Instalaciones AP:
CodP CodP CodP CodP CodP CodP
CodNorma astor Numero CodNorma astor Numero CodNorma astor Numero CodNorma astor Numero CodNorma astor Numero CodNorma astor Numero
al al al al al al
FC001 -A 2.935 LU12501 -A B 1.134 LU25002 -A I 140 FA15002 -S F 3 LU15002 -S H 541 LU25003 -S I 2
FC001 -S 2.294 LU12501 -A C 23 LU25002 -A C 4.069 FA25001 -S L 3 LU15002 -S O 1.220 LU25003 -S B 87
CR40008 -A D 1 LU12501 -A E 28 LU25002 -A L 668 LU05002 -S F 3 LU15002 -S N 853 LU25003 -S J 1
CR40008 -A Q 2 LU12501 -A J 21 LU25002 -A Q 15 LU05002 -S L 2 LU15002 -S A 408 LU25003 -S K 2
FA07002 -A B 8 LU12501 -A K 1.473 LU25002 -A M 40 LU05002 -S Q 14 LU15002 -S J 1.295 LU25003 -S E 3
FA07002 -A C 1 LU12501 -A H 2.249 LU25003 -A B 1 LU05002 -S M 324 LU15002 -S B ##### LU25003 -S O 3
FA07002 -A A 1 LU12501 -A D 9 LU40001 -A O 3 LU05002 -S C 44 LU15002 -S I 561 LU25003 -S A 1
FA07002 -A K 5 LU12501 -A A 119 LU40001 -A H 1 LU05002 -S B 232 LU15002 -S K ##### LU25003 -S N 10
FA07002 -A H 4 LU12501 -A N 31 LU40001 -A E 4 LU05002 -S E 2 LU15002 -S E 443 LU25003 -S H 1
FA07002 -A M 2 LU12501 -A F 4 LU40001 -A B 3 LU05002 -S I 7 LU15002 -S M 199 LU25003 -S Q 58
FA07002 -A Q 41 LU12501 -A O 48 LU40001 -A L 3 LU05002 -S O 4 LU15002 -S C 4.014 LU25003 -S L 3
FA12501 -A Q 41 LU15002 -A K 5.620 LU40002 -A C 457 LU05002 -S K 178 LU15002 -S Q 233 LU40001 -S J 2
FA12501 -A B 1 LU15002 -A I 708 LU40002 -A M 1 LU05002 -S A 544 LU15002 -S L 1.485 LU40001 -S N 11
FA12501 -A M 1 LU15002 -A E 227 LU40002 -A B 18 LU05002 -S H 3 LU15002 -S F 326 LU40001 -S O 8
FA12501 -A H 10 LU15002 -A B 8.162 LU40002 -A I 8 LU07002 -S I 626 LU15002 -S P 90 LU40001 -S K 12
FA12501 -A A 1 LU15002 -A N 177 LU40002 -A Q 2 LU07002 -S C 1.367 LU25001 -S P 9 LU40001 -S F 2
FA15002 -A B 4 LU15002 -A A 509 LU40002 -A L 8 LU07002 -S B ##### LU25001 -S L 81 LU40001 -S L 14
FA15002 -A K 1 LU15002 -A O 354 LU40002 -A H 1 LU07002 -S M 4.354 LU25001 -S Q 18 LU40001 -S Q 20
LU05002 -A F 15 LU15002 -A D 149 LU40002 -A D 44 LU07002 -S K ##### LU25001 -S B 67 LU40001 -S B 1
LU05002 -A H 35 LU15002 -A H 1.774 LU40002 -A F 3 LU07002 -S A 5.909 LU25001 -S M 9 LU40001 -S C 1
LU05002 -A K 7 LU15002 -A J 981 LU40002 -A K 17 LU07002 -S N 343 LU25001 -S I 8 LU40001 -S I 28
LU05002 -A A 395 LU15002 -A L 1.010 LU40002 -A E 4 LU07002 -S H 1.884 LU25001 -S C 7 LU40002 -S B 142
LU05002 -A B 25 LU15002 -A Q 28 RF15002 -A F 1 LU07002 -S J 161 LU25001 -S E 8 LU40002 -S C 504
LU05002 -A C 7 LU15002 -A F 130 RF25002 -A F 159 LU07002 -S E 246 LU25001 -S J 55 LU40002 -S I 24
LU05002 -A M 124 LU15002 -A P 28 RF25002 -A L 16 LU07002 -S F 75 LU25001 -S K 128 LU40002 -S J 5
LU05002 -A Q 3 LU15002 -A M 206 RF25002 -A C 11 LU07002 -S O 220 LU25001 -S H 4 LU40002 -S E 15
LU07002 -A L 171 LU15002 -A C 2.919 CR40008 -S Q 21 LU07002 -S D 206 LU25001 -S F 6 LU40002 -S K 24
LU07002 -A P 19 LU25001 -A L 7 FA07002 -S C 1 LU07002 -S L 375 LU25001 -S N 102 LU40002 -S D 33
LU07002 -A Q 249 LU25001 -A H 1 FA07002 -S B 33 LU07002 -S Q 2.411 LU25001 -S O 71 LU40002 -S N 3
LU07002 -A I 658 LU25001 -A J 8 FA07002 -S K 46 LU07002 -S P 12 LU25001 -S D 4 LU40002 -S O 10
LU07002 -A B ##### LU25001 -A N 2 FA07002 -S N 2 LU12501 -S C 115 LU25001 -S A 4 LU40002 -S F 108
LU07002 -A M 7.511 LU25001 -A B 11 FA07002 -S A 42 LU12501 -S B 2.208 LU25002 -S Q 43 LU40002 -S A 35
LU07002 -A C 481 LU25001 -A K 12 FA07002 -S H 1 LU12501 -S M 1.543 LU25002 -S F 585 LU40002 -S Q 13
LU07002 -A E 151 LU25001 -A I 2 FA07002 -S Q 1.060 LU12501 -S I 83 LU25002 -S L 1.355 LU40002 -S P 5
LU07002 -A H ##### LU25001 -A M 1 FA07002 -S L 2 LU12501 -S P 5 LU25002 -S P 122 LU40002 -S L 55
LU07002 -A J 144 LU25001 -A C 4 FA07002 -S M 7 LU12501 -S L 209 LU25002 -S M 37 RF15002 -S C 6
LU07002 -A K ##### LU25002 -A F 390 FA12501 -S Q 1.194 LU12501 -S Q 4.289 LU25002 -S C 4.284 RF25002 -S F 11
LU07002 -A N 134 LU25002 -A P 10 FA12501 -S I 4 LU12501 -S J 159 LU25002 -S I 197 RF25002 -S B 1
LU07002 -A D 74 LU25002 -A K 1.752 FA12501 -S B 7 LU12501 -S H 340 LU25002 -S K 4.711 RF25002 -S C 41
LU07002 -A F 152 LU25002 -A A 51 FA12501 -S H 1 LU12501 -S D 54 LU25002 -S E 481 RF25002 -S L 12
LU07002 -A O 123 LU25002 -A O 66 FA12501 -S K 7 LU12501 -S A 177 LU25002 -S B 2.589
LU07002 -A A 5.511 LU25002 -A H 120 FA12501 -S N 5 LU12501 -S F 28 LU25002 -S D 591
LU12501 -A L 27 LU25002 -A N 17 FA12501 -S A 23 LU12501 -S O 186 LU25002 -S H 132
LU12501 -A P 7 LU25002 -A E 235 FA12501 -S D 1 LU12501 -S N 202 LU25002 -S N 206
LU12501 -A Q 340 LU25002 -A J 45 FA15002 -S B 6 LU12501 -S K 7.356 LU25002 -S O 266
LU12501 -A I 49 LU25002 -A D 132 FA15002 -S L 1 LU12501 -S E 128 LU25002 -S A 113
LU12501 -A M 2.289 LU25002 -A B 2.501 FA15002 -S Q 24 LU15002 -S D 496 LU25002 -S J 414
3-8
EDELNOR 21/7/09
Se agruparon los metrados por tipo de instalación y se compararon con los metrados
informados en el Formato I-1, según se indica en la tabla siguiente.
Metrados Sistema Eléctrcico Modelo

Diferencia
Unidad 1- Formato I-1 2- VNR Info
(2-1)
Media Tensión
Red Aérea km 1.105,2 1.105,2 0,0
Red Subterránea km 1.472,3 1.472,4 0,1
Equipos de Protección y Seccionamiento unidad 7.099 7.100 1
Sub Total Red Media Tensión
Subestaciones
Subestaciones de Distribución MT/BT
Monoposte unidad 878 878 0
Biposte unidad 3.720 3.721 1
Convencional unidad 724 724 0
Compacta Pedestal unidad 588 588 0
Compacta Bóveda unidad 662 662 0
Otras Subestaciones
Elevadora/Reductora unidad
De Seccionamiento unidad
Baja Tensión
Red Aérea
Servicio Particular km 254,7 2.543,7 2.289,0
Alumbrado Público km 2.865,7 2.865,7 0,0
Equipos de Control unidad 2.935 2.935 0
Red Subterránea
Servicio Particular km 6.058,7 6.058,7 0,0
Alumbrado Público km 4.364,9 4.364,8 -0,1
Equipos de Control unidad 2.294 2.294 0
Sub Total Red Baja Tensión
Servicio Particular km 6.313,4 8.602,4 2.289,0
Alumbrado Público km 7.230,6 7.230,5 -0,1
Luminarias unidad 261.459 261.660 201,0
Equipos de Control unidad 5.229 5.229 0,0
Instalaciones No Eléctricas
TOTAL
Según se observa se registraron diferencias mínimas en la cantidad de luminarias (un

0,1%), en algunas longitudes de red MT y BT AP (del orden de 0,1 km), en equipos de
protección y seccionamiento MT (1 equipo) y en SED aéreas biposte (1 SED).
Existe una diferencia importante en los metrados de la red aérea de BT SP, pero se
entiende que esa diferencia obedece a un error en la incorporación de los datos en el
Formato I-1 ya que se trata del mismo número pero con una cifra menos.
iii. Valorización de las instalaciones eléctricas y comparación contra los Formatos I
Una vez establecidas las cantidades por tipo de instalación y código de VNR Info, se
efectuó la equivalencia entre los códigos de instalación informados en el VNR Info, y los
costos unitarios de inversión de las instalaciones típicas, correspondientes al mes de
diciembre de 2008.
Tomando en cuenta esa equivalencia se efectuó la valorización de las distintas

instalaciones, según se muestra en las tablas siguientes.
3-9
EDELNOR 21/7/09
VNR
Descripción de la Instalación Costo Unitario Cantidad total
[ miles US$ ]
Redes de Media Tensión
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x50 mm2 22.652 US$ / km 411,7 km 9.324,9
RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x240 mm2 39.196 US$ / km 11,5 km 450,9
RED AEREA CONDUCTOR DE COBRE 3x25 mm2 30.896 US$ / km 0,3 km 8,8
RED AEREA CONDUCTOR DE COBRE 3x35 mm2 34.045 US$ / km - km -
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x35 mm2 + portante 23.046 US$ / km 54,4 km 1.253,8
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x50 mm2 + portante 23.870 US$ / km 2,6 km 61,3
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x70 mm2 + portante 40.295 US$ / km - km -
RED AEREA AUTOPORTANTE DE AL 3x120 mm2 + portante 46.634 US$ / km 13,3 km 620,4
RED SUBTERRÁNEA MT - CABLE AL 2XSY 3X1X70 MM2 98.432 US$ / km - km -
RED SUBTERRÁNEA MT - CABLE Cu N2XSY 3x1x25 mm2 88.397 US$ / km 340,5 km 30.098,1
RED SUBTERRÁNEA MT - CABLE Cu N2XSY 3x1x50 mm2 103.104 US$ / km - km -
Interruptores en SE subterránea 21.062 US$ / unid. 1.116 Ud 23.505,3
Seccionadores Bajo Carga en SE subterránea 9.548 US$ / unid. 2.417 Ud 23.078,4
Seccionadores en SE subterránea 3.457 US$ / unid. - Ud -
Reconectadores 13.822 US$ / unid. 36 Ud 497,6
Seccionadores Bajo Carga Aéreos 6.599 US$ / unid. 843 Ud 5.563,1
Seccionadores Aéreos 1.510 US$ / unid. 2.141 Ud 3.233,8
Seccionadores Fusible Aéreos (Cut Out) 940 US$ / unid. 547 Ud 514,2
Descargadores de Sobretensión 1.620 US$ / unid. - Ud -
VNR
[ miles US$ ]
SED Compacta - Bóveda - 50 kVA 15.940 US$ / unid. 114 Ud 1.817,2
SED Compacta - Pedestal - 100 kVA 20.327 US$ / unid. 84 Ud 1.707,4
SED Convencional a Nivel 50 kVA 26.624 US$ / unid. 25 Ud 665,6
SED Convencional a Nivel 100 kVA 27.809 US$ / unid. 32 Ud 889,9
SED Convencional a Nivel 160 kVA 30.787 US$ / unid. 67 Ud 2.062,7
SED Convencional Subterránea 50 kVA 37.853 US$ / unid. - Ud -
SED Convencional Subterránea 100 kVA 39.039 US$ / unid. 1 Ud 39,0
SED Convencional Subterránea 630 kVA 60.316 US$ / unid. 58 Ud 3.498,3
SED Aérea Monoposte 15 kVA 5.899 US$ / unid. 415 Ud 2.448,3
SED Aérea Monoposte 25 kVA 6.803 US$ / unid. 369 Ud 2.510,2
SED Aérea Monoposte 37,5 kVA 7.577 US$ / unid. 19 Ud 144,0
SED Aérea Monoposte 50 kVA 8.393 US$ / unid. 75 Ud 629,5
SED Aérea Biposte 100 kVA 10.891 US$ / unid. 2.156 Ud 23.481,1
SED Aérea Biposte 160 kVA 14.570 US$ / unid. 847 Ud 12.340,8
SED Aérea Biposte 630 kVA 34.164 US$ / unid. 12 Ud 410,0
3-10
EDELNOR 21/7/09
VNR
[ miles US$ ]
Redes de Baja Tensión y AP
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x25 mm2 + portante 14.392 US$ / km 2.316,8 km 33.343,3
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x35 mm2 + portante 15.694 US$ / km 109,4 km 1.716,5
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x50 mm2 + portante 16.841 US$ / km 37,9 km 638,2
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x70 mm2 + portante 20.150 US$ / km 77,8 km 1.567,7
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x95 mm2 + portante 20.960 US$ / km 1,8 km 38,0
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 3x120 mm2 + portante 23.937 US$ / km - km -
Red Aérea AP - Autoportante Al 3x16 mm2+portante - sobre poste SP 3.529 US$ / km 5,2 km 18,5
Red Aérea AP - Autoportante Al 3x16 mm2+portante - sobre poste AP 9.821 US$ / km 26,1 km 256,0
Red Aérea AP - Autoportante Al 2x16 mm2+portante - sobre poste SP 3.064 US$ / km 2.078,1 km 6.366,4
Red Aérea AP - Autoportante Al 2x16 mm2+portante - sobre poste AP 9.356 US$ / km 623,0 km 5.828,8
Luminaria 150 W - Pastoral Ac.Simple 0,55 / 1,0 / 1,5 140 US$ / unid. 5 Ud 0,7
Luminaria 150 W - Pastoral Ac.Simple 1,5 / 1,9 / 1,5 150 US$ / unid. 23.031 Ud 3.449,7
Luminaria 400 W - Pastoral Ac.Simple 3,3 / 3,4 / 1,5 468 US$ / unid. - Ud -
Luminaria 400 W - Pastoral Ac.Simple 1 / 3 / 1,5 437 US$ / unid. - Ud -
Luminaria 250 W - Pastoral Ac.Simple 3,3 / 3,4 / 1,5 253 US$ / unid. - Ud -
Equipos de Control de AP - Fotocélula y contactor (incluye medición) - Red Aérea 311 US$ / unid. 2.935 Ud 912,3
VNR
[ miles US$ ]
Redes de Baja Tensión y AP
RED SUBTERRANEA SP CABLE NYY 3-1x25 mm2 71.652 US$ / km 2.879,7 km 206.335,6
RED SUBTERRANEA SP CABLE NYY 3-1x35 mm2 74.290 US$ / km 1.210,9 89.956,5
RED SUBTERRANEA SP CABLE Aluminio 3-1x120 mm2 76.049 US$ / km 827,6 km 62.937,2
RED SUBTERRANEA AP CABLE NYY 3-1x6 mm2 62.071 US$ / km 387,4 km 24.043,1
RED SUBTERRANEA AP CABLE NYY 3-1x16 mm2 65.649 US$ / km 11,4 km 750,7
RED SUBTERRANEA AP CABLE NYY 3-1x70 mm2 87.139 US$ / km 5,8 km 502,1
Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable Cu NYY 3x1x6 mm2 8.589 US$ / km 2.062,4 km 17.713,9
Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable Cu NYY 3x1x10 mm2 10.087 US$ / km 1.256,2 km 12.671,3
Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable Cu NYY 3x1x16 mm2 12.168 US$ / km 97,9 km 1.191,6
Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable Cu NYY 3x1x35 mm2 19.600 US$ / km 255,0 km 4.998,0
Red Subterránea AP - en zanja BT - Cable Cu NYY 3x1x70 mm2 33.657 US$ / km 23,9 km 802,9
Luminaria 150 W - Pastoral Ac.Simple 0,55 / 1,0 / 1,5 - Poste AP 8 m 437 US$ / unid. 37 Ud 16,2
Luminaria 150 W - Pastoral Ac.Simple 1,5 / 1,9 / 1,5 - Poste AP 8 m 447 US$ / unid. 35.233 Ud 15.751,7
Luminaria 70 W - Pastoral Ac.Simple 0,55 / 1,0 / 1,5 - Poste AP 7 m 350 US$ / unid. 2.436 Ud 852,3
Luminaria 400 W - Pastoral Ac.Simple 1,5 / 1,9 / 1,5 - Poste AP 9 m 1.001 US$ / unid. 976 Ud 976,8
Luminaria 400 W - Pastoral Ac.Simple 3,3 / 3,4 / 1,5 - Poste AP 9 m 1.053 US$ / unid. - Ud -
Luminaria 400 W - Pastoral Ac.Simple 1 / 3 / 1,5 - Poste AP 9 m 1.022 US$ / unid. - Ud -
Luminaria 250 W - Pastoral Ac.Simple 3,3 / 3,4 / 1,5 - Poste AP 8 m 550 US$ / unid. - Ud -
Equipos de Control AP - Fotocélula y contactor (incluye medición) - Red Subterrán 311 US$ / unid. 2.294 Ud 713,0
Corona Metálica de 10 reflectores con 20 lámparas de 400 W 15.023 US$ / unid. - Ud -
Corona Metálica de 8 reflectores con 16 lámparas de 400 W 11.961 US$ / unid. 24 Ud 287,1
Tomando en cuenta esta valorización en el cuadro siguiente se presenta la comparación

entre el valor del VNR resultantes y el presentado en el Formato I-1
3-11
EDELNOR 21/7/09
VNR Sistema Eléctrcico Modelo ( miles US$ )

2- VNR Info Diferencia
1- Formato I-1
valorizado (2-1)
Media Tensión 231.404 261.925 30.522
Red Aérea 27.250 27.856 606
Red Subterránea 175.356 177.677 2.322
Equipos de Protección y Seccionamiento 28.798 56.392 27.594
Subestaciones 109.219 114.807 5.587
Subestaciones de Distribución MT/BT
Monoposte 3.821 5.732 1.911
Biposte 39.719 50.259 10.540
Convencional 36.105 29.671 -6.434
Compacta Pedestal 12.477 16.340 3.863
Compacta Bóveda 17.097 12.805 -4.292
Otras Subestaciones
Elevadora/Reductora
De Seccionamiento
Baja Tensión 703.092 668.675 -34.416
Red Aérea
Servicio Particular 36.074 37.304 1.229
Alumbrado Público 12.017 13.866 1.849
Luminarias 15.737 15.499 -238
Equipos de Control 383 912 529
Red Subterránea
Servicio Particular 490.611 458.126 -32.485
Alumbrado Público 93.717 79.880 -13.837
Luminarias 54.109 62.376 8.267
Equipos de Control 444 713 269
Sub Total Red Baja Tensión
Servicio Particular 526.685 495.429 -31.256
Alumbrado Público 105.734 93.746 -11.987
Luminarias 69.846 77.875 8.029
Equipos de Control 827 1.625 798
TOTAL INSTALACIONES ELECTRICAS 1.043.715 1.045.408 1.693
3.3.2 Revisión y Validación del VNR No Eléctrico
El VNR No Eléctrico de la Empresa real al 31.12.2008 correspondiente al Sector Típico

1, que reporta la empresa, asciende a US $ 34.2 millones. Este VNR comparado con el
reportado el año 2005, con ocasión del Estudio del Valor Nuevo de Reemplazo, que fue
de US$ 33.9 millones representa un incremento del 0.09 %, tal como se muestra en el
cuadro siguiente.
Año 2008 Año 2005 Diferencia

Inversión No Electrica
MUS$ US$
Reportada
Area (m2 (1) Area (m2 (2) (1- 2)
A Terrenos 17,857 6,119 45,991 6,269 -150
B Edificios y Construcciones 18,799 9,410 37,854 9,648 -238
Equipos y Vehiculos de -
C Transporte y Carga 814 989 -175
Equipo de Almacen, Maesyranza -
D Medición y Control 1939 1877 62
E Equipos de Comunicación 2336 2595 -259
F Equipos de Oficina 2307 1749 558
G Equipos de Computación. 11295 10808 487
TOTAL 34,220 33,935 285
3-12
EDELNOR 21/7/09
A efecto de la revisión y validación del VNR No Eléctrico, se seleccionó una muestra

representativa de ítems más relevantes (económicamente) de las categorías de bienes
establecidos a ser inspeccionados, tomando como base de información el Formato C2,
debidamente depurado y corregido presentado en el mes de Abril último por EDELNOR.
La verificación física de los bienes, también estuvo dirigido a poder definir un

dimensionamiento razonable y adecuado del equipamiento requerido por el cabal
cumplimiento de las funciones que desarrolla la empresa de distribución eléctrica, para lo
cual se tomo en cuenta el numero de clientes que atiende el sistema eléctrico, la cantidad
de energía (MWh) anual facturados y el numero de trabajadores permanentes que cuenta
la empresa y así mismo en la extensión del área de concesión en que se presta el
servicio eléctrico. El Acta de la Verificación física se muestra en el Anexo I.
En coordinación con personal de la Supervisión VAD, se procedió a la inspección en

campo de la muestra seleccionada, cuyos resultados se muestran a continuación:
a. TERRENOS Y CONSTRUCCIONES
TERRENOS EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES

Area (m2 ) Area (m2 )
Nº
Item Ubicación Reportado Diferencia Reportado Validado Diferencia Uso
Validado (2) T/ P
(1) (1 - 2) (1) (2) (1 - 2)
1 Luis Banchero Rossi 120 y
Cesar Lòpez Rojas 3,269.25 3,269.25 0.00 5,702.55 5,702.55 0.00 AC - RH 147
2 Cèsar Lòpez Rojas 201 y
Carlos Gonzalez -San Miguel 1,773.28 1,773.28 0.00 6,150.41 6,150.41 0.00 AV 351
3 Luis Banchero Rossi 120 y
Cèsar Lòpez Rojas - 682.75 682.75 0.00 682.75 682.75 0.00 AC 5
4 Av. Saenz Peña Nº 140 Callao
1,176.89 1,176.89 0.00 699.72 699.72 0.00 AC 4
5 Jr Rufino Torrico Nº 160 Lima 1
561.70 561.70 0.00 986.27 986.27 0.00 AC 12
Sub Total 7,463.87 7,463.87 14,221.70 14,221.70 519
AC = Areá Comercial RH = Recursos Humanos AV = Areás Varias T/P = Trabajadores Permanentes
La validación no considera aquel terreno y/o construcción o parte de él, que:

• No viene siendo utilizado, aunque en un futuro si.
• Áreas destinadas a la recreación y deporte de los trabajadores, destinados a
comedores, cocina.
• Áreas destinadas exclusivamente a depósito de bienes sin valor comercial.
• Áreas de estacionamiento de vehículos que no son propiedad de la empresa ni
de clientes,
• Áreas libres sin uso
• Locales inhabilitados.
• Áreas en uso por otras empresas.
• Aquel terreno o parte de él, donde existe un proceso de constricción que
concluirá en un futuro.
3-13
EDELNOR 21/7/09
En cuanto al área destinada a estacionamiento de vehículos se tomo en cuenta normas

especiales establecidas por la Municipalidad respectiva, que fija el espacio mínimo
requerido por área construida para uso de oficina
La asignación del valor nuevo de reemplazo, alcanza la suma de US$ 6.1 millones como
cifra validada para terrenos y de US$ 9.4 millones para edificios y construcciones, tal
como se muestra en el Cuadro siguiente:
Terrenos y Construcciones –Valorización. VNR
REPORTADO V ALIDADO
ITEM TERRENOS Cantidad US $ Cantidad US $
A3 PARA OFICINAS 12,823.53 4,575,695 12,823.53 4,575,695
A4 PARA CENTROS DE ATENCION AL PUBLICO 5,033.06 1,543,399 5,033.06 1,543,399
TOTAL TERRENOS 17,856.59 6,119,094 17,856.59 6,119,094
ITEM EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES
B3 OFICINAS 14,366.96 7,535,148 14,366.96 7,535,148
B4 CENTROS DE ATENCION AL PUBLICO 4,432.40 1,875,285 4,432.40 1,875,285
TOTAL EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES 18,799.36 9,410,433 18,799.36 9,410,433
En la fijación del precio por metro cuadrado de los terrenos urbanos se calculo sobre la
base de los precios estándares de mercado, teniendo en cuenta su ubicación..
En cuanto a edificios y construcciones, se tomo en cuenta, además del tipo de

construcción, su utilización (para oficinas, almacenes, atención a clientes). A cada tipo
de construcción se asigno precios unitarios por metro cuadrado, eficientes y estándares.
La metodología de cálculo de los precios, tomo en cuenta lo establecido por Resolución
Ministerial Nº 685-2008, de fecha 30 de octubre de 2008, del Ministerio de Vivienda.
b. EQUIPOS Y VEHÍCULOS DE TRANSPORTE Y CARGA
Equipos y Vehículos de Transporte y Carga
Activos Reportado Validado Diferencia %

Item
Marca Modelo (1) (2) (1 - 2) ((1 - 2)/2)*100 Uso
C EQUIPOS Y VEHICULOS DE TRANSPORTE Y CARGA
6 Automóvil Placa BIY - 775 Volvo S80/2002 1 1 0 0 GG
7 Automóvil Placa CIS-533 Volkswagen Assat 2.0 1 1 0 0 ACC
8 Automóvil Placa CN - 730 Honda Accord 1 1 0 0 RH
9 Automóvil Placa CIH-735 Volswagen Assat 2.0 1 1 0 0 AC
10 Automóvil Placa CIH-734 Volswagen Assat 2.0 1 1 0 0 AL
11 Automóvil Placa CIH-753 Volswagen Assat 2.0 1 1 0 0 AT
12 Camioneta Placa RQX-158 SSANGYONG Rextom 2.9 1 1 0 0 AA
13 Camión Grua Placa XG-1998 VOLVO N1055 1 1 0 0 AT
Sub Total 8 8 0 0
GG = Gerencia General ACC =Area de Comunicaciones AL =Asesoria Legal AT = Area Técnica AA= Area Administración
En la validación de la cantidad de vehículos, se tomo en cuenta el número de personal

gerencial, su nivel ocupacional y funciones que cumplen. En cuanto a equipos y vehículos
de transporte de carga para las áreas de distribución, la empresa solo cuenta con cuatro
unidades, habiendo optado por la contratación de servicios de terceros, en las
oportunidades de requerir un mayor numero de transporte de carga.
3-14
EDELNOR 21/7/09
No se considero aquel vehiculo:

• Declarado fuera de servicio
• Utilizado en un fin distinto al negocio eléctrico
• En proceso de venta o transferencia a otra empresa o persona natural
La asignación del valor nuevo de reemplazo, alcanza la suma de, US$ 853.5 miles como
cifra validada, tal como muestra el Cuadro siguiente:
Equipos y Vehículos de Transporte y Carga. VNR
REPORTADO V ALIDADO
ITEM VEHICULOS Cantidad US $ US $
C1 PARA USO DE LA ADMINISTRACIÓN 11 413,536 413,536
C3 EQUIPOS Y VEHICULOS DE CARGA 4 400,000 400,000
TOTAL 15 813,536 813,536
En la asignación del valor nuevo de reemplazo, los equipos y vehículos son clasificados
por tipo, sin considerar marca o modelo, así tenemos por ejemplo: automóvil, camioneta,
camión, grúa, cargador (pato), monta carga, escalera telescópica, fijándoles valores
promedios de mercado.
c. EQUIPO DE ALMACÉN, MAESTRANZA, MEDICIÓN Y CONTROL
Equipo de Almacén, Maestranza, Medición y Control
Activos Reportado Validado Diferencia

Item %
(1) (2) (1 - 2)
((1 - 2)/2)*100 Uso
D EQUIPOS DE ALMACEN, MAESTRANZA, MEDICIÓN Y CONTROL
14 Unidad de Laboratorio MINV, VOLSWAGEN 1 1 0 0 AT

15 GG. EE. 15 KVA N 15-Perkins 15.5 KW y 19 KVA Mod.MM16 1 1 0 0 AT
16 Grupo Electrógeno 288KW MITSUI Mod.C400A6-4 2 2 0 0 AT
17 Grupo Electrógeno 400KW MITSUI 1 1 0 0 AT
18 Grupo Electrógeno 170KW MITSUI 1 1 0 0 AT
19 Amplificador de Corriente FREJA CA3 2 2 0 0 AT
20 Analizador de Redes RPM Mod. 1650 serie 1650-10577 1 1 0 0 AT
21 Analizador de Redes SIEMOS II 1 1 0 0 AT
22 Analizador de RedesRPM Mod.1650 serie 1650 -10578 1 1 0 0 AT
23 Maleta Monofásica de Pruebas SVERKER 750 1 1 0 0 AT
24 Maleta Trifásica de Pruebas FREJA 300 2 2 0 0 AT
25 Probador de redes AVO 1 1 0 0 AT
26 Probador de redes marca PROGRAM 1 1 0 0 AT
Sub Total 16 16 0 0
En la validación de los equipos de Almacén, Maestranza y Medición, no se considera

aquel equipo:
• Utilizado en un fin distinto al del negocio eléctrico
• En proceso de venta o transferencia a otra empresa o persona natural.
3-15
EDELNOR 21/7/09
• Con un valor unitario igual o menor a US $ 250.00 (D. S. 122-94-EF Art. 23

establece que la inversión en bienes de uso que no sobrepase ¼ de la UIT
podrá considerarse como gasto)
En cuanto a equipos para el control de calidad del servicio eléctrico, su validación tomo
en cuenta lo que establece las Normas Técnicas de Calidad del Servicio Eléctrico
(NTCSE) respecto a la realización de los controles, para definir la cantidad adecuada y
razonable de registradores de tensión (nivel de baja y media tensión) y de
perturbaciones, que requiere contar. .
cifra validada, tal como muestra el Cuadro siguiente
Equipo de Almacén, Maestranza, Medición y Control - VNR
REPORTADO VALIDADO
ITEM EQUIPOS ALMACEN, MAEST. MEDIC Y CONTROL US $ US $
D1 EQUIPOS DE ALMACEN 103,154 101,904
D2 EQUIPOS DE MAESTRANZA 402,290 365,090
D3 EQUIPOS DE MEDICION 989,758 989,758
D4 EQUIPOS DE CONTROL 444,285 443,285
TOTAL 1,939,488 1,900,038
En consideración a las características de los equipos y al uso casi exclusivo por parte
de la industria eléctrica, su valor nuevo de reemplazo, de los bienes que conforman
este grupo, esta dado sobre la base de Ordenes de Compra o cotizaciones de
proveedores.
d. EQUIPO DE COMUNICACIÓN
Equipo de Comunicación
Reportado Validado Diferencia %

Item Activos Uso
(1) (2) (1 - 2) ((1 - 2)/2)*100
E EQUIPO DE COMUNICACION
27 Conf. 1+ 1 high PW, corrector FEC marca DMC-01 Modem a Cerro Verd 1 1 0 0 AT
28 Conf. 1+ 1 high PW, corrector FEC marca DMC-02 Modem a Cerro Verd 1 1 0 0 AT
29 Conf. 1+ 0, standard Pw marca DMC-03 Modem a Cerro Verde 1 1 0 0 AT
30 Conf. 1+ 0, standard Pw marca DMC-04 Modem a Pershing 1 1 0 0 AT
31 Conf. 1+ 0, standard Pw Marca DMC-05 1 1 0 0 AT
Sub Total 5 5 0 0
La validación tomo en cuenta que, su dimensionamiento esta en función al número de

clientes y a la extensión del área de concesión en que se presta el servicio.
En la validación no se considera aquel equipo:

3-16
EDELNOR 21/7/09
cifra validada, tal como muestra el Cuadro siguiente
Equipo de Comunicación. VNR

REPORTADO VALIDADO
ITEM EQUIPOS DE COMUNICACIÓN US $ US $
E1 EQUIPOS DE TELEFONIA FIJA 284,755 284,755
E3 ESTACIONES DE RADIO Y ANTENAS 1,823,409 1,823,409
E5 OTROS EQUIPOS DE COMUNICACIÓN 227,437 227,437
TOTAL 2,335,601 2,335,601
El VNR de cada uno de los equipos que conforman este grupo, esta dado sobre la base
de Órdenes de Compra o cotizaciones de proveedores nacionales y/o extranjeros.
e. EQUIPO DE OFICINA Y EQUIPO DE COMPUTO
Equipo de Oficina
Reportado Validado Diferencia %
Item Activos Uso
(1) (2) (1 - 2) ((1 - 2)/2)*100
F EQUIPO DE OFICINA
32 Aire acondicionado marca YORK serie ROBTM021851 Equipo 460V-3
ø 60Hz refrigerante 134C (Edificio Principal) 1 1 0 0
AV
33 Aire acondicionado marca YORK serie ROBTM021851 Equipo 460V-3
ø 60Hz refrigerante 134C (Edificio Comercial) 1 1 0 0
AC
Sub Total 2 2 0 0
Equipo de Cómputo y Software

Activos Validado Diferencia %
Item Reportado (1) Uso
(2) (1 - 2)
((1 - 2)/2)*100
G 4 EQUIPO DE COMPUTO ( SERVIDORES)

34 2 Proc 1.5 Ghz 8 Gb Ram400 Gb marca HP 1 1 0 0 AC
35 2 Proc 1.5 Ghz 8 Gb Ram400 Gb marca HP 1 1 0 0 AC
36 Servidor UNIX EDELNOR B 1 1 0 0 AV
37 Servidor UNIX EDELNOR 2 Mod.A3663 B Serie 3906 A69627 1 1 0 0 AV
38 Servidor UNIX EDELNOR 1 Mod. A3666 B Serie 3906 A69626 1 1 0 0 AV
39 Servidor UNIX EDELNOR P Mod. A3579 A Serie 3832 A44573 1 1 0 0 AV
40 Integrity rx4640, 4xltaniun 21.5 Ghz 16 Gb Ram 2x36GB R1, H marca HP 1 1 0 0 AC
42 Integrity rx7620, 3xltaniun 21. nGhz 8 Gb Ram 2x36GB R1, H marca HP 1 1 0 0 AC
Sub Total 11 11 0 0

(2) (1 - 2) ((1 - 2)/2)*100
G 5 OTOS EQUIPOS DE COMPUTO

45 Arreglo de Discos HP 128 Disk ARRAY XP 128 1 1 0 0 AC
46 Lap Top Intel Pentium 4/256 Mb/ 40 Gb N B marca Compag 1 1 0 0 AC
Sub Total 2 2 0 0
3-17
EDELNOR 21/7/09

(2) (1 - 2) ((1 - 2)/2)*100
G 6/7 SOFTWARES TECNICOS Y DE GESTION

47 GEO RED, TECNOLOGY, GEOESPACIAL SIG, SISTEMA AM/FM/GIS 1 1 0 0 AT
48 INFOMANTE, Sistema Cliente Servidor y Otros 1 1 0 0 AT
49 ISIE 200A, Sistema Administrativo y Financiero 1 1 0 0 AA
50 META 4, Sistema de Nòmina y Recursos Humanos 1 1 0 0 RH
51 SDE Gestión Sistema que cubre las funciones de los sistemas 1 1 0 0 AA
52 Nuevo Software Comercial SC4J 1 1 0 0 AC
Sub Total 6 6 0 0
En su validación no se considera aquel equipo

• O software que tiene un valor unitario igual o menor a US $ 250.00 (D. S. 122-
94-EF Art. 23 establece que la inversión en bienes de uso que no sobrepase ¼
de la UIT podrá considerarse como gasto)
En lo que respecta a los equipos de oficina y de cómputo, la validación tomo en cuenta el

número de personal fijado en su estructura orgánica.
En cuanto a la verificación de los sistemas informáticos se ha tenido en cuenta:
• Características generales y descripción de cada uno de los sistemas en

operación.
• Número de usuarios.
• Plataforma y manejador de datos.
• Número de licencia
cifra validada para equipos de oficina y US$ 10.3 millones para equipos de cómputo y
software, tal como muestran los Cuadros siguientes
Equipo de Oficina. VNR

REPORTADO VALIDADO
ITEM EQUIPOS PARA OFICINAS US $ US $
F1 EQUIPOS PARA OFICINAS 2,306,892 2,305,057
TOTAL 2,306,892 2,305,057
3-18
EDELNOR 21/7/09
Equipo de Cómputo y Software. VNR

REPORTADO VALIDADO
ITEM EQUIPOS DE COMPUTO Y SOFTWAR US $ US $
G2 ESTACIONES DE TRABAJO 639,550 639,150
G3 IMPRESORAS 80,290 74,600
G4 SERVIDORES 1,743,842 1,743,842
G5 OTROS EQUIPOS DE COMPUTO 282,434 99,267
G6 SOFTWARES TECNICOS 2,000,000 2,000,000
G7 SOFTWARES DE GESTION 6,356,500 6,356,500
G8 OTROS SOFTWARES 192,868 120,618
11,295,484 11,033,976
A cargo de Otros Negocios -777,895
TOTAL 11,295,484 10,256,081
El valor nuevo de reemplazo de cada uno de los equipos de oficina y de cómputo, esta
dado sobre la base de valores promedio de mercado.
En consideración a las características de los software, que han sido desarrollados para
cubrir necesidades propias de EDELNOR, su valor nuevo de reemplazo esta dado
sobre la base de los Contratos suscritos con proveedores.
f. CUADRO RESUMEN E INDICADORES
En resumen el VNR No eléctrico validado alcanza la suma de US$ 33.1 millones, cuya
distribución por Actividad se muestra en el Cuadro siguiente:
VNR Inversión No Eléctrica al 31.12.2008

Reportado Validado
Cód Activos
MM US$ % MM US$ % 12
Reportado
A Terrenos 6.1 18 6.1 18 10 Validado
Edificios y
B 9.4 27 9.4 28 8
MM US$
Construcciones
Equipos y vehículos 6
C 0.8 2 0.8 2
de transporte y carga
Equipos de Almacén, 4
D 1.9 6 1.9 6
Medición y Control
Equipos Comunicación 2.3 7 2.3 7 2

E
F Equipos de Oficina 2.3 7 2.3 7 0

A B C D E F G
G Equipos Computación 11.3 33 10.3 31
Activos
TOTAL 34.2 100 33.1 100
A continuación se muestra algunos indicadores de la Inversión No Eléctrica, en relación

al número de Clientes, MWh facturación anualizada y al número de trabajadores
permanentes.
3-19
EDELNOR 21/7/09
Sector Típico 1 Lima Norte

VNR No Eléctrico Datos REPORTADO VALIDADO
Sector Típico 1 Nº de Clientes 933,419 933,419
Lima Norte Mwh Facturados 4,457,402 4,457,402
Nº de Trabajadores 552 552
Tipo de activo Conceptos
US $ 6,119,094.0 6,119,094.0
US $ / Cliente 6,555.6 6,555.6
A Terrenos
US $ / Mwh Facturado 1,372.8 1,372.8
US $ Trabajador 11,085.3 11,085.3
US $ 9,410,432.8 9,410,432.8
Edificios y US $ / Cliente 10,081.7 10,081.7
B
construcciones US $ / Mwh Facturado 2,111.2 2,111.2
US $ Trabajador 17,047.9 17,047.9
US $ 813,535.5 813,535.5
Equipos y vehiculos US $ / Cliente 871.6 871.6
C
de transporte y carga US $ / Mwh Facturado 182.5 182.5
US $ Trabajador 1,473.8 1,473.8
Equipos de US $ 1,939,487.6 1,900,037.6
almacén, US $ / Cliente 2,077.8 2,035.6
D
maestranza, US $ / Mwh Facturado 435.1 426.3
medición y control US $ Trabajador 3,513.6 3,442.1
US $ 2,335,601.1 2,335,601.1
Equipos de US $ / Cliente 2,502.2 2,502.2
E
comunicación US $ / Mwh Facturado 524.0 524.0
US $ Trabajador 4,231.2 4,231.2
US $ 2,306,892.4 2,305,057.4
Equipos de US $ / Cliente 2,471.4 2,469.5
F
oficina US $ / Mwh Facturado 517.5 517.1
US $ Trabajador 4,179.2 4,175.8
US $ 11,295,483.5 10,256,081.1
Equipo de US $ / Cliente 12,101.2 10,987.6
G
computación US $ / Mwh Facturado 2,534.1 2,300.9
US $ Trabajador 20,462.8 18,579.9
US $ 34,220,526.9 33,139,839.5
US $ / Cliente 36,661.5 35,503.7
TOTAL
US $ / Mwh Facturado 7,677.2 7,434.8
US $ Trabajador 61,993.7 60,035.9
El siguiente Cuadro Resumen muestra el VNR de la Inversión No Eléctrica a nivel de

Empresa, vale decir del Sector Típico 1 Lima Norte, del Sector Típico 2 Huaral –
Chancay y del Sector Típico 2 Huacho.
3-20
EDELNOR 21/7/09
EDELNOR VAD 2009 - 2013

VNR NO ELECTRICO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008
SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR 2
TOTAL
Lima Norte Huaral Chancay Huacho %
IItem Clasif Descripción 2 Cantidad US $ Cantidad US $ Cantidad US $ Cantidad US $
A1 TERRENOS PARA ALMACEN DE EQUIPOS
A3 TERRENOS PARA OFICINAS 12,823.5 4,575,695.0 706.8 84,816.0 13,530.3 4,660,511.0
A A4 TERRENOS PARA CENTROS ATENCION AL PUB 5,033.1 1,543,399.0 342.0 51,300.0 1,254.2 158,632.5 6,629.2 1,753,331.5
A5 OTROS TERRENOS 0.0 0.0 0.0 0.0
Total TERRENOS 17,856.6 6,119,094.0 342.0 51,300.0 1,961.0 243,448.5 20,159.5 6,413,842.5 18.40
B1 ALMACEN DE EQUIPOS 0.0 0.0
B2 ALMACEN DE VEHICULOS 0.0 0.0
B B3 OFICINAS 14,367.0 7,535,147.8 1,179.0 426,798.0 15,546.0 7,961,945.8
B4 CENTROS DE ATENCION AL PUBLICO 4,432.4 1,875,284.9 362.0 123,804.0 1,333.0 482,297.2 6,127.4 2,481,386.2
Total EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES 18,799.4 9,410,432.8 362.0 123,804.0 2,512.0 909,095.2 21,673.4 10,443,332.0 29.97
C1 VEHICULOS ADMINISTRATIVOS 11 413,535.5 11 413,535.5
C C3 EQUIPOS Y VEHICULOS DE CARGA 4 400,000.0 4 400,000.0
Total EQUIPOS Y VEHICULOS DE TRANSPORTE Y CARGA 15 813,535.5 15 813,535.5 2.33
D1 EQUIPOS DE ALMACEN 22 101,904.3 22 101,904.3
D2 EQUIPOS DE MAESTRANZA 9 365,090.0 6 3,385.8 29 21,552.6 44 390,028.4
D D3 EQUIPOS DE MEEDICION 533 989,758.3 9 19,865.7 12 21,803.3 554 1,031,427.2
D4 EQUIPOS DE CONTROL 28 443,285.1 3 3,611.0 11 10,110.0 42 457,006.1
Total EQUIPOS DE ALMACEN, MAESTRANZA, MEDICION Y 592 1,900,037.6 18 26,862.5 52 53,465.9 662 1,980,365.9 5.68
E1 EQUIPO DE TELEFONIA FIJA 613 284,755.2 22 10,746.7 635 295,501.9
E2 EQUIPOS DE TELEFONIA MOVIL 0 0.0
E3 ESTACIONES DE RADIO Y ANTENAS 48 1,823,408.8 2 6,648.0 7 83,863.2 57 1,913,920.1
E
E4 RADIOS PORTATILES 0 0.0
E5 OTROS EQUIPOS DE COMUNICACIÓN 221 227,437.1 45 6,535.0 13 21,972.0 279 255,944.1
Total EQUIPOS DE COMUNICACIÓN 882 2,335,601.1 47 13,183.0 42 116,581.9 971 2,465,366.0 7.07
F1 EQUIPOS PARA OFICINAS 1,463 2,305,057.4 12 8,393.5 96 68,535.5 1,571 2,381,986.4
F2 EQUIPOS PARA ATENCION AL PUBLICO 0 0.0
F
F3 OTROS EQUIPOS DE OFICINA 0 0.0
Total EQUIPOS DE OFICINA 1,463 2,305,057.4 12 8,393.5 96 68,535.5 1,571 2,381,986.4 6.83
G1 EQUIPOS DE RED DE COMPUTO 0 0.0
G2 ESTACIONES DE TRABAJO 668 639,150.0 8 8,150.0 47 39,700.0 723 687,000.0
G3 IMPRESORAS 111 74,600.0 4 3,100.0 8 9,000.0 123 86,700.0
G4 SERVIDORES 103 1,743,842.1 2 11,440.3 4 24,086.3 109 1,779,368.7
G5 OTROS EQUIPOS DE COMPUTO 29 99,266.6 29 99,266.6
G G6 SOFTWARES TECNICOS 2 2,000,000.0 2 2,000,000.0
G7 SOFTWARES DE GESTION 4 6,356,500.0 4 6,356,500.0
G8 OTROS SOFTWARES 92 120,617.7 0 0.0 0 0.0 92 120,617.7
Total EQUIPOS DE COMPUTACION 1,009 11,033,976.4 14 22,690.3 59 72,786.3 1,082 11,129,453.0
-777,895.3 0 -777,895.3
Total EQUIPOS DE COMPUTACION 10,256,081.1 22,690.3 72,786.3 0 10,351,557.7 29.70
TOTAL GENERAL 33,139,839.5 246,233.2 1,463,913.3 0 34,849,986.0 100.0
3-21
EDELNOR 21/7/09
3.4 ANTECEDENTES COMERCIALES
En lo referente a los antecedentes comerciales presentados por Edelnor se ha efectuado

la revisión y validación de la información referente a las compras y ventas de energía
correspondientes al año 2008, y del balance de potencia y energía para el mismo año.
3.4.1 Compras y ventas de energía y potencia
Se revisó y validó la información comercial de la EDELNOR correspondiente al año 2008

de los formatos A con la información proporcionada por la CTE.
a. VALIDACIÓN DE LAS VENTAS DE ENERGÍA
Se consolidó la base comercial entregada por EDELNOR para cada uno de los meses del
año base y se determinaron las energías facturas anuales, el resultado obtenido es el que
se presenta a continuación,
Energía Anual Energía Anual
Tarifa Tarifa
[MWh] [MWh]
MT2 80,802 AT1 ‐ PEAJE 231,904
MT3P 641,568 MT1 ‐ PEAJE 213,484
MT3FP 183,174 TOTAL ‐ PEAJE 445,388
MT4P 243,459
MT4FP 52,666
BT2 17,647
BT3P 76,812
BT3FP 65,991
BT4P 94,073
BT4FP 65,850
BT4AP 13,322
BT5B‐R 1,965,473
BT5B‐NR 315,617
BT6 5,455
AT1 89,901
MT1 786,159
BT5A 9,311
AP 157,187
TOTAL 4,864,466
La energía facturada presentada en el balance de la empresa para el 2008, se presenta

en el siguiente cuadro:
3-22
EDELNOR 21/7/09
Energía
Tarifa
[MWh]
AT1 321,204
MT1 996,472
MT2 80,802
MT3P 641,568
MT3FP 183,174
MT4P 243,926
MT4FP 52,666
BT2 17,647
BT3P 76,812
BT3FP 65,991
BT4P 94,071
BT4FP 65,764
BT5C 170,509
BT5A 9,311
BT5B 2,280,986
BT6 5,456
Total 5,306,360
Agrupando por Tarifa y comparando, nos queda la siguiente tabla:
Energía [MWh]
Tarifa
Base Comercial Balance
AT1 89,901
321,204
AT1‐PEAJE 231,904
MT1 786,159
996,472
MT1‐PEAJE 213,484
MT2 80,802 80,802
MT3 824,742 824,742
MT4 296,125 296,592
BT4AP 170,509 170,509
BT2 17,647 17,647
BT3 142,803 142,803
BT4 159,923 159,835
BT5 2,281,090 2,280,986
BT5A 9,311 9,311
BT6 5,455 5,456
TOTAL 5,309,854 5,306,360
Como puede observarse, las diferencias resultantes entre los valores informados en el
balance y los detallados en las Bases enviadas al OSINERG en forma mensual
despreciables.
3-23
EDELNOR 21/7/09
b. VALIDACIÓN DE LAS COMPRAS DE ENERGÍA
Se han revisado y validado los montos de compra de energía presentados por EDELNOR
para los nodos de vinculación con el sistema.
La energía Comprada por EDELNOR en el 2008 (valor obtenido de las curvas de compra
del 2008) es de 5,759 GWh. El valor informado en el balance entregado resulta de 5,746
GWh.
A continuación se presentan los valores de energía comprada, por mes.
ENERGIA
MES
[MWh]
ENE 469,904
FEB 469,744
MAR 496,060
ABR 478,438
MAY 470,787
JUN 469,904
JUL 481,283
AGO 482,201
SEP 477,149
OCT 494,968
NOV 477,621
DIC 490,528
ANUAL 5,758,589
En la siguiente figura se presenta la curva monótona horaria de la potencia comprada

durante el 2008, en MW.
1,000
900 POTENCIA MAXIMA = 898,9 MW
800
POTENCIA COMPRADA [MW]
700
600
500
400
300
200
100
‐
1 8784
HORAS DEL AÑO
3-24
EDELNOR 21/7/09
Las diferencias resultantes entre los valores de compra informada para el periodo 2008 y
el detalle de las curvas de compra son despreciables.
3.4.2 Balance de energía y potencia
Se detallan a continuación la metodología utilizada y los resultados de la validación del

Balance de Potencia y Energía del mercado atendido por la empresa distribuidora.
a. INFORMACIÓN DISPONIBLE
Para realizar dicha validación se ha utilizado la siguiente información:

• Base Comercial con los clientes existentes durante el año 2008.
• Resultados preliminares del Estudio de Caracterización del Consumo de los
Clientes solicitado por EDELNOR a PA Consulting Group.
b. PROCESO REALIZADO
Para el procesamiento de la información se consideraron las siguientes etapas:

• Importación de la Base Comercial informada con una discriminación mensual.
• Se totalizó para cada tarifa, la energía facturada en el año 2008.
• Se verificaron los volúmenes de Potencia y Energía registrada en el Año 2008 en
los puntos de compra de la Distribuidora.
Se identificaron los Factores de Carga y Simultaneidad preliminares de las tarifas

vigentes de acuerdo a la caracterización del mercado realizada por PA Consulting Group.
c. DETERMINACIÓN DEL BALANCE ENERGÍA
Se verificó la validez, como se indicó, de los valores de potencia y energía ingresados a

la empresa Distribuidora desde la Alta Tensión.
Los valores correspondientes a los niveles de Alta Tensión, hasta el ingreso a la red de
Media Tensión, se han validado a través de la existencia de mediciones de energía y
potencia que permiten discriminar los flujos.
Para determinar el Balance de Energía a partir del ingreso a la red, se incorporan en el

cálculo los valores de energía facturada para todos los usuarios vigentes durante el año
2008 para cada opción tarifaria de acuerdo con los criterios establecidos anteriormente.
Las pérdidas de energía asignadas a cada Etapa se determinaron a partir de lo informado

por EDELNOR en los Balances presentados
d. DETERMINACIÓN DEL BALANCE DE POTENCIA
El Balance de Potencia también se ha determinado a partir del ingreso a la red de AT, y

considera como punto de partida la potencia Máxima registrada por la Empresa
Distribuidora (11/12/2008 19:45).
3-25
EDELNOR 21/7/09
A partir de las características de consumo de las distintas opciones tarifarias se

determinó la demanda máxima simultánea de cada una considerando los Factores de
Carga y de Coincidencia.
La potencia Máxima Simultanea para cada opción Tarifaria se determinó a partir de la

siguiente expresión:
EFACT
DSTARIFA = FC TARIFA
TARIFA
* 8784
FCOTARIFA
Donde:
DSTARIFA : Demanda Simultánea de la opción Tarifaria.
EFACT TARIFA : Energía annual Facturada a los Usuarios en Baja Tensión.
FCTARIFA
: Factor de Carga sobre el Factor de Coincidencia de la opción
FCOTARIFA
Tarifaria.
Los Factores de Carga y Coincidencia para cada opción tarifaria se presenta en la

siguiente tabla:
Opción Factor de Factor de

Tarifaria Carga Coincidencia
MT1 0.90 0.78
TD1 0.90 0.78
MT2 0.60 0.48
MT3P 0.84 0.94
MT3FP 0.61 0.59
MT4P 0.82 0.98
MT4FP 0.67 0.63
BT1 1.00 1.00
BT2 0.61 0.65
BT3P 0.76 0.98
BT3FP 0.56 0.58
BT4P 0.72 0.98
BT4FP 0.57 0.62
BT5C 0.50 1.00
BT5 0.58 1.00
BT5A 0.56 0.57
BT5B 0.59 0.44
Las perdidas de potencia se calculan a través de la determinación de los Factores de

Carga de las Pérdidas en las redes de AT, MT y de BT.
3-26
EDELNOR 21/7/09
Para la red de AT se adoptó un valor de para el FCpérdidas de 0,63, para la MT se adoptó

un valor de para el FCpérdidas de 0,60, mientras que en el caso de la red de BT se
determinó un FCpérdidas de 0,48. Estos valores fueron determinados a partir de aplicar las
fórmulas de “Buller Woodrow”.
Teniendo en cuenta estos Factores de Carga de las pérdidas, y las pérdidas de energía
ya determinadas, se obtuvo el valor de pérdidas de potencia para cada una de las etapas
de la red. Los valores obtenidos referidos a cada etapa fueron los siguientes: Red de AT:
1,11 %, Red de MT: 1,61 % y Red de BT: 12,89 %
e. RESULTADOS DEL BALANCE DE POTENCIA Y ENERGÍA
En la siguiente tabla se muestra el Balance de Potencia y Energía para las etapas MT y

BT, revisado:
ENERGIA FC FCO POTENCIA

DETALLE [MWh] [% ] [% ] [MW]
ENTRADA RED DE AT 5,746,988 900.7
PERDIDAS AT 52,872 10.0

RESUMEN FACTURADA 330,167 20.5
AT1 330,167 91.4% 59.3% 20.5
ENTRADA RED DE MT 5,363,949 870.272
PERDIDAS MT 70,268 13.975
RESUMEN FACTURADA 2,198,608 246.796
MT1 996,472 90% 78% 99.1

MT2 80,802 60% 48% 7.4
MT3FP 183,174 61% 59% 19.9
MT3P 641,568 84% 94% 81.5
MT4FP 52,666 67% 63% 5.7
MT4P 243,926 82% 98% 33.4
ENTRADA RED DE BT 3,095,073 609.501
PERDIDAS BT 308,525 78.555

RESUMEN FACTURADA 2,786,548 530.946
BT5 2,286,443 58% 100% 447.3
BT2 17,647 61% 65% 2.1
BT3FP 65,991 56% 58% 7.8
BT3P 76,812 76% 98% 11.2
BT5C 170,509 50% 100% 38.8
BT4FP 65,764 57% 62% 8.2
BT4P 94,071 72% 98% 14.6
BT5A-A 4,037 56% 57% 0.5
BT5A-B 5,274 59% 44% 0.4
3-27
EDELNOR 21/7/09
3.5 ANTECEDENTES DE OPERACION Y MANTENIMIENTO
La revisión y validación de los Antecedentes de Operación y Mantenimiento se presenta

en el punto 3.5.4 siguiente, en el que se ha efectuado la revisión y validación de los
costos correspondientes a las siguientes actividades definidas en los TDR:
• A4: Distribución Media Tensión
• A5: Distribución Baja Tensión
• A6: Alumbrado Público
• A7: Comercialización
Estas 4 actividades son las únicas que intervienen en el Estudio de Costos del VAD y
comprenden los siguientes antecedentes de costos:
• Antecedentes de Explotación Técnica
• Antecedentes de Explotación Comercial
• Antecedentes de Gestión
3.5.1 Antecedentes de Explotación Técnica
La revisión y validación de estos antecedentes se desarrolla en conjunto con los otros

antecedentes de operación y mantenimiento en el punto 3.5.4.
3.5.2 Antecedentes de Explotación Comercial

3.5.3 Antecedentes de Gestión

3.5.4 Revisión y validación de los Costos de Distribución.
Esta validación consistió en lo siguiente:

• Revisión de los Estados Financieros trimestrales y anuales presentados por
EDELNOR a OSINERMIN correspondientes a los años 2007 y 2008, verificando
que los Estados de Costos Combinados mantengan la debida correspondencia
con las cifras que muestran los Estados de Resultados (Estados de Pérdidas y
Ganancias).
• Revisión de los vouchers contables (facturas o recibos, nota contable etc.)
referidos al costo del servicio eléctrico, verificando si el costo efectivamente se
efectuó, si corresponde asignarle al rubro del negocio eléctrico y si se trata de
costos que dan lugar a inversión o gasto. La suma de los importes consignados
en la documentación revisada alcanzo la cifra de MS/. 44.5 y MS/. 34.8 por los
ejercicios económicos 2007 y 2008 respectivamente. Constancia de esta revisión
se presenta en el Anexo H.
• El resultado de la revisión obligo a una reestructuración de los Estados de
Costos y Gastos de los años 2007 y 2008, con la finalidad de mostrar una
3-28
EDELNOR 21/7/09
separación de los costos y gastos pertenecientes al negocio eléctrico, de

aquellos que corresponden a otras actividades que EDELNOR realiza
paralelamente a la actividad principal.
• Revisión de los Contratos suscritos con las firmas: COBRA PERU S.A.
prestación de Servicios de Mantenimiento de Alumbrando Público, CAM PERU
SRL por Servicios de Mediciones, AVANZIT PERU SAC. por Servicio de Lectura
de Medidores y reparto de Factura de Suministros, SYNAPSIS por Servicio de
Soporte y Mantenimiento de los sistemas de Telecomunicaciones. Copia de los
Contratos revisados se muestra el Anexo H
• Revisión de los criterios de asignación de los costos indirectos de inversión,
costos de supervisión directa y costos de administración.
• Revisión de la política contable respecto a: reconocimiento de ingresos, costos y
gastos, provisiones, pasivos y activos contingentes, inversiones, existencias, uso
de estimaciones, ajuste moneda constante, provisión de la cuenta incobrable.
• Revisión de la planilla de haberes.
En distribución, el porcentaje de revisión de los costos correspondiente a los ejercicios

económicos del 2008 y 2007 han alcanzado el 31.06 % y 42.50 % respectivamente, tal
como se muestra en el cuadro siguiente:
COSTOS DISTRIBUCION VAD "A" VAD "B" Diferencia Explicación Diferencia
(Actividades) S/. Miles % S/. Miles % B-A (*) N1 N2
AÑO 2008
A4 Distribución Media Tensión 30,319 17.68 17,913 13.46 -12,406 -9,537 -2,869
A5 Distribución Baja Tensión 78,592 45.82 65,784 49.43 -12,808 -22,277 9,469
A6 Alumbrado Público 16,211 9.45 14,030 10.54 -2,181 -2,181
A7 Comercialización 46,407 27.05 35,364 26.57 -11,043 -11,043
Total Costo de Distribucion 171,529 100.00 133,091 100.00 -38,438 -31,814 -6,624
Verificación 34,857 31.06
Año 2007
A4 Distribución Media Tensión 25,316 16.34 18,088 14.37 -7,228 -4,538 -2,690
A5 Distribución Baja Tensión 71,166 45.94 66,730 53.01 -4,436 -14,380 9,944
A6 Alumbrado Público 15,927 10.28 11,601 9.21 -4,326 -4,326
A7 Comercialización 42,499 27.43 29,474 23.41 -13,025 -13,025
Total Costo de Distribucion 154,908 100.00 125,893 100.00 -29,015 -18,918 -10,097
Verificación 44,515 42.50
N1= Corresponde a la aplicación de gastos cargados a inversiones
N2= Importes resultantes por cambio de metodologia en la aplicación de costos de supervisión directa y costos indirectos
Los mayores importes que muestra el VAD “A” con respecto al “B” se refieren a los
conceptos que señaláramos en el numeral 3.1.1 es decir
• Importes por S/. 31.8 y 18.9 millones por los años 2008 y 2007
respectivamente, deducidos de inversiones por ser considerado gastos.
• Gastos, por S/. 1.3 y 1.1 millones por los años 2008 y 2007 respectivamente,
por corresponder a donaciones no deducibles del impuesto a la renta.
Los importes que se anotan en la columna N2, son el resultado de aplicar, en el proceso
de distribución de los costos de supervisión directa y de los costos indirectos (Formatos
“B”), lo establecido por la Resolución Ministerial Nº 197-94 EM/VME de fecha 11.04.94 y
los que fija los TDR del Estudio VAD 2009,
3-29
EDELNOR 21/7/09
3.6 ANTECEDENTES DE LA CALIDAD DE SERVICIO ELECTRICO
Uno de los aspectos que introducen modificaciones a las condiciones vigentes al

establecer la anterior fijación del VAD esta asociado con las niveles de calidad de servicio
técnico (Interrupciones) que deben garantizar a los usuarios las empresas Distribuidoras.
La calidad del servicio técnico se caracteriza por el número y duración de las

interrupciones del abastecimiento eléctrico a los clientes finales. Está ampliamente
aceptado que no resulta ni técnica ni económicamente posible asegurar que el
abastecimiento de energía eléctrica esté continuamente disponible para la demanda.
Mas bien la función esperada es la provisión de un abastecimiento que satisfaga las

necesidades de energía y potencia de los usuarios económicamente, y con un nivel
aceptable de calidad y continuidad.
Actualmente se encuentra en vigencia una aplicación a la normativa de calidad de

servicio en donde se establecen controles adicionales a los indicadores SAIFI y SAIDI de
tipo global, que imponen una revisión de los sistemas de inversión, operación y gestión
actuales por parte de las empresas Distribuidoras.
Se establecen además atenuantes en la determinación de las compensaciones entre los

periodos 2009 al 2012 en fracciones del 25%, llegando al valor pleno una vez superado
los 4 años previstos en la normativa. La determinación de las multas se ha previsto
efectuarlas por la aplicación de un costo de falla variable dependiendo del sector típico al
cual corresponde las redes involucradas, En particular para el Sector Típico I se ha
previsto un Costo Unitario por MW igual a 12 [UITs].
A título general se observa que los niveles para el desempeño esperado (DE) resultan
exigentes para el normal desempeño de las empresas correspondientes en el Sector
Típico I al fijar una valor de SAIFI de 3 [Interrupciones Usuario / Año] y un SAIDI entre 7,5
y 6,5 de [Horas Interrumpidas Usuario / Año].
Si bien la Empresa Modelo debe ser diseñada con el objeto de poder cumplir con estos
límites al igual que los individuales por usuarios, es necesario asegurar adecuados
niveles de respaldo de las instalaciones como así también de los recursos para la
Operación del personal involucrado en el negocio.
3.7 OTROS ANTECEDENTES
3.7.1 Asignación de Instalaciones al Sistema Eléctrico Modelo
El área de concesión de la empresa de Distribución Eléctrica de Lima Norte S.A.A. -

EDELNOR S.A.A., comprende el norte de Lima capital, la Provincia Constitucional del
Callao, y provincias del Norte Chico: Huacho, Huaral, Chancay, Supe, Barranca, Pativilca.
Las redes eléctricas de la distribuidora se encuentran segmentadas en 4 Sectores

Eléctricos tal como se detalla en el siguiente cuadro:
3-30
EDELNOR 21/7/09
SECTOR ELECTRICO SISTEMA ELECTRICO
I LIMA NORTE
HUACHO-SUPE-BARRANCA HUARAL-
II
CHANCAY HUACHO SUPE-BARRANCA
III SAYÁN-HUMAYA PATIVILCA CANTA CHURÍN
V RAVIRA-PACARAOS HOYOS-ACOS YASO
A continuación se presenta el diagrama unifilar esquemático del Sector Eléctrico I,

detallando las SET que alimentan la demanda en MT.
La tensión del sistema de Alta Tensión es de 60 kV, excepto en los casos en que se
indica una tensión diferente, y la tensión en la red de MT, o del secundario de las SET, es
en todos los casos de 10 kV.
Existe una separación entre las Sectores Eléctricos, por lo que las instalaciones a asignar
al Sistema Eléctrico Modelo, o sea el Sector Eléctrico I, son las redes de MT y BT
asociadas a las SET perteneciente al Sistema Eléctrico de Lima Norte.
La vinculación con los Sistemas de Transmisión y Generación se realiza en las SET

BARSI, CHAVARRIA, SANTA ROSA Y CHILLON de 60 kV.
A continuación se presenta la distribución geográfica de cada una de las SET en la cual

se representa la potencia instalada a partir de la altura de los bloques y una distribución
topológica con la conformación eléctrica del sistema.
3-31
EDELNOR 21/7/09
3-32
EDELNOR 21/7/09
3-33
EDELNOR 21/7/09
3-34
EDELNOR 21/7/09
A estas SET corresponden 313 alimentadores de Media Tensión los que se listan a
continuación indicando el nombre de la SET a la que pertenecen y la Identificación del
alimentador.
ID SET AlimMT ID SET AlimMT ID SET AlimMT

1 ANCON N‐01 59 CTO GRANDE CG‐01 117 MARANGA MA‐16
2 ANCON N‐02 60 CTO GRANDE CG‐02 118 MIRONES M‐01
6 BARSI K‐01 64 CTO GRANDE CG‐06 122 MIRONES M‐05
13 BARSI K‐10 71 INDUSTRIAL ID‐01 129 MIRONES M‐12
22 BARSI K‐20 80 INFANTAS I‐01 138 MIRONES M‐21
27 CAUDIVILLA CV‐01 85 INFANTAS I‐06 143 MIRONES M‐26
31 CAUDIVILLA CV‐05 89 INFANTAS I‐12 147 NARANJAL NJ‐01
36 CHAVARRIA CH‐01 94 INFANTAS I‐17 152 NARANJAL NJ‐06
39 CHAVARRIA CH‐04 97 JICAMARCA J‐01 155 NARANJAL NJ‐09
44 CHAVARRIA CH‐10 102 JICAMARCA J‐06 160 OQUENDO O‐01
45 CHAVARRIA CH‐11 103 JICAMARCA J‐07 161 OQUENDO O‐02
46 CHAVARRIA CH‐12 104 MARANGA MA‐01 162 OQUENDO O‐03
58 CHAVARRIA CH‐24 116 MARANGA MA‐15 174 PANDO PA‐01
3-35
EDELNOR 21/7/09
ID SET AlimMT ID SET AlimMT ID SET AlimMT

175 PANDO PA‐02 233 STA.ROSA A P‐28 291 T‐VALLE TV‐07
181 PANDO PA‐08 239 STA.ROSA A SR‐40 297 T‐VALLE TV‐14
184 PANDO PA‐11 242 STA‐MARINA F‐01 300 T‐VALLE TV‐17
185 PANDO PA‐12 243 STA‐MARINA F‐03 301 T‐VALLE TV‐18
186 PANDO PA‐13 244 STA‐MARINA F‐04 302 VENTANILLA V‐01
189 PERSHING Q‐02 247 STA‐MARINA F‐07 305 VENTANILLA V‐04
193 PERSHING Q‐06 251 STA‐MARINA F‐12 309 ZAPALLAL W‐01
198 PERSHING Q‐12 256 STA‐MARINA F‐19
199 PERSHING Q‐13 257 STA‐MARINA F‐21
200 PERSHING Q‐14 258 TACNA T‐01
206 PT‐PIEDRA PP‐02 264 TACNA T‐07
213 STA.ROSA A P‐01 271 TACNA T‐14
227 STA.ROSA A P‐22 285 T‐VALLE TV‐01
Finalmente se han relevado todas las Subestaciones de Distribución (SED) y

transformadores de clientes MT, alimentados desde cada SET. Las mismas se han
agrupado por tipo de SED, y se indica su cantidad y la potencia total instalada.
3-36
EDELNOR 21/7/09
AEREA CONVENCIONALES COMPACTAS TOTAL SED Y

CLIENTES MT
SET MONOPOSTE BIPOSTE A NIVEL SUBTERRANEA PEDESTAL BOVEDA CLIENTES MT
N° kVA N° kVA N° kVA N° kVA N° kVA N° kVA N° kVA N° kVA
ANCON 10 426 53 5521 16 3165 0 0 6 705 121 18411 17 5154 223 33382
BARSI 25 546 72 11830 38 13400 1 100 13 3940 294 114143 71 64250 514 208209
CAUDIVILLA 102 4830 264 27502 22 4502 0 0 34 5510 591 69820 23 10438 1036 122601
CHAVARRIA 46 1752 261 40388 43 16220 5 2980 39 9320 614 161857 88 56942 1096 289460
CTO GRANDE 61 1851 360 49946 25 6570 1 100 46 9175 599 102694 41 23160 1133 193496
INDUSTRIAL 0 0 15 4080 12 3375 0 0 4 820 109 53977 50 39037 190 101289
INFANTAS 50 2351 321 44607 32 9660 0 0 73 14010 633 118222 55 29867 1164 218718
JICAMARCA 45 1614 207 24526 2 410 0 0 0 0 272 32012 14 5032 540 63594
MARANGA 0 0 50 11385 34 20160 0 0 36 10925 211 99346 33 25511 364 167327
MIRONES 10 536 115 23895 73 37272 0 0 24 7685 470 213759 113 92024 805 375172
NARANJAL 115 3083 194 26285 28 8232 0 0 34 8090 482 94629 41 35985 894 176304
OQUENDO 37 1186 108 13970 18 4010 0 0 3 660 260 93219 71 66863 497 179909
PANDO 3 112 59 12730 44 23275 0 0 28 8440 264 116463 55 42236 453 203257
PERSHING 0 0 89 23700 59 38505 2 1730 60 18685 345 148443 36 16803 591 247866
PT‐PIEDRA 146 4202 209 21228 14 2657 0 0 7 890 451 72430 54 39641 881 141048
STA.ROSA A 31 1326 247 42855 56 23515 13 11220 42 9495 628 214027 112 78845 1129 381283
STA‐MARINA 58 1348 247 31150 49 16690 1 160 23 4705 522 107283 45 28340 945 189676
TACNA 9 552 141 19530 41 22130 48 43645 32 11000 481 211115 57 30700 809 338672
T‐VALLE 23 657 172 29810 31 10320 0 0 78 20625 410 123039 60 46242 774 230693
VENTANILLA 22 591 302 32735 12 2565 0 0 8 1190 389 48591 31 8860 764 94532
ZAPALLAL 124 4036 244 25708 6 667 0 0 1 75 402 34864 20 3730 797 69080
A continuación y a modo de ejemplo se presenta la distribución geográfica de las

diferentes SED
3-37
EDELNOR 21/7/09
3.7.2 Estudio del Costo del Capital de Trabajo
De acuerdo a lo indicado en el Punto 5.2 de los TDR debe calcularse el costo financiero
requerido para cubrir el desfase entre la cobranza de la facturación de energía y los
pagos por compras de energía y otros gastos operativos en los primeros meses de
operación de la empresa distribuidora.
El costo anual del capital de trabajo de la empresa modelo calculado resulta de 3,17
millones de US$.
Para efectuar este cálculo se utilizó un modelo que simula la operación típica de una
empresa distribuidora en el primer año de funcionamiento, considerando que comienza a
suministrar energía el 1 de enero.
Se han considerado las siguientes hipótesis para el modelado y la estimación del capital
de trabajo diario requerido durante el primer año de operación:
• Se determina el flujo diario de ingresos y egresos desde el 1 enero hasta el 31
diciembre
• El Capital de Trabajo diario es el saldo negativo de caja
• Los intereses diarios se actualizan al 31 de diciembre
A continuación se describen los criterios y datos que se utilizarán en el modelo para

determinar el flujo de ingresos y egresos diarios de la distribuidora en el hipotético primer
año de operación de la misma.
La información se obtuvo del Estado de Resultados para el Año 2008 presentado como
información financiera por Edelnor (archivo “EERR_2008-2007.xls”).
3-38
EDELNOR 21/7/09
a. CRITERIOS DE CÁLCULO
i. Flujo de Ingresos
Los criterios e hipótesis considerados en el modelo son los siguientes:

• Se toman en cuenta los Ingresos totales por facturación informados para el año
2008, incluyendo el IGV.
• Se considera que se leen los medidores, se factura y se cobra todos los días
hábiles del año, el mismo monto cada día (distribución lineal para todos los días
hábiles)
• Se determina la cantidad de planes de facturación de manera que los clientes
tengan 1 factura por mes
• Se considera que la cobranza de cada plan se efectúa en el mismo plazo
promedio de lectura-cobranza cada día hábil del año, suponiendo la cobranza de
todo el monto facturado en ese plazo medio
• Durante el primer mes de inicio de las operaciones se modela que el consumo
de energía leído, facturado y cobrado en cada plan es creciente comenzando por
1 día, y siguiendo por 2, 3, etc. hasta completar los 30 días al finalizar el primer
mes
ii. Flujo de Egresos
Los criterios e hipótesis consideradas para modelar el flujo de egresos de la distribuidora

son los siguientes:
• Al inicio de las operaciones, el 1 de Enero, se consideran los egresos para
constitución del stock de materiales de explotación y para el fondo fijo (caja +
bancos)
• El monto del stock de materiales se estima como 3 meses del consumo anual. El
fondo fijo se estima equivalente a 1 día de facturación.
• Se consideran todos los egresos de la compañía, incluyendo compras de
energía, gastos de explotación, pago de tributo e impuestos, anticipo de pago de
impuesto a la renta y anticipo de pago de dividendos. El IGV se incluye cuando
corresponde
• Los egresos mensuales se estiman dividiendo los egresos anuales por 12
• Los egresos se clasifican y agrupan según las fechas típicas de pago, en
relación al mes de ejecución del egreso, y se ubican en esas fechas para todos
los meses
• Los valores correspondientes a la Empresa Modelo se obtienen aplicando las
relaciones con la Empresa Total que se obtienen de los Formatos A informados
por la distribuidora
3-39
EDELNOR 21/7/09
iii. Tasa de interés
Se ha considerado para calcular el costo del capital de trabajo una tasa anual del 12%, o
sea una tasa de interés diario del 0,031%.
iv. Cálculo del Costo del Capital de Trabajo
El capital de trabajo diario se determina como el saldo negativo de caja.
El costo del capital de trabajo se obtiene aplicando el interés diario al capital de trabajo
diario, y efectuando el valor presente neto del flujo de intereses, actualizados al final del
año de análisis (31 de diciembre).
b. DATOS UTILIZADOS
Los ingresos y costos considerados en el cálculo se obtuvieron, como se indicó, del

Estado de Resultados para el año 2008, con la excepción de los que se indican a
continuación por entenderse que no forman parte del flujo de fondos típico de la Empresa
Modelo:
Ingresos no considerados: ingresos financieros; ganancia por diferencia de cambio;

venta de almacén; otros.
Costos no considerados: provisiones del ejercicio; depreciación; amortización; provisión

cobranza dudosa; costo de venta de almacén; otros egresos; cargas financieras; pérdida
por diferencia de cambio; egresos excepcionales.
El monto total de inversiones considerado es de 186,7 millones de soles.
Los valores adoptados se presentan en la siguiente tabla.
Total Costos de Explotación 232.555.348 S/.

Total Inversiones 186.700.000 S/.
Relación Emp Empresa Empresa

Total Empresa
Mod / Modelo Modelo
S/. / año Total Emp S/. / año US$ / año
Facturación 1.446.953.578 0,992 1.435.005.851 490.935.974
Compras de Energía 803.014.408 0,922 740.689.266 253.400.365
Costo de Personal ( Salarios ) 46.686.188 0,983 45.881.835 15.696.830

Cargas Sociales y CTS 5.215.713 0,982 5.120.331 1.751.738
Monto de Materiales ( Explotación + Inversiones ) 91.159.018 0,967 88.125.483 30.148.985

Monto de Servicios ( Explotación + Inversiones ) 249.484.943 0,939 234.329.360 80.167.417
Otros Gastos 10.143.127 0,954 9.678.590 3.311.184

Tributos e Impuestos ( excepto IGV ) 16.566.359 0,943 15.616.759 5.342.716
Utilidades a repartir 154.387.113 0,992 153.112.314 52.381.907
TC promedio 2008 2,923
A partir de esta información se determinaron los siguientes montos considerando el IGV

correspondiente.
3-40
EDELNOR 21/7/09
DATOS
Tasa de Interés 12,00% anual
0,031% diaria
Tasa promedio del IGV en las compras de energía 19,0%
Tasa promedio del IGV en los pagos de servicios y materiales 19,0%
Tasa promedio del IGV en la venta de energía 19,0%
Pago a Cuenta Impuesto a las rentas ( 6% Ingresos ) monto anual 35.052.829 US$
Facturación total sin IGV monto anual 490.935.974 US$

IGV ventas monto anual 93.277.835 US$
Facturación total con IGV monto anual 584.213.809 US$
Compras de energía sin IGV monto anual 253.400.365 US$

Materiales sin IGV monto anual 30.148.985 US$
Servicios sin IGV monto anual 80.167.417 US$
Otros Gastos sin IGV 3.311.184
IGV compras monto anual 69.735.311 US$
Pago neto del IGV monto anual 23.542.524 US$
Los datos utilizados para el cálculo de los ingresos son los siguientes.
CALCULO DE INGRESOS
Plazo Medio de Cobro período lectura-cobro 30 días
Monto total anual facturado con IGV 584.213.809 US$
Finalmente en lo que respecta a los montos de los egresos modelados, y sus

correspondientes fechas de erogación los valores considerados se presentan a
continuación.
Anuales Mensuales
EGRESOS [ US$ / año ] [ US$ / mes ]
COMPRAS DE ENERGIA
Día 24 del mes n+1 Compras de Energía 301.546.434 25.128.870
COSTOS DE PERSONAL
25 de cada mes n P - Salarios 15.696.830 1.308.069
15 días del mes n+1 PIS - CS, CTS 1.751.738 145.978
DIVIDENDOS
Pago trimestral: Mayo-Agosto-Noviembre-Abril DIV 52.381.907 13.095.477
CARGOS E IMPUESTOS
15 días del mes siguiente n+1 C/I - IGV 23.542.524 1.961.877
15 días del mes siguiente n+1 C/I - Anticipo Rentas 35.052.829 2.921.069
15 días del mes siguiente n+1 OT - Otros gastos y tributos 9.283.025 773.585
MATERIALES Y SERVICIOS
13 días del mes n+2 M/S - Materiales y Servicios Exp/Inv 131.276.518 10.939.710
SOCK Y FONDO FIJO - 1er día del año
Stock de Materiales - 3 meses del consumo anual Stock de Materiales 23.849.807
Fondo Fijo (caja+bancos) - 1 día de facturación Fondo Fijo 2.318.309
c. EVOLUCIÓN DEL CAPITAL DE TRABAJO
En el gráfico que sigue se presenta la evolución anual del flujo de ingresos y egresos y
del capital de trabajo modelados de acuerdo a los criterios y los datos adoptados.
3-41
EDELNOR 21/7/09
55.000
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
miles US$
15.000
10.000
5.000
0
2008-01-01
2008-01-31
2008-03-02
2008-04-01
2008-05-01
2008-05-31
2008-06-30
2008-07-30
2008-08-29
2008-09-28
2008-10-28
2008-11-27
2008-12-27
-5.000
-10.000
-15.000
-20.000
-25.000
-30.000
-35.000
Ingresos Egresos Capital de Trabajo
3.8 CRITERIOS DE ASIGNACION DE COSTOS
Por Resolución Ministerial Nº197-94 EM/VME de fecha 11.04.94, se aprueba el “Manual

de Costos” para empresas de electricidad concesionarias y/o autorizadas y se establece
la obligación de llevar una contabilidad de costos para las actividades de generación,
transmisión y distribución.
Este Manual de Costos, establece el registro de las transacciones identificando los

gastos directos que deben imputarse a cada unidad de costos, teniendo en cuenta la
actividad desarrollada (generación, transmisión, distribución, comercialización y
administración) así como sus correspondientes costos indirectos que de ellos se deriven.
EDELNOR establece, tomando en cuenta el Manual de Costos en cuanto se refiere a las

actividades que desarrolla, criterios de base para la asignación de costos de supervisión
directa y costos de administración fijando procedimientos a seguir, los mismos que se
señalan en el numeral 4.1.
Las actividades de negocio establecidas por los TDR, que asumen costos de supervisión
directa y costos indirectos, son las siguientes:
• A1: Actividad Compra de Energía
• A2. Generación
• A3. Transmisión
• A4. Distribución Media - Tensión
• A5. Distribución Baja - Tensión
• A6. Alumbrado Público
• A7. Comercialización
• A8. Conexión a la Red de Distribución Eléctrica.
3-42
EDELNOR 21/7/09
• A9. Corte y Reconexión

• A10. Gestión de Inversiones en Distribución.
• A11. Gestión de Inversiones en Otras Áreas
• A12. Apoyo en Postes
• A13. Otros Servicios
• A14. Negocios Financieros
• A15. Depreciación
• A16. Otras.
EDELNOR atiende el área del mercado de la distribuidora correspondiente al Sector

Típico 1, o sea el Sector en estudio. El área de servicio de esta Empresa es el de Lima
Norte.
A continuación se efectúa la revisión y la validación de los criterios utilizados por la

distribuidora para asignar los diversos costos, VNR, ingresos y margen de distribución
correspondientes a cada actividad.
3.8.1 Asignación de los costos de supervisión directa y costos indirectos a las

inversiones (margen de contribución a inversiones o activación de gastos).
Los costos de supervisión son aquellos originados por el trabajo de supervisión que
efectúan de manera directa cada una de las áreas orgánicas de la empresa para la
adecuada ejecución de las actividades que desarrollan. Los costos indirectos son
aquellos vinculados con la administración y servicios funcionales de la empresa.
El criterio utilizado por EDELNOR, en la asignación de estos costos en las actividades de

inversión, definido en el documento explicativo entregado por la empresa, es el mismo
utilizado en sus balances de los años 2005 y 2006. La metodología aplicada consiste en
que la empresa prepara una distribución de tiempo que cada área dedico a la obra sobre
la base de un estudio de tiempos realizado en cada ejercicio, procediendo a determinar
un porcentaje que se aplica sobre los gastos directos con la obra.
Los porcentajes de asignación de estos costos totales resultantes de la aplicación de

este criterio, para los años 2008 y 2007 son:
2008 2007
Distribución Importe Distribución
Importe MS/.
Inversión Gastos MS/. Inversión Gastos
Costos de Supervisión Directa 3,843 32.34% 67.66% 7,931 0.95% 99.05%
Costos Indirectos 64,483 8.10% 91.90% 60,476 9.39% 90.61%
Los importes que se asignan a inversiones son MS/. 6,466 y MS/. 5,756 por los años
2008 y 2007 respectivamente, que representa en promedio el 9.46 % para el año 2008 y
8.41 % para el año 2007, del total de los costos de supervisión directa más los costos
indirectos.
De acuerdo a la RM Nº 197-94-EM-VME (Manual de Costos de las Empresas Eléctricas

Concesionarias), establece que se debe extraer de costos indirectos un 25 % de ellos
3-43
EDELNOR 21/7/09
para llevarlos a la cuenta de inversiones, teniendo como límite el 7.5 % del monto de la
inversión anualizada.
La verificación de los limites establecidos por la normatividad, considera asociar costos y

gastos indirectos a inversiones por MS/. 14,007 para el año 2008 y MS/. 8,773 para el
2007, lo que implica que se ha dejado de aplicar a inversiones la cantidad de MS/. 7,541
y MS/. 3,017 por los años 2008 y 2007 respectivamente.
3.8.2 Asignación del margen de contribución a inversiones o activación de

gastos a las actividades de inversión.
De acuerdo al criterio definido por EDELNOR, una vez determinado el margen de

contribución a inversiones según lo detallado en el punto anterior, se aplica éste margen
de contribución a las distintas actividades en estudios y obras de inversión de la
Distribuidora (Transmisión, Distribución, Comercialización etc.), sobre la base de sus
respectivos costos de inversión ejecutada en el año.
3.8.3 Asignación de los costos de supervisión directa y costos indirectos a las

distintas actividades de la distribuidora
El documento que describe los criterios de asignación establecidos por EDELNOR,

considera la asignación de estos costos entre las distintas actividades sobre la base de la
utilización del tiempo que dedica, personal de las Gerencias, Sub-Gerencias y
Departamentos de Apoyo, en cada una de las actividades.
En la aplicación de este criterio, la empresa de distribución ha establecido dos tablas:

• Tabla de asignación de costos de supervisión directa - CSD.
• Tabla de asignación de costos generales de administración.- CI.
Estas tablas fijan, en términos porcentuales, la distribución de los costos de supervisión

directa y de costos indirectos a ser aplicados en cada una de las actividades que
desarrollan las diferentes áreas de la empresa.
Los cuadros siguientes muestran los porcentajes de asignación, de los costos indirectos
y de los costos de supervisión directa a las diferentes actividades que desarrolla la
empresa
3-44
EDELNOR 21/7/09
TABLA DE ASIGNACION DE COSTOS INDIRECTOS

Gerencia de
Directorio - Comercialización - Gerencia de
Gerencia Gerencia de
ITEM ACTIVIDAD Gerencia Gerencia de Administració
Técnica RRHH
General Regulación y n y Finanzas
Gesión de Energía
A1 Compra de Energía
A2 Generación 0.07% 0.07% 0.07% 0.07% 0.07%
A3 Transmisión 5.78% 5.78% 5.78% 5.78% 5.78%
A4 Distribución Media Tensión 13.64% 13.64% 13.64% 13.64% 13.64%
A5 Distribución Baja Tensión 41.04% 41.04% 41.04% 41.04% 41.04%
A6 Alumbrado Público 6.41% 6.41% 6.41% 6.41% 6.41%
A7 Comercialización 18.46% 18.46% 18.46% 18.46% 18.46%
A8 Conexión a la Red de Distribución Eléctrica 1.62% 1.62% 1.62% 1.62% 1.62%
A9 Corte y Reconexión 0.30% 0.30% 0.30% 0.30% 0.30%
A10 Gestión de Inversión en Distribución 8.38% 8.38% 8.38% 8.38% 8.38%
A11 Gestión de Inversión en Otras Áreas 2.85% 2.85% 2.85% 2.85% 2.85%
A12 Asesoria a Terceros 0.04% 0.04% 0.04% 0.04% 0.04%
A13 Otros Servicios 1.41% 1.41% 1.41% 1.41% 1.41%
A14 Negocios Financieros
A15 Depreciación
A16 Otras
Total Actividades 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
TABLA DE ASIGNACION DE COSTOS DIRECTOS DE SUPERVISION

Sub Sección
Sub Sub Sub Sub
Gerencia Administració
Gerencia Sub Gerencia Gerencia Gerencia Gerencia
ITEM ACTIVIDAD Operaciones n y Control
Ingenieria y Mantenimiento Operaciones Mercado No Desarrollo
y Calidad del Gestión
Obras Comerciales Regulado Comercial
Servicio Comercial
A1 Compra de Energía
A2 Generación 0.69% 0.60% 0.01%
A3 Transmisión 2.49% 14.78% 12.60%
A4 Distribución Media Tensión 3.54% 3.20% 16.04% 0.02% 0.01% 0.00% 0.02%
A5 Distribución Baja Tensión 8.71% 52.38% 37.99% 1.34% 0.69% 0.04% 1.34%
A6 Alumbrado Público 6.29% 29.04% 31.83%
A7 Comercialización 0.89% 1.11% 64.73% 54.01% 84.06% 21.13%
A8 Conexión a la Red de Distribución Eléctrica 29.24% 15.05% 0.88% 29.24%
A9 Corte y Reconexión 4.67% 2.41% 0.14% 4.67%
A10 Gestión de Inversión en Distribución 61.65% 0.30%
A11 Gestión de Inversión en Otras Áreas 15.73% 0.12%
A12 Asesoria a Terceros 1.17% 2.17% 0.19%
A13 Otros Servicios 26.66% 12.71% 43.41%
A15 Depreciación
A16 Otras
Total Actividades 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
La observación a plantear en este caso, es que la encuesta de distribución de tiempo ha

sido efectuada al nivel de sub-gerencias y departamentos operativos y de apoyo,
definiendo la distribución de los costos sobre la base del tiempo que las respectivas
jefaturas destinan a cada actividad, lo cual no siempre es coincidente con las horas /
hombre que el personal que conforman dichas áreas destinan a las actividades con las
que mantiene vinculación directa.
Esta metodología utilizada por EDELNOR, para la asignación de los costos de

supervisión directa y costos indirectos a las distintas actividades, no se ajusta a lo
establecido por la RM Nº 197-94-EM/VME (Manual de Costos de las Empresas
Eléctricas Concesionarias) que fija que los gastos de administración correspondientes a
las áreas que realizan estudios y obras se asignen directamente al costo de inversión y
los gastos de los órganos de gobierno ( Costos Indirectos) sean aplicados en un 75 % al
Costo del Servicio y el 25 % restante al costo de inversión en estudios y obras siempre
que este monto resultante no exceda del 7.5 % del monto de la inversión anualizada.
De otro lado los TDR indican que los criterios de asignación de los costos de supervisión
directa y costos indirectos de la Gerencia Central de la empresa para cada actividad,
podrá ser en el caso del Directorio y de los Gerentes sobre la base del margen de
3-45
EDELNOR 21/7/09
contribución de cada actividad a la utilidad de la empresa y en el caso de profesionales,

técnicos o administrativos el tiempo que dedican a cada actividad.
3.8.4 Asignación de los gastos de supervisión directa y costos indirectos a las

distintas actividades de la distribuidora. Criterio alternativo.
Como criterio alternativo a la metodología establecida por EDELNOR se ha definido, que

en la formulación de los Formatos “B” aplicar, para la distribución de los costos de
supervisión directa y de los costos indirectos en las distintas actividades, la siguiente
metodología:
• Distribución de los costos de supervisión directa (Sub Gerencia Técnica y Sub
Gerencia Comercial ),
− Sub Gerencia Técnica,
· Los costos de supervisión directa en el desarrollo de la Operación y
Mantenimiento del servicio eléctrico, son aplicados en forma proporcional
al costo directo de las actividades de Generación, Transmisión,
Distribución Media Tensión, Distribución Baja Tensión y Alumbrado
Público.
· Los costos de supervisión en Estudios y Obras del servicio eléctrico son
aplicados en forma proporcional al costo directo de las actividades de
Gestión de Inversión en Distribución y Gestión de Inversiones en Otras
Áreas.
· Una vez determinado el margen de contribución a inversiones, se aplica
éste margen de contribución a las distintas actividades en estudios y obra,
sobre la base de sus respectivos costos directos de inversión ejecutada
en el año.
− Sub Gerencia Comercial
· Los costos de supervisión en la operación comercial del servicio eléctrico,
son aplicados en forma proporcional al costo directo de las actividades de
Comercialización, Conexiones a la Red de la Distribución Eléctrica y Corte
y Reconexiones.
· Los costos de supervisión de las actividades de Asesoria a Terceros y
Otros Servicios, son aplicados en forma proporcional a sus respectivos
costos directos.
• Los costos indirectos (Gastos de Administración) son distribuidos entre las
diferentes Actividades bajo el siguiente procedimiento:
− El 25 % se distribuye en forma proporcional al costo (del año) de las
inversiones en estudios y obras de las actividades de Gestión de Inversión en
Distribución y Gestión de Inversión en Otras Áreas, teniendo como límite el
7.5 % del monto de la inversión anualizada (Resolución Ministerial Nº 197-94-
EM-VME).
− Una vez determinado el margen de contribución a inversiones, se aplica éste
margen de contribución a las distintas actividades en estudios y obra, sobre
la base de sus respectivos costos directos de inversión ejecutada en el año
− El 75 % se distribuye de acuerdo al margen de contribución de cada
actividad a la utilidad de la empresa. Las actividades que absorben estos
costos indirectos son Generación, Transmisión, Distribución Media Tensión,
Distribución Baja Tensión, Alumbrado Público, Comercialización, Conexión a
la Red de Distribución Eléctrica, Corte y Reconexión, Asesoria a Terceros y
Otros Servicios.
3-46
EDELNOR 21/7/09
Como resultado de la aplicación de la metodología establecida por EDELNOR y la que

se fija como Criterio Alternativo, en la distribución del costo de supervisión directa y de los
costos indirectos, el siguiente Cuadro de Costos y Gastos Totales muestra, los resultados
obtenidos:
Año 2008 Año 2007
COSTOS Y GASTOS TOTALES
Edelnor Criterio Altenativo Edelnor Criterio Altenativo
Código Actividad MS/. % MS/. % MS/. % MS/. %
A1 Compra de Energía 803,014 74.52 803,014 76.88 755,043 74.42 755,043 75.92
A2 Generación 1,374 0.13 1,269 0.12 1,039 0.10 971 0.10
A3 Transmisión 13,624 1.26 16,168 1.55 13,271 1.31 16,213 1.63
A4 Distribución Media Tensión 30,319 2.81 17,914 1.72 25,316 2.50 19,493 1.96
A5 Distribución Baja Tensión 78,592 7.29 65,784 6.30 71,166 7.01 69,959 7.03
A6 Alumbrado Público 16,211 1.50 14,030 1.34 15,927 1.57 12,074 1.21
A7 Comercialización 46,407 4.31 35,364 3.39 42,499 4.19 31,539 3.17
A8 Conexión a la Red de Distribución Eléctrica 27,800 2.58 26,931 2.58 25,849 2.55 25,047 2.52
A9 Corte y Reconexión 4,633 0.43 4,462 0.43 4,972 0.49 4,831 0.49
A10 Gestión de Inversión en Distribución 8,242 0.76 11,120 1.06 9,189 0.91 7,509 0.76
A11 Gestión de Inversión en Otras Áreas 4,453 0.41 5,191 0.50 3,247 0.32 4,104 0.41
A12 Apoyo en Postes 474 0.04 586 0.06 545 0.05 661 0.07
A13 Otros Servicios 42,481 3.94 42,687 4.09 46,453 4.58 47,099 4.74
A15 Depreciación
A16 Otras
Total Actividades 1,077,624 100.00 1,044,520 100.00 1,014,515 100.00 994,543 100.00
Bajo el Criterio Alternativo, se asigna a Inversiones MS/: 14,090 por el año 2008 y MS/
8,833 por el 2007, que representan 26.97% y el 20.35% del total de costos de
supervisión directa mas costos indirectos de los años 2008 y 2007 respectivammente, tal
como muestra el Cuadro siguiente. :
2008 2007
Distribución Importe Distribución
Importe MS/.
Inversión Gastos MS/. Inversión Gastos
Costos de Supervisión Directa 2,524 3.37% 96.63% 2,391 4.18% 95.82%
Costos Indirectos 59,363 23.60% 76.40% 54,257 16.17% 83.83%
El proceso de asignación de los costos de supervisión directa y costos indirectos, a las

actividades de inversión, cumple con lo establecido por la Resolución Ministerial Nº
197-94-EM-VME respecto a la absorción de los costos indirectos.
3.8.5 Criterios de asignación de ingresos a cada una de las actividades de la

empresa.
Para las actividades A1 hasta A7 la distribuidora ha tomado como criterio efectuar una
distribución de los ingresos provenientes de la “Venta de Energía al Público” en función
de las fórmulas de conformación de las tarifas para clientes finales.
A continuación se describe con mayor detalle el procedimiento empleado por la

distribuidora.
• Para la actividad de compra de energía A1 contienen los precios de potencia y
energía al nivel de barra publicada. Las pérdidas reconocidas en potencia y
energía al nivel de distribución al ser factores de expansión aplicados a los
precios de barra, han sido consideradas en la parte de ingresos de la actividad
compra de energía.
• Para la actividad de transmisión A3 se ha considerado a los ingresos por peaje e
ingreso tarifario, en energía y potencia.
3-47
EDELNOR 21/7/09
• Dentro de las actividades de distribución de media tensión y baja tensión A4 y

A5 respectivamente corresponde al componente VADMT y VADBT de la tarifa
regulada incluyendo los factores que las afectan: actualización, economías de
escala, balance de potencia (FBP) y PTP. También se han incluido los ingresos
provenientes del concepto “Consumos no Registrados”, el cual fue distribuido
entre las actividades en forma proporcional a los ingresos determinados para
estas actividades por “Venta de Energía al Público”.
• Para la actividad Alumbrado público A6 representa el monto de alícuotas
facturadas determinadas a partir de aplicar la tarifa BT5C y sus consumos reales
del servicio alumbrado público.
• Para la actividad Comercialización A7 corresponde a la facturación por cargo fijo
comercial para medición simple (CFE), parcial (CFS) y horaria (CFH).
De acuerdo a lo informado por la empresa distribuidora en cada mes se evalúa la

incidencia que presenta cada componente de la tarifa partiendo de las fórmulas tarifarías
vigentes (Resolución N°1908-2001-OS/CD Numeral III).
Para el mercado libre en media tensión MT1 se asume la estructura tarifaría de la MT2.
Asimismo se aplica el mismo criterio para la tarifa TD1. Respecto a la tarifa en alta
tensión AT1 solo presenta ingresos para generación y transmisión.
El cargo por FOSE fue deducido de toda la facturación por venta al público debido a que
éste no corresponde a un ingreso propio de la empresa.
• Para la actividad A8 y A9 los ingresos provienen de lo consignado en los
asientos contables en los conceptos “Conexiones a la Red de Distribución
Eléctrica” y “Corte y Reconexión” respectivamente.
• Para las actividades A12 “Apoyo en Poste” y A13 “Otros Servicios” los ingresos
provienen de lo consignado en los asientos contables. Respecto a otros
servicios corresponde a ingresos por otros negocios paralelos al servicio
eléctrico.
De conformidad a los criterios de asignación de ingresos a cada una de las actividades

establecidas por la Empresa Distribuidora y a la inclusión de otros ingresos no registrados
en los Formatos “A”, se obtiene el Cuadro siguiente que muestra los ingresos
correspondientes a los ejercicios económicos 2008 y 2007:
Año 2008 Año 2007
INGRESOS TOTALES
Edelnor Criterio Alternativo Edelnor Criterio Alternativo
Código Actividad M S/. % M S/. % M S/. % M S/. %
A1 Compra de Energía 803,014 56.05 803,014 55.80 755,043 55.97 755,043 55.95
A2 Generación 1,601 0.11 1,601 0.11 1,452 0.11 1,452 0.11
A3 Transmisión 72,641 5.07 72,641 5.05 68,278 5.06 68,278 5.06
A4 Distribución Media Tensión 57,236 3.99 57,236 3.98 52,293 3.88 52,293 3.88
A5 Distribución Baja Tensión 358,472 25.02 364,755 25.35 330,100 24.47 331,252 24.55
A6 Alumbrado Público 26,513 1.85 26,513 1.84 24,424 1.81 24,424 1.81
A7 Comercialización 29,449 2.06 29,449 2.05 26,728 1.98 26,728 1.98
A8 Conexión a la Red de Distribución Eléctrica 26,891 1.88 26,891 1.87 24,663 1.83 24,663 1.83
A9 Corte y Reconexión 3,546 0.25 3,546 0.25 3,580 0.27 3,580 0.27
A10 Gestión de Inversión en Distribución 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
A11 Gestión de Inversión en Otras Áreas 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00
A12 Apoyo en Postes 1,922 0.13 1,922 0.13 2,037 0.15 2,037 0.15
A13 Otros Servicios 51,453 3.59 51,453 3.58 60,299 4.47 59,719 4.43
A15 Depreciación
A16 Otras
Total Actividades 1,432,737 100.00 1,439,021 100.00 1,348,898 100.00 1,349,470 100.00
3-48
EDELNOR 21/7/09
La contabilidad registra como ingresos por todo concepto la suma de MS/. 1, 439,021 y
1, 349,470 por los años 2008 y 2007 respectivamente. Los Formatos “A” registran como
ingreso la suma de MS/. 1, 384,767 y 1, 348,897 para los años antes citados, lo que
resulta una diferencia de menos MS/. 54,254 y MS/. 573 para los años 2008 y 2007
respectivamente.
3.8.6 Revisión y validación de la asignación del margen económico a las

actividades de la empresa
Al comparar, los márgenes económicos por actividad reportados por la empresa

distribuidora, con los que resulta de la aplicación del Criterio Alternativo, se obtienen los
resultados que muestra el Cuadro siguiente.
Criterio Alternativo EDELNOR

MARGEN ECONOMICO 2008 Margen Margen Margen
Ingreso Egresos Anualidad
Bruto Económico Económico
Código Actividad MS/. MS/. MS/. MS/. MS/. MS/.
A2 Generación 1,601 1,269 331 1,917 -1,586 -1,690
A3 Transmisión 72,641 16,168 56,473 63,535 -7,062 -4,518
A4 Distribución Media Tensión 57,236 17,914 39,322 92,954 -53,632 -57,744
A5 Distribución Baja Tensión 364,755 65,784 298,971 246,263 52,708 52,597
A6 Alumbrado Público 26,513 14,029 12,484 68,517 -56,033 -59,132
A7 Comercialización 29,449 35,364 -5,916 2,507 -8,423 -19,498
A8 Conexión a la Red de Distribución Eléctrica 26,891 26,931 -40 -40 -908
A9 Corte y Reconexión 3,546 4,462 -915 -915 -1,086
A10 Gestión de Inversión en Distribución 0 11,120 -11,120 -11,120 -8,242
A11 Gestión de Inversión en Otras Áreas 0 5,191 -5,191 -5,191 -4,453
A12 Apoyo en Postes 1,922 586 1,336 1,336 1,448
A13 Otros Servicios 51,453 42,687 8,766 8,766 8,972
A15 Depreciación
A16 Otras
Total Actividades 1,439,021 1,044,520 394,501 475,693 -81,192 -94,254
El margen económico de las actividades operativas propias del servicio eléctrico, alcanza
la cifra negativa de MS/. 83,777 según lo reportado por la empresa Distribuidora, mientras
que bajo el criterio alternativo alcanza la cifra negativa de MS/. 65,380 según muestra el
Cuadro siguiente:
Criterio Alternativo EDELNOR

MARGEN ECONOMICO DISTRIBUCION 2008 Margen Margen Margen
Ingreso Egresos Anualidad
Bruto Económico Económico
Código Actividad MS/. MS/. MS/. MS/. MS/. MS/.
A4 Distribución Media Tensión 57,236 17,914 39,322 92,954 -53,632 -57,744
A5 Distribución Baja Tensión 364,755 65,784 298,971 246,263 52,708 52,597
A6 Alumbrado Público 26,513 14,029 12,484 68,517 -56,033 -59,132
A7 Comercialización 29,449 35,364 -5,916 2,507 -8,423 -19,498
Total Actividades 1,280,967 936,106 344,862 410,241 -65,380 -83,777
Diferencia 18,397
Total Margen Real -65,380
3.9 FORMATOS B
Una vez efectuada la revisión y validación de los antecedentes se procedió a ajustar los
Formatos A presentados por la Empresa Distribuidora, obteniéndose de esa manera los
Formatos B que se adjuntan en el Anexo K de este informe.
3-49
EDELNOR 21/7/09
4. REVISIÓN INICIAL DE COSTOS
En función de lo indicado en el punto 5.3 de los TDR para el Estudio de Costos del VAD,
hemos efectuado el análisis de la organización y de la estructura de personal relevada.
Sobre la base de la estructura relevada se ha efectuado la revisión y optimización de la

estructura de personal, incluyendo la revisión del nivel de sueldos tomando en
consideración los resultados de estudios de mercados de remuneraciones.
4.1 ANALISIS DE LOS COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO
El análisis de los costos de operación y mantenimiento se ha efectuado en forma

conjunta con la revisión y ajuste inicial de estos costos, que se presenta en el punto 4.5
de este capítulo.
Los resultados del ajuste efectuado para los Costos de Explotación Comercial,
Explotación Técnica y Gestión se presentan a continuación.
4.1.1 Costos de Explotación Técnica
Para el caso de los Costos de Explotación Técnica se ha efectuado el análisis y ajuste

inicial descrito en el punto 4.5.2 de este Informe, y los resultados obtenidos para el la
dotación y costo de personal de la Gerencia Técnica, dedicada a las actividades de
explotación técnica, se presentan en la siguiente tabla.
Costo anual Costo anual

Dotación
en miles S/. en miles US$
Explotación Técnica - Empresa Real 237 20,609 6,559
Explotación Técnica - Empresa Optimizada 218 19,157 6,097
Diferencia Real vs Optimizada 19 1,452 462
En lo referente a las otras componentes de costos, servicios de terceros, suministros y

otros costos de gestión, no se han identificado ajustes a efectuar en esta revisión inicial
de costos.
4.1.2 Costos de Explotación Comercial
En lo referente a los Costos de Explotación Comercial el análisis y ajuste inicial efectuado

se describe en el punto 4.5.1 de este Informe, y los resultados obtenidos para el la
dotación y costo de personal de la Gerencia Comercial, dedicada a las actividades de
explotación comercial, se presentan en la siguiente tabla.

Dotación
Explotación Comercial - Empresa Real 218 17,291 5,503
Explotación Comercial - Empresa Optimizada 211 16,806 5,349
Diferencia Real vs Optimizada 7 485 154

otros costos de gestión, no se han identificado ajustes a efectuar en esta revisión inicial
de costos.
4-1
EDELNOR 21/7/09
4. Revisión Inicial de Costos
4.1.3 Costos de Gestión
Finalmente en lo referente a los Costos de Gestión, no se han identificado en esta

revisión y ajuste inicial, modificaciones a efectuar sobre la estructura y costos reales de
Edelnor, por lo que los valores de estos costos de personal se mantienen sin variación.

Dotación
Gestión - Empresa Real 120 15,261 4,857
Gestión - Empresa Optimizada 120 15,261 4,857
Diferencia Real vs Optimizada 0 0 0

otros costos de gestión, tampoco se han identificado ajustes a efectuar en esta revisión
inicial de costos.
4.2 DEFINICION Y DESCRIPCION DE LA ORGANIZACIÓN
En este punto se describen las condiciones en que se desarrollan las actividades de

EDELNOR, como sustento para establecer la estructura y dimensión de una empresa
ideal operando en su territorio. Cabe destacar la colaboración y aporte esclarecedor
recibido durante la confección del mismo, por parte del personal de la institución.
4.2.1 Estructura Organizativa
Las funciones ejecutivas máximas están concentradas en la figura del Gerente General,
del cual dependen siete gerencias, dos subgerencias y un área de control, según se
muestra en el organigrama que se incluye a continuación:
GERENCIA Total Empresa: 575

GENERAL
3
13 7 GERENCIA
GERENCIA
COMUNICACION LEGAL
GERENCIA ORGANIZ. Y 31 8 GERENCIA REGULACION

RECURSOS HUMANOS Y GESTION DE ENERGIA
GERENCIA 41 7
SUBGERENCIA
ECONOMICO-FINANCIERA CONTRATOS
6
4 SUBGERENCIA
AUDITORIA INTERNA PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA
237 218
GERENCIA GERENCIA
TECNICA COMERCIAL
4-2
EDELNOR 21/7/09
Cabe destacar que tanto en este, como en los restantes organigramas que se presenten
en este informe solo se representan dependencias funcionales y el tamaño de los
cuadros o la tipografía no implican niveles jerárquicos.
a. GERENCIA COMERCIAL
Del Gerente Comercial dependen las Subgerencias de Mercado No Regulado, Desarrollo

Comercial y Operaciones Comerciales, así como el Departamento de Mercado Regulado
y como órgano de control el área de Administración de Gestión Comercial
GERENCIA Total Ger: 218

COMERCIAL
5
ADM. Y CONTROL DE
GESTION COMERCIAL
11
22 33 55
92
SUBGERENCIA SUBGERENCIA SUBGERENCIA

MERCADO REGULADO
MERCADO NO REGULADO DESARROLLO COMERCIAL OPERACIONES COMERCIALES
7 1
2 1
UNIDAD DE NEGOCIO
CLIENTES EMPRESARIALES E CONTROL DE PERDIDAS CANALES DE ATENCION
RETAIL
INSTITUCIONALES 22
13 13 85
CONTROL DE MOROSIDAD
UNIDAD DE NEGOCIO EXPANSION
CLIENTES LIBRES .
CONSTRUCTORES 6
. 6
7 4
CONEXIONES Y CALIDAD DE
UNIDAD DE NEGOCIO
MEDIDA
FINANCIERO
10
8
UNIDAD DE NEGOCIO EXPLOTACION Y FACTURACION

SEGUROS CLIENTES REGULADOS
1
16
b. GERENCIA TÉCNICA
Del Gerente Técnico dependen las Subgerencias de Ingeniería y Obras, de

Mantenimiento y de Operación y Calidad de Servicio.
4-3
EDELNOR 21/7/09
Total Ger: 237

GERENCIA
TECNICA
77 108 49
SUBGERENCIA SUBGERENCIA SUBG. OPERACIONES Y

INGENIERIA Y OBRAS MANTENIMIENTO CALIDAD DE SERVICIO
2 2 2
PLANIFICACION GESTION DATOS

TECNICA CONTROL DE OBRAS ANALISIS TECNICO CONTROL DE TRABAJOS TECNICOS
. 4
7 6 7 9
NORMALIZACION
MANTENIMIENTO
PROYECTOS DISTRIBUCION OPERACION
DISTRIBUCION
47 30
13
PROYECTOS Y MANTENIMIENTO CALIDAD DE

OBRAS TRANSMISION TRANSMISION PRODUCTO Y ANALISIS
1 33 8
OBRAS TRANSMISION MANTENIMIENTO ALUMBRADO CALIDAD DEL

PUBLICO SERVICIO
8 11
5
PROYECTOS TRANSMISION
10
OBRAS DISTRIBUCION
23
c. GERENCIA DE ORGANIZACIÓN Y RECURSOS HUMANOS
De esta Gerencia dependen siete Departamentos.
Total Ger: 31
GERENCIA
GERENCIA DE
DE ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN
YY RECURSOS
RECURSOS HUMANOS
HUMANOS
2
GESTIÓN DE LA SERVICIOS
INNOVACIÓN GENERALES
. 1 7
SEGURIDAD
PATRIMONIAL
1
DESARROLLO Y GESTION CAPACITACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD LABORAL, MEDIO

DE PERSONAS BIENESTAR PERSONAL AMBIENTE Y GEST
5 3 5 7 CONTRATISTAS
d. GERENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA
Esta Gerencia está compuesta de las Subgerencias de Tesorería y Finanzas y de

Planificación y control, así como el Departamento de Contabilidad General.
4-4
EDELNOR 21/7/09
Total Ger: 41
GERENCIA
ECONOMICO-FINANCIERA
3
14 7
17
SUBGERENCIA
SUBGERENCIA
PLANIFICACION Y
CONTABILIDAD GENERAL TESORERIA Y FINANZAS
CONTROL
1 3
3
CONTABILIDAD Y ACTIVOS FIJOS 8

TESORERIA Y CAJA PRESUPUESTOS 3
10
.
COSTOS Y CUENTAS POR PAGAR 6 VALORES Y SEGUROS PLANIFICACION

3 1
e. GERENCIA DE REGULACIÓN Y GESTIÓN DE ENERGÍA
Esta Gerencia está compuesta por dos Departamentos, cuyas actividades se describen a
continuación.
Total Ger: 8
GERENCIA
GERENCIA DE
DE REGULACION
REGULACION
YY GESTION
GESTION DE ENERGIA
DE ENERGIA
2
GESTIÓN DE LA ENERGIA REGULACION

.
3 3
f. GERENCIA DE COMUNICACIÓN
Esta Gerencia está compuesta de cuatro Departamentos, cuyas actividades se describen

a continuación.
4-5
EDELNOR 21/7/09
GERENCIA
COMUNICACION
7
1 1 3 2
PROMOCION Y EXPERIENCIA DE SER PRENSA RELACIONES PUBLICAS

PUBLICIDAD CLIENTE
g. GERENCIA LEGAL
Dirige y controla las actividades legales y regulatorias de EDELNOR, de acuerdo con las
directrices de los Organos Societarios, la Gerencia General y otros, para garantizar una
protección eficaz de los intereses económicos de la compañía.
h. AUDITORIA INTERNA
i. SUBGERENCIA DE CONTRATOS
j. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA
4.2.2 Funciones y Actividades
Para cada área descrita se detallan las tareas y funciones correspondientes a la misma
en su conjunto pero en cada caso existe la función de los máximos responsables de las
mismas (gerentes, subgerentes y jefes de departamento) cuyas tareas principales son la
coordinación y el control de la ejecución de las mencionadas actividades.
a. GERENCIA COMERCIAL
i. Funciones de la Subgerencia de Mercado No Regulado
Esta Subgerencia está integrada por dos Departamentos cuyas actividades se describen
a continuación.
El Departamento Clientes Empresariales e Institucionales, tiene como misión el

proceso de atención de clientes de distribución en media y baja tensión con más de 20
kW y menos de 1000 kW de potencia contratada, para asegurar el logro de los objetivos
de plazo de atención, cobrabilidad, morosidad y comercialización de productos
complementarios. Asimismo, supervisar el cumplimiento de las conexiones, cortes y
reconexiones.
Para esto, realiza estudios por reconocimiento de pérdidas y cargos adicionales no

tarifarios, coordina los planes estratégicos definidos con la Gerencia para las relaciones
con los entes reguladores, supervisa la emisión de los informes de gestión del
Departamento, revisa el Informe Comercial, observaciones de la gestión y redirecciona
4-6
EDELNOR 21/7/09
las acciones necesarias para un mejor desempeño, dirige y controla el cumplimiento de

los parámetros exigidos por la NTCSE, así como identifica necesidades y oportunidades
de nuevos negocios.
El Departamento de Clientes Libres, atiende comercialmente la cartera de clientes

libres en media y alta tensión encargada, así como fomentar el incremento del número de
clientes a través de negocios de venta de energía, con la finalidad de buscar el mejor
resultado tanto para EDELNOR como para el cliente. Además coordinar y establecer el
tratamiento a clientes libres con tarifas reguladas en media tensión –VAD, conexiones ,
corte y reconexiones.
Para esto, negocia contratos de suministro y convenios de facilidades de pago para los
clientes en media y alta tensión, incluyendo la aplicación de tarifas reguladas como el
VAD, atiende solicitudes comerciales y técnicas de los clientes en media y alta tensión
asignados bajo su responsabilidad, efectúa el seguimiento de proyectos, valorizaciones y
solución de requerimientos presentados por los clientes, brinda el servicio de post venta,
gestiona la morosidad de los clientes en media y alta tensión asignados, programas de
cortes y reconexiones y notificaciones, supervisa el reparto de facturas, comunicaciones
varias y otros a los clientes en media y alta tensión asignados, Programar cortes y
reconexiones a solicitud y/o por incumplimiento de pago de los clñientes en media y alta
tensión, coordina y la reserva, instalación, liquidación de los materiales y mano de obra
que se involucran en el desarrollo de los proyectos de obras y mantenimiento, elabora
informes para el OSINERGMIN de los contratos con los clientes libres de media y alta
tensión, la venta de nuevos productos y servicios a los clientes libres, desarrolla
propuestas de productos tarifarios para los clientes de mayor consumo y elabora informes
de margen mensual para ser enviadas a la Gerencia Comercial y de Finanzas
ii. Funciones de la Subgerencia Desarrollo Comercial
Esta Subgerencia está integrada por cuatro Departamentos cuyas actividades se

describen a continuación.
El Departamento Control Facturación, realiza el seguimiento del proceso de

facturación, lo que conlleva el análisis de novedades diarias, la solución los
inconvenientes que pudieran surgir y finalmente de la validación de la liquidación a los
efectos de iniciar la distribución de facturas.
Es responsable por las altas, bajas y modificaciones que se realicen a las tablas de
parametrización del sistema.
Asimismo analiza constantemente el sistema de liquidación de facturas y especifica las

modificaciones al mismo a efectos de mantenerlo al día con la legislación y resoluciones
vigentes.
Finalmente se encarga del control de la calidad de lectura de medidores y distribución de

facturas. Para ello establece la metodología de muestreos y seguimiento de los
respectivos contratistas que resulte adecuada en cada caso, teniendo en cuenta el tipo
de terreno y la densidad y tipo de clientela.
El Departamento Constructores, tiene a su cargo el proceso integral de atención para

clientes constructores que desarrollan proyectos inmobiliarios y habilitaciones urbanas en
la zona de concesión de Edelnor, supervisando el nivel de satisfacción de clientes
constructores por el servicio brindado, Identificando oportunidades de nuevos negocios
con empresas constructoras y el desarrollo de nuevos productos y servicios orientados a
cubrir necesidades insatisfechas de los clientes constructores.
4-7
EDELNOR 21/7/09
El Departamento Financiero, desarrolla el proceso de implementación de los nuevos

negocios y servicios no eléctricos, gestionando y coordinando la promoción, afiliación y
venta de los mismos, administrando y gestionando los nuevos negocios. Así mismo,
administra y gestiona el presupuesto de ingresos y gastos de la subgerencia.
El, gestiona, supervisa y controla la relación con los Asociados del negocio de seguros.
Así mismo desarrolla productos innovadores que cubran las necesidades y expectativas
de los clientes, para ser comercializados a través de los diversos canales de distribución
iii. Funciones de la Subgerencia de Operaciones Comerciales

describen a continuación,.
El Departamento de Control de Pérdidas, tiene a su cargo la responsabilidad de la

preparación y análisis de las operaciones comerciales específicamente sobre pérdidas en
distribución para media y baja tensión: indicadores de gestión y administración, el
presupuesto e informes de auditoria y fiscalización sobre los temas antes mencionados;
a fin de garantizar la disponibilidad de la información en los plazos establecidos. Para
esto, prepara documentos tales como los informes de gestión y administración, informes
de auditoria y los de ejecución presupuestal, relacionados con las pérdidas en
distribución en baja y media tensión.
El Departamento de Control de Morosidad, brinda asesoría legal respecto a

interpretaciones de normas, leyes y reglamentaciones que afecten directamente las
labores comerciales de control de hurtos y morosidad, a fin de poder facilitar su aplicación
en las operaciones de DIMER; así como representar a la empresa en conciliaciones
extrajudiciales con los usuarios y ante las autoridades en procesos judiciales,
gestionando a través de la relación con el ente regulador, la solución de problemas de
interpretación de normas del sector.
El Departamento de Conexiones y Calidad de Medida, encargado de las actividades

orientadas a mejorar la calidad de las conexiones y del parque de medidores de la
compañía, así como controlar la ejecución de las labores efectuadas en las conexiones
de BT, a fin de cumplir con lo dispuesto en la NTCSE y otras normas internas y externas,
controlando la adecuada ejecución de las instalaciones de conexiones, así como su
oportuno mantenimiento y normalización, asignando y controlando las ordenes de trabajo
a las empresas operativas de acuerdo a las necesidades de la compañía y de los clientes
y elaborando informes de la Norma Técnica de Calidad.
El Departamento De Explotación Y Facturación Clientes Regulados, encargado de la

recepción y distribución de las boletas/facturas de consumo eléctrico, así como la
información anexada, a fin de que se realicen dentro de los plazos establecidos, el envío
de inspecciones por requerimientos y reclamos, así como el análisis de los resultados
obtenidos, realizando la preliquidación de los trabajos efectuados.
iv. Funciones del Departamento de Mercado Regulado
Este departamento está integrado por dos secciones, cuyas actividades se describen a
continuación.
La Sección de Canales de Atención, encargada de la atención prestada en forma

personal y telefónica a los clientes de baja y media tensión, con la finalidad de garantizar
una correcta y completa atención de las demandas comerciales de los mismos y la
calidad del servicio prestado por las empresas subcontratadas en la recaudación y
4-8
EDELNOR 21/7/09
FONOCLIENTE, difundiendo los procedimientos de atención comercial en los Centro de

Servicios y supervisar su cumplimiento, coordinando y controlando la ejecución de las
diferentes fases del proceso de recaudación y el proceso de atención al cliente en forma
telefónica.
La Sección de Expansión, encargada de atender los reclamos y requerimientos

presentados vía carta por los usuarios del mercado regulado en baja y media tensión, en
los tiempos establecidos por parte del OSINERG, a fin de evitar sanciones o multas
cumpliendo con las normas de calidad y los procedimientos y políticas comerciales de la
empresa, así como satisfacer las expectativas de atención y tiempo en los requerimientos
de los clientes.
v. Funciones del Departamento de administración y Control de la Gestión

Comercial,
Encargado de efectuar el análisis y control de las imputaciones contables derivadas de

los ingresos por ventas y cobranzas a fin de garantizar el correcto registro de las
operaciones comerciales en media y baja tensión, conexiones, corte y reconexiones.
Analizar los informes presupuestales y administrativos de la sección a fin de garantizar la
disponibilidad de la información en los plazos establecidos, elaborar los informes
presupuestales y administrativos de la sección con relación a media y baja tensión,
conexiones, cortes y reconexiones. atender consultas internas de las diferentes jefaturas
con relación a media y baja tensión, conexiones, cortes y reconexiones e Imputación de
facturas en el sistema, a fin de llevar el control de las mismas.
b. GERENCIA TÉCNICA
i. Funciones de la Subgerencia de Ingeniería y Obras
Esta Subgerencia está integrada por seis Departamentos cuyas actividades se describen
a continuación.
El Departamento Planificación Técnica, tiene a su cargo la planificación y desarrollo

óptimo del Sistema de Distribución, así como, la optimización y gestión de las inversiones
anuales que realiza la Empresa, con el fin de atender oportunamente el crecimiento de la
demanda de energía en la zona de concesión de EDELNOR y, garantizar la confiabilidad,
calidad y eficiencia del servicio, acordes con los estándares de calidad de servicio y
medio ambiente exigidos en la legislación vigente.
El Departamento de Control de Obras, encargada de controlar el avance económico y

físico de los proyectos de obras y servicios de distribución en baja y media tensión a
través de la información proveniente del sistema, con la finalidad de brindar herramientas
adecuadas para la toma de decisiones y garantizar el cumplimiento del plan técnico, en
los plazos y condiciones establecidas logrando una optimización en los procesos.
El Departamento de Normalización, se encarga de las tareas de normalización de

componentes eléctricos que se utilizan en la distribución de la energía en MT/BT, bajo
normas técnicas internacionales, con la finalidad de estandarizar las especificaciones de
diseño y uso y asegurar la disponibilidad de dicha información, elaborando las normas y
especificaciones técnicas de los componentes eléctricos utilizados en la red de media y
baja tensión, analizando la conveniencia de la incorporación de nuevas tecnologías para
el desarrollo de la red de media y baja tensión e Implementando y administrando el
sistema de presupuestos modulares (unidades de construcción) para las obras de media
y baja tensión.
4-9
EDELNOR 21/7/09
El Departamento de Proyectos de Distribución, se encarga de la elaboración de

proyectos de distribución en MT y BT , a fin de atender el crecimiento de la demanda de
energía, cumplir con las normas de calidad y seguridad y requisitos legales, en la zona de
concesión de Edelnor, gestionando y supervisando las actividades relacionadas al
desarrollo de proyectos de distribución en MT y BT, supervisando la revisión de los
Anteproyectos de Inversión y supervisar el análisis de la Calidad del Servicio del Sistema
Eléctrico.
El Departamento de Proyectos y Obras de Transmisión, encargado de la elaboración

de proyectos eléctricos y civiles de subestaciones y líneas de transmisión, a fin de
atender el crecimiento de la demanda de energía, cumplir con las normas de calidad y
seguridad y requisitos legales, en la zona de concesión de Edelnor., así como de
controlar la ejecución de los proyectos de obras en subestaciones y líneas de
transmisión, proyectos civiles y electromecánicos, a fin de atender oportunamente la
demanda de energía en la zona de concesión de EDELNOR, administra los contratos de
mano de obra requerida para la ejecución de obras en SETs y líneas de AT y elaborar los
expedientes técnicos para la ejecución de obras en SETs y líneas de AT.
El Departamento de Obras de Distribución, encargado de controlar y gestionar la

ejecución de los proyectos de obras eléctricas de distribución en MT , BT y Alumbrado
Público del Plan Anual de inversiones, a fin de atender oportunamente la demanda de la
energía, cumplir con las normas de calidad, seguridad y requisitos legales, participando
indirectamente en la evaluación de proyectos de inversión por demanda, calidad,
seguridad y requisitos legales.
ii. Funciones de la Subgerencia de Mantenimiento
Esta Subgerencia está integrada por cinco Departamentos cuyas actividades se

El Departamento Análisis Técnico, encargado de promover la planificación y

programación óptima de las intervenciones preventivas de mantenimiento y de
inversiones en distribución, normalización de la filosofía de la protección en distribución.
Promover la mejora continua en las prácticas del mantenimiento preventivo empleando
adecuadamente la información técnica de las redes y los sistemas de protección, todas
enmarcadas en las expectativas de los accionistas, clientes y entes reguladores.
El Departamento Control de Trabajos, encargado de gestionar y controlar los recursos

de la Subgerencia de Mantenimiento, analizando procesos de mejora continua, el
cumplimiento de las metas presupuestales y la correcta asignación de recursos en la
ejecución de trabajos, para Generación, AT, MT, BT inclusive alumbrado público.
El Departamento Mantenimiento de Distribución, encargado de las actividades

relacionadas a la ejecución del mantenimiento y la operación de redes de distribución
primaria y secundaria, a fin de mantener la confiabilidad y calidad del servicio y cumplir
con las exigencias de la Norma Técnica de Calidad de Servicios Eléctricos.
El Departamento de Mantenimiento de Transmisión, encargado de las actividades

relacionadas a la ejecución del mantenimiento y la operación de redes y subestaciones
de transmisión, a fin de mantener la confiabilidad y calidad del servicio y cumplir con las
exigencias de la Norma Técnica de Calidad de Servicios Eléctricos
El Departamento de Mantenimiento de Alumbrado Público, encargado de las

actividades relacionadas a la ejecución del mantenimiento anual de las redes de
4-10
EDELNOR 21/7/09
Alumbrado Público, a fin de garantizar la calidad, continuidad y el cumplimiento de la

Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos.
iii. Funciones de la Subgerencia de Operaciones y Calidad de Servicio

El Departamento Gestión de Datos Técnicos, encargado del mantenimiento de la

información del inventario de las redes AT, MT y BT inclusive el alumbrado público en los
sistemas técnicos a fin de identificar eléctrica y geográficamente los circuitos eléctricos
así como la atención de requerimientos de información internos y externos con la
finalidad de servir de marco para la elaboración de los planes, políticas y normas
establecidas
El Departamento de Operación, es responsable de controlar la operación de las redes

de AT y MT y la actualización de los datos en los sistemas de información SITEC y
GEORED, para garantizar la confiabilidad de las operaciones del sistema eléctrico de
Edelnor y de la consistencia de los datos de la red de MT.
El Departamento de Calidad de Producto y Análisis, se ocupa de las actividades de

control de calidad del servicio eléctrico para media y baja tensión inclusive alumbrado
público, con la finalidad de orientar las mejoras que aseguren el cumplimiento de las
normas técnicas de calidad y eviten la aplicación de multas, el desarrollo de las
actividades orientadas a determinar el nivel de calidad técnico en el servicio de
alumbrado público, niveles de tensión y perturbaciones en la red, calcular y supervisar el
pago de compensaciones por exceder los niveles mínimos de calidad permitidos, Enviar
información al ente regulador OSINERG de los cronogramas de medición y resultados
obtenidos, comunicar resultados de mediciones a las áreas operativas y coordinar
acciones para mejorar nivel de calidad y supervisar las campañas de medición de
perturbaciones efectuadas por el personal contratado a su cargo.
El Departamento de Calidad de Servicio, encargado de las actividades de control de

interrupciones en MT (imprevistas, programadas o por causa de fuerza mayor) en el
suministro eléctrico de nuestros clientes, informadas al ente regulador a fin de cumplir
con los plazos establecidos de interrupciones, evitando de esta manera sanciones o
multas; así como generar la información necesaria y coordinar con las áreas operativas
para que estas puedan gestionar la red afrontando los menores costos de
compensaciones, controlar el cronograma y ejecución de los cortes programados y
analizar aquellos realizados por causa de fuerza mayor, validando confiabilidad en redes
y el establecimiento de metas eficientes de LDA (Life Data Análisis)., envía información al
ente regulador OSINERG, supervisa el proceso de compensaciones por interrupciones y
genera la información necesaria sobre interrupciones imprevistas y programadas para las
áreas operativas.
c. GERENCIA DE ORGANIZACIÓN Y RECURSOS HUMANOS
El Departamento Gestión de la Innovación, tiene a su cargo el proceso de capacitación

al personal, buscando mejorar su rendimiento personal y favoreciendo su desarrollo
dentro de la empresa
El Departamento de Servicios Generales, las actividades referidas al mantenimiento de

instalaciones, administración de flota vehicular, servicios generales, con la finalidad de
brindar a las diferentes unidades de la empresa, las mejores condiciones de operación,
gestionando el aprovisionamiento de materiales y suministros para el mantenimiento y
4-11
EDELNOR 21/7/09
limpieza de las instalaciones de la empresa, organiza y controla las actividades de

administración del servicio de transportes, así como el mantenimiento de las flotas
vehiculares de la empresa, organiza y controla las actividades de administración de
servicios de limpieza, economato, fotocopiado, mensajería y mantenimiento de las
instalaciones de la empresa y supervisa las actividades de mesa de partes y recepción
El Departamento de Desarrollo y Gestión de Personas, encargado de las actividades

orientadas al desarrollo del personal de la empresa, así como atender diversos asuntos
laborales individuales y/o colectivos, dentro del marco de políticas y normas generales
vigentes, con la finalidad de mejorar la eficacia y productividad de EDELNOR, evaluar y
proponer mejoras en los procesos de la empresa, coordinar y supervisar los distintos
procesos orientados al análisis organizacional, atender en primera instancia los asuntos
laborales individuales y colectivos, coordinar la contratación, ingresos y movimientos
internos de personal y efectuar estudios diversos en materia de recursos humanos, tales
como compensaciones, clima laboral, desempeño del personal, etc.
El Departamento de Capacitación y Bienestar, encargado de las actividades

orientadas a la formación y desarrollo profesional de los trabajadores de EDELNOR, así
como organizar y administrar programas de asistencia y bienestar social, con la finalidad
de contribuir a la integración de los trabajadores de la empresa y velar por la protección
de la salud de los mismos y de sus familias, organizar y supervisar el desarrollo de
actividades sociales, culturales y deportivas para los trabajadores y sus familias,
administrar los seguros médicos contratados con las Entidades Prestadoras de Salud y
desarrollar programas de atención médica para los trabajadores y sus familias.
El Departamento de Administración de Personal, encargado de los procesos de

administración de personal y procesamiento de remuneraciones de los empleados de
Edelnor y practicantes, dentro del marco legal y formativo vigente; con la finalidad de
cumplir con las obligaciones de la empresa y fomentar un adecuado clima laboral,
planificando, organizando y controlando la ejecución de los procesos de la planilla de
remuneraciones, coordinando los procesos de contratación, movimientos, transferencias,
ceses y actualizaciones de datos del personal, así como controlar la aplicación de las
políticas y normas laborales al interior de la empresa, mantener actualizada y
resguardada la documentación e información laboral del personal de la empresa y demás
información sensible a su cargo y efectúa estudios diversos en materia de recursos
humanos, tales como compensaciones, clima laboral, desempeño del personal, etc.
El Departamento de Seguridad Laboral, Medio Ambiente Y Gestión Contratistas,

encargado de establecer las condiciones de trabajo y actuaciones a seguir por parte de la
empresa, con la finalidad de prevenir la ocurrencia de accidentes de los trabajadores
propios y contratistas durante la ejecución de sus tareas. Así mismo programar y
supervisar las actividades de fiscalización laboral realizada a las empresas contratistas
de EDELNOR con la finalidad de adecuarse a la legislación laboral vigente y evitar
sanciones administrativas. Realizar inspecciones, apoyar en el desarrollo de programas y
proyectos de seguridad ocupacional y medio ambiente y desarrollar actividades y tareas
necesarias con la finalidad de reducir el número de accidentes, incidentes e impactos
ambientales.
d. GERENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA
i. Funciones de la Subgerencia de Tesorería y Finanzas
a continuación.
4-12
EDELNOR 21/7/09
El Departamento Tesorería y Caja se ocupa de las operaciones diarias de manejo de

efectivo de la empresa, con la finalidad de minimizar el coste de tesorería a través de la
gestión de niveles de riesgos, tasas en colocaciones y condiciones de endeudamiento,
analizando y determinando las operaciones diarias de manejo del efectivo de la empresa
(recaudaciones, transferencias interbancarias, compra venta de divisas, toma de
préstamos y colocación de excedentes), organiza, coordina y supervisa las operaciones
de compraventa de divisas, toma o colocación de fondos subastadas en el sistema
bancario mediante la mesa de dinero, mantiene contacto con las entidades financieras,
buscar permanentemente información y nuevos productos y Organiza, coordina y
supervisa la gestión de pagos, electrónica o manual, autorizando la oportunidad y la vía
de los pagos vencidos, así como el pronto pago.
El Departamento Valores y Seguros se ocupa de coordinar las actividades relacionadas

con la administración y control del sistema de valores, así como gestionar los procesos
de licitación, contratación y control de las pólizas de seguros patrimoniales de la
empresa, analizando y estudiando las propuestas de aseguramiento por deshonestidad,
responsabilidad civil, automóviles, transporte internacional y nacional, presentadas por
las compañías aseguradoras, controlar las emisiones y transacciones bursátiles
efectuadas con valores de EDELNOR (bonos, acciones, papeles comerciales), y
coordina la disponibilidad de fondos para el cumplimiento de la política de dividendos e
intereses.
ii. Funciones de la Subgerencia de Planificación y Control
a continuación
El Departamento de Planificación se ocupa de la elaboración del presupuesto anual e

informes de gestión de la compañía, a través del análisis de la información provista por
las diferentes áreas de la empresa, así como controlar el cumplimiento de metas y planes
establecidos en la fase de planificación, con la finalidad de facilitar información adecuada
y oportuna para la toma de decisiones, controla el cumplimiento de metas y planes
establecidos para cada área, controla la Elaboración y análisis del presupuesto general
de la compañía y las actualizaciones trimestrales del mismo, bajo criterios contables
locales y externos, supervisa la ejecución presupuestal de los estados financieros de la
compañía (POA y UPA)., elabora informes de gestión diversos y supervisa la evaluación
económica y financiera de proyectos.
El Departamento de Presupuestos se ocupa de analizar las cuentas para los informes

de gestión, analiza y controla la ejecución presupuestal por cuentas, elabora informes a
la LNDR y otros, elabora y realiza seguimiento del plan estratégico, analiza los márgenes
de compra – venta de energía y elabora informe de gestión para el exterior.
iii. Funciones del Departamento de Contabilidad General
Este Departamento está compuesto por dos secciones cuyas actividades se describen a
continuación.
La Sección de Contabilidad y Activos Fijos, se ocupa del análisis y elaboración de los

estados financieros de la empresa en generación, transmisión y distribución, con la
finalidad de proveer información confiable y oportuna para la toma de decisiones. Así
mismo controlar las actividades relacionadas al registro y control del activo fijo y
propiedades de acuerdo a los principios contables, legales vigentes, con la finalidad de
proveer información confiable, veraz y oportuna para fines internos y externos diversos, el
registro contable de las operaciones de la empresa, supervisar y participar en la
4-13
EDELNOR 21/7/09
elaboración de informes económicos contables para distintos entes internos y externos en

moneda local y en dólares y euros, registro de altas, bajas, traspasos de obra en curso y
transferencias, cálculo de la depreciación de los activos fijos de la empresa, cálculo de
márgenes de contribución a gastos, tanto en moneda nacional como en moneda
extranjera, saneamiento de las propiedades y servidumbres de la compañía. Lograr la
titulación a nombre de la empresa, trámites administrativos necesarios para formalizar la
titularidad de las propiedades que la empresa adquiere y los procesos de conciliaciones
bancarias.
La Sección de Costos y Cuentas por Pagar se ocupa del análisis de cuentas contables,
las actividades de costeo de compra de materiales y supervisar los procesos de
inventario; con la finalidad de que la información contable registre adecuadamente la
naturaleza de las operaciones de la compañía, realizando las actividades de verificación
de registros contables y montos a pagar de las facturas de servicios, importación y
compras nacionales, para registrarlas como cuentas por pagar, análisis de cuentas
contables de Edelnor., costeo de importaciones y compras nacionales, inventario de
materiales, verificándolos inventarios físicos versus lo registrado en sistema contable y la
emisión de facturas, notas de crédito y notas de débito correspondientes a ventas no
relacionadas con el giro principal del negocio.
e. GERENCIA DE REGULACIÓN Y GESTIÓN DE ENERGÍA
i. Funciones del Departamento de Regulación
Participa en el desarrollo de los procesos de fijación tarifaria de transmisión y distribución

de energía eléctrica de EDELNOR, a través de la elaboración de información, análisis y
estudios tarifarios, con el fin de garantizar los mayores ingresos para la compañía,
participando en la negociación de tarifas con los organismos reguladores, analizando
información y realizando un seguimiento de la misma, coordina y participa en los estudios
de fijación tarifaria tales como VAD, VNR y peajes de transmisión secundaria, elaboración
de informes, análisis y estudios relacionados con las tarifas eléctricas para uso interno y
externo, análisis de la evolución del margen tarifario bruto y de previsiones de tarifas y
analizar y promover cambios en la normatividad vigente.
ii. Funciones del Departamento de Gestión de la Energía
Analiza la facturación por compra de energía a nuestros proveedores según las

condiciones de los contratos vigentes, con la finalidad de garantizar el pago correcto por
la compra efectuada, validando la facturación por compra de energía de acuerdo a los
contratos vigentes, efectúa lecturas diarias en los puntos de compra de energía a los
generadores, prepara bases y organizar proceso de licitación de compra de energía,
analiza la evolución de la demanda de energía y negocia los contratos de compra de
energía para mercado libre.
f. GERENCIA DE COMUNICACIÓN
i. Funciones del Departamento de Promoción y Publicación
Se encarga de la administración de medios de comunicación internos y proyectos de

comunicación de la empresa: Líneas Directas, Avisos, intranet local, como así como la
administración de publicaciones de carácter oficial en medios locales (avisos por corte,
Junta de Accionistas, etc.). Para esto, Edita los Productos de comunicación interna y
externa así como gestionar los medios de la empresa y locales, desarrolla y/o coordina
campañas de comunicación internas destinadas al conocimiento de los valores
corporativos, venta de productos, participación de trabajadores en campañas de apoyo
4-14
EDELNOR 21/7/09
social y otros, administra la Web e intranet de Edelnor, y medios de comunicación

alternativos a nuestros clientes y administra los proyectos editoriales y proyectos nuevos
para nuestros clientes.
ii. Funciones del Departamento de Experiencia de Ser Cliente
Elabora y supervisa estudios de mercado, con la finalidad de medir la imagen de la

empresa y mejorar la calidad del servicio de la misma, elaborando encuestas de
investigación con base en los requerimientos de las áreas usuarias, depurar y analizar la
información recopilada en campo y preparar los informes correspondientes, prepara
expedientes para concursos, entregando a las áreas usuarias informes de investigación
que les permitan medir el resultado de su gestión.
iii. Funciones del Departamento de Prensa
Desarrolla actividades tales como la coordinación con medios de comunicación,

elaboración de notas de prensa, monitoreo de publicaciones y noticias con la finalidad de
mantener informados a los niveles de dirección y mando de la empresa de los hechos
más relevantes relacionados con ella y su entorno, así como para dar a conocer a la
sociedad, las actuaciones más importantes de la compañía, monitoreando la información
sobre Edelnor y de las principales empresas del sector eléctrico, prepara la información
referida a la empresa para su publicación en los diferentes medios, convocatoria a
periodistas para la comunicación de actividades de la empresa y convocar a los medios
de comunicación en forma permanente.
iv. Funciones del Departamento de Relaciones Públicas
Atiende y gestiona solicitudes de apoyo social presentadas por diversas entidades, y

organizar eventos culturales y educativos de acercamiento a la comunidad, con la
finalidad de mejorar la imagen de la empresa, gestionando los Programas de
Responsabilidad Social de Edelnor para beneficio directo a comunidad y posicionamiento
de la imagen de la empresa, gestiona las Relaciones Públicas y protocolo para lograr
impactos positivos en los diversos grupos de interés de la empresa y Gestionar los
Programas culturales de Edelnor, para la revalorización del patrimonio peruanos y
posicionamiento de la marca Edelnor en Líderes de opinión y clientes.
g. GERENCIA LEGAL
Dirige y controla las actividades legales y regulatorias de EDELNOR, de acuerdo con las
directrices de los Organos Societarios, la Gerencia General y otros, para garantizar una
protección eficaz de los intereses económicos de la compañía.
Para esto, realiza las siguientes actividades:

• Dirigir, coordinar y ejecutar las estrategias de gestión de la Regulación, para
lograr de los entes y autoridades eléctricas un adecuado reconocimiento de los
costes de EDELNOR, y un menor coste en multas y fiscalización.
• Dirigir y controlar las relaciones operativas de EDELNOR con los entes
regulatorios y autoridades del sector, de forma coordinada con otras gerencias
de la compañía y la Gerencia General, para garantizar los intereses económicos
de las compañías.
• Dirigir y controlar los aspectos legales en el desarrollo de las actividades
productivas, técnicas y comerciales de la empresa Edelnor, relacionadas con el
4-15
EDELNOR 21/7/09
cumplimiento de la Ley de Concesiones Eléctricas, sus normas reglamentarias y

complementarias, y en general de toda la legislación y regulación vigente.
• Dirigir y controlar el área procesal de EDELNOR, para garantizar una defensa
eficaz de los intereses de las mismas en los procesos civiles y penales en los
que se halla involucrada.
• Dirigir y controlar los aspectos legales de las actividades de EDELNOR
(relacionados con las operaciones en el mercado de valores y de deuda,
contratación, licencias, actividades de Secretaría de los Directorios relacionadas
con la actividad de los mismos o de la Junta de Accionistas, etc.) para garantizar
un funcionamiento correcto y ajustado a derecho de las compañías.
h. AUDITORÍA INTERNA
El Área de Auditoría Interna es la responsable de ejecutar las auditorías en la empresa,

siguiendo los lineamientos del Manual de Auditoría y bajo supervisión del Jefe de Equipo,
con la finalidad de evaluar el grado de control interno, identificar riesgos y recomendar
acciones que permitan mejorar la gestión del negocio y evitar contingencias
futuras.Funciones del Área Asesoria Legal.
Para esto, realiza las siguientes actividades:

• Ejecuta las auditorías programadas en la empresa, que permitan conocer y
evaluar procedimientos, funcionalidad de procesos y riesgos inherentes al
negocio, para recomendar acciones de mejora.
• Analiza y absuelve consultas sobre aspectos técnico, operativo de diversas
áreas usuarias.
• Ejecuta auditorías especiales no programados a solicitud del área usuaria
(gerente general o gerente de área).
• Prepara los informes de auditoria de la parte del trabajo que desarrolla.
i. SUBGERENCIA DE CONTRATOS
Se encarga de los procesos logísticos y de aprovisionamientos propiciando la

optimización, reducción de costos e incremento de niveles de servicio, a través de la
contratación de proveedores serios y solventes, trabajando en conjunto las oportunidades
de mejora en los servicios prestados. Así mismo, la prestación de servicios de
Tecnología y telecomunicaciones de Edelnor, Identificando de oportunidades de mejora
en los procesos de negocio mediante el uso de tecnología y el monitoreo y seguimiento al
cumplimiento de los ANS de los Contratos de Outsourcing.
j. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA
Se encarga de evaluar el marco tributario vigente para determinar los posibles regímenes
en los cuales puede ubicarse la compañía, y supervisar las actividades de cálculo y
liquidación de tributos y aportes diversos; con la finalidad de optimizar los resultados de
la empresa en materia tributaria, analizando normas tributarias para determinar el
impacto que pudiera tener sobre los resultados, supervisa el cálculo y liquidación de los
tributos y aportes a diversas entidades del Estado, atiende a los fiscalizadores tributarios
y supervisa las actividades de análisis contable referidas a tributos.
4-16
EDELNOR 21/7/09
4.2.3 Personal
Se ha tomado como base para efectuar la Revisión Inicial de los Costos de Explotación la
estructura de personal y los costos correspondientes informados por EDELNOR en los
organigramas de detalle, en el archivo de detalle de costos de Recursos Humanos, y en
los Formatos V del Anexo I de los TDR.
De los organigramas de detalle se obtuvo la estructura organizativa vigente en la

distribuidora como así también las cantidades de personas asignadas a cada sector de la
organización, del archivo de detalle de los costos de Recursos Humanos se obtuvieron
los costos anuales correspondientes al personal de cada sector (incluyendo
remuneraciones y otros gastos) y la información de los Formatos V de los TDR se utilizó
para obtener la información faltante.
En caso de discrepancias entre la cantidad de personas, y su nivel correspondiente, por

cada sector de la organización entre la información de los organigramas y la contenida en
el archivo de costos de RRHH se privilegió esta última.
En la planilla del archivo de costos de RRHH la distribuidora no informó, por razones de

confidencialidad, el costo anual del gerente general y de los gerentes, por lo que las
mismas se estimaron.
En el relevamiento detallado de la estructura orgánica de la Distribuidora se consideró,

Para la estimación se supuso que el costo del gerente general resulta un 87% superior al
del promedio de los gerentes y el de estos a su vez es 85% superior al promedio de los
subgerentes, además del personal propio perteneciente a la plantilla de la empresa, el
personal contratado con asignación funcional en la organización y el personal destacado
por programa de capacitación (practicantes y formación laboral juvenil) ya que los
mismos cumplen tareas y funciones de línea dentro de la organización.
El organigrama base desarrollado a partir de la información recopilada y las entrevistas

efectuadas en el campo se presenta a continuación, con una apertura hasta el nivel de
gerencias. En el mismo se indican la cantidad de personas correspondiente a cada área,
y el costo anual de personal total correspondiente en miles de soles, de acuerdo al
siguiente esquema:
Gerencia Técnica
Total 237 23.677
Cantidad de Costo
Costoanual
anual
Personas miles US$
miles S/.
4-17
EDELNOR 21/7/09
Edelnor
Organigrama
GG
Gerencia General
Total 575 53,161

GG1 Gerente General 1
987
GG2 Empleado 2
SCO
AUD Subgerencia
Auditoría Interna Contratos
SPTR
Subgerencia de
Planificación
Tributaria
Total 6 831
gl
Gerencia
Gerencia Legal
Comunicación
Total 13 1,662 Total 7 1,130
Gerencia grge
Gerencia Regulación
Organización y
y Gestión de Energía
Recursos Humanos
Total 31 3,654 Total 8 1,365
Gerencia Económico-
Financiera
Total 41 5,051
gc
Gerencia Técnica Gerencia Comercial
Total 237 21,059 Total 218 15,818
Para el análisis de la estructura de personal hemos clasificado al personal en 10 niveles

agrupados, que tienen en cuenta el cargo y el costo medio asociado a cada uno, en
función de las características de la organización existente y la información disponible de
encuestas de mercado. Consideramos que esta clasificación es adecuada para efectuar
estudios de optimización de la organización y los costos.
Los niveles definidos son los siguientes:
4-18
EDELNOR 21/7/09
Gerente General N-1
Gerente N-2
Subgerente N-3
Jefe de Departamento N-4
Jefe de Sección N-5
Profesional (Ingeniero/Contador/Analista) N-6
Supervisor N-7
Empleado N-8
Capataz / Caporal N-9
Técnico / Operario N-10
A partir de estos niveles, y de la clasificación dentro de los mismos del personal de la

distribuidora, resulta la siguiente distribución:
PERSONAL POR NIVEL
GERENCIA SUB GERENCIA SECCION 1 2 3 4 5 6 7 8 10 Total
SUBG. DESARROLLO COMERCIAL SECCION NEGOCIO CONSTRUCTORES 1 3 4
(en blanco) 1 2 4 7
UNIDAD DE NEGOCIO RETAIL 4 2 7 13
UNIDAD DE NEGOCIOS SEGUROS 1 1
UNIDAD DE NEGOCIOS FINANCIEROS 2 3 1 2 8
Total SUBG. DESARROLLO COMERCIAL 1 8 10 1 13 33
SUBG. OPERACIONES COMERCIALES SECC. EXPL. Y FACT. CLIENTES REGULADOS 1 4 11 16
SECCION CONEXIONES Y CALIDAD DE MEDIDA 1 5 2 2 10
GERENCIA COMERCIAL
SECCION CONTROL DE PERDIDAS 1 10 11 22

SECCION CONTROL MOROSIDAD 1 5 6
(en blanco) 1 1
Total SUBG. OPERACIONES COMERCIALES 1 3 16 4 29 2 55
SUBG.MERCADO NO REGULADO SECCION CLIENTES EMPRESARIALES E INSTIT. 13 13
SECCION CLIENTES LIBRES 1 6 7
(en blanco) 1 1 2
Total SUBG.MERCADO NO REGULADO 1 1 20 22
(en blanco) SECCION ADMINIS. Y CTRL. DE GESTION COM 1 5 5 11
SECCION CANALES DE ATENCION 3 11 65 6 85
SECCION EXPANSION 1 5 6
SECCION MERCADO REGULADO 1 1
(en blanco) 1 2 1 1 5
Total (en blanco) 1 6 23 65 12 1 108
Total GERENCIA COMERCIAL 1 3 17 50 70 74 3 218
(en blanco) SECCION EXPERIENCIA DE SERVICIO AL CLIENTE 1 1
COMUNICACION
2 1 3
GERENCIA
SECCION PRENSA
SECCION RELACIONES PUBLICAS 1 1 2
(en blanco) 1 4 1 6
PROMOCION Y PUBLICIDAD 1 1
Total (en blanco) 1 3 7 2 13
Total GERENCIA COMUNICACION 1 3 7 2 13
4-19
EDELNOR 21/7/09
PERSONAL POR NIVEL

CONTABILIDAD GENERAL SECCION CONTABILIDAD Y ACTIVOS FIJOS 1 2 5 8
SECCION COSTOS Y CUENTAS POR PAGAR 1 5 6
GERENCIA ECONOMICO-FINANCIERA
(en blanco) 1 1 1 3
Total CONTABILIDAD GENERAL 1 2 3 11 17
SUBG. PLANIFICACION Y CONTROL SECCION PLANIFICACION 1 1
SECCION PRESUPUESTOS 3 3
(en blanco) 1 2 3
Total SUBG. PLANIFICACION Y CONTROL 1 1 5 7
SUBG. TESORERIA Y FINANZAS SECCION TESORERIA Y CAJA 1 9 10
SECCION VALORES Y SEGUROS 1 2 3
(en blanco) 1 1
Total SUBG. TESORERIA Y FINANZAS 1 2 11 14
(en blanco) (en blanco) 1 1 1 3
Total (en blanco) 1 1 1 3
Total GERENCIA ECONOMICO-FINANCIERA 1 2 1 5 9 23 41
AUDITORIA INTERNA (en blanco) 3 1 4
Total AUDITORIA INTERNA 3 1 4
GERENCIA GENERAL
SUBG. CONTRATOS SECCION GESTION APROVISIONAMIENTOS 1 2 3

(en blanco) 1 2 1 4
Total SUBG. CONTRATOS 1 1 4 1 7
SUBG. PLANIFICACION TRIBUTARIA SECCION TRIBUTOS 2 2
(en blanco) 1 3 4
Total SUBG. PLANIFICACION TRIBUTARIA 1 2 3 6
(en blanco) (en blanco) 1 2 3
Total (en blanco) 1 2 3
Total GERENCIA GENERAL 1 5 1 6 1 6 20
GEREN
LEGAL

CIA

Total GERENCIA LEGAL 1 4 2 7
GERENCIA ORGANIZACION Y
(en blanco) SECCION ADMINISTRACION DE PERSONAL 1 3 1 5

SECCION GESTION DE LA INNOVACION 1 1
SECCION SERVICIOS GENERALES 1 3 3 7
(en blanco) 1 1 2
RR-HH
SECCION DESARROLLO Y GESTION DE PERSONAS 1 4 5

SECC. SEG. LABORAL, MEDIO AMBIENTE Y GEST. CONTRATISTAS 1 3 3 7
SECCION SEGURIDAD PATRIMONIAL 1 1
SECCION CAPACITACION Y BIENESTAR 1 2 3
Total (en blanco) 1 6 13 6 5 31
Total GERENCIA ORGANIZACION Y RR-HH 1 6 13 6 5 31
REGULACION Y
GESTION DE
(en blanco) SECCION GESTION DE LA ENERGIA 3 3

GERENCIA
ENERGIA
SECCION REGULACION 1 2 3
(en blanco) 1 1 2
4-20
EDELNOR 21/7/09
PERSONAL POR NIVEL

SUBG. DE MANTENIMIENTO SECCION ANALISIS TECNICO 1 3 3 7
SECCION CONTROL DE TRABAJOS 1 4 4 9
SECCION MANTENIM. ALUMBRADO PUBLICO 1 3 2 5 11
SECCION MANTENIM. DISTRIBUCION 1 21 6 19 47
SECCION MANTENIM. TRANSMISION 1 10 2 20 33
(en blanco) 1 1 2
Total SUBG. DE MANTENIMIENTO 1 5 41 18 44 109
SUBG. INGENIERIA Y OBRAS SECCION CONTROL DE OBRAS 3 3 6
SECCION NORMALIZACION 1 5 1 7
SECCION OBRAS DISTRIBUCION 1 11 3 8 23
GERENCIA TECNICA
SECCION OBRAS TRANSMISION 1 3 1 3 8

SECCION PLANIFICACION TECNICA 1 6 7
SECCION PROYECTOS DISTRIBUCION 1 7 1 4 13
SECCION PROYECTOS TRANSMISION 1 5 4 10
SECCION PROYECTOS Y OBRAS DE TRANSMISION 1 1
(en blanco) 1 1 2
Total SUBG. INGENIERIA Y OBRAS 1 7 40 10 19 77
SUBG. OPERACIONES Y CALIDAD DEL SSECCION CALIDAD DEL PRODUCTO Y ANALISIS 1 6 1 8
SECCION CALIDAD DEL SERVICIO 1 4 5
SECCION GESTION DE DATOS TECNICOS 1 3 4
SECCION OPERACION 1 2 2 1 24 30
(en blanco) 1 1 2
Total SUBG. OPERACIONES Y CALIDAD DEL SERV. 1 4 15 2 3 24 49
Total GERENCIA TECNICA 1 3 16 96 2 32 87 237
TOTAL 1 7 13 1 49 191 79 144 90 575
Se ha efectuado la misma clasificación para los costos anuales de personal

correspondientes a cada área de la organización considerando el costo de la CTS, tal
como se presenta a continuación:
COSTO TOTAL POR NIVELES (en miles de soles)
SUBG. DESARROLLO COMERCIAL SECCION NEGOCIO CONSTRUCTORES 90 246 336
(en blanco) 418 215 278 912
UNIDAD DE NEGOCIO RETAIL 611 227 385 1,222
UNIDAD DE NEGOCIOS SEGUROS 152 152
UNIDAD DE NEGOCIOS FINANCIEROS 251 116 74 101 542
Total SUBG. DESARROLLO COMERCIAL 418 1,105 805 74 764 3,166
SUBG. OPERACIONES COMERCIALES SECC. EXPL. Y FACT. CLIENTES REGULADOS 160 286 527 972
SECCION CONEXIONES Y CALIDAD DE MEDIDA 124 326 102 101 654
G E R E N C IA C O M E R C IA L
SECCION CONTROL DE PERDIDAS 147 847 534 1,528

SECCION CONTROL MOROSIDAD 55 335 390
(en blanco) 418 418
Total SUBG. OPERACIONES COMERCIALES 418 431 1,227 286 1,498 101 3,962
SUBG.MERCADO NO REGULADO SECCION CLIENTES EMPRESARIALES E INSTIT. 1,048 1,048
SECCION CLIENTES LIBRES 92 524 616
(en blanco) 418 77 496
Total SUBG.MERCADO NO REGULADO 418 92 1,649 2,160
(en blanco) SECCION ADMINIS. Y CTRL. DE GESTION COM 98 457 234 790
SECCION CANALES DE ATENCION 224 830 2,923 402 4,379
SECCION EXPANSION 71 404 475
SECCION MERCADO REGULADO 169 169
(en blanco) 556 20 67 75 718
Total (en blanco) 556 562 1,712 2,923 703 75 6,531
Total GERENCIA COMERCIAL 556 1,255 2,099 3,836 3,283 4,613 176 15,818
(en blanco) SECCION EXPERIENCIA DE SERVICIO AL CLIENTE 173 173
C O M U N IC A C IO N
SECCION PRENSA 201 23 224

G E R E N C IA
SECCION RELACIONES PUBLICAS 161 26 187

(en blanco) 556 383 56 994
PROMOCION Y PUBLICIDAD 84 84
Total (en blanco) 556 419 609 78 1,662
Total GERENCIA COMUNICACION 556 419 609 78 1,662
4-21
EDELNOR 21/7/09

CONTABILIDAD GENERAL SECCION CONTABILIDAD Y ACTIVOS FIJOS 224 191 413 828
SECCION COSTOS Y CUENTAS POR PAGAR 134 467 600
(en blanco) 197 39 32 268
G E R E N C IA E C O N O M IC O -F IN A N C IE R A
Total CONTABILIDAD GENERAL 197 358 229 912 1,696

SUBG. PLANIFICACION Y CONTROL SECCION PLANIFICACION 164 164
SECCION PRESUPUESTOS 307 307
(en blanco) 418 103 522
Total SUBG. PLANIFICACION Y CONTROL 418 164 410 992
SUBG. TESORERIA Y FINANZAS SECCION TESORERIA Y CAJA 184 800 983
SECCION VALORES Y SEGUROS 144 142 285
(en blanco) 418 418
Total SUBG. TESORERIA Y FINANZAS 418 327 941 1,687
Total GERENCIA ECONOMICO-FINANCIERA 556 837 197 849 683 1,929 5,051
AUDITORIA INTERNA (en blanco) 365 147 512
Total AUDITORIA INTERNA 365 147 512
SUBG. CONTRATOS SECCION GESTION APROVISIONAMIENTOS 217 113 330
G E R E N C IA G E N E R A L
(en blanco) 418 269 75 762

Total SUBG. CONTRATOS 418 217 382 75 1,092
SUBG. PLANIFICACION TRIBUTARIA SECCION TRIBUTOS 147 147
(en blanco) 418 265 684
Total SUBG. PLANIFICACION TRIBUTARIA 418 147 265 831
Total GERENCIA GENERAL 775 1,202 217 529 147 552 3,421
G E R E N C IA
LEGAL
(en blanco) (en blanco) 556 438 136 1,130

Total (en blanco) 556 438 136 1,130
Total GERENCIA LEGAL 556 438 136 1,130
(en blanco) SECCION ADMINISTRACION DE PERSONAL 165 388 95 648
G E R E N C IA O R G A N IZ A C IO N
SECCION GESTION DE LA INNOVACION 66 66

SECCION SERVICIOS GENERALES 146 323 192 661
(en blanco) 556 140 696
Y R R -H H
SECCION DESARROLLO Y GESTION DE PERSONAS 191 213 404

SECC. SEG. LABORAL, MEDIO AMBIENTE Y GEST. CONTRATISTAS 184 183 328 695
SECCION SEGURIDAD PATRIMONIAL 136 136
SECCION CAPACITACION Y BIENESTAR 188 160 348
Total (en blanco) 556 1,011 1,009 652 427 3,654
Total GERENCIA ORGANIZACION Y RR-HH 556 1,011 1,009 652 427 3,654
(en blanco) SECCION GESTION DE LA ENERGIA 340 340
Y G E S T IO N D E
R E G U L A C IO N
G E R E N C IA
E N E R G IA
SECCION REGULACION 196 219 415

(en blanco) 556 55 611
Total (en blanco) 556 196 613 1,365
Total GERENCIA REGULACION Y GESTION DE ENERGIA 556 196 613 1,365
4-22
EDELNOR 21/7/09

SUBG. DE MANTENIMIENTO SECCION ANALISIS TECNICO 133 251 171 556
SECCION CONTROL DE TRABAJOS 262 445 355 1,063
SECCION MANTENIM. ALUMBRADO PUBLICO 153 243 92 351 838
SECCION MANTENIM. DISTRIBUCION 158 1,675 316 1,293 3,443
SECCION MANTENIM. TRANSMISION 178 971 116 1,393 2,658
(en blanco) 418 68 486
Total SUBG. DE MANTENIMIENTO 418 885 3,585 1,119 3,037 9,044
SUBG. INGENIERIA Y OBRAS SECCION CONTROL DE OBRAS 188 133 321
SECCION NORMALIZACION 97 506 53 656
SECCION OBRAS DISTRIBUCION 145 813 170 441 1,569
G E R E N C IA T E C N IC A
SECCION OBRAS TRANSMISION 96 313 43 222 674

SECCION PLANIFICACION TECNICA 108 524 632
SECCION PROYECTOS DISTRIBUCION 171 574 51 259 1,055
SECCION PROYECTOS TRANSMISION 145 428 312 886
SECCION PROYECTOS Y OBRAS DE TRANSMISION 167 167
(en blanco) 418 43 461
Total SUBG. INGENIERIA Y OBRAS 418 928 3,347 493 1,235 6,421
SUBG. OPERACIONES Y CALIDAD DEL SERV. SECCION CALIDAD DEL PRODUCTO Y ANALISIS 303 528 39 870
SECCION CALIDAD DEL SERVICIO 129 306 435
SECCION GESTION DE DATOS TECNICOS 113 218 331
SECCION OPERACION 179 185 220 80 2,147 2,811
(en blanco) 418 79 498
Total SUBG. OPERACIONES Y CALIDAD DEL SERV. 418 724 1,238 220 198 2,147 4,945
Total GERENCIA TECNICA 556 1,255 2,537 8,170 220 1,902 6,418 21,059
TOTAL 775 3,892 4,550 197 7,327 15,888 4,302 9,637 6,595 53,161
De esta manera los costos totales de personal (incluyendo el gerente general, los
gerentes, el personal contratado y los practicantes), considerando la CTS, resulta de 62
905 miles de soles.
Por otra parte se ha determinado, a partir de los costos anuales informados por la
distribuidora para su personal, el costo total promedio por persona y por año para cada
uno de los niveles. Estos costos incluyen el total de remuneraciones, beneficios, cargas
sociales, tributos, es decir que representan el costo total para la empresa.
NIVEL COSTO PROMEDIO EDELNOR

M S/. / año M US$/año
Gerente General 1 775.0 246.6
Gerente 2 556.0 176.9
Subgerente 3 350.0 111.4
Jefe de Departamento 4 196.6 62.6
Jefe de Sección 5 149.5 47.6
Profesional 6 83.2 26.5
Supervisor 7 54.5 17.3
Empleado 8 66.9 21.3
Capataz 9
Técnico 10 73.3 23.3
Tomando en cuenta estos costos promedio se presentan a continuación los niveles

principales de la organización valorizadas en miles de soles y en miles de US$ por año.
Como resulta lógico el monto total corresponde al real de la empresa, pero los montos
por área difieren por tratarse en este caso de remuneraciones promedio por nivel de la
organización.
4-23
EDELNOR 21/7/09
Edelnor
Organigrama
GG
Gerencia General
Total 575 53,161

909
GG2 Empleado 2
SCO
AUD Subgerencia
SPTR
Subgerencia de
Planificación
Tributaria
Total 6 717
gl
Gerencia
Gerencia Legal
Comunicación
Total 13 1,721 Total 7 1,023
Gerencia grge
Gerencia Regulación y
Organización y
Gestión de Energía
Recursos Humanos
Total 31 3,196 Total 8 1,205
Financiera
Total 41 4,488
gc
Total 237 20,609 Total 218 17,291
4-24
EDELNOR 21/7/09
COSTOS EN MILES DE US$/ AÑO
Edelnor
Organigrama
GG
Gerencia General
Total 575 16,920

289
GG2 Empleado 2
SCO
AUD Subgerencia
SPTR
Subgerencia de
Planificación
Tributaria
Total 6 228
gl
Gerencia
Gerencia Legal
Comunicación
Gerencia grge
Gerencia Regulación
Organización y
y Gestión de Energía
Recursos Humanos
Total 31 1,017 Total 8 383
Financiera
Total 41 1,428
gc
Total 237 6,559 Total 218 5,503
Los organigramas detallados, valorizados en miles de soles por año y correspondientes a

cada área se presentan en el Anexo A.
4-25
EDELNOR 21/7/09
4.3 ANALISIS Y DETERMINACION DEL NIVEL DE REMUNERACIONES
De acuerdo a lo indicado en los TDR para el Estudio de Costos del VAD, se ha efectuado
el análisis de la organización y de la estructura de personal relevada, correspondiente a
la existente en Diciembre de 2008.
Una vez efectuado el relevamiento y análisis se procedió a revisar y optimizar la

estructura de personal y a revisar el nivel de remuneraciones de la empresa sobre la
base de sueldos de otras empresas comparables a partir de un estudio de
remuneraciones de mercado desarrollado a tal fin.
Como punto de partida del proceso de revisión inicial de los Costos de Explotación se
presentan las cantidades de personas y los costos totales anuales correspondientes a la
empresa real (considerando los costos promedio por nivel de la organización).
En el siguiente cuadro se presentan los datos abiertos por nivel de la organización, y

expresados en soles y en dólares, valores que son equivalentes a los de los
organigramas y tablas del punto 4.2.3.
Empresa Real con costos promedio de

Costos anuales de personal
Edelnor
Costo anual en Costo anual
por nivel de la organización Dotación
miles S/. en miles US$
Gerente General 1 1 775 247
Gerente 2 7 3,892 1,239
Subgerente 3 13 4,550 1,448
Jefe de Departamento 4 1 197 63
Jefe de Sección 5 49 7,327 2,332
Profesional 6 191 15,888 5,057
Supervisor 7 79 4,302 1,369
Empleado 8 144 9,637 3,067
Capataz 9 0 0 0
Técnico/Operario 10 90 6,595 2,099
Total Empresa 575 53,161 16,920
A continuación se presenta la misma información pero abierta por área de la organización

de la empresa real.
4-26
EDELNOR 21/7/09
Empresa Real con costos promedio de

Edelnor
Costo anual Costo anual en
por área de la organización Dotación
en miles S/. miles US$
Gerencia General 3 909 289
Auditoria Interna 4 1,104 351
Subgerencia Contratos 7 899 286
Subgerencia de Planificación Tributaria 6 717 228
Gerencia Comunicaciones 13 1,721 548
Gerencia Legal 7 1,023 325
Gerencia Organización y RR.HH. 31 3,196 1,017
Gerencia Regulación y Gestión de Ene 8 1,205 383
Gerencia Económico-Financiera 41 4,488 1,428
Gerencia Técnica 237 20,609 6,559
Gerencia Comercial 218 17,291 5,503
Total Empresa 575 53,161 16,920
4.4 ANALISIS DE LOS SERVICIOS DE TERCEROS
Como ya se ha indicado en el punto 4.1 de este Informe, del análisis de los servicios
mercerizados, tomando en cuenta la información disponible hasta la fecha, no se han
identificado posibles modificaciones o ajustes a efectuar tanto en los costos como en el
personal que efectúa servicios tercerizados en actividades técnicas, comerciales o de
gestión de la distribuidora.
4.4.1 Costos de Servicios de Terceros
Como se indicó anteriormente no se identificaron ajustes a efectuar en los costos de los

servicios mercerizados de actividades técnicas, comerciales o de gestión.
4.4.2 Personal de Servicios de Terceros
Como se indicó anteriormente no se identificaron ajustes a efectuar en el personal que

presta servicios mercerizados de actividades técnicas, comerciales o de gestión.
4.5 ASIGNACION DE ACTIVIDADES Y DEDICACION DEL PERSONAL
A partir de esta estructura organizativa y esta dotación total de personal (incluyendo

empleados contratados y practicantes), se efectuó un análisis y una revisión inicial de la
dotación comparando las distintas actividades contra las prácticas habituales de
empresas distribuidoras en Latinoamérica.
Las conclusiones de esta revisión, para cada una de las áreas organizativas
involucradas, fueron las siguientes posibilidades de optimización identificadas:
4.5.1 Gerencia Comercial:

• Optimizando las labores del Departamento de Administración y Control de la
Gestión Comercial, se puede reducir un (1) profesional del Nivel 6 y 1 (1)
empleado de Nivel 7.
4-27
EDELNOR 21/7/09
• Desarrollando una optimización en la ejecución de las tareas del Departamento

de Clientes Empresariales e Institucionales se plantea una reducción de dos (2)
empleados del Nivel 7.
• En el Departamento de Explotación y Facturación de Clientes Regulados,
teniendo en cuenta la tercerización existente en estas tareas, se plantea la
reducción de tres (3) empleados de Nivel 7.
• En el Departamento de Control de Pérdidas se plantea una modificación en los
métodos de detección y normalización de Consumos No Registrados Reducción,
aprovechando más integralmente los tiempos disponibles para la ejecución de
las tareas, con el resultado esperado de la reducción de dos (2) profesionales de
Nivel 6 y 3 técnicos de campo de Nivel 8.
4.5.2 Gerencia Técnica:

• En general, teniendo en cuenta la tercerización de las labores de campo, se
plantea la reducción de personal en la forma que se indica a continuación:
• Departamento de Obras de Distribución: reducción de tres (3) profesionales.
• Departamento de Mantenimiento de Distribución: reducción de tres (3)
profesionales de Nivel 8 y cuatro (4) técnicos de nivel 8.
• Departamento de Mantenimiento de Transmisión: reducción de cinco (5) técnicos
de nivel 8.
• Departamento de Operaciones: Reducción de 4 técnicos de Nivel 8.
4.5.3 Resultados de la Revisión Inicial
Como resultados de la revisión efectuada se obtuvo el siguiente organigrama general con

la correspondiente cantidad de personal y de costo total anual asociado a cada sector
principal de la organización.
4-28
EDELNOR 21/7/09
Edelnor
Organigrama
GG
Gerencia General
Total 549 51,225

909
GG2 Empleado 2
SCO
AUD Subgerencia
SPTR
Subgerencia de
Planificación
Tributaria
Total 6 717
gl
Gerencia
Gerencia Legal
Comunicación
Total 13 1,721 Total 7 1,023
Gerencia grge
Organización y
Recursos Humanos
Total 31 3,196 Total 8 1,205
Financiera
Total 41 4,488
gc
Total 218 19,157 Total 211 16,806
El mismo organigrama, pero con los costos expresados en dólares es el siguiente:
4-29
EDELNOR 21/7/09
Edelnor
Organigrama
GG
Gerencia General
Total 549 16,303

289
GG2 Empleado 2
SCO
AUD Subgerencia
SPTR
Subgerencia de
Planificación
Tributaria
Total 6 228
gl
Gerencia
Gerencia Legal
Comunicación
Gerencia grge
Organización y
Recursos Humanos
Total 31 1,017 Total 8 383
Financiera
Total 41 1,428
gc
Total 218 6,097 Total 211 5,349
Los datos de dotación de personal y de los costos totales correspondientes se presentan

a continuación abiertos por nivel de la organización:
4-30
EDELNOR 21/7/09
Empresa Optimizada con costos

promedio de Edelnor
Gerente 2 7 3,892 1,239
Subgerente 3 13 4,550 1,448
Profesional 6 184 15,306 4,871
Supervisor 7 79 4,302 1,369
Empleado 8 138 9,235 2,939
Capataz 9 0 0 0
Técnico/Operario 10 77 5,642 1,796
Total Empresa 549 51,225 16,303
A continuación se presenta la misma información pero abierta de acuerdo a cada área de

la organización:
Empresa Optimizada con costos

promedio de Edelnor
Subgerencia Contratos 7 899 286
Total Empresa 549 51,225 16,303
4.6 OPTIMIZACIÓN INICIAL CONSIDERANDO LA ENCUESTA DE

REMUNERACIONES DEL MERCADO
Una vez efectuada la optimización inicial del personal en las diferentes actividades de la
empresa se consideró el costo representativo del mercado correspondiente a la fecha de
referencia del estudio, o sea diciembre de 2008, para lo que se utilizó una encuesta de
remuneraciones de mercado.
Análisis de la Encuesta de Remuneraciones de Mercado
Con la finalidad de determinar los costos representativos del mercado laboral para
empresas del sector eléctrico en la región de Lima y con valores correspondientes al 31
de diciembre de 2008, se utilizó una encuesta de remuneraciones de mercado
desarrollada por la empresa Price Waterhouse Coopers (PWC) durante el mes de febrero
de 2009.
4-31
EDELNOR 21/7/09
En la misma se determinaron los costos anuales de remuneraciones y beneficios

adicionales correspondientes a 13 empresas del sector eléctrico de Perú.
En la encuesta se identificaros costos salariales correspondientes a 151 puestos

correspondientes a las diferentes áreas típicas de la organización de una empresa,
determinándose costos asociados al promedio, al primer cuartil (25% inferior), al segundo
cuartil (mediana) y al tercer cuartil (25% superior) de la muestra de empresas
participantes.
Los valores correspondientes a los 151 puestos encuestados se agruparon en los niveles
descriptos en el punto 4.2.3 anterior, considerando las funciones y responsabilidades
correspondientes, según se indica en las tablas siguientes:
NIVEL PUESTO
Nivel 1 - Gerente General GERENTE GENERAL
Nivel 2 - Gerente GERENTE DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
GERENTE DE FINANZAS - CONTRALOR
GERENTE DE AUDITORIA INTERNA
GERENTE DE IMAGEN INSTITUCIONAL
GERENTE COMERCIAL - FUNCIONAL
GERENTE DE VENTAS - FUNCIONAL
GERENTE DE VENTAS - UNIDAD DE NEGOCIOS
GERENTE DE SERVICIO AL CLIENTE
GERENTE DE PRODUCCION - FUNCIONAL
GERENTE DE OPERACIONES
GERENTE DE TRANSMISION
Nivel 3 - Subgerente GERENTE ADMINISTRATIVO
GERENTE DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO
ASESOR LEGAL
JEFE DE PROYECTO
GERENTE DE RECURSOS HUMANOS
GERENTE TECNICO
GERENTE DE LOGISTICA
GERENTE DE TECNOLOGIA DE INFORMACION
GERENTE DE MANTENIMIENTO
4-32
EDELNOR 21/7/09
NIVEL PUESTO
Nivel 4 - Jefe de Departamento JEFE DE AUDITORIA INTERNA
JEFE DE IMAGEN INSTITUCIONAL
JEFE DE ADMINISTRACION
JEFE DE SEGURIDAD
JEFE DE SERVICIOS GENERALES
JEFE DE PLANEAMIENTO FINANCIERO
TESORERO
JEFE DE CREDITOS Y COBRANZAS
JEFE DE PRESUPUESTOS
CONTADOR GENERAL
SUB CONTADOR
JEFE DE RECURSOS HUMANOS
JEFE DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
JEFE DE ADMINISTRACION DE PERSONAL
JEFE DE VENTAS
GERENTE DE PLANTA - FUNCIONAL
GERENTE DE PLANTA - UNIDAD DE NEGOCIO
ENCARGADO DE TALLER MECANICO
JEFE DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
JEFE DE SOPORTE TECNICO
LIDER DE PROYECTO
JEFE DE DESARROLLO DE PROCESOS
JEFE DE VALORES DE CLIENTES
JEFE DE SUSCRIPCION/EMISION
GERENTE DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
JEFE DE MEDIO AMBIENTE
JEFE DE LINEA
SUB GERENTE DE OPERACIONES DE SISTEMAS
JEFE DE TURNO DE OPERACION Y DESPACHO
JEFE DE LINEA DE TRANSMISION
JEFE DE SUBESTACION
ANALISTA DE PLANEAMIENTO Y PROGRAMACION
NIVEL PUESTO
Nivel 5 - Jefe de Sección AUDITOR ENCARGADO
RELACIONISTA PUBLICO
ABOGADO SENIOR
ADMINISTRADOR DE SUCURSAL
ENCARGADO DE CAJA
ENCARGADO DE IMPUESTOS
ENCARGADO DE BIENESTAR
JEFE DE SERVICIO AL CLIENTE
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE PROYECTOS
JEFE DE INGENIERIA
JEFE DE CONTROL DE CALIDAD
JEFE DE PLANEAMIENTO Y CONTROL DE LA PRO
JEFE DE LINEA DE PRODUCCION
JEFE DE ALMACEN
JEFE DE MANTENIMIENTO
JEFE DE LOGISTICA
JEFE DE COMPRAS
JEFE DE TELECOMUNICACIONES
ADMINISTRADOR DE LA RED
ANALISTA DE SISTEMAS SENIOR
INGENIERO INTERMEDIO
INGENIERO DE PROTECCION Y MEDICION
ANALISTA DE FACTURAS, TARIFAS Y ESTUDIOS
SUPERVISOR DE LINEAS DE TRANSMISION
4-33
EDELNOR 21/7/09
NIVEL PUESTO
Nivel 6 - Profesional (Ingeniero/Contador/Analista) ANALISTA DE PLANEAMIENTO
ABOGADO
ANALISTA DE PROYECTO
ANALISTA FINANCIERO
CONTADOR DE COSTOS
ASISTENTE DE CONTABILIDAD Y COSTOS
SUPERVISOR DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO
ANALISTA DE CAPACITACION Y DESARROLLO
ANALISTA DE COMPENSACIONES Y BENEFICIOS
ENCARGADO DE PLANILLAS
ASISTENTE SOCIAL
ANALISTA DE MARKETING
SUPERVISOR DE SERVICIO AL CLIENTE
ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE VENTAS
REPRESENTANTE TECNICO DE VENTAS
INGENIERO ELECTROMECANICO
INGENIERO INDUSTRIAL
INGENIERO ELECTRONICO
INGENIERO QUIMICO
ENCARGADO DE LABORATORIO
INSPECTOR DE CONTROL DE CALIDAD
SUPERVISOR DE TURNO
ASISTENTE DE PRODUCCION
INGENIERO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
ASISTENTE DE LOGISTICA
ADMINISTRADOR DE DEMANDA
COMPRADOR
ANALISTA DE SISTEMAS JUNIOR
PROGRAMADOR
ANALISTA DE PROCESOS
INGENIERO JUNIOR
ANALISTA DE OPERACIONES Y ESTADISTICAS
ESPECIALISTA CALIDAD SERVICIO ELECTRICO
SUPERVISOR DE SUBESTACION
NIVEL PUESTO
Nivel 7 - Supervisor SUPERVISOR DE SEGURIDAD
EJECUTIVO DE SERVICIO AL CLIENTE SENIOR
ENCARGADO DE ALMACEN
ENCARGADO DE TALLER ELECTRICO
SUPERVISOR DE CONSTRUCCION
SUPERVISOR DE CAMPO
ENCARGADO DE SERVICIOS
Nivel 8 - Empleado SECRETARIA - ASISTENTE ADMINISTRATIVA
SECRETARIA DE DIVISION
SECRETARIA DE DEPARTAMENTO
RECEPCIONISTA - TELEFONISTA
ASISTENTE DE VIAJES Y EVENTOS
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
CHOFER DE GERENCIA (administrativo)
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
ASISTENTE DE TESORERIA
ASISTENTE DE CREDITOS Y COBRANZAS
AUXILIAR DE CONTABILIDAD
ASISTENTE DE RECURSOS HUMANOS
ASISTENTE DE MARKETING
ASISTENTE DE ALMACEN/KARDISTA
TECNICO DE TELECOMUNICACIONES
TECNICO DE SOPORTE
ASISTENTE DE TRANSMISION
CHOFER OPERATIVO
4-34
EDELNOR 21/7/09
NIVEL PUESTO
Nivel 9 - Capataz / Caporal TECNICO DE SERVICIOS
TECNICO DE LINEAS DE TRANSMISION
TECNICO DE LABORATORIO DE MEDICION
TECNICO DE SUBESTACION
OPERARIO DE MAQUINA A
OPERARIO DE MAQUINA B
AYUDANTE DE OPERARIO DE MAQUINA A
SOLDADOR
MECANICO MAESTRO
ELECTRICISTA
TECNICO DE MANTENIMIENTO
Nivel 10 - Técnico / Operario MENSAJERO
ENFERMERO
OPERARIO
OPERARIO DE ALMACEN
Tomando en cuenta la composición de la muestra de 13 empresas del sector eléctrico del

Perú surge que las empresas con el mayor nivel de facturación t el mayor tamaño
tomando en cuenta la cantidad de empleados propios resultan ser Edelnor y Luz del Sur.
Tomando en cuenta estas características se consideró que el valor que representativo del
costo salarial para estas empresas en el mercado es el correspondiente al tercer cuartil, o
sea el 25% superior de los costos de la muestra.
Los valores que resultan se presentan en la siguiente tabla expresados en miles de soles
y en miles de dólares estadounidenses anuales respectivamente, para cada uno de los
niveles establecidos.
Costos salariales anuales Encuesta PWC miles S/. / miles US$ /

Tercer cuartil ( 25% superior) año año
Nivel 1 - Gerente General 666,3 212,1
Nivel 2 - Gerente 2.868,2 152,1
Nivel 3 - Subgerente 2.518,7 114,5
Nivel 4 - Jefe de Departamento 4.482,9 64,9
Nivel 5 - Jefe de Sección 2.157,3 52,8
Nivel 6 - Profesional (Ingeniero/Contador/Analista) 1.896,7 35,5
Nivel 7 - Supervisor 322,9 34,3
Nivel 8 - Empleado 906,9 24,1
Nivel 9 - Capataz / Caporal 415,1 22,0
Nivel 10 - Técnico / Operario 30,3 9,6
Tomando en cuenta los valores obtenidos de la encuesta de remuneraciones, y

considerando el personal por nivel resultante de la optimización inicial de costos se
obtuvieron los costos salariales que se presentan en el punto siguiente.
4.6.1 Resultados de la Revisión Inicial considerando las remuneraciones de

mercado
Como resultados de la revisión efectuada aplicando las remuneraciones del mercado se

obtuvo el siguiente organigrama general con la correspondiente cantidad de personal y
de costo total anual asociado a cada sector principal de la organización.
4-35
EDELNOR 21/7/09
Edelnor
Organigrama
GG
Gerencia General
Total 549 58,817

817
GG2 Empleado 2
SCO
AUD Subgerencia
SPTR
Subgerencia de
Planificación
Tributaria
Total 6 810
gl
Gerencia
Gerencia Legal
Comunicación
Total 13 1,908 Total 7 1,075
Gerencia grge
Organización y
Recursos Humanos
Total 31 3,948 Total 8 1,313
Financiera
Total 41 4,974
gc
Total 218 19,127 Total 211 22,610
El mismo organigrama, pero con los costos expresados en dólares es el siguiente:
4-36
EDELNOR 21/7/09
Edelnor
Organigrama
GG
Gerencia General
Total 549 18,720

260
GG2 Empleado 2
SCO
AUD Subgerencia
SPTR
Subgerencia de
Planificación
Tributaria
Total 6 258
gl
Gerencia
Gerencia Legal
Comunicación
Gerencia grge
Organización y
Recursos Humanos
Total 31 1,256 Total 8 418
Financiera
Total 41 1,583
gc
Total 218 6,088 Total 211 7,196
Los datos de dotación de personal y de los costos totales correspondientes se presentan

a continuación abiertos por nivel de la organización:
4-37
EDELNOR 21/7/09
Empresa Optimizada con costos de

mercado
Gerente 2 7 3,346 1,065
Subgerente 3 13 4,678 1,489
Profesional 6 184 20,529 6,534
Supervisor 7 79 8,503 2,706
Empleado 8 138 10,429 3,319
Capataz 9 0 0 0
Técnico/Operario 10 77 2,330 742
Total Empresa 549 58,817 18,720
A continuación se presenta la misma información pero abierta de acuerdo a cada área de

la organización:
Empresa Optimizada con costos de

mercado
Subgerencia Contratos 7 1,048 333
Total Empresa 549 58,817 18,720
4.7 EVALUACIÓN DEL VALOR CONTABLE DEL ACTIVO FIJO DE EDELNOR

S.A.A.
EDELNOR (Empresa de Distribución Eléctrica de Lima Norte S.A.A.) fue constituida en

Perú por escritura pública de fecha 10 de marzo de 1994, en cumplimiento de la
Resolución Suprema Nº 165-93-PCM del 10 de mayo de 1993. Es subsidiaria de
Inversiones Distrilima S.A. (posee el 60% de las acciones con derecho a voto
representativas del capital social al 31 de diciembre de 2008) que a su vez es subsidiaria
del Grupo ENDESA de España, a través de Enersis S.A., una empresa domiciliada en
Chile.
En el mes de setiembre del 2007, la empresa de capitales italianos Enel Energy Europe
S.R.L. y la empresa de capitales españoles Acciona S.A. adquirieron el 67.05% y
25.01%, respectivamente, del total de las acciones representativas del capital social de
ENDESA de España.
4-38
EDELNOR 21/7/09
EDELNOR tiene por objeto distribuir energía eléctrica en la parte norte de Lima
Metropolitana, la Provincia Constitucional del Callao y las provincias de Huaura,
Barranca, Huaral y Oyón, según los contratos suscritos con el Estado Peruano.
Asimismo, realiza otros servicios relacionados al giro principal como: trabajos de
movimientos de redes y venta de bloques de potencia, y a partir del mes de setiembre de
2006 ha incursionando en la venta de artefactos eléctricos en su zona de concesión.
Su domicilio legal, donde se encuentran sus oficinas administrativas, es Calle César

López Rojas 201, San Miguel, Lima, Perú.
4.7.1 Estructura y valor contable de los Activos Fijo.
Según estados financieros al 31-12.2008 auditado por la empresa Deloitte, los activos
fijos presentan la estructura y el valor contable siguiente:
Saldos Retiros o Otros Saldos Vida útil

Iniciales Adiciones ventas cambios Finales Promedio
S/.000 S/.000 S/.000 S/.000 S/.000 Años
Costo más revaluación:
Terrenos 61,101 -19,203 7,906 49,804
Edificios y otras construcciones 151,383 -9,925 13,584 155,042
Maquinaria y equipo 2,732,661 1,361 -5,571 140,287 2,868,738
Unidades de transporte 3,949 268 -869 3,348
Muebles y enseres 37,724 2,981 -4,674 36,031
Equipos diversos 25,711 22 -286 1,361 26,808
Trabajos en curso 50,672 196,696 -163,138 84,230
Total 3,063,201 201,328 -40,528 3,224,001

Menos depreciación acumulada
y provisión para pérdida por
deterioro:
Terrenos 7,752 -7,752
Edificios y otras construcciones 39,966 3,828 -8,901 34,893 3%
Maquinaria y equipo 1,021,581 102,028 -2,455 1,121,154 4%
Unidades de transporte 2,845 357 -725 2,477 13%
Muebles y enseres 27,355 1,811 -4,175 24,991 8%
Equipos diversos 17,977 2,487 -223 20,241 20%
Total 1,117,476 110,511 -24,231 1,203,756
Neto 1,945,725 2,020,245
• ELECTROLIMA, en el año 1994, como parte del proceso de privatización,

transfirió activos a EDELNOR (Empresa fusionada con EDECHANCAY S.A.),
que incluyó inmuebles, maquinaria y equipo, con la correspondiente
depreciación acumulada.
• EDELNOR, en el año 1994, efectuó una reevaluación voluntaria de sus activos
fijos, asimismo en el año 1996, en acto previo a la fusión con EDECHANCAY
S.A., realizo una nueva revaluación voluntaria.. El mayor valor asignado a sus
activos fijo, considerado como el nuevo costo, fue acreditado a la cuenta
patrimonial (otras reservas) y posteriormente capitalizado.
• La construcción de obras en curso (inmuebles, maquinaria y equipo), incluyen
costos de financiamiento relacionados con los intereses capitalizados que se
adicionan como parte del costo de las obras en curso. Estos intereses
capitalizados ascienden a MS/.2,166 y MS/. 2,037 por los años 2008 y 2007
respectivamente.
4-39
EDELNOR 21/7/09
• La construcción de las obras en curso, absorben gastos directos vinculados a la

ejecución de las obras. La metodología aplicada para su determinación consiste
en que EDELNOR prepara una distribución del tiempo que cada área estima que
dedicó a la obra, sobre la base de un estudio de tiempos realizado en cada
ejercicio, procediendo a determinar un porcentaje que se aplica sobre los gastos
directos que se relacionan con la obra.
• Los gastos directos capitalizados ascienden a MS/.14,574 y MS/..14,307 en los
años 2008 y 2007 respectivamente.
• Según el Informe de la Auditoria Externa Deloitte, “al 31 de diciembre de 2008,
EDELNOR ha estimado que los valores recuperables de sus inmuebles,
maquinaria y equipo, son mayores a sus valores en libros; por lo que considera
que no es necesario constituir provisión para pérdida por deterioro para esos
activos a la fecha de los estados financieros”.
• Al termino del año 2008, el valor contable de los activos fijos, asciende a MMS/.
3,063 correspondiendo a terrenos el 1.99%, a edificios y otras construcciones el
4.94%, maquinaria y equipo el 89.21%, unidades de transporte el 0.13%,
muebles y enseres el 1.23%, equipos diversos el 0.84% y a trabajos en curso el
1.65%.
• La depreciación acumulada y provisión para pérdida por deterioro al 31.12.2008,
asciende a la suma de MM S/.1,117 correspondiendo a terrenos el 0.69%,
edificios y otras construcciones el 3.58%, maquinaria y equipo el 91.42%,
unidades de transporte el 0.25%, muebles y enseres el 2.45% y equipos
diversos el 1.61%.
En opinión de la firma de Auditoria Externa, los estados financieros al 31.12.2008

presentan razonablemente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de
EDELNOR. Cabe precisar que la auditoria realizada ha incluido una evaluación de la
presentación de los estados financieros, donde el 86% corresponde a inversiones
permanentes.
4.7.2 Política contable en la valorización de las inversiones en Activos Fijo.
EDELNOR, a efecto de la valorización de sus bienes de activo fijo, mantiene la política

contable siguiente:
• El mayor valor asignado por las reevaluaciones de los bienes transferidos por el
Estado, efectuadas en 1994 y 1996, se registran como el nuevo costo de los
activos.
• Inmuebles, maquinaria y equipo se registran al costo, y en el caso de los bienes
transferidos por el Estado en el proceso de privatización (hasta diciembre de
1996) al costo revaluado, y están presentados netos de depreciación acumulada
y de pérdida por deterioro acumulada.
• La depreciación anual se reconoce como gasto y se determina siguiendo el
método de línea recta en base a la vida útil estimada de los activos,
representada por tasas de depreciación equivalentes.
• Los bienes de activo fijo se deprecian en su totalidad sin considerar la existencia
de un valor residual.
4-40
EDELNOR 21/7/09
• Cuando un activo fijo se vende o es retirado del uso, su costo y depreciación

acumulada se eliminan y la ganancia o pérdida resultante se reconoce como
ingreso o gasto.
• Las obras en curso se capitalizan cuando se completan y su depreciación se
calcula desde el momento en que son puestas en operación.
• Las obras en curso incluyen: los desembolsos para la construcción de activos,
los intereses financieros y los otros gastos directos atribuibles a dichas obras,
devengados durante la etapa de construcción.
• Los desembolsos incurridos después que un activo fijo ha sido puesto en uso, se
capitalizan como costo adicional de ese activo, siempre que tales desembolsos
resultaran en beneficios económicos futuros superiores al rendimiento normal
evaluado originalmente para dicho activo. Los desembolsos para mantenimiento
y reparaciones se reconocen como gasto del ejercicio en que son incurridos.
4.7.3 ¿Cuál es el valor de los Activos fijo para una Empresa?
Es necesario precisar que al efectuar una evaluación de los activos fijos con la finalidad
de expresar la razonabilidad de estos valores registrados en el balance de la empresa, el
problema a resolver consiste en determinar qué valor económico tiene esos bienes para
la empresa, a la fecha en que se realiza la evaluación.
Al reflexionar sobre este punto advertimos que, cuando la empresa adquiere un bien, lo
que en realidad desea adquirir son los servicios que éste le puede brindar, es decir, los
beneficios que puede derivar de su uso. Podríamos decir que cuando la empresa
adquiere un bien está, en última instancia, comprando un paquete de servicios futuros
que él espera que le brinde a lo largo de su vida útil, servicios futuros que la empresa
está pagando por adelantado en el momento de la compra.
En el caso particular de la empresa eléctrica, los bienes de inversión que son comprados
o construidos por la empresa, tienen la finalidad de recibir de ellos sólo un servicio
específico o técnico, y para que sirvan así como instrumentos a un fin operativo
provechoso para la empresa. Se trata de bienes que son adquiridos para ser asignados
a ciertos destinos, en los que no pueden generar dinero, sino brindar un servicio a la
organización empresarial, la cual ella si genera dinero. El bien de servicio tiene
obviamente, un único valor para la empresa, que corresponde al único servicio que él le
puede brindar que es su valor de uso.
Cuando el dueño de los bienes es una empresa, constituye un tipo de dueño muy
especial, es un dueño para quien el único comportamiento aceptable (tanto para la ley1
como para la masa de accionistas), es el de racionalidad económica. Como que su
máxima responsabilidad social es precisamente la de lograr una administración eficiente
de los recursos de los que dispone (humanos, financieros, tecnológicos, equipamiento,
etc.)
De acuerdo con ello, los bienes valen para la empresa sólo en razón de una estricta
racionalidad económica, o sea en función del aporte económico que pueden hacer a la
empresa, o al valor económico que se puede razonablemente asignar a los servicios
futuros que pueda brindarle al utilizarlos.
1
La Ley General de Sociedades – Ley 26887 establece textualmente que los representantes de la Sociedad
deben actuar con la diligencia de un ordenado comerciante y de un representante leal y lo hace responsable
“por dolo, abuso de facultades y negligencia grave”.
4-41
EDELNOR 21/7/09
Comúnmente y según las circunstancias, los activos fijos se evalúan en la siguiente

forma:
• Costos históricos: Corresponde al monto pagado por la adquisición, incluyendo
los costos normales de preparación del activo para su uso.
• Costos de reposición. Monto que sería necesario desembolsar para reponer un
activo. Frecuentemente, el costo de reposición es igual al valor razonable de
mercado.
• Valor razonable de mercado. El precio al cual un vendedor vendería a un
comprador, ambos decidiendo libremente.
• Valor presente. El valor hoy en día de algo que vence en el futuro
4.7.4 PCGA en la valorización de Activos Fijo.
Los PCGA2 establecen que:

• Los activos fijos se registren a su costo y este valor en libros se reduce
periódicamente (se deprecia) en forma sistemática y racional.
• La base contable de los activos depreciables, es el costo que incluye los
desembolsos necesarios para preparar al activo para su uso, excepto en los
casos de recapitalizaciones, donde sí es permisible aumentar o disminuir el valor
en libros de los activos, llevándolos a su valor razonable de mercado.
• Se cargan a gastos los desembolsos innecesarios que no contribuyeron a
implementar, o aumentar, la utilidad del activo.
• Se capitalizan los costos de demolición y remoción (menos el valor residual) de
estructuras ubicadas en terrenos comprados para la construcción de edificios.
Los terrenos en sí no son depreciables.
• Cuando en estados contables suplementarios se usan los métodos de
contabilidad según el nivel general de precios, se desminuye la distorsión de los
activos y de la depreciación causada por la inflación.
• Los PCGA promulgados prohíben aumentar el valor en libros de los activos, para
reflejar valores de tasación. Sin embargo, y a pesar de que prohíben ese
procedimiento, los PCGA establecen que si aumenta el valor en libros de los
activos fijo para reflejar valores de tasación o valores de mercado, la
depreciación se basa en el nuevo valor en libros.
4.7.5 Conclusiones.
• De acuerdo al análisis realizado y a los fundamentos teóricos revisados se
concluye que los activos fijos de la empresa no reflejan sus costos de reposición,
tampoco su valor razonable de mercado, dado que la contabilidad al día de hoy,
refleja de dos maneras los valores del activo fijo: para aquellos activos anteriores
al 01 de enero de 1994, para los cuales su valor de incorporación es al valor
neto revaluado y a partir de dicho valor se comienza un nuevo proceso de
depreciación. La segunda, para aquellos activos adquiridos a partir del 02 de
enero de 1994 se presentan a valores históricos corregidos por inflación.
2
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados por casi la totalidad de los países
4-42
EDELNOR 21/7/09
• El valor del activo puede resultar razonable bajo los criterios de auditoria, pero
realizar inferencias a partir de dicho valor contable puede llevar a errores, razón
por la cual su valor no es considerado relevante para el Estudio de Costos del
Valor Agregado de Distribución (VAD).
• Para la empresa el valor característico de un bien es lo que se denomina su
valor de inversión que no corresponde al valor contable. Ese valor de inversión
es el valor económico de toda la serie de ingresos futuros que se esperan del
bien, coincide con los que los analistas bursátiles denominan el valor intrínseco
del bien.
• El valor de inversión no es el único valor que tiene un bien para la empresa.
Generalmente todo bien que es capaz de generar automáticamente ingresos,
tiene compradores en el mercado, es decir que todo bien de inversión tiene
también un valor de mercado. En el caso de las empresas de la industria
eléctrica, sus bienes por razones de sus propias características no son
necesariamente comerciales. Una línea de transmisión o de distribución
diseñadas específicamente para cumplir una tarea particular difícilmente
encuentra comprador en le mercado, su único valor de mercado será,
seguramente, el de chatarra.
• La vida útil de un bien y su valor residual queda determinada a último momento.
Se le conoce con certeza sólo cuando ya está muy cerca la fecha de su baja. Es
entonces cuando de alguna manera, la empresa determina que los servicios que
es capaz de brindarle el bien en su actual destino ya no le serán, de allí en
adelante económicamente útil. Antes de llegar a esa instancia, la vida útil
remanente de un bien y su valor residual es sólo una conjetura, que será más o
menos acertada según como evolucionen en el futuro los factores o
circunstancias que afecten su vida útil.
4-43
EDELNOR 21/7/09
4-44
EDELNOR 21/7/09
4.8 FORMATOS C
Una vez efectuada la Revisión 2 o el Ajuste Inicial de Costos detallado en el punto 4.5
precedente se ha efectuado la modificación correspondiente a los Formatos B, resultante
de la revisión y validación de antecedentes, obteniéndose los Formatos C que se
adjuntan en el Anexo L de este informe.
4-45
EDELNOR 21/7/09

Reg 005374 Volumen I PDF

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Edelnor

Absolución de las Observaciones al

© PA Knowledge Limited 2009

Prepared by: Consorcio PA Consulting Services SAC

Tel: +511-447 7784

2. Observaciones OSINERGMIN 2-1

3. Observaciones de la Empresa Luz del Sur 3-1

4. Observaciones de la empresa Edelnor 4-1

Mediante la comunicación PA 065-2009 del 09 de junio de 2009 PA Consulting presentó

Mediante Oficio N° 0760-2009-GART de fecha 08 de julio de 2009, la Gerencia Adjunta

En el presente informe se absuelven las referidas observaciones para consideración de la

Al respecto es necesario precisar que las observaciones al Primer, Segundo y Tercer

Entendemos que la absolución de las observaciones es parte de un proceso en donde

También se han recibido de parte de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (GART)

En este sentido, y en respuesta a los Oficios recibidos, hemos desarrollado el presente

En el presente capítulo se absuelven las observaciones realizadas por el OSINERGMIN

Los que se desarrollan a continuación:

2.1 VALIDACIÓN Y REVISIÓN DE ANTECEDENTES

A continuación se presenta la absolución a las observaciones recibidas del OSINERGMIN

Con la finalidad de adecuar la presentación de la información económica, a lo establecido

corresponden a donaciones no considerados gastos, en la determinación del impuesto a

Respecto a la coherencia y/o coincidencia entre los Formatos A, B y C, es indudable que

Los Formatos “B” registran los importes resultantes de la aplicación de la Resolución

El Formato B III-1, Resumen de Costos de Operación y Mantenimiento por Actividad,

B - Formato III-1 2008

B - Formato III-1 2007

IMPORTE A SER APLICADO A INVERSIONES

Límite 7.5% 14,007 Límite 7.5% 8,773

2.2 CARACTERIZACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO

A continuación se presenta la absolución a las observaciones recibidas del OSINERGMIN

La información asociada con la franja de corrosión de un ancho de 7 km fue suministrada

A partir de la información suministrada (Zona_corrosiva_7km.dwg) se han recalculado los

La metodología utilizada prevé el uso de bloques de ancho variable en áreas en donde

A modo de ejemplo se presentan algunas zonas en donde actualmente existen redes y

Existen parámetros que consideran este efecto, como es el Ancho de la Manzana o

En función de lo expuesto se considera que la utilización de bloques de ancho variable y

La consideración de las restricciones existentes a la instalación de redes aéreas de

Sin embargo, y ante reiteradas observaciones efectuadas por el OSINERGMIN respecto

Sin perjuicio de lo planteado anteriormente se ha considerado realizar una revisión de los

Con relación a la evaluación de alternativas técnicas factibles, se han analizado:

En muchas de las fotos presentadas se muestran postes al borde de vereda, situación

El Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) publicado en el año 2006 establece que

Dicha observación es contraria a lo dispuesto en las normas legales vigentes, incluida la

El artículo 64 de la LCE establece, además de los componentes que integran el VAD,

Recogiendo lo anterior, el numeral 6.1.2 de los Términos de Referencia ha señalado, en

Efectivamente, tanto la LCE como los Términos de Referencia aluden expresamente a

La regulación tarifaria “marca la pauta” que la concesionaria seguirá en el futuro: si su

“231. Distancias de seguridad de las estructuras de soporte a otros objetos

En conclusión, la disyuntiva que deriva de lo establecido por el artículo 19° en mención y

Por tanto, de lo expuesto se concluye:

Con el fin de establecer coherencia y concordancia entre la situación real y las

2.3 DEFINICIÓN DE LA TECNOLOGÍA ADAPTADA Y DISEÑO DE LAS

A continuación se presenta la absolución a las observaciones recibidas del OSINERGMIN

En el análisis técnico- económico efectuado para identificar el sistema de operación y

Los costos de las protecciones se detallan en la tabla siguiente, correspondiendo a

Adicionalmente se ha considerado para el sistema de neutro aislado la existencia de

Resumiendo el sobrecosto asociado al sistema de protecciones (inversión y costo de las

Las protecciones homopolares en las redes de MT, asociadas a un % menor de usuarios

La evaluación del cumplimiento de la normativa de calidad considera el efecto de las

En la respuesta de las observaciones al Tercer Informe Parcial se ha desarrollado la

En la evaluación realizada se han considerado las alternativas más comunes de revisión

La alternativa de cambio de la tensión en las redes de BT involucra no sólo una

Entendiendo que estos sobrecostos, aunque no precisamente determinados, son muy