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UNI – Norte
Sede Regional en Estelí
Semestre: I Semestre.
II.- Índice.
No hay una sola nación que pueda considerarse autosuficiente así misma y que
no necesite de intervenir en el Comercio Internacional aprovechando de manera
eficiente y eficaz sus recursos para mejorar el nivel de vida de las personas.
Siendo Nicaragua un país en la que su estructura comercial con otros países está
basada en gran medida en la exportación de productos agropecuarios, resulta
evidente que el estudiante de Ingeniería Agroindustrial, domine las principales
teorías, técnicas y aplicaciones del Comercio Internacional, en donde nuestro país
presenta ciertas ventajas comparativas y competitivas.
La materia para los estudiantes del turno sabatino tiene una frecuencia de 4 horas
por encuentro. Las sesiones se organizan en conferencias, seminarios, clases
prácticas y análisis de casos.
Siendo una asignatura que tiene relación con varias asignaturas; entre las que se
mencionan: macroeconomía, microeconomía, administración, mercadotecnia,
sociología, estadística y la aplicación de modelos matemáticos para la explicación
de problemas relacionados al comercio internacional; exige del estudiante un nivel
alto de actitud y aptitud responsables, para dominar cada uno de sus contenidos.
Uno de los aspectos más importantes de esta unidad, es que cada una de las
teorías se exponen utilizando teoremas que de forma práctica tratan de explicar
los diferentes supuestos bajos los cuales surgieron las mismas.
1. Introducción.
No hay una sola nación que pueda considerarse autosuficiente asi misma y que no
necesite del concurso y apoyo de los demás países, aun las naciones más ricas
necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y
acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas.
Las tres causas del comercio internacional antes citadas son las razones de
sentido común por las que existe el mismo, pero todo esto subyace en el principio
de la ventaja comparativa (lo veremos más adelante), el cual establece que: “Cada
país se especializa en la producción y la exportación de los bienes y servicios que
puede producir con un costo relativamente bajo (en los cuales es relativamente
más eficiente que los demás) e importara los bienes y servicios que produzca con
un costo relativamente más elevado (en los cuales es relativamente menos
eficiente que los demás)” Esto explica porque los países se especializan en
determinadas mercancías.
Los problemas de asistencia internacional van más allá del terreno económico,
pues involucran también cambios sociales y de mentalidad, capaz de promover un
avance en la sociedad moderna.
Los países deben hacer sus mejores esfuerzos par establecer políticas propicias a
la entrada de inversión extranjera, pero manteniendo su autonomía para decidir
frente la mejor utilización de los recursos, pues la mayoría de los gobiernos en su
búsqueda desesperada, caen en una competencia de incentivos absurda que
otorgan muchos derechos y pocas responsabilidades a las ETS y que
simplemente se traducen en el debilitamiento de la Soberanía nacional.
Desde tiempos de Adam Smith y David Ricardo, el estudio del comercio exterior
ha formado parte del cuerpo teórico de la economía. La teoría clásica del comercio
internacional se basa en la teoría del valor trabajo, la cual afirma que el trabajo es
el único factor de la producción y que en una economía cerrada, los bienes se
intercambian de acuerdo con las dotaciones relativas de trabajo que contienen.
La idea inicial es que para que exista comercio entre dos países uno de ellos debe
tener una ventaja absoluta en la producción de alguno de los bienes que se
comercian. Es decir, que si un país puede producir una unidad de algún bien con
una menor cantidad de trabajo que la usada por el otro país para producir el
mismo bien, entonces el primero tiene una ventaja absoluta.
De acuerdo con esta perspectiva, los beneficios del comercio están basados en el
principio de la ventaja absoluta, bajo el siguiente argumento: un país puede ser
más eficiente que otro en la producción de algunos bienes y menos eficiente en la
producción de otros e, independientemente de las causas de las ineficiencias,
ambos se pueden beneficiar del intercambio si cada país se especializa en la
producción del bien que produce con mayor eficiencia que el otro.
Sin embargo, el análisis de Adam Smith es válido sólo en el caso de que un país
cuente con una superioridad clara en la producción de algún bien, pero, si se da el
caso de que el país no cuente con ventajas absolutas en ninguna actividad este
análisis no es limitado para explicar tal situación, por lo tanto esta noción de
ventaja absoluta es útil para explicar sólo una porción del comercio internacional,
ya que el comercio beneficioso no requiere necesariamente de una ventaja
absoluta para tener lugar.
Después de precisar la teoría ricardiana del costo relativo, J. S. Mill estudia las
proporciones en las que las mercancías se cambian unas por otras.
Mill considera que existe una cantidad dada de trabajo en cada país y diferentes
cantidades de producción, de esta manera, su formulación tiene en cuenta la
eficiencia relativa del trabajo en lugar del costo relativo en trabajo de Ricardo.
Esta teoría es, en efecto, útil para demostrar que existen ganancias por los
intercambios entre países, sin embargo, sus supuestos la limitan en la explicación
del patrón de especialización.
a) Smith explica esta idea a través del ejemplo del cazador, en el cual argumenta
que, si en un país de cazadores, usualmente cuesta el doble de trabajo matar a
un castor de lo que cuesta matar a un ciervo naturalmente, el castor debería
intercambiarse por dos ciervos.
b) El paradigma clásico refiere al estudio de la generación de riqueza mediante el
análisis de las leyes que determinan su distribución, así como la determinación
de los limites y contradicciones del sistema, usando como herramientas del
análisis a la teoría del valor trabajo, la teoría de la acumulación de capital y, la
teoría del estado.
c) Para Ricardo el valor de las mercancías depende de su costo en trabajo,
donde, la cantidad comparativa de bienes producidos por el trabajo determina
el valor relativo presente o pasado.
d) Esta regla es, de hecho, el principio de las ventajas absolutas de Smith.
e) Se supone que no existe movilidad internacional de factores, aunque al interior
de los países los factores son perfectamente móviles.
f) Se suponen dotaciones dadas de factores para cada país, en donde las
economías se encuentran en pleno empleo, por lo que las dotaciones, tanto de
recursos naturales como de factores productivos, no varían
g) Al interior de cada país existe competencia pura y perfecta en los mercados de
bienes y de factores, pero en el plano internacional, aunque el mercado de
bienes es perfectamente competitivo, el mercado de factores es imperfecto al
no haber movilidad internacional de factores.
h) A este análisis se le conoce como de los valores internacionales. Se utilizan los
términos “valores internacionales”, “proporciones internacionales de
intercambio” y “precios internacionales”de manera indistinta, refiriendo al
Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un
comercio más libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala
convincentes razones para esa relación. Todos los países, incluidos los más
pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden
emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para
competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos beneficiarnos
cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el
principio de la "ventaja comparativa" significa que los países prosperan, en primer
lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera
provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo
que su demanda disminuirá.
En los últimos años se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecológico
y social. Se denomina dumping ecológico a las exportaciones a precios
artificialmente bajos que se consiguen con métodos productivos muy
contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping
social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen
mediante trabajadores mal pagado o esclavizado, trabajo infantil, trabajo de
presos, etc.
Los países que pertenecen a las llamadas regiones subdesarrolladas, cuentan con
habitantes que viven en condiciones de insalubridad, ignorancia y miseria. Los
propios países tienen una deficiencia infraestructura en vías de comunicación,
energía eléctrica, educación, administración pública, etc.
El proceso de desarrollo
El desarrollo económico es sólo una parte del progreso a que aspira el hombre. El
verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el hombre pueda
satisfacer sus aspiraciones tanto materiales como espirituales.
El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas básicas:
Las cuatro fuerzas básicas del desarrollo: población, capital, tecnología y recursos
naturales constituyen, en su conjunto, el equilibrio para impulsar el crecimiento
económico de un país que busca colocarse entre los adelantados.
En los tres siglos de mercantilismo, Europa pasa de tener una economía artesanal
a dotarse de una incipiente economía industrial. En el siglo XVIII van arraigándose
las ideas liberales; la anterior aceptación del Estado todopoderoso va siendo
sustituida por la defensa de los derechos del individuo y la valoración de la
libertad. En este contexto, la publicación en el año 1776 de la obra de Adam
Smith, “La riqueza de las naciones” cierra el ciclo del mercantilismo y supone el
nacimiento del liberalismo y de la escuela del pensamiento que dominará durante
un siglo el debate de las ideas económicas, la escuela clásica.
Otro problema con el mercantilismo fue que no llegó a considerar los temas
pertinentes del comercio exterior. Estos fueron destacados finalmente por Adam
Smith y el resto de economistas clásicos. En particular, la teoría clásica del
comercio internacional (asociada con Adam Smith, David Ricardo y John Stuart
Mill) se ocupa principalmente de responder las siguientes tres importantes
preguntas:
Adam Smith recalcó la importancia del libre comercio para incrementar la riqueza
de todas las naciones comerciantes. De acuerdo con Adam Smith, el comercio
mutuamente beneficioso se basa en el principio de la ventaja absoluta. El declaró
que “es la máxima de todo jefe de familia prudente nunca intentar tratar de
producir en casa lo que le costaría más producir que comprar”
Lo que Adam Smith argumentaba era lo siguiente: un país puede ser más eficiente
que otro en la producción de algunos bienes y menos eficiente que otro en la
producción de otros bienes. Independientemente de la causa de la diferencia en la
eficiencia, ambos países se pueden beneficiar si cada uno se especializa en la
producción de aquello que puede hacer más eficientemente que el otro. Por
ejemplo, los Estados Unidos son más eficientes en la producción de
computadoras, en tanto que Nicaragua es más eficiente que los Estados Unidos
en la producción de café. Los Estados Unidos deberían especializarse, por tanto,
en la producción de computadoras y Nicaragua en la de café. Los Estados Unidos
pueden exportar entonces a Nicaragua su excedente de producción de
computadoras, a cambio del excedente nicaragüense en la producción de café.
Este patrón de especialización e intercambio internacional (o división internacional
del trabajo) es eficiente y conduce a una mayor producción tanto de computadoras
como de café. En esto radica la esencia de las ganancias del comercio: Con una
mayor producción de ambos bienes, los dos países pueden disfrutar de mejores
niveles de vida.
Mientras los mercantilistas creían que una nación podría beneficiarse solamente a
expensas de otra y promulgaban una política nacional de proteccionismo. Adam
Smith argumentaba correctamente que todos los países podrían beneficiarse del
libre comercio y lideró una política de “laissez-faire” (es decir, ausencia de
interferencia gubernamental en los asuntos económicos). Con el libre comercio,
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los recursos del mundo podrían asignarse eficientemente, generando ganancias
para todos y cada uno de los países comerciantes. Cualquier interferencia con el
libre flujo de comercio impediría la asignación eficiente de los recursos en todo el
mundo y le negaría a la comunidad mundial la oportunidad de disfrutar de las
potenciales ganancias del comercio.
Trigo (horas-hombre) 6 1
La tabla muestra que Estados Unidos tiene una ventaja absoluta sobre Inglaterra
en la producción de trigo y que Inglaterra tiene una ventaja absoluta en la
producción de tela. Si Estados Unidos se especializa en la producción de trigo e
Inglaterra en la producción de tela, la producción combinada de trigo y tela de
Estados Unidos e Inglaterra sería mayor, y ambos compartirían este incremento a
través del intercambio.
A comienzos del siglo XIX (justamente cuatro décadas después de Adam Smith),
David Ricardo demostraron que el comercio mutuamente beneficioso es posible
cuando solamente existe una ventaja comparativa, una condición mucho más débil
David Ricardo consideró típico el caso e el cual un país es más eficiente que otro
en todas las líneas de producción. Por ejemplo, este puede ser el caso del
comercio entre un país avanzado (como los Estados Unidos) y una nación en
desarrollo (como el Brasil). Aun bajo estas circunstancias, Ricardo, mostró que el
libre comercio todavía puede beneficiar a ambos países.
Trigo (horas-hombre) 6 1
La anterior tabla muestra que Inglaterra tiene una desventaja absoluta con
respecto a Estados Unidos en la producción de trigo y de tela. Sin embargo, esta
desventaja es menor en tela que en trigo. Por tanto Inglaterra tiene un ventaja
comparativa con respecto a Estados Unidos en tela y una desventaja comparativa
en trigo. Para Estados Unidos sucede lo contrario. Es decir, este país tiene una
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ventaja absoluta sobre Inglaterra en ambos bienes, pero esta ventaja es mayor en
trigo (6:1) que en tela (3:2). Así Estados Unidos tiene una ventaja comparativa
sobre el Inglaterra en trigo y una desventaja comparativa en tela. Si Estados
Unidos intercambiara trigo por tela con Inglaterra podría tener lugar un comercio
mutuamente ventajoso.
Con frecuencia se piensa que un país grande, debido a su amplio tamaño y poder
económico, puede acaparar todas las ganancias del comercio tomando ventaja de
una nación pequeña y sin poder. Esta deducción tradicional es incorrecta pues en
el comercio mundial, las reglas del juego no son las mismas que las que
prevalecen en una arena de lucha libre, donde el luchador grande puede sacar al
chico. En realidad, en el comercio internacional se cumple lo contrario. Cuando
dos países que comercian son de diferente tamaño, todas las ganancias del
comercio puede obtenerlas el país pequeño, en tanto que es posible que el país
grande no obtenga ningún beneficio.
Por ejemplo, supóngase que el mundo consiste solamente en los Estados Unidos
y la isla de Chipre y que Chipre tiene una ventaja comparativa en vino. Debido a
su tremenda diferencia en tamaño, sería imposible que Chipre satisficiera el
enorme mercado de vino de los Estados Unidos. Por tanto, los Estados Unidos
también tendrían que producir algún vino, y los precios mundiales tendrán a
reflejar los costos de los Estados Unidos. Es decir los términos de intercambio
coincidirían con los precios relativos de los Estados Unidos en autarquía.
Sólo no puede ser beneficioso el comercio a ninguno de dos países: cuando los
costos relativos son iguales en los dos países. Y sólo podrían serlo cuando los
costos absolutos (igual productividad en los dos países para cada bien) o siendo
distintos, la diferencia relativa de la productividad sea la misma en ambos bienes.
Otros aspectos a ser analizados son los supuestos explícitos e implícitos sobre los
cuales Ricardo baso la Ley de la ventaja comparativa.
Trigo 4 1
Tela 8 6
Trigo 12 6 12 24
Tela 6 3 2 4
David Ricardo basó su ley de ventaja comparativa en la teoría del valor trabajo, la
cual es inaceptable, Sin embargo la ley de ventaja comparativa puede ser
explicada en términos de la teoría del costo de oportunidad. Ésta dice que el costo
que el costo de un bien es la cantidad de un segundo bien a cuya producción debe
renunciarse con el fin de liberar factores de producción o recursos en una cantidad
apenas suficiente para producir una unidad adicional del primer bien. Como se
observa, aquí el trabajo no el único factor de producción ni se supone que el costo
o el precio de un bien pueden ser inferidos de su contenido de mano de obra, o
que esa mano de obra sea homogénea. La nación con el menor de oportunidad en
la elaboración de un bien tiene una ventaja comparativa en ese bien y una
desventaja comparativa en el otro.
La teoría del valor trabajo plantea que el valor o precio de un bien es igual o puede
ser inferido de la cantidad de tiempo de trabajo que se dedica a la producción del
mismo. Esto implica (1) o el trabajo es el único factor de producción o que ese
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trabajo es utilizado en la misma proporción fija en la producción de todos los
bienes, y (2) el trabajo es homogéneo (es decir de un solo tipo).
La teoría del valor trabajo debe ser rechazada porque (1) el trabajo no es el único
factor de producción ni éste es utilizado en la misma proporción fija en la
producción de todos los bienes (algunos, tales como el acero utilizan mucho
menos trabajo por unidad que otros tales, como textiles; además, usualmente es
posible alguna sustitución de trabajo por capital en la producción); (2) no todo el
trabajo es del mismo tipo (algunos tales como los médicos, poseen una habilidad
mucho mayor, son mucho más productivos y reciben salarios mucho más altos
que otros). Por estas razones, la teoría del valor trabajo debe ser rechazada. La
teoría moderna del valor resuelve estas dificultades y puede ser utilizada para
explicar la ventaja comparativa. Esto se analiza en los siguientes puntos con la
introducción de la teoría del costo de oportunidad y la curva de posibilidades de
producción o frontera de producción.
El punto crucial que debe recordarse es que una vez que se define la ventaja
comparativa en términos del costo de oportunidad, el cual refleja la producción que
se ha dejado de hacer de otros bienes, no importa si realmente los bienes son
producidos solamente por el trabajo o por cualquier otro número de factores de
producción.
120
80
Por aplicación de la teoría de costos de oportunidad el precio relativo entre los dos
bienes (cantidad de un bien que se obtiene a cambio de una unidad del otro bien)
será en cada país, la razón inversa entre el costo que cada bien requiere (costo
relativo). Luego se suma ambas cantidades y se dividen entre los dos países.
1 litro de vino + +
1 destornillador + +
En el mundo real, es más probable que una nación enfrente costos de oportunidad
crecientes o una mayor TMgT al producir más unidades de un bien. Esto se
observa por una curva de posibilidades de producción que es cóncava hacia el
origen. Así, la nación producirá donde la TMgT iguala al precio relativo de
equilibrio. En el caso de costos crecientes el precio relativo de equilibrio del bien
en la nación está determinado por las condiciones internas de oferta y demanda.
Podemos usar el siguiente ejemplo para ver por qué las economías de escala
proporcionan un incentivo para el comercio internacional.
5 10 2
10 15 1.5
15 20 1.33333
20 25 1.25
25 30 1.2
30 35 1.16667
Una empresa monopolista escoge una producción tal que el ingreso marginal, el
incremento del ingreso al vender una unidad adicional iguale el costo marginal, el
costo de producir una unidad adicional.
En las últimas décadas han surgido las nuevas teorías del comercio internacional,
que encuentran nuevos factores determinantes de la ventaja comparativa. Los
nuevos modelos se solapan en ocasiones con los tradicionales; en cualquier caso
mejoran la comprensión del fenómeno comercial en una época de profundos
cambios económicos y tecnológicos.
Marshall argumentó que existían tres razones principales por las que un cluster de
empresas podía ser más eficiente que una empresa individual aislada: la habilidad
del cluster para apoyar a proveedores especializados; el modo en que una
industria concentrada geográficamente permite la creación de un mercado laboral
especializado; y el modo en que una industria concentrada geográficamente
favorece la difusión de externalidades tecnológicas. Los mismos factores
continúan siendo válidos hoy.
Difusión de conocimientos.
Cuando hay economías externas de escala en un país que tiene gran producción
en alguna industria tenderá, ceteris paribus, a tener bajos costos de producción de
ese bien. Esto da lugar a una circularidad obvia, puesto que un país puede
producir un bien más barato también tenderá a producir mucha cantidad de dicho
bien. Fuertes economías externas tienden a confirmar la existencia de patrones de
comercio intraindustrial, cualesquiera que sean las fuentes originarias: países que,
por cualquier razón, comienzan como grandes productores den ciertas industrias,
tienden a continuar siendo grandes productores. Ellos es así, aunque algún otro
país pudiera producir potencialmente los bienes más baratos.
Con el paso del tiempo crece la dotación de factores, nuevos y más eficientes
métodos de producción reemplazan a los antiguos y menos eficientes. El
crecimiento de la dotación de los factores y el progreso técnico dan origen a
algunos interesantes problemas, cuyo estudio se conoce como la teoría de los
efectos del crecimiento económico sobre el comercio.
Las tres principales fuentes del crecimiento económico son el crecimiento del
trabajo, la acumulación de capital y el progreso técnico. Su característica común
es que con el tiempo todos originan un desplazamiento hacia fuera de la curva de
transformación de la economía creciente.
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9.1.1. Crecimiento del trabajo.
Una importante medida de bienestar está dada por el ingreso per cápita de la
economía. Debido a la ley de rendimientos decrecientes, el crecimiento del trabajo
en si tiende a disminuir el ingreso per cápita y el nivel de vida.
b) Progreso técnico que economiza trabajo. Este existe en una industria cuando
(1) se obtiene una mayor producción a partir de cantidades fijas de trabajo y
capital y (2) para cualquier relación salario-renta, después del cambio se
emplean óptimamente menores unidades de trabajo por unidad de capital (es
decir, una mayor relación capital-trabajo) que antes. Así se esta economizando
trabajo por unidad empleada de capital. Esto no significa que solamente se
economice trabajo y no capital. Cualquiera que haya sido la combinación de
trabajo y capital empleada para producir una cantidad específica de
producción, existe al menos una nueva combinación de menores utilidades de
trabajo y menores unidades de capital que proporciona la misma cantidad de
producción después del cambio.
En esta parte examinaremos los efectos del crecimiento económico sobre un país
pequeño que es receptor de precios en el mercado internacional. Estas economías
Asumamos un país pequeño como Austria que está dotada con cantidades fijas de
dos factores homogéneos, trabajo y capital, y produce dos bienes, acero y telas,
bajo rendimientos constantes a escala. Supóngase además que la tela es
intensiva en trabajo con relación al acero para todas las relaciones de precios de
factores. Austria es un país “pequeño” y comercia acero y telas en un gigantesco
mercado internacional a precios fijos.
a) Efecto consumo.
b) Efecto producción.
c) Efecto comercio.
d) Efecto ingreso.
e) Efecto prohibitivo.
Cuando la industria doméstica que compite con las importaciones utiliza insumos
importados sujetos a una tasa arancelaria nominal diferente de aquella sobre el
bien final, entonces la tasa arancelaria nominal difiere de la tasa de protección
efectiva. Esta última mide la tasa de protección real observada que la tasa nominal
realmente proporciona a la industria que compite con las importaciones. La tasa
de protección arancelaria efectiva es el arancel sobre el valor agregado y se mide
por la fórmula siguiente:
f = t – ai
a = razón entre el valor del insumo importado y el valor del bien final.
Ejemplo.
1 – 0.5 0.5
Es decir, puesto que el insumo importado representa el 50% del valor del bien
final, un arancel nominal del 100% calculado sobre el valor del bien final
representa un arancel del 200% sobre el valor agregado de la industria que
compite con las importaciones y da una medida de la tasa observada o efectiva de
protección arancelaria de que gozan los productos domésticos. Si, en cambio, t
fuera igual a 10%, f habría sido 20%. Los valores promedio de t y f sobre las
importaciones de manufacturas en el mundo actual son alrededor del 6% y 9%
respectivamente.
El arancel óptimo.
Para entender la teoría del arancel óptimo, debemos distinguir entre los términos
de intercambio promedio y los términos de intercambio marginales. Los términos
de intercambio promedio corresponden a los términos de intercambio netos de
trueque y muestran el número de unidades de importaciones que en promedio
obtiene un país por unidades de exportaciones. Los términos de intercambio
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marginales, por su parte, muestran el número de unidades adicionales de
importaciones que obtiene el país al aumentar las exportaciones marginales en 1
unidad.
Carteles internacionales.
Hasta el momento hemos estudiado casos en los cuales un solo país restringe su
comercio exterior de manera unilateral en una forma u otra. Sin embargo, los
países también pueden restringir su comercio de manera multilateral. Los
gobiernos o incluso las corporaciones privadas localizadas en diversos países,
pueden formar un cartel internacional, es decir pueden acordar efectivamente
restringir la competencia entre ellos, en un esfuerzo por explotar su pode conjunto
de monopolio. La economía mundial cuenta con una larga historia de carteles
internacionales en muchos bienes y servicios, tales como la bauxita, café,
diamantes, tabaco y servicios aéreos y ferroviarios. La mayoría de los carteles
tienden a desintegrarse rápidamente, aunque la excepción más notoria es la
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
Dumping.
a) En un área de libre comercio, todos los aranceles sobre el comercio entre los
países miembros se eliminan, pero cada uno conserva sus propias tasas
arancelarias frente a los países no miembros.
d) Una unión económica va aún más lejos al armonizar también las políticas
monetaria, fiscal y tributaria entre los países.
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3.1. Unión aduanera creadora de comercio.
A 50 50 50
B 40 80 40
C 30 60 60
A 50 50 50
B 40 60 40
C 30 45 45
Hemos visto en los que la economía internacional se caracteriza por tener países
que la integran instrumentos o mecanismos que les permiten tratamientos
diferenciales: así por citar los casos más obvios: (1) los países disponen de un
amplio abanico de aranceles y otras medidas no arancelarias; (2) el comercio
internacional permite intercambiar bienes pero no desplazarse los factores de
producción (trabajo y capital) de un país a otro; (3) los países pueden adoptar
medidas industriales, tecnológicas, de competencia, etc. es decir, políticas
macroeconómicas con frecuentes repercusiones internacionales; (4) los Estados
adoptan políticas monetarias y fiscales con efectos internos y externos. Así,
barreras comerciales, limitaciones a los movimientos de factores, políticas
microeconómicas industriales, alteraciones de los tipos de cambio y políticas
macroeconómicas autónomas, todo ello establece diferencias respecto a lo que
sería una economía mundial “integrada”.
Mercosur
Los orígenes del Mercosur se remontan a un encuentro que tuvo lugar en 1986
entre los entonces presidentes de Brasil, José Sarney, y de Argentina, Raúl
Alfonsín. El acuerdo comercial bilateral entre ambos países se transformó con el
tiempo en la idea de crear una zona de libre comercio en Sudamérica, proyecto
que cobró fuerza cuando Uruguay y Paraguay se sumaron a tal intento. Según lo
previsto en el cronograma del Tratado de Asunción, el día 1 de enero de 1995 se
puso en vigor la unión aduanera y la libre circulación de bienes entre los cuatro
países firmantes: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
El Tratado está abierto a la adhesión, previa negociación, del resto de los países
miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
La Comunidad Andina.
Aún en las sociedades más primitivas, las personas cooperan en el uso de sus
escasos recursos por una razón obvia: a través de está cooperación se produce
una mayor cantidad de bienes. El alto grado de especialización existente en
nuestra sociedad refleja el hecho de que la especialización incrementa el nivel de
vida al poner a disposición para el consumo un mayor número de bienes y
servicios.
Al igual los países no pueden vivir solos más efectivamente de lo que podrían
hacerlo los individuos. Cada país tiende a especializarse en la producción de
aquellos bienes que puede producir más baratos que los otros países, para
intercambiar luego sus excedentes por los de otros países. Este proceso origina
una división internacional del trabajo que hace posible para todos los países
consumir más de todos los bienes y servicios de lo que consumiría en ausencia de
tal especialización.
Los bienes que importa un país pueden dividirse en dos categorías: (1) los bienes
que otros países producen más barato que el país importador y (2) los bienes que
el país importador definitivamente no puede producir. Por ejemplo, los Estados
Unidos pueden importar camisas casuales de Nicaragua porque Nicaragua
produce camisas casuales más baratas que los Estados Unidos, no porque los
Estados Unidos no puedan producir camisas casuales. En contraste, el Japón
importa petróleo de Arabia Saudita simplemente porque el Japón no posee
campos petrolíferos.
Así como la división del trabajo (especialización) dentro de una economía cerrada
incrementa el nivel de vida de todos sus residentes, la división internacional del
trabajo (especialización entre países) incrementa el nivel de vida de todos los
países. Y de la misma manera en que la especialización dentro de una economía
sencilla economía cerrada necesariamente implica la existencia de comercio
doméstico y no puede surgir sin él, la especialización internacional
necesariamente implica la existencia de comercio internacional y tampoco puede
ocurrir sin tal comercio.
Teniendo en cuenta el anterior análisis sobre los beneficios mutuos del comercio,
se esperaría que el flujo de comercio de bienes entre las fronteras nacionales
estuviera libre de interferencias gubernamentales. Sin embargo, por cientos de
años las naciones del mundo han impedido el libre flujo de comercio internacional
a través de aranceles, cuotas, reglas y procedimientos administrativos y control de
cambios. En general, estas políticas se encuentran influidas por consideraciones
políticas, sociológicas y económicas y reducen el bienestar y la eficiencia mundial.
¿Cómo afecta el crecimiento los términos de intercambio del país que experimenta
crecimiento? Esto depende de qué sucede con el volumen deseado de comercio
del país que experimenta el crecimiento. Si el volumen deseado de comercio se
expande, los términos se deterioran: y si el volumen deseado de comercio se
contrae, los términos de intercambio mejoran; lo cual refleja el funcionamiento de
la ley de la oferta y la demanda.
Px = 100 = TIM
Pm
100 x 100 = 83
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Por supuesto está es una posición relativamente desfavorable para ese país
(hipotético), puesto que sus precios de exportación son relativamente más bajos
que sus precios de importación. Para mejorar esa situación, dicho país, dicho país
tendría que mejorar la productividad de sus industrias orientadas a las
exportaciones e industrializarse para darle mayor valor agregado a sus productos.
Los países en desarrollo, en su mayoría, se han caracterizado por exhibir una alta
inestabilidad de sus exportaciones. En las últimas dos décadas, la misma, según
las definiciones que sobre inestabilidad en las exportaciones, ha sido muy superior
a la registrada por los países desarrollados.
Existen en la misma, países expuestos a los riesgos que se derivan de tener una
cartera de exportaciones concentrada tanto por productos como por destinos,
como es el caso de Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay y Venezuela.
Por otro lado, las crisis económicas que se originan en los países desarrollados,
influyen directamente en los países en vías de desarrollo. Cuando disminuye la
demanda de sus productos en el mercado internacional, afecta directamente su
nivel de ingresos y desestímula el crecimiento económico de los países.
Entre los países en desarrollo existe el deseo por acelerar el ritmo de su desarrollo
económico y por ende su nivel de vida. Para lograr estos objetivos los países en
desarrollo con frecuencia persiguen una política conocida como industrialización
sustitutiva de importaciones.
Por otro lado los países consideran que para ampliar sus posibilidades de
desarrollo han buscado promover las exportaciones, adoptando una serie de
medidas:
Desde mediados de los años 50 del siglo XX en los países en desarrollo se inició
un fuerte movimiento para diversificar sus exportaciones. Como se sabe algunos
países en desarrollo depende en gran medida de la exportación 1 ó 2 productos
primarios. Para tal fin se crearon un sinnúmero de medidas que estimularan la
producción para la exportación:
8.1. La pobreza.
La pobreza es definida como aquella condición caracterizada por la carencia de
recursos, medios u oportunidades para la satisfacción de las necesidades
humanas mínimas, tanto de tipo material como cultural.
Cuando se habla de pobreza se hace referencia a un asunto delicado que se
vincula de manera estrecha con las posibilidades del bienestar y los horizontes de
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la democracia. De ahí que la situación en que viven millones de pobres en todo el
planeta sea, quizá el tema que más preocupa a diversos gobiernos que reconocen
en el mismo una fuente potencial de desestabilización, violencia y alteración de la
paz. Atendiendo a la definición, el pobre no puede alimentarse, tampoco vestirse
ni educarse. Además no recibe atención médica adecuada ni tiene acceso a
fuentes de trabajo, al tiempo que su vida afectiva y espiritual tiende a ser reducida.
Aunque hay tantas definiciones como enfoques se hagan de la pobreza, por
razones metodológicas resulta conveniente circunscribirla a la carencia de
recursos económicos. Aunque uno crea en la formación integral del individuo, en
el desarrollo de la vida espiritual y en el disfrute de los bienes de la cultura, pobre
es quien simplemente por carecer de dinero o medios, su lucha diaria es la
satisfacción de necesidades biológicas y sociales mínimas.
Los pobres son muy eficientes en reproducir más pobres y por tanto la ayuda
estatal y comunal se diluye en un mar de necesidades insatisfechas. A menudo se
dice que "la plata jala plata" lo cual tiene mucho de cierto, pues invierte quien tiene
medios; y a la inversa, la pobreza crea más pobreza. Así, entre más tiempo pase,
el problema se hará más severo, como ya se observa el caso de la miseria
extrema y riqueza opulenta, en los países en desarrollo.
La paternidad irresponsable y la función de incubadora en las mujeres pobres es
un asunto de valores de su subcultura, lo cual conduce a las más altas tasas de
natalidad, elevada tasa de defunción alta también la tasa de crecimiento neto.
Si realmente se quiere atender este fenómeno, Los gobiernos tienen la delicada
responsabilidad de diseñar nuevas políticas de combate a la pobreza, políticas
que ya no pueden seguirse concibiendo como parte de todo un razonamiento
vinculado a la economía de mercado.
En cualquier caso, estas políticas deben partir del supuesto de que la pobreza
refleja insuficiencias estructurales que deben ser corregidas desde su base para
evitar que en el mediano y largo plazo el hambre, la desnutrición y la falta de
oportunidades de muchos, se conviertan en factor de desestabilización social. .
Los frutos del progreso se distribuyen sin equidad. El costo de las crisis y los
ajustes es absorbido principalmente por los sectores empobrecidos de la
sociedad.
Las señales más visibles y dramáticas se observan en el desamparo de la
población infantil, en los contingentes de jóvenes sin perspectivas, en las familias
desintegradas, en la violencia delictiva y en la falta de atención a los grupos más
vulnerables.
La pobreza como resultado de la vivencia excluida de millones de personas,
determina la libertad de los que en ella viven al limitarles la satisfacción de las
apremiantes e impostergables necesidades que demanda la vida. Esta situación
crónica de no libertad propicia una condición que podríamos denominar como
esencialmente vulnerable, al verse las personas en la necesidad de realizar
diversos intentos de engañarla y superarla.
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8.2. El problema de la deuda externa.
En los años 70 del siglo XX el Sistema Financiero Internacional dedicó grandes
fondos a los países en desarrollo. Los recursos financieros de los países de la
OPEP encontraron su mejor forma de inversión encontraron su mejor forma de
inversión en los países del Tercer Mundo. Así en el año 1979 los países en
desarrollo habían acumulado una deuda de 533 mil millones de dólares que
generaba un “servicio de la deuda” de 82 mil millones de dólares lo que suponía
un 14% de las exportaciones del conjunto de estos países, en los países de
América Latina ese porcentaje ascendía a un 40%.
Causas de la deuda externa,
a) Incremento en las tasas de interés. A finales de los años 70 del siglo XX un
gran porción de la deuda de los países en desarrollo (particularmente de
América Latina) se encontraba atada a tasas de interés flotantes (o ajustables).
Esta característica institucional de los préstamos de los bancos vino a
contribuir de manera importante en la crisis de la deuda externa.
Mediante un contrato de préstamo con tasa flotante, se le permite al
prestamista ajustar su tasa de interés sobre el préstamo a medida que cambian
las tasas de interés de mercado.
b) Recesión mundial. La recesión mundial de 1980 – 1982 redujo los ingresos de
los países en desarrollo por dos razones: (1) originó una disminución en sus
exportaciones y (2) la reducción de la demanda hizo que los precios de sus
productos disminuyeran. La recesión intensificó las presiones proteccionistas
en los países industrializados (y también en los países en vías de desarrollo) y
esta mayor protección hizo aún más difícil para los países en vías de desarrollo
vender sus productos en los mercados del mundo industrializado.
c) Apreciación del dólar. Las mayores tasas de interés, originadas por la política
monetaria contraccionista de la Reserva Federal hicieron que el dólar se
apreciará de manera considerable. El vínculo entre la tasa de interés y el valor
externo del dólar tuvo lugar a través del mecanismo de arbitraje. A medida que
las tasas de interés de los Estados Unidos crecieron de manera significativa
por encima de las tasas de Inglaterra; Francia, Alemania y Japón, se
movilizaron grandes flujos de capital financiero hacia los Estados Unidos y la
mayor demanda de dólares en el mercado a la vista elevaron el valor externo
del dólar.
Fuga de capitales.
Durante este período, el panorama de la deuda externa de los países en
desarrollo, particularmente de la América Latina, se empeoró de manera
significativa debido a la extensa fuga de capitales, es decir, la transferencia de
dinero de un país a otro por individuos o empresas privadas en búsqueda de un
refugio seguro.
Los acuerdos regionales, sobre todo los acuerdos bilaterales de libre comercio
constituyen un medio de crear puestos de trabajo y de mitigar la pobreza, en
particular mediante la reactivación de la producción orientada a la exportación y el
aumento de la inversión extranjera. Estos acuerdos constituyen un complemento a
la plena participación de Nicaragua en el sistema multilateral.
Dentro de los elementos que se han incorporado a esta política comercial está el
producir y exportar con condiciones laborales dignas, con protección efectiva a los
aspectos de propiedad intelectual vinculados al comercio, con una ética de respeto
a los recursos del medioambiente que reconoce el vínculo estrecho entre comercio
y crecimiento sostenible, reconociendo que la rica biodiversidad se vuelve una de
las bases para crear ventajas competitivas.
j) Adopción del marco jurídico e institucional para cumplir con los compromisos
adquiridos en los acuerdos comerciales multilaterales, regionales y bilaterales.
El libre comercio conduce al uso más eficiente de los recursos mundiales y por
tanto a la maximización de la producción a nivel global. Debido a esto,
economistas clásicos como Adam Smith consideraba que el comercio
internacional también maximizaba el bienestar mundial. No hay duda que el libre
comercio es mejor que la autarquía para cada país que comercia y por ende para
el mundo en su agregado. Sin embargo, el libre comercio es una condición
necesaria pero no suficiente para maximizar el bienestar mundial, puesto que la
distribución del ingreso de las personas y las naciones también es importante. Aun
cuando el libre comercio no maximice el bienestar mundial, no necesariamente
cada paso hacia un comercio más libre considerando que el libre comercio en sí
mismo no puede ser alcanzado, aumentará el bienestar mundial.
c) Trabajo barato extranjero. De acuerdo con este argumento, los aranceles son
necesarios para proteger a los trabajadores domésticos del trabajo barato
extranjero. Por ejemplo, los salarios en la India y Taiwán son solamente una
fracción de los salarios en los Estados Unidos. Si importamos textiles
producidos por el trabajo barato de estos dos países (dice el argumento),
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entonces el mayor nivel de vida de los trabajadores de los Estados Unidos se
vería amenazado.
1. La balanza de pagos.
Débitos y créditos.
Desde el punto de vista del país que informa (país domestico), una transacción
económica internacional (intercambio de valor) tiene dos lados:
En general, los pagos (entradas débito) representan las compras reales de cambio
extranjero efectuadas por los residentes del país que informa, con el fin de
financiar sus importaciones de bienes y servicios dinero y otros activos desde el
resto del mundo. De igual manera, los ingresos (entradas de crédito) representan
las ventas reales de cambio extranjero recibidas por los residentes del país que
informa sus exportaciones de bienes y servicios, dinero y otros activos.
El flujo de bienes y servicios entre las naciones soberanas genera una gran parte
de la oferta y demanda de monedas en el mercado de divisas, pero no es la única
clase de actividad que da origen a transacciones de cambio extranjero. Por
ejemplo los turistas internacionales generalmente entran en contacto con el
mercado de divisas a su arribo a un aeropuerto extranjero, donde al mostrador de
cambio para convertir su propia moneda extranjera por la nacional.
Tipos de cambio.
c) Tipo de cambio o cotización cruzada. Hasta aquí hemos visto que el tipo de
cambio ofrecía la relación entre dos monedas diferentes. Pero cuando la
relación no se obtiene directamente del mercado de ambas monedas sino
mediante el tipo de cambio que cada una de ellas tiene con una tercera,
estamos en el ámbito del tipo de cambio cruzado.
Obtención de una cotización cruzada:
a) Las operaciones de contado o spot: Son aquellas en las que una divisa se
intercambia por otra –bajo la forma de depósitos bancarios- a un precio
determinado –tipo de cambio al contado o tipo spot-, y con la obligación de
entrega de ambas monedas no más tarde de los dos días hábiles después de
haber cerrado la transacción. En términos técnicos la fecha de pago se
denomina fecha de valor.
Los países generan esquemas diferentes para determinar el valor de sus monedas
y existen básicamente dos formas para determinar el tipo de cambio de una
nación. El tipo de cambio fijo. El tipo de cambio variable. En un tipo de cambio fijo,
la autoridad monetaria del país, generalmente representada por el Canco Central,
fija el valor relativo entre la moneda local y la moneda extranjera (generalmente la
referencia se realiza respecto al dólar).
Actualmente…
En la actualidad son muy escasos los casos de países que mantienen sistemas de
cambio fijo, debido a la tendencia mundial al libre comercio y la libre movilidad de
capitales.
Además, no todos los productos son objeto de comercio internacional y los precios
en cada país dependen de las políticas de precios de las grandes
empresas que tienen algún poder de mercado.
Como observamos, no se cumple la ley del precio único y algunas de las razones
las podremos encontrar en el contexto de los siguientes aspectos:
Tal vez una familia puede vivir mejor con $2.400.000 en Colombia que con mil
doscientos dólares en Estados Unidos, entre otras razones debido al elevado
costo de la vivienda y los servicios en USA. Es más bajo el costo de vida en los
países pobres, si se mide en dólares.
TC1 1+I.Col
------ = -----------
TC0 1+I.Usa
Esta ecuación puede leerse como sigue: El tipo de cambio tiene que crecer
lo suficiente para compensar la diferencia de tasas de inflación entre las dos
monedas. Si tratamos de proyectar el tipo de cambio futuro con base en las
proyecciones de las inflaciones en los dos países, la ecuación de la paridad
relativa del poder adquisitivo toma la siguiente forma:
TCf 1+I.Col
------------ = -----------
TC0 1+I.Usa
Ejemplo:
1+I.Col 1.0765
1+I.Usa 1.021
MSV = PQ
Q = producto real.
La velocidad de circulación del dinero (V) puede ser una función de otras
variables, tales como las tasas de interés y el ingreso nacional. Por simplicidad
suponemos que V es exógena y también suponemos que el productor real (Q) es
constante al nivel de pleno empleo.
P = MSV
Los tipos de interés ofrecidos por un depósito en dólares o en euros nos dicen
como variará su valor en dólares o en euros a lo largo de un año. El otro tipo de
información que necesitamos para poder comparar lasa tasas de rentabilidad
ofrecidas por los depósitos en dólares o en euros, es la variación del tipo de
cambio del dólar con respecto al euro durante dicho año. Para ver cuál de estos
dos depósitos ofrece una tasa de rentabilidad esperada más elevada uno debe de
formular la siguiente pregunta: si se utilizan dólares para adquirir un depósito en
euros, ¿cuántos dólares se obtendrán al cabo de un año? Cuando se responda a
está cuestión, entonces se habrá calculado la tasa de rentabilidad en dólares de
un depósito bancario en términos de euros, ya que se habrá comparado su precio
en dólares en día de hoy con su precio en dólares al cabo de un año.
Existe una regla sencilla que abrevia el cálculo. Para ello se define primero la tasa
de depreciación del dólar con respecto al euro, como el incremento porcentual en
el tipo de cambio del dólar respecto al euro durante un año. En el ejemplo anterior,
la tasa de depreciación esperada del dólar es (o.760 – 0.700)/ 0.700 = o.086, o 9%
aproximadamente. Una vez calculado la tasa de depreciación del dólar respecto al
euro, nuestra regla es esta: la tasa de rentabilidad en términos de dólares de los
depósitos en euros es aproximadamente, el tipo de interés del euro, más tasa de
depreciación con respecto al euro. En otras palabras, para expresar las
rentabilidades en términos de dólares de un depósito denominado en euros, es
necesario sumar al tipo de interés de los euros la tasa anual a la cual se
incrementa el precio de los euros expresados en dólares.
¿Por qué varía el tipo de cambio de una nación? Asumamos que a corto plazo el
nivel de precios de un país, a diferencia de su tipo de cambio, no varía
inmediatamente. Este supuesto no puede ser del todo correcto, porque muchas
mercancías, tales como los productos agrarios, son intercambiadas en mercados
en los cuales los precios se ajusta rápidamente cada día, a medida que las
condiciones de la oferta y la demanda se modifican. Además los tipos de cambios
pueden afectar a los precios de los bienes comerciables que forman parte de la
cesta de bienes y servicios, que se utilizan para definir el índice de precios.
Aunque en muchos países los niveles de precios parecen mostrar una riqueza a
corto plazo, una variación en la oferta monetaria origina inmediatamente presiones
de demanda y de costos, que finalmente conducen a futuros incrementos en el
nivel de precios. Estas presiones proceden de tres fuentes principales:
Aplicaremos ahora nuestro análisis de la inflación para estudiar el ajuste del tipo
de cambio de la moneda nacional con respecto al dólar, que se produce como
consecuencia de un incremento permanente de la oferta monetaria del país.
Origen: Fue creada en 1964 por iniciativa de los países en vías de desarrollo y los
desaparecidos (estados) pertenecientes al extinto bloque socialista como órgano
subsidiario de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la UNCTAD es la
única organización de las Naciones Unidas que se ocupa de todos los asuntos
relativos al comercio y al desarrollo.
Tecnología.
Creación de consenso
Asistencia técnica.
Sin embargo, los apaños de este tipo resultaron contraproducentes y ningún país
logró mantener durante mucho tiempo una ventaja competitiva. Estas medidas,
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denominadas “empobrecer al vecino”, fueron devastadoras para la economía
internacional; el comercio mundial cayó fuertemente y, de la mano, descendieron
los niveles de empleo y de vida en muchos países.
Esto incluye el gasto total (y sus componentes principales como gasto de consumo
e inversión empresarial), producto, empleo e inflación y también la balanza de
pagos del país, es decir, la posición externa representada por las transacciones de
un país con el resto del mundo.
Los fines del Fondo Monetario Internacional también han cobrado importancia
debido al simple hecho de que ha crecido el número de países miembros. Desde
los 44 países iniciales que participaron en la creación del Fondo Monetario
Internacional, se ha cuadruplicado con creces el total de países miembros, una
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circunstancia que ha obedecido sobre todo a la obtención de la independencia
política de muchos países en desarrollo y, más recientemente, a la desintegración
del bloque soviético.
Las cuotas se fijan para que, a grandes rasgos, reflejen el tamaño relativo del país
miembro en la economía mundial: cuanto mayor sea la economía en función del
producto y mayor y más variado su comercio exterior, la cuota tiende también a
ser mayor. A Estados Unidos de América, la economía más grande del mundo, le
corresponde el mayor aporte al Fondo Monetario Internacional, el 17,5% del total
de las cuotas. Palau, la economía más pequeña del mundo, contribuye el 0,001%.
Algunas de las críticas más intensas han partido de Joseph Stiglitz, ex-Economista
Jefe del Banco Mundial y Premio Nóbel de Economía 2001.
Es de notar, por otra parte, que los modelos de política de industrialización por
sustitución de importaciones de algunos países en desarrollo presentaban ya
anomalías al subsidiarse costos de manufactura y ventas más caros internamente,
por medio de mercados cautivos, en relación a los costos y precios externos.
Historia
El GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio) fue creado en 1947 como
respuesta al periodo de proteccionismo, devaluaciones competitivas y controles de
capitales del periodo de entreguerras que se considera fue uno de los factores que
llevó a la Segunda Guerra Mundial. Tras la adopción de la Smoot-Hawley Tariff
Act en Estados Unidos, que incrementó los aranceles estadounidenses entre el
38%-52%, los socios comerciales de los EEUU le impusieron a éste restricciones
comerciales como medida de represalia. Esto provocó un efecto dominó por el
cual los flujos comerciales se desviaban a otros países, se tomaban medidas
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proteccionistas en estos, y a su vez medidas de represalia adicionales se
tomaban.
Una vez concluida la guerra, los líderes políticos mundiales quisieron establecer
una serie de organizaciones internacionales que redujeran la posibilidad de que se
repitiera de nuevo el conflicto. Estas organizaciones internacionales fueron
creadas para controlar las relaciones internacionales y monetarias (Naciones
Unidas y FMI) y para el control de las relaciones comerciales (la Organización
Internacional del Comercio, OIC).
Se consideró que un aumento del comercio incrementaría las rentas reales y que
la garantía de un acceso no discriminatorio a los mercados internacionales
reduciría la posibilidad de conflictos políticos o que las disputas comerciales
pudieran crearlos.
Creación de la OMC.
Funcionamiento
La no discriminación.
La reciprocidad.
El principio de acuerdos vinculantes.
La transparencia.
Determinadas excepciones (safety valves).
La no discriminación.
Las Zonas de Libre Comercio (Free Trade Area) que son acuerdos entre
países por los cuales a las exportaciones se les deja de imponer arancel alguno
(un ejemplo es el TLC entre EEUU, México y Canadá).
Las Uniones Aduaneras (Custom Union) que son zonas de libre comercio
pero dónde los países no sólo dejan de imponer aranceles a las exportaciones
entre éstos sino que además adoptan aranceles comunes para las importaciones
de países terceros (el ejemplo más conocido es la UE).
Los acuerdos de trato preferencial que son acuerdos entre países
industrializados y en desarrollo por los cuales los primeros dan un trato arancelario
preferencial (es decir, aranceles inferiores) a los segundos.
El principio de trato nacional requiere que, una vez los productos extranjeros
hayan satisfecho cualesquiera requisitos nacionales necesarios para poder ser
importados, sean tratados de manera no menos favorecedora que productos
similares o competitivos nacionales. Así pues, este principio se aplica tanto a
regulaciones fiscales como políticas. Siguiendo con el ejemplo anterior,
supongamos que los coches chinos se encuentran ya en la aduana de la UE tras
haber pagado el arancel del 10%. Supongamos ahora que la UE ha decidido
establecer a nivel europeo una nueva norma para fomentar el comercio
intraeuropeo. Digamos que dicha norma consiste en una reducción fiscal del 10%
de los costes de transporte de los coches europeos para las empresas europeas
que producen dichos coches. Pues bien, según el principio de Trato Nacional, la
UE estaría obligada a garantizar dicha reducción fiscal del 10% de los costes de
transporte en territorio europeo a todas las empresas chinas y de los Estados
miembros de la OMC que quisieran exportar coches en territorio europeo.
El objetivo del principio de trato nacional es que de igual forma, los compromisos
de reducción de aranceles, no sean contrarrestados mediante el uso de impuestos
o medidas similares. La obligación se aplica siempre, se haya alcanzado o no un
compromiso en materia de aranceles, y cubre todos las políticas. En el principio de
trato nacional es irrelevante hasta qué punto se le produce un daño económico al
exportador extranjero mediante una ley o norma nacional, lo que importa es si esta
ley discrimina entre productores nacionales y extranjeros.
El principio de reciprocidad
En ocasiones, un país puede ser acusado de haber incrementado las tarifas. Sin
embargo éste no es el caso más frecuente. Puesto que controlar las tarifas
impuestas por el país es sencillo, basta con saber el importe pagado por la
empresa exportadora y si dicha tarifa es superior al límite obligatorio estipulado.
En cambio, la mayoría de problemas se derivan de otras acusaciones. En
particular, la mayoría de casos se dan por supuestas violaciones del principio de
trato nacional, es decir, porque un miembro considera que las normas nacionales
discriminan a sus productores (exportadores) en relación a los nacionales del país.
Si un país considera que las acciones llevadas a cabo por otro miembro tienen
como efecto anular o perjudicar las negociaciones de acceso al mercado o
cualquiera de las normas de la OMC, puede pedirle al gobierno de dicho miembro
que cambie estas normas o le permita un mayor acceso a su mercado (reducción
de tarifas) en otros productos que al país interesen. Si no se llega a un acuerdo, el
país puede iniciar una acción legal contra el miembro mediante la solución de
diferencias de la OMC. Esto implica la constitución de un panel de expertos
encargados de determinar si la medida del miembro contestada por el país viola
los acuerdos de la OMC. Puesto que la OMC es un acuerdo intergubernamental
(entre países), solamente los gobiernos tienen derecho a llevar un caso ante un
panel.
La transparencia
Críticas
Los países del Sur han denunciado repetidamente las irregularidades en los
procesos de negociación en el seno de la OMC. Mantener posiciones extremas
hasta el último momento para conseguir acuerdos intermedios, negociar en
pequeños grupos de países marginando a los países menos importantes (“sala
verde”), etc. Son todas ellas estrategias comunes en las negociaciones en el seno
de la OMC. La relación desigual entre los países ricos y la mayoría de países
empobrecidos es un factor determinante en este tipo de negociaciones. Ningún
país empobrecido tiene la capacidad de hacer frente unilateralmente a un bloqueo
de las negociaciones. Cada país tiene por lo menos un punto vulnerable en su
relación con EEUU, UE y Japón, los mercados más interesantes para la
exportación. Como demostraron los países del Sur en la Conferencia Ministerial de
Cancún con la creación del G23, la única forma de contrarrestar este tipo de
estrategia es hacerle frente unidos puesto que el mercado de un país en vias de
desarrollo puede no parecer interesante pero el de muchos de ellos conjuntamente
sí lo es.
La falta de transparencia.
Otra crítica frecuente dirigida a la OMC es que no existe acceso libre a todos los
datos generados por la OMC. Por ejemplo, no existe el acceso libre a la Base de
Datos Integrados de la OMC, que comprende los datos sobre los límites tarifarios
a los que los miembros se han comprometido. A pesar de que los límites tarifarios
son el núcleo de la OMC, es muy complicado su análisis por parte de cualquier
investigador externo puesto que esto requiere el análisis de una cantidad
fenomenal de datos. Sin embargo, el Secretariado de la OMC organiza y recoge
de manera más comprensible todos estos datos pero únicamente tienen acceso a
ellos los gobiernos de los Estados miembros.
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4. Formas de internacionalización de las empresas.
El mundo se hace más pequeño gracias a la velocidad, cada vez, mayor, de las
comunicaciones, los transportes y los flujos financieros. Los productos se fabrican
en unos países (bolsos Gucci, sushi japonés, hamburguesas McDonalds, o
vehículos alemanes BMW) y son aceptados con entusiasmo en otros países. Ya
nadie se sorprende de ver a un hombre de negocios nicaragüense que exporta
café, con un traje italiano, que se reúne con un importador norteamericano en un
restaurante chino, y que, después, vuelve a casa y se toma un vodka ruso,
mientras ve una telenovela brasileña.
Exportación ocasional
Exportación regular, que a su vez puede ser: directa e indirecta
Establecimiento de filiales de venta en el extranjero
Establecimiento de subsidiarias de producción en el extranjero.
Exportación ocasional.
La empresa cumple con pedidos esporádicos del exterior pero sin iniciar una
exploración activa, pues no ha tomado la decisión de iniciar el proceso
formalmente. El exportador actúa como si la exportación fuera otra venta más en
el mercado interno.
También puede operar con personal propio en el país a través de una oficina de
representación o enlace, una delegación comercial o bien, si quiere una presencia
más fuerte, a través de una filial de ventas que tendrá personalidad jurídica.
Exportación indirecta.
a) El comprador extranjero: persona que compra por parte de la empresa del otro
país
e) Existen recursos productivos (por ejemplo bajos costos laborales) que hacen
rentable para la empresa la inversión y, aprovechando estas ventajas
comparativas, le permiten obtener productos con menor costo que en su país
de origen.
La empresa en esta etapa añade nuevas actividades a las ya realizadas en las fases
meramente exportadoras (por ejemplo el embalaje, el ensamblaje de los productos, la
producción de algunos componentes e incluso la fabricación de los productos). De este