Superintendencia Nacional de Educación

PERÚ Ministerio de Educación

Superior UniversitarIa

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO N° 071-2018-SUNEDU/CD

Lima, 09 de julio de 2018

1. VISTOS:

La Solicitud de Licenciamiento Institucional presentada el 16 de febrero de 2018 con RTD.

N° 07765-2018-SUNEDU-TD, por la Asociación Iglesia Cristiana Mundial El Santo Aposento,
promotora de la denominada Universidad Cristiana Mundial El Ejército del Dios Viviente, el Informe
N° 061-2018-SUNEDU-02-12 de la Dirección de Licenciamiento y, el Informe Nó 193-2018-SUNEDU-
03-06 de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,

II. CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley N° 30220, Ley Universitaria se creó la Superintendencia Nacional de

Educación Superior Universitaria (en adelante, Sunedu), como un organismo público especializado
adscrito al Ministerio de Educación, responsable entre otros, del licenciamiento para el servicio
educativo superior universitario;

Que, la Ley Univer5itaria define al licenciamiento como el procedimiento administrativo

que tiene como objetivo verificar el cumplimiento de las Condiciones Básicas de Calidad (en
adelante, CBC) para ofrecer el servicio educativo superior universitario y autorizar su
funcionamiento. Para ello, en sus artículos 13 y 15 faculta a la Sunedu a aprobar o denegar, de ser
el caso, el otorgamiento de la licencia institucional, luego de la verificación de las CBC durante el
referido procedimiento;

Que, mediante Resolución del Consejo Directivo N° 006-2015-SUNEDU/CD, el Consejo

Directivo de la Sunedu aprobó el “Modelo de Licenciamiento y su implementación en el Sistema
Universitario Peruano” (en adelante, Modelo). Dicho modelo contiene las CBC que evalúa la Dilic al
momento de tramitar las solicitudes de licenciamiento institucional durante el procedimiento
administrativo para tal fin;

Que, el 14 de marzo de 2017, se emitió la Resolución de Consejo Directivo N° 008-2017-

SUNEDU/CD, mediante la cual se aprueban las Medidas de Simplificación Administrativa y el
Reglamento del Procedimiento del Licenciamiento Institucional (en adelante, el Reglamento);

Que, por escrito del 16 de febrero de 2018, la Asociación Iglesia Cristiana Mundial El Santo
Aposentot, promotora de la denominada Universidad Cristiana Mundial El Ejército del Dios Viviente
(en adelante, UCMEDV) presentó un Formato de Solicitud de Licenciamiento Institucional (en
adelante, Formato de SU), declarando adjuntar la información y documentación que sustentaría el
cumplimiento de las CBC;

Que, el 28 de febrero de 2018, la Dilic emitió la Resolución de Trámite N° 1 de inicio del

procedimiento. Asimismo, por Resolución de Trámite N° 2 del 13 de marzo de 2018, se efectuó la
conformación del equipo de evaluación a cargo del procedimiento;

1 Partida Registral N’ 02000334 del Registro de Personas Juridicas de Lima

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Superior Universitaria

Que, mediante InformeN° 061-2018-SUNEDU-02-12 del 6 de junio de 2018, la Dilic elevó al

Consejo Directivo la solicitud presentada, así como sus recomendaciones sobre la evaluación de
dicha solicitud;

11.1 ANÁLISIS

Que, mediante Ley N°29971’, (en adelante, la Ley de Moratoria), se estableció la moratoria
de cinco (5) años para la creación y autorización de funcionamiento de huevas universidades
públicas y privadas. Asimismo, se suspendió por el mismo periodo la creación de filiales de
universidades públicas y privadas, creadas bajo cualquier modalidad permitida por ley;

Que, desde el 24 de diciembre de 2017, las prohibiciones aludidas fueron levantadas, con
lo cual se habilitaba a las personas a presentar solicitudes de licenciamiento institucional de nuevas
universidades a fin de obtener la autorización correspondiente;

Que, el 16 de febrero de 2018, la Asociación Iglesia Cristiana Mundial El Santo Aposento,

promotora de la UCMEDV presentó un Formato de SLI, declarando adjuntar la información y
documentación que sustentaría el cumplimiento de las CBC;

Que, el 28 de febrero de 2018, la Dilic emitió la Resolución de Trámite N° 1 de inicio del

procedimiento. Asimismo, por Resolución de Trámite N° 2 del 13 de marzo de 2018, se efectuó la
conformación del equipo de evaluación a cargo del procedimiento;

Que, el 26 de abril de 20182, entró en vigencia la Ley N° 30759 (en adelante, Nueva Ley de
Moratoria) que estableció una moratoria de dos (2) años para la creación y autorización de
funcionamiento de nuevas universidades públicas y privadas. Asimismo, se suspendió por el mismo
periodo la creación de filiales de universidades públicas y privadas;

Que, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS3, ha establecido la aplicación de normas
_-, supletorias para los aspectos no previstos en sus disposiciones, siempre que resulten compatibles
con la naturaleza y fines del procedimiento administrativo. En esa línea, el artículo 128 del Texto
1 y \ b
Único Ordenado del Código Procesal Civil, de aplicación supletoria a los procedimientos
administrativos, establece que se deberá declarar la improcedencia por la omisión o el defecto de
un requisito de fondo4;

1 publicada en el Diario Oficial ‘El Peruano’ el 22 de diciembre de 2012.

Por Ley W 30759, publicada el 25 de abril de 2018, se estableció la moratoria de dos (2) años para la creación y autorización de
funcionamiento de nuevas universidades públicas y privadas. Asimismo, se suspendió por el mismo periodo la creación de
filiales de universidades públicas y privadas;

TEXtO ÚNICO ORDENADO DE LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, APROBADO POR DEcRETo SUPREMO
006-zoll-ius
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo VIII.- Deficiencia de fuentes
1. Las autoridades administrativas no podrán dejar de resolver las cuestiones que se les proponga, por deficiencia de sus
fuentes; en tales casos, acudirán a los principios del procedimiento administrativo previstos en esta Ley; en su defecto, a
otras fuentes supletorias del derecho administrativo, y sólo subsidiariamente a éstas, a las normas de otros ordenamientos
que sean compatibles con su naturaleza y finalidad.

TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL, publicado el 22 de abril de 1993
Artículo 128.- Admisibilidad y Procedencia. El Juez declara la inadmisibilidad de un acto procesal cuando carece de un requisito
-

de forma o éste se cumple defectuosamente. Declara su improcedencia si la omisión o defecto es de un requisito de fondo.

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Que, en el marco del análisis de legalidad (entendiéndose por aplicación de la normativa

vigente), en tanto la Nueva Ley de Moratoria prohíbe la creación y autorización de funcionamiento
de nuevas universidades públicas y privadas, las solicitudes de licenciamiento de nuevas
universidades presentadas entre el 24 de diciembre de 2017 y el 25 de abril de 2018, resultan
improcedentes considerando que, en la actualidad, la Sunedu no tiene la facultad para otorgar el
licenciamiento institucional a nuevas universidades. En consecuencia, corresponde declarar
improcedente la solicitud de licenciamiento institucional presentada;

Que, en virtud de lo expuesto, y estando a lo dispuesto en la Ley N° 30759, el articulo VIII

del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado
por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, el artículo 128 del Texto Único Ordenado del Código
Procesal Civil y, a lo acordado en la sesión SCD N°025-2018 del Consejo Directivo; y contando con
el visado de la Dirección de Licenciamiento.

SE RESUELVE:

PRIMERO. -Declarar IMPROCEDENTE la solicitud de licenciamiento institucional

presentada por la Asociación Iglesia Cristiana Mundial El Santo Aposento, promotora de la
denominada Universidad Cristiana Mundial El Ejército del Dios Viviente, por los fundamentos
expuestos en la parte considerativa de la presente resolución; contando con un plazo de cinco (5)
días, desde la notificación de la presente resolución para recoger la documentación presentada,
bajo apercibimiento de su archivo.

SEGUNDO. Notificar la presente resolución a la Asociación Iglesia Cristiana Mundial El

-

Santo Aposento, promotora de la denominada Universidad Cristiana Mundial El Ejército del Dios
Viviente, encargando a la Unidad de Atención al Ciudadano y Trámite Documentario, realizar el
trámite correspondiente.

TERCERO. Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal institucional de

-

la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria Sunedu (www.sunedu.gob.pe).

-

Regístrese, publíquese y comuníquese.

Carlos Martín s Abanto

Presidente del Consejo Directivo de la SUNEDU