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PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR


Campus Principal

DIRECCIÓN:

Distrito Metropolitano de Quito, Pichincha


Av. Simón Bolívar s/n y Jorge Fernández.

REPRESENTANTE LEGAL:
Ing. Marisol Bermeo Valencia.

RESPONSABLE DE SEGURIDAD:
Ing. Marco Bustamante MSc.

Julio 2016

1
MAPA DE GEO-REFERENCIA
Coordenadas:

S 0° 15' 45.8" – W 78° 28' 75.3"

Altura: 2755msnm

2
ÍNDICE
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA ------------------------------------------------------------------------ 1
UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR ----------------------------------------------------------------- 1
Campus Principal ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1
MAPA DE GEO-REFERENCIA ----------------------------------------------------------------------------------------- 2
1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA ------------------------------------------------------------------------------- 5
1.1. INFORMACION GENERAL -------------------------------------------------------------------------------- 5
1.2. SITUACION GENERAL FRENTE A LAS EMERGENCIAS ---------------------------------------------- 9
2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS PROPIOS DE LA ORGANIZACIÓN ------------------- 12
2.1. DESCRIPCIÓN POR CADA ÁREA ------------------------------------------------------------------------ 12
2.2. FACTORES EXTERNOS QUE GENEREN POSIBLES AMENAZAS ----------------------------------- 17
3. EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGO DETECTADOS ------------------------------------------------- 17
3.1. CALCULO DE RIESGOS DE INCENDIO ---------------------------------------------------------------- 17
3.2. ESTIMACIÓN DE DAÑOS Y PÉRDIDAS. --------------------------------------------------------------- 20
3.3. PRIORIZACIÓN DE LAS ÁREAS SEGÚN LAS VALORACIONES OBTENIDAS. -------------------- 20
4. PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS -------------------------------------------------------------------- 20
4.1. ACCIONES PREVENTIVAS DE CONTROL PARA MINIMIZAR LOS RIESGOS -------------------- 20
4.2. RECURSOS ACTUALES DE PREVENCIÓN, DETECCIÓN, PROTECCIÓN Y CONTROL. --------- 21
5. MANTENIMIENTO ---------------------------------------------------------------------------------------------- 22
5.1. MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE DETECCIÓN Y PREVENCIÓN ------------------------- 22
5.2. PROCEDIMIENTOS DE MANTENIMIENTO ----------------------------------------------------------- 22
6. PROTOCOLOS DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS --------------------------- 23
6.1. DETECCIÓN DE LA EMERGENCIA ---------------------------------------------------------------------- 23
6.2. FORMA PARA APLICAR LA ALARMA ------------------------------------------------------------------ 23
6.3. GRADOS DE EMERGENCIA Y DETERMINACIÓN DE ACTUACIÓN ------------------------------- 24
6.4. OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ---------------------------------------------------------------- 24
7. PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS ----------------------------------------------- 24
7.1. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS ---------------------------------------- 24
7.2. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL ------------------------------------------------------------- 27
7.3. FORMA DE ACTUACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA --------------------------------------------- 28

3
7.4. PROCEDIMIENTO GENERAL DE ACTUACIÓN DE BRIGADAS ANTE UNA EMERGENCIA ---- 29
7.5. ACTUACIÓN ESPECIAL. ---------------------------------------------------------------------------------- 32
7.6. PROCEDIMIENTO DE REACTIVACIÓN DE ACTIVIDADES ------------------------------------------ 32
8. EVACUACIÓN ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 33
8.1. DECISIONES DE EVACUACIÓN ------------------------------------------------------------------------- 33
8.2. VÍAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA ---------------------------------------------- 33
8.3. PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACIÓN --------------------------------------------------------- 34
8.4. TIEMPO DE SALIDA --------------------------------------------------------------------------------------- 34
9. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA---------------------- 35
9.1. PROGRAMACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN ----------------------------------- 35
9.2. IMPLEMENTAR MAPAS DE RIESGOS Y DE EVACUACIÓN ---------------------------------------- 35
9.3. PROGRAMACIÓN DE CURSOS PRÁCTICAS Y SIMULACROS -------------------------------------- 36
10. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD -------------------------------------------------------------------------- 37
11. ANEXOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37

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1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

1.1. INFORMACION GENERAL

INFORMACION GENERAL
Nombre: Universidad Internacional del Ecuador UIDE.
Razón Social: Universidad Internacional del Ecuador
Provincia: Pichincha, Cantón: Quito, Parroquia: Puengasi,
Sector: Collacoto; Avda. Jorge Fernández s/n Avda. Simón
Dirección Exacta: Bolívar; Entrada por la Avda. Simón Bolívar a 2Km al norte del
intercambiador al Valle de Los Chillos (Autopista Gral.
Rumiñahui).
Representante legal: Ing. Marisol Bermeo Valencia.
Teléfono: 2985600 Ext. 2010
Contactos
Responsable de Ing. Marco Bustamante MSc.
Seguridad: Teléfono: 2985600 Ext. 2454
Actividad empresarial: Actividades de enseñanza a nivel superior
Medidas de superficie
353607 m2
total de la UIDE

Edificio Administrativo:

Área útil de trabajo 4500 m2


Población Cantidad
Cantidad de población: Mujeres 64
Colaboradores Hombres 35
Capacidades especiales 6
Mujeres 9
Cantidad de población: Docentes Hombres 11
Capacidades especiales
Mujeres
Cantidad de población: Estudiantes Hombres
Capacidades especiales
TOTAL HOMBRES 46
TOTAL MUJERES 73
TOTAL CAPACIDADES ESPECIALES 6
Cantidad aproximada de visitantes: 40 a 50 personas semanales

5
Edificio Aulas:

Área útil de trabajo 7000 m2


Población Cantidad
Cantidad de población: Mujeres 16
Colaboradores Hombres 25
Capacidades especiales 3
Mujeres 55
Cantidad de población: Docentes Hombres 119
Capacidades especiales 2
Mujeres 513
Cantidad de población: Estudiantes Hombres 484
Capacidades especiales 5
TOTAL HOMBRES 628
TOTAL MUJERES 584
TOTAL CAPACIDADES ESPECIALES 10
Cantidad aproximada de visitantes: 40 a 50 personas semanales

Edificio Medicina:

Área útil de trabajo 6100 m2


Población Cantidad
Cantidad de población: Mujeres 1
Colaboradores Hombres 2
Capacidades especiales
Mujeres 39
Cantidad de población: Docentes Hombres 72
Capacidades especiales
Mujeres 104
Cantidad de población: Estudiantes Hombres 127
Capacidades especiales 2
TOTAL HOMBRES 201
TOTAL MUJERES 144
TOTAL CAPACIDADES ESPECIALES 2
Cantidad aproximada de visitantes: 40 a 50 personas semanales

6
Edificio Gastronomía:

Área útil de trabajo 2800 m2


Población Cantidad
Cantidad de población: Mujeres 1
Colaboradores Hombres 3
Capacidades especiales
Mujeres 5
Cantidad de población: Docentes Hombres 7
Capacidades especiales
Mujeres 32
Cantidad de población: Estudiantes Hombres 53
Capacidades especiales 3
TOTAL HOMBRES 63
TOTAL MUJERES 38
TOTAL CAPACIDADES ESPECIALES 3
Cantidad aproximada de visitantes: 40 a 50 personas semanales

Edificio Mecánica Automotriz:

Área útil de trabajo 1500 m2


Población Cantidad
Cantidad de población: Mujeres 3
Colaboradores Hombres 4
Capacidades especiales
Mujeres 7
Cantidad de población: Docentes Hombres 45
Capacidades especiales
Mujeres 21
Cantidad de población: Estudiantes Hombres 598
Capacidades especiales 5
TOTAL HOMBRES 647
TOTAL MUJERES 31
TOTAL CAPACIDADES ESPECIALES
Cantidad aproximada de visitantes: 40 a 50 personas semanales

7
Edificio Deportes:

Área útil de trabajo m2


Población Cantidad
Mujeres 9
Cantidad de población: Colaboradores
Hombres 7
Capacidades especiales 3
Mujeres
Cantidad de población: Docentes Hombres 8
Capacidades especiales
Mujeres 177
Cantidad de población: Estudiantes Hombres 368
Capacidades especiales
TOTAL HOMBRES 383
TOTAL MUJERES 186
TOTAL CAPACIDADES ESPECIALES 3
Cantidad aproximada de visitantes: 40 a 50 personas semanales

Pesebreras:

Área útil de trabajo 3700 m2


Población Cantidad
Mujeres
Cantidad de población: Colaboradores
Hombres 14
Capacidades especiales
Mujeres
Cantidad de población: Docentes Hombres 8
Capacidades especiales
Mujeres
Cantidad de población: Estudiantes Hombres
Capacidades especiales
TOTAL HOMBRES
TOTAL MUJERES
TOTAL CAPACIDADES ESPECIALES
Cantidad aproximada de visitantes: 40 a 50 personas semanales

Fecha de elaboración del plan: Julio 2015


Fecha implantación del plan: Desde el momento que se apruebe

8
1.2. SITUACION GENERAL FRENTE A LAS EMERGENCIAS

Antecedentes

En el Ecuador se han registrado diferentes siniestros ya sean naturales o casuales, movimientos


telúricos o como el incendio de la discoteca Factory. Acontecimientos como estos hacen
imprescindible disponer de un plan para mejorar el comportamiento de las personas que se
encuentren en la Universidad Internacional del Ecuador; tanto de los colaboradores, docentes y
estudiantes y personal externo ya sean visitantes o contratistas que realizan algún tipo de trabajo
en la UIDE, de tal manera que se minimicen los riesgos durante un caso de emergencia.

El establecimiento funciona desde el año 2004 aproximadamente, tiempo en el cual ha servido a


la comunidad Universitaria.

Sirviendo de la mejor manera a nuestros estudiantes con calidad humana, a lo largo del tiempo se
ha ido incrementando el personal y estudiantes; en el tiempo de vida institucional no hemos tenido
accidentes graves, incendios, ni pérdidas personales o materiales que lamentar.

Justificación

Toda la vida ha existido fenómenos naturales y antrópicos (creados por el ser humano) los mismos
que pueden generar grandes desastres, causando pérdidas humanas, económicas y al medio
ambiente. Podemos evitar estos daños con la preparación que tengan las personas en prevención
y puedan actuar en caso de un incidente.

Según estudios realizados por organismos internacionales sobre seguridad, más del 90% de las
personas y la infraestructura es vulnerable. El desconocimiento de los riegos internos y externos a
los que se encuentran expuestos son causas principales para generar un incidente como incendios,
inundaciones y otros.

Por lo que es importante que se realicen los análisis de riesgos internos como externos que se
encuentran expuestos, mantenimientos permanentes o periódicos, cursos de capacitación dirigido
a los trabajadores como actuar en caso de un incidente y que sepan cuando, como y a donde
evacuar, los cuales ayudarán a disminuir los efectos que pudieren ocasionar daños a las personas
y a los bienes de la UIDE.

El instinto de conservación de las personas ante una emergencia genera una conducta que
generalmente produce mayores accidentes que la emergencia misma debido a la desesperación;
por lo que es importante tener un Plan para situaciones de emergencias en base al cual el personal
se entrene periódicamente en simulacros de tal manera que aprendan a enfrentar adecuadamente
una emergencia.

9
Fundamentación legal

La Universidad Internacional del Ecuador, con la intención de proteger a los trabajadores e


instalaciones contra los fenómenos naturales o antrópicos y sobre todo obediente a las
disposiciones estipuladas en las leyes en materia de Seguridad y Salud Ocupacional procede a
diseñar, elaborar y ejecutar el Plan de Emergencia y Contingencias, basado en:

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

En su sección novena, Gestión del Riesgo, Art. 389, numeral 3.- Asegurar que todas las instituciones
públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su
planificación y gestión.

DECISIÓN 584 INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Art. 16.- Los empleadores, según la naturaleza de sus actividades y el tamaño de la empresa, de
manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar sistemas de respuesta a emergencias
derivadas de incendios, accidentes mayores, desastres naturales u otras contingencias de fuerza
mayor.

RESOLUCIÓN 957 REGLAMENTO DEL INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, Art. 1, literal d) Procesos operativos básicos, numeral
4.- Planes de emergencia y numeral 5.- Control de incendios y explosiones.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO


AMBIENTE DE TRABAJO DECRETO EJECUTIVO 2393 (ECUADOR)

Capítulo IV, Art. 160 Evacuación de locales, numeral 6.- La empresa formulará y entrenará a los
trabajadores en un plan de control de incendios y evacuaciones de emergencia; el cual se hará
conocer a todos los usuarios.

REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS (ECUADOR)

Art. 264.- Todo establecimiento que por sus características industriales o tamaño de sus
instalaciones disponga de más de 25 personas en calidad de trabajadores o empleados, deben
organizar una BRIGADA DE SUPRESIÓN DE INCENDIOS, periódica y debidamente entrenada y
capacitada para combatir incendios dentro de las zonas de trabajo.

Art. 275.- Todo establecimiento industrial y fabril contará con el personal especializado en
seguridad contra incendios y proporcionalmente a la escala productiva contará con una Área de
Seguridad Industrial, Comité de Seguridad y Brigada de Incendios.

10
ORDENANZA METROPOLITANA N° 470 “REGLAS TÉCNICAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE
INCENDIOS EN EL ORDENAMIENTO METROPOLITANO”.

Los establecimientos o locales del Grupo E (EDUCACIÓN O ENSEÑANZA), deberán contar con un
plan de emergencias, el mismo que deberá estar integrado al plan general de la edificación.

OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

 Crear un marco de referencia para el manejo coordinado de las actividades destinadas a


enfrentar eficazmente las emergencias y desastres provocados por los diferentes riesgos
existentes tanto naturales como antrópicos que amenacen la integridad física de la
empresa como del recurso humano que labora en ella.
 Identificación de factores de riesgos, tanto internos como externos, existentes que
amenacen a la Institución y evaluarlos.
 Realización de actividades tendientes a la prevención y control de estos factores de riesgo
descritas en el plan de emergencia, como simulacros.
 Contar con brigadas para atender pequeñas emergencias que se presentan dentro de la
planta y poder dar la primera respuesta evitando que esto conlleve a una situación de
mayor magnitud.
 Mantener operativos los medios y recursos para enfrentar las emergencias.
 Generar el protocolo de comunicaciones para informar de la emergencia a las entidades
de socorro como Cuerpo de Bomberos, 911, etc.
 Capacitación al personal de la empresa sobre la implantación del plan de emergencia para
el seguimiento y control de riesgos.
Responsables de la implementación del Plan
RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

UNIDAD NOMBRE ACTIVIDAD


Ing. Marisol Bermeo - Dotar de los recursos necesarios para la
Rector de la UIDE
Valencia. ejecución del presente Plan.
- Elaboración del plan
- Control de los medios de protección
- Dar a conocer el Plan de Emergencia a todo el
Seguridad y Salud Ing. Marco Bustamante personal que está involucrado para su
Ocupacional MSc. desarrollo
- Coordinación para el mantenimiento de los
dispositivos de protección, necesario para el
control de emergencias

11
2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS PROPIOS DE LA
ORGANIZACIÓN

2.1. DESCRIPCIÓN POR CADA ÁREA

Generalidades

El campus de la Universidad Internacional del Ecuador se encuentra ubicada en la ciudad de Quito,


en la Av. Jorge Fernández s/n y Av. Simón Bolívar, 2.5 km al norte de la Autopista General
Rumiñahui. Fue construida en el año 2004, tiene una superficie de 340000. Las características
constructivas de las instalaciones son las siguientes: estructura metálica, fachadas de bloque,
cubierta de fibrocemento y teja cerámica y suelo con revestimiento de: Cerámico. El único acceso
al Campus es por la Avenida Jorge Fernández cuya calzada es de 9 metros de ancho, como se indica
en la siguiente figura:
Acceso a la Universidad Internacional del Ecuador

De acuerdo al informe de regulación metropolitana del Municipio del Distrito Metropolitano de


Quito del 20 de Enero del 2009, la Universidad cuenta con una extensión de 34.28 Ha, las cuales
están distribuidas así:
 1.356 Ha son de construcción del Campus.
 4.5 Ha ocupan las áreas de cultura física y deportes
 2.05 Ha de quebradas
 4.00 Ha son de protección de quebradas
 0.107 Ha son el área de retiro de la Línea Férrea que pasa por el Campus
 1.266 Ha de afectación de la Vía de Acceso Jorge Fernández

12
 2.75 Ha de afectación por vía Perimetral, (Planificada para el futuro por el Municipio del
DM de Quito)
 18.25 Ha de área verde.

Edificio Administrativo

El año construcción del edificio es del 2004, la construcción es de estructura metálica y hormigón
armado, en su interior cuenta con techo falso y el piso es alfombrado, el edificio con los siguientes
niveles:

Descripción por área Edificio Administrativo

No. Distribución No. Máquinas/Equipos Materia Desechos Materiales


Piso Pers. Prima generados Peligrosos
Seguridad y Salud
Computador, Papel
Ocupacional, Trabajo Social,
Teléfono, Cartón
Dirección Administrativas,
Mobiliario, cámaras Papel Plástico
PB Coordinación de Becas, 48 GLP
de seguridad, Cartón Elementos
Centro de Documentos
copiadora, eléctricos y
académicos, Dirección
Calefones electrónicos
Financiera
Papel
Tesorería, Contabilidad, Computador,
Cartón
Servicios Universitarios, Teléfono, No se utiliza
Papel Plástico
P1 ciencias básicas, Medicina, 72 Mobiliario, cámaras materiales
Cartón Elementos
Adquisiciones, Nutriología, de seguridad, peligrosos
eléctricos y
Odontología, Psicología copiadora
electrónicos
Papel
Computador,
Comunicación, Diplomacia, Cartón
Teléfono, No se utiliza
Investigación, Decanos, Papel Plástico
P2 49 Mobiliario, cámaras materiales
Cancillería, Rectorado, Cartón Elementos
de seguridad, peligrosos
Vicerrectorado eléctricos y
copiadora
electrónicos

Edificio de Aulas

El año construcción del edificio es del 2004, la construcción es de estructura metálica y hormigón
armado, el edificio cuenta con los siguientes niveles:

Descripción por área Edificio de Aulas

No. Distribución No. Máquinas/Equipos Materia Desechos Materiales


Piso Pers. Prima generados Peligrosos
Computadoras, Papel
Papel
Teléfono, Cartón
Cartón
Mobiliario, cámaras Materia
Centro de copiado, Cafetería, Plástico
S2 104 de seguridad, Prima para GLP
Salón de juegos Elementos
Copiadoras, preparació
eléctricos y
Cocinas n de
electrónicos
Industriales, self Alimentos

13
service, Neveras y Desechos
congeladores Orgánicos
Computadoras,
Teléfono, Papel
Mobiliario, Infocus, Papel Cartón
No se utiliza
Equipos de Cartón, Plástico
S1 Aulas, Laboratorios 332 materiales
laboratorio, Insumos Elementos
peligrosos
cámaras de químicos eléctricos y
seguridad, electrónicos
copiadora
Computadoras, Papel
Teléfono, Cartón
Centro de Control, No se utiliza
Mobiliario, Infocus, Papel Plástico
PB Administración, Hotelería, 421 materiales
cámaras de Cartón Elementos
Aulas, Bienestar Estudiantil peligrosos
seguridad, eléctricos y
copiadora electrónicos
Computadoras, Papel
Teléfono, Cartón
Departamento de sistemas, No se utiliza
Mobiliario, Infocus, Papel Plástico
P1 Laboratorios de Sistemas, 104 materiales
cámaras de Cartón Elementos
Aulas peligrosos
seguridad, eléctricos y
copiadora electrónicos
Computadoras, Papel
Teléfono, Cartón
No se utiliza
Mobiliario, Infocus, Papel Plástico
P2 Laboratorios, Aulas 104 materiales
cámaras de Cartón Elementos
peligrosos
seguridad, eléctricos y
copiadora electrónicos

Edificio de Gastronomía

El año construcción del edificio es del 2004, la construcción es de estructura metálica y hormigón
armado, el edificio cuenta con los siguientes niveles:

Descripción por área Edificio de Gastronomía

No. Distribución No. Máquinas/Equipos Materia Desechos Materiales


Piso Pers. Prima generados Peligrosos
Computadoras,
Papel
Teléfono, Papel
Cartón
Mobiliario, Infocus, Cartón
Plástico
cámaras de Materia
Cocina, Restaurante, Oficina Elementos
PB 131 seguridad, Prima para GLP
docentes, bodega, Aulas eléctricos y
copiadora, Cocinas preparació
electrónicos
Industriales, n de
Desechos
Hornos, Equipos de Alimentos
Orgánicos
panadería
Computadoras, Papel
Teléfono, Cartón
No se utiliza
Oficinas de docentes, Mobiliario, Infocus, Papel Plástico
P1 129 materiales
Dirección de gastronomía cámaras de Cartón Elementos
peligrosos
seguridad, eléctricos y
copiadora electrónicos

14
Edificio de Mecánica Automotriz

El año construcción del edificio es del 2004, la construcción es de estructura metálica y hormigón
armado, el edificio cuenta con los siguientes niveles:

Descripción por área Edificio de Mecánica Automotriz

No. Distribución No. Máquinas/Equipos Materia Desechos Materiales


Piso Pers. Prima generados Peligrosos
Computadoras,
Papel
Teléfono,
Cartón
Mobiliario, Infocus, Papel
Aulas, Oficinas Docentes, Plástico Combustible,
PB 354 cámaras de Cartón
Dirección de Mecánica, Taller Elementos Aceite usado
seguridad, Equipos
eléctricos y
y Maquinaria de
electrónicos
taller
Papel
Cartón
Computadoras, No se utiliza
Oficinas de docentes, Papel Plástico
P1 343 Teléfono, materiales
Dirección de gastronomía Cartón Elementos
Mobiliario, Infocus peligrosos
eléctricos y
electrónicos

Edificio de Deportes

El año construcción del edificio es del 2004, la construcción es de estructura metálica y hormigón
armado, el edificio cuenta con los siguientes niveles:

Descripción por área Edificio de Deportes

No. Distribución No. Máquinas/Equipos Materia Desechos Materiales


Piso Pers. Prima generados Peligrosos
Papel
Computadoras,
Cartón
Mantenimiento, Escuela de Teléfono, Papel No se utiliza
Plástico
PB equitación, Gimnasio, 110 Mobiliario, Infocus, Cartón materiales
Elementos
Vestuarios cámaras de peligrosos
eléctricos y
seguridad
electrónicos
Papel
Cartón
Computadoras, No se utiliza
Marketing, Audiovisuales, Papel Plástico
P1 67 Teléfono, materiales
Ventas Cartón Elementos
Mobiliario, Infocus peligrosos
eléctricos y
electrónicos

Edificio de Medicina (Primera Etapa)

El año construcción del edificio es del 2011, la construcción es de estructura metálica y hormigón
armado y facha de vidrio templado, el edificio cuenta con los siguientes niveles:

15
Descripción por área Edificio de Medicina (Primera Etapa)

No. Distribución No. Máquinas/Equipos Materia Desechos Materiales


Piso Pers. Prima generados Peligrosos
Computadoras,
Papel
Teléfono,
Cartón
Mobiliario, Infocus, No se utiliza
Papel Plástico
PB Aulas, Laboratorios 70 cámaras de materiales
Cartón Elementos
seguridad, peligrosos
eléctricos y
copiadora, Equipos
electrónicos
de Laboratorio
Computadoras,
Papel
Teléfono,
Cartón
Mobiliario, Infocus, No se utiliza
Aulas, Laboratorios, Oficinas, Papel Plástico
P1 66 cámaras de materiales
Sala de Reuniones Cartón Elementos
seguridad, peligrosos
eléctricos y
copiadora, Equipos
electrónicos
de Laboratorio
Computadoras,
Teléfono, Papel
Mobiliario, Infocus, Cartón
No se utiliza
Aulas, Laboratorios, Oficinas, cámaras de Papel Plástico
P2 104 materiales
Sala de Profesores, Anfiteatro seguridad, Cartón Elementos
peligrosos
copiadora, eléctricos y
Equipos de electrónicos
Laboratorio

Edificio de Medicina (Segunda Etapa)

El año construcción del edificio es del 2015, la construcción es de estructura metálica y hormigón
armado y facha de vidrio templado, el edificio cuenta con los siguientes niveles:

Descripción por área Edificio de Medicina (Segunda Etapa)

No. Distribución No. Máquinas/Equipos Materia Desechos Materiales


Piso Pers. Prima generados Peligrosos
Computadoras,
Papel
Teléfono,
Cartón
Mobiliario, Infocus, No se utiliza
Papel Plástico
PB Aula, Laboratorios, Auditorio 150 cámaras de materiales
Cartón Elementos
seguridad, peligrosos
eléctricos y
copiadora, Equipos
electrónicos
de Laboratorio
Computadoras,
Papel
Teléfono,
Cartón
Mobiliario, Infocus, No se utiliza
Papel Plástico
P1 Aulas, Auditorio 100 cámaras de materiales
Cartón Elementos
seguridad, peligrosos
eléctricos y
copiadora, Equipos
electrónicos
de Laboratorio

16
El año construcción del edificio es del 2004, la construcción es de estructura metálica, hormigón y
de madera, el edificio cuenta con los siguientes niveles:

Pesebreras

No. Distribución No. Máquinas/Equipos Materia Desechos Materiales


Piso Pers. Prima generados Peligrosos
Papel
No se utiliza
Computadora, Papel Cartón
PB Pesebreras 14 materiales
Teléfono, Cartón Plástico
peligrosos

2.2. FACTORES EXTERNOS QUE GENEREN POSIBLES AMENAZAS

Empresas aledañas:

La UIDE se encuentra colindando:


 Al norte: quebrada El Cairo desde la línea férrea hasta la acequia de riego y en el resto una
quebrada seca hasta unirse con el camino carrozable que lo separa del lote número uno.
 Al sur: quebrada de Cochapatas que lo separa del lote número tres desde el piñán hasta la
línea del ferrocarril.
 Al este: La cerca divisoria con el potrero San Luis.
 Al oeste: La línea férrea del antiguo ferrocarril Quito-Ibarra.

Factores naturales aledaños o cercanos:

El terreno que ocupa la UIDE no es plano y estable, el lugar es propenso a emergencias mayores
debido a deslaves y deslizamientos de tierra, y adicional por la ubicación geográfica del país dentro
del cinturón de fuego del Pacifico hace que sea susceptible de sismos y erupciones volcánicas.
Para afrontar las emergencias por erupciones volcánicas, se ha elaborado un plan de contingencia
de erupciones volcánicas que se presentar en el Anexo No. 5.

3. EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGO DETECTADOS

3.1. CALCULO DE RIESGOS DE INCENDIO

Método de Evaluación del Riesgo de Incendio MESERI – Mejorado


Este método es cuantitativo, para el cálculo el método requiere llenar los siguientes factores:
 Factores de construcción, que tiene que ver con la altura de la edificación, la superficie de
construcción, resistencia al fuego de la estructura, la existencia de techo falso.

17
 Factores de situación, comprende la distancia hacia ayudas externas y la facilidad de
accesibilidad hacia la edificación.
 Factores internos en proceso, cálculo de carga de combustible, tipo de revestimiento,
características de almacenamiento de combustibles.
 Factor de propagabilidad, comprende la facilidad o dificultad de desplazamiento de fuego.
 Factor de destructibilidad, representa la destrucción que puede tener el inmueble debido al
calor, humo, por corrosión o por agua.
 Medios y recursos que tiene la entidad para solventar eventos de emergencia.
Una vez que se llenan todos los coeficientes de los factores indicados anteriormente, se procede
a aplicar la siguiente fórmula de cálculo:

 1BCI 
5x 5 y
p 
120 22

Dónde:

 p; es el riesgo obtenido
 x; es el sumatorio de factores de construcción, de situación, de factores internos en proceso,
de concentración, de probabilidad, de destructibilidad.
 y; es el sumatorio de recursos y medios
 BCI; es Brigada contra incendios. Se da un valor de 1 cuando existe la brigada.

De acuerdo al valor obtenido de p, se obtiene el nivel de riesgo, que se detalla a continuación:

Niveles de riesgo de incendio.


NIVEL DE RIESGO
SIGNIFICADO
RIESGO OBTENIDO
TRIVIAL O MUY
LEVE
No se requiere de acción específica >8 <=10
No se necesita mejorar el control del riesgo, sin embargo deben considerarse soluciones más rentables
o mejoras que no supongan una carga económica importante.
LEVE >6 <=8
Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de
control.

No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo, puede que se precisen recursos
considerables para controlar el riesgo.
MEDIO >4 <=6
Es necesario controlar el riesgo en el mínimo tiempo posible (Requiere de Plan y Brigadas de
Emergencia)

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo, si no es posible reducir el
IMPORTANTE riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
O GRAVE
>2 <=4
No se puede tolerar el riesgo de incendio. Conviene tomar medidas preventivas lo más pronto posible.
(Requiere obligadamente Plan y Brigadas de Emergencias).

INTOLERABLE
O MUY GRAVE
Suspender definitivamente las actividades, hasta que se gestione y se reduzca el riesgo 0a2

18
Calculo de riesgo de incendio método MESERI

REGISTRO
EVALUACIÓN DEL RIESGO DE INCENDIO MÉTODO MESSERI
LOCALIDAD: HOJA:
AREA / SECCIÓN: FECHA:
Nº DE PISOS ALTURA COEFICIENTE OTORGADO
1o2 menor que 6 m 3
3, 4 o 5 entre 6 y 15 m 2
2
6, 7, 8 o 9 entre 15 y 27 m 1
10 o más más de 27 m 0
SUPERFICIE DEL INMUEBLE (ÁREA ÚTIL EN m 2 ) COEFICIENTE OTORGADO
de 0 a 500 m2 5
de 501 a 1.500 m2 4
de 1.501 a 2.500 m2 3
4
FACTORES DE de 2.501 a 3.500 m2 2
CONSTRUCCION de 3.501 a 4.500 m2 1
más de 4.500 m2 0
RESISTENCIA AL FUEGO DE LA ESTRUCTURA COEFICIENTE OTORGADO
Resistente al fuego (hormigón) 10
No combustible (metálica) 5 10
Combustible (maderas) 0
FALSOS TECHOS COEFICIENTE OTORGADO
Sin falsos techos 5
Con falso techo incombustible 3 0
Con falso techo combustible 0
DISTANCIA DE LOS BOMBEROS TIEMPO DE LLEGADA COEFICIENTE OTORGADO
Menor de 5 Km 5 minutos 10
Entre 5 y 10 Km. 5 y 10 minutos 8
Entre 10 y 15 Km. 10 y 15 minutos 6 2
Entre 15 y 25 Km. 15 y 25 minutos 2
FACTORES DE Más de 25 Km. más de 25 minutos 0
SITUACION ACCESIBILIDAD A LA EDIFICACIÓN
COEFICIENTE OTORGADO
ANCHO VÍA DE ACCESO FACHADAS DISTANCIA ENTRE PUERTAS CALIFICACIÓN
> 4m 3 < 25m Buena 5
2 a 4m 2 < 25m Media 3
5
< 2m 1 > 25m Mala 1
no existe 0 >25m Muy Mala 0
PELIGROS DE ACTIVACIÓN POR MATERIALES DE REVESTIMIENTO COEFICIENTE OTORGADO
Bajo.- Tiene elementos no combustibles o retardantes 10
Medio.- Tiene maderas 5 5
Alto.- Tiene textiles, papeles, pinturas flamables, otros 0
CARGA COMBUSTIBLE (TÉRMICA) COEFICIENTE OTORGADO
Baja. - Menos de 160.000 Kcal./ m2 o menos de 35 Kg/m2 10
Media.- Entre 160.000 y 340.000 Kcal/ m2 ó entre 35 y 75 Kg/m2 5 0
Alto.- Más de 340.000 Kcal/ m2 ó más de 75 Kg/m2 0
FACTORES INFLAMABILIDAD DE LOS COMBUSTIBLES COEFICIENTE OTORGADO
INTERNOS DE Baja.- Sólidos no combustibles en condiciones normales, materiales pétreos, metales, hierro, acero 5
PROCESO / Media.- Sólidos combustibles, madera, plásticos 3 3
OPERACIÓN Alta.- Gases y líquidos combustibles a T° ambiente 0
ORDEN, LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO COEFICIENTE OTORGADO
Alto.- Tiene buenos programas y los aplica constantemente, ejm. 5"S", otro 10
Medio.- Procedimientos de limpieza y orden irregular 5 5
Bajo.- Lugares sucios y desordenados 0
ALMACENAMIENTO EN ALTURA COEFICIENTE OTORGADO
Menor de 2 m 3
Entre 2 y 6 m 2 3
Más de 6 m 0
INVERSIÓN MONETARIA / m 2 COEFICIENTE OTORGADO
FACTOR DE Menor de U$S 800/m2 3
CONCENTRACIÓN Entre U$S 800 y 2.000/m2 2 2
Más de U$S 2.000/m2 0
EN SENTIDO VERTICAL COEFICIENTE OTORGADO
Baja 5
Media 3 3
FACTORES DE Alta 0
PROPAGABILIDAD EN SENTIDO HORIZONTAL COEFICIENTE OTORGADO
Baja 5
Media 3 5
Alta 0
POR CALOR COEFICIENTE OTORGADO
Baja 10
Media 5 10
Alta 0
POR HUMO COEFICIENTE OTORGADO
Baja 10
Media 5 10
FACTORES DE Alta 0
DESTRUCTIBILIDAD POR CORROSIÓN COEFICIENTE OTORGADO
Baja 10
Media 5 10
Alta 0
POR AGUA COEFICIENTE OTORGADO
Baja 10
Media 5 10
Alta 0
SUBTOTAL (X) = 89,00

NO TIENE NO VIGILANCIA HUMANA


INSTALACIONES Y EQUIPOS CONTRA INCENDIOS
EXISTE SV CV OT OR GA D O

Detección Automática (DET) 0 0 4 4


Rociadores automáticos (ROC) 0 5 8 0
Extintores portátiles (EXT) 0 1 2 2
FACTORES DE
Bocas de incendio equipadas (BIE) 0 2 4 4
REDUCCIÓN O
Columnas hidrantes exteriores (CHE) 0 2 4 0
PROTECCIÓN
Instalaciones fijas de extinción (IFE) 0 2 4 0
ORGANIZACIÓN NO TIENE SV CV OT OR GA D O

Plan de emergencia 0 2 4 2
NO TIENE SI TIENE OT OR GA D O
Brigada Contra Incendios
0 1 1
SUBTOTAL (Y) = 12

APLICACIÓN

VALOR DEL RIESGO P = (5X/129) + (5Y/36) + 1(BCI) 6,12


EVALUACIÓN CUALITATIVA EVALUACIÓN TAXATIVA
CATEGORÍA V A LOR D E P ACEPTABILIDAD V A LOR D E P

INTOLERABLE O MUY GRAVE 0a2


RESULTADOS IMPORTANTE O GRAVE >2 <=4 RIESGO NO ACEPTABLE P<=5
FINALES MEDIO >4 <=6
LEVE >6 <=8
RIESGO ACEPTABLE P>5
TRIVIAL O MUY LEVE >8 <=10

CONCLUSIÓN, EL RIESGO ES: LEVE ACEPTABLE

19
Interpretación:

El riesgo se considera aceptable cuando P>5, para este caso es de 6.12 por lo tanto se encuentra
dentro del rango de riesgo aceptable.

3.2. ESTIMACIÓN DE DAÑOS Y PÉRDIDAS.


Aunque el resultado de la evaluación nos arroja un riesgo aceptable, de la evaluación realizada se
puede determinar que el riesgo de incendios es debido a la presencia de papel, madera por lo que
un incendio ocasionaría altas pérdidas, aparte de que se afectaría los pisos inferiores y superiores,
en lo en lo referente a vidas humanas podría haber accidentes con lesiones leves. La presencia de
material combustible como papel, cartón, madera agravaría el incendio en caso de darse.

3.3. PRIORIZACIÓN DE LAS ÁREAS SEGÚN LAS VALORACIONES OBTENIDAS.


Las áreas donde se debe priorizar el control de incendios son:

 Edificio de Aulas
 Edificio Administrativo
 Edificio de Medicina
 Facultad de Mecánica Automotriz
 Gastronomía.
 Deportes
 Pesebreras

El Anexo No. 1 muestra el plano con los Riesgos identificados en cada una de las áreas.

4. PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

4.1. ACCIONES PREVENTIVAS DE CONTROL PARA MINIMIZAR LOS RIESGOS

Las acciones preventivas que se recomienda para minimizar o controlar los riesgos identificados y
detallados anteriormente son los siguientes:

 Dar a conocer a todo el personal y alumnos sobre el plan de emergencia y que sepan cómo
actuar en caso de un incidente suscitado dentro y fuera de las instalaciones para evitar que
la emergencia se agrave.
 Capacitación sobre distintas áreas a las personas que laboran como rescate, primeros
auxilios, combate de incendios, evacuación y comunicaciones.
 Dar mantenimiento de la señalización existente y si hace falta colocar donde se requiera
para que sea muy fácil de guiarse principalmente a los visitantes.
 Colocar extintores, detectores de humo, lámparas de emergencia y estaciones manuales
con luz estroboscópica faltantes en los diferentes lugares.

20
 Realizar un mantenimiento eléctrico permanente.
 Realizar la revisión mensual de los extintores.
 Mantener una baja cantidad de material combustible en las bodegas.
 Entregar con mayor frecuencia los desechos de papel y cartón al gestor ambiental
encargado.
 Realizar al menos una vez al año un simulacro de evacuación.
 Desarrollar una norma de seguridad vial en parqueaderos (todos los vehículos deben
parquearse en reversa).
 Difundir permanentemente información de temas de manejo de emergencias a través de
correos, boletines, revistas.
 Realizar un mantenimiento anual de pararrayos.
 Contar con las MDSD de los productos químicos.
 Realizar periódicamente inspecciones de riesgo planeadas.
 Mantener el orden y la limpieza.
 Desarrollar una norma de seguridad para proveedores.
 Siempre dejar desconectando los equipos eléctricos cuando se termine la jornada laboral.

4.2. RECURSOS ACTUALES DE PREVENCIÓN, DETECCIÓN, PROTECCIÓN Y CONTROL.

ÁREA PISO BIE PQS CO2 EM LE DH


Aulas S2 3 4 4 1 9 4
Aulas S1 3 6 5 3 6 5
Aulas PB 3 5 2 3 5
Aulas 1P 3 3 6 4 4 5
Aulas 2P 3 5 5 2 3 4
Administración S1 2 3 1 3 7 15
Administración PB 2 4 1 2 6 1
Administración 1P 2 3 3 10 10
Administración 2P 2 2 3 3
Medicina (Etapa 1) PB 1 1 1 2
Medicina (Etapa 1) 1P 1 1 1 3 3
Medicina (Etapa 1) 2P 1 2 1 5 6
Medicina (Etapa 2) PB 3 1 11 13
Medicina (Etapa 2) S1 3 3 2 11 7
Mecánica PB 5 5
Mecánica 1P 1 2 4
Gastronomía PB 3 6 1 7 6
Gastronomía 1P 2 3 1
Deportes PB 1 1 1 8 1
Deportes 1P 1 2 2 6
Pesebreras PB 6
Auditorio PB 2 6 15
* BIE: boca de incendio, PQS: Extintor de PQS, CO2: Extintor de CO2, EM: Estación Manual, LE: Lámpara de Emergencia, DH: Detector de Humo.

En el Anexo No. 2 se puede observar la ubicación exacta de los recursos contra incendios que
cuenta la UIDE en cada una de las áreas.

21
5. MANTENIMIENTO

5.1. MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE DETECCIÓN Y PREVENCIÓN

Para que las instalaciones, medios y recursos contra incendios; con los que se cuenta la UIDE, se
ha establecido el siguiente cronograma de inspección y mantenimiento, en el que se especifican
la frecuencia de inspecciones.

CRONOGRAMA DE INSPECCIONES DE LOS MEDIOS CONTRA INCENDIOS


RECURSO ACCION PERODICIDAD INSTRUMENTO
Formato de inspección de
Extintores Inspección mensual Cada mes
extintores
Cada 2 meses
Detectores de Formato de inspección de
Prueba de funcionamiento pasado el horario
humo recursos contra incendios
de trabajo
Cada 2 meses
Lámparas de Formato de inspección de
Prueba de funcionamiento pasado el horario
emergencia recursos contra incendios
de trabajo
Sirenas y Cada 2 meses
Formato de inspección de
pulsadores de Prueba de funcionamiento pasado el horario
recursos contra incendios
emergencia de trabajo
Señalética de Formato de inspección para
Verificar la ubicación de los rótulos, Cada 3 meses
seguridad señalética
vías de Controlar que las vías de evacuación
Cada 15 días Inspección visual
evacuación estén obstruidas o con obstáculos.
Limpieza general y control del orden Inspección visual (formato de
Orden y Aseo cada día
en los puestos de trabajo orden y limpieza)
Verificar el buen estado de las
Sistema
instalaciones eléctricas, así como de cada día Inspección visual
eléctrico
los equipos informáticos.

5.2. PROCEDIMIENTOS DE MANTENIMIENTO

El Coordinador Administrativo de Seguridad, elaborará anualmente el cronograma de


mantenimiento de los equipos de seguridad (equipos del circuito cerrado de televisión,
dispositivos de seguridad contra robo, dispositivos de detección y actuación para incendios).
Enviará un reporte mensual del mantenimiento realizado a Seguridad y Salud Ocupacional.
El Coordinador Operativo de Seguridad, velará que los técnicos responsables desarrollen los
mantenimientos de acuerdo a lo establecido, al final de los trabajos informarán los resultados de
los trabajos.
El Coordinador de Mantenimiento, realizará revisiones preventivas que garanticen el correcto
funcionamiento de los equipos de seguridad instalados. Adicional elaborará anualmente un plan
de mantenimiento preventivo y predictivo de equipos, máquinas e instalaciones eléctricas
basándose en el estudio de las condiciones actuales de las mismas, en la revisión de catálogos de
equipos similares, en la experiencia y en la información que se va recogiendo progresivamente de
la ejecución del plan. Se asegurará del cumplimiento del plan y enviará un reporte mensual del
mantenimiento realizado a Seguridad y Salud Ocupacional.

22
Seguridad y Salud Ocupacional, dará seguimiento a los planes de mantenimiento a fin de que se
dé cumplimiento a lo establecido y dará las recomendaciones necesarias para mejorar
continuamente la ejecución de los mismos.
Los colaboradores en general, comunicarán inmediatamente a su línea de supervisión y a
seguridad física (si detecta un defecto o un indicio de avería de los equipos de seguridad o
incendios) o a administración (si detecta un defecto o un indicio de avería en las máquinas, equipos
o instalaciones eléctricas).

6. PROTOCOLOS DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS

6.1. DETECCIÓN DE LA EMERGENCIA

ACTIVACIÓN PERSONAL:

Automática: El edificio de aulas cuenta con un sistema de detectores de humo que transmiten la
señal a un panel central, a una consola de seguridad y a una sirena con luz estroboscópica de que
da la alarma al edificio.
Manual: Se cuenta con pulsadores manuales que activan el sistema de alarma automáticamente
y envían una señal a un panel central y a consola de seguridad. Además, se cuenta con botones de
pánico que envían una señal a la consola de seguridad en caso de un evento adverso.

La activación se lo realizará cuando las personas detecten el conato de incendio o el incidente


dentro de cada una de las áreas de la UIDE y lo hará a viva voz para alertar al resto del personal o
a su vez activando una de las estaciones manuales en caso de un sistema de alarma,
inmediatamente se realizara un llamado las instituciones de socorro, el personal de las brigadas
actuaran de acuerdo al incidente, este puede ser médico, incendio o evacuación.

De igual manera de acuerdo a la incidencia se puede determinar la evacuación total del personal,
estudiantes y público en general del área en emergencia.

6.2. FORMA PARA APLICAR LA ALARMA

23
Cabe señalar que existen dos tipos de alarmas la continua que es del sistema de seguridad física y
la alarma intermitente que es propia del sistema de alarmas, al activarse la alarma del área de
residencias, automáticamente se desbloquea la puerta principal de la misma.

6.3. GRADOS DE EMERGENCIA Y DETERMINACIÓN DE ACTUACIÓN

 Grado I (Conato): Se produce cuando se origina una emergencia pequeña como


cortocircuito de un equipo.
 Grado II (Emergencia Parcial): Se produce cuando la emergencia comprende una oficina o
área.
 Grado III (Emergencia Total): Se produce cuando la emergencia involucra a todo un piso o
todo el edificio.

Si es una emergencia de incendio

Si existe un conato de incendio la persona que esté cerca al extintor será la encargada de actuar.
Si el incendio sobre pasa la capacidad de respuesta de los empleados deben actuar de acuerdo al
plan, existe una persona encargada de llamar a instituciones de apoyo. Se debe además programar
la posible evacuación de todo el personal.

Si la emergencia es más grande

Las personas que están capacitadas para actuar en cada una de sus funciones a ellos
encomendados, serán los encargados de actuar, para la evacuación de la población, la persona
encargada de llamar a los diferentes organismos de socorro proporcionará la información
adecuada, la atención a los heridos que se presenten y la colaboración a los organismos de ayuda
cuando ellos lleguen.

6.4. OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Cuentan con teléfonos convencionales para comunicarse con los organismos de socorro, al no
funcionar o colapsar la comunicación con los medios convencionales, proceden a utilizar los
medios satelitales como son los teléfonos celulares.

7. PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS

7.1. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS

Esta organización de brigadas en base a la cantidad de colaboradores existentes en la UIDE, de la


misma manera se ha tomado en cuenta los edificios con que cuenta el campus universitario y el
horario de trabajo.

24
ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS Y DEL SISTEMA DE EMERGENCIA

DIRECTOR GENERAL DE
EMERGENCIAS
Represntante Legal

SUPLENTE JEFE DE JEFE DE


BRIGADAS BRIGADAS
Asistente SSO JSSO

LIDERES DE
PISO

BRIGADA CONTRA BRIGADA DE ALARMA


BRIGADA DE BRIGADA DE
INCENDIOS Y EVACUACIÓN
PRIMEROS AUXILIOS COMUNICACIÓN
Supervisor seguridad Supervisor seguridad
Médico Ocupacional Vocero Oficial
Física Física

Director General de Emergencias: Es la máxima autoridad de la UIDE, el cual notificará a entidades


gubernamentales de emergencias suscitadas, y será quien tome la decisión de evacuación total de
todo el personal de las instalaciones cuando así lo determinen; por la falta de este, el jefe de
brigadas asumirá estas funciones.

Jefe de brigadas: Es el responsable de la gestión operativa en situaciones de emergencia. Sus


principales funciones son:
a) Verificar que todas las acciones de emergencia se ejecuten de acuerdo a lo previsto en el
plan de emergencias.
b) Gestionar y coordinar la organización operativa prevista ante las emergencias.
c) Valorar la emergencia, dirigir y coordinar los medios humanos.
d) Ser interlocutor ante los servicios de socorro, a quien facilitará el ejercicio de sus labores.
e) Acudir al punto del suceso en las situaciones de emergencia que lo precisen.
f) Verificar el número de personas que fueron evacuadas.
g) Realizar la inspección libre de peligros junto con los organismos de socorro después de una
emergencia o simulacro.
h) Indicar el fin de la emergencia.
i) Determinar el momento de autorizar el retorno a las instalaciones.
j) Autorizar el momento del ingreso de externos a la Institución después de un tiempo
prudencial.

Líderes de Piso: Es el responsable de asegurar la evacuación total de su piso. Sus funciones son:

a) Cuando suene la alarma de emergencia deberá proceder a liderar la evacuación total del
piso asignado constatando que nadie quede en el mismo durante este proceso y revisando
áreas especiales como cafeterías y baños, es el último en salir del piso.

25
b) Organizará las filas en caso de evacuación y recordará a las personas la salida a utilizar,
transitar por su derecha y el punto de reunión final.
c) Cerrará puertas y ventanas.
d) En la zona de seguridad se pondrá inmediatamente a disposición del Jefe de Emergencias,
realizará el conteo de personas, verificará si todo el personal de su área logró salir y
mantendrá informado al Jefe de Brigadas sobre la situación de sus pisos.
e) Será el canal de comunicación oficial para el personal de piso asignado durante toda la
emergencia.
f) Al término de una emergencia o ejercicio programado, elaborarán un informe indicando,
los comentarios o sugerencias y remitiéndolo a la Unidad de Seguridad y Salud
Ocupacional, con el fin de subsanar las posibles anomalías que se presentaron.

Brigadas: Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias, que
tomarán medidas y acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de una
emergencia, cuya función está orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno de
los mismos.
Las funciones generales de los brigadistas serán:
a) Ayudar a las personas a guardar la calma en casos de emergencia.
b) Accionar el equipo de seguridad cuando lo requiera.
c) Dar la voz de alarma en el caso de presentarse una emergencia.
d) Utilizar sus distintivos cuando ocurra una emergencia así como cuando se realicen
simulacros de evacuación.
e) Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera.
f) Cooperar con los cuerpos de seguridad externos.

Los colores utilizados para la identificación de los Brigadistas de la UIDE son:


 Primeros Auxilios: Blanco
 Evacuación, Búsqueda y Rescate: Verde
 Prevención y Combate de Incendios: Rojo
 Comunicación: Amarillo

Guardias Externos. Son funciones de este personal:


a) Realizar la apertura de las puertas de salida hacia afuera.
b) Impedir el ingreso de personas ajenas a la Institución.
c) Ubicarse en la parte exterior de la puerta de emergencia, al lado contrario de la salida de
las personas.
d) Si debe controlar alguna persona sospechosa, debe hacerlo a un lado de la puerta sin
obstruir el paso de las personas.
e) Indicar a las personas la zona de seguridad preestablecida.
f) Una vez que todo el personal se encuentre afuera, deberá permanecer cerca de la puerta
en el lugar más seguro posible resguardando el área.
26
g) Impedir el paso de vehículos por entrada o salida del parqueadero.

Guardias Internos. Son funciones de este personal:


a) Impedir el acceso de personas.
b) Desalojar cualquier elemento o personas que puedan estar obstruyendo las salidas.
c) Controlar la seguridad de la zona de valores.
d) Una vez evacuados los edificios, apoyará al guardia externo en el control de área,
ubicándose lo más cerca posible donde no corra peligro su integridad física.

Funciones especiales. Las personas designadas se encargarán de desconectar principalmente las


instalaciones eléctricas e hidráulicas.

7.2. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Si se requiere ayuda externa, se puede localizar a instituciones de socorro o personas que serán
de vital importancia, para dar soporte a las personas que están actuando en caso de que la
emergencia sobrepase la capacidad de atención.

Estos números deben ser colocados en una parte visible para su fácil utilización y el encargado de
llamar tendrá una comunicación directa y eficaz según el requerimiento, esta persona tendrá que
verificar y actualizar los números o los nombres si existen cambios.

Contactos Interinstitucionales
CONTACTOS INTERINSTITUCIONALES
INSTITUCIÓN TELEFÓNO PERSONA DE ENLACE
SIS ECU 911 Central de Radio despacho
Cuerpo de bomberos Sangolquí 2330022 Tnte. Alférez Roberto
2868635 Tnte. Tinitana Ángel
Oficiales de guardia
Cuerpo de bomberos estación El 2860667 Capitán Moyano Carlos
Tingo Oficiales de guardia
Seguridad 022985600 Ext. 2454 Ing. Marco Bustamante
Salud Ocupacional 022985600 Ext. 2430 Dra. Sonia Barba

En la siguiente tabla se detalla el Protocolo de Comunicación para solicitar la Ayuda Externa.

Tabla de Protocolo de Comunicación para Ayuda Externa

Se está llamando del campus Matriz de la Universidad Internacional del Ecuador se encuentra ubicada en la ciudad de Quito, en la
Av. Jorge Fernández s/n y Av. Simón Bolívar, 2.5 km al norte de la Autopista General Rumiñahui.

Un incendio
SE HA PRODUCIDO Un accidente o enfermedad súbita de un trabajador
Otros:…………………………………………………………………………………………..

EN

Atrapados
HAY / NO HAY HERIDOS
Quemados

27
Traumatizados
Intoxicados
Muertos

HA TENIDO LUGAR A LAS Indicar la hora de Inicio del Accidente:

Emisión a la atmósfera de humos y/o gases tóxicos


LOS EFECTOS PREVISTOS SON
Contaminación del suelo
Otros pisos
PUEDE AFECTAR A
Edificios o construcciones contiguas
Nombre del Jefe de Emergencias: .........................................................
Números de Personas en las brigadas: ..................................................
EN LA INSTALACIÓN ESTÁN Actuaciones que realizan, ataque al fuego y evacuación:
...............................................................................................................

7.3. FORMA DE ACTUACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA

Las acciones a seguir durante una emergencia se esquematizan en el siguiente diagrama:

Accionamiento Confirma NO Fin de la


Alarma Emergencia
de un Pulsador emergencia
o Sensor

SI

Tipo de
Emergencia

Otras
Intervención
actuaciones

Riesgos de Necesidad de
Controlable NO Afecta a NO Afecta a un Heridos
daños ayuda externa
por la BCI área parcial piso personales

SI

Emergencia Emergencia Evacuación del Primeros


Conato
Parcial Total Edificio auxilios

Actuación Actuación Actuación


Heridos
Brigada Brigada Brigada

Controlable Afecta a Afecta a un NO


NO NO
por la BCI área parcial piso o área

SI

Fin de la Fin de la Fin de la


Emergencia Emergencia Emergencia

28
7.4. PROCEDIMIENTO GENERAL DE ACTUACIÓN DE BRIGADAS ANTE UNA EMERGENCIA

7.4.1. INCENDIO Y EXPLOSIÓN

BRIGADA CONTRA INCENDIOS

Antes de la emergencia:
 Realizarán inspecciones periódicas para verificar el buen funcionamiento de los
extintores.
 Realizarán inspecciones de las instalaciones eléctricas.
 Verificarán periódicamente que funcionen los sensores de humo.

En la emergencia:
 Atacarán el fuego con extintores cercanos al área de conflicto.
 Usarán; si así lo indicara el Jefe de Emergencias, las bocas de incendio equipadas
en caso de disponer de estos medios.
 Si logran apagar el fuego, darán aviso al Jefe de Emergencias.
 Si no logran apagar el fuego, se dirigirán al Punto de Encuentro.

Después de la emergencia:
 Acatarán las órdenes del Jefe de Emergencias.
 Ayudarán a la limpieza de las oficinas luego de la emergencia.

BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS

Antes de la emergencia:
 Verificar que exista insumos de primeros auxilios en el botiquín o consultorio
médico, como: Vendas, colirio, kit de primeros auxilios, tanque de oxígeno cargado,
inmovilizadores, camilla, etc.
 Solicitar estos insumos y medicamentos al departamento médico de la UIDE cuando
exista un stock bajo.
 Realizar prácticas de primeros auxilios.

Después de la emergencia:
 Presentar un informe de los heridos.
 Solicitar la reposición de los materiales e insumos médicos utilizados en la
emergencia.

Durante la emergencia:
 Acatar las disposiciones del Jefe de Emergencias.
 Llevar el kit de primeros auxilios al Punto de Encuentro.

29
 Trasladar pacientes que no puedan movilizarse desde el sitio del siniestro hasta el
Punto de Encuentro.
 Atender a los pacientes de la emergencia en el Punto de Encuentro.
 Una vez que llegue la ayuda externa deberán informar de los primeros auxilios
entregados y se permitirá que ellos realicen sus labores.

BRIGADA DE EVACUACIÓN

Antes de la emergencia:
 Verificar que en las salidas de emergencias no existan obstáculos.
 Mantener una lista actualizada del personal que trabajan en las oficinas.
 Revisar que la señalética de evacuación esté en perfectas condiciones.

Durante la emergencia:
 Acatar las disposiciones del Jefe de Emergencias.
 Dirigir al personal a las Salidas de Emergencias, por las Rutas de Evacuación, en las
escalinatas del lado norte o del lado sur del Edificio dependiendo de las
indicaciones del Jefe de Emergencias.
 Tomar lista de los empleados evacuados en el Punto de Encuentro con la lista de
empleados actualizada, hasta que se encuentren todos los empleados que laboren
ese día.
 Ayudar a los brigadistas de primeros auxilios para evacuar al personal herido según
las indicaciones.
 Asegurarse que los empleados, estudiantes y pacientes estén en el Punto de
Encuentro no lo abandonen bajo ninguna circunstancia. Bajo ningún motivo se
permitirá que el personal regrese a su lugar de trabajo, hasta que el Jefe de
Emergencias no de la disposición de hacerlo.
 Si por disposición del Jefe de Emergencia se requiere regresar al sitio para buscar
a un empleado atrapado, se lo realizará entre dos (2) personas.

Después de la emergencia:
 Acatarán las órdenes del Jefe de Emergencias.
 Ayudarán a la limpieza de las oficinas luego de la emergencia.

7.4.2. Terremotos
 Una vez que se presente el movimiento telúrico, el personal debe ubicarse junto
a mesas de metal resistentes, con el fin de formar el triángulo de vida.
 Luego de que pase el movimiento telúrico, los brigadistas de evacuación deben
solicitar que el personal salga a los Puntos de Encuentros, deberán salir por las
vías de evacuación indicadas según el plano de evacuación que se encuentra en

30
los Anexo No. 2, ubicado en la parte exterior de los edificios. Deben infundir
tranquilidad. Si existen heridos, solicitarán la presencia de brigadistas de primeros
auxilios para llevarlo al Punto de Encuentro.
 Los brigadistas de primeros auxilios llevará el botiquín de primeros auxilios al
Punto de Encuentro.
 Una vez que todo el personal esté en el Punto de Encuentro el Jefe de Emergencia
analizará la situación y dispondrá las acciones a ejecutar.
 No hacer uso de la energía eléctrica luego del fenómeno hasta cuando los medios
de información indique que la emergencia ha pasado.

7.4.3. Tormentas eléctricas


 Si está en campo abierto, trate de refugiarse en un edificio o en un auto y si está
cerca de árboles ubíquese debajo de los árboles bajos, nunca al lado de uno grande.
 Si está en una piscina salga de inmediato.
 Evite las estructuras altas como torres, árboles altos, cercos, líneas telefónicas o
tendido eléctrico.
 Aléjese de elementos que naturalmente atraen rayos, como tractores, cañas de
pescar, bicicletas o equipamiento de camping. Aléjese de varillas metálicas,
motocicletas, objetos metálicos, mangos de herramientas, carriles o vías de tren.
 Aléjese de ríos, lagos u otras masas de agua.
 Si está solo en un potrero o pradera, y siente que su cabello se eriza (lo que indica
que un relámpago está por caer), inclínese hacia adelante y ponga las manos en sus
rodillas. Se recomienda una posición de pies juntos y en cuclillas. No se acueste en
el suelo y retire todos los objetos metálicos que se encuentren cerca.
 Si está en un auto estacione en un lugar abierto donde no haya árboles que puedan
caer sobre su vehículo, permanezca en el auto y ponga las luces intermitentes hasta
que pase la lluvia.

7.4.4. Inundaciones
 Revise, ajuste, cambie o limpie los techos, canales y canaletas en su lugar de trabajo,
así como los desagües que recogen aguas lluvias, para evitar taponamientos y con
ello inundaciones en la vivienda.
 No arroje ningún tipo de residuo sólido a los sumideros y contribuya
proporcionalmente a su mantenimiento.
 Si puede ser afectado por una inundación lenta, guarde objetos valiosos en lugares
altos para que no vayan a ser cubiertos por el agua.
 Desconecte la corriente eléctrica para evitar cortos en los tomas.
 Tenga a mano los artículos de emergencia: (comestibles, agua embotellada, equipo
de primeros auxilios, medicinas, linterna y una radio con pila).

31
7.4.5. Deslizamientos
 Evite el pánico.
 Si se observa principios de deslizamientos informe de inmediato al jefe de Brigadas
para que se evalué el riesgo y se proceda a la evacuación de ser necesario.
 Tenga a mano pitos y linterna disponible para pedir ayuda en caso de quedar
atrapado.
 Si cuenta con unos minutos aprovéchelos para dar la señal de alarma.
 Evacue rápidamente si es posible ayude a los grupos vulnerables.
 La brigada de evacuación colaborará con las labores de rescate, y ellos estarán
atentos a señales de nuevos deslizamientos.

7.5. ACTUACIÓN ESPECIAL.

En la siguiente tabla, se resumen las pautas de actuación de emergencia para actividades en la


UIDE, fuera del horario normal de trabajo o cuando se encuentre ausente del centro de trabajo el
personal que debe actuar en caso de emergencia interna de acuerdo al Organigrama de
Emergencias.

 El empleado de mayor jerarquía que se encuentre en las oficinas, asumirá, de forma provisional las
Hay Personal
Trabajando

funciones de Coordinador o Jefe de Emergencia.


 Tomará las decisiones necesarias de conformidad con el Plan de Emergencia e intentará localizar al
Jefe de Emergencia telefónicamente y si no resulta posible, continuará llamando hasta localizar
algún responsable.
 Se comunicará sobre la emergencia al Cuerpo de Bomberos según el Protocolo de Emergencias.
 Los servicios de Seguridad (portero y/o guardia) intentará localizar al Jefe de la Emergencia vía
Las oficinas

telefónica y si no resulta posible, continuará llamando hasta localizar algún responsable.


están sin
personal

 Dependiendo de la gravedad de la emergencia se contactará con el Cuerpo de Bomberos de la


localidad.
 En ausencia del Jefe de Emergencia ocupará su lugar, hasta la llegada de éste, la persona de mayor
rango jerárquico en la cadena de mando que pueda acudir a la UIDE.

7.6. PROCEDIMIENTO DE REACTIVACIÓN DE ACTIVIDADES

BRIGADA CONTRA INCENDIOS

 Verificar que en cada área afectada se haya apagado todo el fuego y no exista un
reinicio.
 Colaborar con la limpieza y el retiro de escombros de cada área.
 Inspeccionar el estado de los equipos que fueron utilizados para el reemplazo o
mantenimiento.
 Realizar una evaluación de los daños causados.
 Elaborar un informe correspondiente de las funciones realizadas de la brigada y se
entregara al Jefe de Emergencias.

32
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

 Sus miembros proporcionarán atención a las personas que lo necesiten y en caso


de ser necesario, trasladarlas a los centros hospitalarios más cercanos o entregar a
los paramédicos del 9-1-1.
 Apoyará a la brigada de evacuación ante la posible existencia de personas atrapadas
que necesiten recibir los primeros auxilios.
 Elaborará un informe correspondiente de las funciones realizadas de la brigada y se
entregara al Jefe de Emergencias.

CUADRO DE EVALUACIÓN DE PERSONAL HERIDO.

Con el propósito de registrar y llevar un control del personal herido durante la emergencia se
deberá llenar el registro de EVALUACIÓN DEL PERSONAL HERIDO DURANTE LA EMERGENCIA
adjunto en el Anexo No. 3.

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA.

Con el propósito de evaluar la eficiencia del Plan de Emergencia se llevaran a cabo simulacros de
emergencia y se llenará deberá la Lista de Verificación EVALUACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
EN SIMULACROS Anexo No. 4. La Información obtenida deberá ser analizada para tomar las
acciones correctivas pertinentes y de ser el caso, modificar el Plan de Emergencia.

8. EVACUACIÓN

8.1. DECISIONES DE EVACUACIÓN

La necesidad de evacuación la transmitirá el Jefe de Brigadas al Representante Legal de la


Universidad para la toma de decisión final y posterior evacuación; si se toman la decisión de
evacuar las instalaciones, será de acuerdo a la gravedad de la emergencia. La evacuación debe ser
organizada, rápida y continua.

8.2. VÍAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA

Para determinar las vías de evacuación tomaremos en cuenta cada una de las áreas que tenemos
en la UIDE. Así como también las salidas de emergencia las mismas que estarán ubicadas en la
entrada principal de cada uno de los edificios.

33
Medios de evacuación
MEDIOS DE EVACUACIÓN
MEDIOS CANTIDAD DETALLE
Medicina
Edificio de Aulas
Edificio Administrativo
Puntos de encuentro 6
Mecánica / Gastronomía
Deportes
Auditorio Marcelo Fernández
1 Medicina
2 Edificio de Aulas
2 Edificio Administrativo
1 Mecánica
Salidas de Emergencia 2 Gastronomía
0 Deportes
0 Pesebreras
1 Auditorio Marcelo Fernández
1 Librería

El lugar donde debe reunirse el personal una vez realizada la evacuación de cada uno de los
edificios se puede visualizar en el Anexo No. 2.

8.3. PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACIÓN

Cuando se da la señal de evacuación el personal y los pacientes deben seguir las siguientes
recomendaciones:

 Mantenga la calma
 Suspenda cualquier actividad que pueda ser peligrosa
 Siga las instrucciones delas personas encargadas de la evacuación
 Ayude a las personas discapacitadas
 Salga de modo ordenado a la zona de seguridad
 Salga por las salidas destinadas
 Vaya directamente al punto de encuentro
 No bloquee las vía de salida
 Permanezca en el punto de encuentro hasta que le den otra orden
 Desconecte los equipos eléctricos
 Realice las tareas encomendadas a usted para evacuar a los pacientes
 No rompa ventanas
 Si hay humo gatee
 No abra puertas que estén calientes
 No intente salvar sus pertenencias personales
 No regrese a la zona afectada hasta que las autoridades lo dispongan.

8.4. TIEMPO DE SALIDA

El tiempo de evacuación se calcula mediante la siguiente formula.

34
𝑁 𝐷
𝑇𝑠 = +
𝐴∗𝐾 𝑉

Donde
Ts= Tiempo de salida
N= Número de personas
A= Ancho de salidas
D= Distancia total hasta el punto de encuentro
K= constante 1.3 personas/m-seg.
V= Velocidad de desplazamiento 0.6 m/seg.

Calculo:
250 100
𝑇𝑠 = +
3 ∗ 1.3 0.6

Ts= 3.41 minutos es el tiempo máximo de salida desde el punto más alejado del edificio.

9. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE


EMERGENCIA

9.1. PROGRAMACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN

Al momento se encuentra con una señalética básica, indicando la ubicación de los extintores,
salidas de emergencias, vías de evacuación, punto de encuentro y cada una de los edificios que
cuenta la UIDE.
Adicionalmente Se encuentran colocados diferentes rótulos con la leyenda de: “Área restringida,
No Fumar”, además está el respectivo pictograma de prohibición, estos letreros han sido ubicados
en las distintas áreas pertenecientes la UIDE, ya que por la carga combustible que se tiene, es
preciso nombrar los edificios como “LIBRE DE HUMO”.

9.2. IMPLEMENTAR MAPAS DE RIESGOS Y DE EVACUACIÓN

Al igual que las señales de salida se colocará los mapas de riesgos en los cuales se determine las
áreas de riesgo que presenta la UIDE.

El mapa de evacuación determina las salidas de emergencia, rutas de evacuación y las zonas de
seguridad, estos serán colocados en las partes más visibles de cada uno de los edificios para dar
una fácil orientación a los visitantes y trabajadores, progresivamente se irán realizando estos
trabajos.

35
9.3. PROGRAMACIÓN DE CURSOS PRÁCTICAS Y SIMULACROS

Se tiene programado dar capacitación tanto a los trabajadores, estudiantes y profesores en


diferentes temas como: prevención de incendios, primeros auxilios y normas de evacuación.
Cada vez que este por vencer la fecha de recarga de los extintores, se realizara una práctica de
usos de los mismos con todo el personal de la UIDE.

Se procederá a realizar un simulacro al final de la capacitación para comprobar que los sistemas
que cuenta la UIDE estén en un perfecto funcionamiento y la capacidad de respuesta de los
empleados el que se tiene previsto realizarse en el mes de Agosto.

Con este ejercicio queremos comprobar cómo actuó el personal y poder realizar mejoras para el
plan o mejorar el conocimiento en prevención al personal que se detecte alguna falencia.
Los temas de capacitación se realizarán en el mes de Agosto de 2015.

El Cronograma para la implantación del Plan de Emergencia y las capacitaciones a las diferentes
brigadas se detalla en la siguiente tabla:

Cronograma para la implementación del plan de emergencia.

AÑO
2016 2017
ACTIVIDAD
MAR
AGO

MAY
NOV

ABR
OCT

ENE

FEB
SEP

JUN
JUL

DIC

Inspección de la señalética de
información y seguridad de las X X X X
oficinas.
Inspección a medios contra
X X X X X X X X X X X X
incendios
Inspección de orden y limpieza e
X X X X
instalaciones eléctricas
Capacitación anual:
Brigada Contra incendios X

Brigada de Primeros Auxilios X

Brigada de Evacuación X

Simulacro de Emergencia X*
*Septiembre 2016

36
10. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

Ing. Marco Bustamante MSc.

JEFE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUAPCIONAL UIDE.

11. ANEXOS

 Mapa de riesgos.
 Mapa de recursos y vías de evacuación.
 Evaluación del personal herido.
 Evaluación del Simulacro

37
ANEXO Nº1
MAPA DE RIESGOS

38
ANEXO Nº2
MAPA DE RECURSOS Y
VÍAS DE EVACUACIÓN

39
ANEXO Nº3
EVALUACIÓN DEL PERSONAL HERIDO
DURANTE LA EMERGENCIA

40
EVALUACION DEL PERSONAL HERIDO DURANTE LA EMERGENCIA

FECHA:……………/……………../………………….

JEFE BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS:…………………………………………..……………………………………………………………

RECOMENDACIÓN
ITEM NOMBRE LESION ACCION TOMADA
DE TRATAMIENTO

10

11

12

13

14

15

JEFE DE EMERGENCIA JEFE DE BRIGDADA PRIMEROS AUXILIOS

41
ANEXO Nº4
EVALUACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
EN SIMULACROS

42
ANEXO Nº5
PLAN DE CONTINGENCIA
ERUPCIÓN VOLCANICA

43
ANEXO Nº6
PLAN DE EMERGENCIA INCENDIOS
FORESTALES

44

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