ALIANZA PARA EL PROGRESO

PLAN DE GOBIERNO 2019 – 2022

REGIÓN LIMA - PROVINCIAS

ING. MARCIAL PALOMINO GARCIA MILLA

PRESIDENTE REGIONAL 2019 – 2022

UNIDOS PARA TRABAJAR POR EL GRAN CAMBIO

PLAN DE .....
1. CONSIDERACIONES GENERALES

Los criterios empleados en el Plan de Gobierno de ALIANZA PARA EL

PROGRESO, se sustentan en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en
el desarrollo concebido como libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo
Nacional. Este Plan de Gobierno Regional, define seis ejes estratégicos: (i) derechos
fundamentales y dignidad de las personas; (ii) oportunidades y acceso a los servicios;
(iii) Estado y gobernabilidad; (iv) economía, competitividad y empleo; (v) desarrollo
regional e infraestructura y (vi) recursos naturales y ambiente. Con este esquema se ha
efectuado un diagnóstico de todos los aspectos de la vida regional y su relación con la
globalización, tales como la reducción de la pobreza, la creciente participación de los
sectores de menores ingresos en la distribución de la renta y la reciente salida del Perú
del grupo de países con mayor desigualdad en el planeta para pasar a ser un país de
renta media alta, en donde la descentralización aparece como la reforma del Estado más
profunda y significativa de nuestra vida republicana con la transferencia de
competencias y recursos; y en donde la educación se ha universalizado pero con calidad
aún deficiente, al igual que la salud pública.

Parte de los lineamientos de políticas de gestión de ALIANZA PARA EL

PROGRESO, es un entendimiento bilateral o multilateral entre los gobiernos
regionales, el Estado y los Estados internacionales, cuyo objeto es armonizar los
intereses respectivos. Llamado como: Convenio, tratado o cualquier otro acto vinculante
por el cual dos o más naciones se comprometen a acatar condiciones específicas en su
intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario concesiones mutuamente benéficas.

Tendremos en cuenta como gobierno regional, elementos de consignación de

discusiones, de motivos, de decisiones y de declaraciones –comunes o particulares -
tomadas y comunicadas durante las sesiones de trabajo. Si bien puede contener
acuerdos, los procesos verbales no se califican como ―acuerdos‖.

En la actualidad los Gobiernos regionales de turno en nuestra región Lima – Provincias,

no han implementado los Tratados de Libre Comercio (TLC), que son una de las
modalidades de Acuerdos Comerciales más utilizadas, en especial en el continente

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Americano. Con un TLC se quiere además: generar más plazas de empleo, modernizar
el aparato productivo, mejorar los niveles de vida de la población, promover las
inversiones nacionales y extranjeras, ampliar mercados, promover el crecimiento
económico, establecer disposiciones legales que regulen las áreas relacionadas con el
comercio, garantizar los derechos de personas o empresas a invertir en el país, promover
condiciones para una competencia justa.

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021‖ recoge dos años de trabajo participativo. Se
ha elegido el año 2021, bicentenario de la Independencia de nuestra patria, como
horizonte temporal de este primer Plan Estratégico de Desarrollo Nacional; fecha que
propicia una reflexión sobre la situación en la que nos encontraremos.

El Plan Bicentenario se sustenta en los pronósticos de las principales variables

macroeconómicas que definen un escenario probable o tendencial, tomando como base
el estudio de los ciclos económicos de larga duración de la economía peruana
manifiestos entre el año 1896 y el 2009. Para su formulación, luego de la
sistematización de la información recogida la identificación de las tendencias del
entorno, denominadas megatendencias, se identificaron seis objetivos nacionales, en
torno a los cuales se definieron seis ejes estratégicos con sus respectivas propuestas de
lineamientos estratégicos. Estos ejes son:

1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas

2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economía, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente

Siguiendo un enfoque de planeamiento por resultados, se desagrega cada objetivo

nacional en objetivos específicos, para que a su vez muestren un conjunto de
indicadores y metas, así como acciones estratégicas, proyectos y programas nacionales.
Los valores tendenciales han servido de referencia para definir las metas del Plan
Bicentenario.

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 La evaluación de desempeño nos ayuda a facilitar la articulación
de los planes estratégicos de desarrollo con los planes estratégicos institucionales y los
respectivos presupuestos. Al mismo tiempo, se abre un espacio para concertar las
decisiones públicas con las del sector privado, lo cual posibilita una mejor respuesta del
Estado a las demandas de la sociedad.

2. MISION:
Conducir, organizar, brindar servicios de calidad y con transparencia en la gestión
pública regional, favoreciendo la innovación, sistematización e invirtiendo en educación
y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía
mundial.

3. VISION:
En el año 2022 la región Lima Provincias, es una sociedad democrática en la que
prevalece el Estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad
de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres
humanos. Haremos de nuestra región una Región moderna, descentralizado, eficiente,
transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía.

ASPECTOS GENERALES:

Localización y ubicación Geográfica.

El ámbito del Gobierno Regional de Lima, está constituido por el departamento de
Lima, a excepción de la provincia de Lima Metropolitana y está localizado en la parte
central y occidental del territorio peruano, ubicado en la zona 18, entre las siguientes
coordenadas UTM:

COORDENADASZONA ZONA SUR- ZONA SUR ZONA

UTM NORTE ESTE (mts) NOROESTE
(mts) (mts)

NORTE 8´864,241 8´587,579 8´526,684 8´825,429

ESTE 291,350 444,875 365,205 184.14

Límites:
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 Los límites del ámbito del Gobierno Regional de Lima son:

Por el Norte : Con el departamento de Ancash

Por el Noreste : Con el departamento de Huánuco
Por el Este : Con los departamentos de Pasco y Junín
Por el Sureste : Con el departamento de Huancavelica
Por el Sur : Con el departamento de Ica y
Por el Oeste : Con la provincia de Lima Metropolitana y el Océano Pacífico.

CONFIGURACION POLITICA
CONFIGURACION POLITICA ALTITUD REGION SUPERFICIE
DE
NATURAL
LA
PROVINCIA CAPITAL DISTRITOS CAPITAL Km2 %
POLÍTICA
(m.s.n.m.)
Barranca 5 49 Costa 1.355,87 4.22
BARRANCA
Cajatambo 5 3.376 Sierra 1.515,21 4.72
CAJATAMBO
Canta 7 2.819 Sierra 1.687,27 5.25
CANTA
San 16 30 Costa Sierra 4.574,91 14.24
CAÑETE Vicente
HUARAL Huaral 12 188 Costa Sierra 3.655,70 11.38

HUAROCHIRI Matucana 32 2.378 Sierra 5.657,93 17.61

HUAURA Huacho 12 30 Costa Sierra 4.891,92 15.23

OYON Oyón 6 3.620 Sierra 1.886,05 5.87

Yauyos 33 2.874 Sierra 6.801,58 21.48

YAUYOS
128 32.026,44 100.00
TOTAL

OBJETIVOS ESTRATEGICOS PDC:

Desarrollo humano
1. Mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura y acceso al servicio educativo,
reduciendo sustancialmente los índices de inequidad y exclusión y promoviendo la
ciencia, la tecnología y el Fomento de la Cultura y el Deporte.

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 2. Contribuir al fortalecimiento de las acciones de la seguridad ciudadana y la
superación de los efectos negativos producidos en la población, por los fenómenos
naturales, contribuyendo a generar una cultura de prevención.
3. Fortalecer y ampliar el desarrollo social y la igualdad de oportunidades en los
grupos de población vulnerable o en situación de riesgo: niñez, madre, adulto
mayor y personas con discapacidad.
4. Contribuir a la disminución de la tasa de desnutrición en la Región priorizando la
población infantil en condición de pobreza y extrema pobreza.
5. Contribuir al proceso de planeamiento del desarrollo urbano y rural que permita un
crecimiento ordenado de las ciudades y los espacios rurales.
6. Ampliar la cobertura de los servicios de las telecomunicaciones a la población de
los centros poblados rurales y andinos, contribuyendo a mejorar su calidad de vida.

Derechos humanos:
1. Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales.
2. Impulsar el desarrollo de la legislación secundaria que haga operativos los derechos
fundamentales.
3. Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo la
integridad y el pleno desarrollo.
4. Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando paulatinamente la
violencia familiar.

Democratización:
1. Afianzar el sistema democrático y participativo de gobierno.
2. Afirmar el respeto a la diversidad cultural.
3. Teniendo en cuenta el derecho a la diversidad cultural.

Promoción de la Equidad:
1. Propiciar la eliminación de la desigualdad extrema de ingresos y la erradicación de
la pobreza y la pobreza extrema.
2. Promover la generación de oportunidades para el desarrollo humano.
3. Asegurar el acceso de las personas en situación de pobreza y pobreza extrema a los
medios que les permitan lograr su propio desarrollo.
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 4. Promover políticas diferenciadas e inclusivas para las poblaciones de menores
recursos.
5. Eliminar todas las formas de discriminación entre mujeres y varones.
6. Promover la adopción de medidas legislativas, administrativas y de otra índole que
contribuyan a la generación de valores, prácticas, actitudes y comportamientos
equitativos e inclusivos.
7. Combatir toda forma de discriminación.
8. Establecer redes de protección a niños, adolescentes, adultos mayores, mujeres
jefas de hogar, discapacitados y demás población vulnerable.
9. Consolidar la titulación de la propiedad de tierras con enfoque de igualdad de
oportunidades entre mujeres y varones.

Productivo Sostenido y Competitivo

1. Promover la ampliación y mejoramiento de la Red Vial que permita una mayor
integración del ámbito regional.
2. Conservar, preservar y almacenar las fuentes de agua y la infraestructura de riego;
y, programar adecuada y coordinadamente la siembra para ampliar la frontera
agrícola a fin de elevar la producción, productividad y rentabilidad de las
actividades agropecuarias, forestales y turísticas.
3. Promover el mejoramiento y ampliación de la cobertura del servicio Energético,
orientado a las áreas con mayor potencial de transformación y al uso de tecnologías
apropiadas para el desarrollo agrario.
4. Promover la participación de la inversión privada en la región, en sectores
económicamente estratégicos que generen empleo, valor agregado, aumento de la
producción, el ingreso y la riqueza.
5. Promover sostenidamente el empleo y el desarrollo de la Micro y Pequeña
Empresa.
6. Promover la mejora y ampliación de la infraestructura turística y la difusión del
potencial turístico de la región, conservando el patrimonio natural y cultural, y la
puesta en valor de los restos arqueológicos e históricos.
7. Promover la explotación racional, equitativa y concertada de los recursos pesqueros
marinos y continentales, orientándolas hacia la maricultura y acuicultura.

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 8. Fomentar la inversión pública y privada así como el crédito orientado a los sectores
productivos que tengan un manejo responsable en el manejo de los recursos locales.
9. Contribuir al desarrollo de actividades económicas orientadas al mercado externo
así como la implementación de infraestructura económica que permita su impulso.

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

1. Lograr un adecuado ordenamiento territorial contribuyendo a superar los problemas
medio ambientales con un enfoque de cuenca hidrográfica y de concertación.
2. Contribuir al manejo adecuado de los residuos orgánicos e inorgánicos, y reducir
los impactos negativos al medio y a la generación de un entorno saludable.
3. Promover la creación y mantenimiento de áreas naturales protegidas y el uso
sostenible de los recursos naturales y una cultura de desarrollo integral y sostenido.
4. Contribuir a la conservación y uso racional del recurso hídrico con enfoque de
manejo y gestión de cuenca.
5. Fortalecer las acciones de defensa civil y de prevención de desastres naturales en
las zonas de mayor riesgo, promoviendo su articulación desde los gobiernos
locales, hacia lo regional y nacional.

Fortalecimiento de Descentralización y participación ciudadana

1. Organizar, articular y dinamizar la Gestión institucional, del gobierno regional y
gobiernos locales.
2. Promover la participación ciudadana como estrategia para fortalecer la gestión
institucional y la gobernabilidad en los espacios regionales y locales.

I. IDEARIO PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN

POLÍTICA:

ALIANZA PARA EL PROGRESO es un Partido Político a nivel Nacional,

reconocido por el JNE a través de la Resolución Nº 0033-2008-OROP/JNE, somos
de una luz de esperanza que nos hace diferente a los demás partidos políticos, y
estamos convencidos que somos una agrupación política, que aspiramos a ser un
Gobierno Regional con el sano pensamiento de ser HUMANISTA,
DEMOCRATICO Y DESCENTRALISTA, haciendo uso del derecho y el deber de

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 todos los ciudadanos que la constitución política del País nos
confiere, sustentándose para tal efecto en el respeto a los
derechos de la persona, la participación plena, la solidaridad, la paz, la justicia
social y el desarrollo sostenido y sustentable del Perú.

IDEARIO
Nuestra ideología se inspira en el Perú que deseamos y se nutre de todos y cada uno
de los peruanos, para trabajar juntos por la felicidad, la paz social y el bien común
de la Nación peruana.

Principios y valores.

Principios

Transparencia
La población tiene el derecho a conocer toda aquella información que afecta de
alguna manera su vida en la comunidad.

Efectividad
La ciudadanía merece acceder a los servicios con oportunidad, calidad y
conscientes de que el uso de los recursos ha sido el mejor y en beneficio de la
población.

Orden
El aprovechamiento de los recursos, el flujo de información y el trabajo cotidiano
deben partir de este principio para realizar acciones que generen beneficios en
tiempo y dinero para la comunidad, priorizando las necesidades y estructurando una
estrategia de planificación y ejecución.

Participación
Se sustenta en la ética pública como valor fundamental para una gestión
democrática y de calidad, sería imposible que un solo gobernante y su equipo
puedan resolver los complejos problemas de toda una comunidad.

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 Valores

Respeto por la dignidad de las personas

Comprender y vernos todos en horizontalidad como seres humanos dotados de una
propia estructura mental, sentimental, cultural e histórica, todos respetables,
independientemente de las funciones y los roles que nos toquen asumir en los
diferentes escenarios de la vida comunitaria.

Honestidad
En el accionar personal, profesional, político y social. La correspondencia entre lo
que se piensa, se dice y se hace es primordial en el servicio público.

Solidaridad
Como forma de vida, pensar, proponer y actuar en función de los que menos tienen
es fundamental en la cultura humanista.

Justicia
En las competencias, atribuciones y facultades del gobierno, dar a cada quien lo que
le corresponde teniendo presente la equidad, la correspondencia y la oportunidad.

II. SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO:

El primer objetivo regional del Plan de Gobierno será articular el Plan Bicentenario
Perú al 2021, para lograr la vigencia plena de los derechos fundamentales y de la
dignidad de las personas. Ello requiere erradicar la pobreza y la pobreza extrema y
eliminar las barreras sociales, de género, culturales y de todo tipo que limitan las
libertades humanas y la posibilidad de que todas las personas puedan realizar su
máximo potencial como seres humanos. La libertad, la justicia, la paz y la dignidad
intrínseca de las personas son derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana, y el desarrollo es un proceso integrado de
ampliación de las libertades fundamentales, articulado a consideraciones
económicas, sociales y políticas, que incluye el reconocimiento de los valores
sociales y culturales.

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 Nuestra región Lima Provincias en la actualidad tenemos un
panorama desolador que no garantiza los derechos fundamentales a todos los
ciudadanos, se requiere de políticas que busquen lograr la equidad social, lo que
implica asegurar la igualdad de oportunidades para todos y el acceso universal a los
servicios básicos, como son una buena educación y salud, una adecuada
alimentación, servicios de agua y desagüe, electricidad y telecomunicaciones. En
estas materias, el Plan de Gobierno propone dejar atrás, progresivamente, el
asistencialismo y reorientar el gasto social y la lucha contra la pobreza hacia
programas habilitadores de capacidades y promotoras del desarrollo productivo;
asimismo, concentrar el esfuerzo público en reducir de manera sustantiva, y de ser
posible erradicar, la desnutrición crónica y la mortalidad infantil para el año 2021.

Un requisito fundamental para alcanzar los objetivos señalados es lograr una

economía competitiva que permita la generación masiva de empleos con alta
productividad. El desarrollo Regional requiere impulsar una estrategia que
aproveche los recursos naturales como palanca de desarrollo y que, complementada
con la inversión en ciencia y tecnología e infraestructura económica, posibilite
generar innovación y conocimiento alrededor de las actividades de exportación
primaria.

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 PROBLEMAS IDENTIFICADOS
DIMENSION SOCIAL
1. Democratización de la sociedad.
2. Estructura social.
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SOLUCIONES PROPUESTAS METAS PROPUESTAS
• Ampliar la clase media y sectores altos y bajos reducidos • La democracia, concebida como la convivencia
(forma romboidal de la estructura de ingresos). social en la que todos sus miembros son libres e
• Democracias representativas y participativas, con sociedades iguales y las relaciones sociales se establecen de
abiertas, flexibles y transparentes. acuerdo con mecanismos contractuales, y
• Modernización de la economía de mercado, incorporando fortalecida por la consolidación del Estado de
objetivos de desarrollo humano y sustentable. derecho y la mayor participación de la sociedad
civil.
• Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos • Fortalecer las instituciones vinculadas a la
fundamentales. administración de justicia.
• Impulsar el desarrollo de la legislación secundaria que haga • Integrar, coordinar, comunicar y articular a las
operativos los derechos fundamentales. entidades vinculadas a la justicia.
• Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente • Promover una continua reforma de la
que ponen en riesgo la integridad y el pleno desarrollo. administración de justicia
• Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando • Fortalecer la actividad de las procuradurías
paulatinamente la violencia familiar. públicas.
 3. Desarrollo humano y pobreza.
4. Disminuir el analfabetismo.
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• Priorizar efectivamente la lucha contra la pobreza y a la
reducción de la desigualdad social, aplicando políticas
integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad
de oportunidades económicas, sociales y políticas.
• Asimismo, nos comprometemos a combatir la
discriminación por razones de inequidad entre hombres y
mujeres, origen étnico, raza, edad, credo o discapacidad. En
tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en
extrema pobreza, excluidos y vulnerables.
• La erradicación del analfabetismo contribuirá a la inclusión
social, la productividad económica y el ejercicio de la
ciudadanía, su eliminación o reducción estará en función de
la transformación de las actuales estructuras educativas
sociales.
• Todas las personas tengan igualdad de
oportunidades para desarrollarse, lo que implica
tener acceso a servicios básicos de calidad, en
particular educación, salud, agua y desagüe,
electricidad, telecomunicaciones, vivienda y
seguridad ciudadana. El acceso universal a
servicios de calidad y la seguridad alimentaria
son esenciales para superar la pobreza y
garantizar la igualdad de oportunidades para
todos.
• Acceso a la educación como base para el
desarrollo humano, y constituye el fundamento
de la superación individual para alcanzar el
bienestar de las personas.
 5. Educación bilingüe intercultural.
6. Desnutrición crónica.
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• Enfrentar la inequidad y disminuir sus efectos en el
aprendizaje de los niños. Conocer, comprender y valorar la
diversidad sociocultural existente en nuestra región,
permitirá avanzar hacia una educación regional más
inclusiva, capaz de afirmar a la población en su identidad y
articularse a la vez a los procesos nacionales y a la
diversidad del resto del país.
• Asegurar las condiciones para un acceso universal
descentralizado a la salud en forma gratuita, preventiva,
continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas
de concentración de pobreza y en las poblaciones más
vulnerables.
• Promover la participación ciudadana en la gestión y
evaluación de los servicios públicos de salud.
• Garantizar el acceso universal a los servicios de salud
reproductiva y priorizar las acciones para reducir la
mortalidad materna y de niños entre 0 a 5 años.
• Asegurar a todos los habitantes de nuestra región
tenga el acceso y la conclusión de la educación
básica, sin exclusión.
• Eliminar las brechas de calidad entre la
educación pública y la privada, y entre la
educación rural y la urbana.
• Se tendrá resultados en los 128 distritos de las 9
provincias con el mayor índice de desnutrición
infantil de la región, atendiendo de forma
prioritaria a las zonas rurales.
• La focalización de los distritos para la gestión
articulada intersectorial e intergubernamental
orientada a reducir la desnutrición crónica
infantil, en el marco de las políticas de
desarrollo e inclusión social.
• Tener al 100% el desarrollo de Inclusión Social,
las intervenciones incluirán la promoción de la
lactancia materna, y la alimentación
complementaria en niños de 6 a 24 meses que
viven en zonas de pobreza extrema.
7. Seguridad ciudadana.
8. Atender la Salud.
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PLAN VIVE SEGURO, Diseñar planes y programas • Tener un sistema regional de seguridad ciudadana
que permitan una nueva cultura de seguridad mediante el en la totalidad de provincias y distritos para
desarrollo de estrategias comunicativas, cursos, extender los mecanismos legales, consolidar
conferencias e inclusión en los currículos escolar, políticas de cultura cívica participativa de
universitario y técnico. Aprovechar la tecnología prevención y así combatir prácticas violentas
disponible para combatir y prevenir los actos delictivos, arraigadas, como son el maltrato familiar y la
así como el monitoreo, intercambio de información y el violación contra la integridad física y mental de
trabajo articulado entre los diferentes actores a cargo de niños, ancianos y mujeres.
seguridad en el país (Policía Nacional del Perú, seguridad
privada, Poder Judicial, etc.).
PLAN SALUD PARA TODOS, Mejorar, promocionar y • El aseguramiento universal de salud.
equipar los centros de atención de salud, atendiendo las 24 • Implementar un programa de reforma y
horas de manera gratuita, oportuna y descentralizada. mejoramiento del sector salud.
Complementar mediante convenios los servicios que • Implementar el Programa de salud materno
prestan los centros del Ministerio de Salud y EsSalud. neonatal.
Desarrollar políticas de salud ocupacionales, extendiendo • Prevenir enfermedades no transmisibles
las mismas a la seguridad social. • Prevenir e implementar un Programa de
tuberculosis y VIH.
 9. Seguridad Alimentaria Alentar una producción de alimentos sostenible y Garantizar el acceso de toda la población, en
diversificada, aumentando la productividad, luchando contra especial de los grupos en extrema pobreza, a
las plagas y conservando los recursos naturales, tendiendo a alimentos apropiados en energía y nutrientes.
disminuir la dependencia de la importación de alimentos. Estimular la producción competitiva, sostenible y
Garantizar que los alimentos disponibles sean diversificada de alimentos.
económicamente asequibles, apropiados y suficientes para Impulsar el establecimiento de mecanismos que
satisfacer las necesidades de energía y nutrientes de la permitan mantener la seguridad alimentaria en los
población. casos de emergencias naturales, económicas y
sociales.

10. Atención a la juventud y el
deporte.
Gestionar con sector público y privado, proyectos de Mejorar e implementar adecuadamente la
infraestructura cultural y deportiva. infraestructura y programas, en cultura y deporte
y fomentar actividades de cultura viva de
Acceso de oportunidades a la educación y empleo, con recreación e integración.
universidades e institutos públicos y privados, así como
alianzas estratégicas con el sector privado, respectivamente.
Implementación de Campeonatos y olimpiadas
interescolares, así como los campeonatos interzonales.

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 10. Transporte Ampliar la fiscalización operativa de circulación de Incremento de operativos sensibilización,
vehículos menores con educación vial. coordinación y fiscalización de vehículos
menores informales.
Señalización y la implementación de rutas alternas para la
destugurización del tránsito vehicular, en zonas de
conglomerado comercial en coordinación con la provincial.

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 DIMENSION ECONOMICO
1. Descentralización política, económica y Nos comprometemos a desarrollar una integral • Promoverá la eficiencia y transparencia en la
administrativa para propiciar el desarrollo descentralización política, económica y regulación y provisión de servicios públicos, así
integral, armónico y sostenido de la región. administrativa, transfiriendo progresivamente como en el desarrollo de infraestructura en todos
competencias y recursos del gobierno regional los ámbitos territoriales de la región.
a los gobiernos locales provincial y distrital, • Fortalecer la política y la estrategia de apertura
con el fin de eliminar el centralismo. comercial, incentivando el desarrollo
Fomentar alianzas estratégicas con empresas descentralizado, mediante la diversificación
para la creación y promoción de la hacia los nuevos mercados emergentes y en el
empleabilidad. marco de los acuerdos comerciales.

2. Competitividad e integración a los mercados
globales.
Fortalecimiento a las industrias regionales
orientadas al mercado interno y promover su
participación en los mercados internacionales a
través de alianzas estratégicas.
Promover el desarrollo de los servicios
turísticos y de gastronomía.
Apoyar el desarrollo de las capacidades de
gestión local, y el acceso a la información, a la
transferencia tecnológica y al crédito.
Desarrollar la ciencia y la tecnología aplicadas
al logro del desarrollo sostenible.
Diversificar la estructura económica e
incrementar el valor agregado de la producción.
Mantener el crecimiento de las exportaciones.
Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de
su productividad.
Garantizar la seguridad de las inversiones.

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 3. Política de desarrollo agrario y rural.
4. Desarrollo regional e infraestructura
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Impulsar nuevas tecnologías para el desarrollo • Apoyar la expansión de la frontera agrícola y el
agrario y rural, que incluya a la agricultura, incremento de la producción agraria y acuícola,
ganadería, acuicultura, agroindustria y a la poniendo especial énfasis en la productividad, la
explotación forestal sostenible, para fomentar el promoción de exportaciones con creciente valor
desarrollo económico y social del sector. agregado y defendiendo el mercado interno de
Promover la rentabilidad y la expansión del las importaciones subsidiadas.
mercado de las actividades agrarias, • Articular el desarrollo de ciudades intermedias
impulsando su competitividad con vocación con la mejora de la infraestructura, motiven la
exportadora y buscando la mejora social de la inversión privada e incentiven la creación de
población rural. oportunidades de trabajo.
Establecer en los espacios transversales de • Generar el desarrollo descentralizado de la
planificación macrorregional la red de infraestructura productiva y social, a fin de
corredores económicos interoceánicos, así lograr una ocupación equilibrada del territorio y
como de las vías longitudinales de la costa, la competitividad de las actividades productivas
sierra y selva, de forma que sustenten la regionales.
adecuada distribución y ocupación poblacional • Suficiente y adecuada infraestructura económica
del territorio cautelando las fronteras, y la y productiva descentralizada de uso público en
integración interna del mar jurisdiccional. el marco de los espacios transversales de
Impulsar la conformación de un sistema de planificación macrorregional.
ciudades intermedias.
 5. La educación y su relación con la ciencia y la
tecnología.
6. Competitividad y estructura económica.
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PLAN EDUCACION PRIMERO, Asegurar a Que todas las personas tengan igualdad de
todos los peruanos el acceso y la conclusión de la oportunidades para desarrollarse, a través de un
educación básica de calidad, tanto en el área urbana Programa de calidad educativa, incremento de la
y rural, sin exclusión. Garantizar que el país cobertura y apoyo social.
permanezca libre de analfabetismo. Programa de mejoramiento de la calidad y
Transformar las instituciones de educación superior pertinencia de la educación universitaria y
en centros de investigación científica e innovación técnico profesional.
tecnológica generadores de conocimiento y
formadores de profesionales competentes.
El Plan Bicentenario plantea una política económica Promover y propiciar, en el marco de una
estable y previsora que aliente el crecimiento economía social de mercado, la creación
económico sostenido mediante la inversión privada descentralizada de nuevos puestos de trabajo, en
y pública en actividades generadoras de empleos concordancia con los planes de desarrollo
dignos. nacional, regional y local. Asimismo, nos
Reducción del subempleo y el desempleo, la mejora comprometemos a mejorar la calidad del empleo,
de la competitividad, la inversión y la presión con ingresos y condiciones adecuadas, y acceso a
tributaria, y la mayor estabilidad macroeconómica. la seguridad social.
Fortalecer la política y la estrategia de apertura
comercial mediante la diversificación hacia los
nuevos mercados emergentes y en el marco de los
 acuerdos comerciales.

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 DIMENSION AMBIENTAL
TERRITORIAL
1. Desarrollo territorial.
2. Gestión de la calidad ambiental.
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Conformación de escenarios de integración sobre Establecer en los espacios transversales de
la base de criterios de ordenamiento territorial que planificación macrorregional la red de corredores
permitan a la dinámica social, económica y económicos interoceánicos, así como de las vías
ambiental converger de manera sostenible. longitudinales de la costa, sierra y selva, de forma
Implementación de criterios de ordenamiento que que sustenten la adecuada distribución y
generen sinergias regionales, mientras madura el ocupación poblacional del territorio cautelando
proceso de regionalización y descentralización las fronteras, y la integración interna del mar
impulsado por el Estado. jurisdiccional.
Tratamiento de los residuos sólidos. Promover el reaprovechamiento de los residuos
Implementación de programas y proyectos sólidos.
ambientales en Instituciones Educativas en Realizar acciones para proteger la biodiversidad,
coordinación con el privado y sector educación y controlar la pérdida de área verde, garantizar la
ambiente. sostenibilidad de la actividad pesquera, conservar
el patrimonio genético nativo y revalorar los
conocimientos tradicionales.
 3. Déficit en infraestructura Proteger el ambiente y sus componentes con Aprovechamiento y manejo sostenible de los
ambiental enfoque preventivo y recuperar la calidad recursos naturales.
ambiental, asegurando la conservación y el Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y
aprovechamiento sostenible de los recursos suelo).
naturales y la biodiversidad de una manera Asegurar la disponibilidad suficiente de agua
responsable y congruente con el respeto de los en todo el territorio.
derechos fundamentales de las personas.
Implementación de programas y proyectos
ambientales que mejoran el incremento y
mantenimiento sostenible de áreas verdes.

4. Catastro y Desarrollo Urbano Gestionar el saneamiento físico legal de Acceso de las comunidades a habilitación
comunidades ante entes rectores, proyectos de urbana y saneamiento físico legal
redes de agua, desagüe y energía eléctrica; gestionado; contar con un banco de
actualización del catastro, control y plan de proyectos y expedientes de infraestructura
edificaciones. pública viables y de gran impacto.
Mejoramiento de infraestructura en salud,
ambiente, de riesgos y desastres, educativa, social,
vial y peatonal, otros.

PLAN DE GOBIERNO A ….generamos cambio, confianza y progreso.....

 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
1. Institucionalidad.
2. Instrumentos de Gestión
desactualizados.
PLAN DE GOBIERNO A ….generamos cambio, confianza y progreso.....
Modernizar y sistematizar la atención
administrativa de la región.
Implementar y actualizar las reformas del estado.
Definir nuevas reglas de juego y aumentar la
capacidad de gobernabilidad del gobierno regional
mediante medidas fiscales, sistema de elecciones,
representatividad de la comunidad en los espacios
de participación y transparencia en todos los
procesos.
Adecuación y actualización de los instrumentos de
planificación (PDC, PEI, POI) e instrumentos de
gestión (TUPA, TUSNE, ROF, CPE, entre otros)
que fortalezcan los procesos de mejora continua
para brindar un óptimo servicio de atención al
ciudadano.
Reestructurara la administración pública
regional en su totalidad.
Mirar los nuevos esquemas de desarrollo
sistematizado para garantizar una eficaz
administración.
Implementar políticas de acuerdo nacional y
competencias administrativas.
Tener instrumentos normativos y de gestión
de calidad.
Planes e instrumentos de gestión de forma
participativa y técnica, adecuados a la
normatividad vigente.
 3. Simplificación administrativa Garantizar el cumplimiento de las disposiciones Servir eficazmente a la ciudadanía a través de
generales sobre procedimiento administrativo. procesos administrativos sencillos y
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la sistematizados, con tasas y plazos predictibles y
ley. a su vez transparentes, es una de las principales
Dictar directivas de cumplimiento obligatorio responsabilidades de gobierno.
para garantizar el cumplimiento de la ley. Hacer que la voluntad los ciudadanos tenga en el
Detectar los casos de duplicidad de gobierno regional una profunda reforma del
procedimientos administrativos. Estado, mediante la agilización y simplificación
de los trámites.

PLAN DE GOBIERNO A ….generamos cambio, confianza y progreso.....

IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN:
Nuestra propuesta de cumplir en el corto, mediano y largo plazo se basa en los lineamientos y
parámetros de acción de control del estado y de la Contraloría general de la Republica.

• Tener un Portal electrónico de acuerdo al Plan Nacional de un Gobierno Electrónico.

• Cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
• Implementar los mecanismos más fáciles y directos a la Población en rendición de cuentas,
conforme lo norma: La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867.

Artículo 8.- Principios rectores de las políticas y la gestión regional. La

gestión de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:

Transparencia.- Los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados del Gobierno Regional
serán difundidos a la población. La implementación de portales electrónicos en internet y cualquier
otro medio de acceso a la información pública se rigen por la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Nº 27806 y sus modificatorias.

Gestión moderna y rendición de cuentas.- La Administración Pública Regional está orientada

bajo un sistema moderno de gestión y sometida a una evaluación de desempeño. Los gobiernos
regionales incorporarán a sus programas de acción mecanismos concretos para la rendición de
cuentas a la ciudadanía sobre los avances, logros, dificultades y perspectivas de su gestión. La
Audiencia Pública será una de ellas. Los titulares de la administración pública regional son
gestores de los intereses de la colectividad y están sometidos a las responsabilidades que la ley
establezca

Artículo 24.- Audiencias públicas regionales

El Gobierno Regional realizará como mínimo dos audiencias públicas regionales al año, una en la
capital de la región y otra en una provincia, en las que dará cuenta de los logros y avances
alcanzados durante el período
• Directiva 004-2007-CGR.
• Los presupuestos Participativos por Resultados
• Y otro mecanismo de transparencia.