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DEL
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95
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2012
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Reporte web: HAN SURGIDO DIEZ CONFLICTOS
www.defensoria.gob.pe/conflictos-soc
iales/ SOCIALES EN EL MES DE ENERO
Correo electrónico:
conflictos@defensoria.gob.pe Se da cuenta de 153 conflictos activos y 75
conflictos latentes (P. 5).
INFORMACIÓN CONCEPTUAL
INTERVENCIÓN DE LA DEFENSORÍA
DEL PUEBLO EN CONFLICTOS ¿QUÉ ES EL
SOCIALES REPORTE DE
CONFLICTOS
JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
DEFENSORIAL EN CONFLICTOS SOCIALES SOCIALES?
Están en riesgo o se vulneran los derechos de Es un instrumento de
las personas. monitoreo cuyo objetivo es
La confrontación violenta afecta la
informar mensualmente
gobernabilidad local, regional y nacional.
Se desfavorece las condiciones para el acerca de los actores, los
desarrollo. problemas y el desarrollo
Se desestimula una cultura de diálogo y paz. de los conflictos sociales
registrados por la
La Defensoría del Pueblo, a través de la Adjuntía Defensoría del Pueblo a
para la Prevención de Conflictos Sociales y la nivel nacional.
Gobernabilidad, y en coordinación con las Oficinas
Defensoriales y Módulos de Atención Defensorial La información divulgada
en todo el país, orienta la intervención defensorial constituye una señal de
para proteger derechos fundamentales y legitimar alerta dirigida al Estado,
los procedimientos democráticos basados en la las empresas, las
legalidad y el diálogo.
dirigencias de las
Frente a los conflictos sociales, la Defensoría del organizaciones sociales, los
Pueblo despliega sus facultades de defensa y
medios de comunicación y
supervisión para prevenir e intermediar a fin de
evitar situaciones que puedan amenazar o violar la sociedad en general a fin
derechos fundamentales, así como abrir el camino de que se tomen decisiones
a procesos de diálogo que ayuden a solucionar un orientadas a conducir el
conflicto social. conflicto por la vía de la ley
y el diálogo, y se eviten los
INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGÚN
La
La
Defensorí desenlaces violentos.
MODALIDAD
Defensorí
a del
a del para acceso aEl
Pueblo
Facilitaciones la
documento recoge la
INFORM información información proporcionada
Pueblo
Supervisión
INFORM
Visitas
A Y de inspección por los actores
preventiva Entrevistas
ADVIERT A
con Yactores / Reuniones /
intervinientes en los
EADVIERT
Talleres de trabajo
sobre conflictos sociales, a través
Elossobre curiae
Amicus
los de buenos oficios de las 28 oficinas
Interposición
riesgos
riesgos defensoriales y los 10
Intermediació de no
n
Presencia
atenderdeenno Mesas
y módulos de atención al
de Diálogo
atender
conducir y público que tiene la
Presencia en Comisiones de Alto Nivel
conducir
oportuna
Acciones de Verificación institución,
de la situación de los complementada
oportuna
mente el
defensa legal
mente detenidos
el y contrastada con otras
conflicto
conflicto fuentes.
social, y
social,
BUSCA y
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ESTABLE
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ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO 2
favorable
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DIÁLOG
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Pueblo
Pueblo
NO
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Reporte de Conflictos
E los Sociales N° 95, enero 2012
Supervisión E la
conflictos
de los
función policial, fiscal y
conflictos
sociales, judicial El conflicto
sociales, El conflictoes
COLABO
COLABO
Conf
RA, inherentees
Conf
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licto
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la vida.
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Conflicto Social INCIDE,
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inevitable
ncia
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E.
NO de la
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existencia
El conflicto social debe ser entendido como un sonproceso complejo
lo humanacual
en el y sectores
existencia
de la sociedad, el Estado y las empresas mislo
perciben que sus objetivos, de laintereses,
humana y
valores o necesidades son contradictorios
mo.misy esa contradicción puede
interacción derivar
de la en
violencia. mo. interacción
social.
La
La social.
viole
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mani
mani
festa
festa
ción
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destr
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uctiv
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del
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confli
confli
cto
cto
socia
socia
l.
l.
FASE DE CRISIS
Es la expresión pública de los reclamos a
través de acciones de violencia contra las FASE DE DESESCALAMIENTO
fuerzas del orden, contra otros agentes Momento en el que la intensidad de
FASE DE ESCALAMIENTO del Estado o contra particulares. las acciones de violencia física
Momento en el que las directa disminuye, y las relaciones
relaciones de tensión entre las de tensión entre las partes en el
partes en el conflicto social y conflicto social se pueden
la intensidad de las acciones transformar en oportunidades para
de violencia física directa
aumentan.
FASE TEMPRANA
Momento en que los
actores hacen pública la FASE DE DIÁLOGO
incompatibilidad de Momento en donde se desarrolla
objetivos, medidas, un proceso comunicacional en el
posiciones, intereses, que los actores intercambian
valores o necesidades información, argumentan,
existentes. generan opciones, construyen
acuerdos en un espacio ordenado,
igualitario y sujeto a reglas.
1
Debido a la urgencia en la alerta de ciertos conflictos sociales, se puede consignar información originada con fecha posterior a la
establecida como cierre.
Por otro lado, se han registrado 28 conflictos sociales que se desarrollan en dos o más
departamentos:
A continuación el mapa de los casos activos y latentes por departamento y por tipo
de conflicto:
AM AZONAS C O N F LIC T O S A N IV E L N A C IO N A L
S o c io a m b ie n t a l: 2 a c t iv o s . 6 a c t iv o s , 8 la t e n t e s ( 1 )
C A JA M A R C A A s u n t o s d e G o b . L o c a l : 1 la t e n t e .
A s u n t o s G o b . L o c a l: 2 la t e n t e s .
A M A Z O N A S /S A N M A R T ÍN
S o c io a m b ie n t a l: 6 a c t iv o s , 6 la t e n t e s .
D e m a r c a c ió n T e r r i t o r ia l : 1 a c t iv o . S o c io a m b ie n t a l: 1 a c t iv o .
L a b o r a l: 1 la t e n t e . LO RETO
O t r o s : 1 a c t iv o .
A s u n t o s d e G o b . R e g io n a l: 1 a c t iv o , 1 la t e n t e .
P IU R A A s u n t o s d e G o b . N a c io n a l: 1 a c t iv o .
A s u n t o s G o b . L o c a l: 2 a c t iv o s , 3 la t e n t e s . S o c io a m b ie n t a l: 3 a c t iv o s , 1 la t e n t e .
A s u n t o s G o b . R e g io n a l: 1 a c t i v o .
S o c io a m b ie n t a l: 2 a c t iv o s , 2 la t e n t e s .
C o m u n a le s : 1 la t e n t e .
L a b o r a l: 2 a c t iv o s .
TUM BES
Tu m b e s
I q u it o s
S A N M A R TÍN
LAM BAYEQ UE S o c i o a m b i e n t a l : 1 a c t iv o , 1 l a t e n t e .
O t r o s : 2 a c t iv o s , 1 la t e n t e . P iu ra L a b o r a l: 1 a c t iv o .
O t r o s : 1 la t e n t e .
Chachapoyas
LA L IB E R T A D
C h ic la y o M oyobam ba
S o c io a m b ie n t a l: 3 a c t iv o s , 3 la t e n t e s . HUÁN UCO
S o c io a m b ie n t a l: 2 a c t iv o s .
ANCASH
C a ja m a rc a U CAYALI
A s u n t o s G o b . L o c a l: 1 a c t iv o .
A s u n t o s G o b . R e g io n a l: 2 a c t iv o s . T r u jillo C u lt iv o ile g a l d e c o c a : 1 a c t iv o .
S o c io a m b ie n t a l: 1 4 a c t iv o s , 2 la t e n t e s .
L a b o r a l: 1 la te n te . JU N ÍN / P A S C O
E le c t o r a l: 1 a c t iv o . S o c io a m b ie n t a l: 2 a c t iv o s .
M A D R E D E D IO S
ANCASH / HUÁN UCO P u c a ll p a
S o c io a m b ie n t a l: 1 a c t iv o , 1 la t e n t e .
D e m a r c a c ió n T e r r it o r ia l : 1 la t e n t e .
PASCO H u a ra z
S o c io a m b ie n t a l: 2 a c t iv o s , 1 la t e n t e . H uánuco C U SCO / M A D R E D E D IO S
JU N ÍN S o c io a m b ie n t a l : 1 la t e n t e .
C e rro d e P a sc o
A s u n t o s G o b . L o c a l: 3 la t e n t e s .
A s u n t o s G o b . N a c io n a l : 1 a c t i v o .
S o c io a m b ie n t a l: 3 a c t iv o s , 1 la t e n t e . C U SCO / M A D R E D E D IO S / P U N O
D e m a r c a c ió n t e r r i t o r i a l : 1 a c t i v o . H uan cayo
O t r o s a s u n t o s : 1 la t e n t e . S o c io a m b ie n t a l: 1 la t e n t e .
LIM A L im a
A s u n t o s G o b . L o c a l: 1 la t e n t e . CUSCO
S o c io a m b ie n t a l: 8 a c t iv o s . 2 la t e n t e s . P u e r t o M a ld o n a d o
L a b o r a l: 3 a c t iv o s .
H U A N C A V E L IC A H u a n c a v e lic a C u sco
A s u n t o s G o b . N a c io n a l: 2 a c t i v o s .
C o m u n a l: 1 a c t iv o . A s u n t o s G o b . L o c a l: 1 la t e n t e . S o c io a m b ie n t a l: 1 2 a c t iv o s .
O t r o s : 1 a c t iv o . S o c i o a m b i e n t a l : 4 a c t iv o s , 2 l a t e n t e s . A yacucho D e m a r c a c ió n t e r r it o r ia l: 1 a c t iv o .
A s u n t o s d e G o b . N a c i o n a l : 1 a c t iv o . O t r o s a s u n t o s : 1 la t e n t e . Abancay O t r o s : 1 a c t iv o .
Ic a
ICA
S o c io a m b ie n t a l: 2 a c t iv o s .
L a b o r a l: 1 a c t iv o . A P U R ÍM A C
A Y A C U C H O / H U A N C A V EL IC A A r e q u ip a A s u n t o s G o b . R e g io n a l: 1 la t e n t e
S o c io a m b ie n t a l: 8 a c t iv o s .
C o m u n a l: 1 a c t iv o . Puno C o m u n a l: 2 a c t iv o s .
AY A CU C H O / ICA
A Y A CU C H O / A R EQ U IP A S o c io a m b ie n t a l: 1 a c t iv o . A R EQ U IPA / CU SCO PUN O
S o c io a m b ie n t a l: 1 a c t iv o . A s u n t o s G o b . L o c a l: 3 la t e n t e s .
AYACUCHO M oquegua A s u n t o s G o b . R e g io n a l: 4 la t e n t e s .
A s u n t o s G o b . L o c a l: 1 a c t iv o . S o c io a m b ie n t a l: 1 2 a c t iv o s .
A R EQ U IPA
A s u n t o s G o b . R e g io n a l: 1 a c t i v o . Ta cn a D e m a r c a c ió n t e r r it o r ia l : 2 la t e n t e s .
A s u n t o s G o b . N a c io n a l: 1 la t e n t e .
S o c io a m b ie n t a l: 4 a c t iv o s .
C o m u n a l : 1 a c t i v o , 3 la t e n t e s .
L a b o r a l: 1 la t e n t e . M OQ UEGUA / PUNO
O t r o s a s u n t o s : 1 la t e n t e . D e m a r c a c ió n t e r r it o r ia l: 1 a c t iv o .
A R E Q U IP A /M O Q U E G U A
M OQ UEGUA / TACNA
M OQ UEGUA D e m a r c a c i ó n t e r r it o r ia l : 2 l a t e n t e s .
D e 1 1 a m á s C o n f lic t o s S o c ia le s S o c io a m b ie n t a l: 3 a c t iv o s . TACNA
D e 6 a 1 0 C o n f li c t o s S o c ia l e s A s u n t o s G o b . N a c io n a l: 2 la t e n t e s .
S o c io a m b ie n t a l: 5 a c t iv o s .
D e 1 a 5 C o n f lic t o s S o c ia le s D e m a r c a c ió n t e r r it o r ia l: 1 la t e n t e .
F u e n t e y E la b o r a c ió n : A d j u n t ía p a r a la P r e v e n c i ó n d e C o n f lic t o s S o c ia le s y la G o b e r n a b ilid a d
D e fe n s o r ía d e l P u e b lo
( 1 ) E s t a c if r a d a c u e n t a d e lo s c o n f lic t o s q u e s e p r e s e n t a n p o r u n a m is m a c a u s a e n 3 d e p a r t a m e n t o s o m á s .
Desde abril del 2008, los casos en proceso de diálogo han seguido la siguiente
tendencia:
Observación: Los conflictos sociales en más de un departamento se consideran como uno solo
en el número total de conflictos. Ver el detalle de los conflictos en más de un departamento en la
p. 51.
Detalle de los conflictos sociales en un departamento:
Tipo: Socioambiental.
Caso: La población de los valles de los ríos Pativilca, Fortaleza y
Santa, hacen llegar su preocupación por los trabajos de
exploración minera que viene realizando en la cuenca de estos
ríos la empresa Centauro SAC, al parecer incluiría trabajos
inclusive en las inmediaciones de la laguna de Conococha donde
nacen los ríos indicados, pudiendo afectar sus actividades
agropecuarias en los distritos de Pampas Chico, Catac y Cajacay.
Ubicación: Comunidad Campesina Huambo, distrito Pampas
Chico, provincia Recuay, a su vez involucra a las poblaciones de
los valles de los ríos Pativilca, Fortaleza y Santa
Actores primarios: Representantes de la Mancomunidad de HAY DIÁLOGO
las tres municipalidades de las cuencas hidrográficas del río El Presidente del Distrito de Riego de
Santa, Fortaleza y Pativilca, alcaldes y regidores del distrito de Catac y miembros de la CC Catac han
Pampas Chico, Huasta y Catac, Frente de Defensa de la expresado públicamente que el
Comunidad Campesina de Huambó, Frente Regional de Defensa Gobierno Central no estaría dando
de la Laguna Conococha, Comunidades Campesinas de Pampas continuidad a las mesas de diálogo
Chico, Chaucayán, representantes de los hijos residentes de la establecidas conforme al acta suscrita
comunidad de Huambó, Asociación Mayorarca, Centro Unión el 11 de noviembre de 2011.
Huambo, empresa Centauro SAC.
Actores secundarios: Frente de Defensa de la Provincia del
Santa, Frente de las Organizaciones Agrarias de la Provincia del
Santa, Comité Cívico de la Provincia de Recuay, Ministerio de
Energía y Minas, Federación Agraria Departamental de Ancash
(FADA), Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por
la Minería (CONACAMI), Junta Nacional de Riego del Perú,
Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de Energía y Minas
(MINEM), Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Actores terciarios: Oficina General de Gestión Social del
Ministerio de Energía y Minas (OGGS).
Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO
Caso: Oposición de la Comisión de Regantes de Parón a la El Secretario Técnico de Defensa Civil
realización de descargas de la laguna de Parón por parte de la de la Municipalidad Provincial de
empresa Duke Energy Perú. Luego de un proceso de amparo Huaylas informa que no se concretó la
Tipo: Comunal
Caso: Disputa entre el alcalde distrital de Challhuahuacho y la
comunidad campesina de Carmen Alto. Los comuneros reclaman
antiguos terrenos dentro del distrito. Sin embargo, el alcalde ha
pedido la disolución de esta comunidad.
Ubicación: Comunidad Campesina Carmen Alto, distrito de
Chalhuahuacho, provincia de Cotabambas. HAY DIÁLOGO
Actores primarios: Presidente y vicepresidente de la No se registraron acciones de diálogo
Comunidad de Carmen Alto, Junta de la comunidad de Carmen en el mes de enero.
Alto del distrito de Chalhuahuacho.
Actores secundarios: Presidente de la Asociación
Wichaypampa del distrito de Chalhuahuacho, Alcalde distrital
de Challhuahuacho, los regidores de la Municipalidad Distrital
de Challhuahuacho, el Juez de Paz de Challhuahuacho y
personal del Centro de Salud de Challhuahuacho.
Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / San Martín/ Tacna: Un (1) conflicto
laboral
Ayacucho / Huancavelica: Un (1) conflicto comunal
Ayacucho / Ica: Un (1) conflicto socioambiental
Ayacucho/ Arequipa: Un (1) conflicto socioambiental
Ancash/ Ayacucho / Cusco / Ica / Lima / Lambayeque/ la Libertad: Un (1) conflicto laboral
Tipo: Socioambiental.
Caso: Autoridades municipales, instituciones educativas,
comuneros y pobladores circundantes de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales de Cusco, instalada dentro de
la jurisdicción del distrito de San Jerónimo, rechazan la
mencionada planta porque señalan contamina el distrito y
afectaría la salud de la población, principalmente de la
Comunidad Collana Chahuancosqo donde se encuentra ubicada,
exigiendo su reubicación.
Ubicación: Comunidad Collana Chahuancosqo, Distrito de San HAY DIÁLOGO
Jerónimo, Provincia de Cusco. No se registraron acciones de diálogo
Actores primarios: Comité de Lucha por la Reubicación de la en el mes de enero.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, el mismo que está
conformado por Autoridades municipales, políticas, Instituciones
Educativas, religiosas, Universidad Nacional San Antonio Abad
del Cusco, comuneros, pobladores y vecinos circundantes de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Cusco; SEDA
Qosqo (entidad municipal prestadora de servicios de
saneamiento del Cusco), Mesa Técnica de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales Cusco.
Actores secundarios: Municipalidad Provincial del Cusco.
CASO REACTIVADO NO HAY DIÁLOGO
Tipo: Demarcación territorial. El Presidente Regional del Cusco, en
Caso: La Municipalidad Distrital de Yanatile y la población de una reunión descentralizada realizada
esta localidad, señalan que ciertos centros poblados que el 28 de enero en la capital del
pertenecen a su jurisdicción han sido considerados distrito de Yanatile, anunció la
indebidamente por la ley de creación del distrito de Quellouno. conformación de una comisión técnica
Producto de esta situación, existe también una disputa por la mixta encargada de tratar el
administración de 29 instituciones educativas (I.E.) entre las problema de límites entre las
Unidades de Gestión Educativa de La Convención y Calca. provincias de Calca y La Convención.
Ubicación: Distritos de Quellouno (provincia de La Convención) Asimismo, la autoridad regional
y Yanatile (provincia de Calca). anunció que las 29 instituciones
Actores primarios: Alcaldes distritales de Quellouno y educativas ubicadas en la zona
Yanatile, alcaldes provinciales de La Convención y Calca y limítrofe, pasarán a ser administradas
pobladores de ambos distritos. desde la UGEL de Calca, conforme
Actores secundarios: Ministerio de Educación. con las disposiciones del Gobierno
Actores terciarios: Gobierno Regional del Cusco, Dirección Central.
Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la PCM y
Congreso de la República
Tipo: Otros
Caso: Oposición al incremento de los precios de las tarifas del
transporte urbano en la ciudad del Cusco.
Ubicación: Provincia de Cusco.
Actores primarios: Estudiantes universitarios de la HAY DIÁLOGO
Universidad San Antonio Abad del Cusco; Transportistas No se registran nuevos
urbanos del Cusco. acontecimientos en el mes de enero.
Actores terciarios: Gobernación del Cusco; Municipalidad
Provincial del Cusco; Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI); Defensoría del
Pueblo.
Arequipa / Ayacucho / Cusco /Huánuco/ Ica/ Lima /Piura/ San Martín / Tacna: un (1) conflicto
por asuntos de Gobierno Nacional
Arequipa / Cusco: Dos (2) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional y un (1) conflicto por
Demarcación Territorial
Ancash/ Ayacucho/Cusco/Ica/Lima/Lambayeque/La Libertad: Un (1) conflicto laboral
Amazonas/Cajamarca/Cusco/Ica/La Libertad/Lima/Loreto/Puno/San Martín: Un (1) conflicto por
Asuntos de Gobierno Nacional
Amazonas/Cajamarca/Cusco/Junín/Lima/Loreto/Madre de Dios/Pasco/San Martín/ Ucayali: Un
(1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1)
conflicto por asuntos de Gobierno Nacional
Ancash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad / Lambayeque / Lima / Puno: Un (1) conflicto por
Asuntos de Gobierno Nacional
Ancash /Ayacucho/Cusco/ Ica /Lima/Lambayeque/ La Libertad: Un (1) conflicto por Asuntos de
Gobierno Nacional
Tipo: Socioambiental.
Caso: Un sector de pobladores de Las Salinas de Chilca, se
oponen a la construcción y funcionamiento de la planta
termoeléctrica de la empresa Fénix Power Perú SA, señalando
que afectarían el carácter pesquero, recreacional y turístico del HAY DIÁLOGO
lugar. No se registran nuevos
Ubicación: Las Salinas, distrito Chilca, provincia Cañete. acontecimientos en el mes de enero.
Actores primarios: Pobladores de Las Salinas de Chilca
agrupados en su Frente de Defensa, Empresa Fénix Power Perú
S.A., Sindicatos de construcción civil.
Actores secundarios: Municipalidad distrital de Chilca.
Tipo: Laboral. NO HAY DIÁLOGO
Caso: La disputa entre grupos económicos por la titularidad de El 24 de enero de 2012 los
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín /
Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional
Junín / Pasco: Un (1) conflicto socioambiental
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de las provincias de Moho, Huancané,
Azángaro, Chucuito, el Collao y Puno solicitan la nulidad de las
contrataciones de los Lotes 155 y 156 porque afectarían el
medio ambiente. Además señalan que no han sido consultadas,
que se afectarían sus actividades agropecuarias y que no se
están contemplando beneficios para las comunidades
afectadas.
Ubicación: Provincias de Moho, San Antonio de Putina,
NO HAY DIÁLOGO
Huancané, Azángaro, Chucuito, Yunguyo, el Collao y Puno.
No se registran nuevos
Actores primarios: Pobladores de las Provincias de Moho,
acontecimientos en el mes de enero.
Huancané, Azángaro, Chucuito, el Collao y Puno, alcaldes
distritales de las provincias afectadas, empresas PLUSPETROL
E&P S.A, PETROPERÚ, Reliance Exploracion & Producción,
Gobierno Regional de Puno, Dirección Regional de Energía y
Minas de Puno, Comité de Lucha de Moho. MINEM, Comité de
Lucha Zona Sur, Multicomunal Aymara Marca de Pomata.
Actores secundarios: Jefe de la Reserva Nacional del Titicaca,
representante de la República de Bolivia, Viceministerio de
Interculturalidad.
Tipo: Socioambiental.
HAY DIÁLOGO
Caso: Los pobladores del distrito de Orurillo, en asamblea
El 30 de enero se realizará el XIII
popular de fecha 07 de mayo de 2011 dan a conocer su rechazo
Congreso distrital de la Federación
hacia las actividades mineras de la Empresa Minera CIEMSA La
Distrital de Campesinos del Distrito de
Poderosa en la zona, en tanto no han sido objeto de consulta.
Orurillo, donde se abordará el tema
Ubicación: CC. Santa Cruz - Huacoto, distrito Orurillo, provincia
de las concesiones mineras, y la
Melgar.
problemática de la Empresa
Actores primarios: Comité de Lucha contra la contaminación
Resurrección.
ambiental, pobladores del distrito de Orurillo, autoridades del
La reunión de la comisión
distrito de Orurillo, Representantes de la Empresa Minera
multisectorial de la provincia de
CIEMSA La Poderosa.
Melgar fue postergada para el 23 de
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas
febrero.
de Puno, Viceministerio de Interculturalidad.
Tipo: Socioambiental. NO HAY DIÁLOGO
Caso: Comunidad campesina de Condoraque denuncia que sus No se registran nuevos
captaciones de agua están contaminadas por los relaves de la acontecimientos en el mes de enero.
minera Sillustani S.A.
Ubicación: Comunidad campesina de Condoraque, distrito de
Quilcapuncu, Provincia de San Antonio de Putina.
Actores Primarios: Comunidad campesina Condoraque,
minera Sillustani, alcalde de la Municipalidad Distrital de
Tipo: Socioambiental.
Caso: Comuneros de Tambillo, así como pobladores y
autoridades de la localidad de Pomata, se oponen al petitorio de
HAY DIÁLOGO
Concesión Minera a favor de la empresa Patagonia Minerales
El día 11 de enero se realizó la
S.A., en vista que podría poner en peligro la zona del Cerro
novena reunión de la Comisión
Khapia y la Laguna Warawarani considerada como zona turística
Multisectorial.
e intangible, y a los habitantes de las comunidades aledañas,
Los días 23 y 24 de enero, en Cusco
Ubicación: Comunidad Campesina de Tambillo, Distrito de
se realizó el Taller para la elaboración
Pomata, Provincia de Chucuito.
del Reglamento de la Ley de la
Actores primarios: Comunidad Campesina de Tambillo,
Consulta Previa en el que hubo una
Municipalidades distritales de Pomata, Zepita y Yunguyo,
participación importante de la zona
Empresa Minera Patagonia Minerales S.A.
aymara, quienes plantearon su
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio
rechazo a esta Ley y exigieron entre
del Ambiente, Ministerio de Cultura, Gobierno Regional de Puno,
otros temas, una nueva Constitución
Comisión Multisectorial encargada de proponer acciones
Política.
respecto a las concesiones mineras y lotes petroleros en la
provincia de Puno, Chucuito, Yunguyo y el Collao ,
Viceministerio de Interculturalidad
Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO
Caso: Ganaderos alpaqueros de Cojata demandan suspensión Entre el 16 y 17 de enero se llevó a
de las actividades de minería informal en el río Suches ya que cabo una reunión extraordinaria de la
contaminan la cuenca. Se denuncia la presencia de mineros Comisión Técnica Binacional Perú –
informales bolivianos. Bolivia del río Suches. Aquí estuvieron
Ubicación: Distrito de Cojata, Provincia de Huancané. presentes el Presidente Regional de
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Cojata, Puno y el Gobernador de la Paz,
Gobernador distrital de Cojata, Dirección Regional de Energía y quienes convocaron a una reunión
Minas de Puno, INGEMMET, Director Regional de Relaciones binacional de autoridades con la
Exteriores, Gobierno Regional de Puno, Municipalidad de finalidad de revisar la situación de
Peluchuco (Bolivia), Central Agraria Bolivia, Comisión de contaminación generada por la
Desarrollo- La Paz-Bolivia, SERGEOTECMIN Bolivia. minería informal y desarrollar
Actores secundarios: Ministerio de Relaciones Exteriores, acciones conjuntas y coordinadas,
Consulado de Bolivia en Puno. según lo estipulado en la declaración
de los presidentes de ambas naciones
en Cusco, el 22 de diciembre del
2011. Se llegaron a acuerdos sobre
control de combustible, red de
monitoreo de la calidad de agua, así
como definiciones sobre el Plan
Maestro para la Gestión Sustentable
de la cuenca del Río Suches. La
siguiente reunión se realizará en el
mes de marzo en la ciudad de Lima.
Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO
Caso: Oposición de la población y autoridades aledañas a los El día 27 de enero se realizó el Tercer
distritos de Crucero, Potoni, San Antón, Asillo, Azángaro ante Congreso sobre contaminación de la
aparente contaminación en la cuenca del Río Ramis por parte Cuenca del Río Ramis, donde los
de los mineros informales que operan en los distritos Ananea, actores del conflicto acordaron dar
Cuyo y Crucero. una tregua de 30 días al gobierno
Ubicación: Distritos de Ananea (provincia de San Antonio de central.
Putina), Macusani y Crucero (provincia de Carabaya) Azángaro
(provincia de Azángaro).
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses del
distrito de Crucero, actividades mineras en Ananea (sectores de
Huajchani, Chaquimina y Pampa Blanca), Comité de Vigilancia
del Medio Ambiente del Distrito de Crucero (conformado por
miembros de todos los sectores afectados por la
contaminación), pobladores de los distritos de Crucero, San
Antón, Asillo, Progreso y Azángaro),
Actores secundarios: Comisión Multisectorial para la
Recuperación de la Cuenca del Río Ramis (CMCRR), Ministerio
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1)
conflicto por asuntos de Gobierno Nacional
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín /
Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional
Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / San Martín / Tacna: Un (1)
conflicto laboral
Conflictos que han salido de registro. En este mes, tres casos latentes han sido
retirados del registro, debido a que no cuenta con algún acontecimiento relevante o
actividad realizada por los actores involucrados que demuestren su interés en
mantener activas sus diferencias.
Nº Lugares Caso
Conflicto Socioambiental.
Comunidades
Pobladores de la Comunidad Campesina de Canaria se oponen a la
Campesinas de Canaria
actividad que desarrolla la Sociedad Minera Catalina Huanca SAC por los
1 Distrito de Canaria
daños ambientales ocasionados y requieren el reconocimiento de la
Provincia de Víctor
titularidad y posesión de tierras en la cual dicha Empresa desarrolla
Fajardo. AYACUCHO
actividades.
Conflicto Socioambiental.
Oposición al desarrollo de actividad minera informal en la Zona de
Tambopata, Santa Rita
2. Amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata (Madre de Dios), que
MADRE DE DIOS
podría afectar de manera irreversible el ecosistema de las inmediaciones
de la carretera Maldonado – Mazuco margen derecha/ izquierda.
Otros.
Distrito de Cieneguilla,
Enfrentamiento entre la Asociación de vivienda artesanal “Shalon” y la
3. provincia de Lima
Asociación de vivienda “Estrellitas de Cieneguilla”, los que están en
LIMA
disputa por la posesión de un terreno estatal.
http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/conflictoslatentes.php
1.2Conflictos reactivados.
Durante el mes de enero de 2012 se registra dos casos reactivados.
Nº Lugares Caso
Conflicto Demarcación territorial.
La Municipalidad Distrital de Yanatile y la población de esta localidad,
Distritos de Quellouno
señalan que ciertos centros poblados que pertenecen a su jurisdicción han
(provincia de La
sido considerados indebidamente por la ley de creación del distrito de
1 Convención) y Yanatile
Quellouno. Producto de esta situación, existe también una disputa por la
(provincia de Calca).
administración de 29 instituciones educativas (I.E.) entre las Unidades de
CUSCO
Gestión Educativa de La Convención y Calca.
2
Este listado no está incluido en el registro de casos activos y latentes de este reporte.
estudios de La Merced a
Pichanaki.
Trabajadores
del proyecto de
agua potable y
desagüe que Los obreros reclaman el
05 de se ejecuta en Chota - pago de sus salarios y
13 Paro y plantón
Enero la ciudad de Cajamarca también el pago a los
Chota proveedores.
Empresa
Mestral (antes
BM3)
La medida de fuerza se
05 de Docentes de la realiza por el no pago de
14 Paro Arequipa
Enero UNSA la homologación de sus
haberes.
Ellos exigen la
Estudiantes de
culminación de la nueva
la facultad de
infraestructura de la
Ingeniería
Universidad Nacional San
Pesquera y
05 de Luis Gonzaga de Ica- sede
15 Plantón Alimentos de la Ica
Enero distrito de Túpac Amaru
Universidad
Inca, dado que desde
Nacional San
hace dos años viene
Luis Gonzaga
recibiendo clases en el
de Ica
deportivo Gran Chimú.
Movimiento por
Demandan que el Jurado
Amnistía y
Nacional de Elecciones
Derechos
05 de (JNE) revoque la decisión
16 Plantón fundamentales Lima
enero de rechazar su inscripción
(Movadef)
legal como partido
Jurado Nacional
político.
de Elecciones
Pobladores de
los distritos de
Protestan por la falta de
Lurín, Punta
agua y desagüe y la
11 de Hermosa,
25 Bloqueo - Lima supuesta paralización de
Enero Punta Negra,
obras por parte de
San Bartolo,
Sedapal.
Santa María y
Pucusana
Población rechaza
proyecto de
desembarcadero
Puerto y
Pobladores del multipropósito en el
11 de Peralvillo –
26 Movilización distrito de litoral de Chancay, ya
Enero Chancay -
Chancay que según ellos afectaría
Lima
el medio y los terrenos
habitados en el
mencionado litoral.
Indecopi 2031.
Cerca de 200 agricultores
habrían señalado sentirse
burlados e ignorados por
el Gobierno Regional, ya
Agricultores de
15 de que desde el año 1998
29 Marcha San Juan de Arequipa
Enero estarían siendo afectados
Siguas
por la inutilización de sus
terrenos agrícolas al no
continuarse el Proyecto
Majes de Siguas II.
Producto de la
Pobladores de la selva
Pobladores represión
central vienen
indígenas de policial, habría
16 de Lima reclamando la ejecución
30 Plantón Junín cuatro
Enero de la Universidad
Gobierno detenidos, niños
intercultural Juan Santos
Nacional y mujeres
Atahualpa.
heridos.
Un promedio de 50
extrabajadores del
Complejo Arqueológico
Chan Chan rechazan la
Extrabajadores
designación de Ana María
16 de de Complejo
31 Plantón Trujillo Hoyle, como nueva jefa
Enero de Chan Chan
de la Unidad Ejecutora
006. Los manifestantes
expresaban que
respaldan la labor de
Freddy Carranza.
Exigen al presidente Luis
Picón, hacer cumplir la
Obreros de
resolución ejecutiva Nº
Construcción
16 de 1305 emitida en
32 Plantón Civil Huánuco
Enero setiembre del año
Gobierno
pasado, mediante que
regional
indica el incremento del
salario de los obreros.
Ellos estarían
demandando la
inmediata culminación
del asfaltado de la
carretera Yanahuanca-
Cerro de Pasco,
mantenimiento
Autoridades, permanentes de la vía
transportistas y principal y las vías
16 de pobladores de alternas hasta
33 Marcha pacífica Huánuco
Enero Yanahuanca Yanahuanca, así como la
(provincia de destitución de algunos
Daniel Carrión) funcionarios, el pago
inmediato a los
trabadores del Consorcio
Palca y Carlos III y el
resarcimiento de los
daños consecuencia del
arrojo de desmontes en la
zona de Palca.
Exigen la absolución de
cinco dirigentes
Huasahuasi comunales inmersos en la
17 de Movilización y Pobladores de
34 - Tarma – denuncia hecha por el
Enero plantón Huasahuasi
Junín dueño de la mina Nueva
Esperanza por causar
disturbios.
35 17 de Los pobladores llegaron a
enero Familias de San Tiabaya las instalaciones de
Regional
Asociación
Los comerciantes se
Central de
oponen al manejo del
Comerciantes
conflicto que viene
del Complejo
realizando el gerente de
de Mercados
19 de Piura servicios comerciales, por
42 Marcha de Piura
Enero presuntos hechos de
Gerente de
corrupción. Por su parte,
servicios
las autoridades buscan la
comerciales de
recuperación de las vías
Municipalidad
públicas.
de Piura
Solicitan al alcalde la
Pobladores de
firma de los certificados
la Asociación
de posesión que los
de vivienda
acreditaría como
“Las Arenas de
propietarios de los
19 de la Tierra
43 Plantón Ica terrenos que ocupan, con
Enero Prometida”
lo que se terminarían las
constantes disputas con
Municipalidad
los pobladores de
provincial de
asentamientos humanos
Ica
vecinos.
Los comuneros piden que
Uchuraccay sea
nombrado distrito. Por su
parte, el presidente
Pobladores de regional de Ayacucho,
Uchuraccay Uchuraccay Wilfredo Oscorima, indicó
19 de
44 Movilización – Huanta - que apoyaría este pedido
Enero
Gobierno Ayacucho a través del Consejo
Regional Regional y que luego
realizaría el trámite
correspondiente ante la
Presidencia del Consejo
de Ministros.
Los vecinos denuncian a
Pobladores de
la OSCE por una presunta
la parte alta
manipulación de su
del distrito de
plataforma, con el
Paucarpata
objetivo de falsear
19 de Organismo Paucarpata
45 Protesta información sobre los
Enero Supervisor de
ganadores de una
las
licitación que los
contrataciones
beneficiaría con el
del Estado
servicio de agua y
(OSCE)
desagüe.
Afiliados del
Sindicato de Exigen el pago de
Trabajadores beneficios que a la
19 de Marcha y Tumbes
46 de la Diresa actualidad habrían
Enero plantón
Gobierno pasado a ser
Regional de devengados.
Tumbes
Demandan que los
vehículos pasen
Autoridades y Huancavelic necesariamente por la
19 de
47 Bloqueo de vía pobladores de a carretera de Quishuar,
Enero
Quishuar por lo que bloquearon la
carretera que une a
Pampas con Salcabamba.
48 20 de Paro de 24 horas Sindicato de Arequipa Estarían exigiendo la
Enero Trabajadores destitución del director
del Hospital del nosocomio, de la jefa
Honorio de Administración y del
Delgado jefe de Planificación y
CASOS EN OBSERVACIÓN
En el presente reporte, existen 16 casos en el registro de observación.
Nº Lugares Caso
Conflicto socioambiental
Comunidades Campesinas de Pobladores de la Comunidad Campesina de Canaria se
Canaria Distrito de Canaria oponen a la actividad que desarrolla la Sociedad Minera
01.
Provincia de Víctor Fajardo. Catalina Huanca SAC por los daños ambientales ocasionados
AYACUCHO y requieren el reconocimiento de la titularidad y posesión de
tierras en la cual dicha Empresa desarrolla actividades.
Conflicto socioambiental
Centro Poblado de Chota.
Pobladores y ronderos del Centro Poblado de Chota se
Distrito de Agallpampa.
02. oponen al desarrollo de actividades en la zona (Proyecto
Provincia de Otuzco.
Minero Caupar) por parte de la Empresa Minera Trinity Perú
LA LIBERTAD
SAC, por temor a la contaminación del río Chonta.
Conflicto socioambiental
Provincia de Alto Amazonas
La Federación Nativa Awajun del Río Apaga se opone y
Provincia Del Datem Del Marañón
03. rechazan la presencia y desarrollo de actividades por parte
Provincia de Moyobamba
de REPSOL YPF mientras no se apruebe el reglamento de la
LORETO – SAN MARTÍN
Ley de Consulta.
Conflicto socioambiental
Comunidad Campesina San Juan La Comunidad Campesina de San Juan de Yacan demanda
de Yacan Distrito de Paucar intervención de autoridades competentes ante la Empresa
04.
Provincia de Daniel Carrión Abengoa Transmisión Norte – ATN Perú quien habría
PASCO afectado territorio comunal y no cuenta con autorización
para el uso del territorio superficial.
Conflicto socioambiental
Comunidad Campesina Mancora Comuneros de la Comunidad Campesina de Mancorase
Distrito Mancora. oponen a actividades hidrocarburíferas desarrolladas por las
05.
Provincia Talara. Empresas Petromont y Petrobras, y demandan la
PIURA intervención de autoridades competentes ante la presencia
ilegal de dichas empresas en territorio comunal.
Comunidad Campesina
Conflicto socioambiental
Carhuacayan Distrito de
Comuneros de la Comunidad Campesina de Carhuacayan
06. Santa Barbara de Carhuacayan
demandan respeto al territorio comunal y al contrato de
Provincia de Yauli.
servidumbre, por parte de la Empresa Peruana de Aguas S.A.
JUNIN
Conflicto Socioambiental.
Representantes del pueblo Kakinte señalan que debido al
plan de ampliación realizado por la empresa REPSOL en las
operaciones de gas en el lote 57 que además uniría otros
Provincias de La Convención y en lotes como el 56 y 88, ensanchando así la frontera de gas
la provincia de Satipo. desde el Cusco hasta el Tambo. Esto implicaría una extensa
CUSCO - JUNÍN superposición a sus territorios en las reservas de este
07.
pueblo así como los Machiguenga, Reserva Comunal
Asháninka, zona de amortiguamiento del Parque Nacional
Otishi, zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal
Asháninka y la zona de amortiguamiento de la Reserva
Comunal Machiguenga y la Reserva Territorial Nahua,
Kugapakori, Nanti, donde se encuentran pueblos indígenas
no contactados.
Conflicto Socioambiental
Caleta Coishco Viejo, distrito Pobladores piden el cese de la contaminación atmosférica y
08. Coishco, provincia Santa. auditiva, cambiando a tecnología limpia por parte de la
ANCASH empresa pesquera Hayduck S.A. y cumplimiento de las
normas ambientales
Fecha de
Tipo de acción Lugar Contenido Fuente publicaci
ón
Se conoció que el 31 de enero
Distrito de
integrantes armados y encapuchados
Campanilla y
de Sendero Luminoso llegaron en
provincia de
camionetas a Campanilla, reunieron en http://peru21.pe/201
Mariscal
INCURSIÓN Y la plaza de armas a los pobladores que 2/02/01/actualidad/s
Cáceres; 31 de
PROSELITISM transitaban –entre ellos el Gobernador- enderistas-
región San enero
O durante tres horas y realizaron realizaron-mitin-san-
Martín.
arengas. Además el Ministerio del martin-2010020
Interior informó que fueron repartidos
volantes y muchas viviendas fueron
pintadas con la hoz y el martillo.
http://elcomercio.pe/pe
Tarapoto; y Se informó que cerca al estadio de ru/1368541/noticia-
San Martín; Tarapoto, la Policía Nacional halló senderistas- 1 y 2 de
PROSELITISM
región San volantes con el símbolo de la hoz y el repartieron-volantes- febrero
O favor-amnistia-
Martín. martillo.
localidad-san-martin
Dos senderistas a bordo de una moto
ingresaron a la comunidad de
Centro Pucayacu y dejaron en las
poblado de calles volantes y panfletos, en
Pucayacu, los que solicitan la amnistía
distrito de general. Los subversivos http://elcomercio.pe/pe
ru/1368667/noticia-
PROSELITISM José Crespo también piden el cese de “la 1 y 2 de
senderistas-ingresaron-
O y Castillo, erradicación violenta y forzosa otra-localidad-san- febrero
provincia de de las plantaciones de hoja de martin-madrugada
Leoncio coca”, del plan de recompensas
Prado, región y de la “persecución y
Huánuco. encarcelamiento de personas
inocentes”.
Región Total
San Martín 2
Huánuco 1
Cusco 1
Total 4
ALERTAS TEMPRANAS
La Defensoría del Pueblo considera que hay hechos cuyo conocimiento anticipado
puede permitir el manejo pacífico de un conflicto. Los reportes mensuales, así como
los boletines y cronologías tienen un propósito preventivo. La Adjuntía para la
Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad enviará alertas tempranas a las
entidades del Estado llamadas a intervenir y a los particulares que hayan suscrito
acuerdos en actas.
En el presente reporte se reporta cuatro acciones colectivas de protesta
anunciada para el mes de febrero de 2012.
Acciones colectivas de protesta anunciadas – Febrero 2012
ACTUACIONES DEFENSORIALES
En el mes de enero de 2012, la Defensoría del Pueblo realizó 148 actuaciones
defensoriales, de las cuales 129 corresponden a acciones de supervisión preventiva
y 19 de intermediación.
Acceso a la
información 2
(Nº de pedidos)
Nº Visitas de
Supervisión 6
inspección
preventiva
Nº Entrevistas con
actores / Reuniones / 120
Talleres de trabajo
Amicus curiae 0
Nº Interposición de
9
buenos oficios
Nº Mesas de diálogo
Intermediació con presencia de la 17
n DP
Nº Comisión de Alto
nivel con presencia 2
de la DP
Verificación de la
situación de los 0
Acciones de detenidos
defensa legal Supervisión de la
función policial, fiscal 0
y judicial
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para la revisión de los conceptos y definiciones de los términos más usados en el Reporte de
Conflictos Sociales, pueden dirigirse a la siguiente dirección web:
http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/glosario.php