La Conciliación Previa en Sede Judicial, Nuevo Paradigma de Acceso a la Justicia en Bolivia

CONCILIACION EN SEDE JUDICIAL SANTA CRUZ DE LA SIERRA:

I.- INTRODUCCION:

La puesta en operación de esta denominada Conciliación en Sede Judicial, como

"Justicia Alternativa" en concepto atractiva y hasta ideal, ha obedecido una serie de
cambios paulatinos que se han venido presentando en el ámbito de la administración de
justicia, teniendo como antecedente el desgaste institucional, lo cual le ha restado
credibilidad a la justicia en Bolivia, de Ahí la necesidad de encontrar nuevas formas de
administración de justicia, en la que los involucrados en los conflictos tengan un papel
protagónico y bien, una justicia más participativa, en la que las partes en conflicto y/o
controversia sean realmente parte en la solución.

La implementación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en sede

judicial, obedece a diversas circunstancias, no obstante su implementación al sistema
judicial, podemos atribuirla a cuatro puntos que a continuación se describen:

1) Ampliar el rango de justicia mediante el acceso a los mecanismos de impartición

de justicia.
2) Reducir y descongestionar la recarga procesal
3) Reducir costos y los tiempos para acceder a la justicia tanto para las
instituciones del estado como para las partes
4) Reducir los costos económicos y emocionales que imponen a las partes las
practicas judiciales

"Es difícil, pero también indispensable, formarse el concepto autentico de

la paz. Difícil para quien cierra los ojos a esa primera intuición que nos dice
que la paz es una cosa profundamente humana. Este es el mejor camino para
llegar al descubrimiento genuino de la paz: si nos ponemos a buscar dónde nace
verdaderamente, nos damos cuenta de que ella hunde sus raíces en el
auténtico sentido del hombre. Una paz que no sea resultado del verdadero respeto
del hombre no es verdadera paz. Y, ¿cómo llamamos a este sentido verdadero del
hombre? Lo llamamos justicia".

Sumo pontífice Pablo V

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La conciliación siempre ha sido una actividad espontanea que ocurre naturalmente en la

convivencia humana. Desde que los hombres han tenido conflictos, fueron apareciendo
figuras que intentaron canalizarlos mediante el uso de la razón y no de la violencia.
De acuerdo con el criterio de los autores Caivano, Gobbi y Padilla puede definirse a la
conciliación como: "Un método de gestión de conflictos en el que uno o más terceros
imparciales asisten a las partes para que estas lleguen a un acuerdo recíprocamente
aceptable. Al carecer de autoridad para dirimir la controversia, el conciliador debe
aplicar una serie de técnicas destinadas a superar las barreras de comunicación".1

Por su parte, un articulo elaborado a partir del Tratado de Libre comercio de América
del Norte (TLCAN) establece la siguiente definición:

"La conciliación es un proceso voluntario, una alternativa al litigio donde un

tercero neutra asiste a las partes en el conflicto para que lleguen a una
solución. Dicho tercero es el conciliador. Más de una persona puede actuar
como conciliador según la complejidad del caso. Durante un proceso
conciliatorio, se le da a cada parte la oportunidad de presentar su punto de
vista sobre el conflicto. El conciliador actúa como guía y asiste a las partes a
dialogar para identificar los puntos de conflicto y así, llegar a un acuerdo. A
diferencia de los árbitros y los jueces, los conciliadores no emiten una decisión.
Los conciliadores asisten a las partes ya sean juntos, o por separado, para
auxiliarlos a identificar su propia resolución al conflicto".

En conclusión, puede decirse que la conciliación consiste en un intento de llegar

voluntariamente a un acuerdo mutuo, con ayuda de un tercero quien interviene entre las
partes. En otras palabras, constituye un mecanismo informal de resolver conflictos, en el
que una persona imparcial ayuda a las partes a identificar soluciones al conflicto,
plasmándolas en un acuerdo voluntario.

Clases de Conciliación: En el Nuevo Código Procesal Civil, en su artículo 235, hace

mención a dos clases de conciliación:

 La Conciliación Previa
 La Conciliación Intraprocesal

Principios de la Conciliación: En su Art. 66 de la Ley 025, hace mención a los

siguientes principios: Voluntariedad, gratuidad, oralidad, simplicidad,
confidencialidad, gratuidad, oralidad, simplicidad, confidencialidad, veracidad, buena
fe y ecuanimidad.

II.- ORGANIGRAMA DE LA CONCILIACION EN SEDE JUDICIAL:

Artículo 83. (COMPOSICIÓN) Ley del Órgano Judicial, Ley 025.

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Son servidoras o servidores de apoyo judicial:

1.La conciliadora o el conciliador;
2.La secretaria o el secretario;
3.La o el auxiliar; y
4.La o el oficial de diligencias

CONCILIADOR/A

CO

SECRETARIO/A

AUXILIAR OFICIAL DE DILIGENCIA

III.- RESPONSABILIDAD SOCIAL

Ser un referente en la sociedad y lograr ser identificado como actor activo en la

construcción de un entorno pacifico en el logro de la paz, la convivencia, la
reconstrucción del tejido social y el ejercicio legitimo de los derechos, a través de la
prestación de sus servicios, ofreciendo alternativas para la solución de conflictos a
través de la aplicación de la conciliación previa en sede judicial.

El Órgano Judicial, tiene la misión de promover e impulsar el uso y la aplicación de la

conciliación previa en sede judicial, como método alternativo de solución a los
conflictos y/o controversias, dirigidas a la sociedad en general. En especial a aquellas
personas que se encuentren involucradas en algún conflicto y/o controversia, para que
se apropien del mismo y generen una verdadera transformación del entorno, apostando
por la construcción de una sociedad armónica y pacífica.

IV.- ACTIVIDADES REALIZADAS DESDE SU APLICACION:

Las actividades realizadas en la gestión 2016, son detalladas a continuación:

V.- PROYECCIONES:

Posicionar la Conciliación Previa en Sede Judicial, como método alternativo de

solución de conflictos, que contribuyan a la solución pacífica de controversias, dentro
de una cultura de paz, creando
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Solucionar los conflictos de manera inmediata propiciando el acceso directo a la

justicia.

El concepto de transparencia de las

instituciones judiciales alude
principalmente a la visibilidad
de la institución y su
sometimiento al escrutinio público.

La colaboración y coordinación entre las

instituciones y los actores del sector justicia, es clave
para hacer frente a los principales problemas
que enfrenta la justicia en Bolivia.

 Suspende extraordinariamente el proceso.

 No permite el inicio de otro proceso que tenga el mismo objeto que el conciliado.
 Es nulo o anulable si se concilió sobre la base de un documento nulo o anulable o
escondido maliciosamente.
 No se puede conciliar sobre una sentencia
 Cuando una de las partes entrega una cosa en la conciliación, es responsable por
evicción [1] y por los vicios ocultos que pudiera tener

VI.- APOYOS RECIBIDOS:

En este primer año de celebración, nos permitimos agradecer mediante este anuario, el
esfuerzo y apoyo de todas las instituciones y personas que hicieron posible que la
Conciliación Previa en Sede Judicial, sea de gran aporte a la sociedad en general, sin el
aporte y ayuda de la Cooperación Suiza de Desarrollo (COSUDE), El Tribunal
Departamental de Justicia, El Consejo de la Magistratura, los Distritos Municipales a
través de las Sub-Alcaldías, que nos permitieron socializar la Conciliación Previa en
Sede Judicial, Medios de Comunicación, Cooperativa Rural de Electrificación Limitada.
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