ORGANIZACIÓN MUNDIAL

G/C/W/445
DEL COMERCIO 13 de diciembre de 2002
(02-6901)

Consejo del Comercio de Mercancías Original: inglés/

francés

COMPENDIO DE LAS HERRAMIENTAS DE CREACIÓN

DE CAPACIDAD DE LA OMA

Comunicación de la OMA

Se ha recibido de la Organización Mundial de Aduanas la siguiente comunicación, de fecha

2 de octubre de 2002.

_____________

La Organización Mundial de Aduanas tiene por misión mejorar la eficacia y la efectividad de

las administraciones de aduanas en materia de observancia de las normas comerciales, protección de
la sociedad y recaudación de ingresos, contribuyendo de esta forma al desarrollo del comercio
internacional y al bienestar económico y social de las naciones.

Para cumplir esta misión, la OMA aplica tres estrategias principales de creación de capacidad:

En primer lugar, utilizando sus convenciones, otros instrumentos y las prácticas

recomendadas la OMA proporciona series internacionalmente acordadas de modelos para una
administración eficaz de las aduanas.

Segundo, la OMA ofrece un foro para la cooperación internacional y el intercambio de

información y experiencia entre las administraciones de sus miembros, otras organizaciones
internacionales y el sector privado.

Tercero, mediante su programa de capacitación y asistencia técnica proporciona diversas

oportunidades de creación de capacidad de alta calidad en esferas de interés para las administraciones
de sus miembros.

El presente Compendio de las herramientas de creación de capacidad de la OMA ha sido

elaborado para identificar y describir la amplia gama de productos de creación de capacidad que
actualmente ofrece la secretaría de la OMA. Incluye una lista de todas las herramientas o programas
específicos actualmente disponibles y da una breve descripción de su finalidad y objetivos, los
destinatarios y los contactos oficiales apropiados para obtener más información.

El Compendio está disponible en inglés y francés y constituye un valioso instrumento de

referencia para individuos y organizaciones asociados con cualquiera de los aspectos de la creación de
capacidad en el campo de las aduanas.

Para obtener más información se ruega dirigirse a la secretaría de la Organización Mundial de

Aduanas, teléfono +32 2 2099211, o visitar la página de la OMA en la Web en www.wcoomd.org.
Organización Mundial de Aduanas

Compendio de las herramientas de creación

de capacidad de la OMA
 HERRAMIENTAS DE CREACIÓN DE CAPACIDAD DE LA OMA G/C/W/445
Página 4

SUBDIRECCIÓN DE PROCEDIMIENTOS

ASISTENCIA TÉCNICA
Tema Descripción
Seminario sobre El Seminario ofrece a las administraciones
simplificación y información y capacitación en materia de
modernización de simplificación de procedimientos y
procedimientos de modificación de la legislación y les presta
aduana asistencia para su adhesión al Convenio de
Kyoto revisado.
Misiones sobre La OMA ha desarrollado varios instrumentos y
procedimientos, convenios que promueven los principios para la
convenios e simplificación de los procedimientos mediante
instrumentos controles efectivos. El instrumento principal
para la simplificación de los procedimientos de
aduana es el Convenio de Kyoto revisado. Los
otros instrumentos que simplifican los
procedimientos en campos específicos de la
labor de las aduanas incluyen el Convenio
A.T.A. y el Convenio de Estambul relativo a la
admisión temporal de mercancías, las
recomendaciones, normas y resoluciones de
la OMA, las directrices sobre despacho
inmediato y el estudio sobre el tiempo de
despacho. La misión de asistencia técnica
procura facilitar a los miembros su adhesión a
los diversos instrumentos de la OMA, en
general, y al Convenio de Kyoto revisado, en
particular, y ayudarles a aplicarlos e incorporar
sus principios en sus leyes nacionales.
Misiones sobre la La tecnología de la información ha pasado a
aplicación de la formar parte de las operaciones de las aduanas
Objetivos Destinatarios Contacto oficial
- Informar a las administraciones Administradores de aduanas Sra. K. Subramanian
acerca de la forma en que el encargados de formular y aplicar
Convenio facilita la aplicación de la política nacional sobre
procedimientos sencillos, eficientes y procedimientos de aduana,
eficaces. funcionarios responsables de
elaborar legislación sobre aduanas
- Ayudar a examinar y revisar la
y funcionarios de instituciones de
legislación y los procedimientos
capacitación de las aduanas.
nacionales sobre la base del
Convenio.
- Proporcionar información a las Administradores de aduanas Sra. K. Subramanian
administraciones sobre los responsables de formular y aplicar
instrumentos desarrollados para la política nacional sobre
simplificar y modernizar los procedimientos de aduana,
procedimientos de aduana y facilitar funcionarios responsables de
la adhesión a estos instrumentos de elaborar legislación sobre aduanas
la OMA y su aplicación. Este y oficiales de aduana sobre el
objetivo se logrará: terreno encargados de aplicar los
procedimientos de aduana. La
- Proporcionar a las administraciones
misión será también de utilidad
información sobre otros convenios e
para los funcionarios encargados
instrumentos disponibles para
de capacitar a los oficiales de
simplificar y armonizar los
aduana de las administraciones.
procedimientos de aduana, por
ejemplo, convenios sobre
importación temporal,
recomendaciones, directrices sobre
despacho inmediato, el estudio sobre
el tiempo de despacho, etc.;
- Proporcionar orientaciones a las
administraciones nacionales para la
elaboración de instrumentos de
adhesión y cualquier reserva que se
desee hacer de conformidad con lo
dispuesto en los convenios e
instrumentos.
- Informar y capacitar a funcionarios - Administradores de tecnología de Sr. D. Jost
de administraciones en el uso de la la información e IED con
Tema Descripción
tecnología de la de todo el mundo. El Convenio Internacional
información para la Simplificación y Armonización de los
Procedimientos Aduaneros (el Convenio de
Kyoto revisado) dispone también que las
administraciones de aduanas apliquen regímenes
modernos y simplificados junto con la
tecnología de la información a fin de mantener
un nivel suficiente del control, teniendo en
cuenta al mismo tiempo la necesidad de facilitar
el comercio. Las administraciones de aduanas
también deben tener presente las últimas
novedades en materia de comercio electrónico,
la forma en que éstas afectan a las prácticas del
comercio internacional y cómo pueden las
aduanas aprovechar las técnicas del comercio
electrónico más avanzadas. La misión procura
contribuir al logro de este objetivo.
Manual de El manual es una guía práctica para ayudar a las
establecimiento administraciones de aduanas a realizar
de patrones de actividades internacionales de establecimiento
Objetivos Destinatarios Contacto oficial
tecnología de la información para antecedentes en procedimientos G/C/W/445
simplificar los procedimientos de que estén o vayan a estar a cargo Página 6
aduana. de proyectos de tecnología de la
información en sus
- Dar a conocer a las
administraciones de aduanas.
administraciones las últimas
novedades en materia de comercio
electrónico, la forma en que éstas
afectan a los procesos aduaneros y
las soluciones que elabora la OMA
en consulta con los miembros y otras
organizaciones internacionales.
La misión abarca los siguientes
aspectos:
 beneficios de la tecnología de la
información;
 aspectos generales de las
principales esferas de aplicación;
 interfaces entre sistemas
automatizados;
 comercio electrónico;
 intercambio de información;
 comunicaciones;
 seguridad de la tecnología de la
información;
 auditoría de sistemas
computadorizados;
 cuestiones jurídicas;
 problemas comunes;
 función de la OMA.
Mejorar la eficiencia y la eficacia de Administraciones de aduanas. Sr. Ray Mc. Donagh
las administraciones nacionales de
aduanas comparando procedimientos
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial
referencia de patrones. Contiene información y o procesos con otros similares
orientaciones para todos los participantes en utilizados en otras partes, e
proyectos de establecimiento de patrones. identificando y aplicando las mejores
Contiene también los resultados de estudios de prácticas.
establecimiento de patrones realizados por
miembros de la OMA.
Directrices de Directrices sobre la aplicación de las TIC en los Centrar la atención de las Administraciones de aduanas. Sr. G. Diepens
Kyoto sobre procedimientos de las operaciones aduaneras. administraciones de aduanas en los Sr. D. Jost
tecnología de la efectos de las TIC en las actividades
Estas Directrices también estarán disponibles en
información y las aduaneras y esbozar las posibles
línea y en un CD-ROM.
comunicaciones ventajas para las aduanas de mejorar
(TIC) sus programas y prestación de
servicios.
Manual sobre Compilación de todas las recomendaciones, Proporcionar orientación sobre la Administraciones de aduanas. Sr. S. Royals
técnicas normas y resoluciones relativas a los aplicación de ciertos procedimientos
aduaneras procedimientos aduaneros y la tecnología de la por las administraciones.
información, y Glosario de términos aduaneros
internacionales.
Guía sobre Esbozo de los principios de la gestión de riesgos Mejorar la eficacia y eficiencia de las Administraciones de aduanas. Sra. K. Subramanian
gestión de riesgos en las aduanas y medidas necesarias para aplicar administraciones de aduana y Sr. W. Robinson
(en preparación) un sistema de gestión de riesgos eficaz. aumentar significativamente la
capacidad para desplegar recursos.
SUBDIRECCIÓN DE EJECUCIÓN G/C/W/445
Página 8
FRAUDE COMERCIAL

Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial

Manual de fraude Versión revisada del manual de la OMA sobre Proporcionar a los miembros Funcionarios superiores de Sr. P. Clark
comercial para medidas para combatir el fraude comercial. directrices que destacan los aduanas.
funcionarios elementos básicos de la lucha contra
(En traducción) Administradores encargados de la
superiores de el fraude comercial.
toma de decisiones.
aduanas
Capacitadores aduaneros.
Manual de Versión revisada del manual de la OMA para Proporcionar un marco básico para Investigadores aduaneros. Sr. P. Clark
investigación del investigadores del fraude comercial. una investigación aduanera eficaz.
Capacitadores aduaneros.
fraude comercial
(En traducción)
Manual sobre Publicado en 1983; se actualizará a finales Orientar a los miembros en la Funcionarios superiores de Sr. W. Robinson
control de de 2002. identificación y registro de aduanas.
contenedores contenedores de carga comerciales.
Funcionarios sobre el terreno.
Capacitadores aduaneros.
Publicación: Informe analítico sobre incautaciones de Ayudar a los servicios de inteligencia Funcionarios de aduanas Sr. P. Clark
"Customs and cigarrillos notificadas a la Red de aplicación de de los miembros a combatir el encargados de los servicios de
Tobacco" (las las medidas aduaneras publicado en 2002. comercio ilícito de cigarrillos. inteligencia.
aduanas y el
tabaco)
Módulos de Guía para los departamentos de capacitación de Proporcionar a los capacitadores Capacitadores aduaneros. Sr. V. Mikaladze
capacitación en los miembros sobre la elaboración de cursos aduaneros módulos que incluyan Sr. P. Clark
lucha contra el nacionales de capacitación en materia de objetivos, métodos de capacitación e
fraude comercial ejecución. instrumentos de ayuda.
Misión de Misión de un experto de la OMA a la Preparar un informe analítico Funcionarios de aduanas Sr. P. Clark
expertos en administración de un miembro para analizar la confidencial con recomendaciones encargados de la determinación de
fraude comercial estructura de ejecución. sobre medidas para mejorar las políticas y la adopción de
actividades de lucha contra el fraude decisiones.
comercial.
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial
Cursos de Curso de capacitación diseñado para examinar Reforzar la capacidad de los - Funcionarios superiores de Sr. P. Clark
capacitación las técnicas básicas de la lucha contra el fraude miembros para hacer cumplir las aduanas.
nacionales y comercial mediante estudios de casos concretos. normas examinando nuevas técnicas
- Inspectores aduaneros.
regionales sobre y prácticas recomendadas.
técnicas de lucha - Funcionarios de aduanas
contra el fraude encargados de la ejecución, del
comercial control después del despacho, de
los servicios de inteligencia.
Misión de Un equipo de la OMA visita a un miembro para Preparar un informe analítico Funcionarios de aduanas Sr. P. Clark
expertos en lucha analizar los sistemas en uso para combatir el confidencial con recomendaciones encargados de la determinación de
contra el fraude fraude en el tránsito y la reexpedición. sobre medidas para mejorar la lucha políticas y la adopción de
en el tránsito y la contra el fraude en el tránsito y la decisiones.
reexpedición reexpedición.
Talleres Taller diseñado para enseñar técnicas de Mejorar la eficacia de las Investigadores y capacitadores Sr. P. Clark
nacionales y investigación básicas. dependencias aduaneras de aduaneros.
regionales sobre investigación del fraude comercial.
técnicas de
investigación del
fraude comercial
Talleres Taller diseñado específicamente para tratar el Identificar medidas para mejorar la Funcionarios sobre el terreno. Sr. P. Clark
nacionales sobre fraude en la valoración y las auditorías capacidad de los miembros de Sra. D. Maïano
Funcionarios responsables de las
fraude en la posteriores al despacho de aduana. realizar auditorías posteriores al
auditorías posteriores al despacho
valoración despacho de aduana y para combatir
de aduana.
después del el fraude en la valoración.
despacho de Funcionarios responsables de la
aduana valoración.
Talleres Taller conjunto sobre cuestiones técnicas de Ayudar a los miembros a aplicar el Funcionarios sobre el terreno. Sr. P. Clark
nacionales y valoración y aplicación de las normas Acuerdo sobre Valoración en Aduana
Funcionarios responsables de
regionales sobre aduaneras. de la OMC e identificar medidas
auditorías posteriores al despacho
valoración y para combatir el fraude en la
de aduana.
fraude en la valoración.
valoración Funcionarios responsables de la
valoración.
Directorio de Sitio Web reservado a los miembros de la OMA. Ayudar a los miembros que estudian Funcionarios de aduanas Sr. L. Lizzi
ayudas técnicas la posibilidad de adquirir equipo responsables de adquisiciones.
Directorio de equipo técnico a disposición de
para la ejecución técnico de fabricantes de equipo.
los miembros.
 DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial G/C/W/445
Foro de discusión Sitio de los miembros de la OMA en la Web Permitir que los usuarios expresen sus Miembros. Sra. D. Maïano Página 10
después del Día (período: julio de 2002) preocupaciones y contribuir a las
Mundial del Medio actividades de concienciación.
Ambiente
Material de Manual para el curso de capacitación Ayudar a los miembros a realizar cursos Capacitadores aduaneros. Sra. D. Maïano
capacitación de la tradicional. de capacitación avanzados y de
Funcionarios sobre el terreno.
CITES concienciación en cuestiones de
(Se actualizará)
la CITES. Investigadores aduaneros.
Folleto de la CITES: Folleto que contiene los elementos de Poner de relieve las cuestiones básicas de Aduanas y organismos e Sra. D. Maïano
"Customs, wild concienciación básicos. la Convención de la CITES y la función instituciones pertinentes
fauna and flora" de las aduanas. encargados de hacer cumplir
(las aduanas, la la ley.
fauna y la flora
silvestres)
CITES Sitio de la OMA en la Web, diseñado para Proporcionar material de información y Usuarios del sitio de la OMA Sra. D. Maïano
Sitio "Leo" en la informar a los miembros sobre la función de concienciación. en la Web.
Web las aduanas en cuestiones de la CITES.
Alertas sobre la Información sobre recientes incautaciones, Ayudar a los miembros en la aplicación Investigadores aduaneros. Sra. D. Maïano
CITES, los bienes tendencias o modus operandi. de las técnicas de evaluación del riesgo.
Funcionarios sobre el terreno.
culturales, los
Disponible a través de la Red de aplicación
materiales nucleares Funcionarios de aduanas
de las medidas aduaneras y de las Oficinas
y los desechos encargados de los servicios de
Regionales de los Servicios de inteligencia
peligrosos inteligencia.
confidencial.
Bienes culturales - Base de datos de la Red de aplicación de las Informar a los miembros sobre cuestiones Funcionarios sobre el terreno. Sra. D. Maïano
Sistema de medidas aduaneras sobre bienes culturales, relacionadas con los bienes culturales.
Investigadores de aduanas.
referencia que incluye detalles sobre las normas
internacionales y una lista de los robos
recientes registrados.
Notas explicativas Manual. Ayudar a los departamentos de Capacitadores aduaneros. Sra. D. Maïano
de la OMA sobre capacitación de los miembros en el diseño
(En traducción) Funcionarios sobre el terreno.
identificación y y la celebración de sus propios cursos de
detección de capacitación en lucha contra el
materiales nucleares contrabando de materiales radiactivos.
 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial
Folleto "Risk Guía y resumen sobre gestión de riesgos. Incorporar el concepto de la gestión Directores generales y Sr. W. Robinson
Management" de riesgos de conformidad con los administradores superiores.
(Evaluación de principios de la OMA sobre
Funcionarios.
riesgos) observancia y facilitación.
Módulos de Módulos sobre carga aérea, aeronaves, Ayudar a los miembros en la Capacitadores aduaneros. Sr. B. Brockmeyer
capacitación pasajeros, embarcaciones, carga marítima, aplicación de técnicas de gestión de
Supervisores.
sobre gestión de controles fronterizos terrestres - disponibles en riesgos.
riesgos el sitio de los miembros en la Web. Funcionarios sobre el terreno.
Talleres Taller para familiarizar al personal de aduanas Ayudar a los miembros en la Capacitadores aduaneros. Sr. B. Brockmeyer
nacionales y con las técnicas de gestión de riesgos. aplicación o el mejoramiento de Sr. P Clark
Administradores.
regionales de técnicas de gestión de riesgos.
gestión de riesgos Funcionarios sobre el terreno.
 ASISTENCIA ADMINISTRATIVA BILATERAL Y MULTILATERAL
G/C/W/445
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial Página 12
Convenio de Convenio Internacional sobre asistencia mutua Instrumento multilateral para Administraciones de aduanas. Sr. H. Baage
Nairobi administrativa para la prevención, investigación facilitar la cooperación internacional Sr. El Hadi Salah
y represión de las infracciones aduaneras. mutua y el intercambio de
información.
El texto está reproducido en el sitio de los
miembros en la Web, con una lista de las Partes
Contratantes.
Acuerdo bilateral Acuerdo bilateral modelo sobre asistencia Acuerdo bilateral que sirve de Administraciones de aduanas. Sr. H. Baage
modelo administrativa mutua en cuestiones aduaneras, modelo para que dos Sr. El Hadi Salah
revisado en junio de 2002. administraciones aduaneras puedan
celebrar un acuerdo de cooperación
El texto está reproducido en el sitio de los
mutua entre ellas.
miembros en la Web.
Recomendaciones Instrumentos administrativos no vinculantes de Proporciona una base administrativa Administraciones y funcionarios Sr. H. Baage
la OMA, aprobados por el Consejo, sobre varios para la asistencia mutua directa sobre de aduanas. Sr. El Hadi Salah
temas de aplicación de las medidas aduaneras, cuestiones de aplicación de medidas
desde las drogas hasta los materiales aduaneras.
radiactivos.
Los textos están reproducidos en los sitios de
la OMA en la Web.
Declaraciones y Estos instrumentos administrativos también han Alentar a los miembros a cooperar Administraciones de aduanas. Sr. H. Baage
resoluciones sido aprobados por el Consejo para mejorar la mediante la adopción de los Sr. El Hadi Salah
cooperación aduanera y la asistencia instrumentos necesarios para
administrativa mutua en ciertos campos de la aumentar su eficacia en la lucha
aplicación de medidas aduaneras. contra los delitos aduaneros.
Los textos se reproducen en el sitio de los
miembros en la Web.
 SERVICIOS DE INTELIGENCIA
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial
Estrategia Guía y resumen. Introducir y promover el uso Directores generales y Sr. W. Robinson
mundial en estratégico de los servicios de administradores superiores.
(Se elaborará)
materia de inteligencia en la esfera de la
servicios de aplicación de medidas aduaneras.
inteligencia
Red de aplicación Red basada en Internet con bases de datos, sitios Ayudar a los miembros a mejorar su Funcionarios de aduanas Sr. L. Lizzi
de medidas e instrumentos de comunicación. capacidad en materia de servicios de encargados de los servicios de
aduaneras inteligencia; mejorar la cooperación inteligencia.
y las comunicaciones
Oficiales de primera línea.
internacionales.
Las Oficinas Red mundial de oficinas regionales de los Ayudar a los miembros a mejorar su Funcionarios de aduanas Sr. L. Lizzi
Regionales de los servicios de inteligencia. capacidad en materia de servicios de encargados de los servicios de
Servicios de inteligencia; mejorar la cooperación inteligencia.
Inteligencia y sus y las comunicaciones
Funcionarios sobre el terreno.
vinculaciones internacionales.
nacionales y
regionales
Redes nacionales Capacitación práctica en el uso de las redes de Mejorar y facilitar la utilización de Funcionarios de contacto Sr. L. Lizzi
y regionales de aplicación de medidas aduaneras. las redes; mejorar la capacidad de nacionales y usuarios de las redes
aplicación de los miembros en materia de servicios de aplicación de medidas
medidas de inteligencia; mejorar la aduaneras.
aduaneras; guía cooperación y las comunicaciones
analítica y de internacionales.
usuarios, cursos
nacionales y
regionales
 DROGAS
G/C/W/445
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial Página 14
Alertas sobre Alertas de información. Ayudar a los miembros a combatir el Funcionarios sobre el terreno. Sr. L. Lizzi
drogas tráfico ilícito de drogas Sr. B. Brockmeyer
Disponibles por conducto del sistema de redes Investigadores aduaneros.
proporcionándoles información
de aplicación de medidas aduaneras y de la red
preliminar sobre nuevos métodos, e Funcionarios de aduanas
de oficinas regionales de los servicios de
intentos repetidos o complejos de encargados de los servicios de
inteligencia.
contrabando de drogas. inteligencia.
"Customs and Publicación: informe analítico de las Ayudar a los servicios de inteligencia Funcionarios de aduanas Sr. P. Clark
Drugs" (Las incautaciones de drogas notificadas a las redes de los miembros a combatir el encargados de los servicios de
aduanas y las de aplicación de medidas aduaneras, publicado comercio ilícito de drogas. inteligencia.
drogas) en 2002.
Materiales de Módulo de concienciación y capacitación, Mejorar la aplicación de medidas Capacitadores aduaneros. Sr. B. Brockmeyer
capacitación folleto y vídeo. aduaneras relacionadas con la
Funcionarios superiores de
sobre precursores prevención y detección de la
aduanas.
químicos desviación de precursores químicos.
Funcionarios sobre el terreno.
 ASOCIACIÓN ENTRE MEDIOS EMPRESARIALES Y ADUANAS
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial
BAS Guía y resumen. Directores generales. Sr. W. Robinson
(Se elaborará) Administradores superiores.
Comerciantes.
REACT Sitio en la Web con información sobre Mejorar las actividades de los Funcionarios de los servicios de Sr. W. Robinson
cuestiones de DPI y herramienta de miembros en cuestiones relacionadas inteligencia.
comunicación. con infracciones de DPI.
Funcionarios sobre el terreno.
DPI nacionales e Misión conjunta de la OMA y representantes de Prestar asesoramiento sobre medidas Administradores de aduanas. Sr. W. Robinson
internacionales; los medios empresariales a las administraciones para mejorar las actividades de los
Funcionarios sobre el terreno.
taller de los miembros. miembros relacionadas con
infracciones de DPI.
Memorandos de Base de datos sobre memorandos de Informar a los miembros sobre los Administración de aduanas, sector Sr. W. Robinson
entendimiento entendimiento de la OMA en el sitio de la OMA memorandos de entendimiento privado, organizaciones
en la Web. concertados por la OMA y intergubernamentales.
proporcionar orientación sobre
técnicas recomendadas.
Proyectos Proyecto de intercambio de datos sobre Compartir datos sobre incautaciones Departamentos de aplicación de Sr. L. Lizzi
operacionales drogas (OMA, Interpol, PNUFID). de drogas reunidos por la OMA, la medidas aduaneras de los
(al mes de agosto Interpol y el PNUFID, a fin de crear miembros, por conducto de la
de 2002) una base de datos internacional secretaría de la OMA.
combinada y facilitar el análisis
mundial del comercio ilícito de
drogas.
Operación Andes sobre precursores (proyecto Reforzar las capacidades Departamentos de aplicación de Sr. B. Brockmeyer
piloto conjunto OMA/Interpol para operacionales de las estructuras de medidas aduaneras.
Sudamérica). fiscalización de drogas (sobre
precursores) y promover la
cooperación entre las
administraciones de aduanas y
policía en Sudamérica.
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial
Proyecto de puertos africanos Mejorar las actividades de lucha Administraciones de aduanas y Sr. P. Clark G/C/W/445
Proyecto conjunto OMA/PNUFID para crear contra las drogas en determinados policía en los países pertinentes. Página 16
dependencias contra las drogas en las aduanas y puertos africanos.
la policía en el África oriental y meridional, y
capacitar a su personal.
SUBDIRECCIÓN DE VALORACIÓN

Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial

Compendio de Textos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana Proporcionar los textos del Acuerdo Miembros de la OMC y la OMA Sr. A. El Kassimy
valoración en de la OMC y del Comité Técnico de Valoración sobre Valoración en Aduana de que aplican el Acuerdo sobre
aduana en Aduana. la OMC y detalles de los Valoración en Aduana de la OMC.
instrumentos del Comité Técnico
para lograr mayor uniformidad en la
aplicación.

Manual de Esboza los procedimientos de control de aduana Proporcionar orientación y Miembros de la OMC y la OMA Sr. A. El Kassimy
control de la que se podrían utilizar en la administración del comentarios para el establecimiento que aplican el Acuerdo sobre
valoración en Acuerdo sobre Valoración en Aduana de y la gestión de los procedimientos de Valoración en Aduana de la OMC.
aduana la OMC. control de la valoración.

Directrices para Sitio de la OMA en la Web. Lista de Proporcionar un documento de Miembros de la OMC y la OMA Sr. A. El Kassimy
la elaboración de comprobación para facilitar la preparación de trabajo útil para preparar legislación que aplican el Acuerdo sobre
legislación leyes y reglamentos nacionales para la nacional relativa al Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
nacional sobre aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Valoración en Aduana de la OMC.
valoración Aduana de la OMC.

Módulo de Módulo de capacitación para la aplicación de Ayudar a los miembros a capacitar a Miembros de la OMC y la OMA Sr. A. El Kassimy
capacitación los principios básicos que rigen el Acuerdo nuevos funcionarios en la teoría y la que aplican el Acuerdo sobre
básica en sobre Valoración en Aduana de la OMC. aplicación práctica del Acuerdo Valoración en Aduana de la OMC.
valoración sobre Valoración en Aduana de
la OMC.

FORO de Sitio de la OMA en la Web. Foro informal de Proporcionar un foro para que los Miembros de la OMC y la OMA Sr. A. El Kassimy
discusión sobre discusión en el que los miembros pueden hacer miembros recaben las opiniones de que aplican el Acuerdo sobre
valoración preguntas y comentarios sobre cuestiones de otros miembros sobre cuestiones de Valoración en Aduana de la OMC.
valoración. importancia temática o estratégica.
SUBDIRECCIÓN DE NORMAS DE ORIGEN
G/C/W/445
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial Página 18
Foro de discusión Sitio de la OMA en la Web. Foro informal - Proporcionar asesoramiento a los - Funcionarios encargados de Sr. H. Imagawa
sobre normas de abierto en el sitio de la OMA en la Web para miembros sobre problemas específicos. planificar y preparar la futura
origen el intercambio de opiniones, puntos de vista aplicación de las normas de
- Recabar opiniones de otros miembros
e información entre los miembros, y en origen.
sobre determinación específica del
algunos casos con la secretaría, sobre temas
origen. - Funcionarios encargados de la
relacionados con las normas de origen.
labor cotidiana de
- Proporcionar opiniones y puntos de
determinación del origen.
vista sobre normas de origen.
- Examinar temas del orden del día del
Comité Técnico de Normas de Origen
para concretar la cuestión en examen o
con fines de aclaración.
- Prestar asistencia a otros miembros.
Guía práctica para la Documento de trabajo (OC0066E1): - Proporcionar a los miembros de - Funcionarios encargados de Sr. H. Imagawa
aplicación del la OMA y la OMC posibles bases para planificar y preparar la futura Sr. P. P. de Vaucher
Preparado inicialmente para el 19º período
Acuerdo sobre un programa de asistencia técnica sobre aplicación de las normas de
de sesiones del Comité Técnico de Normas
Normas de Origen de normas de origen armonizadas. origen armonizadas.
de Origen y revisado para su 20º período de
la OMC
sesiones (se actualizará periódicamente). - Instrumento útil para "navegar" en este - Funcionarios encargados de
campo en que no hay procedimientos desarrollar programas de
estándar o normalizados para promulgar asistencia técnica sobre normas
legislación nacional o efectuar de origen armonizadas.
reestructuraciones de organización.
Estudio de la Documento de investigación (OC0067E1): Proporcionar pruebas del origen y Funcionarios encargados de Sr. H. Imagawa
secretaría de la OMA comparar los tipos existentes de pruebas planificar y preparar la futura Sr. P. P. de Vaucher
La secretaría realizó un estudio comparativo
sobre sistemas de y los procedimientos de control aplicación de las normas de
basado en 83 respuestas al cuestionario (el
certificación y correspondientes. Este estudio origen armonizadas.
estudio continuará).
verificación así como proporciona a los miembros una base
- Oficiales encargados de la
documentación para para planificar o reformar los sistemas de
labor cotidiana de
el despacho de certificación y verificación.
determinación del origen.
aduana con respecto
a normas de origen
no preferenciales
SUBDIRECCIÓN DEL SISTEMA ARMONIZADO

Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial

CD-ROM Capacitación interactiva en computadora sobre Enseñar y revisar los aspectos Funcionarios de miembros de Sr. T. Nagase
"Harmonizer" el Sistema Armonizado en francés e inglés, en básicos de la clasificación de la OMA que se ocupan de la
CD-ROM (se está preparando la versión en conformidad con el Sistema clasificación del SA, pasantes de
español). Armonizado. clasificación y otros usuarios del
Sistema Armonizado.

Base de datos de La base de datos comprende la designación de
productos básicos unos 200.000 productos básicos y sus códigos
del SA del Sistema Armonizado; está disponible en
francés e inglés en CD-ROM (que también
incluye las notas explicativas del SA), y en línea
en el sitio de la OMA en la Web.
Ayudar a los usuarios del Sistema Funcionarios de miembros de Sr. T. Nagase
Armonizado a encontrar el código la OMA encargados de aplicar y
correspondiente a un artículo mantener el SA y el Arancel de
determinado. Aduanas, y otros usuarios del SA.

Notas explicativas Proporciona un comentario sobre el alcance de Prestar apoyo a los usuarios del Funcionarios de miembros de Sr. T. Nagase
del SA las secciones, los capítulos, las partidas y Sistema Armonizado. la OMA encargados de aplicar y
subpartidas del SA, indicando los principales mantener el SA y el Arancel de
productos incluidos y excluidos, junto con Aduanas, y otros usuarios del SA.
descripciones técnicas de las mercancías, y
proporcionando orientación práctica para la
identificación de productos; está disponible en
francés, inglés y ruso en formato impreso y en
francés e inglés en CD-ROM (que también
incluye la base de datos de productos básicos
del SA), y en línea en el sitio de la OMA en la
Web.

Compendio de Contiene descripciones de productos Prestar apoyo a los usuarios del SA. Funcionarios de miembros de Sr. T. Nagase
opiniones sobre específicos, junto con su correspondiente código la OMA encargados de aplicar y
clasificación del SA; todos clasificados por el Comité del mantener el SA y el Arancel de
SA, disponible en francés e inglés en formato Aduanas, y otros usuarios del SA.
impreso, en CD-ROM (que también incluye la
base de datos de productos básicos del SA), y en
línea en el sitio de la OMA en la Web.
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial
G/C/W/445
Manual de Orientación para el desarrollo de una estructura Proporcionar orientación práctica a Administradores superiores y de Sr. T. Nagase Página 20
clasificación del de clasificación apropiada y procedimientos los miembros de la OMA y las Partes nivel medio encargados de la
SA operativos modernos, a fin de asegurar la Contratantes del SA. aplicación y el mantenimiento del
aplicación e interpretación uniformes del SA. Arancel de Aduanas.

Modificaciones Folleto con explicaciones y comentarios sobre Proporcionar información sobre las Funcionarios de miembros de Sr. T. Nagase
del Sistema las modificaciones del SA que entraron en vigor modificaciones jurídicas para la OMA encargados de aplicar y
Armonizado el 1º de enero de 2002. facilitar la aplicación e interpretación mantener el Arancel de Aduanas, y
uniformes del SA. otros usuarios del SA.

Modelo para una Recomendación del Consejo (1998). - Desarrollar un buen modelo Administradores superiores y de Sr. T. Nagase
buena práctico de clasificación de aranceles nivel medio encargados de la
clasificación aplicación y el mantenimiento del
- Ayudar a las administraciones de Arancel de Aduanas.
los países en desarrollo a:

- asegurar una clasificación correcta

y uniforme;

- reducir las demoras en la

clasificación;

- promover la observancia de la ley;

- dar transparencia a la labor de

clasificación.

Información Recomendación del Consejo (1996). - Clasificación de las mercancías Administradores superiores y de Sr. T. Nagase
sobre clasificación antes de la importación efectiva. nivel medio encargados de la
vinculante previa aplicación y el mantenimiento del
a la importación - Modelo con flexibilidad adecuada, Arancel de Aduanas.
según las necesidades de las
administraciones.
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial

Foro de discusión Sitio de la OMA en la Web.
sobre el SA
Foro informal de discusión en el que los
miembros pueden plantear preguntas y hacer
comentarios sobre cuestiones relacionadas con
el Sistema Armonizado.
- Obtener asesoramiento sobre Funcionarios de miembros de Sr. T. Nagase
problemas específicos de los la OMA encargados de aplicar y
miembros. mantener el Arancel de Aduanas, y
otros usuarios del SA.
- Recabar las opiniones de otros
miembros sobre cuestiones
específicas relacionadas con el SA.

- Dar opiniones y puntos de vista

acerca de la aplicación del SA.

- Examinar temas del orden del día

de los Comités relacionados con
el SA para concretar los puntos de
examen o con fines de aclaración.

- Ayudar a otros miembros.

 LABORATORIOS DE ADUANAS G/C/W/445
Página 22
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial

Guía de Manual práctico para el establecimiento o
laboratorios mejoramiento de un laboratorio de aduanas en
países en desarrollo, que incluye las referencias
a criterios cuantitativos del Sistema Armonizado
y métodos analíticos recomendados.
Prestar asistencia a los países en
desarrollo que planean establecer o
mejorar un laboratorio de aduanas.
Administraciones de aduanas de Sr. T. Nagase
países en desarrollo que se
propongan establecer un
laboratorio de aduanas o mejorar
el laboratorio existente.

Foro de discusión Sitio de la OMA en la Web.
sobre laboratorios
Foro informal de discusión en el que los
miembros pueden hacer preguntas y
comentarios sobre cuestiones relativas a los
laboratorios de aduanas.
Proporcionar un sitio para recabar las Miembros de la OMA y miembros Sr. T. Nagase
opiniones de otros miembros del foro del Subcomité Científico.
sobre cuestiones relativas a los
laboratorios de aduanas.
SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial
Proyecto de Desarrollo y aplicación progresiva de Poner a disposición de más destinatarios Administraciones de los Sr. Declunder
educación a diversos programas de educación a distancia materiales de capacitación, reduciendo los miembros.
distancia (DELP) para proporcionar capacitación relacionada costos y aumentando la eficacia.
con las aduanas a funcionarios de aduanas.
Base de datos de Base de datos en Internet sobre las misiones Seleccionar a los beneficiarios de la Administraciones de los Sr. Declunder
los miembros organizadas por la OMA. capacitación de manera justa y transparente. miembros.
sobre actividades
Asegurar la coordinación óptima entre
de capacitación y
donantes y beneficiarios.
asistencia técnica
Realizar análisis estadísticos de las actividades
de capacitación y asistencia técnica. Prestación
de asistencia a los miembros.
Curso de Curso de capacitación en técnicas de Ayudar a funcionarios de aduanas encargados Instructores de administraciones Sr. Declunder
capacitación de instrucción que comprendan elementos de la capacitación a nivel nacional a desarrollar de los miembros.
instructores teóricos y prácticos. las aptitudes que les permitan dictar cursos
utilizando técnicas y métodos de uso difundido
en la capacitación profesional.
Programa de Programa para estudiar los instrumentos, Dictar cursos de capacitación intensiva para Funcionarios de aduanas de Sr. Declunder
becas de la OMA convenios y recomendaciones de la OMA. administradores de nivel medio seleccionados administraciones de los Sr. Sheikh
de administraciones de aduanas de países en miembros.
desarrollo.
GRIPS Beca de estudio para programas de Masters Proporcionar a funcionarios de aduanas de Funcionarios de aduanas de Sr. Sheikh
en cuestiones relacionadas con las aduanas. países en desarrollo la oportunidad de realizar países en desarrollo.
estudios de posgrado y recibir capacitación en
esferas relacionadas con la aduana en
instituciones académicas seleccionadas.
Estudios ad hoc y Pasantías de corto y mediano plazo en Difundir información sobre la OMA y sus Funcionarios de aduanas y Sr. Declunder
pasantías la OMA. instrumentos. estudiantes.
 BUENA GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LAS ADUANAS
G/C/W/445
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial Página 24
Folleto de Material de promoción. Proporcionar material de Administraciones de los Sra. Fontenova
información de concienciación e información. miembros.
la OMA sobre
integridad
Taller nacional Taller para ayudar a las administraciones de los Ayudar a los miembros a desarrollar Administradores a nivel de Sra. Fontenova
sobre integridad miembros a aplicar las disposiciones de la un Plan de Acción, para equiparlos adopción de decisiones.
Declaración de Arusha. con diversas herramientas que les
permitan cultivar y mantener la
integridad.
Taller regional Taller sobre integridad a nivel regional. Establecer un foro para el Administradores a nivel de Sra. Fontenova
sobre integridad intercambio de experiencias e adopción de decisiones.
identificar estrategias que puedan
compartir los países de la misma
región.
Conferencia Foro de alto nivel para poner de relieve la Establecer compromisos políticos de Funcionarios de aduanas Sra. Fontenova
Internacional cuestión de la integridad y elaborar una solución alto nivel, y compartir información y encargados de establecer políticas
sobre Integridad práctica. estrategias de cooperación regional. y adoptar decisiones.
Aduanera
Determinar estrategias prácticas. Organizaciones donantes.
Seminario sobre Compendio de prácticas recomendadas. Proporcionar un foro para el Funcionarios de aduanas Sra. Fontenova
prácticas intercambio de experiencias y la encargados de establecer políticas
Promoción de estrategias en materia de
regionales determinación de estrategias que se y adoptar decisiones.
integridad en las administraciones de los
recomendadas en puedan compartir con otras regiones.
miembros de la región.
materia de
integridad
Código Modelo para establecer en forma muy práctica y Proporcionar a los miembros medios Administraciones de los Sra. Fontenova
deontológico y de términos claros las normas de comportamiento de promover la integridad miembros. Sr. McLinden
conducta de que deben cumplir todos los funcionarios de profesional en las aduanas.
la OMA aduanas.
Centro de Centro diseñado para proporcionar a los Proporcionar conocimientos y Administraciones de los Sra. Fontenova
recursos de miembros acceso a amplias fuentes de material de información sobre miembros. Sr. Choo
la OMA en información y material especializado actividades de asociados externos
materia de relacionado con la integridad. relacionadas con la OMA.
integridad
Tema Descripción Objetivos Destinatarios Contacto oficial
Guía de Guía que sigue muy de cerca las disposiciones - Determinar los elementos clave de Administraciones de los Sra. Fontenova
autoevaluación de la Declaración de Arusha, diseñada para una estrategia efectiva en materia de miembros. Sr. McLinden
de la integridad ayudar a las administraciones de los miembros a integridad.
desarrollar y aplicar sus propios planes de
- Proporcionar una guía práctica para
acción en materia de integridad adaptados a sus
ayudar a los administradores de
necesidades, recursos, circunstancias culturales
aduanas a evaluar la utilidad de sus
y entorno operativo.
estrategias y determinar esferas en
que se pueden introducir mejoras.
Plan maestro de Plan maestro para ofrecer una perspectiva Reunir en un instrumento claro y Administraciones de los Sr. McLinden
creación de general de todos los elementos de una conciso todos los elementos clave de miembros.
capacidad y administración de aduanas efectiva y eficaz y una administración de aduanas
proceso de abordar la creación de capacidad de manera moderna, y destacar la importancia y
autoevaluación amplia y focalizada. la interrelación de los convenios de
la OMA y otros instrumentos.
Programa de Orientación y asistencia a los miembros para Ayudar a los miembros a incrementar Administraciones de los Sr. McLinden
reforma y realizar una reforma fundamental de sus su eficacia operacional para hacer miembros.
modernización administraciones. frente a la globalización acelerada y
aduaneras a un entorno de comercio
internacional cada vez más
complejo.
Sitio en la Web Sitio de la OMA en la Web diseñado para Proporcionar material de Administraciones de los Subdirección de
informar a los miembros en materia de buena información y concienciación. miembros. Servicios de
gestión y modernización de las aduanas. Desarrollo de
Recursos Humanos
Foro de discusión Sitio de la OMA en la Web. Foro informal en el Intercambiar opiniones e Administraciones de los Subdirección de
que los miembros pueden hacer preguntas y información y recabar asesoramiento miembros. Servicios de
comentarios sobre cuestiones de buena gestión y sobre buena gestión y modernización Desarrollo de
modernización aduanera. aduanera. Recursos Humanos

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