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  • Loth, Europa Despues de 1945

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    Rochii Pardo
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    VOLUMEN GOMPILADO POR Wolfgang Benz Nacié en 1941 en Eltwangen/Jaget. Doctor en filosofia ¢ histo- vac “as colaborador clentifico del Instituto de Historia Conten Gotinea'y redactorjefe de la Serie de Documentos de los Cul, Fortes immestrales de Hlistoria Contempordnea (Vierteljabrsbefte fiir Zeitgeschichte). fie ces te amerosos libros, entre elles: Siiddeutschland, ix ‘ser* Walmarer Republi (1970); Politik in Bayern. | 1919-1935 Cory Guellenkunde zur Zeitgeschichte (1973); Einbeit der Ne (97) Giion und Konzeptionen, zur Deutschlandpolitits der Hom on Partein set. 1943' (publicado en 1978 en colaboracin | Brossen Part ey Werner Réder); Bewegt von der Hoffnung: won Deutschen, Zur Geschichte des Grundgesetzes, (1370s soe eis onis, Randerscbeinung oder Renaissance? (980). Die Bundesrepublik ‘Deutschland. Politik, Gesellschaft, Kuleur, 3 vols, (1983). me Now Historia Universal Siglo ‘veintiuno Volumen 35 EL 'SIGLO XxX. Ii. EUROPA DESPUES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, 1945-1982, 1 Hermann Graml Nacié} en 1928 en ‘Miltenberg/Meno. Historiador y colaborador cientifico. del Instituto de Historia Contempordnea en Munich. fis tedactor-jefe de los Vierteljabrsbejte fiir ‘Zeitgeschichte, eee tge numerosas, publicaciones sobre temas de politica ex) terior, en el perfodo de, entreguerras, ‘sobre la resistencia en el terior Sich: Ie persecuciones nazis: de los judios, entre otros, THT Reich jombor 1938. «Reicbskristallnacht» (1953; 8. edly ap 1962); Europa zwischen den Kriegen (1969; 5." ed., 1982); Europa (1972); como compilador, en, colaboracién con olfgang | Benz, Die revolutiondre Ilussion, Zur Geschichte des linken Fligels der USPD. Erinnerungen von Curt Geyer (1976); As- pekte deutscher “Aussenpolitik irn 20. Jabrbundert (1976); Sommer 1939, Die Grossmichte und der europdiscbe Krieg (1979). i * Ambos son compiladores del volumen 36 de la Historia Uni- Be versal Siglo XXI. El siglo XX, III. Problemas mundiales entre. Jos dos bloques de poder. - : compilado por “Wolfgang Benz y Hermann Graml | ‘RADUCTORA Marisa Delgado pIseAiO DE LA CUBTERTA Julio Silva f axl ‘veintiuno editores wmmxico ESPANA ARGENTINA ‘COLOMBIA 2A siglo veintiuno editores, sa de cw GEANO DEL AGUA 248, DELEGACION COYOACAN, 04310 MEXICO, siglo veintiuno de espafia editores, sa CALLE PLAZA 8, 20049 MADRID. ESPARIA siglo veintiuno argentina editores i intiuno editores de colombia, Iida Sg Vol non bt BOGOTA, BE COLOMBIA Prdétoco ae ; A te ‘wei eatin Tao, ie 50g dos Yeclog geidyie, trawkfare ame aeaby 4 A. “europa acl weme-xworterweltkrieg . Ques (Wilfried Loth) } VIL.‘ Italia (Hans Wollery Nova eprronra |= Inrropuccién: Adiés a Ia vieja Europa (Wolfgang Benz y Hermann Gram), Las consecuencias de la guerta Los comienzos de la guerra frfa La divisién de Europa La ratificacién de la formacién de los bloques. - © 2, EUROPA OCCIDENTAL HASTA ED ‘TRATADO DE ROMA. RE- |, CONSTRUGCION E INTEGRACTON Comienzos de Ja unién Graml) europed (Hermann, . Gran Bretafia (Klaus-Dietmar Henke) Francia (Klaus-Dietmar Henke) Reptblica Federal de Alemania (Wolfgang Benz). Noruega, Dinamarca, Islandia (Wolfgang Benz). Los Estados del Benelux (Hans Woller) La peninsula Ibérica (Hans Woller) Greeia’ y" él “Mediterraneo oriental’ (Hermann, Graml) Estados neutrales (Wolfgang Benz) LA FORMACION DE LOS BLO-) vit vine 1x 12 12 19 2B 38 a7 a7 7 98 WS 139 150 156 174 183 198 vie fe. y "cuatro" veces superior a’ Ja” dé’ las) victinias “de Ia’ primera Wgucira mundial. ‘Cerca de 50 millones de personas habfan_perdido_ ‘uropa cofitinental, de forma transitoria-o pata siempre, su tetra; soldados, prisioneros de guerra, victimas de la «politica de~ “depuracién» nacionalsocialista en Europa, oriental, Lorena. y ‘Tirol metidional (2,8' millones), evaéuados (sdlo en Alemania, 6,2 millo- ones: “fugitivos y desplazados al final de la guerra de los asenta Pmicntos alcmanes,situados al este de la Ifnea Oder-Neisse y en ‘Cheedslovaqitia (12 millones de los cuales, Iegarfan a las cuatro “wonas alemanas de ocupacién),.fugitives y deportados de los pafses bilticos, y polacos emigrados a los: territorios que hasta ese mo- jmento habfan pertenccido al Reich (2 millones), Ninguna estadis- contabilizé, sin embargo, las. pérdidas relativas a las relaciones “humianas y a las formas-sociales de comunidad. | -\, Exceptuando a los pafses_neuttales ya Gran Bretafia, préctica- mefite todas las ‘grandes cindades_europeas_q) lestruida: specialmente importantes fueron los dafios producidos en el , ahora seguitfan’ totalmente su ptopio camino. El comité Jde Ia guerra; no. sxisten cifras,seguras. Tin Francia, Je procuccioh iiaide Ia. «Francia libres del general De, Gaulle habia prometido ‘alcanzd en 1945 aproximadamente e! le Ja de 1938 (aque, # 1% 1941, en competencia con el régimen de Vichy, la indepen- su vez, se hallaba un 20%. por debajo de Ja de 1929, antes, dele) ji) jnrupeién de a crisis econémica mundial); los pafses neutrales y [j imenos afectados, alcanzaron potcentajes algo, mayores; Alemani Austria y Grecia, mucho’ més bajos. La’ produccién industrial ‘de! dencia a los territorios de Siria y Libano bajo mandato francés, _ viéndose obligado a anunciar «reformas» en favor de los restantes Pfitertitorion coloniales; en Mavruecos y en ‘Iines, lor movimientos a Je autéctonos exigicron en 1944 un estatuto independiente; en Argelia Brancia y Jos’ patses, del Benelux, todavia on 1946, represcntabl J s¢, produjeron en 1945 sangrientos disturbios; en Indochina, el sudoriental y sneridional, cerca dei 60%; en Alemania, cl 40%. ff pce Vietlab, ped a Screie fe Ja poteacie Jercness ide Ti produccién industrial’ de los Estedos Unidos en el mismo Re) Rio" francde, De igual manera, el movimteno nacional indonesto rfodo, 1938-46, se habfa-triplicado con creces, cubriendo.: mds de] ay laprovecharfa Ja capitulacién japonesa para -proclamar. la indepen- Ja mitad def volumen de la produccién mundial, La tenta per capitd. Fo Gencia del imperio i az i ee entre 1938 y 1946 habfa descendido de 120 ‘a 90$ anuales cn lt RRR Saco tweniisuinaricery aS ed ee ore Hursea ariental 4 ineeidlsnall Ge 250" a'260S" ell Prancia > CHUM ae, orte.cs, ane Eranclay Helis cae ae devia (ses del Benelux; en Gran Bretafia, Suiza y Escandinavia habla) ’Gogne Gt SORE KERED EY SP ares Sea UES: del line Pe ee SE Get SBOE oh hate abe on lomercommonwealth.y due. tampoco cn Gran Bretafia dejé de eilatir SiienteGe snscene at hia auplicadl éandoi: dei 5508 una resistencia, al menos, frente a los movimientos independen- ane Uniclos “sé Trabta Se uP ce Pee eee ‘del tistas radicales, pero el resultado de tales intentos de mantener el a Ec oderfo imperial no serfa sino una serie de penosos enfrentamien- inteteambio de la economia elifopea, y, dado qué tas ihversiong |. ' Ps Penosos enfi evropeas en ultramar habfan sido ‘entre tanto destinadas~ su ma” tos armados en los territorios coloniales, tanto més diffciles de. ga- ; 4 i 1 wevas potencias mundiales —los Estados yor patte a 1a Hnanelacien de la guetra, inteirampiendose tos sci | |Unidos atin mugs que in Union Sovietca. habla abancetado, pos vicios curopeos (principalmente Ta navegacién), en la balanza dé su parte, la liberacién_con_ respec pabien abandsrace oe pagos del conjunto de Europa se produjo-un_déficit que en 1947 | alcanzatfa la imponente suma de 7 500 millones $; en aquel mismo} afio, en los Estados: Unidos obtuvieron un superdvit de 10 000 ates de la guerra y de sus: sec bian_hundido nda piiblica, provocando procesos inflacionarios. En Al circulaba siete veces mas dinero que antes de la guerta; en’ Francia, los ptecios se habfan cuadruplicado; en Grecia y en Hungtia, cl sistema monetario se derrumbé; y Bélgica y Norucga | s6lo conseguirfan evitar el hundimiento mediante una devaludci6) ‘de su moneda. Novsdlo” los _vencidos, también los ‘vencedore: Vieron que pagat sensiblemente las consecucncias de la guerra. |. La pérdida de potencial econémico y politico de las naciones’ feuropeas acelerd, por otra. parte, el proceso_de_sinancipacién_¢e e os ‘terxitorios “coloniales dependientes hasta entonces de Europa’. |: 1941, Gran Bretafia habfa tenido que prometer la indepe: dencia a’la India para el: perfodo de posguerta a finvde impedir| el paso del subcontiente al campo de las potencias del Ejes. en 1947 esto se hizo realidad, as{ como la independencia de Bitme- nia y (ya en 1946) de Geilén;, pafses de 1a Commonwealth como, Canada, Suréfrica, Australia y Nueva Zelanda, que ya durante Ia primera guétra mundial hab{an aflojado los Jazos con la «madre ‘colonias de Africa _y Asia. En vez de lograrse un nuevo reforza- miento de los pafses curopeos mediante el potencial ultramatino —tal como se habfa esperado en Europa—, el empefio en man- tener tales aspitaciones de dominio colonial no hizo sino debilitar atin més a Europa en el aspecto econémico, militar y moral. Ahora bien, la debilidad de Europa sélo era relativa y, en mu- chos campos, de fndole transitoria, pues si bien la economfa se hallaba al borde de la ruina, los centros de produccién no estaban .|{ni con mucho tan destruidos como pudiera hacer creer en un pri- mer momento Ia visién de las ruinas y las montafias de escombros. A la xegién del Rubr, de cuyas minas de carbén se extrafan diariamente 25000 toneladas despuds del fin de la guerra, en ver de las 400000 de antes de la guerra, s6lo se encontraba en estado irreparable entre el 15 y el 20% de la maquinaria; el valor de las instalaciones industriales alemanas era, en su conjunto, mds elevado en 1946 que un decenio atrds. La destruccién_de las | instalaciones resulté incluso. ser un frecuente factor de fomento “ de_la~produccién, ‘permitiendo por otra parte una implantacion ms rapida de las innovaciones tecnolégicas de lo que hubiese sido posible en circunstancias normales, Las masas de refugiados y des- 4, plazados crearon sin duda problemas de abastecimiento y de*inte- By 14 i 15 yracién, pero también posibilitaron’ elevadas tasas de Inversion, por a estaba: claro era: que los Estados Unidos, ‘debido ‘a's ‘tremendo ete representaba wn ejército de reserva de mano de obra, conljjiatprogreso econémiico ¥ ee Sbolic en el finbito .de las armas Sete ee ee ehalificada, asf como. cl mantenimiento de un\ifi!\/nucleares, habria de tener un papel rector; In Unien Saviéticay por aber salarial bajo. Taf ‘dos nuevas potencias inna gue short fel. poderfo militar adquirido en Ja guerra, se afirmaria en una aivel salatial bajo. i oe Mtoe europeos, estaban interesadns, en) Bilposicién auténoma, y los Fstadas_curopeos, gracias a, st importer: aoe tapicla evtabilizacién del ;viejo continente: los Estados Unidos,/) Bavccrsscice paca. las a ttavar potenclas’ nidndiales, avtond poraue temfan_cacr ch una ctisis_masiva_de superproducciSn HH varfan ¢l derecho de wot. Tl-futuro de’ Europa dependta; asf del wcabat uerfa, sin los potentes soclos y mercadés europeos; TasPiWidesarrollo de las. relacioncs. ‘soviético-americanas; si bien’: los Fe eee dicaeaba que or Fstados europcos,/|ieuropeos -tenfan, al mismo tiempo, la posibilidad de influir en aehilitados,cayeran—bajo~ta~dependencia_de_Ia_potencia SW Veste desarrollo. : 4 ‘Siempre que entre los europeos se discutfan alternativas al Garner poranee en el campo econémico. Los Estado: Snidos. tratazon por ello de ayudar a los curopeos a suber T sistema de: equilibrio desmoronado, éstas-se situaban dentto del marco de la idea: de una unién europen; Mediante la asociacién, dificultades econémicas nada més finalizar racién, los Estados europeos —en lo que se Ja integracién_o la fed ce refiere al «cémo» dé tal asociacion, las ideas crafi con frecuencia /-divergentes— eliminarfan idas ‘sufti- {dos ‘ahora por d6s_veces_en el espacio de una_generacion; | fhania, en ‘particular, deberfa someterse” mediante: eine forma de control duradero que™impidiese ‘cl resurgimiento cl revanchismo. Por otra parte, gstaunién_habria_de_preservar ditos _y suministros dé socorro (si bien calculando, en un primer jmomento, demastado por 10” bajo las necesidades ecuropeas); los, dirigentes soviéticos —contrariamente a Jo que esperaban los obser.” vadores occidentales y a lo que con frecuencia se asegura en lay actualidad—, en la medida en que pudieron ejercer una i fluencia } a través de ios partidos. comunistas, se esforzaron pot movilizar @; la poblacién europea en favor de una renuncia al consumo y una rapide reconstraccién ®, Una ver, restablecidas las comunicaciones (1) q Jos europeos de_unadepend Meta ulead y/ onde J bubsanados parcialmente los problemas politicos de organizaci6n, 7) fos Estados Unidos, 0 Lope ice la .posibilidad de desempefiar ee a. See tee er ecrareas Ae teceh a elaciya ]ff (un: papel “mediador entre las nucvas potencias mundiales, manifies- Seno ne = tamente rivales, Winston Churchill, primer ministro briténico, abo- hecho an resurgimiento_general Dastante untforme en Ta segunda 4 Tr cial fuese | bee “bastante unttorme én 1s 6 publicamente, en marzo, de 1943, por.la creacién de un’ Cone (mitad de la década de 1940, casi, con. independencia’de ‘cudl_fucse sejo. de Europa de los Estados continentales,. que, junto’ a -las ST Oe ee eal nent ‘ grandes potencias, Estados Unidos, Unién Soviética y Gran Breta- a sequndar guerra miandial no fupondrta, realmente, el fin dell fa, consticuyera en el futuro ‘el cuarto factor estabilizador de In la historia europea, sino el de lashistoria: del sistema. de equilibria if) polttica internacional. Los grupos de’ resistencia de todos los pafses Entre Ing porenciag europeas|aurgido ensel Renacimicnto y.que,, pes?) ocupados: por las tropas ‘alemanas, desde Francia hasta Polonia, srlatlad mus modificaciones, basicamente se habia vuelto @ imponer,' 7! expresazon, cacla uno por su parte, ideas similares acer de unos fay otra ver, en cada caso particular. Este sistema se.haba_res-/14 Estados Unidos de Eutopa. El: ministro belga de ‘Asuntos Exte- jucbrajadot am ie del soll def eenlen nmamenttin cue ae nerccocien oi ae “Ovores, Paul-Henri Spaak, propuso’a los gobiernos britdnico y fran- lencia’ econdmica v_s}-desarrollo-¢ jica_atmamentistica cues WW ces cn el. otofio a integracién, de Europa occidental baj Gommsos ta-amonoinla de. lag usta ~chionces_gzandes_poteiclss cés Jvotofie ‘de 1944 la integracién, de. Europa occidental bajo quiedando .destruido tas el intento alemdn’ de_resolver_el-dilema {Gl liderazgo britanico, y su colega italiano, Alcide: de Gasperi, se e&dia_ vex mayor de’ uns posicién_semihegem: ‘nica mediante él logto presenté ante 1a conferencia de ministros ‘de,Asuntos Exteriores pa ee Een eam de Tas. Festante’ Aeris potencias vencedoras en septiembre de, 1945 como. el pala- So alizario después de aq i z ¢ botencias enropsess las tentativa: din. de una Europa federada ®. -goerFa sla més espectacular de Ins cuales serfa la\ politica exterior Bf Ei, paral, mediador Je Huropa’ como «tercera’ fulerza»’ parecia See se Gaulle, iniciada con el pacto franco-soviético. de diciembre 19) fabritse camino, tanto mds cuanto due en los pafses europeel i Eo Ge 19444 ——estaban condenadas al fracaso. debido a In relativa de! ‘Nata ‘observar un desplazamianto general ‘del_peso hacia la “«izquier- fiidad de las naciones europeans, Ein sh Lugat=debfa vaparecer unl) alcjado del. modelo de capitalismo liberal de los Estados Unt ae } de i E Las éli Mit vc eee eae dal duce on belntpio, Ipinico sis PF hgtian deancredeado por su Colaboraign con for fais, os co 17 Mincion de In Europa central y otiental sino también de toda forma de asociacién estatal en el continente europeo, en principio sélo fue posible dar algunos pasos muy cautelosos, tendentes a modi- ficar la actitud soviética, en tanto que una alianza, factica de las as nacionalistas y soviéticas trabajaba por la restauracién del jstema de ordenamiento en Estados nacionales. El futuro de Europa quedaba, pues, abierto/desde un. triple unto de vista: en el aspecto del ordenamiento politico hhabin que ‘decidir si las relaciones.capitalistis liberales podian teforzarse nuc- Vyamente, y en qué medida, ,o_bien hasta qué punto debfan ceder el’ puesto a los. modelos—sdcialistas de sociedad; en cuanto a la “felacién entre las: naciones europeas, el esfuerzo de afitmar la sobe- “tanfa nacional absoluta se enfrentaba al intento de relativizar los | intereses nacionales particulares mediante ta_intcgtaciGn; desde el punto de vista de Ja politica internacional, Furopa podia conver~ tirse en factor estabilizador entre la Unidn Soviética y los Estados ” ‘Unidos, o en objeto y victima de su enfrentamiento. Los procesos dentro ‘dé estos tres ambitos se hallaban interrclacionados, reca yendo el peso mayor —en consonancia con el relative debilita- micnto’ de los Estados europeos frente a las nuevas potencias | mudiales— sobre las decisiones en el campo de ia politica inter- | nacional y determinando también, por ello, la cronologia de la historia curopea de posguerta. munistas_habfan_atitnentado su‘ prestigio. por’ su. participacién en las Resistencia y pot In elevada’ contribucién a In victoria aliada delyi| | cjército-soviético, y cuyo derecho a la participacin se habta. visto || eae acrecentado 'por las victimas sufridas a consecuencia de Ia guerta,, En las primeras elecciones de la posguerra, los comunistas obtuvic- | en Italia, el 19% y en Checos: |] ron en Francia el 26% de los voto: jonatio , Jovaquia incluso el 38%. En Grecia, un movimiento revolui dirigido principalmente ‘por comunistas se enfrentarfa al régimen’ atitoritatio de Atenas; en Yugoslavia, el movimiento comunista de | pattisanos, dirigido por Tito, logré una victoria completa, En’ Grat Bretafia, el primer ministro de la guerra, Winston Churchill, fu enviado a la oposicién inmediatamente después de su triunfo sobre" la Alemania hitleriana por una amplia mayorfa de electores labo! tas. En Italia, Francia y Alemania, los partidos democratacsis:;_ tianos obtuvieron un éxito extraordinario con ptogtamas acentua, | damente progresistas y, en parte, claramente anticapitalistas. Las Goaliciones. mente dominante del pafs, asf como otra eartera a los, socialistas, seguro era que, ante Ia gran difusién de las posturas antirrosas Pero cuando la mayoria del: partido agiario se néaé,a ingresar en SBS anidisies on Jos patses de: Europa oriental, no iba a set posl:ifoel Frente, Democratico, dominado por comunistas y socialistas, y ble armonizar_en_general_dicha_orientacién_con “e ‘desarrollo del {/fraccioncs no comunistas del .ejército, nacional _prosigu : ron sit ensamiento demiocrdtico liberal de cufio ‘dental? que el gop guerra’ de guerrillas,.Jos comunistas, apoyados ahora, por un grupo DReeee cnericano habla tenido precisamente que ptoclamar comajffcadn. vez, mayor de fuerzds reformistas:no comunistas, posteraatan objetivo priotitario de la: guerra para posibil siquiera- desde} lag elecciones para Ia Asamblea Constituyente hasta encto.de 1947, ef punto de vista de la polftica interior, la entrada de los Esesdosifimanipulindolas. entonces ‘(sin que ello fuera necesario) .para: que Tintin en Ia guetta, Por temor a-una vuelta del pueblo americana jel; Frénte Democritico, obtuviese 394 de los 444, sscatios, del. Pas- Nuoldlacionismo y por la presién creciente de Jos electores crighfflamento:.Los comunistas pudieron ast imponér. sin, obstéculos. su ee ge Huropa oriental; el gobierno. americano no podfa: recor|filiderazgo, impulsando ciertamente un rumbo, a. su «propia, via al narl® biertamente las exigencias ‘soviéticas en materia de seguriyf socialitmo» independiente en un principio del modelo soviética y Hadi pesat de que los intereses reales de los Estados Unidos. én [iempeftado enjlograr el apoyo de las masas campesinas y del. clero Europa oriental etan escasos y, sobre todo, de que eI presidenteypide la Iglesia. catdlica para la, colaboracién’ en, la. construccién del Roosevelt habla vista‘la necesidad de conceder ala Unién Sovittica@Rstado socialista: “Gna positién hegeménica on estos. territorios, La exigencia oficial americana dé una: implantacién de los principios democraticos re: forz6 a las fucrzas antisoviéticas de Europa oriental ent su oposiciés fa la-influencia soviética, proyocando eh consecuencia una mayor Uisposiciéh a cooperar que habfa. buscado. en; vano en. el. polaco. presidente Benes y yna.mayorfa;de las fuerzas, democraticas del fs, tras la expetiencia de los acuerdos de Munich y el desplaza- checaslovaco cn, cl.exilio, Stalin. encontr6 aut 21 _ su programa de trans! * gentes del Partido de Pequchios Propictarios fueron’ acusados de Antonescu, aliado de Hitler; Stalin xechaz6 las pretensiones de los ditigentes comunistas: rumanos de una’ mayor -participacién en el Peto, bajo la presién de Ia agitacién general entre la poblo- de tendencia _antibolchevique, Jos ocupantes sovic- imiento del poder hegemdnico en’ el:continente, tomaron la eso: | jucién de someter a Checoslovaguia’ al poder protector de la Uni Soviética, @fin de-asegurar su independencia, Renunciaron de bue ‘ado-al proyecto de una cofifederacién checoslovaca-polaca al que Se oponfan los soviéticos, aceptaron’ el deseo soviético de anexisn’ de In Ucrania carpatica’—-que hasta 1939 habfa formado parte dei) In confederacién estatal. checoslovaci— ala Unién Soviéticay ¥_ en _polftica internacional ‘asumieron‘las posiciones soviéticas. Conse: cuentemente, el poder politico, tras la liberacién por tropas sovi ticas_y (eh escasa propotcién)”atnericanas, pasé a yn Frente Nail ‘formado por cotriunistas, socialdemécratas, nacionalsocialista Partido Popiilar:Catdlico y Partido“ Democratico Eslovaco, “dentio del cual los ‘comunistas; debido ‘aun ‘descuido de Benes; desempe: finron un“papel clave, desproporcionadamente importante, si, bied formacién social (incluyendo la expulsién Jos alemanes de los Sudetes) fue apoyado mediante amplio: cot senso por los diferentes componentes de la coalicién. Las tensiones|| entre los “pattides del gobierno, que, setfan una, amenaza pata supervivencia del régimen parlamentario, no aparecerfan hasta 194 tina vex que la reconstruccién y el programa de. socializacién eh: ¥ tratan en crisis a’consecuencia, no en wltimo tétmino, del, cese,| 7 En Bulgaila, el Frente Patridtico, formado por ut grupo de de Ja ayuda _econémica: americana, {} militares del Partido Zveno, el Partido Campesing, comunistas y En ‘Eoanaasa Stalin promovid a finales de 1944, bajo la: protec:\|; socialistas, organiz6 en septiembre de 1944, al acercarse las tropas cién de: Jas‘ tropas’ soviéticas, ‘un gobi FO en |. soviéticas, un golpe contra el régimen autoritario y aliado de Hitler por comunistes, socialistas_y_cl Partido « squefios pietarios, |i existente; durante el invierno de 1944-45, fueron condenados a Rtuodeclendo. con pasos cautelosos ‘eformas sociales en un pals | muctte mas (le 2500 representantes del antiguo orden, y otros fobernado basta, entonces de wna forma constitucional-autoritatia'}, 2.000, fueron condenacios a trabajos forzados a perpetuidad. Dentro por una teducida clase’alta ¥-aliado de Alemania. No existia, sin} de la conlicién gubernamental, el Partido Comunista, logis muy Embargo, una ‘base popular,’ necesaria paracuna politica prosovié:}) pronto —en esta ocasién con un respaldo popular creciente y apo- ‘Hea; los comunistes hhabrfan de’ sufrit, por “el contiarlo, en Ins |/yadlo por Ja presencia de los ocupantes soviéticos— una posicién ete ches de octubre «de 1945, con el 17% de los votos (frente) sectora, Animado por Ja actuacién de Ins tropas britdnicas contra oT S700 ciel Partido de! Pequefios Propietatios y cl 17,4% de los ‘el movimiento partisan procomunista en la .vecina Grecia, el pre- Sodialistas), una clara desrota. El dirigente de los primeros, Fetenc| sidente de gobierno en funciones Nikola Petkov afronté una prueba Nagy, fac aceptado por los soviéticos como presidente de gobiernd)/ dé fuerza con los comunistas en julio de 1945, ‘abandonando con Dem quedé sometide aa presién creciente de sus, compafictos } una fraccién de su Partido Campesino el. Frente Pattiético. Aho Pere tas de gabinete, En enero de 1947, algunos’ miembros diti-} bien, para Ins elecciones de noviembre de ‘1945 sélo se admitié una lista unitaria del Frente, y-ésta fue ratificada por el 88% de venticipar en un intento de golpe y encarcelados;_a finales de mayo} Jos-votantes, con una participacién electoral del 80%; las tego- see oar, los ministros mas importantes de este partido. fueron} ciaciones para la readmisién de clos politicos de la oposicién dentro Kabidos del gabineté, dejando asf libre’ el camind’ hacia © con los comunistas, tanto en Bélgica f@_marzo) coms Bn los pafses situades fuera del émbitode influcncia del: BjéroltO cia (a de R6jé, prineipalmente en Prancia ¢°talid; los comunisias_movilill darohsentre tanto, por ‘indicacién de Stalin, todas’ Tas’ reservas i ayo) ¥ eh Ttalia (13 de mayo)/ Indudablemente, apenas “adie, se imaginaba aun-en-Europa que la raptura de las ali Sconibles para 1a recohstraccién. en “col Gowmeren con wlasza Bi) tales, si bien los puntos de vista pronto, empezarian a’ diverger HO podia aleanzarse. mediante la represién, sino_sélo_mediante la (f) ‘Ja hora de ponetlos en practica : integracién de Tos alemancs dentro de sistema de seguridad {4 Para resolver Ja «cuestién alemanay sélo quedatian, con ello, ivo, A élto-se—debis-qqwe todos los gobiernos aliados en sus’) dos posibilidades: mantener el -Reich alemén en una forma que © ofreciese suficientes garantfas a las .dos potencias shyndiales de solesth encuentros dutante Ja guetta formulasen claramente, en mayor 0 menor medida, ‘planes para.la_divisién de Alemania cn Estados ff que Alemania no pasaria a formar parte por entero del potencial fraccionarios Riis eee mas. radical fue Roosevelt, mostrén- fide ‘la otra parte 0; de-no poder Jograr tales garantfas, integrar Jas dose comparativamente vetratdo Stalin, interesadg en definitiva f? zonas de ocupacién cn el xespectivo hemisferio, Los «tres grandes» solamente en el desplazamiento hacia el oeste de las fronteras po. fj. buscaron Ja solucién al acabar 1a guerra, en un principio, en Ia Jacas j-pero sin precisarlo. con exactitud, de manera que al fins! i ‘primera alternativa, pero a partir del otofio de 1945 el proceso Tisae 1g guersa los franceses serfan los, tinicos en mantener tales \f se desarrollé de hecho conforme a Ja segunda, debido a que el planes después de haber ingresado en el dltime momento, por ini: f/'Gobierno francés bloques Ia realizaci6n del proyecto acordado Ciativa de Churchill, en el .circulo de las fuerzas ocupantes de J ‘en Potsdam de una unidad econémica y administrativa con unos flemania. (uf planes de divisién que se habfan vuelto obsoletos, Por falta de snl _Buropegn Advisory Commission (con sede en Londres Pi tina’ teglamentacién colectiva, la desnazificacién de 1a sociedad desde enero de 1944), ast Como-en-tas cOnferencias de los «tres P talemana en el Este y el Oeste iniciada por las potencias ocupantes rahdes» de: Yalta (febreto. de -1945) ¥ Potsdam — (julio-azosto, “stomé un tumbo diferente, de acuerdo con las distintas formas de We 1945), Tos aliados précticamente. s6lo pudieron eitenderse, en i entender la democracia, creciendd en Alemania la desconfianza res- conaccuencia, en lo referente a ‘algunas regulaciones consideradas |) pecto a intenciones tan cambiantes, Los planes para’una regla- provisionales: de los planes de:divisién sdlo se concreté Ia sepa” | \mentacién del conjunto .de Alemania, como Ia oferta americana win le los-territorios germano.orientales en favor de Polonia y fii 'de, un pacto de garantia de las cuatro potencias para la desmili- de la Unicn -Soviética; a consecuencia de la objecidn briténica |) tarizacién de Alemania o la propuesta britfnica de construit paulo: & la scparacién de toda, Silesia (hasta. Ja Inea Oder-Neisse), im: | ‘tinamente un gobictno provisional, fuefon sin duda discutidos puesta por el gobierno. polaco’a Stalin, el traspaso del poder '{”/ scriamente hasta Ja conferencia de ministros de Asuntos Exterio- gubernamental a Polonia y a la Unién Soviética,se produjo, sin) | res de Mosci de marzo-abril, de 1947, pero fracasaron una y otra Embargo, sin perjuicio de una. regulacién definitiva mediante un |} yen a causa. del. enfrentamiento * soviético-americano, | conctetsde tintadle dle paz Los restantes tertitotios del Reich, (Idgicamente sin fii en el problema dé-la reparacién. Desde mediados de, 1946, el Jos anexionados’ a, partir de 1938) se dividicron en cuatro zonas" | \/gobierno ameticano se mostré contratio a hacer las -concesiones de ocupacién; la capital, Berlin, quedé sometida a la responsa; ||” jque hubieran sido necesarias para responder a las fuertes. exigen- bilidad por sepatado de’ las cuatro .potencias, si bien Jas’ ciatto:f cigs 'soviéticas, trabajando en’ su lugar pot Ja reconstruccién eco: potencias de ocubacién .estaban obligadas a. tesponsabilizarse def inémica y In organizacién estatal de las tres zonas occidentales de| forma compartida de la administracién de Alemania a través ‘de: ocupacién sin participacién soviética, cada vez mas convencido} un Consejo de Control Aliado’y asconsiderar al pais, bajo el r€9'/'de que su interés a largo plazo por un mercado alemén potente aes fe 26 27 parragannet ty Jy de que; de no. ser asf, toda Novietizacion, Fl gobierno sovie- veh Javalfernativa global.alemana que inizacién» de Alemania occidental, icon jel proceso de, transformacién Tmaneta, que intimidé a.sus aliados Peedi f ( Jideiuna «tercera fuerza» aiiae una Internacional ‘payoriental y,occidental, poten- alla unificacin, fracas por ‘del: Partido Laborista brita- ovimiento, Los intentos : de Europa occidental) | franco-checoslovaca, no ZY fran a ae Mancesa len. «una: politica alemana no | aaron en el. teatado franco-briténico de Dun- ‘desembs lav tharzolide) 1947), que_no contenfa ninguna clausula | o ‘ Gustinelal! de: cooperacién mAa alld del: apoyo mutuo frente a und font va agresiéni.alemana, Por otra patte, tampoco tuvieron mucho) | i ‘dental con los Estados | éxilg os esfviorzos_ por fundir a Buropa ocei on senna bloque contta la expansiéa soviética, En marzo | Fide QQAG, (Churchill ;habls opublicamente de: la existencia des.unj] fat Seo eee N tate y ck calc y de la, necenidad del na atldntica, invitando en septiembre del mismo afio}} una’ solidaridad | fa franceses y alemanes a hacer esfuerzos de entendimiento para) ‘ero la_configurncién- eh bloques ‘toda LA DIVISION DE! EUROPA EL cambio de. rumbo. hacia. una biparticién duradera -del . conti: nente europeo ‘se’ inicié con el intento del gobierno americana, en! la primavera de 1947, de intensificar:su: politica: devestabilizacién, de; Europaoccidentalincluyendo. a: Alei jental, Este in’ fentovera: necesario | desde, la. perspectiva, americana, debi primer lugar. a jue: las ayudas :concedidas en un principio a los. pafses,situados fuera del: émbito de influencia soviética, que. ya) en 1946 ascendfan 5700 millones. de délares, se habfan revelado, crear_en Occidente_«ana..especie_de_Estados_Unidas_de_Europan YShneandlo- en amigai_pessiones_can-méa_rechaze que _adhesién)) “nsuficientes, en segundo lugar al agravamiento de la crisis econd- mica curopea a consecuencia del duro inyierno y de las dificultades en las comunicaciones, y en tercer Jugar a la amenaza de una vuelta al proteccionismo de los paises curopeos; por otra parte, © cra también muy dificil debido a que, desde principios de afio, ‘el Congreso americano, con mayoria republicana, sc habfa mostrado © poco proclive'a concede’ nuevos créditos a Europa, y el gobierno | francés se negaba, por su parte, a aprobar la répida’reconstruccién, (Cde-Ja industria germano-occidental, indispensable para | peracién duradera de la economfa europea: La Admi © ‘Truman: supers Ia oposicién del Congress exagerando premedita- damente la amenaza soviética (de cuya realidad estaba, por otra “Yparte, plenamente corivencida): en la’ . .y consetvadores cada ‘vez més. alejada de los principios reformist cofaboraron. estrechamente con las. fuerzas| liberales' tradicionales Yefos primeros gobiernos de. posguerta surgidos de-la Resisenclel en :ta prepatacién de la reformia monetaria‘en Alomiania occident Se eee nae, democtatactiatianos vencieron claramente. en abtll Coy, ‘yn erato-de favor para los propietarios. de valores sin ‘una ‘de 1948 (con apoyo, masivo: americano) .a la ‘coalicién de comity hivelacién de cargas’simulténea, quedé ‘abierto’ el: camino! hacia ‘un Sistas y' socialistas de izqusierda; -el-aislamiento de-los’ comunisteipiig, i ariiiage Halsrentnadtert bbe sla cettiibintavde marcato tidus, ceeibilite vel predominio prolongado’e indiscutible de los ded} (ec fondo, dejaba inaltcradas tas Felaciones ‘dle “propledad ‘exls- il popurletlanog, En Alemania occidental; los soctaldemécratas 4PVechtes, Las aulashfinandietas americhnas'del Plan’ Marshall debian i Gieron privados del reapaldo del ‘gran’ némero de seguidores ‘2p yey renovadas ‘cada afio por ‘el Congreso 'y su'empleo ‘se hallaba Partido Socialdemécrat a nol sometido al. conteolfinal’ de! la;Economte \Gooperation ‘Adminis: perdicron su posicién clave ‘dentro de la Unidn’ Cristianodem@) Via rior’ (wea) ‘americana; con ello ‘se exclufapréeticamente ‘la ‘post- = : como tal la conéideraba Ta gran masa de trabajadores parti pan| tes, la ola de_huclgas’fue_un_completo_fracaso; ahora bie cee: intent leon dirigentes comunistas_de_hacerse_de' nue con sus bases, seria en cambio un completo éxito. Tat imposicié 32 33 bilidad: de. una, planificacién cconémica a largo. plazo por pate) de.los pafscs. integrados. cn el plan, en. tanto que Jos americanos dispontan de ciertas posibilidades.de influit'en la politica de invét | | siones de cada. pafs, cosa que cra ‘utilizada de acuerdo con sts] ideas de un orden liberal ®, a El hecho de que los curopeos occidentales no lograscn reafirmar®) su, autonomfa en mayor medida a la hora: de Mevar a la prictica el Plan Marshall fue sin'duda imputable en buena patte a cllos(| mismos: el gobierno. ‘Truman, menos interesado en una depeny | dencia estructural, duradera de, los, pafses curopcos con respecte.) alos Estados Unidos que en:la reciperacién de unos socios comet | ciales potentes y auténomos, habia dejado expresamente la inicia:/| tiva ch cuanto a Ja-formulacién del programa de ayuda en mands) de:los -pafses participantes en ef verand de 1947; s6lo cuando, los | curopeos no consiguieron ponerse de acuerdo sobre un prograina integrado de teconstruccién y. hbo fracasaco incluso el proyecto” | de una unién aduancra europea como primer paso hacia 1a inte: | |, gracién. de Jos pafses patticipantes, comenzd a imponer sus puntos | de vista en’ cuanto ala forma éptima de un programa de tecons truccién, Gierto es que el: gobierno francés, tras una correccién’ | de,su.rumbo en polftica-exterior. por los socialistas cn 1947-48,.) intent de nuevo lograr el acuerdo de, los patses del Plan Marshall en interés de la.autodetérminacién europea y, en la medida. de Joy posible, impulsar una funcién mediadora en el conflicto Este-Oes- | te, pero el gobierno laborista briténico vacilé ante una posible vin-\ iculacién definitiva con el continente. La mayorfa de los curopeos | continentales, sobre todo Ia izquierda europea y los pafses del: Behelux,no querfan iniciar la. unificacién de Europa sin Ja patt cipacién briténica; en'consecuencia, Ia politica de unificacién quedé | estancada en sus comienzos pese al considerable auge del movi-, miento. unificador, europeo entre 1947 y 1949. La fundacién del, | Consejo de Europayen mayo de 1949 —desde el punto de vi de, los. curopcos continentales, un primer paso, tras diffciles nego- . ciaciones, hacia lacreacién dé una Europa federada— signified en realidad un. retraso més con respecto a una politica concreta de, | \unificacién: Jos briténicos se opusieron a todos los esfuerzos por atribuit al Consejo. tareas comunitarias, condendndolo . asf a. a. inoperancia, En mayo.de 1950, el. ministro. francés de Asuntos) Exteriores, Robert Schuman, se decidié pot fin a iniciar el man-’ comuriamicnto isin participacién britdnica, proponiendo la creacién’ de una Comunidad ;Europea: del Carbén’ y, del Aceto (ceca). con, competencias, supranacionales, La: Europa de los Seis (Francia, Italia, Benelux y la Repyiblica Federal Siemans), nacida de Ia crea ‘sin Gran’ Bretafia, oftecia final ¢ indudablemente un marco para _}/ ‘In xeafitmacién de Ja autonomfa curopea, pero no serfa eficax sino jicempo después de que se hubieran tomado las decisiones fun- “damentales de orden politico: eh miatetia'de reconstruccién, por lo que, a consccucticia de los desplazamientos ‘de: fuerzas polfticas ‘que se habian producido entre tanto, ella misma entraria en el éamino del capitalismo liberal trazado pot los Estados Unicos* Yin tanto que Ja unificacién europea quedaba estancada: y Ia idea de una «tercera fuerzan fracasaba de hecho, Ja formacién de ji bloque occidental piogresé répidamente, Bevin, sumarmente linquietado por la perspectiva de un posible avance de la Unién Soviética hacia Europa occidental,, inst6 a su colega ameticano Marshall, ya en diciembre de 1947, a la creacién de un «sistema ‘demoerdtico occidental que comprenda a los americanos, a nosotros Umismos, a Francia, Italia, etc., y naturalmente a los dominios» y “que gatantizase la jproteccién militar americana sobre todo a’ los “curopeos 8; como anticipo ofrecia a los Estados Unidos. un_pacto ‘tolectivo de'defensa entre Gran Bretafia, Francia, Bélgica, Pafses | Bajos y, Luxemburg (Tratado de Bruselas del 17 de marzo de J1948). ‘Tras cl violento final de la democtacia checoslovaca’ en Pfebreto de 1948, que convirtié en algo obsesivo para muchos europeos occidentales el temor a una posible agtesién militar, esta “polftica tavo uh gran eco ‘en Europa occidental, y también en los Kstados Unidos, cuyo gobierno se habfa mostrado en un principio reservado ante ia idea de un pacto militar, ya que no consideraba que Europa se hallase amenazada militarmente, ero duc ahora se comprometerfa a apoyar cl ‘Tratado’ de Bruselas. Los puntos de vista acerca de la forma y Ja amplitud de las garantfas de seguridad fameticanas para Europa occidental ctan, sin embargo, muy dif tentes ™, El ‘proceso de formacién del bloque occidental se vio acelerado “por los intentos casi desesperados de Jos ditigentes soviéticos por |impedir la constitucién del Estado de Alemania occidental —con- seciencia Légica de la inclusién de tas tres zonas occidentales en fel programa de reconsttuccién de Europa occidental— en el tiltimo momento, Después de que los representantes de los Estados Uni- © dos y de los pafsces del Tratado de Bruselas se pusicron de acuctdlo en Londres, a_principios de junio_de 1948, sobre la forma de la inueva organizacién estatal de Alemania occidental, Stalin _tomé_ | ygompe_pretexto la reforma monetatia realizada_en los sect ci Waentales de Berlin para bloquear Jas comunicaciones terrestres entre _ Beilin y las zonas occidentales (a partirdel 24 de junio): sélo asf le parecié posible detene® In puesta en préctica de’ los ncuerdos de Londres y poner de nuevo cn matcha Jas conversa- ciones sobre una solucién global pata Alemania. El Departamento 35 | | 1 | i 5 1 34 . i ss + ofertas soviéticas. de negociacién, dado que la erisis, que ahora fd no resultaba peligrosa para Ia seguridad de Jos berlineses. occi- Piiicntales pero que ponfa sin embargo diariamente de manifiesto ia agresividad soviética, revelé ser un medio estupendo para superar las resistencias: que avin existfan ‘contra In formacién del Phloque occidental: vacilaciones de los alemanes occidentales a Ia hora de aceptar Ia fundacién de un Estado que profundizaba. cla- Pramente el foso que les separaba de los alemanes de 1a zona Meoviética, dudas de los fianceses ante el restablecimicnto de, un J ovecino slemén. poderoso y oposicién del Congreso americana, a Min compromiso militat costoso y a Ja larga obligatorio de los || Estados Unidos en Europa. El 4ide abril de 1949, represéntantes de Jos Estados Unidos, Canad, Gran Bretafia, ‘Francia, Benels, )Pittalia, Noruega, Dinamarca, Islandia y Portugal firmaron en Wash} + Wington el Tratado de defensa del Atléntico, Notte; el 8 de_mayo, Apel Conselo Parlamentario de. los tertitorios de Alemania occident Jp promulgé las Leyes Fundamentales de la Republica Federal Ale, Ue que el bloqueo de Berlin provocara ‘el efecto ¢on- Wetatio y de que Ins vagas esperanzas de_movilizar ‘el gentimiento facional alemén ‘contta la fundacién del Estado de Alemania occi- “Ve dental quedaran frustradas, a los ditigentes soviéticos ‘no les quedé “Potro. vemedio que aceptar 1a fundacién de. la ‘Reptiblica Federal, “Fteniendo que permitir ahora también Ia fundacién definitiva de ‘otro Estado en la zona de. ocupacién. soviética que, aunque ya Hpreparado por el desarrollo especial del sistema social en In’ zona Mfoviética, se habia ido postergando hasta entonces en favor de a Alemania, En mayo de 1949 se levanté ; en los territorios de ta zona de ocupacién de Estado americano estudiarfa,de hecho serlamente ahora,. por un’ momento, el plan de una-retirada total de las tropas de las cuatro vonas de ocupacién con la esperanza de escapar de esta manera a la catdstrofe due amenazaba aia politica americana en Alemania, Pero cuando a finales: de’ agosto se. puso de manifiesto que el abastecimiento de la poblacién de, Berin Oeste se podia asegural ‘a través de un puente.aéreo y que. el gobierno francés se sentla i ‘Alemania (sep) y éste acepté la constitucién —concebida ya fen 1948 bajo un signo. propagand{stico referido al conjunto de Biypranis— de una Bepublice Des ocit tee lenane. haciéndola’ entrar en, vigor-el 7 dé octubre de 1949, después de haber espe- ido la formacién del primer gobierno federal cn. Alemania occi- lencal ™. ? Con, ello, anediados.de1949 se formarfan, en lugar del.sistema equilibtio europea .destruido, dos..bloques de poder ‘contra- iestos).. dominados .por das, dos--nuevas’ potenicias. mundiales, que ‘dfn. a.Europa en’ un hemisferio. oriental. y “otro ;occidental, aba el vacfo_de poder en Europa provocada por_la_ fcatda- del ‘Tercer Reich, las esferas, de influencia de-las potencias iy ; : ThG, LaMicnibros de la Organitacion del. Tratado det. Adléntiod| Norte/OTAN. ee W El 12 de febrero de 1952 ing mayo de 1955, Ja RFA; Fran representantes de Jos man« de 1966 interrumpié sus pagos ala OTAN: |: - més ‘atemorizado ante una,solucién; global. para Alemania que ante Ja fundacién del Estado. de; Alemania’ occidental, ‘aun ‘cuando se siguicra’ considerando no.deseable, Marshall y Truman ‘no, sdlej fdolvicron. proseguir, sino.que inchiso retardaron Ja. interrupcién, del -bolqueo mediante una falta de atencién. premeditada a, Jas 36 : 37 mundiales quedaban claramente’ delimitadas y se aseguraba 1a) tealizaci6n. de sus inteteses ~fundamentales. La dnica cuestién pen} diente era Ia de si él enfrentamiento que habfa dado, lugar a cot] division persistivla y, de ser asf, por cudnto:tiempo, qué propor] Ciones adquititfan los compromisos american y soviético en Euro: pay, en consccuencia, hasta qué punto serfa duradera esta) divisiba. i ‘ division de Europa y de Alemania a perpetuidad. Para aplacar al gian némero de adversarios del_«reatmer alemdn, existente Incluso dentro de lag fils de Ia coalicidn gubernmamental, y re- {tasar de moménto el inicio concreto del estableci Wis" alcmanas, el gobierno francés lanz6 en orofio de 1950 el ES Comunidad Europea de Defensa (cep) suprana- jonal dente de Ta cual se vetase, por supuesto, a fox aleinanes gécidentales todo tipo de acceso a las fuetzas de’ mando (Vian Pleven. del 24 de octubre de 1950). Légicamente, los alemanes fechazaron este plan de forma. casi_uridnime pues; er la medic Eirdue ‘estaban’ diapuestos “a corltribuir siquiera ain defensa titud que en un primer momento no parccid set, en modo lalgino, mayoritaria), deseaban que esta contribucién fuese ligada aiuna recuperacién de la igualdad de derechos de Alemania, den- trode Ia comunidad de Estados internacional, para lo cual, tra- farfan de aprovechar Ja circunstancia de que Ios aliados occiden- tales dependian de las tropas alemanas, cn mayor medida’ gue Ja) propia Republica. Federal, protegida en principio por la pre- “sencia de los ejércitos aliados. Para lograr un acuerdo fue nece- “satio casi afio y medio de duras negociaciones; con cl «acuerdo general> para ta disolucién del Estatuto de Ocupacién de la Re- piblica Federal y el tratado para la fundacién de una Comunidad uropea de Defensa de Francia, la Reptblica Federal, los sta. dos cel Benclux ¢ Italia (firmado el 26 y 27 de mayo de 1952) se. cohcedié a los franceses 1a solucién supranacional y a los ale- manes, con escasas limitaciones, 1a igualdad de derechos; con Fello' se considers superado el conflicto ‘franco-alemaén que habia fobstaculizado hasta ese momento el afianzamiento de Ia alianza occidental *. “Entre tanto, los dirigentes: soviéticos twataron de impedir el desarrollo de un bloque militar en Ia frontera occidental de su linberio que exportaba todo el potencidl de: Alemania occiden- ial, presentando a este pais Ia perspectiva de su reunificacién ‘en unas condiciones mucho més favorablés que hasta entonces Y haciendo hincapié, por lo dems, en su actitud cooperadora Py su: predisposicién a la.distensién, El 10 de matzo de 1952, en Aina nota a las tres potencias occidentales de, ocupacién, propo- nian la elaboracién de un tratado de paz con Alemania con Ja “patticipacién de un «gobierno, del conjunto de Alemania que Cxpiese la voluntad del pueblo alemény, estipulando al mismo tiempo, como disposiciones bésicas de tal acuerdo, la retirada de! todas las tropas de ocupacién, el compromiso duradero de ‘Alemania a petmanccct neutral, la renuncia a ‘los territorios tuados al otro lado del Oder y el Neisse y, respecte al orden oe IV) | LA RATIFICACION: DE_ LA FORMAGION ‘DE LOS, ULOQUES a Entre el otofio de 1949 y Ia primavera de 1952 se tuvo en prini) cipio 1a impresién de que la «potencia occidental» habrfa, de aleanzar un grado clevadisimo de. unidad -y militancia, La visi global de un movimiento comunista soviético monolitico y expan‘) sivo, evocada inicialmente: por la administracién. ‘Truman con’ 1d) sola intencién de imponet ‘su programa de contencidn, en adelante) habria de determinar de manera creciente la praxis politica occi, dental: en parte porque Jos gobiernos occidentales se vieron some: tidos a Ja presién de un movimiento anticomunista cada vez més, fuerte y en parte porque las diferencias de un principio dentro de estos gobiernos quedaron neutralizadas por el pensamiento tis] litar. Bajo la impresién de a: primera explosién atémica soviética, en agosto de 1949, cl gobierno ameticano se esforz6 por hacer dé Ia Organizacién del Tratado.del Atldntico Norte, que hasta entoni ces habfa sido considerado mds bien como una garantfa de protec; .cién psicoldgica, un ejército sustancial de defensa, logrando prime: ramente .s6lo un, éxito moderado, pero més efectivo desde el momento en que ‘el ataque norcoreano a Corea del Sur el 25 ‘de] junio de 1950 volvié a acrecentar de forma decisiva el temot de todos Jos paises occidentales a una posible expansién soviétical Tos gastos americanos pata la defensa se incrementaron conside, rablemente (sdlo de 1950 a 1951, de 13.000 a 22 300 millones de délates), se, formé una organizacién defensiva del ‘Tratado del ‘Atléntico Norte en Europa (ejército europeo de la Oran) ys acordé el establecimicnto de un ejército en Alemania occidental, fal menos como principio, en el marco de Ia alianza occidental. ° Ahora bien, hasta que este tiltimo atucrdo pudiese Llevarse realmente a efecto habria de supetarse atin una resistencia muy; fuerte, tanto entre los propios alemanes occidentales como entre Jos: aliados europeds, sobre’ todo ‘en Francia, pues @ los cinco afios de finalizar la guerra el temor a un resutgimiento del mili: tarismo alemdn todavia'cra en general demasiado grande, al igual que la preocupacién ante Ja idea de cimentar con tal medida le 38 4 eee 4 39 aa interno, Ia obseryagién de “los acuerdos de democratlasctéas Potsdam; en una segunda nota del 9 -de abril manifestaban ‘ade més su buena disposicién a admitir Ia celebracién de elecciones libres en toda Alemania‘ en cl plazo més breve de tiempo, aun: ue, por supuesto, no bajo el control de las Naciones Unidas, como habfan exigido las potencias occidentales, sino bajo lw r ponsabilidad de las cuatro potencias vencedoras. Era evidente la disposicién que ahora existfa en Moscti_a_renunciar_al_mo: nofolio politico del sen en Ia RDA, siémpre y ‘cuando quedase gatantizado que una Alemania neutral no podria sé_tampoco| completamente al Tado occidental; pero-al menos se habia de dido averiguar cudl cra la postura occidental de cara a una nego: cincién en esta cuestién™, Tras Ia muerte de Stalin, el 5/de matzo de 1953, que. todayfa auments més las dificultades. del Fstado -soviético, y en consecuencia’ la necesidad de lograr ‘ub equilibrio- con Jas potencias. occidentales, 1a nueva froika restora de Malenkav-Beria-Jruschov comenzé incluso a plantearse Ia evo! jucién de la npa hacia una posible reunificaciéns los intentos} por parte de la diteccién. del sup, encabezada por Walter ‘UL bricht, de prevenir'un posible recotte de poder mediante Ja ace Hela eet Pros de transformacién «socialista» se _yieron| obstaculizadcs, La politica aitidecidental_fue reemplazada _por Jg_proclamesiéni“de la_yeoevtencia pacificay entre el Este y cl Satraps oe tee ie 7 “ee El cambio de rumbo de la politica soviética no dio los frutosiy apetecidos en cuanto asus ‘objetivos de desligar a la Repiblict| Federal de la alianza occidental. La oferta soviética de neutri'h: lizacién hizo nacer, sin duda, vagas: espctanzas en Francia yp Gran Bretafia respecto .a la eliminacién del enfrentamiento Este} Geste en Europa central 'y, con ello, respecto a la obstaculizt cién del problemético ‘reatme de Alemania occidental en cl th tar de Occidente frente. Ja. Unién Soviética. FOI gobierno americano no pudo extracr nada positive de la ofer- fa soviética, después-de haberse decidido ya cn 1948,\ en una Paivacién incomparablemente més desfavorable, en contra de la lucién de la cuestién alemana en la forma. propuesta por los jpviéticos -y de haber disminuido entre‘ tanto. cohsiderablemente te capacidad de andlisis racional, de. tos. motivos soviéticos. Por Miltimo, y principalmente, entre los dirigentes politicos de Ia Re- piiblica Federal, no habfa prdcticamente ninguno dispuesto a ‘iriespar Ins prioridades de orden econdmico, social y constitu Mdonal de Alemania occidental, establecicas a ‘lo largo de los Fafios desde el fin de la guetra, en. favor-de unos nuevos prinel- pios para el conjunto de Alemania, de resultado incierto: nil {anciller federal Konrad Adenauer,’ para quicn la neutralizacién MP aparecia como una imposibilidad desde el punto. de vista de la Mipolitica exterior y una catéstrofe desde el de a politica interior (bor el resurgimiento de las fucrzas nacionalistas), nile oposi- ion «nacional» que, con su-insistencia én el mantenimiento de Yas fronteras del Reich de 1937: y cn la ‘eliminacién de toda Tposibilidad de control por parte soviética, establecia unas exi- fencias. méximas imposibles de conceder por patte de los di gentes, soviéticos. La respuesta oficial occidental se limité, pues, Bi contraponer a la iniciativa sovittica, Ia 'cxigencia de la autode- ferminacién incondicional de ‘todos los alemanes, lo. que, dado ‘estado de cosas existente, habfa de conducit a la integracién Wel conjunto de Alemania -en el bando occidental; las ncgocia- Giones en torno a la’cep siguieron’ su curso. sin\.interrupciones. Con, ello, la disposicién soviética a frenat ‘el podér del ‘snp tuvo fncluso consecuenéias negativas para el Estada soviético: las es- Sfekanzas concebidas con él anungio del nuevo’ rumbo y el des: EXontento acumulado entre la poblacién dela RDA sc desataron en See eee tata él Weanic(-da' "Ge ambos hobleanas, aan Mammen mnovinsteritty ingusaorionel ‘Contes = poder de Ulbricht, dina tan facies tata Gale: jetzlony "a al verano de Top immmmcntadode Ae, dvede Le petspersiyg Sh aes putir dos a une {ere ree tt eee ee: aa, eaEEEL col: lon -clacos Inconiventnntes “as Ie! polities, de nbtierelis: Seas Peart eters HT Cign con respecto al conjunto de Alemania’ pesaron ‘més que’ las men serio de Jas ‘notas, Ahora bien, a sus iniciativas. les falté Ban si i ‘el estimulo necesario en Ia medida en. que la gran mayoria Yentajas inicialmente esperadas, las cuales, debido ia Ja, inflexibi- los feanceses “vela,, por atta pattey"eh ana Alemania unida y Soe Hidad occidental, habfan resultado ilusorias:.La direccién sovié- vista’ dean ejételto nacional un ‘iesgo mayor para su scauridadmeuc® DO 8610 tomé la’ decitidh: de *sofocariila \insurreccién con sie que. el didstente “conus tehslotiés “Kete/Ocste’ en’ Europa “yeonmmarin tues? 5100 también (tras algunas vacilaciones) la de~ restable- Ie cieesas ettoadhd de “Albinadla Gccldental.integtadas en ia caammpetrcon. Frmeezs, cl poder de’ Ulbricht; “Beria, ‘principal ‘represen eat la’ que’ los BalehalcGa)' por“Ai "parte mal ‘querian: comprGinemerats: Co. Wt tenidenets, Ao 78 distensién, fue destituido y- ejecutado Taig da Hueco: (come aula epetdde entreguerral) ‘para prdregemmnay cemDee ‘de 1953. La. politica de feunificacién quedaria, sux {Wapeditada en adelante a~la\cstabilizacién ‘del’ régimen del snp, a Francia de un Alemani: otenci: re fuert en jue tae 1 Taneta de una “Alemania, potencaiente fers, yn Ih GMI Bucs,"aun cnania se mantuvese Ta vitacién a claborar uns 41 | | 40 HK 1 creciente descontento de los curopeos, occidentales por las Uoretensiones. hegeménicas americanas se vio teforzado atin més potencias occidentales, a Jo cual se, mostraban naturalmente toda:ffpor el hecho de que, de forma simultdnca a la ofensiva sovié- via menos dispuestas que al’ procedimiento .xechazado. ya ante:fiftica de distensién, también empezaron a hacerse visibles los riormente, Cierto es que’ no se abandonaron por completo ‘last #Vicitos de la reconstfuccién econdmica de los Estados europeos. esperanzas de un arreglo para: el conjunto de Alemania (atin nofM\as condiciones iniciales para una r4pida reconstruccién, en modo se habfa tomado una decisién definitiva entre los que. abogabahjalguno desfayorables, .y el apoyo adicional_de Tas ayvidas_logradas_ por la consolidacién de la RDA. y los defensores de.una politica Pa través del Plan Marshall (entre 1948 y 1952, un total de 13.000 alemana inds flexible dentro de la diteccién soviética), pero laf qnillones de d6lates, menos de la mitad de Ia suma ‘considerada wpolitica soviética de teunificacién se fue limitando cada’ vez,mfs en principio necesaria por los gobiérnos curopeos), po, sdlo_ situa punclones _inéraimente_propag {Peron muy pronto a las economfas europeas en_el_nivel de pice Por otra parte, Ia ofensiva soviética de distensién ‘logtd sin |/frra,~sino_que incluso hicieron que lo superasen de _tna_forma__ embargo .impedir una, mayor. concentracién de las fuerzas occ: /desproporcionada, En 1951, la producclén industrial en Gran [dentales, ¢ incluso relajar un tanto cl bloque occidental, En tanto} | Bfetafia se situaba en un 31% por encima de la de 1947; en que el ‘nuevo secretario de Estado americano (desde eneto de} |Noruega.y Bélgica, en un 33%; en Dinamarca, en un 35%; 1953) John Foster Dulles y, cn {ntimo acuctdo con él, Koniadf Ven Francia, en un’ 39%; en Italia, en un 54%}. en los Pafses Adenauer, rechazaban las iniciativas soviéticas de distensién pot [} Bajos, cn.un 56%; y en Alemania occidental, en donde el des- considerarlas uha simple maniobra tactica para la preparacién del} {icenso de Ja produccién habla sido especialmente fuerte a conse préximo paso expansionista, Winston Churchill, que desde no:}|cuencia de la destruccién ptovocada por la guerra, incluso en wviembre de 1951-cra de nuevo ‘primer ministro’briténico, y con} formas para cl conjunto.de Alemania, su realizacién. pasd ‘a dé pender del reconocimiento ‘previo del régimen del sep por lay} un 312%, El déficit de reservas en délares, que todavia cn 1949 él una-gtan parte dé'la opinién publica briténica, las interpre} Vconstitufa un serio obstéculo pata cl éxito de la reconstruccién, taron como’ una sefial por ‘parte de Ia direccién sovidtica de suf ‘se redujo répidamente; a partir de 1950, la balanza de produc: disposicin. efectiva a.negociar, ‘De ab{ quc cl premier se apli:} ‘cién y servicios de algunos pifses cmpezS ya incluso a avrojar case a comprobar las ofertis soviéticas, claramente interesddo, en} de nuevo exccdentes y, en los demés, a partir de 1951-52, a es wecuperar autonomia frente a los Estados Unidos a través de unPiitar al menos equilibrada, Favorecida pot la mayor demanda de papel de mediador. En Francia, Ia disminucién del temor a la} productos-de Ja industria pesada, como copsecuencia de Ja guerra expansion soviética dio lugar a ‘que de nuevo se percibiera con}. de Corea, y por la estabilizacién del comercio. exterior bajo la mayor intensidad el peligto ‘Tal florecimiento econémico cedentes _reafirmé nes diplomiticas y-de ‘responder, al peligro soviético —supuesta-|)).\ ygimerS ereciciite de eutopeos cteencia de que susp mente acrecentado—, con un, lenguajé agtesivo (recutso: al’ roll’ bes podria volver a recuperar un papel tan aut6nomo dentro” ‘dela politica mundial como el que habfan tenido en Ta época back occidental en lugar dela simple comunes contra los que naif internacional de la autoridad del sep °°. die podfa atentar, por, lo que; mny pronto HMegaron a un acuerdo sf)

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