MATERIAL DE APOIO

XX EXAME DE ORDEM

Curso:Online| Disciplina: Direito Constitucional

ANOTAÇÃO DE AULA

EMENTA DA AULA

1- MODALIDADES DE INCONSTITUCIONALIDADE
2- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

GUIA DE ESTUDO

1- MODALIDADES DE INCONSTITUCIONALIDADE

a) Por ação formal

Violação de procedimento da CF – Iniciativa; sistema de votação.

b) Por ação material

Violação de um direito na CF – em qualquer parte da CF

c) Inconstitucionalidade por omissão.

É uma norma constitucional de eficácia limitada não regulamentada.
Art. 153, VII, CF. (IGF)

2- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Quanto ao momento em que ocorre.

a) Preventivo
É feito sobre um projeto de lei pelos poderes legislativo (CCJ), executivo (O veto por inconstitucionalidade Art.
65 e 66 CF.)
DICA: O poder judiciário pode realizar o poder preventivo se for acionado.

Exame de Ordem
Damásio Educacional
 Projeto de lei federal que contraria o processo legislativo, só deputado federal ou senador, mandado de
segurança no STF – Arquivamento.

b) Repressivo
Regra: O poder judiciário que faz o poder repressivo de modo difuso ou concentrado
Controle difuso
Controle no caso concreto, chamado de incidental (dentro do processo)
O controle incidental pode ser impetrado por petição inicial (MS, HC ..), ou através de recurso (apelação,
agravo...)
Pode ser autor, qualquer pessoa que teve o direito violado.
Foro: Qualquer magistrado competente para aquela causa, inclusive STF.
Efeitos: “entre as partes”, que podem ser ampliados (art. 52, X, CF), resolução do senado suspende os efeitos
da lei julgado inconstitucional pelo STF em controle difuso.
DICA: pode ser qualquer tipo de lei (federal, estadual ou municipal)

Controle concentrado
Lei em tese (abstrato)
É o chamado controle principal ou por meio de ação (ADI, ADC, ADPF, o resto é controle difuso)
Autor: “Art. 103 CF”
Foro: Se a contrariedade é a CF, o foro será o STF.
Efeitos: “erga omnes” e vinculante.
DICA GERAL: Nenhumas das ações admitem desistência, intervenção de terceiros, em todas elas é possível
tutela de urgência. (cautelar/liminar)

Lei 9868/1999 – ADI; ADI PO; ADC – Lei 9882/1999 – ADPF ; Lei 12562/2011 - ADI Interventiva Federal.
Art. 97, 102 e 103 CF.

Resumo das Ações do Controle Concentrado.

1- ADIN/ADI- Ação direta de Inconstitucionalidade
Art. 102, I, “A” CF; lei 9868/1999
Caso que autoriza essa ação: Lei ou ato normativo Federal ou Estadual inconstitucional (posteriores a CF).
Obs.: O ato normativo deve ser equivalente a uma lei. Ex.: decretos autônomos ou Medida Provisória.

Exame de Ordem
Damásio Educacional
2 de 4
 Autor: Pessoas especiais do art. 103 CF (incisos I ao IX).
CUIDADO: Pertinência temática (justificar a ação), incisos IV, V, IX do Art. 103 CF
Foro: STF (autores especiais)
Efeitos: “erga omnes” (contra todos), vinculante, “ex tunc”
CUIDADO: Pode haver a modulação temporal (mudar os efeitos de “ex tunc” para “ex nunc”.
Requisitos para modular os efeitos: Interesse público; manifestação de 2/3 do STF.
Dica: Quem não precisa realizar a pertinência temática é autor neutro ou universal. Ex.: Conselho Federal da
OAB.

2- ADIN/ADI Interventiva Federal (Art. 36, III CF e lei 12562/2011)

Caso: União faça a intervenção em Estado membro/ DF que violou princípio constitucional sensível (expresso)
COPIAR INCISO VII, DO ART. 34 DA CF.
Ex.: Violação de direitos da pessoa Humana.
Autor: Só o procurador Geral da República, que é o chefe do ministro público da união.
Foro: STF
Efeito: Mandamental (Presidente da República decrete a intervenção, não decretando comete crime de
Responsabilidade).

3- ADIN/ADI Por omissão

Art. 12-A – 12-H da lei 9868/1999
Caso: Quando há uma inconstitucionalidade por omissão. (Norma constitucional de eficácia limitada não
regulamentada). Art. 153, VII, CF – IGF
Autor: art. 103 CF, devendo realizar a pertinência temática (pessoas do art. 103, IV,V, IX devem realizar a
pertinência temática.
Foro: STF
Efeitos: Art. 103, p 2° CF. Ex.: dar ciência ou fazer em 30 dias; lei 9868/1999 art. 12 – H (são os mesmos
efeitos da CF, mas o prazo de 30 dias pode ser alterado para um prazo razoável, a critério do tribunal).

4- ADECO/ADECON/ADC – Ação declaratória de constitucionalidade.

Art. 102, I, “a” CF e art.13 e SS da lei 9868/1999.
Caso: Existe uma lei ou ato normativo Federal inconstitucional e fruto de relevante controvérsia judicial.
Existem varias ações judiciais nas quais a União está perdendo.

Exame de Ordem
Damásio Educacional
3 de 4
 Autor: Pessoas do art. 103 da CF, fazer a pertinência temática.
Foro: STF
Efeitos: “erga omnes”, vinculante e como regra “ex tunc”

5- ADPF – Argüição de descumprimento de preceito fundamental.

Art. 102,p.1° CF e lei 9882/1999
Caso: Órgão púbico violou preceito fundamental (lei ou ato normativo Federal, Estadual, Municipal, inclusive
anterior a CF(caso de não recepção)).
O ato normativo não precisa ser equivalente a uma lei, Ato do presidente da câmara/ senado.
Autor: Pessoas do art. 103 CF, realizar a pertinência temática.
Foro: STF
Efeitos: “erga omnes”, vinculante, “ex tunc”.
Obs.: Princípio da subsidiariedade. A ADPF é usada em último caso (Art. 4° da lei 9882/1999).

Exame de Ordem
Damásio Educacional
4 de 4