NOMBRE DE LA MATERIA: Derecho Constitucional II

Código: DCO-442
Facultad: Ciencias Jurídicas y Sociales
Carrera: Derecho
Nivel: Licenciatura
Semestre: Cuarto
Prerrequisito: DCO-341 Derecho Constitucional I
Carga Horaria Total: 80 horas Académicas
Aula: 202
Nombre del Docente: FELIX CONDE COLQUE

I. Justificación e importancia de la materia

La asignatura de Constitucional II fundamentada en la teoría constitucional especial y/o nacional se imparte en la carrera
de Derecho de UNIFRANZT, porque es una ciencia que encierra una dimensión teórica y otra práctica, que contribuye al
logro de las competencias del perfil profesional en la Carrera de Derecho, porque otorga al estudiante un conjunto de
conocimientos doctrinales, jurídicos e históricos en relación al contexto actual de la realidad nacional sobre la teoría
Constitucional y su aplicabilidad protegiendo, amparando y difundiendo los derechos individuales y colectivos en beneficio
de la población en su condición de energía social.

La dinámica de la doctrina constitucional, ayuda a interpretar los procesos de cambio de una sociedad, que busca
resultados positivos al ejercicio de su soberanía popular, siendo la Constitución la síntesis de un pacto social de consensos
políticos, sociales y económicos, que buscan profundizar las soluciones dentro de un contexto favoreciendo el interés del
bien común de la población.

La importancia radica en el objeto de estudio de la asignatura, que se caracteriza por su contenido doctrinal y práctico,
cuyo fin es explicar el rol de la Constitución en su condición de suprema ley y su relación con el poder constituyente y con
el poder constituido, a su vez explicar las reformas y defensa de la Constitución como instrumento de garantía, defensa y
promoción de los derechos fundamentales y garantías constitucionales de las personas como individuos y como
comunidad social en relación al Estado, además de ser un medio de control al ejercicio del poder político de los
gobernantes.

II. Competencias que desarrollará el estudiante

Competencias Generales de la Asignatura:
 Evalúa el grado de conocimiento de la Teoría Constitucional Nacional y su aplicación de la Constitución como
suprema ley y la concordancia como Constitución Material en la administración del Estado por los órganos de
poder público.
 Valora el estudio y reflexión de la Constitución como instrumento jurídico y político, que permite desarrollar una
interpretación lógico integral de los contenidos de nuestro ordenamiento jurídico.
 Ofrece una perspectiva teórica práctica doctrinal de Constitución formal o escrita para su aplicación en la defensa
de los DDHH.

Competencias Generales Educativas:

 Proporciona conocimientos teóricos prácticos sobre nuestra economía procesal constitucional y su concordancia
con el ordenamiento jurídico vigente.
 Genera espacios críticos reflexivos sobre la Teoría Constitucional Nacional y su aplicación como expresión de
pacto social incluyente basado en los principios y valores supremos de la democracia.
 Comprende las iniciativas cognoscitivas de los cursantes con los objetivos de la Constitucionalidad y su relación
con los presupuestos de la ciencia del Derecho.
 Socializa la necesidad de los derechos y obligaciones de las personas. Así como las garantías constitucionales para
protegerlos.
III. Contribución de la asignatura a las competencias del perfil profesional

De lo expuesto anteriormente, además la asignatura de Derecho Constitucional I contribuye al desarrollo del pensamiento
lógico y reflexivo, sobre los procesos de cambio social, político y económico en las estructuras del Estado y la relación con
sus órganos, que beneficie y responda a los imaginarios de la sociedad en general, satisfaciendo necesidades y
aspiraciones para una vida digna.

Desde el punto de vista educativo se propone la formación profesional actualizada, sobre doctrinas y teorías
constitucionales generales y especiales que permite el derecho comparado constitucional, que orienten y/o expliquen los
cambios del sistema constitucional boliviano en relación a las nuevas expectativas de su población ejerciendo la ciudadanía
activa en defensa del ejercicio de sus derechos y de su participación directa en el manejo del poder político.

Desde el punto de vista instructivo, la asignatura propone al estudiante debates sobre nuestra realidad nacional y los
órganos de poder público que le permitan emitir ideas, opiniones, criterios para contribuir propuestas respecto al nuevo
pacto social y político que sustente el nuevo modelo de Estado, y ejercer la profesión de abogado con conocimientos
prácticos sobre la defensa de los derechos y las garantías constitucionales de los ciudadanos.

Además la asignatura se destaca por su componente investigativo doctrinal, ello significa que el aprendizaje de los
contenidos previstos debe basarse en el estudio e investigación bibliográfica de temas constitucionales y comparación de
sentencias constituciones como resultado de la interpretación práctica, creadora, previsora y política del órgano de control
constitucional. El docente realizara diagnóstico individual y grupal, con la finalidad de favorecer el proceso de enseñanza-
aprendizaje de los estudiantes, otorgando mayor tiempo disponible a temas de mayor interés y necesidad.

IV. Contenido de la materia

Tema 1Introducción y Evolución Histórica del Derecho Constitucional; El Derecho Constitucional; Poder Constituyente;
Teoría de la Constitución; Principios de Defensa de la Constitución el Control de Constitucionalidad; Control Constitucional
en Bolivia; Derechos Civiles, Políticos, Sociales, Económicos, Culturales y Garantías Constitucionales; Interpretaciones de
los Derechos Fundamentales; Teoría del Estado y Formas de Gobierno; Teoría de la Nacionalidad y de la Ciudadanía;
Sufragio y Sistemas Electorales; Teoría sobre la Soberanía; Orden Público y Seguridad Ciudadana.

Tema 1: Antecedentes Históricos del Sistema Constitucional Boliviano

Tema 2: Modelo de Estado
Tema 3: Parte Axiológica de la Constitución
Tema 4: Parte Dogmática de la Constitución
Tema 5: Parte Orgánica: Estructura Funcional del Estado Plurinacional
Tema 6: Parte Orgánica: Estructura Territorial y Gobiernos Autónomos del Estado Plurinacional
Tema 7: Parte Orgánica: Estructura Económica del Estado Plurinacional
Tema 8: Parte Orgánica: Funciones de Control, de Defensa de la Sociedad y del Estado
Tema 9: Parte Orgánica: Medio Ambiente y recursos Naturales del Estado
Tema 10: Bloque Constitucional y Defensa de la Constitución
V. Programa analítico de la asignatura

Tema 1: Antecedentes Históricos del Sistema Constitucional Boliviano

Horas totales: 6
Horas sesiones teóricas: 6
Sesiones prácticas: 0

Competencias educativas:

1. Explica la evolución del sistema constitucional boliviano, influido por las ideologías políticas de cada época, y sus
cambios del Estado Demo liberal al Estado Social de Derecho, al Estado Social y Democrático de Derecho y al
Neoconstitucionalismo.
2. Ideologías políticas, como creadoras del constitucionalismo en el ámbito nacional, como un medio para racionalizar el
ejercicio del poder político dentro del Estado Boliviano.

Competencias instructivas:
1. Fundamenta las formas y procesos de cambio para organizar el Estado en base a una ley suprema que defina la
estructura del Estado y su sistema político, elaborado por el poder constituyente y aprobado por la soberanía popular.
2. Genera debate sobre los cambios entre la relación política de mando y obediencia como elementos del Poder Político
en sistema de gobierno a través de la historia.

Contenido de aprendizaje:
1.1 La Independencia
1.2 La República
1.3 Textos Constitucionales
(Trabajo práctico)

Tema 2: Modelo de Estado

Horas totales: 5
Horas sesiones teóricas: 4
Sesiones prácticas: 1

Competencias educativas:

1. Profundiza conocimientos relacionados con las características del Estado Plurinacional y el diseño de su sistema de
gobierno.

Competencias instructivas:
1. Identifica las cualidades esenciales del modelo del Estado Plurinacional.
2. Genera debate sobre la variedad de sus elementos esenciales.

Contenido de aprendizaje:
2.1 Introducción
2.2 Características del Estado Plurinacional
2.3 Sistema de Gobierno

Tema 3: Parte Axiológica de la Constitución

Horas totales: 6
Horas sesiones teóricas: 6
Sesiones prácticas: 0

Competencias educativas:
1. Interpreta la doctrina constitucional contemporánea referida al sistema de valores y principios fundamentales
contemplados en la Constitución vigente.
2. Jerarquiza el orden de los principios y valores supremos de la Constitución vigente.

Competencias instructivas:
1. Describe los criterios de análisis de los alumnos referente a los principios fundamentales y los valores supremos de la
Constitución vigente.
2. Genera debate sobre el diseño de los principios fundamentales y valores supremos como ideales de toda la comunidad.

Contenido de aprendizaje:
3.1 Conceptos de Principios Fundamentales
3.2 Principios Fundamentales
3.3 Concepto de Valores Supremos
3.4 Valores Supremos de la Constitución
3.5 Fines del Estado Plurinacional
3.6 El Poder Constituido
3.7 El Poder Constituyente en Bolivia

Tema 4: Parte Dogmática de la Constitución

Horas totales: 8
Horas sesiones teóricas: 6
Sesiones prácticas: 2

Competencias educativas:

1. Interpreta las normas que consagran los derechos fundamentales y las garantías constitucionales en nuestra
Constitución.

Competencias instructivas:
2. Esquematiza mapas conceptuales sobre los derechos fundamentales y representa gráficamente las garantías
constitucionales vigentes en nuestra Constitución.
3. Genera temas de debate sobre la aplicabilidad como Constitución Material.

Contenido de aprendizaje:
4.1 Definición DDHH y su fundamento
4.2 Derechos Fundamentales Civiles y Políticos
4.3 Derechos Fundamentales Económicos, Sociales y Culturales
4.4 Derechos Fundamentales Colectivos
4.5 Garantías Constitucionales
4.5.1 Garantías Constitucionales Normativas
4.5.2 Garantías Constitucionales Jurisdiccionales

Tema 5: Parte Orgánica: Estructura Funcional del Estado Plurinacional

Horas totales: 9
Horas sesiones teóricas: 7
Sesiones prácticas: 2

Competencias educativas:

1. Descompone los Órganos del Estado Plurinacional para analizar el ejercicio del poder político.
2. Analiza la estructura de cada órganos del Estado explicando su relación de coordinación lineal y trasversal de cada uno
en el cumplimiento de sus atribuciones, funciones y tareas. .
Competencias instructivas:
1. Elabora juicios de valor sobre la calidad de la estructura vigente en relación al cumplimiento de objetivos nacionales,
que permitan el desarrollo del Estado y bienestar de la población.
2. Genera temas de debate sobre las diferencias existentes.

Contenido de aprendizaje:
5.1 Introducción
5.2 Órgano Legislativo- Concepto
5.2.1 Composición del Órgano Legislativo
5.2.2 Estructura del sistema bicameral
5.2.3 Funciones generales
5.3 Órgano Ejecutivo-Concepto
5.3.1 Composición del Órgano Ejecutivo
5.3.2 Estructura
5.3.3 Funciones generales
5.4 Órgano Judicial-Concepto
5.4.1 Composición del Órgano Judicial
5.4.2 Estructura del Órgano
5.4.3 Funciones Generales
5.5 Órgano Electoral
5.5.1 Composición del Órgano Electoral
5.5.2 Estructura
5.5.3 Funciones generales

Tema 6: Parte Orgánica: Estructura Territorial y Gobiernos Autónomos del Estado Plurinacional

Horas totales: 8
Horas sesiones teóricas: 8
Sesiones prácticas: 0

Competencias educativas:

1. Describe la forma de organización territorial del Estado Plurinacional, y del ejercicio del poder político como gobiernos
autónomos dentro del sistema democrático como Estado Unitario.

Competencias instructivas:
1. Analiza el actual ejercicio del poder político en las autonomías, como expresión de la voluntad popular y el pleno
ejercicio de los derechos políticos de los ciudadanos.
2. Genera debate de la aplicabilidad de las normas constitucionales.

Contenido de aprendizaje:
6.1 Organización territorial
6.2 Concepto de Autonomía y Clases de Autonomías
6.3 Órganos Legislativos y Ejecutivos de los Gobiernos Autónomos
6.4 Competencias

Tema 7: Parte Orgánica: Estructura Económica del Estado Plurinacional

Horas totales: 6
Horas sesiones teóricas: 6
Sesiones prácticas: 0

Competencias educativas:
1. Explica el modelo económico del Estado Plurinacional, como medio para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos

Competencias instructivas:
1. Explica la articulación del modelo económico con el diseño de las políticas económicas, para lograr los fines del Estado.
2. Genera debate sobre las diferencias sociales existentes como resultado de la aplicabilidad del modelo.

Contenido de aprendizaje:
7.1 Organización económica del Estado
7.2 Políticas económicas del Estado
7.3 Bienes y Recursos del Estado

Tema 8: Parte Orgánica: Funciones de Control, de Defensa de la Sociedad y del Estado

Horas totales: 6
Horas sesiones teóricas: 6
Sesiones prácticas: 0

Competencias educativas:

1. Caracteriza los elementos de las funciones de control sobre los sistemas de programación, de planificación y de
operaciones en la inversión pública.
2. Identifica organismos y explica las funciones de defensa de la sociedad y del Estado vigentes, con autonomía orgánica,
funcional y administrativa.
3. Determina principios y describe requisitos para el desempeño de la función pública de los servidores dependientes del
Estado.

Competencias instructivas:
1. Describe la forma de organización del sistema de control gubernamental relacionado con la inversión pública.
2. Identifica juicios, conceptos, leyes y valores de defensa de la sociedad y del Estado.
3. Evalúa la aplicación normativa en la realidad nacional.
4. Genera debate sobre la aplicabilidad de la Constitución Material..

Contenido de aprendizaje:
8.1 Función de Control
8.2 Funciones de Defensa de la Sociedad
8.3 Funciones de Defensa del Estado
8.4 Servicio Público

Tema 9: Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado

Horas totales: 6
Horas sesiones teóricas: 5
Sesiones prácticas: 1

Competencias educativas:
1. Analiza el deber del Estado y el ejercicio de los derechos colectivos de la ciudadanía sobre el medio ambiente, sobre los
recursos naturales y la biodiversidad.

Competencias instructivas:
1. Distingue sus variables de estudio de la gestión ambiental del Estado y la aplicación de las políticas públicas de gestión
ambiental. .
2. Genera debate sobre el cumplimiento normativo y los mecanismos de control ambiental del Estado. .
Contenido de aprendizaje:
9.1 Conceptos Generales
9.2 Políticas de Gestión Ambiental
9.3 Identificación de Recursos Naturales
9.4 Los Hidrocarburos
9.5 La Minería
9.6 La Energía
9.7 La Coca

Tema 10: El Bloque Constitucional y la reforma Constitucional

Horas totales: 6
Horas sesiones teóricas: 6
Sesiones prácticas: 0

Competencias educativas:

1. Explica criterios doctrinales sobre la Teoría de la Constitución y los principios de defensa de la norma suprema como
garantía del sistema constitucional del Estado Democrático de Derecho..
2. Describe los principios de supremacía y de jerarquía normativa en la reforma de la Constitución.

Competencias instructivas:
1. Interpreta los principios de defensa de la Constitución y conceptualiza los indicadores de significación de cada uno de
ellos.
2. Interpreta los mecanismos de defensa de la Constitución, para determinar las variables de la reforma parcial con la
reforma total de la Constitución.

Contenido de aprendizaje:
10.1 Introducción
10.2 Principios de Defensa de la Constitución
10.3 El Bloque Constitucional
10.4 Clases de Reforma y procedimientos Constitucionales
10.4.1 Constituciones Rígidas
10.4.2 Constituciones Flexibles
10.4.3 Procedimientos Legislativos Constitucionales
RESUMEN DE TIEMPO EN CADA TEMA

TEMAS TEORICAS PRACTICAS TOTAL

Antecedentes Históricos del Sistema 4 3 7
Constitucional Boliviano
Modelo de Estado 2 3 5
Parte Axiológica de la Constitución 4 3 7
Parte Dogmática de la Constitución 6 3 9
Parte Orgánica de la Constitución/Estructura 3 3 6
Funcional
Parte Orgánica de la Constitución/Estructura 4 3 7
Territorial
Parte Orgánica de la Constitución/Estructura 3 2 5
Económica
Parte Orgánica-Funciones de Control, de Defensa 3 2 5
de la Sociedad y del Estado
Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado 3 2 5
El Bloque Constitucional y la Reforma 4 3 7
Constitucional
Retroalimentación 6 3 9
 Evaluaciones 6 2 8
TOTAL 48 32 80

VI. Planificación del aprendizaje

Los criterios para la evaluación están basados estrictamente en el alcance de las competencias por parte de los
estudiantes, en la reproducción y aplicación de los conocimientos a las necesidades de la planificación de aula bajo el
siguiente esquema:

1. Estrategias Organizativas de la Clase

La presentación y explicación al detalle del siguiente numeral, se realizará el primer día de clases, previa entrega del
silabo, como medio de guía y control del aprendizaje de la materia dentro y fuera del aula, apoyado en la revisión
bibliográfica.

Para la presente asignatura se ha elaborado estrategias para el desarrollo cognitivo, de los valores y de la creatividad,
sustentados por el proceso enseñanza aprendizaje basado en el Método Ecléctico, (constructivista, reflexivo, por
competencias) cuya finalidad es incentivar e inducir la dinámica de grupo, con participación individual permanente que
motive a promover actividades dirigidas a fomentar la investigación en materia constitucional, para lograr aportes
traducidos en producción.

El objetivo general de la metodología propuesta es la recuperación de la interrelación teoría-practica por parte del
estudiante (saber conocer), es decir conseguir que éste a partir de su propio contexto (saber ser) pueda expresar vivencias
y/o experiencias que permitan comparar con la visión global y tangible de la signatura, relacionando hechos políticos y
jurídicos con la experimentación (saber hacer).

Finalizada la teoría, el docente establece una discusión con los estudiantes divididos en grupos de trabajo práctico e
interroga acerca de: acontecimientos reales ocurridos en nuestro medio y su relación con la Constitución Política del
Estado; procedimientos jurídicos empleados, principales fuentes de imprecisión, posibles errores sistemáticos, iniciativas
propias, e interpretación de los resultados.

Se utilizara como instrumentos de apoyo didáctico herramientas, materiales y actividades, reforzadas por consultas
bibliográficas, la investigación de campo, la observación y la participación.

2. Sistema de Evaluación

Dentro de la evaluación se incorporan los parámetros postulados por la universidad Franz Tamayo donde se hace énfasis
en la evaluación formativa.

Las evaluaciones formativas comprenden:

La realización de dos evaluaciones parciales, 1er y 2do parcial, (evaluación formativa y sumativa), una evaluación práctica
(formativa) y una evaluación final (sumativa), para conocer el grado de aprendizaje teórico y práctico logrado por el
estudiante sobre los temas avanzados.
La evaluación formativa representa:
• La participación oral en clases, la exposición de los trabajos prácticos y la ejemplificación de los temas
avanzados, así mismo la calificación de la fluidez de la exposición.
• Revisión de los proyectos en el transcurso de la materia.
La evaluación sumativa representa:
• Las evaluaciones parciales estarán dadas por la explicación y desarrollo de preguntas basadas en el ámbito
real de la aplicación de la materia y en el cumplimiento de las competencias planteadas.
• Se contemplara en la evaluación final, la presentación y sustentación del proyecto final de materia.

VII. Evaluación
 Primer parcial Segundo parcial Práctica Examen final
25 25 50
E. Formativa E. Sumativa E. Formativa E. Sumativa E. Formativa E. Sumativa
30 70 30 70 30 70

La evaluación final refleja todo el conocimiento teórico y práctico adquirido durante el semestre, con preguntas teóricas y
de desarrollo práctico, en un 100% de desarrollo y análisis de la asignatura de Constitucional II (Teoría Constitucional
Nacional/Especial)

El segundo turno, examen escrito de desarrollo para medir conocimientos y habilidades del estudiante que no haya
alcanzado la nota mínima de aprobación de 51 puntos, pero haya obtenido el puntaje mínimo de 35 a 50 puntos.

La asistencia y puntualidad es el parámetro que será tomando en cuenta toda vez que mide el interés del alumno y su
participación dentro del proceso de enseñanza aprendizaje, sin embargo no se refleja en un puntaje.

VIII. Normas del curso

 La asistencia es obligatoria en todas las clases. Los casos de ausencia a clase o inasistencia a exámenes se rigen
por lo dispuesto en el Reglamento Estudiantil de la Universidad.
 La materia se inicia a la hora programada. No existe tiempo de tolerancia para ingresar con atraso.
 El fraude académico en exámenes, trabajos, prácticas o cualquier otra actividad de la clase es sancionado con la
reprobación de la materia. La reincidencia ameritará el inicio de un proceso universitario.
 El respeto y la no discriminación son valores que se promueven y aplican en todas las actividades.
Bibliografía Básica

• DERMIZAKY Peredo, Pablo,

2002, Derecho Constitucional, Editorial Alexander, Cochabamba. (Biblioteca de UNIFRANZT)
• MENDOZA Arce, Guillermo Julio
2006 “Apuntes de la Teoría Constitucional General” Ed. UNIFRANZ, Cochabamba.
2011 “Manual de consulta-Teoría de la Constitución”, Editorial HP Cochabamba.
• Gaceta Oficial
2009, Constitución Política del Estado

Bibliografía Complementaria
• BIDART Campos German,
1968, Derecho Constitucional, Ed. Lumi hnos., Buenos Aires.
• CAJIAS Huáscar, Rivera S. José Antonio,
2004, Constitución Política del Estado, Comentario Critico, Ed.
• FAYT, Carlos
1989, Teoría de la Constitución, Editorial Desalma, Buenos Aires.
• IDEI (Instituto de Investigaciones Internacionales) (varios autores)
2007, Las Reformas al Estado, Ed. Kipus, Cochabamba.
• MANCILLA H. C. F.
2005, Para entender la Constitución Política del Estado, Comentario Introductoria, Ed. Corte Nacional Electoral, Bolivia
• PNUD
2007, El estado de la opinión, Los bolivianos, la Constitución y la Constituyente, Encuestas para el Desarrollo Humano,
Ed. PNUD-IDEA, La Paz.
• RIVERA Santibáñez, José Antonio
1999, Reformas Constitucionales, Ed. Kipus, Cochabamba
2004/2011, Jurisdicción Constitucional, 2da Edición/ 3era Edición, Ed. Kipus, Cochabamba (Biblioteca UNIFRANZT)
2005, El Proceso Constituyente en Bolivia, Ed. Kipus, Cochabamba.
2012, Temas de Derecho Constitucional, Ed. Olimpo, Cochabamba.
• SAGUEZ Néstor Pedro
2004, Teoría de la Constitución, Editorial Astrea, Buenos Aires
• SELIGSON Mitchell, Córdova Abby, Donoso Juan Carlos, Moreno Morales Daniel, Orces Diana y Vivian Blue SCHWARZ,
2006, Auditoria de la Democracia, Informe Bolivia 2006, Editores Ciudadanía y Comunidad de Estudios Sociales y
Acción Pública, Cochabamba.
• SELIGSON Mitchell, Córdova Eguivar Eduardo, Vargas Villazon Gonzalo, Vivian Blue Schwartz, Villarroel Nikitenko y
Daniel MORENO MORALES
2008, Cultura Política de la Democracia en Bolivia “El impacto de la Gobernabilidad”, Editores Ciudadanía y Comunidad
de Estudios Sociales y Acción Pública, Impreso en ETREUS, Cochabamba.
• TRIGO Ciro Félix,
1951, Derecho Constitucional Boliviano, Ed. Cruz del Sur, Buenos Aires.
• VERDESOTO Luis, Moira ZUAZO,
2006, Instituciones en la Boca de la Gente, Percepciones de la ciudadanía boliviana sobre política y territorio, Editor
FES-ILDIS, La Paz.

Fecha de presentación del sílabo a la Dirección de Facultad o Dirección de Carrera: 27 DE JULIO 2016
Director de Facultad o Director de Carrera que aprueba este sílabo: Liliana Villca sanchez
Fecha de aprobación del sílabo: 29 julio 2016