UNIVERSIDAD PERUANA

LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERÍA
Escuela Académico Profesional:
Ingeniería Civil

CURSO:
Formulación y Evaluación de Proyectos
de Inversión
Año Académico: 2016 - II
Año Académico: 2018 - I
 QUINTA UNIDAD: Fichas Técnicas

TEMA III:
PROYECTOS DE INVERSION
EVALUACIÓN SOCIAL
Evaluación desde el punto de vista de la
sociedad (país) en su conjunto.
Por lo tanto, considera todos los costos y
beneficios que un proyecto genera sobre
los distintos agentes de la economía
(considera los efectos directos, indirectos
y las externalidades generadas por el
proyecto).
El resultado de la evaluación es único.
EVALUACIÓN SOCIAL
• Primero, se hace una evaluación económica,
utilizando los flujos a precios de mercado.
• Luego, se corrigen los precios de mercado a
precios sociales, utilizando los factores de
corrección.
• Existen dos métodos para la Evaluación Social :
Análisis Costo - Beneficio
Análisis Costo - Efectividad
• El Análisis Costo - Beneficio se utiliza cuando ha
sido posible estimar los beneficios en términos
monetarios.
• El Análisis Costo - Efectividad se utiliza cuando no
se ha estimado los beneficios en términos
monetarios.
ENFOQUES DE EVALUACIÓN SOCIAL

ENFOQUE CARACTERÍSTICAS CRITERIOS DE

DECISIÓN
Se pueden identificar, VAN
Costo - Beneficio medir y valorar los TIR
costos y beneficios del
proyecto

Se pueden identificar, C/E

medir y valorar los
Costo - efectividad costos;
los beneficios pueden
identificarse, a veces
medirse, pero no pueden
ser valorados

5
PRECIOS SOCIALES PARA LA
EVALUACION SOCIAL DE
PROYECTOS
 El objetivo del cálculo de los precios sociales de los
factores básicos es contar con valores que reflejen el
verdadero costo para la sociedad de utilizar
unidades adicionales de estos factores durante la
ejecución y operación de un proyecto de inversión.
 Estos precios sociales se calculan a partir de tomar en
cuenta los efectos que el proyecto genera en los
consumidores-demandantes y los productores-
oferentes, a la vez que considera la existencia de
distorsiones (impuestos, subsidios, etc.), monopolios,
monopsonios, efectos indirectos (efectos del proyecto
en otros mercados relacionados) y externalidades.
PRECIOS SOCIALES PARA LA
EVALUACION SOCIAL DE
PROYECTOS
 Al valorar los recursos de un mercado, utilizando precios
sociales ya se estarán considerando los efectos del proyecto
para todos los agentes económicos involucrados en ese
mercado.
 Los precios sociales permiten determinar los verdaderos
valores que reflejan la escasez relativa de los distintos
recursos, por ejemplo en comercio exterior (precio social de
la divisa), en el empleo (precio social de la mano de obra),
mercado de capitales (tasa social de descuento), entre
otros. Al utilizar precios sociales, se está considerando
el verdadero costo (beneficio) que presenta para la
sociedad utilizar (disponer) de una unidad más del
insumo (producto).
 FACTORES DE CORRECCIÓN:
Con la finalidad de expresar los costos a precios sociales, el
Ministerio de Economía y Finanzas ha calculado FACTORES
DE CORRECCIÓN para los costos (ANEXO N° 03 –
PARAMETROS DE EVALUACION SOCIAL).
 ¿A QUÉ SE LLAMAN BENEFICIOS SOCIALES
DE UN PROYECTO?
• Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos
por el proyecto incrementar su nivel de bienestar producto
de la implementación del mismo.
• Son los beneficios que se observan de manera indirecta.
• No confundir estos beneficios con los ingresos
monetarios del proyecto (los cuales se analizaron
anteriormente).

INGRESOS MONETARIOS BENEFICIOS SOCIALES

PROYECTO DE TRANSPORTE Ingreso por pago de peaje Ahorro tiempo de viaje

Ahorro de costo de operación
vehicular
PROYECTO DE AGUA PARA Pago por uso del agua para riego Incremento de la producción agrícola
RIEGO Disminución de los costos de producción
Mejora en la calidad de los productos
 METODOLOGÍA COSTO - EFECTIVIDAD

• La metodología consiste en estimar la rentabilidad social

de un proyecto a partir de la comparación de los
beneficios sociales contra los costos sociales. El análisis
se hace a nivel de cada Alternativa de Solución.

• Para utilizar esta metodología, necesitamos definir un

indicador que exprese los impactos del PI, a éste se le
conoce como indicador de efectividad. Sin embargo,
frente a la dificultad de medir este tipo de indicadores, es
posible realizar una aproximación basados en resultados
inmediatos del PIP, que se expresan con un indicador de
eficacia
METODOLOGÍA COSTO - EFECTIVIDAD
METODOLOGÍA COSTO - EFECTIVIDAD
El indicador de rentabilidad social, bajo esta
metodología, es conocido como ratio de costo
efectividad o también ratio costo eficacia,
dependiendo si el indicador expresa los impactos
o los resultados, respectivamente.
METODOLOGÍA COSTO - EFECTIVIDAD
Para estimar el ratio se requiere:

• Elaborar los flujos de costos incrementales a

precios sociales, tanto de inversión, como de
operación y mantenimiento. A partir de estos
flujos se calcula el Valor Actual de Costos
Sociales (VACS), aplicando la tasa social de
descuento.

• Cuantificar las metas de los indicadores de

efectividad o eficacia.
METODOLOGÍA COSTO - EFECTIVIDAD

• Para estimar dicha rentabilidad social se

recurre al VALOR ACTUAL DE COSTOS
SOCIALES (VACS), y según lo establecido
por el SNIP, se usa una Tasa Social de
Descuento (TSD) del 8% (Anexo N° 03).
METODOLOGÍA COSTO - EFECTIVIDAD
• La tasa social de descuento representa el costo en
que incurre la sociedad cuando el sector público extrae
recursos para financiar sus proyectos.

• Se utiliza para transformar a valor actual los flujos

futuros de beneficios y costos de un proyecto en
particular.

• La utilización de una única tasa de descuento permite

la comparación del valor actual neto de los proyectos
de inversión pública.

• La Tasa Social de Descuento Nominal se define como

la TSD ajustada por la inflación.
BENEFICIOS SOCIALES: