LA PRESIDENTE

HABLA

A LOS TRABAJADORES DE LA

ENERGÍA

ACTO DE ADHESIÓN CON

MOTIVO DE LA

NACIONALIZACIÓN

DEL

COMERCIO DE DERIVADOS DEL

PETROLEO

La Presidente de la Nación,
 Señora María Estela

Martínez de Perón, dirigió el

siguiente mensaje a los

trabajadores que ocuparon

la Plaza de Mayo, frente a la

Casa de Gobierno, para

manifestar su adhesión a la

política que dispone la

nacionalización del

comercio de los productos

derivados del petróleo.

27 de agosto de 1974
 PRESIDENCIA DE LA NACIÓN

Secretaría de Prensa y Difusión

REPUBLICA ARGENTINA

Octubre 1974

"No quiero nada para mí; sólo

soy la vigía y la custodia de

la doctrina, de los preceptos

y de los procedimientos de

Perón, y nada ni nadie me

hará cambiar en mis ideas ni

 en mi bandera, que debe ser

azul y blanca."

María Estela Martínez de

Perón

Compañeros: les agradezco profundamente

esta demostración de afecto y de

solidaridad para conmigo, y les digo que

sólo soy la mano de Perón, que es quien

nos guía.
 Como siempre ustedes han dicho que

Perón cumple, él cumple desde el cielo y

desde la tierra.

El se ha ido físicamente, pero

espiritualmente sabe que tiene a millones

de peronistas que vamos a cumplir su obra

desde el principio hasta el fin.

Nuestro lema siempre ha sido uno: el de

los justicialistas. El General Perón, desde

esta histórica plaza, decía: "Mejor que

decir es hacer y mejor que prometer es

realizar". Y aquí estamos todos unidos y

solidarios para cumplir lo que él siempre ha

deseado, y no tengan la mínima duda de

que Isabel Perón, su alumna, su discípula,

cumplirá fielmente su doctrina, caiga quien

caiga y cueste lo que cueste.

Sé que muchos piensan que porque soy

una mujer, no puedo llevar el timón, pero

tengo dos brazos y en una mano a Perón y

en la otra a Eva Perón.

Perón y Eva Perón sacrificaron sus vidas

en aras y por amor al pueblo, y yo me he

comprometido, con esta apariencia frágil,

pero con mi férrea voluntad, a conducir los

destinos de la Patria para alcanzar la

grandeza nacional.

Sé que nada es fácil y sé que todo nos

costará mucho esfuerzo y mucho sacrificio,

pero, como bien decía Perón, para llegar a

la felicidad hay que pasar por la escuela

del sacrificio. También les digo que

empezaremos el sacrificio por la cabeza,

para que no sea siempre el pueblo el que

pague.

No quiero nada para mí; sólo soy la vigía

y la custodia de la doctrina, de los

preceptos y de los procedimientos de

Perón, y nada ni nadie me hará cambiar en

mis ideas ni en mi bandera, que debe ser

azul y blanca.

Muchas gracias por esta demostración

que me reconforta. Como dijo el General el

12 de junio, cuando se despidió del pueblo:

"llevo en mis oídos el canto maravilloso del

pueblo."

Gracias.

El que sigue es el texto

del Decreto 632/74,

dictado por el Poder

Ejecutivo, que autoriza

a Yacimientos

Petrolíferos Fiscales a

tomar a su cargo toda

la comercialización de

los derivados del

 petróleo. La medida

comprende a las

estaciones de servicio

y bocas de expendio

que comercializaban

productos de empresas

petroleras privadas.

BUENOS AIRES, 27 DE AGOSTO 1974

VISTO Y CONSIDERANDO:

Que el inciso b) del capítulo "Energía"

del Plan Trienal para la Reconstrucción y

Liberación Nacional, afirma el control del

Estado en las actividades inherentes a

hidrocarburos;

Que aun dentro de la legislación vigente,

el Poder Ejecutivo tenía amplias

atribuciones para fijar la política nacional

respecto de las actividades relativas a la

exploración, explotación, industrialización,

transporte y comercialización de los

hidrocarburos, de suerte que tales

lineamientos políticos concurren a integrar

la normatividad jurídica en tanto derecho

positivo (véase entre otros Art. 2 y 3 del

Decreto Ley 17.319);

Que no obstante ello, anteriores

políticas, con contadas excepciones, han

frustrado en los hechos la relación que

dicha legislación imponía entre producción

y comercialización, permitiendo a quienes

menores esfuerzos extractivos realizaban,

obtener una participación indebida en el

mercado, en desmedro de la empresa

YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES, a

cuyo cargo exclusivo estuvieron los

mayores riesgos y de cuyos esfuerzos el

país obtiene los más altos resultados que

importan la casi totalidad del petróleo

crudo que se extrae en el territorio

nacional -en la actualidad el 99,03%-

mientras que la referida participación de la

empresa estatal en el mercado de

expendio apenas excede del 50%.

Que de todo lo expuesto resulta la

necesidad imperiosa de regular la

comercialización de los hidrocarburos en

su etapa final, consecuente con los

principios que inspiran al proyecto de ley

de hidrocarburos expuestos concretamente

en el Mensaje que lo ha acompañado.

Que las autorizaciones acordadas que en

la práctica desvirtuaban los principios

enunciados, no importan concesiones, sino

meros permisos esencialmente precarios y

revocables, conforme resulta de su propia

naturaleza jurídica;

Por ello,

LA PRESIDENTE DE LA NACION

ARGENTINA
 EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS

DECRETA:

ARTICULO 1°. - La Secretaría de Estado de

Energía procederá de inmediato a adoptar

las medidas necesarias para disponer el

otorgamiento de todas las autorizaciones

de estaciones de servicio y bocas de

expendio de combustibles y lubricantes a

favor de YACIMIENTOS PETROLIFEROS

FISCALES a fin de que quede centralizada

en esta Empresa la total comercialización

de los derivados del petróleo. Su

funcionamiento proseguirá a cargo de los

actuales expendedores, siempre que se

ajusten a la reglamentación que dicte la

autoridad de aplicación.

ARTICULO 2°. - Deróganse todas las

disposiciones y actos que se opongan al

presente decreto.

ARTICULO 3°. - Comuníquese, publíquese,

dése a la Dirección Nacional del Registro

Oficial y archívese.
 TEXTOS DE LAS

RESOLUCIONES DE LA

SECRETARIA DE

ENERGIA SOBRE EL

TRASPASO A YPF.

DE LAS BOCAS

DE EXPENDIO

La Secretaría de Energía dispuso, a

través de la Resolución N° 320, el

otorgamiento a Yacimientos Petrolíferos

Fiscales de todas las autorizaciones de

bocas de expendio y estaciones de

servicio, y la centralización en la entidad

oficial de la total comercialización de los

derivados del petróleo. Por la misma

disposición, se derogan las autorizaciones

otorgadas a otras empresas. Por medio de

la Resolución 319 del mismo organismo, se

dispone la creación de una Comisión

Asesora ad hoc para coordinar y

compatibilizar los aspectos resultantes de

la aplicación de la disposición en relación

con las bocas de expendio. El artículo de

las mencionadas resoluciones es el que se

detalla a continuación.
 Artículo 1°.- A partir de las cero (0) horas

del dos (2) de septiembre de 1974, la

totalidad de los derivados del petróleo

crudos o especiales, ya sea nacional o

importado, elaborados por las empresas

refinadoras privadas, serán

comercializados por Yacimientos

Petrolíferos Fiscales.

Artículo 2°.- Dispónese por este acto el

cese de las autorizaciones de estaciones

de servicios y bocas de expendio de

derivados del petróleo, cualesquiera sean

su modalidad y forma existentes en el país,

 otorgadas a otras empresas diversas de

Yacimientos Petrolíferos Fiscales, de

conformidad con lo dispuesto por el

Artículo 2° del Decreto 632/74.

Artículo 3°.- Se tengan como transferidas

por este mismo acto a Yacimientos

Petrolíferos Fiscales la totalidad de las

autorizaciones cuyo cese se dispone en

virtud del artículo anterior.

Artículo 4°.- El funcionamiento de las

estaciones de servicio y bocas de expendio

de subproductos derivados del petróleo

cuyo cese se ha dispuesto en el Artículo 2°

 de la presente resolución, proseguirá a

cargo de los actuales expendedores

siempre que se ajusten a las

reglamentaciones que dicte la autoridad de

aplicación, y éstos estarán obligados a

suprimir de inmediato al logotipo y

emblema de las compañías privadas,

repintando las características, colores y

emblemas utilizados por Yacimientos

Petrolíferos Fiscales.

Artículo 5°.- Los expendedores a los

cuales se alude en el artículo precedente

deberán sujetarse en un todo a las

disposiciones que Yacimientos Petrolíferos

Fiscales tiene establecidas en la materia,

adecuación ésta que no podrá exceder el

término de treinta (30) días, bajo

apercibimiento de cancelación de la

autorización para continuar funcionando.

Artículo 6°.- A los fines de asegurar la

continuidad, regularidad, y eficiencia del

suministro de derivados del petróleo,

adóptanse las siguientes disposiciones

transitorias.

a) El uso, transferencia o retiro de los

bienes de propiedad de las ex empresas

autorizadas existentes en sus plantas de

almacenamiento, estaciones de servicio y

demás bocas de expendio, cuyas

autorizaciones cesaron en virtud de lo

dispuesto precedentemente, deberá ser

convenido entre éstas y Yacimientos

Petrolíferos Fiscales, con intervención de

la Comisión Asesora "ad hoc" y "ad

referendum" del Poder Ejecutivo, de

conformidad con los Estatutos de Y.P.F.,

sin poderse alterar su actual afectación al

suministro hasta tanto recaiga acuerdo o

decisión final respecto a las mencionadas

 transferencias o retiro.

b) Yacimientos Petrolíferos Fiscales

continuará utilizando los servicios de las

empresas de transportes de combustibles,

que hasta este momento venían

desempeñándose por cuenta y orden de las

ex empresas autorizadas, admitiendo los

precios y demás condiciones contractuales

a la que aquéllos estaban sujetos en sus

convenios con las ex empresas

autorizadas, con la sola limitación de que

tales precios y condiciones no excedan

aquellos que YPF. acepta en situaciones

 similares. A partir de este momento, los

medios utilizados para dicho transporte

deberán tener insertos en sus lugares más

destacados y visibles la leyenda indicativa

de que los productos transportados son

para suministro de Yacimientos

Petrolíferos Fiscales, con supresión de

cualesquiera otras que hasta ese momento

pudieron haber ostentado.

c) De conformidad con las facultades

conferidas en el Artículo 4° de la Ley

16.657 y Artículo 1° del Decreto 632/74, las

empresas refinadoras privadas deberán

 proceder a entregar a Yacimientos

Petrolíferos Fiscales, a partir de las cero

(0) hora del dos (2) de septiembre de 1974,

sus existencias de derivados del petróleo,

ya elaborados antes de ahora, a medida

que lo requieran las necesidades del

mercado, a los precios que entre ambas se

establezcan y "ad referendum" del Poder

Ejecutivo, y los que se elaboren en el

futuro, en las condiciones que Yacimientos

Petrolíferos Fiscales establezca al efecto,

que deberá ajustarse al régimen de

locación de obras y/o servicios, pero

 siempre por cuenta y orden de Y.P.F.

Artículo 7°.- Sin perjuicio del ejercicio de

las facultades que le otorga a la Secretaría

de Estado de Energía el Artículo 4° de la

Ley 16.657 y los Artículos 75 y 78 del

Decreto Ley 17.319/67, toda tarea que

desarrollen las empresas petroleras

privadas, en tanto inciden en el suministro

de derivados del petróleo, deberán

continuar en su actividad normal, dando

pleno cumplimiento a las disposiciones

legales en vigencia.

Artículo 8°.- Dentro de los ciento ochenta

 (180) días se establecerá el régimen

definitivo y los convenios de precios sobre

los derivados del petróleo y las

instalaciones involucradas en estas

medidas, con intervención de la Comisión

Asesora "ad hoc" y "ad referendum" del

Poder Ejecutivo.

Artículo 9.- A partir del dos (2) de

septiembre de 1974, trabajadores

dependientes de Yacimientos Petrolíferos

Fiscales fiscalizarán e implementarán todo

lo concerniente a las cargas y descargar

de la totalidad de subproductos por

cualquier medio de transporte que sea, en

las plantas de almacenaje privadas

facturando las mismas en las condiciones

que se fijen de acuerdo a lo establecido en

el Artículo 6° inciso c), únicamente por

cuenta y orden de Y.P.F. El personal

estable de las plantas de almacenaje

privadas continuará desarrollando

normalmente sus tareas.

Artículo 10.- Con respecto a los

trabajadores dependientes de las ex

empresas autorizadas que puedan verse

afectados por esta resolución, Yacimientos

 Petrolíferos Fiscales deberá arbitrar las

medidas tendientes a su absorción,

asegurándoles en todos los casos la

categoría laboral, retribución y antigüedad

en el empleo.

Artículo 11.- Yacimientos Petrolíferos

Fiscales procederá a adoptar en el orden

interno, a la mayor brevedad, todas las

medidas necesarias a fin de dar

cumplimiento a las facultades que se le

confieren de conformidad a las normas que

anteceden.

Artículo 12.- De forma.

RESOLUCIÓN 319 - COMISIÓN ASESORA AD

HOC

Artículo 1°.- Créase en el ámbito de esta

Secretaría de Estado una Comisión

Asesora ad hoc, con la finalidad de

coordinar y compatibilizar la totalidad de

los aspectos resultantes de la aplicación

del Decreto N° 632/74 y sus

reglamentaciones y de las situaciones de

orden administrativo, legal y empresaria,

conforme a la incidencia de esas medidas

sobre los mismos.

 Artículo 2°.- Dicha Comisión estará

presidida por quien suscribe o el

subsecretario de Combustibles y tres

representantes designados por esta

Secretaría de Estado y los que se asignen

en igual número por el Congreso Nacional,

Yacimientos Petrolíferos Fiscales,

Federación Sindicatos Unidos Petroleros

del Estado y la Corporación de Empresas

del Estado, conforme a las invitaciones que

el día de la fecha se cursan a esos efectos.

Ello sin perjuicio de comenzar a funcionar a

partir de los tres días corridos de la fecha,

con los miembros integrados.

LA VERDAD SOBRE

LA NACIONALIZACION

DE LAS BOCAS DE

COMBUSTIBLES

La medida presidencial por la cual se

nacionaliza la comercialización del

petróleo y sus derivados primarios ha sido

recibida con general aplauso y unánime

apoyo de todos los sectores políticos,

gremiales y profesionales. Evidentemente,

ella satisface un viejo anhelo nacional que

tiende a la preservación de los recursos y

las riquezas genuinamente argentinos para

uso y beneficio pleno del país.

Hay aspectos, empero, cuya

significación escapa en cierto modo al

conocimiento masivo. No se trata

solamente de que YPF extrae casi el 100%

del petróleo argentino para comercializar

apenas la mitad sirviendo el cupo restante

para beneficiar a empresas privadas cuyas

ganancias no se invierten en el país.

 Debe aclararse que dichas empresas

privadas, que actúan como agentes

retentores del impuesto a la transferencia

de combustibles, se benefician además

adicionalmente con los intereses que las

sumas correspondientes a ese impuesto

devengan entre el momento en que las

empresas lo hacen efectivo y el momento

en que las depositan en el Banco de la

Nación a la orden de la Dirección General

Impositiva. Ese plazo, de acuerdo a las

normas establecidas, es de un promedio de

52 días, es decir, un poco menor de dos

 meses: lapso durante el cual ese dinero,

lejos de estar ocioso, es colocado a interés

y produce una renta nada despreciable.

En efecto, se calcula que lo que en

lenguaje técnico-económico se denomina

flotante financiero alcanza, para el

conjunto del sector privado que hasta

ahora comercializaba el combustible, en

cifra promedio, a los 2.000 millones de

pesos nuevos: puesta a producir interés,

esa suma puede rendir a sus transitorios

usufructuarios -los agentes retentores de

impuestos, o sea las compañías petroleras

 privadas- de 300 a 500 millones de pesos

ley anuales. Toda esa masa de dinero, que

normalmente debía ingresar al patrimonio

nacional, se perdía en favor de las

compañías privadas que, además de

comercializar con las debidas ganancias

más del 50% del petróleo argentino que no

extraían, se beneficiaban con ella.

El mecanismo es simple y al alcance de

cualquier comprensión: las empresas

privadas venden la nafta a las estaciones

de servicio al contado, reteniendo de la

suma percibida casi un 50% en concepto

de impuesto que debe ser girado al fisco en

un lapso-promedio de 52 días. Durante ese

lapso, dicho dinero -que en sustancia

pertenece al Estado- produce apreciables

ganancias en concepto de interés a las

compañías privadas. La nacionalización del

proceso de comercialización del petróleo

viene, en consecuencia, a concluir con una

situación de notorio perjuicio para el país y

de indebido lucro para las empresas

intermediarias.
 HABLAN LAS CIFRAS

PARTICIPACION DE CADA EMPRESA EN LA

REFINACION DEL PETROLEO Y EN SU

VENTA

(1) La Isaura, Astrasur, DAPSA (Cóndor),

Ragor, Sol Petróleo.

DESTILACIÓN

Total procesado en el país (año 1973):

27.329.375
Utilización

de
% sobre
Empresa capacidad Destilerías
el total
instalada

(%)
Y.P.F. 72,8 90,5 La Plata, San

Lorenzo, Dock

Sud, Campo

Durán, Luján

de Cuyo,
 Plaza Huincul,

El Centauro.
SHELL 13,1 51,4 Dock Sud
ESSO 9,9 50,2 Campana
Otras (1)

VENTAS
Motonafta

común y

Derivados especial y

totales delubricantes
Empresa
petróleo (1972):(1)

25.493.818m3 Total:

6.303.847

m3
Y.P.F. 63,53% 3.897.139
 m3 (61,7%)
1.038.785
SHELL 10,79%
m3 (16,4%)
923.168 m3
ESSO 9,95%
(14,6%)
GAS DEL
6,15% --- ---
ESTADO
CIA. GENERAL

DE 4,20% --- ---

COMBUSTIBLES
Otras 5,38% --- (7,3%)
(1) Productos que se venden a los

automovilistas en las estaciones de

servicio.
 EN RESUMEN:

Y.P.F. produce el 99,4% del petróleo,

refina el 72,8%

pero vendía sólo el 61,7 en las bocas

de expendio.

QUIEN PRODUCE EL 99,4%

DEBE VENDER EL 100%