REFORMA AGRARIA LEY 135 DE 1961

Planteamiento del problema Uno de los grandes problemas económicos que hoy tiene

Colombia y, además, uno de los más difíciles de resolver, está representado por la fuerte

concentración de la propiedad sobre la tierra

Ley 135 de 1961

Objeto de la ley: Inspirada en el principio del bien común y en la necesidad de extender a

sectores cada vez más numerosos de la población rural colombiana

Reformar la estructura social agraria por medio de procedimientos enderezados a eliminar y

prevenir la inequitativa concentración de la propiedad rústica o su fraccionamiento

antieconómico

Fomentar la adecuada explotación económica y la utilización social de las tierras rurales aptas

para la explotación agropecuaria y de las incultas, su incorporación al área de explotación

económica agraria y su racional aprovechamiento.

Acrecer el volumen global de la producción agrícola y ganadera en armonía con el desarrollo

de los otros sectores económicos; aumentar la productividad de las explotaciones por la

aplicación de técnicas apropiadas, y procurar que las tierras se utilicen de la manera que mejor

convenga a su ubicación y características.

 Crear condiciones bajo las cuales los pequeños arrendatarios y aparceros gocen de mejores

garantías, y tanto ellos como los asalariados agrícolas tengan más fácil acceso a la propiedad de

la tierra.

Elevar el nivel de vida de la población campesina, generar empleo productivo en el campo y

asegurar la colaboración y cooperación institucional de las diversas entidades del Estado para el

desarrollo integral y coordinado de los programas de reforma agraria.

La reforma social agraria como fue llamada tenia los siguientes aspectos importantes:

Creación del INCORAL (Instituto Colombiano de la Reforma Agraria); que tenía como

funciones principales:

Administrar a nombre del estado las tierras baldías de propiedad nacional, adjudicarlas o

construir reservas.

Se crea el concejo social agrario como un órgano consultivo del gobierno y del INCHORAL

Se crea los procuradores agrarios como delegados del procurador general.

Se estipula que las personas naturales como máximo podrían recibir 450 hectáreas. Y

demostrar que explotaban 2/3 de su tierra.

También se puso límites de 2500 hectáreas para las sociedades demostrando que estaban

siendo aprovechadas.
 Cabe anotar que esta reforma en el fondo tenía buena intención. Lograr la equidad en la

propiedad de la tierra, mejoramiento en la calidad de vida de los campesinos, productividad de

las tierras baldías.

PACTO DE CHICORAL.

Fue impulsado por el Señor Presidente de la época Misael Pastrana Borrero, terratenientes, los

partidos tradicionales conservador y liberal, la cual da origen a una contrarreforma sancionando

la ley 4 de 1972, como resultado del llamado acuerdo CHICORAL. Introdujo tres

modificaciones importantes a las legislaciones existentes en materia de reforma agraria, la

primera de las modificaciones se refirió a la calificación de tierras para determinar las llamadas

adecuadamente explotadas.

Se establecieron límites mínimos de producción, otra modificación fue la forma de pagar las

tierras adecuadamente explotadas que sean afectadas por el INCORA.

La nueva legislación aumento de 20 a 40%el contado inicial, reconociendo un interés del 8%

exento de impuesto sobre la deuda (antes se reconocía un 6%).

Además de las anteriores reformas la ley 4 concedía total importancia a la explotación de la

tierra mediante el sistema asociativo denominado empresa comunitaria.

Mediante decreto 1300 del 2003 se suprime el INCORA y se crea el INCODER (instituto

colombiano de desarrollo rural).

  Para el año 2015 se suprime el INCODER y se crean las siguientes agencias:

 Agencia agraria de desarrollo rural

 Agencia nacional de tierras

 Agencia de renovación del territorio

Como conclusión esta reforma fue mucho más ambiciosa y con mayor profundidad en la

distribución de la tierra creando el INCORA encargado de llevar esta labor social.

Falto dotar al campesino de herramientas tecnológicas y educativas para que fueran

productivas en su porción de tierra.