Trabajadores con Discapacidad

Dr. Juan Carlos Palomino Baldeón

Médico especialista en Medicina Ocupacional
 LEY GENERAL DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD
• La presente Ley tiene la finalidad de establecer el marco legal
para la promoción, protección y realización, en condiciones
de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad,
promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en la
vida política, económica, social, cultural y tecnológica.
 Aspectos específicos
Artículo 18. Viviendas para la persona con discapacidad
El MVCS promueve y regula el acceso preferente de la persona con
1 discapacidad a los programas públicos de vivienda a su cargo,
otorgándole una bonificación. …
Artículo 38. Educación superior
38.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores, públicos y
2 privados … reservan el 5% de las vacantes ofrecidas en sus procesos de
admisión … para la postulación de personas con discapacidad …
Artículo 48. Bonificación en los concursos públicos de méritos
48.1 En los concursos públicos de méritos convocados por las entidades
públicas … la persona con discapacidad … obtiene una bonificación del
3 15% sobre el puntaje final obtenido ...
Artículo 49. Cuota de empleo
49.1 Las entidades públicas están obligadas a contratar personas con
discapacidad en una proporción no inferior al 5% de la totalidad de su
4 personal, y los empleadores privados con más de cincuenta
trabajadores en una proporción no inferior al 3%.
Artículo 53. Promoción de la producción y comercialización de bienes y
servicios
53.3 La persona con discapacidad tiene preferencia en la instalación de
5 módulos de venta en los locales de las entidades públicas.
 ¿Quien es una PCD?
Es aquella persona que tiene una o más deficiencias física,
sensoriales, mental o intelectual de carácter permanente . (art 2
ley 29973).
Física Sensorial Mental Intelectual

Deficiencia Deficiencia Deficiencia que Deficiencia en el

del visual parcial o afecta la forma funcionamiento
movimiento, total) y auditiva de pensar, intelectual y en el
ausencia o (Disminución sentimientos, desarrollo de las
parálisis de de la capacidad humor, habilidades
una o varios auditiva) relaciones y adaptativas para su
extremidades comportamiento edad y entorno
social
 Estigmatizador:
El autista, los sordos, el
discapacitado
Sufre de …, afligido de … ,
víctima de …
Mutilado, cojo, manco
Condenado a una silla de
ruedas
Personas normales y
personas anormales
Defecto de nacimiento
Retrasado, débil mental
Inclusivo:
Persona con autismo, personas
sordas, personas con discapacidad
Persona con discapacidad, usar el
verbo “tener”
Persona con amputación (amputado)
Persona usuaria de silla de ruedas.
Personas sin discapacidad y personas
con discapacidad
Discapacidad congénita
Discapacidad intelectual
 Discapacidad:
indica los aspectos negativos de la interacción de un individuo (con
una condición de salud) y sus factores contextuales.

• Deficiencia: problema en la función o

estructura corporal, tal como una desviación
significativa o una pérdida.

• Limitaciones en la actividad: dificultades

que un individuo puede tener en el
desempeño / realización de actividades.

• Restricciones en la participación:
problemas que un individuo puede
experimentar al involucrarse en situaciones
vitales.
 “TÉRMINO GENÉRICO QUE INCLUYE DÉFICIT,
LIMITACIONES EN LA ACTIVIDAD Y RESTRICCIONES
EN LA PARTICIPACIÓN. INDICA LOS ASPECTOS
NEGATIVOS DE LA INTERACCIÓN ENTRE UN
INDIVIDUO (CON UNA CONDICIÓN DE SALUD) Y
SUS FACTORES CONTEXTUALES (FACTORES
AMBIENTALES Y PERSONALES)”

CONDICIÓN FACTORES FACTORES DISCAPACI

DE SALUD PERSONALE AMBIENTAL
DAD
S ES
¿Cuales son las exigencias para las
empresas según la Ley 29973
Ley general de la persona con
discapacidad?
 Obligaciones del empleador
 Las edificaciones públicas y privadas que brinden u ofrezcan
servicios al público deben tener: Ambientes y rutas
accesibles para permitir el libre desplazamiento de la PCD.
Supervisado por Municipalidad y CONADIS para edificaciones
privadas y publicas respectivamente (art 16 y 17 ley 29973).

 Las cuotas de empleo en favor de las personas con

discapacidad (art 49 ley 29973).

 La obligación de los empleadores de realizar ajustes

razonables en favor de los trabajadores con discapacidad (art
50 ley 29973).
 Obligaciones del empleador
 Los estacionamientos públicos y privados, incluyendo las
zonas de estacionamiento de los establecimientos públicos y
privados, disponen la reserva de espacios para vehículos
conducidos por PCD o que las transporten. Fiscaliza
Municipalidad y PNP(art 19 ley 29973).

Ley 28084, Ley que regula el parqueo especial para vehículos ocupados por PCD

De 0 a 5 estacionamientos 0
De 6 a 20 estacionamientos 1
De 21 a 50 estacionamientos 2
De 51 a 400 estacionamientos 02 por cada 50

Más de 400 16 más 1 por cada 100 adicional

Accesibilidad
ANTROPOMETRIA DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
Implementación de la cuota de
empleo
 Implementación de la cuota
• Las entidades públicas: Proporción
5% no inferior al 5% de la totalidad de
su personal.
(art 49 ley 29973).

• los empleadores privados con más

3% de cincuenta trabajadores en una
proporción no inferior al 3%
(art 49 ley 29973).

 La fiscalización (art 49 ley 29973)

• Corresponde al MINTRA en el ámbito privado y

• La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en coordinación con el CONADIS,
en el Sector Público
 Determinación de la cuota

 El cálculo de la cuota se realiza sobre la planilla total del

empleador declarada en la Planilla Electrónica entre el
01 de enero y el 31 de diciembre de cada año. (Art. 4 y 5
RM 107-2015- TR)
Cualquiera sea el número de centros de trabajo y
Cualquiera sea la modalidad de contratación laboral
 El empleador está facultado para exigir a sus
trabajadores la obtención del certificado que acredite la
condición de discapacidad, de conformidad con lo
establecido por la Ley y la normativa sobre la materia.
(Art. 4 RM 107-2015- TR)
Análisis de puesto de trabajo
 Identificar los puestos de trabajo de bajo riesgo dentro dela empresa y Elaborará
el perfil de los puestos de trabajo adaptados para trabajadores con
discapacidad de acuerdo a los procesos propios de la empresa.

 Se deberá analizar el perfil de puesto de trabajo de acuerdo a la capacidad

funcional del trabajador con discapacidad (elaboración del profesiograma)
teniendo en consideración:

• Las Funciones y Estructuras Corporales con las tareas y funciones esenciales

• Las capacidades (desempeño/Realización) con las capacidades requeridas por la
tarea
• Los factores contextuales con las condiciones ambientales y factores riesgo
• La formación y experiencia Laboral del trabajador con las competencias
requeridas para el puesto.
 Incorporación de PCD a la empresa
 Contactar con la Bolsa de trabajo del Ministerio de Trabajo
(MINTRA). Contacto: Leydi Saavedra; Telf: 630 6000 Anexo:
1091; email: lsaavedra@trabajo.gob.pe

 Se solicitará el anexo 2 de la RM 105-2015 TR “Ficha de

solicitud de búsqueda de personal – PCD” donde se detallan
las características de puesto de trabajo en convocatoria.

 Solicitar constancia de los preseleccionados o indicar que no

pudo contactar con PCD. Constancia con valor probatorio para
el proceso sancionador
Ajustes razonables
 Consideraciones para el ajuste razonable

NT “Para el diseño, implementación y ejecución de ajustes razonables para el empleo de personas con discapacidad
en el sector privado” aprobada por RM 127-2016-T.
¿Que justificaciones existen para
el incumplimiento de:
La cuota y el ajuste razonable?
 Excepciones para el ajuste razonable
Carga económica excesiva constituye la única excepción a
la obligación del empleador de realizar ajustes razonables
para PCD.

Es el resultado del análisis de cada caso en particular,

según el cual, el empleador demuestra fehacientemente
que las demandas económicas para realizar ajustes
razonables, de acuerdo a los criterios establecidos en
presente norma técnica, imponen una carga indebida. (Art
3. NT 1)

1. NT “Para el diseño, implementación y ejecución de ajustes razonables para el empleo de personas con
discapacidad en el sector privado” aprobada por RM 127-2016-T.
 Entonces?
¿Pueden
realizarse NO No ingresa
ajustes
SI
NO razonables?
PUESTO DE TRABAJO ¿Es No ingresa al
A EVALUAR accesible? SI
puesto
SI
Valoración de
las demandas ¿Es
del puesto vs. compatible?
discapacidad
NO SI

Otras consideraciones:
- Sensibilización de los ¿Pueden SI Ingresa al
trabajadores realizarse ajustes puesto
- Capacitaciones, etc. razonables?
No ingresa
NO al
puesto
No ingresa
al puesto
 NTS 127-MINSA / 2016 / DGIESP:
“Norma Técnica de Salud para la
Evaluación, Calificación y Certificación
de la persona con discapacidad”
 ÁMBITO DE APLICACIÓN
• NTS 112
• Establecimientos de
salud a nivel nacional
de categoría I -4, II – 1,
II – 2, III – 1, III – 2, II –
E, III –E, DEL:
• Ministerio de Salud.
• Gobiernos regionales.
• Sanidades de las
Fuerzas Armadas y PNP.
• EsSalud.
• NTS 127
• Establecimientos de salud
públicos del:
• Ministerio de Salud.
• Gobiernos regionales.
• Sanidades de las Fuerzas Armadas
y PNP.
• EsSalud.
• Gobiernos locales.
• Instituto Nacional Penitenciario.
• Establecimientos de salud
privados autorizados por el
Ministerio de Salud, que
disponga de médico certificador.
Qué encontramos en la práctica?
 ¿Cuál sería el norte?

Servicio Integral

Incapacidad Retorno
Rehabilitación
laboral laboral
Podría ser?

EsSalud
 Recomendaciones
• Sensibilización a trabajadores sobre PCD.
• Revisar – mejorar Accesibilidad.
• Análisis de puesto de trabajo: Capacidad- Demanda.
• Dejar huella documentaria de gestión para ingreso
de PCD.
• Al interior de la organización: Revisar caso por caso
• Equipo multidisciplinario.
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