MOVIMIENTO INDEPENDIENTE

“SURGE AMAZONAS”

MARINA ANGULO TORRES

PLAN DE GOBIERNO

DISTRITO DEL PARCO- 2019 - 2022

I. ANTECEDENTES GENERALES.

1.1. Definición del Plan de Gobierno.

El Plan de Gobierno Municipal 2019 –2022, es un conjunto de propuestas integrales
orientadas a asegurar la unidad de nuestros pueblos para el cumplimiento de la Misión y
Visión de la Municipalidad Distrito de El Parco, en la planificación y gestión del desarrollo
local, observando el interés de la apertura a la responsabilidad compartida entre autoridades
y ciudadanos, sus instituciones y organizaciones distritales que la integran.

1.2. Objetivos del Plan de Gobierno.

El Plan de Gobierno para la Distrito de El Parco, propuesto para el período 2019 – 2022,
persigue los siguientes objetivos:

1.2.1 Constituir una guía para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la perspectiva
de lograr el desarrollo integral y sostenible basado en el crecimiento económico, la
equidad social y la conservación del medio ambiente.
1.2.2 Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad Distrital de El
Parco, en el ejercicio de las competencias, atribuciones y funciones que la Ley
Orgánica de Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento de su
Misión en la gestión del desarrollo local.
1.2.3 Sustentar el horizonte de planeamiento estratégico de la gestión municipal para el
mediano plazo, en la que se configuran pronósticos como anticipación sistemática
al futuro, se establecen objetivos y metas cuantificables, que como estados deseados
del futuro, puedan orientar las acciones de la gestión municipal.

1.3. Metodología del Plan de Gobierno Municipal.

La metodología utilizada en el Plan de Gobierno Municipal de El Parco para el periodo
2019 – 2022, parte de la concepción que la planificación es un proceso de diálogo y
acciones.

En la elaboración de este Plan, se han revisado documentaciones y estudios actuales como

el Plan Concertado de El Parco, Zonificación Económica y Ecológica del Distrito de El
Parco, el Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Urbano, se
recorrieron todas las etapas del proceso de planificación, comenzando por el diagnóstico,
luego, se continuó con la identificación de las
 vocaciones del territorio; ¡la asignación de objetivos estratégicos; la elaboración de una
estrategia local de desarrollo, y la recomendación de acciones específicas, en la forma de
proyectos y/o políticas que permitan implementarla para alcanzar los objetivos en función
de las vocaciones detectadas.

El proyecto de ciudad consensuado da forma al Plan de Gobierno Municipal 2019 –2022,

que es presentado a la ciudadanía conforme a la Ley, por el Candidato, para el Desarrollo
de nuestro Distrito, siendo ésta una plataforma institucionalizada de participación
ciudadana.

II. PRINCIPIOS, VALORES, ESTRATEGIA DE DESARROLLO.

2.1. Principios y valores.

Nuestra acción municipal estará enmarcada en estos Principios y Valores, a fin de construir
una comunidad en la que todos puedan alcanzar su pleno desarrollo de nuestro distrito
seguro, ordenado y con bienestar.

Principios:


La Dignidad de la Persona. Que es el fundamento principal para el trato adecuado
entre las personas, y nos exige instaurar una gestión municipal inclusiva, en donde el
respeto y la tolerancia a las diferentes expresiones sociales y culturales son un aspecto
básico para la integración social.


El Bien Común. Que es el bien de todas las personas y de cada una, incluyendo los
aspectos materiales y espirituales. El Bien Común implica la promoción humana en sus
diferentes ámbitos (social, cultural, económico y político) y la tarea de articular una
democracia participativa orientada al desarrollo y beneficio de todos y todas,
especialmente de quienes están en situación de vulnerabilidad social (niñez, juventud
tercera edad, sectores marginados, etc.).


La Subsidiaridad. Que exige al gobierno local, adoptar una postura de ayuda y
promoción respecto a todos los actores sociales, facilitando sus iniciativas y fomentando
su responsabilidad comunal. También implica que la autoridad municipal tenga pleno
respeto a la autonomía de las organizaciones sociales de todo tipo (cultural, deportiva,
etc.) y brindándoles su ayuda directa o indirecta en caso de necesidad.


La Solidaridad. ¡Que exige asumir como propio el interés de los demás, en base a un
compromiso sólido por la unidad y la colaboración entre todos y todas; a fin de
construir el porvenir colectivo en función a propósitos comunes e intereses compartidos,
que la autoridad municipal debe saber priorizar en su gestión.


La Participación. Que implica la presencia activa de cada vecina y vecino en la toma de
decisiones a nivel municipal, con miras de contribuir al Bien Común. En base a ello, la
autoridad municipal debe fomentar la concertación como mecanismo esencial de una
verdadera democracia participativa.

Valores:
 
La Verdad. Que es el fundamento principal para asegurar una gestión municipal
honesta y transparente, subordinando la decisión de la autoridad competente en función
al Bien Común y con independencia del propio interés.


La Libertad. Que es garantía de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida
social, indesligable del sentido de responsabilidad y respeto del orden público, siendo
fundamento de una gestión municipal con eficacia y eficiencia en base al esfuerzo
compartido.


La Justicia. Que es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad
municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así mismo, es el
fundamento de una gestión municipal que administra los recursos con austeridad y
racionalidad.


La Igualdad Social. Que es garantía de una auténtica vocación de servicio en el
desempeño de la gestión municipal, buscando moderar las desigualdades sociales y
asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel.


La Paz. Que es la máxima expresión del bienestar social que debe guiar y motivar a una
gestión municipal auténtica, promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a fin
de preservar la unidad y el orden, evitando todo tipo de conflictos.

III. DIAGNÓSTICO: ESTUDIO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

Características Generales.
Fecha de Creación del Distrito:
1 de septiembre de 1941

Dispositivo de Creación:
Ley Nº 9364

Localización:
El distrito de El Parco es uno de los seis distritos que conforman la provincia de Bagua.
Está ubicada en la parte septentrional del Perú, su capital se encuentra en el valle
Atunmayo.

Altitud
El distrito de El Parco se encuentra a una altura promedio de 600 msnm.

Superficie
El distrito de El Parco tiene una superficie de 14.37 Km2.

Coordenadas geográficas
Longitud Oeste: 78°23’30” y Latitud Sur: 05°36’53”

Topografía:
 Los suelos en general son medianamente profundos de textura limo-arcillosa y de regular
fertilidad, además se basa en presentar colinas poca accidentadas y pendientes suaves, por
lo que es una zona agrícola por excelencia. Sus mayores producciones las constituyen los
cultivos de arroz, cacao, maíz morocho, yuca, frijol y frutales como cítricos, plátano,
papaya, etc.

Contexto Histórico.
El distrito fue creado el 1 de septiembre de 1941 mediante Ley Nº 9364. Su capital es el
pueblo de El Parco de acuerdo al Artículo Tercero de la Ley N° 9364.
Los primeros asentamientos humanos del distrito El Parco se remontan al periodo
formativo y horizonte temprano (1300 a 200 a.C.) En todos los caseríos hay evidencia de
estos primigenios habitantes. Mediante Resolución Directoral
Nacional N° 1746 del 17 de noviembre del 2015 el Instituto Nacional de Cultura declaró
Patrimonio Cultural de la Nación a los yacimientos arqueológicos Tolopampa y Puerto
Bolívar.
El primer asiento moderno del actual distrito El Parco se remonta al poblado de La
Morerilla, que se ubicaba entre el moderno pueblo y el caserío de San Francisco. La
Morerilla se localizaba en las faldas de un cerro y que desapareció por causa o de un gran
aluvión. En la actualidad sólo queda el cementerio de La Morilla, el cual es un mudo
testimonio del pueblo que desapareció.
Las familias que lograron salvarse de fueron y fundaron El Parco actual.
Según ley 9364 del 1 de setiembre de 1941 se crea el distrito de El Parco, correspondiente
a la provincia de Bagua.

Dimensión Urbana Ambiental.

Distribución por área de Residencia Urbana y Rural:

El distrito de El Parco es el distrito más homogéneo con el 51.1% de población

urbana frente al 45.9% de población rural.

Distribución Distrital:
En el análisis de la distribución distrital se hará la caracterización del distrito en
términos de concentración y dispersión tal y como lo muestra el cuadro siguiente:
 El Parco es el distrito menos poblado de la provincia de Bagua ya que representa el
1.9% de la población provincial con una concentración baja.

Servicios Básicos:

 Agua
Los porcentajes mayores de abastecimientos de agua dentro de la vivienda en el distrito
se distribuye de la siguiente manera, El Parco (55.89%), y Tolopampa

 Desagüe
En el Distrito de El Parco el mayor porcentaje de viviendas de desagüe con red pública
dentro de la vivienda es Tolopampa con 73.08% seguido del Parco con 26.92%; dentro
del distrito ha alcanzado un porcentaje alto el uso de pozo ciego o una letrina como
servicio higiénico

 Servicio de Electricidad:
La energía proviene de la hidroeléctrica El Muyo ubicada en el Distrito de Aramango la
cual beneficia al distrito de El Parco y a la provincia de Bagua.

El alumbrado eléctrico dentro de la vivienda en el Distrito de El Parco está distribuido

como se muestra en el cuadro los caseríos con mayores porcentajes son El Parco con el
46.01% y Tolopampa con el 24.85% y el de menor cobertura es el caserío de Chepén
con 7.67%.

3.3.3. Dimensión Económica.

Dinámica Económica Productiva De La Población.

Durante los últimos 20 años, la dinámica económico-productiva del Distrito ha sido
favorecida principalmente por los siguientes factores

- La puesta en marcha de la carretera Bagua – El Parco – La Peca.

- La interconexión Distrital: Parco-Tolopampa-Shambo; Parco-Chepen Mullucashi
y Parco-San José-Shuape
- La producción agropecuaria destinada al mercado interno y externo, siendo el
arroz el principal cultivo en el Distrito.
- Inversión Pública en infraestructura social y económica (Vías de transporte,
Salud, Educación).

a. Población Económicamente Activa (PEA).

Del total de la población de 1274 del distrito El Parco la PEA está representada
por 432 personas siendo la PEA ocupada un total de 416 personas con un
96.30% y la PEA desocupada un total de 16 personas con un 3.70%.
La PEA predominantemente es la actividad agropecuaria, la cual representa el
77.2 % de su PEA total distrital, en términos absolutos ocupa 321 personas.

Así mismo 5.8% de la PEA distrital se dedica al comercio, en términos absolutos

ocupa 24 personas; el 2.4% trabaja en actividades de
 educación (enseñanza), en términos absolutos, ocupa 10 personas; el 2.6% se
dedica a actividades de transportes y comunicaciones; la cual en términos
absolutos ocupa 11 personas; el 0.96% se dedica a actividades de hoteles y
restaurantes, en términos absolutos ocupa 4 personas; el 1.92% se dedica a la
industria manufacturera, en términos absolutos ocupa 8 personas; el 1.44% a
actividades de construcción, en términos absolutos ocupa 6 personas; el 0.24%
en empleo doméstico de mujeres, en términos absolutos ocupa 1 persona; el 5.77
% se encuentra en la Administración Pública, en términos absolutos ocupa 24
personas; el 0.48% en electricidad, gas y agua, en términos absolutos ocupa 2
personas y el 1.2 % presta servicios, en términos absolutos ocupa 5 personas.

b. Sector Agropecuario.

 Producción.
En el Distrito, se cultivan principalmente 10 productos, de los cuales, los más
importantes son los 6 siguientes: arroz, cacao, plátano, yuca, maíz amarillo duro,
papaya.

Durante la campaña 2016-2017, el arroz es el cultivo con mayor superficie

cosechada, obteniendo El Parco (2,382.00 TM).

Con respecto al cultivo de cacao se registran las menores cantidades producidas.

Debido a la falta de asistencia técnica y capacitación a los productores y la no
renovación de sus plantaciones.

A nivel Distrital, estos productos tienen un considerable, destino la mayoría de su

producción se destina a la venta en el mercado municipal.

 Comercialización agrícola.

El crecimiento de la comercialización de los productos agrícolas ha sido impulsado

por la Carretera de penetración a la selva, la cual se encuentra asfaltada y conecta a la
Provincia de Bagua con los principales pueblos de la Costa y la ciudad de Lima.
Como parte del proceso productivo, los agricultores adquieren los fertilizantes,
agroquímicos, equipos y herramientas en Bagua, donde también, se ofrecen
maquinarias y existen talleres de mantenimiento.

A nivel Distrital, de los 10 productos registrados, el 79.2 % se destina a la venta

(mercado interno y externo). Los principales productos que se comercializan son:
arroz en cáscara, cacao, papaya, plátano y yuca

El volumen total de producción (en TM) es 2986.54 lo cual es vendido en el mercado

externo 2,750.19 TM que representa el 92.09% mientras que para el mercado interno
y autoconsumo es 236.82 TM representando el 7.98%.

 Potencialidades.
En la Distrito de El Parco, 10 son los cultivos más importantes, los cuales podrían
producirse utilizándose tecnologías de producción más eficientes para mejorar la
calidad y productividad, teniendo en cuenta el mercado.
 Existen potencialidades en los suelos disponibles para cultivos en limpio y
permanentes el distrito de El Parco tiene 497.54 Has disponibles por utilizar para la
producción agrícola.

En todo el ámbito distrital se ha realizado la tala indiscriminada en diferentes

magnitudes, dentro de los cuales se podrían llevar a cabo actividades de producción
forestal, con fines ambientales-empresariales a largo plazo.

c. Sector pecuario:

 Producción:

Según datos del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) en el Distrito El

Parco, se crían 600 cabezas de ganado vacuno al año, 200 cabezas de porcinos,
asimismo, 100 cabezas de ganado caprino, 400 cuyes y una población de 1800 aves.
Asimismo, se destinaron 300 cabezas de ganado vacuno para la producción de
carne, 100 cabezas para la producción de leche.

 Comercialización pecuaria.
Tanto el ganado vacuno, porcino y caprino es vendido en sus lugares de origen a los
intermediarios, quienes lo trasladan posteriormente a pie o en camiones a los
mercados locales de la Provincia de Bagua o directamente a los camales para su
beneficio.
La producción de leche se produce en toda la Distrito, dentro de una economía de
subsistencia. La leche es utilizada en la preparación de quesos, yogurt, quesillos y
manjar blanco, destinado al autoconsumo familiar o a la venta en los mercados
locales de El Parco y de la Costa.

 Potencialidades.
Existen potencialidades en el uso de suelo de la mayoría del Distrito dentro de los
cuales pueden cultivarse pastos para la actividad pecuaria.

d. Sector Forestal:
Se cuenta con Bosque muy seco - Tropical ubicada entre 600 y 1,000 msnm. Esta
actividad se encuentra poco desarrollada. Las tierras de aptitud Forestal en el distrito
están distribuidas de manera no ordenada.

 Comercialización
En las zonas rurales la madera es extraída por los lugareños para el autoconsumo en
forma de leña y para la construcción de viviendas.

 Potencialidades.
El distrito presenta una gran potencialidad para la actividad forestal con visión de
mercado, sostenible.
e. Actividad Turística:
Actualmente no existe actividad turística a través de circuitos que se comercialicen en el
mercado. Los visitantes, ingresan al distrito generalmente por motivos de negocios y
familiares.

 Comercialización.

De igual manera, la comercialización turística no se encuentra desarrollada, sin

embargo, existe un gran potencial para desarrollar esta actividad.

 Potencialidades.
En el distrito existe una gran potencialidad para desarrollar esta actividad turística
por que se tiene que exhibir los lugares turísticos.

f. Sector Comercial:

Este sector económico, es el segundo en orden de importancia, en función a la PEA que

ocupa. La actividad comercial del distrito, se concentra principalmente en la ciudad de
El Parco, por ser ésta, la capital del Distrito y el centro urbano con la mayor dinámica
económica del distrito. Se estima que esta actividad ocupa en el Distrito de El Parco
aproximadamente a 44 personas que representa el 5.77 % de la PEA distrital.

El comercio es generalmente al por menor; en la ciudad de El Parco se ofrece una mayor

variedad de productos, por lo cual pobladores y algunos comerciantes del Parco
frecuentan la ciudad de Bagua para realizar compras de productos para su consumo y
comercialización en Bodegas. .

 Potencialidades
La población del Distrito viene creciendo durante los últimos años, por lo tanto se
puede determinar un crecimiento de la demanda de diversos productos, en un
contexto en que las tecnologías de información y comunicación amplían su cobertura
y accesibilidad, generando una oportunidad para hacer negocios a distancia para la
provisión de mercaderías.

g. Sector Transportes:

El servicio de transporte terrestre está dividido en dos tipos: el Servicio público de

pasajeros y el de mercancías.

El distrito El Parco cuenta con servicio público de transporte de pasajeros mediante

motokar debido a la cercanía a la ciudad de Bagua, además por la mejora de caminos en
la zona y por la mayor necesidad del usuario para llegar más rápido a su lugar de
destino.
El servicio de transporte de mercancías: Al igual que el servicio de pasajeros se
desarrolla, a través de las carreteras de la red vial nacional y el servicio interdistrital a
través de la red vial departamental, Nacional y vecinal, trasladando principalmente
productos agropecuarios de los centros de producción del interior del distrito, a los
 mercados de comercialización y/o mercados regionales, de la costa y del Departamento
de San Martín; de igual

forma la carga que se transporta al Distrito es variada, siendo las más importantes, el
combustible y lubricantes, abarrotes en general, materiales de construcción, pescado
fresco refrigerado y seco salado, repuestos, etc.

IV. VISIÓN DEL DESARROLLO.

4.1. Visión.

En el presente Plan de Gobierno Municipal manifestamos nuestra firme convicción de

que es posible continuar con la construcción de nuestra identidad de ciudad y seguir
preparando el camino hacia un mejor futuro, el mismo que será posible coordinando
las aportaciones del Estado y de los sectores privado y social.

La esencia de esta visión es hacer un gobierno municipal que interactué efectivamente

con los vecinos y vecinas a través de procesos administrativos, innovadores y
transparentes para posicionar a nuestro distrito: como una ciudad desarrollada,
competitiva, ordenada, sustentable, con servicios públicos eficientes y segura.

El desarrollo de nuestro distrito exige que los actores fundamentales unamos nuestros
esfuerzos y los pongamos al servicio de soluciones inmediatas y de largo plazo.

En este sentido, para lograr la ciudad que queremos, es necesario: que con el Plan de
Gobierno Municipal 2019 - 2022 se asuma una posición ética hacia la economía y el
desarrollo; se impulsen políticas públicas que dirijan la asignación de recursos en
función de las prioridades de los infantes, mujeres, adulto mayor, jóvenes, familias y
de los grupos de población pobre en la zonas marginadas; se privilegie la gestión
integral, la equidad para aumentar el bienestar social, la economía del conocimiento, la
seguridad y confianza; y se genere gobernanza e innovación.

La visión en cada eje estratégico es:

 Los habitantes participarán en la vida pública y sus autoridades estarán comprometidas con
el desarrollo sustentable.
 La transparencia y la confianza nos motivarán día con día a construir el Distrito que
anhelamos.
 Buscaremos que nuestra ciudad sea reconocida por el alto nivel en la calidad de vida. Hacer
de El Parco un lugar donde los espacios públicos propicien la convivencia y el tejido social.
 La ciudad de El Parco, deberá estar a la vanguardia en la generación y apropiación de
conocimiento, en la innovación y el desarrollo tecnológico.
 Que la ciudad esté bien conectada al interior y bien comunicada al exterior.
 4.2. Misión Institucional.

La Municipalidad Distrital de El Parco, tendrá un sólido gobierno local, ¡desarrollando

una dinámica de gestión con capacidad gerencial e innovadora; para lo cual la
Institución Municipal se propone perfeccionar, ampliar y completar el ordenamiento
en cuanto a limpieza, orden y seguridad para la población, fortaleciendo la
concertación con los vecinos, instituciones locales,
Gobierno Provincial, Gobierno Regional, Gobierno Central y otros
Organismos, con la orientación de consolidar el principio de autoridad, ¡la autonomía
municipal y el desarrollo de una gerencia pública local eficaz; este trabajo compartido
y mancomunado deberá incidir en la disminución de la problemática económica,
social, ambiental, cultural y urbanística, del entorno distrital.
“LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PARCO, SERA UNA
INSTITUCIÓN QUE PROMUEVA EL DESARROLLO LOCAL CON UNA
ADMINISTRACIÓN HONESTA, TRANSPARENTE, EFICAZ Y EFICIENTE
CON PROFUNDO SENTIDO SOCIAL, QUE BRINDA SERVICIOS DE
CALIDAD”.

V. ORIENTACIONES GENERALES

1. Un Gobierno con valores.

Nuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización
ciudadana y en la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos
públicos, y como garantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales problemas
de la ciudad.

2. Un Distrito moderno e integrado.

El desarrollo de nuestro distrito, hace necesaria la consolidación de trabajo concertado con la
municipalidad provincial, con el objeto de mejorar los servicios y una revalorización de los
espacios públicos y del medio ambiente, así como la implementación de proyectos
estratégicos de modernización urbana, el fortalecimiento de la infraestructura vial y la
articulación de polos de atracción económica en turismo, gastronomía y cultura a nivel de
cada zona.

3. Una ciudad segura.

El incremento significativo de los índices de delincuencia en nuestro distrito de El Parco,
hace indispensable que la gestión municipal asuma el liderazgo político en el manejo de la
seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia
(participación organizada de los vecinos, etc.), e implementando también acciones
estratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía Nacional del Perú y en
base a los planes operativos de nuestra ciudad.

4. Distrito de Emprendedores.
En el contexto de crecimiento y consolidación económica que actualmente experimenta
nuestro país, es necesario que nuestro distrito sea concebida y articulada como un distrito
moderno y con una fuerte dinámica de crecimiento, teniendo como ejes fundamentales el
empleo digno, el desarrollo de una agricultura moderna, así como el desarrollo y la vivencia
de una cultura ciudadana de valores y con respeto a la ciudad y a los vecinos y vecinas.
VI. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.

6.1. Dimensión Social.

Contexto General:
El distrito de El Parco, es un espacio natural, social y urbano en el que se vinculan
múltiples actividades agropecuarias, comerciales, financieras, transporte y cultura.

Uno de los retos más apremiante es reducir la inequidad social. Nuestra prioridad es
diseñar y aplicar soluciones viables, así como ejecutar acciones que disminuyan la
pobreza y la desigualdad, focalizando la atención en las personas y en el entorno
donde se desarrollan.

Disminuir la pobreza es un objetivo central en el presente plan de gobierno

municipal. En la construcción de la política social del Plan de Gobierno Municipal
hemos considerado a la “pobreza”, vinculada a las condiciones alimentarias, de
capacidades y patrimonial.

Por tanto, la universalidad, equidad, transversalidad, integralidad, participación

ciudadana, justicia distributiva, transparencia y rendición de cuentas, son los
principios que regirán la política social del municipio.

LINEAMIENTOS DE POLITICA:

Desarrollo Social Integral: Mejorar los niveles de bienestar social de nuestra

población.

OBJETIVOS:

Objetivo 1: Contribuir a la reducción de los niveles de pobreza de los hogares y las

familias.

Objetivo 2: Establecer programas y proyectos afines a las necesidades primarios y

difusión de la cultura, para coadyuvar al fortalecimiento de la
identidad local, así como la promoción del deporte.

Objetivo 3: Impulsar políticas públicas para ampliar el abanico de oportunidades de

la población.

ESTRATEGIAS:

Estrategia 1: Inversiones en infraestructura para el desarrollo social, promover el

aumento del gasto de inversión en la gente y coayuvar en los
programas de apoyo social.
Estrategia 2: Vincular estrategias de corresponsabilidad social, en los sectores
público, privado y social, en las diversas acciones culturales,
artísticas y deportivas, como actividades generadoras de desarrollo
humano.

Estrategia 3: Mejorar los programas sociales.

COMPROMISOS:

Compromiso 1: Promover la Inversión social y la reducción de la pobreza.

 Evaluar proyectos de alto impacto y beneficio social.

 infraestructura social.
 Promover la Construcción de las Casas de la Juventud y de las Casas del Adulto
Mayor.
 Ejecutar inversiones en:

Educación: principalmente enfocadas a disminuir el analfabetismo, elevar el

aprovechamiento escolar, disminuir la brecha digital, mejorar el entorno físico
que permita el desarrollo de las actividades educativas, y otorgar becas escolares
a población en situación de desventaja social.

Salud: orientadas a la promoción y la prevención, ¡así como a la detección de

factores de riesgo; asimismo, a la nutrición y el ejercicio físico.

Promoción de la cultura: para ampliar los espacios de recreación y

entretenimiento.

En materia de género y equidad social: para atender demandas de mujeres,

niños, adultos mayores, jóvenes y personas con discapacidad.

Compromiso 2: Promover y fomentar el desarrollo humano Integral.

 Promover el desarrollo integral de la familia en el municipio con servicios y
programas que beneficien a la población más necesitada en materia de salud,
nutrición, atención psicológica y legal, capacitación y prevención de la
violencia.
 Establecer programas de apoyo a las personas de la tercera edad y jubilados que
consideren esquemas de salud y sanidad.
 Implementar programas de prevención de salud emocional.
 Promover la instalación y construcción de centros de cuidado y desarrollo
infantil: Casas Cunas.

Compromiso 3: Promover la Cultura y el deporte como factor de

desarrollo humano.
 Promover la práctica del deporte en la población mediante la organización de
distintos eventos como juegos deportivos municipales, entre otros.
  Incrementar y renovar la infraestructura deportiva en general y adecuarla a las
necesidades de los grupos vulnerables.
 Dignificación de espacios públicos mediante la adopción de parques por parte de
instituciones públicas y privadas.
 Crear el sistema municipal del deporte, vincular a todos los sectores de la
sociedad y lograr una mayor participación en la práctica deportiva de la
población.
 Impulsar los procesos humanos de creación y recreación de la comunidad y
revalorar las fiestas, tradiciones, gastronomía, turismo, ciencia y tecnología entre
otros aspectos de identidad.

Compromiso 4: Promover la igualdad de Oportunidades Sociales.

 Generar las condiciones para mejorar la calidad y gestión de la educación
mediante el mejoramiento y construcción de instituciones educativas.
 Impulsar y fortalecer la participación de la Comunidad organizada y los sectores
sociales en el desarrollo de acciones de promoción de la Salud y Educación.

6.2. Dimensión Económica.

Contexto General:
Para el gobierno Distrital de El Parco, el ámbito económico tiene una importancia
estratégica en alcanzar el bienestar de las personas.

Nos proponemos instrumentar políticas de gobierno que impulsen el desarrollo

económico local con sentido social, formalizando, promoviendo y fortaleciendo a
las organizaciones de agricultores, ganaderos, generando condiciones propicias para
impulsarlo.

De esta manera, buscamos que nuestro Distrito alcance mejores niveles de

competitividad, acordes al dinamismo económico, al nivel poblacional y a su
ubicación geográfica, con el objetivo primordial de mejorar la calidad de vida de
nuestros pobladores.

Crearemos condiciones para la generación de trabajo y producción que favorezcan

el crecimiento y desarrollo integral de la comunidad. Impulsaremos los programas
de fondos rotatorios, de garantías y concursales, destinado a las organizaciones de
agricultores, ganaderos, jóvenes de escasos recursos, y brindando asistencia técnica.

Impulsaremos una verdadera conciencia Turística y Cultura de la Hospitalidad para

los sectores educativos, y vecinales convencidos de que la actividad turística es una
fuente genuina de generación de empleo y bienestar.

LINEAMIENTOS DE POLITICA:

Desarrollo Económico generador de Bienestar: Contribuir al aumento de la

competitividad en el Distrito de El Parco.
 OBJETIVOS:

Objetivo 1: Garantizar un entorno favorable que incentive la inversión, la

creación de empleos y el desarrollo económico local.

Objetivo 2: Crear y fortalecer un crecimiento económico sostenido, que garantice

el bienestar de las generaciones actuales y futuras.

Objetivo 3: Impulsar una adecuada infraestructura que impacte favorablemente en

la promoción de la economía local: la conectividad y accesibilidad
territorial y el bienestar general de la población.

ESTRATEGIAS:

Estrategia 1: Desarrollar el capital humano, y la formación de emprendedores, y

promover la innovación tecnológica y productividad en las
organizaciones de productores

Estrategia 2: Fortalecer la promoción económica y la coordinación de actores clave

de la economía, consolidar la especialización productiva y la
vocación turística.

COMPROMISOS:

Compromiso 1: Mejorar el marco institucional en el que se desempeña la

economía para impulsar, motivar e incentivar a los actores económicos.
 Dotar de certidumbre a las inversiones erradicando la discrecionalidad del uso
de suelo, adecuada zonificación.
 Promover proyectos generadores de empleo que coadyuven al crecimiento
económico.

Compromiso 2: Implementar Capital humano, emprendedores e innovación

tecnológica.
 Propiciar la capacitación de recursos humanos de alta calidad que puedan
incorporarse al sector productivo y permitir la asimilación de nuevas tecnologías
en los procesos productivos.
 Promover esquemas de vinculación efectiva entre los sectores productivos y el
sector educativo para impulsar la productividad y competitividad.
 Apoyar la formación de emprendedores y de micro empresas a través de un
esquema integral de capacitación, asesoría y desarrollo.
 Establecer políticas que disminuyan la discriminación laboral y salarial de
mujeres y personas con discapacidad.

6.3. Dimensión Territorial Ambiental.

Contexto General:
La política de desarrollo territorial, ordenamiento urbano y zonificación ecológica y
económica deben armonizar la demanda social con las acciones de gobierno local,
en la búsqueda de un proyecto de ciudad, especialmente ordenada, que facilite el
crecimiento económico y que mejore la calidad de vida nuestros pobladores.

¡Fomentaremos la creación del Consejo Municipal para la Preservación,

Conservación, Defensa y Mejoramiento del Medio Ambiente; que planificará,
dirigirá, coordinará y controlará la Política Ambiental para mejorar la calidad de
vida de nuestros conciudadanos. Por medio de información interactiva de la
comunidad, concientización y Educación ambiental. Ejecutaremos una Política
Ambiental consistente en el control de la contaminación de aguas servidas, ruidos,
desechos y basuras.

Por otra parte, la seguridad de los vecinos será considerada un objetivo principal en
nuestro Proyecto Municipal. Impulsaremos la Junta Vecinal de Seguridad, se
implementará el Plan de Seguridad, Plan de Seguridad Vial y Prevención de
Accidentes.

LINEAMIENTOS DE POLITICA:

Desarrollo urbano sustentable y servicios públicos de calidad: Orientar el

control del proceso de urbanización hacia un aprovechamiento racional de largo
plazo de los recursos naturales y del capital territorial para el desarrollo sustentable.

OBJETIVOS:

Objetivo 1: Armonizar las pautas del desarrollo urbano con las cualidades
territoriales.

Objetivo 2: Ampliar la cobertura de los servicios públicos con calidad en nuestro

distrito para reducir las desigualdades sociales.

Objetivo 3: Recuperar y elevar la calidad de vida en nuestro distrito, “Parco

saludable y habitable”.

ESTRATEGIAS:

Estrategia 1: Aplicar un modelo de intervención de las acciones públicas sobre la

base de programas y proyectos sustentables.

Estrategia 2: Ofrecer calidad y eficiencia en los servicios que se brindan a la

ciudadanía en lo correspondiente a limpieza, áreas verdes y otros.

Estrategia 3: Impulsar la participación responsable y comprometida de la

sociedad, desarrollando una infraestructura que ofrezca
oportunidades para modificar positivamente la calidad y las
condiciones de vida de las generaciones en el presente y en el
futuro.
 COMPROMISOS:

Compromiso 1: Promover el Ordenamiento territorial.

 Fortalecer las instituciones y organizaciones que contribuyan a gestionar,
consolidar, generar y divulgar conocimiento e información del medio ambiente.
 Identificar proyectos de inversión de impacto en temas de transporte público,
pistas, veredas, disposición y manejo de residuos sólidos, agua, desagüe,
drenaje, alcantarillado y electrificación, a fin de atraer recursos.
 Diseñar programas de forestación, reforestación, protección de áreas verdes y de
la riqueza biótica mediante la coordinación institucional y la participación
social.
 Promover la implementación de parques con juegos recreativos infantiles y
gimnasios libres para la práctica del deporte.

Compromiso 2: Promover Servicios públicos de calidad.

 Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos municipales
considerando las zonas humanas periféricos.
 Mejorar la eficiencia de los servicios públicos.
 Mejorar los procesos de barrido, recolección y disposición final de los desechos
sólidos a través de la eficiencia en el manejo integral de los residuos e
impulsando la industria del reciclaje.

Compromiso 3: Promover el Desarrollo urbano sustentable.

 Fomentar la construcción de infraestructura vial que permita el acceso a nuestro
distrito, así como la interconexión con, distritos limítrofes y aledaños.
 Controlar los usos del suelo y señalar los destinos y reservas territoriales a través
de la zonificación ecológica económica actualizada.
 Promover y coordinar con el Comité de moto taxistas en nuestro distrito, con la
finalidad que mejoren su calidad de servicios y brinden seguridad a los usuarios.

Compromiso 4: Garantizar la Seguridad Ciudadana.

 Salvaguardar a la población en general, así como a sus bienes.
 Fomentar la cultura de prevención entre la ciudadanía, mediante foros de
consulta, módulos de atención y comités vecinales.
 Realizar actividades deportivas, culturales y de autoprotección con la
ciudadanía, integradas y coordinadas con la Policía Nacional del Perú.

Compromiso 5: Mantener la calidad y eficiencia de la Limpieza

Pública y Áreas Verdes.
 Proporcionar al total de los habitantes del municipio un servicio óptimo de
recolección de residuos domiciliarios.
 Desarrollar capacidades en la población sobre la importancia de reciclar.
 Proteger y conservar al máximo las áreas verdes, para ofrecer a la ciudadanía un
lugar de recreo familiar en contacto con la naturaleza

6.4. Dimensión Institucional.

Contexto General:
Nuestro gobierno servirá a los ciudadanos para mejorar el desarrollo humano, el
desarrollo económico local, el orden territorial y la seguridad. Con esta fórmula
institucional coordinaremos los esfuerzos para atender los problemas de nuestro
distrito.
Nuestra propuesta de gobierno municipal en materia institucional, innovación y
transparencia consiste en impulsar una gestión institucional
Responsable con la participación de todos los actores, un gobierno eficiente y
eficaz que promueva acuerdos, perfiles de proyectos viables, haga coincidir
recursos e iniciativas y maneje los recursos públicos con transparencia, eficacia y
rinda cuentas.

La administración Municipal estará orientada a generar espacios que permitan el

control y la vigilancia ciudadana en el manejo de los asuntos y recursos Públicos. El
alcalde, Regidores y funcionarios al asumir y finalizar sus mandatos deberán dar a
conocer públicamente sus declaraciones de bienes patrimoniales, conforme lo
establecen los dispositivos legales al respecto.

Los ciudadanos podrán saber qué hace nuestro Gobierno y cómo se administra el
Municipio. Para ello crearemos nuestra página Web, por Internet se informará sobre
los ingresos y egresos Municipales, las compras, las contrataciones, las deudas, los
sueldos de los funcionarios y la cantidad del personal superior, jerárquico y no
jerárquico, conforme a la Ley de Transparencia. Queremos que haya una activa
participación ciudadana y así recibir denuncias, críticas, sugerencias e ideas dando
un marco de participación democrática para recuperar la confianza entre el pueblo y
sus representantes.

El objetivo de nuestro Gobierno es realizar una Administración austera, ordenada y

moderna, para lo cual vamos a reducir fuertemente el gasto público con drásticas
medidas de contención del gasto improductivo.

Vamos a restablecer la cultura presupuestaria, herramienta indispensable para lograr

estabilidad económica y control de gestión. Impulsaremos la trasformación del
municipio en una eficiente y moderna empresa de servicios del estado Municipal
por medio de principios modernos de gerencia. Ejecutaremos un programa de
capacitación de recursos humanos mediante convenios con las distintas
instituciones dedicadas al fortalecimiento de capacidades en temas ligadas a la
administración pública municipal.

Implementaremos y pondremos en funcionamiento el Sistema de Planificación

Participativa que proponemos como mecanismo de activa participación vecinal. El
alcalde junto a su equipo de Gobierno escuchará a los vecinos y a las
organizaciones de la sociedad civil e instituciones privadas y públicas, creando un
ámbito permanente y democrático de diálogo y debate de ideas.
LINEAMIENTOS DE POLITICA:

Desarrollo Institucional Eficiente Honesto y Moderno: Continuar con el proceso

de mejorar continúa de las capacidades institucionales de la Municipalidad con una
visión estratégica, sistemas innovadores de gestión, transparencia y certeza jurídica,
así como el fortalecimiento del sistema financiero y presupuestal y el
establecimiento de una relación más cercana con los vecinos.

OBJETIVOS:

Objetivo 1: Impulsar una administración pública gerencial con enfoque estratégico,

incorporando e institucionalizando procesos innovadores que
incrementen la capacidad de respuesta gubernamental.

Objetivo 2: Consolidar un gobierno transparente, honesto, eficiente y con rendición

de cuentas.

ESTRATEGIAS:

Estrategia 1: Implementar una gestión pública que permita una adecuada

administración de los recursos, la mejora y rediseño de los
procesos, la prestación de servicios de calidad, así como impulsar
procesos de aprendizaje organizacional, control, evaluación y
fiscalización con medidas objetivas de desempeño.

COMPROMISOS:

Compromiso 1: Promover un Sistema financiero y presupuestal para el

desarrollo local.
 Generar ahorros presupuestales de manera sostenida, a fin de aplicarlos a la
inversión pública. Gestionar financiamiento para proyectos detonadores de
desarrollo, ante organismos públicos como el gobierno provincial, regional,
central y cooperaciones internacionales.
 Fortalecer los esquemas de presupuesto participativo.
Compromiso 2: Promover una gestión pública ordenada y de respeto al marco
jurídico.
 Establecer mecanismos de comunicación interinstitucional para la canalización y
atención de las demandas ciudadanas.
 Generar mecanismos para la difusión y comunicación de las normas y
disposiciones administrativas municipales entre los servidores públicos y la
sociedad.

Compromiso 3: Promover un Gobierno Municipal transparente, honesto y con

rendición de cuentas.
 Establecer mecanismos sencillos y diversos para publicar información que
manda la ley y aquella que resulte de interés para el ciudadano.
  Reglamentar el acceso a la información pública en el municipio, estableciendo
claramente los derechos y obligaciones tanto del gobierno como de la sociedad.
 Establecer instancias que fomenten la cultura de transparencia y rendición de
cuentas.

VII. FINANCIAMIENTO Y PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO.

7.1. Fuentes de Financiamiento.

 Gobierno Provincial
 Gobierno central.
 Gobierno regional.
 Otras transferencias del Estado para implementación de proyectos específicos.
7.2. Propuesta de seguimiento al Plan de Gobierno.

Al término de cada semestre se realizará una evaluación integral del nivel de

cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas respectivas, a fin de
retroalimentar la gestión en general y medir el impacto social de las acciones
ejecutadas, permitiendo realizar los ajustes pertinentes, a la vez de brindarnos un
indicador objetivo sobre el desempeño de las diferentes áreas y órganos del
gobierno municipal.
En el contexto descrito, para la elaboración de los POI se deberán considerar los
siguientes puntos:
 Definir cada una de las unidades orgánicas responsables de los proyectos y
actividades.
 Establecer los indicadores, metas y unidades de medida, que serán útiles para
poder evaluar el porcentaje de avance en el producto o la acción.

La evaluación de la gestión o la medición del desempeño permiten conocer si las

actividades del quehacer diario de las unidades orgánicas de la institución
municipal están encaminadas para alcanzar los objetivos trazados, adicionalmente
determinaran si existen amenazas que obstaculicen su logro, o ventajas que pueden
ser aprovechadas.

La medición del desempeño de las unidades orgánicas de la corporación municipal

será la herramienta básica para dar dirección, establecer responsabilidades, definir
roles, asignar recursos, monitorear y evaluar el desempeño, integrar los tres niveles
de planificación y tomar acciones de mejoramiento.