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EDITORA PERU
Fecha: 18/09/2018 04:30:36
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14653
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL MARTES 18 DE SETIEMBRE DE 2018 1
SUMARIO
R.M. Nº 232-2018-TR.- Aprueban actualización del Plan
PODER EJECUTIVO de Trabajo de Implementación del Sistema de Control
Interno del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
11
DECRETOS LEGISLATIVOS
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Fe de Erratas D. Leg. N° 1429.- . 3
R.M. N° 317-2018-VIVIENDA.- Designan responsable de la
Unidad Ejecutora de Inversiones del Programa Generación
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
de Suelo Urbano. 14
DE MINISTROS R.M. N° 318-2018-VIVIENDA.- Autorizan viaje de
funcionarios a Chile, en comisión de servicios 14
R.M. N° 228-2018-PCM.- Autorizan viaje de funcionario
de OSINERGMIN a la India, en comisión de servicios 3
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
ENERGIA Y MINAS
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO PODER JUDICIAL
R.M. Nº 226-2018-TR.- Aprueban transferencia financiera
al Instituto Tecnológico de la Producción (ITP), en el marco CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
del Convenio de Cooperación Interinstitucional N° 002-
2018 5 Res. Adm. Nº 136-2018-P-CE-PJ.- Crean Módulos
R.M. Nº 229-2018-TR.- Renuevan acreditación de Judiciales Integrados en Violencia contra las Mujeres e
representante titular de la Confederación de Trabajadores Integrantes del Grupo Familiar en los Distritos Judiciales
del Perú (CTP), como miembro del Consejo Nacional de de Arequipa, Cusco, Junín, Lambayeque, Lima Este y Lima
Seguridad y Salud en el Trabajo 8 Norte 18
R.M. Nº 230-2018-TR.- Aprueban transferencia financiera Res. Adm. Nº 137-2018-P-CE-PJ.- Cesan por límite de
del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo edad a Juez Superior titular de la Corte Superior de Justicia
“Trabaja Perú” a favor de organismos ejecutores del sector de Lima 21
público 8 Res. Adm. Nº 138-2018-P-CE-PJ.- Cesan por límite de
R.M. Nº 231-2018-TR.- Designan responsable del Libro de edad a Juez de Primera Instancia titular de la Corte Superior
Reclamaciones del Ministerio 10 de Justicia de Apurímac 21
2 NORMAS LEGALES Martes 18 de setiembre de 2018 / El Peruano
Res. Adm. Nº 139-2018-P-CE-PJ.- Cesan por límite de Res. Nº 1803-2018-JNE.- Confirman resolución que
edad a Juez Superior titular de la Corte Superior de Justicia declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
de Amazonas 22 candidatos para el Concejo Distrital de Ventanilla, Provincia
Res. Adm. Nº 140-2018-P-CE-PJ.- Disponen la Constitucional del Callao 40
continuación de la habilitación de magistrados que integran Res. Nº 1804-2018-JNE.- Confirman resolución que
la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura de declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
la Corte Superior de Justicia de Lima, para que intervengan
en las visitas que se llevarán a cabo conforme a lo candidatos para el Concejo Provincial del Callao 42
dispuesto en las Resoluciones Administrativas Nros. 130 y Res. Nº 1813-2018-JNE.- Revocan resolución en el
135-2018-P-CE-PJ 22 extremo que declaró improcedente candidatura de regidor
2, y confirman resolución en el extremo que declaró
improcedente inscripción de candidata a regidora 5 para
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA el Concejo Distrital de Omia, provincia de Rodríguez de
Mendoza, departamento de Amazonas 44
Res. Adm. Nº 352-2018-P-CSJLI/PJ.- Conforman Res. Nº 1922-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
la Sétima Sala Laboral Permanente y designan juez improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
supernumerario en el 27° Juzgado Especializado de Trabajo para el Concejo Distrital de San Juan de Iris, provincia de
Permanente de Lima 23 Huarochirí, departamento de Lima 45
Res. Adm. Nº 354-2018-P-CSJLI/PJ.- Disponen entrada
en funcionamiento del “Servicio de Edicto Judicial OFICINA NACIONAL DE
Electrónico” en la Corte Superior de Justicia de Lima 24
PROCESOS ELECTORALES
para la Promoción de Oportunidades Laborales “Vamos Que, la Cláusula Sétima del convenio antes señalado,
Perú” se entiende, a partir de la vigencia del referido establece que el Programa financiará el costo total de la
Decreto Supremo realizada al Programa Nacional para actividad hasta por el monto ascendente a S/ 149 100,00
la Promoción de Oportunidades Laborales “Impulsa (CIENTO CUARENTA Y NUEVE MIL CIEN CON 00/100
Perú”; SOLES); a efectuarse a través de dos (02) desembolsos:
Que, la Décima Novena Disposición Complementaria el primero correspondiente al 80% del monto total,
Final de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector cuyos trámites se iniciarán a partir del día siguiente de
Público para el Año Fiscal 2018, autoriza a las entidades la suscripción del convenio, y el segundo desembolso
del gobierno nacional, durante el Año Fiscal 2018, la correspondiente al 20% del monto total, cuyos trámites
realización, de manera excepcional, de transferencias se iniciarán a partir del día siguiente de la presentación
financieras para cubrir los costos realizados por las del informe parcial conteniendo información del 30% de
entidades públicas, con las cuales suscribe convenios evaluaciones de la meta total programada;
de colaboración interinstitucional, para los procesos Que, en ese contexto, la Unidad Gerencial de
de formación, capacitación, innovación y evaluación Capacitación para la Inserción Laboral y Certificación
en materia educativa, entre otros y de capacitación en de Competencias Laborales del Programa, a través
competencias básicas y transversales para el empleo, del Memorando N° 1060-2018-MTPE/3/24.3/CE/
debiendo ser aprobadas mediante resolución del titular UGCC, solicita iniciar los trámites de la transferencia
del pliego y publicadas en el diario oficial “El Peruano”; financiera a favor del Instituto Tecnológico de la
Que, el artículo 2 del Manual de Operaciones del Producción (ITP) - Centro de Innovación Productiva y
Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades Transferencia Tecnológica Agroindustrial CHAVIMOCHIC
Laborales “Impulsa Perú”, aprobado por Resolución (CITEagroindustrial Chavimochic), por el monto de S/ 149
Ministerial N° 202-2012-TR, establece que el objetivo 100,00 (CIENTO CUARENTA Y NUEVE MIL CIEN CON
del Programa es desarrollar acciones para promover el 00/100 SOLES), acorde a lo establecido en el mencionado
empleo, mejorar las competencias laborales e incrementar convenio;
los niveles de empleabilidad en el país; Que, mediante Informe N° 368-2018-MTPE/3/24.3/
Que, en el contexto legal enunciado y acorde a lo CE/UGP, la Unidad Gerencial de Planificación,
establecido en el Plan Operativo Institucional – POI 2018 Presupuesto, Monitoreo y Evaluación del Programa,
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con opina favorablemente sobre la tramitación de la referida
fecha 01 de agosto del 2018, el Programa suscribe con transferencia financiera y remite la Certificación de
el Instituto Tecnológico de la Producción (ITP) - Centro Crédito Presupuestario Nº 292 - 2018, correspondiente al
de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica monto del convenio a desembolsar a favor del Instituto
Agroindustrial CHAVIMOCHIC (CITEagroindustrial Tecnológico de la Producción (ITP) - Centro de Innovación
Chavimochic), el Convenio de Cooperación Productiva y Transferencia Tecnológica Agroindustrial
Interinstitucional N° 002-2018, con el objetivo de ejecutar CHAVIMOCHIC (CITEagroindustrial Chavimochic);
la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales Que, mediante Oficio N° 471-2018/MTPE/3/24.3,
en los perfiles ocupacionales de Manejo de Sistemas de la Coordinación Ejecutiva del Programa “Impulsa
Riego Tecnificado, y de Operaciones para la Producción Perú”, solicita continuar con el trámite de aprobación
de Conservas, en las regiones de Ancash, La Libertad, de la resolución ministerial que autoriza la mencionada
Lambayeque y Piura; transferencia financiera a la Unidad Ejecutora 001-194:
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 7
Instituto Tecnológico de la Producción (ITP), del Pliego Poder Ejecutivo; el artículo 8 de la Ley Nº 29381, Ley
241: Instituto Tecnológico de la Producción (ITP) - Centro de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo
de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica y Promoción del Empleo; el literal d) del artículo 7 del
Agroindustrial CHAVIMOCHIC (CITEagroindustrial Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Chavimochic); en el marco de lo dispuesto en la Décima de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por
Novena Disposición Complementaria Final de la Ley N° Decreto Supremo N° 004-2014-TR y modificatoria; y la
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Décima Novena Disposición Complementaria Final de
Fiscal 2018; la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público
Que, a través del Memorándum N° 647-2018-MTPE/4/9, para el Año Fiscal 2018;
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del
Pliego, adjunta el Informe Técnico N° 084-2018- MTPE/4/9.2 SE RESUELVE:
emitido por la Oficina de Presupuesto, señalando que la
referida transferencia financiera se atenderá con cargo al Artículo 1.- Aprobar la transferencia financiera
presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal del Pliego del Pliego 012: Ministerio de Trabajo y Promoción del
012: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Unidad Empleo, Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional para
Ejecutora 006: Programa Nacional para la Promoción la Promoción de Oportunidades Laborales “Impulsa Perú”
de Oportunidades Laborales “Impulsa Perú”, Categoría al Pliego 241: Instituto Tecnológico de la Producción
Presupuestal 0116: Mejoramiento de la Empleabilidad (ITP), Unidad Ejecutora 001-194: Instituto Tecnológico
e Inserción Laboral-PROEMPLEO, Producto 3000576: de la Producción (ITP), hasta por la suma total de S/
Personas con Competencias Laborales para el Empleo 149 100,00 (CIENTO CUARENTA Y NUEVE MIL CIEN
Dependiente Formal en Ocupaciones Básicas, Actividad CON 00/100 SOLES), en el marco del Convenio de
5004313: Certificación de Competencias Laborales Cooperación Interinstitucional N° 002-2018, detallado
Logradas a Través de la Experiencia Laboral, Genérica de en el Anexo que forma parte integrante de la presente
Gasto 2.4 Donaciones y Transferencias, en la fuente de resolución ministerial.
financiamiento Recursos Ordinarios; Artículo 2.- Disponer que la presente resolución
Que, en mérito a las consideraciones expuestas y los ministerial y el Anexo adjunto, se publiquen en la
antecedentes que se acompañan a la presente, mediante página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Informe N° 2170-2018-MTPE/4/8, la Oficina General Empleo (www.gob.pe/mtpe), en la misma fecha de su
de Asesoría Jurídica opina sobre la procedencia de la publicación en el diario oficial “El Peruano”, siendo
emisión del acto de administración solicitado; responsable de dicha acción el Jefe de la Oficina
Con las visaciones del Viceministerio de Promoción General de Estadística y Tecnologías de la Información
del Empleo y Capacitación Laboral, de la Coordinación y Comunicaciones.
Ejecutiva del Programa Nacional para la Promoción
de Oportunidades Laborales “Impulsa Perú”, y de las Regístrese, comuníquese y publíquese.
Oficinas Generales de Planeamiento y Presupuesto, y de
Asesoría Jurídica del Ministerio de Trabajo y Promoción CHRISTIAN SÁNCHEZ REYES
del Empleo; y, Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8
del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del 1692358-1
8 NORMAS LEGALES Martes 18 de setiembre de 2018 / El Peruano
la elaboración del Sistema de Control Interno - SCI de aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
la entidad, conforme a lo dispuesto en la “Guía para la del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y la
implementación del Sistema de Control Interno de las Resolución de Contraloría N° 149-2016-CG que aprueba
entidades del Estado”; la Directiva N° 013-2016-CG/GPROD “lmplementación del
Que, mediante Acta de Comité de Control Interno Sistema de Control lnterno en las entidades del Estado”;
N° 034-2018 se aprobó la propuesta de actualización del
Plan de Trabajo para la Implementación del Sistema de SE RESUELVE:
Control Interno en el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo; Artículo 1.- Aprobar la actualización del Plan de
Que, en este sentido, mediante Oficio N° 367- Trabajo de Implementación del Sistema de Control
2017-MTPE/4/9 la Oficina General de Planeamiento Interno del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
y Presupuesto, recomienda realizar las gestiones de conformidad con lo establecido en la Directiva
pertinentes a efectos de aprobar la actualización del N° 013-2016-CG/GPROD “lmplementación del Sistema
Plan de Trabajo para la Implementación del Sistema de de Control lnterno en las Entidades del Estado” aprobada
Control Interno en el Ministerio de Trabajo y Promoción por Resolución de Contraloría N° 149-2016-CG.
del Empleo, mediante resolución ministerial; Artículo 2.- La implementación del Plan de Trabajo
Que en atención a lo expuesto, resulta necesario de Implementación del Sistema de Control Interno del
emitir el acto de administración interna que apruebe la Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, se efectúa
actualización del Plan de Trabajo para la Implementación con cargo al presupuesto institucional del Ministerio
del Sistema de Control Interno en el Ministerio de de Trabajo y Promoción del Empleo, sin demanda de
Trabajo y Promoción del Empleo, en aplicación de lo recursos adicionales al Tesoro Público.
dispuesto en la Directiva N° 013-2016-CG/GPROD Artículo 3.- El Plan de Trabajo de Implementación
“lmplementación del Sistema de Control lnterno en las del Sistema de Control Interno del Ministerio de Trabajo
Entidades del Estado” aprobada por Resolución de y Promoción del Empleo, será difundido a través del
Contraloría N° 149-2016-CG; Portal institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción
Con las visaciones de la Secretaria General, del Jefe del Empleo, siendo responsable de dicha acción el Jefe
de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del Jefe de la de la Oficina General de Estadística y Tecnologías de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y, Información y Comunicaciones.
De conformidad con lo establecido en la Ley
N° 28716, Ley de Control lnterno de las Entidades del Regístrese, comuníquese y publíquese.
Estado; el numeral 8) del artículo 25 de la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29381, Ley CHRISTIAN SÁNCHEZ REYES
de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
Promoción del Empleo; el Decreto Supremo N° 004-2014-
TR, modificado con Decreto Supremo 020-2017-TR, que 1692357-3
MEDIOS PÚBLICOS
PARA SERVIR AL PÚBLICO
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 13
14 NORMAS LEGALES Martes 18 de setiembre de 2018 / El Peruano
VISTO: VISTO:
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Primero. Que mediante Resolución Suprema Nº
Primero. Que mediante Resolución Suprema 076-84-JUS, del 9 de febrero de 1984, se nombró al
Nº 303-89-JUS, del 4 de octubre de 1989, se nombró señor Manfred Hernández Sotelo en el cargo de Juez de
al señor Fernando Montes Minaya en el cargo de Juez Primera instancia titular de la Corte Superior de Justicia
Superior titular de la Corte Superior de Justicia de Lima; de Apurímac; siendo ratificado mediante Resolución
siendo ratificado mediante Resolución del Consejo del Consejo Nacional de la Magistratura Nº 118-2018-
Nacional de la Magistratura Nº 057-2012-PCNM, del 27 PCNM, del 20 de febrero del presente año.
de enero de 2012 Segundo. Que el cargo de Juez termina, entre otras
Segundo. Que el cargo de Juez termina, entre otras causales, por alcanzar la edad límite de setenta años,
causales, por alcanzar la edad límite de setenta años, conforme lo establece el artículo 107°, numeral 9), de la
conforme lo establece el artículo 107°, numeral 9), de la Ley de la Carrera Judicial.
Ley de la Carrera Judicial. Tercero. Que, al respecto, del Oficio Nº 062-2018-
Tercero. Que, al respecto, del Oficio Nº 062-2018- GG/PJ cursado por la Gerencia General del Poder
GG/PJ cursado por la Gerencia General del Poder Judicial; así como, de la ficha del Registro Nacional de
Judicial; así como, de la ficha del Registro Nacional Identificación y Estado Civil que se adjunta en fotocopia,
de Identificación y Estado Civil que se adjunta en aparece que el nombrado Juez nació el 22 de setiembre
fotocopia, aparece que el nombrado Juez nació el 19 de 1948; y el 22 de los corrientes cumplirá setenta
de setiembre de 1948; y el 19 de los corrientes cumplirá años; correspondiendo disponer su cese por límite de
setenta años; correspondiendo disponer su cese por edad, de conformidad con lo establecido en la precitada
límite de edad, de conformidad con lo establecido en la normatividad.
precitada normatividad. Cuarto. Que, asimismo, es menester tener en
Cuarto. Que, asimismo, es menester tener en consideración que mediante Resolución Administrativa
consideración que mediante Resolución Administrativa Nº 258-2017-CE-PJ, del 14 de agosto de 2017, se
Nº 258-2017-CE-PJ, del 14 de agosto de 2017, se dispuso que el cese por límite de edad, a que se refiere
dispuso que el cese por límite de edad, a que se refiere el artículo 107º, inciso 9), de la Ley de la Carrera
el artículo 107º, inciso 9), de la Ley de la Carrera Judicial, se ejecutará al día siguiente del día en que el
Judicial, se ejecutará al día siguiente del día en que el Juez cumple setenta años.
Juez cumple setenta años.
En consecuencia, el Presidente del Consejo Ejecutivo
En consecuencia, el Presidente del Consejo del Poder Judicial, en uso de las facultades otorgadas
Ejecutivo del Poder Judicial, en uso de las facultades mediante Resolución Administrativa N° 101-2011-CE-PJ,
otorgadas mediante Resolución Administrativa de fecha 16 de marzo de 2011.
N° 101-2011-CE-PJ, de fecha 16 de marzo de 2011.
RESUELVE:
RESUELVE:
Artículo Primero.- Cesar por límite de edad, a partir
Artículo Primero.- Cesar por límite de edad, a del 23 de setiembre del año en curso, al señor Manfred
partir del 20 de setiembre del año en curso, al señor Hernández Sotelo en el cargo de Juez de Primera
Fernando Montes Minaya en el cargo de Juez Superior Instancia titular de la Corte Superior de Justicia de
titular de la Corte Superior de Justicia de Lima. Apurímac.
Artículo Segundo.- Expresar agradecimiento Artículo Segundo.- Expresar agradecimiento
institucional al señor Fernando Montes Minaya, por los institucional al señor Manfred Hernández Sotelo por los
servicios prestados a la Nación. servicios prestados a la Nación.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
resolución al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Consejo
Consejo Nacional de la Magistratura, Oficina de Control Nacional de la Magistratura, Oficina de Control de la
de la Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de
Justicia de Lima, Gerencia General del Poder Judicial; Justicia de Apurímac, Gerencia General del Poder
y al mencionado juez, para su conocimiento y fines Judicial; y al mencionado juez, para su conocimiento y
consiguientes. fines consiguientes.
1692259-2 1692259-3
22 NORMAS LEGALES Martes 18 de setiembre de 2018 / El Peruano
1692259-5 1692352-1
24 NORMAS LEGALES Martes 18 de setiembre de 2018 / El Peruano
Artículo Tercero.- CONVOCAR a Daniela Beatriz oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018, se
Jiménez Campoverde, identificada con DNI Nº 76723072, precisa que las licencias que se soliciten con el objeto
con el fin de que asuma, provisionalmente, el cargo de de ser candidato a los cargos de alcalde, regidor o
regidora del Concejo Distrital de Veintiséis de Octubre, consejero regional culminan el día de la elección; en ese
provincia y departamento de Piura, por el periodo sentido, las autoridades deben reasumir sus funciones al
comprendido entre el 7 de setiembre y el 7 de octubre de día siguiente (9 de octubre de 2018).
2018, otorgándosele la correspondiente credencial que la 5. Con fecha 9 de abril de 2018 (fojas 8), Bruno
faculta como tal. Ricardo Salinas Álvarez, alcalde de la Municipalidad
Distrital de Chala, con motivo de su participación en
Regístrese, comuníquese y publíquese. las Elecciones Municipales 2018, presentó su solicitud
de licencia, sin goce de haber, siendo esta concedida
SS. mediante Acuerdo de Concejo Nº 010-2018-MDCH, de
fecha 14 de mayo de 2018 (fojas 2 a 4), por el periodo
TICONA POSTIGO comprendido entre el 7 de setiembre y el 7 de octubre
de 2018.
ARCE CÓRDOVA 6. En el presente caso, se aprecia que el alcalde
presentó su solicitud de licencia dentro del plazo previsto,
CHANAMÉ ORBE siendo esta aprobada por el concejo municipal, por lo
que, en cumplimiento de las disposiciones establecidas
RODRÍGUEZ VÉLEZ en la Resolución Nº 0081-2018-JNE, así como en
aplicación supletoria del numeral 1, del artículo 24, de
Concha Moscoso la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
Secretaria General adelante, LOM), resulta procedente convocar al primer
regidor Lucio Rubén Aguirre Fernández, identificado
con DNI Nº 29431847, para que asuma inmediatamente
1692382-2 por encargatura las funciones de alcalde, mientras esté
vigente la licencia concedida a su titular.
Convocan a ciudadanos para que asuma 7. Asimismo, para completar el número de regidores,
de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del artículo
cargos de alcalde y regidora del Concejo 24 de la LOM, resulta procedente convocar a Aurora
Distrital de Chala, provincia de Caravelí, Virginia Calienes Gutiérrez, identificada con DNI Nº
departamento de Arequipa 41980339, candidata no proclamada de la organización
política Fuerza Popular, conforme a la información
RESOLUCIÓN Nº 0932-2018-JNE remitida por el Jurado Electoral Especial de Camaná,
con motivo de las Elecciones Regionales y Municipales
Expediente Nº J-2018-00460 2014.
CHALA - CARAVELÍ - AREQUIPA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
PROCLAMADO Elecciones, en uso de sus atribuciones,
LICENCIA
RESUELVE
Lima, veinte de julio de dos mil dieciocho.
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
VISTOS los Oficios Nº 230-2018-MDCH/ALC y otorgada a Bruno Ricardo Salinas Álvarez, alcalde de la
Nº 0260-2018-MDCH/ALC, recibidos el 5 y 18 de julio Municipalidad Distrital de Chala, provincia de Caravelí,
de 2018, respectivamente, a través de los cuales Bruno departamento de Arequipa, por el periodo comprendido
Ricardo Salinas Álvarez, alcalde de la Municipalidad entre el 7 de setiembre y el 7 de octubre de 2018.
Distrital de Chala, provincia de Caravelí, departamento Artículo Segundo.- CONVOCAR a Lucio Rubén
de Arequipa, comunica la licencia, sin goce de haber, del Aguirre Fernández, identificado con DNI Nº 29431847,
alcalde de la citada comuna. para que asuma, provisionalmente, el cargo de alcalde
de la Municipalidad Distrital de Chala, provincia de
CONSIDERANDOS Caravelí, departamento de Arequipa, por el periodo
comprendido entre el 7 de setiembre y 7 de octubre de
1. Mediante el Decreto Supremo Nº 004-2018-PCM, 2018, otorgándosele la correspondiente credencial que
publicado en el diario oficial El Peruano, con fecha 10 de lo faculta como tal.
enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales de Artículo Tercero.- CONVOCAR a Aurora Virginia
gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales Calienes Gutiérrez, identificada con DNI Nº 41980339,
de los Gobiernos Regionales de los departamentos de con el fin de que asuma, provisionalmente, el cargo
toda la República y de la Provincia Constitucional del de regidora del Concejo Distrital de Chala, provincia
Callao, así como a Elecciones Municipales de alcaldes de Caravelí, departamento de Arequipa, por el periodo
y regidores de los concejos provinciales y distritales de comprendido entre el 7 de setiembre y el 7 de octubre de
todo el país, para el domingo 7 de octubre del presente 2018, otorgándosele la correspondiente credencial que
año. la faculta como tal.
2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la Ley
Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales, dispone que Regístrese, comuníquese y publíquese.
no pueden ser candidatos en las elecciones municipales
los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, SS.
así como de los organismos y empresas del Estado y
de las Municipalidades, si no solicitan licencia, sin goce TICONA POSTIGO
de haber, la misma que tendrá eficacia a partir del 7 de
setiembre de 2018, treinta (30) días calendario antes de ARCE CÓRDOVA
la fecha de elecciones.
3. Esta disposición también es de aplicación para el CHANAMÉ ORBE
caso de los alcaldes y regidores que quieran ser candidatos
en las Elecciones Municipales 2018, dada su condición de RODRÍGUEZ VÉLEZ
funcionarios públicos elegidos por voto popular, razón por
la cual deben solicitar licencia conforme se expresa en el Concha Moscoso
considerando precedente. Secretaria General
4. Asimismo, de acuerdo con el artículo cuarto de la
Resolución Nº 0081-2018-JNE, publicada en el diario 1692382-3
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 29
Declaran nula resolución que declaró del órgano electoral descentralizado hayan sido elegidos
para efectos de la elección de dirigentes y representantes
improcedente solicitud de inscripción de distritales, provinciales, departamentales y/o regionales.
lista de candidatos para el Concejo Distrital Esto es, en su escrito de subsanación (fojas 70 a 79)
de Pacocha, provincia de Ilo, departamento la recurrente adjuntó el acta de sesión de fecha 9 de
noviembre de 2015 en que se designa a los miembros
de Moquegua del Comité Electoral Nacional (periodo 2015-2019), sin
que se mencione a los integrantes del Órgano Electoral
RESOLUCIÓN Nº 1205-2018-JNE Descentralizado.
Frente a ello, el 7 de julio de 2018 (fojas 114 a 135),
Expediente Nº ERM.2018019904 la personera legal alterna de la organización política
PACOCHA - ILO - MOQUEGUA interpuso recurso de apelación en contra de dicho
JEE DE MARISCAL NIETO (ERM.2018007909) pronunciamiento, bajo los siguientes argumentos:
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN a) No se ha vulnerado las normas sobre democracia
interna, toda vez que se han presentado los documentos
Lima, veintisiete de julio de dos mil dieciocho. requeridos de manera oportuna, precisando que las
organizaciones políticas pueden presentar escritos antes
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso del término de la etapa de calificación de una solicitud de
de apelación interpuesto por Jenny Esmeralda Paredes candidatos, criterio que fue asumido en jurisprudencia del
Torres, personera legal alterna de la organización política JNE (Res. Nº 0030-2014-JNE y Nº 1229-2014-JNE).
Democracia Directa, en contra de la Resolución Nº b) La facultad de designar OEDs Ad Hoc por parte
295-2018-JEE-MNIE/JNE, de fecha 5 de julio de 2018, del COEN es por facultad estatutaria y que una de esas
emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal facultades fue dada por el Consejo Directivo Nacional
Nieto, que declaró improcedente la solicitud de inscripción mediante acta del 7 de marzo de 2014, la que se adjunta
de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de nuevamente al expediente. Consecuentemente, el
Pacocha, provincia de Ilo, departamento de Moquegua, órgano electoral descentralizado Ad Hoc, que llevó a
presentada por la citada organización política, con el cabo el proceso electoral interno, es un órgano vigente
objeto de participar en el marco del proceso de Elecciones y legitimado.
Regionales y Municipales 2018. c) Adicionalmente, estas facultades para designar
OEDs Ad Hoc están reguladas en el artículo 11 del
ANTECEDENTES Reglamento de Procesos Electorales Internos, vigente en
la organización política, desde el año 2014.
El 19 de junio de 2018 (fojas 5 a 64), la personera legal
alterna de la organización política Democracia Directa CONSIDERANDOS
presentó al Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto
(en adelante, JEE) la solicitud de inscripción de lista de 1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
candidatos para el Concejo Distrital de Pacocha, provincia se refiere a las organizaciones políticas y en el segundo
de Ilo, departamento de Moquegua, con la finalidad de párrafo señala que “La ley establece las normas orientadas
participar en las Elecciones Regionales y Municipales a asegurar el funcionamiento democrático de los partidos
2018 (en adelante, ERM 2018). políticos”. Adicionalmente el inciso 2) y 3) del artículo 178
Mediante la Resolución Nº 00166-2018-JEE-MNIE/ del texto Constitucional establece que al Jurado Nacional
JNE, de fecha 26 de junio de 2018 (65 a 67), el JEE de Elecciones le competente, entre otros, mantener y
declaró inadmisible la referida solicitud, al efectuar custodiar el registro de organizaciones políticas, así
diversas observaciones, entre otras, con relación al como velar por el cumplimiento de las normas sobre
Acta de Elecciones Internas, en el siguiente sentido: organizaciones políticas y demás disposiciones referidas
“Los integrantes del órgano electoral que realizó las a materia electoral.
elecciones internas no aparecen como integrantes 2. Siendo así, con el fin de asegurar que la participación
del Comité Electoral Nacional (COEN), conforme a la política sea realmente efectiva, la Ley de Organizaciones
verificación realizada en la Lista de Directivos del Registro Políticas (en adelante, LOP), en su artículo 19, prescribe
de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de que la elección de candidatos para cargos de elección
Elecciones, por lo que deberán adjuntar la resolución de popular debe regirse por las normas de democracia
su designación o documento análogo, a fin de verificar interna previstas en dicha ley, el estatuto y el reglamento
el cumplimiento del último párrafo del artículo 71º de su electoral.
estatuto”. 3. El segundo párrafo del artículo 20 de la LOP
La organización política presentó su escrito de establece que “El órgano electoral central tiene a su
subsanación el 28 de junio del 2018, para lo cual adjuntó cargo la realización de todas las etapas de los procesos
el Acta de Sesión, del 9 de noviembre del 2015, en el electorales del partido, incluidas la convocatoria, la
que se designa al Comité Electoral Nacional (COEN), inscripción de los candidatos, el cómputo de votos o la
por el periodo comprendido entre el 9 de noviembre verificación de quorum estatutario, la proclamación de los
del 2015 y el 8 de noviembre de 2019 (fojas 70 a 75). resultados y la resolución de las impugnaciones a que
Posteriormente, por escrito de fecha 1 de julio de 2018, hubiere lugar. Para tal efecto, debe establecer las normas
la organización política adjuntó el Acta de Sesión del internas que correspondan, con arreglo al Reglamento
COEN, del 14 de mayo de 2018, mediante el cual se electoral de la organización política”.
designa al Órgano Electoral Descentralizado Ad Hoc de 4. En esa línea, el artículo 25, numeral 25.2 del
Ilo (fojas 82) y el documento de acreditación al Órgano Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Electoral Descentralizado, de fecha 15 de mayo de 2018, Elecciones Municipales, aprobado por Resolución Nº
relacionado a la conformación de los integrantes del 0082-2018-JNE (en adelante, el Reglamento), establece
Órgano Electoral Descentralizado de Ilo (fojas 83) el contenido obligatorio de las actas de elecciones
Posteriormente, la personera legal presentó dos internas, entre ellas “(…) f) nombre completo, número del
escritos adicionales el 1 y 3 de julio de 2018 (fojas 80 DNI y firma de los miembros del comité electoral o de los
a 101) a fin de subsanar la referida omisión, los que no integrantes del órgano colegiado que haga sus veces,
fueron evaluados por haber sido presentados fuera del quienes deben firmar el acta”. Se desprende de esta
plazo otorgado por el JEE. norma reglamentaria que la calificación debe abordar el
Así pues, mediante Resolución Nº 00295-2018-JEE- análisis de la conformación y actuación válida del órgano
MNIE/JNE de fecha 5 de julio de 2018 (fojas 104 a electoral a cargo de las elecciones internas.
108), el JEE declaró improcedente la referida solicitud 5. Por su parte, el artículo 27 del Reglamento establece
de inscripción debido a que incumplió las normas de las etapas del trámite de las solicitudes de inscripción,
democracia interna, al no haber acreditado ante el JEE precisando, en el numeral 27.2, que la solicitud que sea
el cumplimiento del artículo 71 de su Estatuto, al no declarada inadmisible por el JEE puede ser subsanada
adjuntar el documento que acredite que los miembros conforme a lo dispuesto en el artículo 28, numeral 28.1 del
30 NORMAS LEGALES Martes 18 de setiembre de 2018 / El Peruano
citado Reglamento, el cual indica que la inadmisibilidad Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
de la lista de candidatos, por observación a uno o más Elecciones, en uso de sus atribuciones,
de ellos, puede subsanarse en un plazo de dos (2) días
calendario, contados desde el día siguiente de notificado. RESUELVE
6. El artículo 28, numeral 28.2 del Reglamento,
establece que si la observación advertida por el JEE no Artículo Primero.- Declarar NULA la Resolución
es subsanada, se declara la improcedencia de la solicitud Nº 00295-2018-JEE-MNIE/JNE, del 5 de julio de 2018,
de inscripción del o los candidatos, o de la lista, de ser el emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto,
caso. que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital de Pacocha,
Análisis del caso concreto provincia de Ilo, departamento de Moquegua, presentada
por la citada organización política, en el marco del proceso
7. En el presente caso, se observa que si bien la de Elecciones Regionales y Municipales 2018.
organización política cumplió con presentar el acta de Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
elecciones internas junto con su solicitud de inscripción, Electoral Especial de Mariscal Nieto emita nuevo
el JEE advirtió que “los integrantes del órgano electoral pronunciamiento, atendiendo a lo señalado en los
que realizó las elecciones internas no aparecen como considerandos 7 y 10 de la presente resolución.
integrantes del Comité Electoral Nacional (COEN),
conforme a la verificación realizada en la Lista de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Directivos del Registro de Organizaciones Políticas
del JNE, por lo que deberán adjuntar la resolución de SS.
su designación o documento análogo, a fin de verificar
el cumplimiento del último párrafo del artículo 71 de su TICONA POSTIGO
estatuto”. Por dicho motivo, el JEE declaró inadmisible
la mencionada solicitud de inscripción, concediéndole CHANAMÉ ORBE
un plazo de dos (2) días calendario a la organización
política a fin de que subsane la observación advertida, de CHÁVARRY CORREA
conformidad con lo establecido en el artículo 28, numeral
28.1, del Reglamento. RODRÍGUEZ VÉLEZ
8. En el contexto descrito, la organización política
presentó, dentro del plazo otorgado, un documento Concha Moscoso
denominado Acta de Sesión, de fecha 9 de noviembre de Secretaria General
2015 (fojas 70 a 75), en la que se eligen a los miembros
del Comité Electoral Nacional (COEN), para el periodo 1692382-4
2015- 2019. Sin embargo, el JEE declaró improcedente
la mencionada solicitud de inscripción, debido a que
consideró que la organización política no cumplió con Convocan a ciudadanos para que asuman
adjuntar el documento que acredite que el órgano electoral cargos de alcalde y regidores del Concejo
descentralizado que realizó las elecciones internas en la
provincia de Ilo, está facultado para ello, conforme a sus Distrital de San Juan de Lurigancho,
disposiciones estatutarias. provincia y departamento de Lima
9. Sin embargo, resulta pertinente mencionar que
con la resolución de admisibilidad, el JEE no solicitó RESOLUCIÓN Nº 1301-2018-JNE
de manera expresa y concisa la documentación que
acredite cómo fueron elegidos los miembros del órgano Expediente Nº J-2018-00492
electoral descentralizado correspondiente a la provincia SAN JUAN DE LURIGANCHO - LIMA - LIMA
de Ilo, sino que hizo mención a los miembros del COEN, CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
razón por la cual la organización política, con su escrito PROCLAMADO
de subsanación, alcanzó únicamente el documento que LICENCIA
demuestra la elección del COEN, siendo que, de manera
posterior a la presentación de su escrito de subsanación, Lima, veintisiete de julio de dos mil dieciocho.
la organización política presentó el acta de elección
de los miembros que conforma, el comité electoral VISTOS los Oficios Nº 495-2018-SG/MDSJL y Nº
descentralizado ad hoc, elegido para la mencionada 051-A/MDSJL, recibidos el 11 y 26 de julio de 2018,
circunscripción territorial. respectivamente, a través de los cuales los funcionarios
10. En ese sentido, dado que el JEE no valoró la de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho,
documentación presentada por la organización política provincia y departamento de Lima, comunican la licencia,
en la primera instancia, dicho colegiado no pudo analizar sin goce de haber, de Juan Valentín Navarro Jiménez,
si se había cumplido con las normas sobre democracia Edgar Freddy Cotrina Alva, Sandra Paola Sudario Guerra,
interna. Hober Medrano Aguilar y Claudio Gregorio Segura,
11. Al respecto, la organización política presentó autoridades de la citada comuna.
mediante otros escritos, así como su recurso de apelación,
entre otros, el Acta de Sesión, de fecha 14 de mayo de CONSIDERANDOS
2018 (fojas 82 a 83) y la Acreditación del Órgano Electoral
Descentralizado, de fecha 15 de mayo de 2018 (fojas 84). Respecto a la solicitud de licencia presentada por
No obstante, dada la naturaleza de dichos Juan Valentín Navarro Jiménez, Edgar Freddy Cotrina
documentos, los cuales dan cuenta de actos anteriores Alva, Sandra Paola Sudario Guerra y Hober Medrano
al de las elecciones internas, resulta ineludible que el JEE Aguilar
realice una valoración integral de la documentación que
obra en el presente expediente, más aún cuando dicha 1. Mediante el Decreto Supremo Nº 004-2018-PCM,
instancia no valoró y/o no tuvo a la vista la mencionada publicado en el diario oficial El Peruano, con fecha 10 de
documentación para examinar el cumplimiento de las enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales de
nomas sobre democracia interna contempladas en la gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales
normativa electoral vigente, tales como las mencionadas de los Gobiernos Regionales de los departamentos de
en los considerandos 2, 3 y 4 de la presente resolución. toda la República y de la Provincia Constitucional del
12. Por las consideraciones expuestas, corresponde Callao, así como a Elecciones Municipales de alcaldes y
declarar nula la resolución venida en grado, y devolver los regidores de los concejos provinciales y distritales de todo
actuados al JEE para que emita nuevo pronunciamiento, el país, para el domingo 7 de octubre del presente año.
garantizándose, de esta manera, el derecho a la pluralidad 2. El literal e del numeral 8.1 del artículo 8 de la Ley
de instancia del recurrente, reconocido en el artículo 139, Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales, dispone que
numeral 6, de la Constitución Política del Perú. no pueden ser candidatos en las elecciones municipales
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 31
los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, de Lima Este 2, con motivo de las Elecciones Regionales
así como de los organismos y empresas del Estado y y Municipales 2014.
de las Municipalidades, si no solicitan licencia, sin goce
de haber, la misma que tendrá eficacia a partir del 7 de Respecto a la solicitud de licencia presentada por
setiembre de 2018, treinta (30) días calendario antes de el regidor Claudio Gregorio Segura
la fecha de elecciones.
3. Esta disposición también es de aplicación para el 1. Por otro lado, mediante el Acuerdo de Concejo
caso de los alcaldes y regidores que quieran ser candidatos Nº 40-2018-MDSJL/CM, de fecha 26 de junio de 2018
en las Elecciones Municipales 2018, dada su condición de (fojas 6 y 7), se concede licencia, sin goce de haber, por
funcionarios públicos elegidos por voto popular, razón por razones personales a Claudio Gregorio Segura, regidor
la cual deben solicitar licencia conforme se expresa en el de la entidad edil mencionada, por el periodo comprendido
considerando precedente. entre el 7 de setiembre y el 7 de octubre de 2018.
4. Asimismo, de acuerdo con el artículo cuarto de la 2. Sin embargo, en atención a lo establecido por
Resolución Nº 0081-2018-JNE, publicada en el diario el artículo 25, numeral 2 y el segundo párrafo, de la
oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018, se LOM, la suspensión en el cargo de alcalde o regidor,
precisa que las licencias que se soliciten con el objeto de por licencia autorizada mediante acuerdo de concejo,
ser candidato a los cargos de alcalde, regidor o consejero no implica la necesidad de efectuar la convocatoria de
regional culminan el día de la elección; en ese sentido, las algún accesitario; salvo que el alcalde o regidor tengan
autoridades deben reasumir sus funciones al día siguiente el propósito de participar en la Elecciones Regionales y
(9 de octubre de 2018). Municipales 2018, de conformidad con el artículo tercero
5. Con fecha 25 de mayo de 2018 (fojas 24), Juan de la Resolución Nº 0081-2018-JNE.
Valentín Navarro Jiménez, alcalde de la Municipalidad
Distrital de San Juan de Lurigancho, con motivo de Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
su participación en las Elecciones Municipales 2018, Elecciones, en uso de sus atribuciones,
presentó su solicitud de licencia, sin goce de haber,
siendo esta concedida mediante Acuerdo de Concejo RESUELVE
Nº 42-2018-MDSJL/CM, de fecha 26 de junio de 2018
(fojas 10 y 11), por el periodo comprendido entre el 7 de Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
setiembre y el 7 de octubre de 2018. otorgada a Juan Valentín Navarro Jiménez, alcalde de
6. Así también, el 15 de junio de 2018 (fojas 21), Edgar la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho,
Freddy Cotrina Alva, regidor del Concejo Distrital de San provincia y departamento de Lima, por el periodo
Juan de Lurigancho, con motivo de su participación en comprendido entre el 7 de setiembre y el 7 de octubre
las Elecciones Municipales 2018, presentó su solicitud de 2018.
de licencia, sin goce de haber, siendo esta concedida Artículo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
mediante Acuerdo de Concejo Nº 41-2018- MDSJL/CM, otorgada a Edgar Freddy Cotrina Alva, regidor del Concejo
de fecha 26 de junio de 2018 (fojas 8 y 9), por el periodo Distrital de San Juan de Lurigancho, provincia de Lima,
comprendido entre el 7 de setiembre y el 7 de octubre de departamento de Lima, por el periodo comprendido entre
2018. el 7 de setiembre y el 7 de octubre de 2018.
7. Del mismo modo, el 6 de junio de 2018 (fojas 19), Artículo Tercero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
Sandra Paola Sudario Guerra, regidora del Concejo otorgada a Sandra Paola Sudario Guerra, regidora del
Distrital de San Juan de Lurigancho, con motivo de Concejo Distrital de San Juan de Lurigancho, provincia y
su participación en las Elecciones Municipales 2018, departamento de Lima, por el periodo comprendido entre
presentó su solicitud de licencia, sin goce de haber, el 7 de setiembre y el 7 de octubre de 2018.
siendo esta concedida mediante Acuerdo de Concejo Nº Artículo Cuarto.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
39-2018-MDSJL/CM, de fecha 26 de junio de 2018 (fojas otorgada a Hober Medrano Aguilar, regidor del Concejo
4 y 5), por el periodo comprendido entre el 7 de setiembre Distrital de San Juan de Lurigancho, provincia de Lima,
y el 7 de octubre de 2018. departamento de Lima, por el periodo comprendido entre
8. De igual manera, el 8 de junio de 2018 (fojas 17), el 7 de setiembre y el 7 de octubre de 2018.
Hober Medrano Aguilar, regidor del Concejo Distrital de Artículo Quinto.- CONVOCAR a Mario Adrián León
San Juan de Lurigancho, con motivo de su participación Ninahuanca, identificado con DNI Nº 43476400, para
en las Elecciones Municipales 2018, presentó su solicitud que asuma, provisionalmente, el cargo de alcalde de
de licencia, sin goce de haber, siendo esta concedida la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho,
mediante Acuerdo de Concejo Nº 38-2018-MDSJL/CM, provincia y departamento de Lima, por el periodo
de fecha 26 de junio de 2018 (fojas 2 y 3), por el periodo comprendido entre el 7 de setiembre y 7 de octubre de
comprendido entre el 7 de setiembre y el 7 de octubre de 2018, otorgándosele la correspondiente credencial que lo
2018. faculta como tal.
9. En el presente caso, se aprecia que las autoridades Artículo Sexto.- CONVOCAR a Alan Rubén Oré
presentaron su solicitud de licencia dentro del plazo Aguilar, identificado con DNI Nº 44580871, con el fin de
previsto, siendo esta aprobada por el concejo municipal, que asuma, provisionalmente, el cargo de regidor del
por lo que, en cumplimiento de las disposiciones Concejo Distrital de San Juan de Lurigancho, provincia y
establecidas en la Resolución Nº 0081-2018-JNE, así departamento de Lima, por el periodo comprendido entre
como en aplicación supletoria del numeral 1, del artículo 24, el 7 de setiembre y el 7 de octubre de 2018, otorgándosele
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en la correspondiente credencial que lo faculta como tal.
adelante, LOM), resulta procedente convocar al segundo Artículo Séptimo.- CONVOCAR a Lucero Nahidu
regidor Mario Adrián León Ninahuanca, identificado con Montalván Alva, identificada con DNI Nº 70022058, para
DNI Nº 43476400, para que asuma inmediatamente que asuma, provisionalmente, el cargo de regidora de
por encargatura las funciones de alcalde, mientras esté la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho,
vigente la licencia concedida a su titular, y en atención provincia y departamento de Lima, por el periodo
a que el primer regidor Edgar Freddy Cotrina Alva ha comprendido entre el 7 de setiembre y 7 de octubre de
solicitado licencia por el mismo periodo para participar en 2018, otorgándosele la correspondiente credencial que la
las Elecciones Regionales y Municipales 2018. faculta como tal.
10. Asimismo, para completar el número de regidores, Artículo Octavo.- CONVOCAR a Celia Zárate
de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del artículo Laurente identificada con DNI Nº 40251481, para que
24 de la LOM, resulta procedente convocar a Alan Rubén asuma, provisionalmente, el cargo de regidor de la
Oré Aguilar, identificado con DNI Nº 44580871; Lucero Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho,
Nahidu Montalván Alva, identificada con DNI Nº 70022058; provincia y departamento de Lima, por el periodo
Celia Zárate Laurente, identificada con DNI Nº 40251481, comprendido entre el 7 de setiembre y 7 de octubre de
y a Abdania Zenaida Chulluncuy Cortez, identificada 2018, otorgándosele la correspondiente credencial que lo
con DNI Nº 08687045, candidatos no proclamados de la faculta como tal.
organización política Alianza para el Progreso, conforme Artículo Noveno.- CONVOCAR a Abdania Zenaida
a la información remitida por el Jurado Electoral Especial Chulluncuy Cortez, identificada con DNI Nº 08687045,
32 NORMAS LEGALES Martes 18 de setiembre de 2018 / El Peruano
para que asuma, provisionalmente, el cargo de regidora diario oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018,
de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, respectivamente, se precisa que:
provincia y departamento de Lima, por el periodo
comprendido entre el 7 de setiembre y 7 de octubre de - Las licencias que se soliciten con el objeto de ser
2018, otorgándosele la correspondiente credencial que la candidato al cargo de consejero regional culminan el
faculta como tal. día de la elección; por consiguiente, las autoridades
regionales y municipales deben reasumir sus funciones al
Regístrese, comuníquese y publíquese. día siguiente (9 de octubre de 2018).
- Las licencias que se soliciten con el objeto de ser
SS. candidato a los cargos de gobernador y vicegobernador
regional se considerarán automáticamente prorrogadas
TICONA POSTIGO hasta la proclamación de los resultados de la elección
del 7 de octubre de 2018; por tal razón, las autoridades
CHANAMÉ ORBE que participan como candidatos, deben reasumir sus
funciones a partir del día siguiente de la proclamación
CHÁVARRY CORREA de resultados, con excepción de aquellos que participen
en una segunda elección, cuyas licencias continuarán
RODRÍGUEZ VÉLEZ vigentes hasta el día de los comicios; en ese sentido,
deben reasumir sus funciones al día siguiente de la
Concha Moscoso segunda elección.
Secretaria General
5. Con fecha 28 de mayo de 2018 (fojas 3), Teobaldo
1692382-5 Teórico Pérez Coaquira, alcalde de Municipalidad Distrital
de Matalaque, provincia de General Sánchez Cerro,
departamento de Moquegua, presentó su solicitud de
Convocan a ciudadanos para que licencia, sin goce de haber, con motivo de su participación
asuman cargos de alcalde y regidor de en las Elecciones Regionales 2018, siendo esta concedida
la Municipalidad Distrital de Matalaque, en Sesión Ordinaria de Concejo, del 28 de mayo de 2018
(fojas 6 a 8), formalizada mediante Acuerdo de Concejo
provincia de General Sánchez Cerro, Municipal Nº 026-2018-A/MDM, de la misma fecha (fojas
departamento de Moquegua 2), por el periodo comprendido entre el 9 de junio y el 8 de
octubre de 2018 (debiendo entenderse entre el 9 de junio
RESOLUCIÓN Nº 1309-2018-JNE y el 7 de octubre, en atención a la normativa previamente
citada).
Expediente Nº J-2018-00341 6. En el presente caso, se aprecia que el alcalde
MATALAQUE - GENERAL SÁNCHEZ CERRO - presentó su solicitud de licencia dentro del plazo previsto,
MOQUEGUA siendo esta aprobada por el concejo municipal, por lo
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO que, en cumplimiento de las disposiciones establecidas
PROCLAMADO en la Resolución Nº 0081-2018-JNE, así como en
LICENCIA aplicación supletoria del numeral 1, del artículo 24, de
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho adelante, LOM), resulta procedente convocar al primer
regidor Ernesto Vicente Romero Quispe, identificado
VISTOS los Oficios Nº 068-2018-MDM y N. 091- con DNI Nº 29440607, para que asuma inmediatamente
2018-MDM, recibidos el 18 de junio y 14 de julio de 2018, por encargatura las funciones de alcalde, mientras esté
respectivamente, mediante los cuales se comunica y vigente la licencia concedida a su titular.
remite documentación sustentatoria, respecto a la licencia, 7. Asimismo, para completar el número de regidores,
sin goce de haber, concedida a Teobaldo Teórico Pérez de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del
Coaquira, alcalde de Municipalidad Distrital de Matalaque, artículo 24 de la LOM, resulta procedente convocar
provincia de General Sánchez Cerro, departamento de a Hernán Manuel Coloma Ramírez, identificado con
Moquegua. DNI Nº 09689904, candidato no proclamado de la
organización política Partido Aprista Peruano, conforme a
CONSIDERANDOS la información remitida por el Jurado Electoral Especial de
Mariscal Nieto, con motivo de las Elecciones Regionales
1. Mediante el Decreto Supremo Nº 004-2018-PCM, y Municipales 2014.
publicado en el diario oficial El Peruano, con fecha 10 de
enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales de Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales Elecciones, en uso de sus atribuciones,
de los Gobiernos Regionales de los departamentos de
toda la República y de la Provincia Constitucional del RESUELVE
Callao, así como a Elecciones Municipales de alcaldes
y regidores de los concejos provinciales y distritales de Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
todo el país, para el domingo 7 de octubre del presente otorgada a Teobaldo Teórico Pérez Coaquira, alcalde
año. de Municipalidad Distrital de Matalaque, provincia de
2. El literal a del numeral 4 del artículo 14 de la Ley General Sánchez Cerro, departamento de Moquegua,
Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales (LER), dispone por el periodo comprendido entre el 9 de junio y el 7 de
que no pueden ser candidatos en las elecciones de octubre de 2018.
gobiernos regionales las autoridades regionales, salvo Artículo Segundo.- CONVOCAR al regidor
que soliciten licencia, sin goce de haber, ciento veinte Ernesto Vicente Romero Quispe, identificado con DNI
(120) días antes de la fecha de las elecciones, la misma Nº 29440607, para que asuma, provisionalmente, el cargo
que tendrá eficacia a partir del 9 de junio de 2018. de alcalde de la Municipalidad Distrital de Matalaque,
3. Asimismo, los literales b y c del numeral 4 del provincia de General Sánchez Cerro, departamento de
artículo 14 de la LER establecen que las autoridades Moquegua, por el periodo comprendido entre el 9 de junio y
municipales que deseen postular como autoridades el 7 de octubre de 2018, otorgándosele la correspondiente
regionales no pueden ser candidatos en las elecciones credencial que lo faculta como tal.
de gobiernos regionales, salvo que soliciten licencia, sin Artículo Tercero.- CONVOCAR a Hernán Manuel
goce de haber, ciento veinte (120) días antes de la fecha Coloma Ramírez, identificado con DNI Nº 09689904, con
de las elecciones, la misma que tendrá eficacia a partir del el fin de que asuma, provisionalmente, el cargo de regidor
9 de junio de 2018. del Concejo Distrital de Matalaque, provincia de General
4. De conformidad con los artículos cuarto y quinto Sánchez Cerro, departamento de Moquegua, por el
de la Resolución Nº 0081-2018-JNE, publicada en el periodo comprendido entre el 9 de junio y el 7 de octubre
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 33
de 2018, otorgándosele la correspondiente credencial que a) Original de Acta de Elecciones Internas del Partido
lo faculta como tal. Democrático Somos Perú del distrito de Tumbadén,
provincia de San Pablo, departamento de Cajamarca,
Regístrese, comuníquese y publíquese. para elegir candidatos a alcalde y regidores.
b) Original de Acta de Asamblea General de Militantes
SS. de Tumbadén Elección del OED.
c) Original de Directiva Nº 02-2018-OEC-PDSP, que
TICONA POSTIGO dicta los lineamientos sobre la conformación de los OED.
d) Copia legalizada de Credencial otorgada por
CHANAMÉ ORBE Patricia Li Sotelo, presidenta de la organización política
Partido Democrático Somos Perú, acreditando a Fernando
CHÁVARRY CORREA Chuquiruna Gallardo como Coordinador Regional de
Cajamarca.
RODRÍGUEZ VÉLEZ e) Originales de Fichas de afiliación de las personas
de Walter Raúl Lozano Arribasplata, Fran Jacinto Quiroz
Concha Moscoso Salazar, Jharol Arturo García Mendoza, Marco Polo
Secretaria General Ventura Terán, Elmer Cáceres Díaz.
f) Original de Plan de Gobierno del Partido Democrático
1692382-6 Somos Perú del Distrito de Tumbadén.
g) Copia simple de DNI convencional y electrónico.
h) Original de Credencial otorgada por el JEE de San
Revocan resolución que declaró Pablo al candidato Gilmer Israel Mendoza Herrera para
improcedente solicitud de inscripción de su reconocimiento como regidor del Concejo Municipal
lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de Tumbadén para el periodo 2015-2018.
i) Original de Contrato de Arrendamiento de Bien
Distrital de Tumbadén, provincia de San Inmueble, suscrito por el candidato Gilmer Israel Mendoza
Pablo, departamento de Cajamarca Herrera.
j) Original de Acta de instalación del ODE del distrito
RESOLUCIÓN Nº 1411-2018-JNE de Tumbadén – San Pablo, que da cuenta de dicho acto
en la ciudad de Tumbadén, el 4 de abril de 2018. Dicho
Expediente Nº ERM.2018021180 órgano electoral se encuentra conformando por Walter
TUMBADÉN - SAN PABLO - CAJAMARCA Raúl Lozano Arribasplata (presidente), Fran Jacinto
JEE SAN PABLO (ERM.2018009395) Quiroz Salazar (vicepresidente) y Jharol Arturo García
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 Mendoza (vocal).
RECURSO DE APELACIÓN
Así también, mediante escrito de fecha 3 de julio de
Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho 2018 la organización política adjuntó: Acta de Asamblea
General de Militantes del distrito de Tumbadén - San
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso Pablo, Elección del OED, de fecha 4 de abril de 2018,
de apelación interpuesto por Victoriano Leonides firmada por el personero legal de la organización política,
Burgos Infante, personero legal titular de la organización Victoriano Burgos Infante (fojas 147).
política Partido Democrático Somos Perú, en contra Posteriormente, mediante la Resolución Nº
de la Resolución Nº 00396-2018-JEE-SPAB/JNE, 00396-2018-JEE-SPAB/JNE, de fecha 3 de julio de 2018
del 3 de julio de 2018, que declaró improcedente su (fojas 148 a 153), el JEE declaró improcedente la solicitud
solicitud de inscripción de lista de candidatos para la de inscripción de lista de candidatos para el distrito
Municipalidad Distrital de Tumbadén, provincia de San Tumbadén, porque del análisis del Acta de Asamblea
Pablo, departamento de Cajamarca, en el marco de las General de Militantes de Tumbadén - Elección del OED,
Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el se verificó que los miembros designados no fueron los que
informe oral. participaron en la realización de las elecciones internas,
vulnerándose así las normas sobre democracia interna
ANTECEDENTES que la organización política solicitante ha establecido para
su autorregulación.
El 19 de junio de 2018, el personero legal titular de Con fecha 16 de julio de 2018, el personero legal
la organización política Partido Democrático Somos Perú, titular del partido político Somos Perú interpuso recurso
acreditado ante el Jurado Electoral Especial de San Pablo de apelación (fojas 162 a 172), bajo los siguientes
(en adelante, JEE), presentó su solicitud de inscripción argumentos:
de lista de candidatos a la Municipalidad Distrital de
Tumbadén, provincia de San Pablo, departamento de a) “El JEE en lugar de hacer una valoración conjunta,
Cajamarca. decidió quedarse con solo uno de ellos, el Acta de Elección
Mediante la Resolución Nº 00152-2018-JEE-SPAB/ del Órgano Electoral Descentralizado de Tumbadén,
JNE, de fecha 21 de junio de 2018 (fojas 81 a 83), el JEE presentado con el escrito de subsanación donde aparece
declaró inadmisible la referida solicitud de inscripción, en conformado por Walter Raúl Lozano Arribasplata, Julia
virtud a los siguientes fundamentos: Carmen Romero Saldaña y Celso Valdez Rojas, a partir
de ello el JEE concluyó que los miembros elegidos
1. El acta de elecciones internas no está firmada por para conformar el Órgano Electoral Descentralizado
el personero legal de la organización política, tampoco se de Tumbadén no participaron en la realización de las
adjunta documento alguno que acredite que los miembros elecciones internas el 6 de mayo de 2018”.
del Órgano Electoral Descentralizado (en adelante, OED) b) “Valorando los documentos presentados, de
encargados de la realización de las elecciones internas manera conjunta, el JEE debió llegar a la conclusión de
hayan sido elegidos de conformidad con su Estatuto. que el OED de Tumbadén instalado el 4 de abril de 2018,
2. El candidato a alcalde Gilmer Israel Mendoza estaba conformado por Walter Raúl Lozano Arribasplata
Herrera no acredita contar con al menos dos (2) años de como presidente, Fran Jacinto Quiroz Salazar como
domicilio continuos en la circunscripción a la que postula. vicepresidente y Jharol Arturo García Mendoza como
vocal”.
Así, el JEE concedió el plazo de dos (2) días
calendario para subsanar las omisiones indicadas, bajo CONSIDERANDOS
apercibimiento de declarar improcedente la solicitud de
inscripción. 1. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
Mediante escrito, de fecha 24 de junio de 2018, la Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece
organización política subsanó las omisiones advertidas. que “la elección de autoridades y candidatos de los
Así, adjuntó los siguientes documentos: partidos políticos y movimientos de alcance regional o
34 NORMAS LEGALES Martes 18 de setiembre de 2018 / El Peruano
departamental debe regirse por las normas de democracia Central contará con órganos descentralizados también
interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el colegiados, que funcionaran en las instancias partidarias
reglamento electoral de la agrupación política”. a nivel regional, provincial y distrital. Los integrantes de
2. El artículo 20 del citado cuerpo normativo establece dicho Órgano Electoral Central serán elegidos por la
que la elección de autoridades y de los candidatos a Dirección Política Nacional.
cargos públicos de elección popular es realizada por Los órganos electorales descentralizados contarán
un órgano electoral central conformado por un mínimo también con cinco miembros, tres de los cuales serán
de tres (3) miembros, el cual tiene autonomía respecto elegidos por los respectivos Comités Ejecutivos y dos
de los demás órganos internos y cuenta con órganos por el Órgano Electoral Central. Los órganos electorales
descentralizados, también colegiados, que funcionan en adoptan sus decisiones por mayoría simple.
los comités partidarios.
3. Asimismo, la referida norma estipula que el órgano 9. Así también, el Reglamento Electoral de la
electoral central tiene a su cargo la realización de todas las organización política señala que:
etapas de los procesos electorales del partido, incluidas
la convocatoria, la inscripción de los candidatos, el Artículo 14.- Conformación Los OED – regionales
cómputo de votos o la verificación del quorum estatutario, y provinciales
la proclamación de los resultados y la resolución de las Se componen de tres miembros titulares y tres
impugnaciones a que hubiere lugar. miembros suplentes, en cada caso - son elegidos por los
4. De igual modo, el artículo 25, numeral 25.2, literal Comités Ejecutivos Provinciales y Regionales. Sus cargos
a, de la Resolución Nº 0082-2018-JNE, Reglamento de son: Presidente, Vicepresidente y vocal. Los cargos son
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones asignados por los mismos miembros titulares en su sesión
Municipales (en adelante, Reglamento), prescribe que se de instalación. Los OED distritales se componen de tres
debe adjuntar a la solicitud de inscripción de listas, “en miembros titulares y tres suplentes, son elegidos por los
el caso de partidos políticos, movimientos regionales o Comités Ejecutivos Distritales.
alianzas electorales, el original del acta, o copia certificada
firmada por el personero legal, que debe contener la Artículo 18.- Sesión de Instalación
elección interna de los candidatos presentados. Para tal Elegidos los miembros del OED, éstos deben realizar
efecto, el acta antes señalada debe incluir los siguientes la sesión de instalación en los primeros diez días
datos: a. Lugar y fecha de suscripción del acta, precisando siguientes a su elección. En dicha sesión designarán
lugar y fecha de la realización del acto de elección interna los cargos, desarrollarán los lineamientos de su plan
[énfasis agregado]”. de trabajo y establecerán un programa de actividades y
5. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del responsabilidades. Todas sus decisiones las tomarán por
Reglamento, regula la improcedencia de la referida mayoría simple, pudiendo el Presidente dirimir en caso de
solicitud de inscripción, frente al incumplimiento de las una decisión empatada.
normas que regulan el ejercicio de la democracia interna,
propiamente dicho, del incumplimiento de las normas 10. Ahora bien, considerando que la organización
sobre democracia interna, conforme a lo señalado en la política posee un alcance nacional, es que el Órgano
LOP. Electoral Central, a fin de que se realice el proceso
eleccionario interno en las circunscripciones en las que
Análisis del caso concreto participarían del proceso ERM 2018, es que determinó las
siguientes reglas:
6. En el presente caso, tal como se aprecia de la
lectura de la resolución cuestionada, se tiene que el JEE Directiva Nº 001- 2018-OEC-PDSP
declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista Por acuerdo del Comité Ejecutivo Nacional (CEN),
de candidatos, por considerar que los miembros que el coordinador Regional, Provincial y/o Distrital
conforman el OED, Walter Raúl Lozano Arribasplata, debidamente acreditado por la Presidenta del Partido
Fran Jacinto Quiroz Salazar y Jharol Arturo García Democrático Somos Perú, convocará dentro del plazo
Mendoza, en calidad de presidente, vicepresidente y señalado en el Cronograma Electoral la conformación
vocal, respectivamente, no son las mismas personas de los Órganos Electorales Descentralizados (OED)
que fueron elegidas por la Asamblea General de a fin de llevar a cabo las elecciones internas del Partido
Militantes de Tumbadén para la elección del Órgano [énfasis agregado].
Electoral Descentralizado, ya que, según se advierte
del acta de dicha asamblea, se consigna a Walter Directiva Nº 002- 2018-OEC-PDSP
Raúl Lozano Arribasplata (del cual no hay duda de su Es de estricto cumplimiento para las OED en
designación), Julia Carmen Romero Saldaña y Celso considerar la elección de los tres miembros titulares
Valdez Rojas, como primer miembro y segundo miembro, electos e instalados, a fin de llevar a cabo las
respectivamente, incongruencia que hace determinar elecciones internas según Cronograma Electoral ya
que no se cumplió con las normas sobre democracia que resulta imposible para el Órgano Electoral Central
interna. (OED) designar a dos (02) miembros a todos las OED a
7. Al respecto, el partido político señala que por nivel nacional e interferir en sus atribuciones [énfasis
error involuntario en el escrito de subsanación, se agregado].
adjuntó como primera hoja del Acta de Asamblea
General de Militantes del Distrito de Tumbadén - San Directiva Nº 003- 2018-OEC-PDSP
Pablo, una que no correspondía; para ello anexó la En aquellos lugares del territorio nacional donde
hoja correspondiente en donde se detallan los nombres se cuente con autoridades partidarias elegidas (nivel
correctos de las personas designadas por la Asamblea Regional, Provincial y Distrital) y que por ausencia
General de Militantes de Tumbadén, Elección del Órgano injustificada, desinterés y/o desconocimiento del presente
Electoral Descentralizado, esto es, Walter Raúl Lozano proceso electoral interno del Partido Democrático Somos
Arribasplata, Fran Jacinto Quiroz Salazar y Jharol Arturo Perú, por parte de estas autoridades partidarias; el Órgano
García Mendoza, como presidente, primer miembro y Electoral Central (OEC) conforme a sus atribuciones
segundo miembro, respectivamente. solicitará a la Secretaría Nacional de Organización el
8. Ahora bien, de acuerdo al estatuto de la organización Padrón Electoral del lugar que lo solicitó mediante escrito,
política, cabe mencionar que el artículo 13 señala lo con un mínimo con 10 firmas de afiliados, a fin de realizar
siguiente: el sorteo y elegir a tres (3) afiliados, constara en acta
del OEC quienes conformaran los miembros del Órgano
Artículo 13. - El proceso electoral para postular a cargo Electoral Descentralizado (OED) y estos a su vez
partidario interno, es realizado por un Órgano Electoral convocarán a todos los afiliados de la zona a participar
Central conformado por cinco miembros. Igualmente, de estas elecciones internas, conforme al Cronograma
para elegir a cargos públicos de elección popular será Electoral y la Directiva N° 001- 2018-OEC-PDSP [énfasis
efectuado por el citado órgano. El Órgano Electoral agregado].
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 35
Directiva Nº 002- 2018-OEC-PDSP Infante, personero legal titular de la organización política
Aspectos generales: Partido Democrático Somos Perú; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución Nº 00396-2018-JEE-SPAB/JNE,
4.1 Es de estricto cumplimiento que la elección de los del 3 de julio de 2018, que declaró improcedente la solicitud
Órganos Electorales Descentralizados, por parte de la de inscripción de lista de candidatos del citado partido
asamblea, a convocatoria del coordinador acreditado político para la Municipalidad Distrital de Tumbadén,
por la presidencia del partido, donde no se cuenta provincia de San Pablo, departamento de Cajamarca, en
con Comités Ejecutivos Regionales, Provinciales y el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Distritales, sean exceptuados de que sus integrantes
cumplan un año de militancia… [énfasis agregado]. Regístrese, comuníquese y publíquese.
Concha Moscoso
12. Sin embargo, mediante escrito subsanatorio Secretaria General
presentó el Acta de Asamblea General de Militantes de
Tumbadén (fojas 105) en la que indicó las personas que 1692382-7
han resultado elegidas como miembros del OED, son:
10. Cabe precisar, que este Supremo Tribunal legal y político, convoca y preside las sesiones ordinarias
Electoral, mediante la Resolución Nº 0030-2014-JNE, y extraordinarias del CEN, y a su vez, resuelve mediante
de fecha 8 de enero de 2014, estableció que, mientras decisiones políticas y/o normas provisionales, todo aquello
no se modifique el orden de los candidatos ni los cargos que no esté previsto en el Estatuto hasta ser procesadas
para los cuales postulan, consignados en la solicitud como normas estatutarias, según el procedimiento que
de inscripción de lista de candidatos, ni tampoco la esta norma establece.
modalidad (designación o elección), resulta admisible 18. En base a ello, se realizó la sesión del CEN,
que las organizaciones políticas puedan presentar debidamente presidida por el Presidente de la
los documentos que complementen o “subsanen” las organización política, para que en virtud de sus funciones,
omisiones en las cuales pudiera haber incurrido el acta debata y resuelva la aplicación del artículo 12, del Capítulo
de elecciones internas presentada con la solicitud de II, del Estatuto, sobre los requisitos de aplicables a todos
inscripción de la lista de candidatos. aquellos que ejercerán cargos en los órganos electorales;
11. De la valoración de los medios probatorios, en ese sentido, se colige que el citado comité, resulta ser
se puede determinar que los comicios internos de la un órgano competente para deliberar asuntos relativos a
organización política se realizaron el 20 de mayo de la actividad electoral de la organización política, debido a
2018, que la modalidad de elección de candidatos fue la que se encuentra autorizado por el estatuto, por lo que su
contenida en el literal a del artículo 24 de la LOP, y que el avocamiento resulta ser válido.
CED estuvo conformado por tres (3) miembros titulares, 19. En segundo orden, corresponde verificar si el
cumpliéndose a cabalidad lo señalado en el artículo acuerdo adoptado en la sesión del CEN, se realizó con el
20 de la citada norma; por lo que se concluye, que las quorum necesario para la adopción del mismo. Sobre ello,
incongruencias detectadas en el acta de escrutinio de el último párrafo del artículo 47 del Estatuto, establece
las elecciones internas de la organización política, se que, el quórum para las sesiones extraordinarias de dicho
debió a errores materiales; así, al haberse determinado comité es igual al cincuenta por ciento (50%) más uno de
que la organización política no infringió las normas de sus miembros.
democracia interna, corresponde estimar el recurso de 20. En ese sentido, del Acta de Sesión del CEN,
apelación en este extremo y disponer que el JEE continúe se registró la asistencia de 11 miembros, incluido el
con el trámite correspondiente. presidente de la organización política, representados de
12. De otro lado, la organización política manifestó que la siguiente manera:
sobre los requisitos de afiliación y antigüedad contenidos
en el artículo 12 del Estatuto -exigibles para los integrantes MIEMBRO Y/O AFILIADO SECRETARÍA QUE REPRESENTA
del CED-, fueron suprimidos de conformidad con el Acta
de la Sesión del Comité Ejecutivo Nacional, del 10 de Roberto Helbert Sánchez Palomino Presidente
mayo de 2018. Gonzalo Raul García Nuñez Secretaría General Nacional
13. Así las cosas, corresponde analizar si el Secretaría Nacional de Asuntos Sindi-
mencionado acuerdo, alcanza a Aníbal Ramos Becerra, Pedro Gustavo Retes Torres
cales y Gremiales
Edison Eduardo Frías Castillo y Margarita Mejía Vásquez,
María Cecilia Georgina Esperanza Secretaría Nacional de Comunicación y
en su condición de miembros del CED; por lo que
Israel La Rosa Prensa
corresponde a este Tribunal Electoral, verificar la validez
de dicho acuerdo, debiendo tomar en consideración, que Sigifredo Marcial Velásquez Ramos Secretaría Nacional de Economía
el mismo, no sea contrario a lo desarrollado en el estatuto, Secretaría Nacional de Ética y Lucha con-
que resulta ser, la norma de mayor jerarquía dentro de Saul Andrés Armacanqui Morales
tra la Corrupción
una agrupación política. Secretaría Nacional de Frente Único y
14. Sobre el particular, se advierte que, en el artículo César Antonio Barrea Bazán
Asuntos Electorales
34 del Estatuto de la organización política, se ha señalado
que: “El Congreso Nacional es el máximo órgano nacional Secretaría Nacional de Juventudes y Co-
Jennifer Denisse Sánchez Pacheco
de dirección política y orgánica del Partido; define la línea mandos Universitarios
política general en su conjunto. El Congreso Nacional guía Secretaría Nacional de Movilización So-
Víctor Hugo Rodríguez Vargas
su funcionamiento en base a un Reglamento aprobado cial
en primera instancia por el Comité Ejecutivo Nacional y Secretaría Nacional de Redes Sociales y
ratificado en su sesión de instalación […]. En esa misma Wilfredo Barrionuevo Tacunán
Medios Informáticos
línea, el artículo 35 de dicho estatuto, señala entre sus
Secretaría Nacional de Organización y
miembros al Comité Ejecutivo Nacional (en adelante, Raul Del Castillo Alatrista
Planeamiento
CEN).
15. De la verificación del Acta de Sesión del CEN,
de fecha 10 de mayo de 2018, se colige que esta inició 21. Con ello, se verifica que el total de personas que
con anuencia del presidente de la organización política, acudieron a la citada sesión, representan a once (11) de
teniendo como tema de agenda, el de: “1. Exoneración los miembros del CEN, de conformidad con el artículo 49
de requisito de estar afiliado para ejercer cargos en los del Estatuto; por lo que se ha cumplido con el quorum
órganos electorales descentralizados”; debiendo tenerse requerido en el último párrafo del artículo 47 de la citada
en consideración, que la celebración de dicha sesión, tuvo norma.
como propósito expreso delimitar los requisitos exigibles 22. En atención a lo expuesto, y considerando que no
a todos aquellos que ejercerán cargos en los órganos se puede desconocer el derecho de toda organización
electorales descentralizados, ello debido a la proximidad política de participar en un proceso electoral, con arreglo
de las elecciones primarias para designar a los candidatos a sus propias normas internas, que implica, entre otros
para las ERM 2018 de la organización política. aspectos, la posibilidad de establecer libremente su
16. Así las cosas, se debe analizar si la precitada estructura y funcionamiento, las reglas democráticas
acta, además de haber sido expedida por un órgano para elegir autoridades y candidatos, y los derechos y
competente, no sea contrario a lo desarrollado por su obligaciones de los afiliados, con arreglo a lo establecido
estatuto, que resulta ser su norma de mayor jerarquía. en la Constitución Política de 1993 y en consonancia con
17. Sobre el particular, el artículo 47 del Estatuto, nuestro sistema democrático de gobierno, corresponde
señala que el CEN es el organismo de dirección central estimar el recurso impugnatorio y, en consecuencia,
permanente del partido. Lo representa en el ámbito nacional revocar en este extremo, la resolución venida en grado.
y es responsable de la gestión de planes políticos anuales
y del plan estratégico del partido. Se reúne ordinariamente Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
cada treinta (30) días y, extraordinariamente, de acuerdo Elecciones, en uso de sus atribuciones,
con las necesidades de la organización política, a iniciativa
del Presidente o por el pedido de no menos del cincuenta RESUELVE
por ciento (50%) más uno de sus miembros, para tratar
la agenda expresada en la petición y la convocatoria. Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
Asimismo, el artículo 50 de la citada norma, establece apelación interpuesto por Segundo Gumercindo Vásquez
que el Presidente es la máxima autoridad y representante Gómez, personero legal nacional titular de la organización
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 39
política Juntos por el Perú; y, en consecuencia, REVOCAR c. El candidato Nolberto Pablo Jiménez Rojas,
la Resolución Nº 00666-2018-JEE-CHYO/JNE, del 5 de aparece en el Acta de Elección Interna de los candidatos
julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial como suplente para la lista de candidatos del distrito de
de Chiclayo, que declaró improcedente la solicitud de Villa María del Triunfo.
inscripción de lista de candidatos de la citada organización d. De la revisión de la Declaración Jurada presentada
política para el Concejo Distrital de Túcume, provincia por cada candidato, se aprecia que se declara que “No
y departamento de Lambayeque, en el marco de las se encuentran inscritas o en el Registro de Deudores de
Elecciones Regionales y Municipales 2018. Reparaciones Civiles”, lo que discrepa de la específica
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado declaración, normativamente establecida.
Electoral Especial de Chiclayo continúe con el trámite e. De la revisión de la consulta de afiliación del ROP,
correspondiente. correspondiente a los candidatos señalados en la solicitud
presentada, se verifica que los candidatos a regidores 2,
Regístrese, comuníquese y publíquese. 3, 10, 11 y 12 no se encuentran afiliados a la organización
política Acción Popular, por lo que deberá presentarse la
SS. aclaración documentada.
competencias del Comité Nacional Electoral (en adelante, Confirman resolución que declaró
CNE) realizar el cómputo general de las elecciones a nivel
nacional, proclamar los resultados oficiales y designar improcedente solicitud de inscripción de
comités electorales departamentales. Al respecto, se lista de candidatos para el Concejo Distrital
verifica de autos que mediante la Resolución Nº 009- de Ventanilla, Provincia Constitucional del
2018/CNE-AP, del 5 de febrero de 2018, el CNE designó
a Julio César Villanueva Chang, Raúl Gustavo Freundt Callao
Arellano y José Arturo Ramírez Tovar como miembros del
Comité Electoral Departamental de Lima Metropolitana RESOLUCIÓN Nº 1803-2018-JNE
(en adelante, CED).
6. Así también, el artículo 22 del precitado reglamento Expediente Nº ERM.2018022638
de la organización política establece que para la VENTANILLA - CALLAO - CALLAO
circunscripción de Lima Metropolitana se conforma el JEE CALLAO (ERM.2018018004)
CED, cuyas funciones, atribuciones y funcionamiento son ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
regulados por el CNE mediante directiva. En virtud de RECURSO DE APELACIÓN
ello, se tiene que la Directiva Nº 002-2018/CNE-AP, del
9 de abril de 2018, faculta al CED a cumplir las funciones Lima, seis de agosto de dos mil dieciocho
establecidas de su reglamento eleccionario.
7. Así las cosas, se tiene que el Acta de Proclamación VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de Resultados de Elección Interna de Candidatos a Alcalde de apelación interpuesto por Humberto Cortez Jara,
y Regidores, del 24 de mayo de 2018, suscrita por el CED, personero legal titular de la organización política Juntos por
es el documento determinante a efectos de verificar si la el Perú, en contra de la Resolución Nº 00421-2018-JEE-
organización política ha cumplido con las disposiciones CALL/JNE, del 12 de julio de 2018, emitida por el Jurado
señaladas en el Reglamento; además en autos obra el Acta Electoral Especial del Callao, que declaró improcedente
de Proclamación de Resultados de las Elecciones Internas la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para
para elegir candidatos a las Municipalidades Distritales de el Concejo Distrital de Ventanilla, Provincia Constitucional
Lima Metropolitana, del 16 de mayo de 2018, que consigna del Callao, presentada por la citada organización política,
la lista apta para el distrito de Villa el Salvador, la cual se a fin de participar en las Elecciones Regionales y
puede corroborar vía sistema informático SIJE, ya que fue Municipales 2018; y oído el informe oral.
presentada en el Expediente Nº ERM.2018017135, en
la cual se verifica que se consignan las listas ganadoras
para Lima Metropolitana, figurando entre ellas la lista de ANTECEDENTES
candidatos para el distrito de Villa el Salvador.
8. Así pues, las coincidencias entre estas actas, tanto El personero legal titular de la organización política
la emitida por el CED y el CNE, son las fechas en que Juntos por el Perú presentó al Jurado Electoral Especial
se realizó, el número de votos válidos, el número de del Callao (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
listas presentadas, la modalidad de votación, así como de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de
la conformación de la lista ganadora; siendo así, no se Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, con la
advierte inconsistencia alguna. finalidad de participar en las Elecciones Regionales y
9. Por consiguiente, este órgano colegiado considera Municipales 2018.
que estas actas son válidas. Por tales motivos, y teniendo Con fecha 21 de junio de 2018, el personero legal
en cuenta los documentos valorados y los argumentos presentó un escrito señalando que tuvo problemas con
antes expuestos, corresponde amparar el recurso de el sistema de base de datos del JNE que le impidió
apelación. imprimir el formato de solicitud de inscripción de la lista de
candidatos, por lo que adjuntó una solicitud de inscripción
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de de lista similar, redactada y suscrita con fecha 19 de junio
Elecciones, en uso de sus atribuciones, de 2018.
Mediante Resolución Nº 00227-2018-JEE-CALL/JNE
RESUELVE de fecha 22 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible
la referida solicitud, otorgándole un plazo de dos (2) días
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de calendario para que la organización política, presente entre
apelación interpuesto Fernando Luis Arias-Stella Castillo, otros documentos: i) la impresión del sistema DECLARA
personero legal alterno de la organización política Acción del “Formato de Solicitud de Inscripción de Listas de
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº Candidatos” debidamente suscrita por los candidatos
00246-2018-JEE-LIS2/JNE, del 27 de julio de 2018, que y por el personero legal, conforme lo establecido en el
declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista de artículo 25, numeral 25.1, del Reglamento de Inscripción
candidatos para el Concejo Distrital de Villa el Salvador, de Listas de Candidatos, aprobado por Resolución Nº
provincia y departamento de Lima, presentada por la 0082-2018-JNE, (en adelante, el Reglamento), y ii)
citada organización política, en el marco del proceso de el formato resumen del plan de gobierno impreso del
Elecciones Regionales y Municipales 2018. sistema DECLARA, conforme al artículo 16 del citado
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Reglamento. Dicha resolución fue notificada a través de
Electoral Especial de Lima Sur 2 continúe con el trámite la casilla electrónica el 4 de julio de 2017.
correspondiente. Con fecha 2 de julio de 2018, el personero legal
presentó un escrito mediante el cual solicitó que el
Regístrese, comuníquese y publíquese. JEE tenga presente la solicitud de inscripción de lista
de candidatos que anexó a su escrito para que sea
SS. considerado en la calificación del expediente de lista
de candidatos, precisando que debía sumarse a los
TICONA POSTIGO documentos presentados el 21 de junio, y que con ello
buscaba solucionar los problemas que tuvieron con el
ARCE CÓRDOVA sistema DECLARA el día de cierre de presentación de
listas de candidatos.
CHANAMÉ ORBE Con fecha 6 de Julio de 2018, el personero legal de
la organización política, presentó al JEE un escrito con
CHÁVARRY CORREA la finalidad de subsanar cada una de las observaciones
formuladas; sin embargo, con respecto a las observaciones
RODRÍGUEZ VÉLEZ señaladas en el párrafo previo expuso lo siguiente:
Concha Moscoso a) Que el 19 de junio de 2018, a horas 6 p. m., el
Secretaria General sistema DECLARA presentó una serie de inconvenientes
y ello le impidió terminar con la digitalización y el
1692382-10 registro de los datos necesarios, por lo que le fue difícil
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 41
imprimir el “Formato de Solicitud de Inscripción de lista 3. Adicionalmente, el artículo 21 del Reglamento
de candidatos” del Concejo Distrital de Ventanilla, por lo establece que el último día del plazo para la presentación
que como medida extraordinaria se presentó sin adjuntar de solicitudes de inscripción de listas de candidatos, la
dicho documento. atención al público inicia a las 8:00 horas y culmina a las
b) Que con fecha 21 de junio de 2018 se presentó un 24:00 horas.
escrito de subsanación conteniendo un formato similar 4. En ese sentido, el artículo 25 del Reglamento
sin código de barras, en el cual se explicó las dificultades ha establecido una serie de documentos que deben
técnicas que afectaron el funcionamiento del sistema, lo presentarse al momento de solicitar la inscripción de la
cual no les permitió obtener el acta de conformidad con lista de candidatos, entre ellos, la impresión del Formato
código de barras, lo cual había sido reiterado el 2 de julio de Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos,
de 2018. identificado con un código único y el impreso del Formato
c) Que no pudieron adjuntar el Plan de Gobierno Resumen del Plan de Gobierno de conformidad con el
impreso del sistema DECLARA debido a los inconvenientes artículo 16 del mismo Reglamento.
con el sistema y que por ello cumplieron con adjuntarlo en 5. Ahora bien, el artículo 28, numeral 28.1, del
un formato análogo. Reglamento, señala que ante la inadmisibilidad de la lista
de candidatos, por observación a uno o más requisitos,
Con fecha 13 de julio de 2018, el personero estos pueden subsanarse en un plazo de dos (2) días
legal presentó un escrito refiriendo que en su escrito calendario, contados desde el día siguiente de notificado.
de subsanación de fecha 4 de julio de 2018, había Y de no presentarse la subsanación de observaciones,
adjuntando erróneamente documentos simples y no debe declararse su improcedencia de conformidad
legalizados de uno de los candidatos, por lo que cumplía con el artículo 29, numeral 29.1, de la misma norma
con presentarlos. reglamentaria.
Mediante Resolución Nº 00421-2018-JEE-CALL/JNE,
del 12 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente Análisis del caso concreto
la admisión de la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Ventanilla, toda 6. De la revisión del caso de autos, se aprecia que la
vez que la organización política no cumplió con subsanar organización política presentó su solicitud de inscripción
la formalidad exigida respecto la presentación del Formato de lista de candidatos para el Concejo Distrital de
de Solicitud de Inscripción de lista de candidatos y el Ventanilla con fecha 19 de junio de 2018; sin embargo, no
Formato Resumen de Plan de Gobierno. adjuntó, entre otros documentos, el “Formato de Solicitud
Con fecha 26 de julio de 2018, el personero legal de de Inscripción de Listas de Candidatos” debidamente
la organización política, interpuso recurso de apelación en suscrito por los candidatos y por el personero legal, ni el
contra de la Resolución Nº 00421-2018-JEE-CALL/JNE, formato resumen del plan de gobierno, ambos documentos
el cual fue declarado inadmisible mediante Resolución Nº impresos del sistema DECLARA.
00470-2018-JEE-CALL/JNE, debido a que no se adjuntó 7. Por ello, el JEE observó lo establecido en el
la constancia de habilidad del abogado que suscribió Reglamento y las normas electorales, concediendo a la
el recurso, por lo que se le concedió un día (1) hábil organización política un plazo de subsanación respecto a
para presentar dicho requisito de admisibilidad, siendo las observaciones y omisiones advertidas en su solicitud
subsanado el 30 de julio de 2018. de inscripción, con lo cual se garantizó el ejercicio de su
En el recurso de apelación el recurrente alega, derecho al debido proceso.
fundamentalmente, lo siguiente: 8. Al respecto, es importante señalar que ante las
omisiones que advirtió el JEE, la organización política no
a) Que no se ha cumplido con lo dispuesto en el cumplió con adjuntar a su escrito de subsanación de fecha
inciso 1.1 del artículo VI de la Ley Nº 27444, Ley del 6 de julio de 2018 los formatos requeridos necesarios
Procedimiento Administrativo General, e incisos 3 y 4 del para continuar con el trámite, de acuerdo a lo señalado
artículo 122 del Código Procesal Civil. en el artículo 25, numeral 25.1, del Reglamento, que
b) Que existe falta de motivación en la resolución de permitan tener por subsanadas dichas observaciones,
apelación, principio regulado en el numeral 5 del artículo por el contrario señalaron que no contaban con
139 de la Constitución Política. dichos documentos debido a problemas técnicos del
c) Que el 19 de junio de 2018 le fue difícil imprimir sistema DECLARA, lo cual no les permitió culminar el
el “Formato de Solicitud de Inscripción de Listas de procedimiento de inscripción, con la impresión de tales
Candidatos”, por circunstancias ajenas a su persona, documentos, lo cual también fue alegado en su recurso
pese a haber digitalizado en el sistema DECLARA el 99 de apelación.
% de información de los datos de los candidatos, hojas 9. Sin embargo, pese a que el sistema DECLARA no
de vida, plan de gobierno, entre otros documentos; sin tuvo ningún tipo de problema técnico el día 19 de junio
embargo, pese a ello, presentaron su solicitud el 19 de de 2018 que fue el último día para la presentación de las
junio de 2018, a las 11:20 p. m. listas de candidatos, de acuerdo al cronograma electoral,
d) Que el 21 de junio de 2018 se presentó un escrito debemos señalar que las organizaciones políticas
de subsanación con formato similar sin código de barras pudieron ingresar al sistema y presentarlas desde el 25 de
y allí se explicó las dificultades técnicas que afectaron el mayo hasta el 19 de junio, es decir, que las organizaciones
funcionamiento del sistema, lo cual también fue reiterado políticas tuvieron suficiente plazo; sin embargo, en el
mediante escrito presentado el 2 de julio de 2018. presente caso se evidencia una falta de diligencia en el
actuar de la organización política, por cuanto no previó los
CONSIDERANDOS plazos establecidos en las normas electorales.
10. Sobre el particular, debe recalcarse la importancia
1. El artículo 10 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones del cumplimiento estricto de los plazos. En ese sentido,
Municipales, señala que las organizaciones políticas como ya lo ha señalado este Supremo Tribunal Electoral,
deben presentar su solicitud de inscripción de candidatos en el marco de los procesos jurisdiccionales electorales,
a alcaldes y regidores, hasta ciento diez días (110) los principios de preclusión, celeridad procesal y
calendario antes de la fecha de las elecciones ante los seguridad jurídica, deben ser optimizados en la medida
Jurados Electorales Especiales correspondientes, lo cual de lo posible, para que no se vean afectados el calendario
guarda concordancia con el artículo 26 del Reglamento. electoral ni el proceso electoral en sí mismo.
2. Mediante Resolución Nº 0092-2018-JNE publicada 11. En esa medida, no debe olvidarse que las
en el diario oficial El Peruano el 8 de febrero de 2018, organizaciones políticas se erigen en instituciones
el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprobó el mediante las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
Cronograma Electoral para las Elecciones Regionales y la participación política, sea como afiliados o candidatos,
Municipales 2018, en el cual se establecieron hitos que representando, a su vez, los ideales o concepciones del
regularían el citado proceso electoral, estableciéndose país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar
como fecha límite para la presentación de listas de con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
candidatos ante los Jurados Electorales Especiales el 19 fe en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo
de junio de 2018. colaborar oportuna y activamente con los organismos
42 NORMAS LEGALES Martes 18 de setiembre de 2018 / El Peruano
que integran el Sistema Electoral en la tramitación de los Jurado Electoral Especial del Callao (en adelante, JEE)
procedimientos y actos que se llevan a cabo durante el la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
desarrollo de un proceso electoral (Resolución Nº 0047- Concejo Provincial del Callao, con la finalidad de participar
2014-JNE, considerando 7). en las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
12. Por las consideraciones expuestas, este órgano Con fecha 21 de junio de 2018, el personero legal
colegiado estima que, al ser el proceso electoral uno de presentó un escrito señalando que tuvo problemas con
naturaleza especial, de plazos perentorios y al haberse el sistema de base de datos del JNE que le impidió
otorgado oportunamente un plazo de subsanación a la imprimir el formato de solicitud de inscripción de la lista de
referida organización política sin que esta haya cumplido candidatos, por lo que adjuntó una solicitud de inscripción
con subsanar las omisiones advertidas dentro del plazo de lista similar, redactada y suscrita con fecha 19 de junio
establecido, corresponde declarar infundado el presente de 2018.
recurso impugnatorio y confirmar la resolución venida en Mediante Resolución Nº 00237-2018-JEE-CALL/JNE
grado. de fecha 22 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible
la referida solicitud, otorgándole un plazo de dos (2) días
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de calendario para que la organización política, presente entre
Elecciones, en uso de sus atribuciones, otros documentos: i) la impresión del sistema DECLARA
del “Formato de Solicitud de Inscripción de Listas de
RESUELVE Candidatos” debidamente suscrita por los candidatos y por
el personero legal, conforme lo establecido en el artículo
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso 25, numeral 25.1, del Reglamento de Inscripción de Listas
de apelación interpuesto por Humberto Cortez Jara, de Candidatos, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-
personero legal titular de la organización política Juntos por JNE, (en adelante, el Reglamento), ii) la impresión del
el Perú; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida
Nº 00421-2018-JEE-CALL/JNE, del 12 de julio de 2018, de cada uno de los candidatos integrantes de la lista
emitida por el Jurado Electoral Especial del Callao, que ingresada al sistema DECLARA, de conformidad con los
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista artículos 10 a 12 del Reglamento y iii) el formato resumen
de candidatos para el Concejo Distrital de Ventanilla, del plan de gobierno impreso del sistema DECLARA,
Provincia Constitucional del Callao, presentada por la conforme al artículo 16 del citado Reglamento. Dicha
citada organización política, a fin de participar en las resolución fue notificada a través de la casilla electrónica
Elecciones Regionales y Municipales 2018. el 5 de julio de 2017.
Con fecha 2 de julio de 2018, el personero legal
Regístrese, comuníquese y publíquese. presentó un escrito mediante el cual solicita que el JEE
tenga presente una serie de documentos que anexó a su
SS. solicitud para que sean considerados en la calificación del
expediente de lista de candidatos, precisando que esos
TICONA POSTIGO debían sumarse a los presentados el 21 de junio, y que
con ello buscaba solucionar los problemas que tuvieron
ARCE CÓRDOVA con el sistema DECLARA el día de cierre de presentación
de listas de candidatos.
CHANAMÉ ORBE Con fecha 7 de Julio de 2018, el personero legal de
la organización política, presentó al JEE un escrito con
CHÁVARRY CORREA la finalidad de subsanar cada una de las observaciones
formuladas; sin embargo, con respecto a las observaciones
RODRÍGUEZ VÉLEZ señaladas en el párrafo previo expuso lo siguiente:
Concha Moscoso a) Que el 19 de junio de 2018, a horas 6 p. m., el
Secretaria General sistema DECLARA presentó una serie de inconvenientes
y ello le impidió terminar con la digitalización y el registro
1692382-11 de los datos necesarios, por lo que le fue difícil imprimir el
“Formato de Solicitud de Inscripción de lista de candidatos”
Confirman resolución que declaró del Concejo Provincial del Callao, por lo que como medida
extraordinaria se presentó sin adjuntar dicho documento.
improcedente solicitud de inscripción b) Que con fecha 21 de junio de 2018 se presentó un
de lista de candidatos para el Concejo escrito de subsanación conteniendo un formato similar
Provincial del Callao sin código de barras, en el cual se explicó las dificultades
técnicas que afectaron el funcionamiento del sistema, lo
RESOLUCIÓN Nº 1804-2018-JNE cual no les permitió obtener el acta de conformidad con
código de barras, lo cual fue reiterado el 2 de julio de 2018.
Expediente Nº ERM.2018022640 c) Que no pudieron adjuntar el Plan de Gobierno
CALLAO - CALLAO impreso del sistema DECLARA debido a los inconvenientes
JEE CALLAO (ERM.2018018000) con el sistema y que por ello cumplieron con adjuntarlo en
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 un formato análogo.
RECURSO DE APELACIÓN
Con fecha 13 de julio de 2018, el personero
Lima, seis de agosto de dos mil dieciocho legal presentó un escrito refiriendo que en su escrito
de subsanación de fecha 4 de julio de 2018, había
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso adjuntando erróneamente documentos simples y no
de apelación interpuesto por Humberto Cortez Jara, legalizados de uno de los candidatos, por lo que cumplía
personero legal titular de la organización política Juntos por con presentarlos.
el Perú, en contra de la Resolución Nº 00420-2018-JEE- Mediante Resolución Nº 00420-2018-JEE-CALL/JNE,
CALL/JNE, del 12 de julio de 2018, emitida por el Jurado del 12 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente
Electoral Especial del Callao, que declaró improcedente la admisión de la solicitud de inscripción de la lista de
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para candidatos para el Concejo Provincial del Callao, toda vez
el Concejo Provincial del Callao, presentada por la citada que la organización política no cumplió con subsanar la
organización política, a fin de participar en las Elecciones formalidad exigida respecto la presentación del Formato
Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral. de Solicitud de Inscripción de lista de candidatos, los
Formatos Únicos de Declaración Jurada de Hojas de
ANTECEDENTES Vida de Candidatos y el Formato Resumen de Plan de
Gobierno.
El 20 de junio de 2018, el personero legal titular de Con fecha 26 de julio de 2018, el personero legal de
la organización política Juntos por el Perú presentó al la organización política, interpuso recurso de apelación en
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 43
contra de la Resolución Nº 00420-2018-JEE-CALL/JNE, suscrito por los candidatos y por el personero legal, los
el cual fue declarado inadmisible mediante Resolución Nº Formatos Únicos de Declaración Jurada de Hojas de
0047-2018-JEE-CALL/JNE, por lo que se le concedió un Vida de Candidatos ni el formato resumen del plan de
día (1) hábil para subsanar un requisito de admisibilidad, gobierno, todos impresos del sistema DECLARA.
siendo subsanado el 30 de julio de 2018. 7. Por ello, el JEE observó lo establecido en el
En el recurso de apelación el recurrente alega, Reglamento y las normas electorales, concediendo a la
fundamentalmente, lo siguiente: organización política un plazo de subsanación respecto a
las observaciones y omisiones advertidas en su solicitud
a) Que no se ha cumplido con lo dispuesto en el de inscripción, con lo cual se garantizó el ejercicio de su
inciso 1.1 del artículo VI de la Ley Nº 27444, Ley del derecho al debido proceso.
Procedimiento Administrativo General, e incisos 3 y 4 del 8. Al respecto, es importante señalar que ante las
artículo 122 del Código Procesal Civil. omisiones que advirtió el JEE, la organización política
b) Que existe falta de motivación en la resolución de no cumplió con adjuntar a su escrito de subsanación
apelación, principio regulado en el numeral 5 del artículo de fecha 7 de julio de 2018 los formatos requeridos
139 de la Constitución Política. necesarios para continuar con el trámite, de acuerdo
c) Que el 19 de junio de 2018 le fue difícil imprimir a lo señalado en el artículo 25, numeral 25.1, del
el “Formato de Solicitud de Inscripción de Listas de Reglamento, que permitan tener por subsanadas
Candidatos”, por circunstancias ajenas a su persona, dichas observaciones, por el contrario señalaron que no
pese a haber digitalizado en el sistema DECLARA el 99 contaban con dichos documentos debido a problemas
% de información de los datos de los candidatos, hojas técnicos del sistema DECLARA, lo cual no les permitió
de vida, plan de gobierno, entre otros documentos; sin culminar el procedimiento de inscripción, ni con la
embargo, pese a ello, presentaron su solicitud el 19 de impresión de tales documentos, lo cual también fue
junio de 2018, a las 11:20 p. m. alegado en su recurso de apelación.
d) Que el 21 de junio de 2018 se presentó un escrito 9. Sin embargo, pese a que el sistema DECLARA
de subsanación con formato similar sin código de barras no tuvo ningún tipo de problema técnico el día 19 de
y allí se explicó las dificultades técnicas que afectaron el junio de 2018 que fue el último día para la presentación
funcionamiento del sistema, lo cual también fue reiterado de las listas de candidatos, de acuerdo al cronograma
mediante escrito presentado el 2 de julio de 2018. electoral, debemos señalar que las organizaciones
políticas pudieron ingresar al sistema y presentarlas
CONSIDERANDOS desde el 25 de mayo hasta el 19 de junio, es decir, que
las organizaciones políticas tuvieron suficiente plazo; sin
1. El artículo 10 de la Ley Nº 26864, Ley de embargo, en el presente caso se evidencia una falta de
Elecciones Municipales, señala que las organizaciones diligencia en el actuar de la organización política, por
políticas deben presentar su solicitud de inscripción de cuanto no previó los plazos establecidos en las normas
candidatos a alcaldes y regidores, hasta ciento diez días electorales.
(110) calendario antes de la fecha de las elecciones ante 10. Sobre el particular, debe recalcarse la importancia
los Jurados Electorales Especiales correspondientes, del cumplimiento estricto de los plazos. En ese sentido,
lo cual guarda concordancia con el artículo 26° del como ya lo ha señalado este Supremo Tribunal Electoral,
Reglamento. en el marco de los procesos jurisdiccionales electorales,
2. Mediante Resolución Nº 0092-2018*JNE publicada los principios de preclusión, celeridad procesal y
en el diario oficial El Peruano el 8 de febrero de 2018, seguridad jurídica, deben ser optimizados en la medida
el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprobó el de lo posible, para que no se vean afectados el calendario
Cronograma Electoral para las Elecciones Regionales y electoral ni el proceso electoral en sí mismo.
Municipales 2018, en el cual se establecieron hitos que 11. En esa medida, no debe olvidarse que las
regularían el citado proceso electoral, estableciéndose organizaciones políticas se erigen en instituciones
como fecha límite para la presentación de listas de mediante las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
candidatos ante los Jurados Electorales Especiales el 19 la participación política, sea como afiliados o candidatos,
de junio de 2018. representando, a su vez, los ideales o concepciones del
3. Adicionalmente, el artículo 21 del Reglamento país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar
establece que el último día del plazo para la presentación con responsabilidad, diligencia, transparencia y buena
de solicitudes de inscripción de listas de candidatos, la fe en los procesos jurisdiccionales electorales, debiendo
atención al público inicia a las 08:00 horas y culmina a colaborar oportuna y activamente con los organismos
las 24:00 horas. que integran el Sistema Electoral en la tramitación de los
4. En ese sentido, el artículo 25 del Reglamento procedimientos y actos que se llevan a cabo durante el
ha establecido una serie de documentos que deben desarrollo de un proceso electoral (Resolución Nº 0047-
presentarse al momento de solicitar la inscripción de la 2014-JNE, considerando 7).
lista de candidatos, entre ellos, la impresión del Formato 12. Por las consideraciones expuestas, este órgano
de Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos, colegiado estima que, al ser el proceso electoral uno de
identificado con un código único y el impreso del Formato naturaleza especial, de plazos perentorios y al haberse
Resumen del Plan de Gobierno de conformidad con el otorgado oportunamente un plazo de subsanación a la
artículo 16 del mismo Reglamento. referida organización política sin que esta haya cumplido
5. Ahora bien, el artículo 28, numeral 28.1, del con subsanar las omisiones advertidas dentro del plazo
Reglamento, señala que ante la inadmisibilidad de establecido, por lo que corresponde declarar infundado el
la lista de candidatos, por observación a uno o más presente recurso impugnatorio y confirmar la resolución
requisitos, estos pueden subsanarse en un plazo de venida en grado.
dos (2) días calendario, contados desde el día siguiente
de notificado. Y de no presentarse la subsanación de Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
observaciones, debe declararse su improcedencia de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
conformidad con el artículo 29, numeral 29.1, de la
misma norma reglamentaria. RESUELVE
Concejo Provincial del Callao, presentada por la citada adjuntando, entre otros documentos: i) el certificado
organización política, a fin de participar en las Elecciones original expedido por el alcalde de la Municipalidad
Regionales y Municipales 2018. Distrital de Omia de fecha 27 de junio de 2018, mediante
el cual se acreditaría que el candidato Segundo Fidel
Regístrese, comuníquese y publíquese. Núñez Vásquez vive en el Caserío de San José,
distrito de Omia, Provincia de Rodríguez de Mendoza,
SS. Departamento de Amazonas desde el año 2011 y copia de
su DNI y ii) el certificado original expedido por el alcalde
TICONA POSTIGO de la Municipalidad Distrital de Omia de fecha 27 de junio
de 2018, mediante el cual se acreditaría que la candidata
ARCE CÓRDOVA Karito Bardalez Valdivia vive en el caserío La Unión,
distrito de Omia, desde el año 2015.
CHANAMÉ ORBE El 24 de julio de 2018, mediante Resolución N.° 00308-
2018-CHAC/JNE, el JEE resolvió declarar improcedente
CHÁVARRY CORREA la inscripción de los candidatos Segundo Fidel Núñez
Vásquez y Karito Bardalez Valdivia, por no haber cumplido
RODRÍGUEZ VÉLEZ con la exigencia legal establecida en el numeral 25.11 del
artículo 25 del Reglamento.
Concha Moscoso Con fecha 27 de julio de 2018, el ciudadano José Luis
Secretaria General Espinola Bacilio, personero legal titular de la organización
política, interpuso un recurso de apelación contra lo
1692382-12 dispuesto en la Resolución Nº 00308-2018-JEE-CHAN/
JNE, bajo los siguientes argumentos:
Revocan resolución en el extremo que a) Que para acreditar los domicilios de los candidatos
declaró improcedente candidatura de Segundo Fidel Núñez Vásquez y Karito Bardalez Valdivia
regidor 2, y confirman resolución en se presentaron las constancias del alcalde distrital de
Omia; sin embargo, en la resolución impugnada se ha
el extremo que declaró improcedente señalado que dicho alcalde no está facultado para otorgar
inscripción de candidata a regidora 5 para tales certificaciones, por lo que no se ha cumplido con
el plazo mínimo de dos años de haber domiciliado en el
el Concejo Distrital de Omia, provincia de lugar que postulan.
Rodríguez de Mendoza, departamento de b) Que en la resolución apelada se ha obviado aplicar
Amazonas la Ley Nº 27839, la misma que además de los notarios,
faculta a los gobiernos locales y jueces de paz a expedir
RESOLUCIÓN Nº 1813-2018-JNE certificados domiciliarios dentro de su jurisdicción y que
de acuerdo a la Ley Nº 28862, se elimina la atribución
Expediente Nº ERM.2018022783 a la Policía Nacional del Perú a expedir certificados
OMIA - RODRÍGUEZ DE MENDOZA - AMAZONAS domiciliarios, lo cual significa que, solo los notarios y los
JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018009658) gobiernos locales, tienen esa facultad.
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 c) Que deberá declararse la nulidad de la resolución
RECURSO DE APELACIÓN impugnada, de conformidad con el artículo 10, inciso 1,
del Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, que aprobó
Lima, seis de agosto de dos mil dieciocho el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General por contravenir
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso la Ley Nº 27839 y el artículo 2, inciso 24, literal a, de la
de apelación interpuesto por José Luis Espinola Bacilio, Constitución Política.
personero legal titular de la organización política d) Que se ha lesionado sus derechos constitucionales
Alianza para el Progreso, contra la Resolución Nº establecidos en los artículos 31 y 35 de la Constitución
00308-2018-JEE-CHAC/JNE, del 24 de julio de 2018, Política.
emitida por el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas, e) Que para acreditar la continuidad de domicilio
que declaró improcedente las candidaturas de los de Segundo Fidel Núñez Vásquez ha adjuntado: i)
ciudadanos Segundo Fidel Núñez Vásquez y Karito Resolución de Subprefectura Nº 011-2016-ONAGI/AMA/
Bardalez Valdivia, para el Concejo Distrital de Omia, REN de fecha 1 de junio de 2016, mediante el cual se
provincia de Rodríguez de Mendoza, Departamento de le designa como teniente gobernador, ii) contrato privado
Amazonas, en el marco de las Elecciones Regionales y de compraventa de terreno de fecha 10 de enero de
Municipales 2018; y oído el informe oral. 2012, legalizado por juez de Paz el 27 de julio de 2018
y Certificación de Constatación Domiciliaria expedida por
ANTECEDENTES juez de Paz del distrito de Omia, de fecha 27 de julio de
2018.
Con fecha 19 de junio de 2018, el ciudadano José Luis f) Que para acreditar la continuidad del domicilio de la
Espinola Bacilio, personero legal titular de la organización candidata Karito Bardales Valdivia ha adjuntado Seis (6)
política Alianza para el Progreso, presentó al Jurado Contratos de Locación de Servicio entre la Municipalidad
Electoral Especial de Chachapoyas (en adelante, JEE) Distrital de Omia y la referida candidata (periodos: 1 de
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para mayo al 31 de diciembre de 2016, 2 de enero al 30 de
el Concejo Distrital de Omia, provincia de Rodríguez de junio de 2017, 1 de julio al 30 de setiembre de 2017, 2
Mendoza, departamento de Amazonas. de octubre al 31 de diciembre de 2017, 3 de enero al 31
En ese contexto, mediante la Resolución Nº de marzo de 2018 y 02 de abril al 31 de agosto 2018)
00078-2018-JEE-CHAC/JNE, de fecha 26 de junio de legalizados por juez de paz del asentamiento humano
2018, el JEE declaró inadmisible la referida solicitud de Pedro Castro Alva, distrito y provincia de Chachapoyas,
inscripción, debido a que, entre otras observaciones, Departamento de Amazonas con fecha 27 de julio de
se advirtió que los candidatos al cargo de regidor 2 y 5, 2018.
Segundo Fidel Núñez Vásquez y Karito Bardales Valdivia,
respectivamente, no habían acreditado cuando menos CONSIDERANDOS
dos (2) años continuos de domicilio, de conformidad
con los artículo 22, literal b, y 25, numeral 25.11, del Sobre la normatividad aplicable
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución 1. El artículo 6 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones
N° 0082-2018-JNE (en adelante, Reglamento). Municipales, señala que para ser elegido alcalde o regidor
Con fecha 29 de junio de 2018, el citado personero se debe acreditar haber nacido en la circunscripción
legal presentó el escrito de subsanación de observaciones electoral para la que se postule o domiciliar en ella en los
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 45
últimos dos (2) años, respecto a la fecha de vencimiento y actos que se llevan a cabo durante el desarrollo de un
del plazo para la presentación de solicitudes de inscripción proceso electoral.
de listas de candidatos, ello concordante con el artículo 22 8. Por ello, este órgano colegiado estima que, al ser el
del Reglamento. proceso electoral uno de naturaleza especial y de plazos
2. En ese sentido, el artículo 25, numeral 25.11 ha perentorios, no es posible valorar los documentos que no
regulado que en caso el DNI no acredite el tiempo de hayan sido actuados en su oportunidad.
domicilio requerido, podrán presentarse original o copia 9. Por las consideraciones expuestas, este órgano
legalizada de los documentos con fecha cierta que colegiado considera que corresponde declarar fundado
acrediten los dos años del domicilio en la circunscripción en parte el recurso de apelación, revocar la resolución
en la que se postula. impugnada en el extremo de la inscripción del candidato
Adicionalmente para acreditar el domicilio pueden Segundo Fidel Núñez Vásquez, regidor 2, para el
presentarse los siguiente: a) Registro del Seguro Social; Concejo Distrital de Omia, confirmar la improcedencia
b) Recibos de pago por prestación de servicios públicos; c) de la inscripción de la candidata Karito Bardalez Valdivia,
Contrato de arrendamiento de bien inmueble; d) Contrato regidora 5, así como disponer que el JEE continúe con el
de trabajo o de servicios; e) Constancia de estudios trámite correspondiente.
presenciales; f) Constancia de pago de tributos, y g) Título
de propiedad del bien inmueble ubicado en el lugar en el Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
que se postula. en uso de sus atribuciones,
3. De la revisión de los documentos que obran en Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE el
el expediente se tiene que, en efecto, con el escrito de recurso de apelación interpuesto por José Luis Espinola
subsanación del 29 de junio de 2018, el personero legal Bacilio, personero legal titular de la organización política
titular de la organización política adjuntó los certificados Alianza para el Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR
de domicilio expedidos por el alcalde de la Municipalidad la Resolución Nº 00308-2018-JEE-CHAC/JNE, del 24 de
de Omia de los candidatos de fecha 27 de junio de 2018 julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de
con los cuales pretendió acreditar la continuidad de Chachapoyas, en el extremo que declaró improcedente la
los dos años de domicilio en la circunscripción a la que candidatura del ciudadano Segundo Fidel Núñez Vásquez,
postulan los candidatos Segundo Fidel Núñez Vásquez y regidor 2, para el Concejo Distrital de Omia, provincia de
Karito Bardalez Valdivia; sin embargo, dichos documentos Rodríguez de Mendoza, departamento de Amazonas, en
tuvieron como fecha cierta recién el 27 de junio de 2018, el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
por tanto, efectivamente, no podrían considerarse válidos Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el
para levantar la observación de domicilio. recurso de apelación y CONFIRMAR la Resolución N.°
4. Adicionalmente, también se presentó la copia del DNI 00308-2018-JEE-CHAC/JNE, de fecha 24 de julio de 2018,
del candidato Segundo Fidel Núñez Vásquez, mediante la emitida por el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas,
cual se advirtió que la fecha de emisión fue 11 de diciembre en el extremo que declaró la improcedencia de la inscripción
de 2017; por tanto, tampoco cumpliría con subsanar el de la candidata Karito Bardalez Valdivia, Regidora 5, para
requisito de continuidad de domicilio. el Concejo Distrital de Omia, provincia de Rodríguez de
5. Sin embargo, efectuada la revisión del padrón Mendoza, departamento de Amazonas, en el marco de las
electoral se pudo verificar que, el candidato Segundo Fidel Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Núñez Vásquez, ha tenido continuidad de su domicilio en Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral
el distrito de Omia, provincia de Rodríguez de Mendoza, Especial de Chachapoyas continúe con el trámite
departamento de Amazonas desde el año 2014 a la fecha, correspondiente.
por lo que se verifica que sí cumpliría con el requisito; mas
no así la candidata Karito Bardalez Valdivia por cuanto se Regístrese, comuníquese y publíquese.
advirtió que esta recién figura con su domicilio en el distrito
de Omia desde el padrón de 2017. SS.
6. Sin perjuicio de lo expuesto, para acreditar la
continuidad de los dos años de domicilio de la candidata Karito TICONA POSTIGO
Bardalez Valdivia, la organización política ha presentado seis
(6) contratos de locación de servicio entre la Municipalidad ARCE CÓRDOVA
Distrital de Omia y la referida candidata (periodos: 1 de mayo
al 31 de diciembre de 2016, 2 de enero al 30 de junio de CHANAMÉ ORBE
2017, 1 de julio al 30 de setiembre de 2017, 2 de octubre
al 31 de diciembre de 2017, 3 de enero al 31 de marzo de CHÁVARRY CORREA
2018 y 02 de abril al 31 de agosto 2018) legalizados por juez
de paz del asentamiento humano Pedro Castro Alva, distrito RODRÍGUEZ VÉLEZ
y provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas
con fecha 27 de julio de 2018, con el recurso de apelación; Concha Moscoso
sin embargo, la organización política tuvo la oportunidad Secretaria General
de presentar los referidos documentos con su escrito de
subsanación, no obstante a ello lo adjunta con posterioridad, 1692382-13
debiendo tenerse en cuenta que, como ya lo ha señalado
este Supremo Tribunal Electoral, que el derecho a la prueba,
como todo derecho fundamental, no es absoluto, más aun Revocan resolución que declaró
en el marco de los procesos jurisdiccionales electorales, en improcedente solicitud de inscripción de
los cuales los principios de preclusión, celeridad procesal lista de candidatos para el Concejo Distrital
y seguridad jurídica, deben ser optimizados en la mayor
medida posible, para que no se vean afectados el calendario de San Juan de Iris, provincia de Huarochirí,
electoral ni el proceso electoral en sí mismo. departamento de Lima
7. En esa misma línea de ideas, no debe olvidarse que
las organizaciones políticas se erigen en instituciones a RESOLUCIÓN Nº 1922-2018-JNE
través de las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a
la participación política, sea como afiliados o candidatos, Expediente Nº ERM.2018023248
representando a su vez los ideales o concepciones del SAN JUAN DE IRIS - HUAROCHIRÍ - LIMA
país, de una localidad o de la ciudadanía, deben actuar con JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018015198)
responsabilidad, diligencia, transparencia y buena fe, en los ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
procesos jurisdiccionales electorales, debiendo colaborar RECURSO DE APELACIÓN
oportuna y activamente con los organismos que integran el
Sistema Electoral en la tramitación de los procedimientos Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho
46 NORMAS LEGALES Martes 18 de setiembre de 2018 / El Peruano
SS. SE RESUELVE:
CONSIDERANDO:
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
Que, en sesión de Directorio de fecha 27 de marzo
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS de 2018, se acordó la apertura de la referida Oficina
Especial;
Que, la empresa solicitante ha cumplido con presentar
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES la documentación correspondiente para la apertura de la
oficina, conforme lo establece el Procedimiento 11° del
Autorizan a CMAC Piura S.A.C. la apertura Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
vigente de esta Superintendencia;
de diversas oficinas especiales en los Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
departamentos de La Libertad, Piura, 30° de la Ley General del Sistema Financiero y del
Arequipa y Junín Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
de Banca y Seguros - Ley N° 26702, el Reglamento de
RESOLUCIÓN SBS Nº 3355-2018 Apertura, Conversión, Traslado o Cierre de Oficinas y Uso
de Locales Compartidos, aprobado mediante Resolución
Lima, 28 de agosto de 2018 SBS N° 4797-2015; y, en uso de las facultades delegadas
mediante Resolución SBS N° 12883-2009 de fecha
EL INTENDENTE GENERAL DE MICROFINANZAS 10.09.2009;
VISTA: RESUELVE:
La solicitud presentada por CMAC Piura S.A.C. para Artículo Único.- Autorizar a CMAC Piura S.A.C. la
que esta Superintendencia autorice la apertura de dos apertura de una (01) Oficina Especial ubicada en Barrio
(02) Oficinas Especiales, según se indica en la parte Miraflores N° 408, Urb. Barrio Miraflores N° 4, distrito de
resolutiva; y, Los Órganos, provincia de Talara, departamento de Piura.
RESUELVE: CONSIDERANDO:
Artículo Único.- Autorizar a CMAC Piura S.A.C la Que, en sesión de Directorio de fecha 10 de agosto
apertura de dos (02) Oficinas Especiales según se detalla de 2018, se acordó la apertura de las referidas Oficinas
en el Anexo que acompaña a la presente Resolución. Especiales;
Que, la empresa solicitante ha cumplido con presentar
Regístrese, comuníquese y publíquese. la documentación correspondiente para la apertura de las
oficinas, conforme lo establece el Procedimiento 11° del
LUIS MARTÍN AUQUI CÁCERES Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
Intendente General de Microfinanzas vigente de esta Superintendencia;
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 49
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
30° de la Ley General del Sistema Financiero y del GOBIERNOS REGIONALES
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
de Banca y Seguros - Ley N° 26702, el Reglamento de
Apertura, Conversión, Traslado o Cierre de Oficinas y Uso
de Locales Compartidos, aprobado mediante Resolución GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA
SBS N° 4797-2015; y, en uso de las facultades delegadas
mediante Resolución SBS N° 12883-2009 de fecha Ordenanza que modifica los artículos 1º y
10.09.2009;
2º, de la Ordenanza Regional Nº 002-2005-
RESUELVE: CR/GRM (creación del Consejo Regional de
la Micro y Pequeña Empresa)
Artículo Único.- Autorizar a CMAC Piura S.A.C. la
apertura de dos (02) Oficinas Especiales según se detalla ORDENANZA REGIONAL
en el Anexo que acompaña a la presente Resolución. Nº 06-2018-CR/GRM
VISTO:
LUIS MARTÍN AUQUI CÁCERES
Intendente General de Microfinanzas El Consejo Regional del Gobierno Regional de
Moquegua, en Sesión Extraordinaria de fecha de veintiuno
de mayo del año dos mil dieciocho, con la dispensa de la
Anexo a la Resolución SBS Nº 3474-2018 lectura y aprobación del Acta ha aprobado la modificación
de los artículos 1º y 2º de la Ordenanza Regional
N° Departamento Provincia Distrito Dirección Nº 002-20Q5-CR/GRM;
de Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) del Segundo que modifica los artículos segundo y tercero
departamento de Moquegua, en la toma de decisiones de la Ordenanza Regional Nº 006-2008-CR/GRM y
que el Gobierno Regional responsable tome respecto a conforme a lo señalado en el artículo 17º del Reglamento
dicho proceso. de Zonificación Ecológica y Económica, aprobado por
Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM:
CAPÍTULO II
a) Proponer, opinar, acompañar y coordinar la
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO ejecución del proceso de la Zonificación Ecológica y
Económica - ZEE a nivel regional; y,
Artículo 3º.- Marco Conceptual. b) Proponer los mecanismos de consulta y participación
ciudadana y procesos de difusión y capacitación.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL
(OTA) Artículo 8º.- De la conformación de la Comisión
Técnica Regional de Zonificación Ecológica y
El Ordenamiento Territorial Ambiental (OTA) es un Económica del departamento de Moquegua.
instrumento que forma parte de la política de ordenamiento
territorial. Es un proceso técnico-político orientado a la 8.1 La CTR de ZEE del departamento de Moquegua,
definición de criterios e indicadores ambientales para la está conformada por los representantes designados de
asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada las siguientes entidades e instituciones de conformidad a
del territorio. Asimismo, la asignación de usos se basa lo establecido en la Ordenanza Regional Nº 09-2016-CR/
en la evaluación de las potencialidades y limitaciones del GRM, Artículo Segundo:
territorio utilizando, entre otros, criterios físicos, biológicos,
ambientales, sociales, económicos y culturales, mediante a) Un Representante del GOBIERNO REGIONAL DE
el proceso de zonificación ecológica y económica. Dichos MOQUEGUA.
instrumentos constituyen procesos dinámicos y flexibles y
están sujetos a las políticas de desarrollo sostenible, entre - La Oficina de Ordenamiento Territorial.
ellas la política ambiental del país.
b) Un representante de cada Gobierno Provincial de
ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA (ZEE) la Región:
Conforme establece el Decreto Supremo Nº 087- - Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
2004-PCM, la Zonificación Ecológica y Económica – - Municipalidad Provincial de Ilo.
ZEE es un proceso participativo y concertado, dinámico - Municipalidad Provincial General Sánchez Cerro.
y flexible para la identificación de diferentes alternativas
de uso sostenible de un territorio determinado en los c) Un representante de una Institución Científica del
diferentes ámbitos: nacional, regional y local, basado ámbito de la Región Moquegua.
en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones
con criterios físicos, biológicos, ambientales, sociales, - Instituto Geológico Minero y Metalúrgico –
económicos y culturales. INGEMMET - Zonal Sur.
Artículo 4º.- Marco Legal Normativo.
d) Un representante de la Universidad de la Región
Moquegua.
- Constitución Política del Perú.
- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº
27867. - Universidad Nacional de Moquegua – UNAM.
- Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972.
- Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611. e) Un representante de cada uno de los Sectores y
- Reglamento de la Zonificación Ecológica y Económica Niveles de Gobierno con competencia en el otorgamiento
aprobado por el Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM. de autorizaciones sobre el uso del territorio o de los
- Resolución Ministerial Nº 135-2013-MINAMÇ recursos naturales existentes en el ámbito de la Región
- Resolución Ministerial Nº 056-2015-MINAM. Moquegua:
- Ordenanza Regional Nº 09-2016-CR/GRM, que
conforma la Comisión Técnica Regional de la ZEE del - Gerencia Regional de Energía y Minas.
departamento de Moquegua. - Gerencia Regional de Agricultura Moquegua.
- Gerencia Regional de la Producción.
CAPÍTULO III - Gerencia Regional de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
De la Naturaleza, Funciones y Conformación - Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones.
- Dirección Desconcentrada de Cultura - Moquegua.
Artículo 5º.- De la Naturaleza Jurídica.
La Comisión Técnica Regional de la ZEE (adelante f) Dos representantes de las Organizaciones de las
Comisión Técnica) del departamento de Moquegua, Comunidades Campesinas de la Región:
se conformó a través de la Ordenanza Regional Nº
09-2016-CR/GRM, publicada el 17 de setiembre del - Comunidad Campesina de Aruntaya de la Provincia
2016, conforme a lo establecido en el Reglamento de Mariscal Nieto.
Zonificación Ecológica y Económica, aprobado mediante - Comunidad Campesina de Jancopujo de la Provincia
el Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM y la Resolución General Sánchez Cerro.
Ministerial Nº 056-2015-MINAM.
g) Dos representantes de la Empresas Privadas:
Artículo 6º.- Objetivo de la Comisión.
Conforme a lo establecido en la Resolución Ministerial - Cámara de Comercio e Industria Moquegua.
Nº 056-2015-MINAM es propiciar la coordinación - Empresa PROAGRO ORCASITAS II S.R.L.
y acompañamiento en la elaboración aprobación y
ejecución de la ZEE para el ordenamiento territorial del h) Dos representantes de los Organismos No
departamento de Moquegua. Gubernamentales:
Artículo 7º.- De las funciones de la Comisión - ONG Asociación Civil Cooperación Andina – ACCA
Técnica Regional del proceso de Zonificación - ONG Centro de Educación, Organización y
Ecológica y Económica del departamento de Promoción de Desarrollo Ilo – CEOP ILO.
Moquegua.
La CTR de ZEE del departamento de Moquegua, tiene 8.2 El cambio de algún miembro representante de las
las siguientes funciones de acuerdo a lo establecido en entidades conformantes de la Comisión Técnica deberá
la Ordenanza Regional Nº 09-2016-CR/GRM, Artículo ser comunicado a la Presidencia y a la Secretaria Técnica.
El Peruano / Martes 18 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 53
CAPÍTULO IV caso de algún cambio, mediante documento y en un plazo
de tres (03) días hábiles.
Estructura y funcionamiento b) Anualmente, se solicitará la confirmación de los
de la Comisión Técnica representantes, a fin de mantener actualizado la base de
datos de la CTR de ZEE del departamento de Moquegua.
Artículo 9º.- De su Estructura.
La Comisión Técnica de ZEE del departamento de Artículo 17º.- Incorporación de nuevos miembros.
Moquegua, tiene la estructura siguiente: La propuesta de incorporación de nuevos miembros,
será debatida en reunión de la CTR de ZEE del
Asamblea de Miembros : Miembros que conforman la departamento de Moquegua y aprobada por mayoría.
Comisión Técnica Regional.
Presidencia : Oficina de Ordenamiento TÍTULO I
Territorial – Gobierno
Regional Moquegua Modalidad de las sesiones
Secretaria Técnica : Equipo Técnico de la ZEE-
Moquegua de la Oficina de CONVOCATORIAS: Las sesiones ordinarias se
Ordenamiento Territorial realizarán seis veces al año las cuales serán convocadas
– Gobierno Regional 15 días hábiles de anticipación mediante oficios que
Moquegua podrán ser remitidos a los correos electrónicos adjuntando
la agenda de trabajo correspondiente y las sesiones
Artículo 10º.- De la Presidencia de la Comisión extraordinarias se convocarán con una anticipación no
Técnica. menor a 7 días hábiles.
El representante titular del Gobierno Regional de
Moquegua presidirá la Comisión Técnica, en su ausencia QUORUM: Conforme a la Resolución Ministerial
será presidida por el representante alterno. Nº 056-2015-MINAM.
La sesión se iniciará en la hora prevista en la
Artículo 11º.- De las funciones de la Presidencia de convocatoria, de no haber el quorum reglamentario,
la Comisión Técnica. se realizará un segundo llamado y se continuará la
El Presidente es el encargado de cumplir y hacer cumplir sesión con los miembros que se encuentren presentes,
los acuerdos arribados por la Comisión. Sus obligaciones y tomándose como válidos los acuerdos tomados por dicha
atribuciones son las siguientes: sesión los cuales serán puestos en conocimiento de todos
los miembros de la Comisión Técnica.
a) Presidir las reuniones de la Comisión Técnica.
b) Coordinar con la Secretaría Técnica la convocatoria INASISTENCIAS: La ausencia injustificada a tres (03)
a sesiones ordinarias y extraordinarias para garantizar el sesiones amerita una comunicación escrita al miembro de
quórum. la Comisión Técnica para que señale si los representantes
c) Suscribir los documentos correspondientes, a titular o alterno designados se mantendrán como tales o
nombre de la Comisión. se producirá su modificación. En caso de que persista la
d) Hacer uso del voto dirimente, en caso de empate en inasistencia la Comisión Técnica evaluará la permanencia
las votaciones. de la institución designada mediante la Ordenanza
e) Elaborar la propuesta de agenda en coordinación
Regional Nº 09-2016-CR/GRM, y se informará al Gobierno
con la Secretaria Técnica.
Regional sobre el acuerdo para que evalúe iniciar las
Artículo 12º.- De la Secretaria Técnica. acciones que corresponden a la modificación.
La Secretaria Técnica está representada por el
Equipo Técnico de la ZEE-Moquegua de la Oficina de Artículo 18º.- De las actas.
Ordenamiento Territorial – Gobierno Regional Moquegua. La CTR de ZEE del departamento de Moquegua
contará con un Libro de Actas legalizado por Notario
Artículo 13º.- De la función de la Secretaría Técnica. Público. Cada Sesión Ordinaria y Extraordinaria quedará
Son funciones de la Secretaría Técnica: registrada en el Libro de Actas. La redacción de las Actas
estará a cargo por la Presidencia de la CTR de ZEE del
a) Convocar sesiones ordinarias y extraordinarias, a departamento de Moquegua y deberá contener como
solicitud de la Presidencia de la Comisión Técnica mediante información mínima lo siguiente:
comunicación escrita a los miembros de la Comisión.
b) Llevar las actas de las sesiones de la Comisión a) Lugar, fecha y hora de la asamblea
Técnica y hacerlas firmar por los miembros participantes. b) Lista de miembros participantes e invitados
c) Llevar y mantener el acervo documentario en medios c) Lista de miembros que no asistieron a la asamblea
físicos y electrónicos. d) Despachos
d) Elaborar y actualizar el directorio de los representantes e) Informes
de las instituciones conformantes de la Comisión. f) Pedidos
e) Elaborar e informar el trabajo técnico desarrollado g) Orden del día
para el proceso de Zonificación Ecológica y Económica. h) Desarrollo de la Agenda
i) Acuerdo tomados
Artículo 14º.- De los miembros. j) Firmas de los participantes
Los miembros de la Comisión Técnica, representan a
las instituciones del sector público y privado y asumen los El Acta de cada sesión deberá ser remitida por
derechos y obligaciones que genera este compromiso. correo electrónico a la CTR de ZEE del departamento de
Moquegua, para sus comentarios y/o observaciones. Con
Artículo 15º.- De la acreditación de los miembros dichos aportes el Acta será firmada por todos los miembros
titulares y alternos. de la CTR de ZEE del departamento de Moquegua, que
Cada miembro mediante documento y, de acuerdo a participaron en la sesión.
sus normas internas, acreditarán a sus representantes La custodia de las Actas de las sesiones de la CTR de
titular y alterno, ante la Presidencia de la Comisión, no ZEE del departamento de Moquegua, estará a cargo de la
aceptando la delegación a terceros, para garantizar Secretaría de la Comisión.
continuidad y buen desempeño de las funciones de la
Comisión. Artículo 19º.- De los invitados.
Cualquiera de los miembros de la CTR de ZEE
Artículo 16º.- De la Representatividad de los del departamento de Moquegua, puede proponer a la
Miembros. Presidencia, con 10 días de anticipación y vía correo
electrónico, invitar a otras entidades a las sesiones,
a) Los representantes de los miembros se extenderá teniendo en este caso los invitados el derecho a hacer
por el tiempo que estimen las respectivas instituciones y/o uso de la palabra durante la sesión de la Comisión, sin
actores locales, quienes designarán al reemplazante en derecho a voto.
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