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INFORME FINAL
ATENCION DENUNCIA
D17-0031-0975-048
Carrera 7 No. 18-55 Palacio Municipal piso 7º. – Teléfono: 3248278 Fax: 3248299
web: www.contraloriapereira.gov.co
Equipo Directivo
Equipo Auditor
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RESULTADOS
INFORME DE TRÁMITE DE DENUNCIAS:
El 23 de mayo de 2017, mediante oficio radicado en este ente de control con el No 00975
solicitan: “I fundamentos de hecho” “Sobre investigaciones que adelantamos respecto a la
venta de un predio del municipio de Pablo Portela Chami, consideramos que puede existir
irregularidades en el proceso de subasta y adjudicación y costo del mismo.” Y solicita “De
acuerdo con lo expuesto anteriormente, respetuosamente: Se investigue ese negocio y las
presuntas fallas en la convocatoria de la subasta y la tasación del predio”.
Foto No 01 Foto No 02
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Foto No 03
Para determinar si los contratos que constituyen los títulos estaban bien hechos, y además
para dar seguridad jurídica del estado de cada inmueble, se realizó un estudio de títulos por
parte de abogada externa (contratista) y así revisar si existen condiciones, embargos,
interdicciones o prohibiciones que limiten el derecho a disponer del inmueble o le impidan
ejercerlo válidamente, y que al inmueble no le afectasen hipotecas u otros gravámenes en
favor de terceros, el cual se detalla a continuación.
✓ ESTUDIO DE TITULOS
1. INFORMACION BASICA
2. TRADICIÓN
Para efectuar el estudio se verificó la copia del certificado de tradición del folio de Matricula
Inmobiliaria No. 290-161713 expedido por la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos
de la Ciudad de Pereira, con fecha inferior a 30 días de elaboración del estudio, con número
total de anotaciones y complementos: “05”.
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Según certificado del Folio de Matrícula Inmobiliaria No. 290-161713, expedido por la
Oficina de Registro e Instrumentos Públicos de Pereira, se indica(n) como propietario(s)
actual (es) a:
Propietario:
Inmueble adquirido, por medio de la Escritura pública No. 4064 del 2015-09-17, de la
Notaria Cuarta del Circulo de Pereira.
2.2. TRADICIÓN:
3. DOCUMENTOS
Con base en dicho folio de matrícula inmobiliaria puede decirse que la documentación
estaba completa para realizar el presente estudio.
SI x NO
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3.1. LICENCIAS
SI NO x N/A
SI NO x
5. BIEN INMUEBLE
SI NO x
6. EXISTENCIA Y VALIDEZ
Las tradiciones figuran con objeto y causa lícita, libre consentimiento y solemnidades
necesarias. No existe causal de nulidad alguna. Se observa, que el bien se encuentra
saneado jurídicamente por todo concepto.
7. CONDICIONES RESOLUTORIAS
SI NO x
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10. IMPUESTOS
El impuesto predial para los últimos tres años gravables fue cancelado.
SI NO x N/A
Explicación: La factura No. 6190208, de Impuesto Predial unificado reporta un pago anual
de $1, lo que no es coherente con avalúo catastral del predio que se encuentra estipulado
en la suma de $1.254.799.000.
La contribución de valorización para los últimos tres años gravables fue cancelada.
SI NO x N/A x
11. DECLARACIÓN
Las tradiciones revisadas figuran con objeto, voluntad, forma solemne, y no se observa
causal de nulidad.
El denunciante solicita “se investigue ese negocio y las presuntas fallas en la convocatoria
de la subasta y la tasación del predio”.
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este aspecto fue objeto de revisión por la Contraloría en el ejercicio de Control, “Auditoria
Especial evaluación del manejo de los bienes inmuebles en el Municipio de Pereira – Sector
Central correspondientes a la vigencia 2013”.
TABLA N° 01
INFORMACION DEL COMODATO Nº 2133
VIGENCIA 2012
Contrato Comodato Nº : 2133 -2012 Fecha Contrato Comodato: 21 agosto de
renovado 2012
Fuente: Auditoria Especial evaluación del manejo de los bienes inmuebles en el Municipio de Pereira – Sector Central
correspondientes a la vigencia 2013.
Este organismo de control fiscal mediante oficio del 02 de febrero del 2017 con radicado
N°00133, solicita información a la Personería Municipal del estado de las denuncias frente
a la venta de bienes inmuebles por parte del Municipio de manera irregular, y para el caso
específico del proceso de la subasta y trámites, mediante el oficio de marzo 10 de 2.017
con radico interno No. 00489, la Personería Municipal anexo copia de la respuesta de la
Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa y Contratación Estatal, donde
certifica la existencia del proceso indicando : “…a la fecha tiene un proceso disciplinario el
cual se encuentra en Indagación Preliminar, con respecto al predio ubicado en las calles 33
y 34 con carrera 5 y 6”; por lo tanto, se determina que si ya existe un ente de control idóneo
tramitando esta investigación, no es procedente para la Contraloría, emita concepto al
proceso de la subasta pública, en donde hasta la fecha no se han recibido traslados de
hallazgos con posible detrimento patrimonial.
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En dicha visita se identifica que el registro del lote mediante Resolución No.820-2016 del
IGAC con vigencia fiscal 01-01-2016, registra pagos de los impuestos prediales por valor
de $2.407.789 y en Acuerdo de pago otro por valor de $480.000 del 29-06-2018, a la fecha
esta razón social adeuda al Municipio por Impuesto Predial con Acuerdos de Pago de la
vigencias 2016 y 2017 las cuantías de $10´182.221 y $12´191.384, y para la vigencia 2018
la cuantía es de $10´699.677 por debido cobrar.
En la visita se pudo verificar que existen predios del Municipio, con los cuales se logra
comparar el valor por metro cuadrado de la zona donde se vendió el predio denunciado.
Uno de los lotes que pertenecían a la antigua Cigarrería Playa, el cual se ubica al frente del
lote vendido, donde el Municipio en 2009 adquiere una participación del 1,108% y con
características similares entre estos, se pudo identificar a través del SIIF (Sistema de
Integrado de Información Financiera), el lote con un área 994 m2, aparece con un valor de
avalúo catastral al 2015 de $798.771.000. Donde se identifica que existe una gran
diferencia entre el valor de venta y este registrado en la base de datos del Municipio, lo cual
puede indicar que el avalúo aportado por dentro del procesos de Selección Abreviada de
enajenación de Bienes del Estado N°55, no beneficia al Municipio; por lo tanto se podría
determinar un presunto detrimento por la venta de dichos bienes inmuebles dentro del
proceso, que para el caso de la denuncia se refiere al lote N°3 de Matricula Inmobiliaria N°
290-161713. A continuación se realiza un cálculo financiero del presunto detrimento.
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TABLA N° 02
CALCULO FINANCIERO DEL PRESUNTO DETRIMENTO
VIGENCIA 2015
LOTE- MATRICULA LOTE M.I. #290-161713 CON LOTE M.I. #290-140614 CON
INMOBILIARIA-FICHA FICHA CATASTRAL N° FICHA CATASTRAL N°
CATASTRAL 010700000084090200000000 0107000000690001000000000
DIFERENCIA $ 460.105,79
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CONDICION: Verificado el valor de la venta del inmueble con matrícula 290-161713 lote 3,
considera este organismo de fiscalización que comparado el valor por metro cuadrado de
la zona (tomando como referente la antigua Cigarrería Playa, el cual se ubica al frente del
lote vendido y en el cual el Municipio tiene participación), se identifica que la negociación
no fue beneficiosa para el Municipio, por la diferencia de $547.861.763,41 que arroja en
el cálculo financiero frente al avalúo aportado en el procesos de Selección Abreviada de
enajenación de Bienes del Estado N° 55, por lo tanto, se presume presunto detrimento en
la venta del lote N° 3, de la Matricula Inmobiliaria N° 290-161713. Como se describe en la
TABLA N° 02 (CALCULO FINANCIERO DEL PRESUNTO DETRIMENTO VIGENCIA
2015).
CAUSA: Deficiente control y autocontrol del subproceso de bienes inmuebles del Municipio
y de la Oficina Jurídica del Municipio de Pereira.
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