PRISÃO PREVENTIVA

Escrita entre os artigos 311 e 316 do CPP, a prisão preventiva pode ser decretada pelo
juiz em qualquer fase da investigação policial ou do processo penal de ofício ou a
requerimento da Autoridade Policial, do Ministério Público, do querelante ou do
assistente de acusação.

O decreto prisional, como qualquer outra decisão judicial, necessitar ser fundamentada.
Nesse caso, existem alguns requisitos essenciais para a decretação: fumus commissi
delicti e o periculum libertatis. O primeiro seria a prova da existência do crime e indício
suficiente de autoria, enquanto o segundo seria o iminente perigo gerado por o agente
permanecer em sociedade. Com relação ao periculum libertatis, a decisão deve ser
motivada para a garantia da ordem pública, da ordem econômica, para a conveniência
da instrução criminal ou para assegurar a aplicação da lei penal.

A garantia da ordem pública é a fundamentação de interpretação mais ampla e flexível,

uma vez que cabe ao juiz mensurar o abalo que o crime e suas consequências causam
na sociedade, bem como se o delito pode provocar a prática de outras ações danosas.
Nas palavras de Nucci (2014), a “garantia da ordem pública pode ser visualizada por
vários fatores, dentre os quais: gravidade concreta da infração + repercussão social +
periculosidade do agente. […]”.

A garantia da ordem econômica seria uma espécie da garantia da ordem pública. Nessa
hipótese, o agente poderia causar um grave dano à situação econômico financeira de
uma instituição ou de órgão do Estado caso não seja segregado da sociedade.

A conveniência da instrução criminal seria o motivo que visa proteger o correto

andamento da ação penal. Nesse caso, tentas-se evitar que o agente busque atrapalhar
produção de provas, ameaçando testemunhas ou destruindo documentos, por
exemplo.
Já a garantia da aplicação da lei penal seria para assegurar ao Estado o exercício do seu
direito de punir, caso o agente seja sentenciado como culpado. Assim, busca-se, por
exemplo, evitar que o agente fuja do distrito da culpa e não arque com as eventuais
consequências legais de suas ações.

Ademais, conforme bem apregoa o art. 312, parágrafo único, a prisão preventiva
também poderá ser decretada em casos onde o agente descumpre alguma medida
cautelar diversa da prisão (tirar a tornozeleira eletrônica, por exemplo).

Contudo, mesmo que haja a presença comprovada do fumus commissi delicti e o

periculum libertatis, não é possível a decretação da prisão preventiva para todos os
crimes. De acordo com o art. 313, do CPP, temos que:

Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Código, será admitida a decretação da prisão
preventiva:
I – nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade máxima superior a 4
(quatro) anos;
II – se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentença transitada em
julgado, ressalvado o disposto no inciso I do caput do art. 64 do Decreto-Lei no 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 – Código Penal;
III – se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a mulher, criança,
adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficiência, para garantir a execução das
medidas protetivas de urgência;

Obs: Art. 64 - Para efeito de reincidência: (Redação dada pela Lei nº 7.209, de
11.7.1984)
I - não prevalece a condenação anterior, se entre a data do cumprimento ou
extinção da pena e a infração posterior tiver decorrido período de tempo
superior a 5 (cinco) anos, computado o período de prova da suspensão ou do
livramento condicional, se não ocorrer revogação;
Por fim, caso o juiz verifique não subsistem mais os requisitos para a manutenção da
prisão preventiva, esta poderá ser revogada. Nessa hipótese, também é possível uma
nova decretação, caso sobrevierem razões que a justifiquem.

REVOGAÇÃO DE PRISÃO PREVENTIVA

 Teses de Defesa (STJ)

1) A fuga do distrito da culpa é fundamentação idônea a justificar o decreto da custódia

preventiva para a conveniência da instrução criminal e como garantia da aplicação da
lei penal.

2) As condições pessoais favoráveis não garantem a revogação da prisão preventiva

quando há nos autos elementos hábeis a recomendar a manutenção da custódia.

3) A substituição da prisão preventiva pela domiciliar exige comprovação de doença

grave, que acarrete extrema debilidade, e a impossibilidade de se prestar a devida
assistência médica no estabelecimento penal.

4) A prisão preventiva poderá ser substituída pela domiciliar quando o agente for
comprovadamente imprescindível aos cuidados especiais de pessoa menor de 06 (seis)
anos de idade ou com deficiência.

5) As medidas cautelares diversas da prisão, ainda que mais benéficas, implicam em

restrições de direitos individuais, sendo necessária fundamentação para sua imposição.

6) A citação por edital do acusado não constitui fundamento idôneo para a decretação
da prisão preventiva, uma vez que a sua não localização não gera presunção de fuga.

7) A prisão preventiva não é legítima nos casos em que a sanção abstratamente prevista
ou imposta na sentença condenatória recorrível não resulte em constrição pessoal, por
força do princípio da homogeneidade.

8) Os fatos que justificam a prisão preventiva devem ser contemporâneos à decisão que
a decreta.

9) A alusão genérica sobre a gravidade do delito, o clamor público ou a comoção social

não constituem fundamentação idônea a autorizar a prisão preventiva.
10) A prisão preventiva pode ser decretada em crimes que envolvam violência
doméstica e familiar contra a mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa
com deficiência, para o fim de garantir a execução das medidas protetivas de urgência.

11) A prisão cautelar deve ser fundamentada em elementos concretos que justifiquem,
efetivamente, sua necessidade.

12) A prisão cautelar pode ser decretada para garantia da ordem pública potencialmente
ofendida, especialmente nos casos de: reiteração delitiva, participação em organizações
criminosas, gravidade em concreto da conduta, periculosidade social do agente, ou
pelas circunstâncias em que praticado o delito (modus operandi).

13) Não pode o tribunal de segundo grau, em sede de habeas corpus, inovar ou suprir a
falta de fundamentação da decisão de prisão preventiva do juízo singular.

14) Inquéritos policiais e processos em andamento, embora não tenham o condão de

exasperar a pena-base no momento da dosimetria da pena, são elementos aptos a
demonstrar eventual reiteração delitiva, fundamento suficiente para a decretação da
prisão preventiva.

15) A segregação cautelar é medida excepcional, mesmo no tocante aos crimes de

tráfico de entorpecente e associação para o tráfico, e o decreto de prisão processual
exige a especificação de que a custódia atende a pelo menos um dos requisitos do art.
312 do Código de Processo Penal.
CASO Prático-Profissional:
Rafael resolve entrar no mundo do crime. Sem esperança e sem emprego, entende que
a única solução é falsificar notas de reais e colocá-las em circulação o mais rápido
possível. Usa toda sua experiência de gráfico, desenhista e engenheiro. Adquire
maquinário e monta, em sua residência, num dos cômodos, uma verdadeira sala de
falsificações. As primeiras notas são idênticas, Rafael começa a gastá-las e seu
comportamento extravagante começa a chamar a atenção de vizinhos que não o veem
trabalhar e mesmo assim desfilando com carros importados e roupas novas.
O fato é noticiado à polícia e a investigação começa. O ilustre Delegado procede com
algumas diligências sigilosas, ouve testemunhas, recebe informações da receita federal
e as suspeitas se tornam veementes. Lojistas e vendedores são ouvidos. Em um
determinado dia, ao sair de uma loja de uma grife masculina famosa, um dos policiais
se identifica à atendente e pergunta como Rafael pagou as mercadorias. A atendente
informa que a compra alta foi toda paga em dinheiro vivo. Uma das notas é trocada pelo
policial e este a leva para perícia. O resultado sai em alguns dias e é de falsificação quase
perfeita de notas de R$ 100, R$ 50 e R$ 20.
Munido desta informação, com base no art. 311 do CPP, o Delegado requer a imediata
prisão preventiva de Rafael com base nos indícios de autoria, de materialidade, de
garantia da ordem econômica, da garantia da ordem pública e da conveniência da
instrução criminal.
A ordem é deferida e o mandado judicial é expedido pelo juízo competente,
mencionando-se inclusive que Rafael pode ser perigoso e integrar organização
criminosa internacional de falsificadores. Rafael é preso em casa por volta das 12h do
dia seguinte, levado à Delegacia e confessa ao Delegado informando que irá contribuir
com as investigações.
Você, contratado por Rafael, interponha medida jurídica cabível específica, diversa de
Habeas Corpus, abordando todos os fatos e fundamentos jurídicos pertinentes.
Modelo de Peça