2018

SOLUCION PACIFICA DE LOS DIFERENDOS INTERNACIONALES EN LOS

ORGANISMOS INTERNACIONALES.

Laura Rosa
16-2744
8/19/2018
 UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTO UAPA

Escuela Ciencias Jurídicas y Políticas.

Licenciatura en Derecho.
Trabajo Final.

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y PRIVADO.

Presentado por:
Laura Rosa.

Matrícula:
16-2744.

Facilitador:
Dr. Manuel Coronado.

1
Índice
Introducción .............................................................................................................................................. 4
Antecedentes Históricos de la Solución Pacífica de las Controversias Internacionales ..... 5
Cuerpo del trabajo.................................................................................................................................... 10
Tipos de Conflictos Internacionales ................................................................................................. 10
Solución de Conflictos Internacionales. .......................................................................................... 12
Solución Pacífica de conflictos internacionales ....................................................................... 13
Negociación Diplomática. .................................................................................................................... 14
La Investigación. ................................................................................................................................ 15
Sus elementos entonces son: ............................................................................................................ 16
Buenos oficios y mediaciones ....................................................................................................... 17
La Conciliación. .................................................................................................................................. 17
Procedimientos Internacionales de Conciliación .......................................................................... 18
La vía jurídica ...................................................................................................................................... 18
El arbitraje ............................................................................................................................................ 19
Elementos constitutivos de la responsabilidad internacional ............................................................ 19
La Corte Permanente de Arbitraje de La Haya. .............................................................................. 19
Las negociaciones diplomáticas ................................................................................................... 20
Este sistema puede ser pactado por los Estados mediante tres formas: .............................. 20
Arreglo Pacífico de los Diferendos Internacionales y Responsabilidad Internacional. ...... 21
La Jurisdicción. ...................................................................................................................................... 22
La Solución de Controversias en las Organizaciones Internacionales................................... 23
Tribunal internacional sobre Derecho del mar. ............................................................................. 25
Los Medios Diplomáticos de arreglo de los diferendos internacionales................................ 25
Las negociaciones diplomáticas directas. ...................................................................................... 25
Los buenos oficios y la mediación....................................................... Error! Bookmark not defined.
Comisiones de Investigación de Conciliación ............................................................................... 18
Los medios jurisdiccionales de arreglo de diferendos internacionales, arbitraje y el arreglo
judicial ........................................................................................................................................................ 18
Arreglo Judicial .................................................................................................................................. 26
Solución pacífica de diferendos en las organizaciones internacionales................................ 27

2
Los órganos principales de la ONU .................................................................................................. 27
Las organizaciones regionales y el arreglo de diferendos ..................................................... 27
Tipos de infracciones jurídicas internacionales ............................................................................ 27
Imputabilidad a un sujeto de Derecho Internacional.................................................................... 28
Hechos internacionalmente ilícitos atribuibles al Estado. ......................................................... 28
Responsabilidad del Estado por actos de su órgano legislativo. ............................................ 28
Conclusión ............................................................................................................................................... 29
Bibliografía............................................................................................................................................... 30

3
Introducción

El presente trabajo tiene como objetivos generales definir los conflictos internacionales y
sus medios de solución, la investigación se justifica por cuanto el fin primordial del
Derecho Internacional Público es salvaguardar la paz, seguridad y el orden público
internacional, y estos conflictos producen desequilibrios que alteran los fines perseguidos
por ésta disciplina; por lo tanto, se necesita la unión de esfuerzos interestatales para
minimizar especialmente en materia de derechos humanos las consecuencias que
producen los conflictos. La Diplomacia Internacional cumple parcialmente sus objetivos,
porque minimiza las consecuencias (humanitarias, materiales, etc.) de éstos conflictos. -
En todo conflicto internacional debe agotarse los medios pacíficos diplomáticos de
solución de conflictos, para evitar el enfrentamiento bélico.

Las relaciones internacionales entre los sujetos del Derecho Internacional Público son
de índole económicas, políticas, sociales, culturales, religiosas. En muchas ocasiones
estas relaciones presentan marcadas diferencias que son necesarias controlar y conciliar
para que la comunidad internacional cumpla con sus fines comunes de garantizar "la paz
y seguridad internacional"

Los Estados disponen de una gama de medios con miras al arreglo de sus diferendos.
Algunos pueden parecer como más apropiados que otros para el arreglo, sin embargo,
los Estados no están obligados de preferir tal procedimiento a tal otro. Ellos pueden
elegir el recurso o bien la mediación, la conciliación, el arbitraje, o a otros medios
pacíficos de su selección.

Deseo que el presente trabajo pueda satisfacer las expectativas con respecto al tema a
tratar.

4
Antecedentes Históricos de la Solución Pacífica de las Controversias
Internacionales

En el Sistema Universal Las Conferencias

de la Paz de La Haya de 1899 y de 1907
desempeñaron un papel decisivo en el
desarrollo de la solución pacifica de las
controversias, tomaron como fundamentos
la Conferencia de Bruselas de 1874 sobre
limitación de armamentos, así tenemos que
en la Primera Conferencia que se celebró
en La Haya del 15 de mayo al 31 de julio de
1899, su principal objetivo fue debatir
acerca de la paz y el desarme, adoptando un Convenio para el Arreglo Pacífico de
Controversias Internacionales, constituyéndose el Tribunal Internacional de Arbitraje,
aceptándose el uso de los buenos oficios, la mediación, la investigación y el arbitraje,
con el objeto de prevenir los conflictos armados entre naciones, se conformó además un
mecanismo permanente que permitiera establecer tribunales arbitrales, siendo el
antecedente de la Corte Permanente de Arbitraje.

Así tenemos que en el punto 8 de dicha conferencia se refirió a: “aceptar el principio de

los buenos oficios, la mediación y el arbitraje en los casos que así lo requieran con el
objeto de prevenir los conflictos armados entre las naciones: así como llegar a un
acuerdo con respecto al modo de emplear los buenos oficios, y establecer una práctica
uniforme sobre su uso”. En la Segunda Conferencia de Paz de La Haya de 1907, que
tuvo lugar del 15 de junio al 18 de octubre de 1907, se revisó el Convenio de 1899 y las
normas que regían el Reglamento Arbitral, en la misma se adoptaron 13 Convenciones
Internacionales, lográndose presenta una propuesta conjunta para la creación de un
Tribunal Permanente de Justicia Internacional.

5
En esta conferencia participaron 17 delegaciones de América Latina, en la que estuvieron
presentes grandes figuras del derecho internacional americano entre ellos: Ruy Barbosa,
Roque Sáenz Peña, Luis María Drago, Francisco León de la Barra y José Batlle y
Ordoñez este último presidió la delegación de Uruguay que A. E. VILLALTA VIZCARRA
24 fuera la que propusiera la creación de una alianza para imponer a todos los países el
arbitraje compulsorio y la creación de un Tribunal de Arbitraje con sede en La Haya.
Estas conferencias tuvieron como propósito principal el de tratar entre las principales
naciones del mundo, el mantenimiento de la paz mundial y legislar para la consecución
de la solución pacífica de las controversias internacionales.

Desde el Convenio de Viena de 1815, las Conferencias de Paz de La Haya de 1899 y

1907 pueden considerarse las conquistas más importantes en la historia de las
relaciones internacionales, por los asuntos tratados en las mismas, señalando además
las bases para la futura Sociedad de Naciones (de 1920) que posteriormente se
convertiría en las Naciones Unidas.

La Sociedad o Liga de Naciones creada por

el Tratado de Versalles de 1920 que puso fin
a la Primera Guerra Mundial, crea como
consecuencia de lo anterior la Corte
Permanente de Justicia Internacional con
sede en el Palacio de La Paz en La Haya,
Países Bajos, para solucionar las
controversias internacionales en el mundo.
Posteriormente, al concluirse la Segunda Guerra Mundial con la Carta de San Francisco
en 1945, se adopta la Carta de las Naciones Unidas por la que se crea la ONU que
sustituye a la Sociedad o Liga de Naciones y se crea el Órgano Judicial Principal de la
misma que es la Corte Internacional de Justicia, sucesora de la Corte Permanente de
Justicia Internacional, con sede también en el Palacio de la Paz, y con la finalidad
principal de la solución de las controversias internacionales.

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En el Sistema Interamericano América Latina ha sido una región pionera en el desarrollo
del Principio de la Solución Pacífica de las Controversias Internacionales, así tenemos
que en el Primer Congreso Panamericano reunido a instancias de Simón Bolívar en
Panamá en 1826 se llegó a la firma del Tratado de Unión, Liga y Confederación perpetua
de 15 de julio de 1826 que establecía la solución pacífica de las controversias entre los
Estados Americanos y en su artículo 16 disponía que: “Las partes contratantes se obligan
y comprometen solemnemente, a transigir amigablemente entre sí, todas las diferencias
que en el día existen o puedan existir entre algunas de ellas….”.

El arbitraje y la mediación, fueron mencionados en el Tratado de Lima de 1848, como

mecanismos de arreglo pacífico para prevenir y resolver las controversias, el que en su
artículo 9, establecería que: “ Las Repúblicas Confederadas, con el fin de que se
conserve entre ellas inalterable la paz, adoptando el principio que aconsejan el derecho
natural y la civilización del siglo, establecen que cualesquiera cuestiones o diferencias
que entre ellas se susciten, se arreglen siempre por vías pacíficas…”.

El Tratado de Lima de 1865 fue el primero en considerar la posibilidad del arbitraje

obligatorio en caso de fracasar los otros medios de solución pacífica, posición que fue
reiterada en el Protocolo de Caracas de 1883. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 25 En
la Primera Conferencia Internacional Americana celebrada en Washington D.C. en 1890,
se emitieron resoluciones que reconocían al arbitraje como institución del derecho
internacional americano, el cual tenía un carácter obligatorio, y así el artículo primero del
Tratado de Arbitraje que fue adoptado, expresaba: “Las Repúblicas del Norte, Centro y
Sud América adoptan el Arbitraje como Principio de Derecho Internacional Americano
para la solución de las diferencias, disputas o contiendas entre dos o más de ellas”.

En la Segunda Conferencia Internacional Americana que tuvo lugar en México de 1901

a 1902, se firmó un Tratado General de Arbitraje Obligatorio y se suscribió un Protocolo
por el cual se adhería a la Conferencia de La Paz de La Haya de 1899. En la Tercera
Conferencia Internacional Americana celebrada en Río de Janeiro en 1906, se crea la
Comisión de Jurisconsultos de las Américas antecedente del Comité Jurídico

7
Interamericano, encargado de la codificación y del desarrollo progresivo del derecho
internacional. En Centroamérica como producto de los Pactos de Washington de 1907,
se constituiría el Primer Tribunal Internacional de Justicia de la historia moderna y del
mundo, que fue la Corte de Justicia Centroamericana, la que contribuyó no sólo al ideal
de justicia internacional, sino que además sirvió dignamente a los más altos intereses de
los pueblos de la región.

También de estas tierras surgiría la figura eminente del Dr. José Gustavo Guerrero,
llamado el “salvadoreño universal” último Presidente de la Corte Permanente de Justicia
Internacional y Primer Presidente de la Corte Internacional de Justicia. Durante la primera
Asamblea de la Sociedad o Liga de las Naciones, la Delegación de Argentina apoyada
por las delegaciones de Panamá, Brasil y Portugal, impulsarían la consagración de una
cláusula sobre jurisdicción compulsiva, correspondiendo al célebre jurista brasileño Raúl
Fernández la elaboración de la propuesta.

En la Quinta Conferencia Internacional Americana celebrada en Santiago de Chile en

1923, se estableció por primera vez las Comisiones de Investigación como mecanismo
de solución pacífica y se suscribió el Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos entre los
Estados Americanos “Pacto Gondra”. Entre 1928 y 1929 se reunió en Washington D.C.
la Conferencia Internacional Americana de Conciliación y Arbitraje, que dio origen a tres
acuerdos: la Convención General de Conciliación Americana, el Tratado General de
Arbitraje Interamericano y el Protocolo de Arbitraje Progresivo.

En la Séptima Conferencia Internacional Americana celebrada en Montevideo en 1933,

se adoptó el Protocolo Adicional a la Convención General de Conciliación, y el Tratado
Antibélico de No Agresión y de Conciliación (Pacto Saavedra Lamas). A. E. VILLALTA
VIZCARRA 26 Durante la Octava Conferencia Internacional Americana celebrada en
Lima, se adoptó la resolución No. XV, en la que se estableció que: “las normas jurídicas
para la prevenir la guerra en América se hayan dispersas en numerosos tratados,
convenciones, pactos y declaraciones que es preciso sistematizar en un conjunto
organizado y armónico”. En mayo de 1943, el Consejo Directivo de la Unión

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Panamericana (antecedente de la ahora OEA), observó que sería conveniente que el
Comité de Jurisconsultos de las Américas preparara un proyecto coordinado de todos
estos instrumentos.

En marzo de 1944, el Comité aprueba dos anteproyectos, el primero se limitó a coordinar

los acuerdos interamericanos existentes, sin introducir cambios o formular propuestas de
enmienda y el segundo, denominado “Proyecto Alternativo”, fue un intento de tomar en
cuenta los proyectos y observaciones recibidos de los gobiernos. En 1945 en
Chapultepec, durante la Conferencia Americana sobre los Problemas de la Guerra y de
la Paz, se consolida el Principio de Seguridad Colectiva en el marco de la solidaridad
americana, adoptándose además la Resolución XXXIX en la que se le recomienda al
Comité de Jurisconsultos de las Américas que elabore un Anteproyecto del Sistema
Interamericano de Paz.

El Comité elaboró dicho anteproyecto, circulándolo a los Estados Miembros de la

Organización para sus observaciones y con ella redacta el proyecto definitivo el cual se
revisa en la Novena Conferencia Internacional Americana, que se celebra en Bogotá en
1948, siendo este el antecedente del Tratado Americano de Solución Pacífica de las
Controversias conocido como Pacto de Bogotá.

En la Novena Conferencia Internacional Americana de 1948 se adopta la Carta de la

OEA conocida como la ”Carta de Bogotá” que crea la OEA cuyo antecedente era la Unión
Panamericana, el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas conocido como “Pacto de
Bogotá” -este último destinado a la sistematización y consolidación de los tratados
anteriores adoptados en el Sistema Americano para promover la paz y la solución
pacífica de las controversias-; y en 1947 se había adoptado el Tratado Interamericano
de Asistencia Recíproca conocido como TIAR. Como se puede apreciar, esta Novena
Conferencia Internacional Americana es muy importante para el continente americano,
porque se crea la OEA a través de la Carta de Bogotá, y se constituye además el Sistema
Interamericano

9
Cuerpo del trabajo.
Tipos de Conflictos Internacionales

La doctrina internacional distingue dos tipos de Conflictos Internacionales:

Conflictos de Orden Jurídico: Para el autor (Rousseau, 1966) estos conflictos "son
aquellos en los cuales las partes están en desacuerdos sobre la aplicación o la
interpretación del derecho existente.

Para (Guerra, 1988) estos conflictos provienen de: a) la violación de un tratado o

convención, y b) violación de un derecho o norma internacional que se traduce en un
daño a un sujeto de Derecho Internacional. La característica predominante de estos
conflictos es que son susceptibles de ser solucionados por los medios del derecho.

Dentro de éstos pueden enmarcarse los conflictos generados por la interpretación de un

tratado internacional o de cualquier norma de Derecho Internacional en general;
cualquier hecho que implicase la ruptura de un compromiso internacional; la extensión o
reparación debida por esa ruptura. (Artículo 13, párrafo 2do, y artículo 36, párrafo 2do,
del Estatuto del Tribunal Permanente de Justicia Internacional), (citado por Guerra,
1988).

· Conflictos de Orden Político: Concebidos como aquellos que se refieren a los conflictos
de índole político, militar, diplomático, religioso, cultural que no son susceptibles de
resolverse por la vía jurisdiccional, sino a través de los medios diplomáticos o políticos.

En este sentido (Rousseau, 1966) ha planteado que "son aquellos en los cuales una de
las partes pide la modificación del derecho existente" y según Schindler (citado por
Rousseau, 1966) en este tipo de conflicto "las pretensiones contradictorias de las partes
no pueden formularse jurídicamente, ya que se orientan hacia una evolución ulterior".

No obstante lo expuesto, es preciso acotar que se considera que la mayoría de los

conflictos internacionales tienen matices jurídicos, políticos, económicos, sociales; por lo

10
que pudieran utilizarse para darles solución la vía jurisdiccional, tanto para los de tipo
político como los jurídicos.

Para sustentar este criterio se comparte ampliamente la opinión del autor (Ortiz, 1993)
cuando afirma "que tal distinción debe rechazarse, pues la mayoría de los conflictos
reúnen a la vez un tamiz político y una dimensión jurídica".

A este respecto la Corte Internacional de Justicia, en el caso de Nicaragua Vs. Estados

Unidos de América señaló:

"..... ninguna disposición del Estatuto del Reglamento contempla que la Corte debe
negarse a conocer de un aspecto de una controversia, simplemente porque ella tiene
otros aspectos, aunque sean importantes.
.... es probable que ocurran, por su misma naturaleza, controversias jurídicas entre
estados soberanos en los contextos políticos, y a menudo forman solamente un elemento
en una controversia política más amplia y de muchos años entre los estados de que se
trate. Sin embargo, nunca se había presentado la opinión de que, debido a que una
controversia jurídica sometida a la Corte que tenga un aspecto político, la Corte debe
negarse a resolver para las partes las cuestiones jurídicas en litigio entre ellas. Si la Corte
adoptara tal opinión impondría una restricción injustificada al papel que desempeña en
la solución pacífica de las controversias internacionales..." (citada por Ortiz, 1988:177).

Con base a lo expuesto, es perfectamente factible que un mismo conflicto internacional

presente diversas dimensiones, y a todas habrá que darle tratamiento en los diversos
campos (jurídico, político) a fin de garantizar una verdadera solución integral al problema,
pensar lo contrario, sería dilatar la solución del mismo, e incluso se podría perpetuar la
conflictividad y no resolverse nunca, generando mayores daños a la comunidad
internacional.

Es menester acotar, que es conocido por todos que para que se genere el desacuerdo o
divergencia entre los miembros de la comunidad internacional no se requieren mayores
esfuerzos; sobre todo, consciente de la gran disparidad y desequilibrio de fuerzas e
intereses políticos, económicos, militares, sociales, etc., que enmarcan la misma. Debido

11
a esta realidad internacional, es que el Derecho Internacional Público dispone de "Medios
de Solución" para dirimir estas fricciones internacionales; consideradas como las formas,
modos y maneras que esta disciplina jurídica pone a disposición de las partes
interesadas para resolver de la mejor y eficaz manera posible sus diferencias,
constituyendo este tópico el eje central para el Derecho Internacional Público, porque el
verdadero aporte de éste es contribuir en la creación de estos medios, en la búsqueda
de los mecanismos idóneos, asesorar a las partes, controlar la fricción, a fin de lograr la
solución del mismo.

Solución de Conflictos Internacionales.

La sociedad Internacional
como toda agrupación
humana, ha buscado dar
salida a sus problemas
mediante una solución
definitiva y, sobre todo,
apegada a derecho.

Sin embargo, la sociedad

internacional tiene el grave
problema de no contar con un sistema de justicia impartido por un órgano superior, que
pueda aplicar sus resoluciones con base en un medio coactivo.

Si tomáramos en cuenta el manejo de una controversia, podríamos percatarnos de que

pueden utilizarse en un mismo conflicto varios métodos para solucionarlo, lo cual implica
que ninguno de los métodos es definitivo.

Desde mi punto de vista, el inicio de la solución de las controversias inicia con una
negociación diplomática y puede adoptar varias formas de arreglo que de acuerdo con

12
las características de las mismas pueden ir aumentando el nivel hasta llegar a la
jurisdicción que es, en este sentido, el más acabado de los sistemas que vamos a
comentar.

Solución Pacífica de conflictos internacionales

Metodos Heterocomositivos
• Albitraje
Metodos autocompisitivos

• Mediacion y
No solucion controversias

• Negociacion
diplomatica buenos • Juridiccion
• Investigacion oficios
• conciliacion

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Negociación Diplomática.

Cuando surge un conflicto entre dos

Estados, estos tratan de resolverlo mediante
negociaciones diplomáticas directas, antes
de iniciar otros métodos generalmente.

Las negociaciones diplomáticas inician con

la intervención de los jefes de Estado
quienes se comunican generalmente para
hacer notar el problema que se solucionará
para después dejar el caso a los ministros
de asuntos exteriores.

Aunque el sistema tiene poca eficacia pues el manejo que se hace es a nivel de
correspondencia y ésta no siempre soluciona el conflicto, sirven para dejar en claro los
límites del conflicto y las posiciones de las partes.

También en ocasiones este sistema ayuda a llevar a cabo la celebración de tratados que
solucionen el conflicto.

Para Seara esta institución tiene los siguientes elementos institucionales:

a) Nunca debe ser considerado inamistoso que un Estado proponga sus buenos oficios
o bien, la mediación en un conflicto.

b) Cualquier Estado puede ofrecer sus buenos oficio o su mediación.

14
c) Cualquiera de los Estados en conflicto o bien, los dos pueden solicitar la mediación de
un tercer Estado.

d) Los terceros Estados solicitados pueden libremente aceptar o negarse a brindar su

mediación.

e) Los dos Estados en conflicto o uno de ellos, puede negarse a aceptar la intervención
del tercer Estado.

Para Seara, empero, en el fondo los buenos oficios y la mediación son lo mismo,
distinguiéndose en que los buenos oficios sólo son un intento de acercamiento entre los
Estados en conflicto, pero no interviene de manera directa en la solución, concretándose
a sólo favorecer la negociación. En tanto la mediación implica en que la potencia
mediadora incluso apoya o propone una fórmula de arreglo que expone a los estados en
controversia.

Para mí el punto es que el bueno oficio se distingue de la mediación más bien, en el

hecho de la intención, pues desde este punto de vista, en los buenos oficios la tercera
potencia ofrece precisamente, su intervención, en tanto que en la mediación, los Estados
en conflicto piden la intervención de los mediadores.

La Investigación.

Aunque no es un método de solución de controversias propiamente, la investigación tiene

el propósito de establecer la realidad de los hechos que dieron como origen una
controversia, sin entrar en la calificación jurídica de lo que pasó.

Su función como método de solución de controversias, se da en su origen, por cuanto

que los Estados quieren saber la realidad de los hechos, aunque, dicho sea de paso, ha
sido una excepción que confirma la regla.

15
Su utilización en el caso de los pescadores de Hull o “Dogger Bank” ocurrido durante la
guerra ruso-japonesa, en donde un almirante de la armada rusa de nombre
Rodjestwensky, navegando por el mar del Norte se encuentra con buques pesqueros
ingleses y los ataca, confundiéndolos con barcos japoneses, el 20 y 21 de octubre de
1904.

La investigación que fue propuesta por Francia, arroja el resultado y Rusia lo acepta,
indemnizando a Gran Bretaña.

Sus elementos entonces son:

1. Las comisiones se establecen a posteriori del conflicto y no a priori como las de

conciliación.

2. No se ocupan más que de establecer una realidad sobre lo que ocurrió.

3. Es voluntario.

4. Los Estados generalmente se reservan los casos en que vean involucrados su honor
o sus intereses vitales, los cuales no pueden ser investigados.

5. El informe no es obligatorio para las partes.

Existen tratados como los tratados Bryan en las que algunas de estas características se
modificaron como por ejemplo se establecen las comisiones a priori, se elimina la
cláusula de intereses vitales y se aplicó una cláusula de moratoria de guerra común en
los acuerdos de mediación y buenos oficios.

16
Buenos oficios y mediaciones

Los buenos oficios y la mediación son constituidos por conducto de un tercero cuya
asistencia tiene por objeto facilitar un acuerdo entre las partes sobre un diferendo.

En la práctica se suele pasar de buenos oficios a la mediación, y esas dos expresiones

son utilizadas indiferentemente.

La Conciliación.

El origen de esta institución fue un tratado concluido por Francia en 1908 y fue
perfeccionado en los tratados Bryan-Kellog de 1914.

La conciliación, a diferencia de la mediación, se caracteriza en que es un sistema a priori

basada en la creación de Comisiones permanentes creadas por un tratado, en los que
los Estados parte del tratado deberán someter a ellas de manera obligada sus diferencias
a petición de una de las partes.

La Comisión de Conciliación estudia los hechos que originan el conflicto y redacta un

informe que es aprobado por mayoría de los miembros. En la entrega del informe se
presenta una fórmula de arreglo, en el cual no intervienen las partes.

Donde el sistema falla es que las propuestas de las comisiones no son obligatorias para
las partes, las cuales pueden recurrir a otros medios, como el arbitraje o a la jurisdicción.

En la Carta de Bogotá de 1948, constitutiva de la Organización de Estados Americanos,

se ha instaurado una cláusula sobre Investigación y Conciliación, la cual puede ser
manejada en cualquier tratado a nivel regional, aunque, dicho sea de paso, conserva las
características ya citadas: No es obligatorio y las partes pueden rechazarlo o aceptarlo.

17
Procedimientos Internacionales de Conciliación

El Art. 33 del Estatuto de las Naciones Unidas contempla la conciliación como uno de los
medios pacíficos que debe ser adoptado en primer lugar por las partes para llegar a una
solución.

Comisiones de Investigación de Conciliación

Los Tratados Bryan, fueron celebrados en 1913 y 1914 por los Estados Unidos con
cuarenta y ocho países y cada uno de ellos disponía el establecimiento de una comisión
permanente de investigación. La ONU ha tratado de desarrollar el recurso a las
comisiones de investigación.

Los medios jurisdiccionales de arreglo de diferendos internacionales, arbitraje y el arreglo

judicial

Estos sólo conciernen a los diferendos jurídicos y tiene por objeto resolverlos sobre la
base del derecho en vigor. Como los procedimientos diplomáticos, los procedimientos
jurisdiccionales reposan sobre el consentimiento de las partes. A diferencia de los
primeros, estos llevan decisiones obligatorias.

La vía jurídica

Los medios jurisdiccionales de arreglos de diferendos internacionales concuerden en la

práctica solo los diferendos jurídicos. Estos tienen por objeto resolverlos sobre la base
del derecho en vigor. Como los procedimientos diplomáticos, los procedimientos
jurisdiccionales reposan sobre el consentimiento de las partes.

El arreglo judicial implica, que los diferendos sean sometidos a una jurisdicción
permanente constituida independientemente de las partes y que funciona en el marco de
un estatuto que regula los diferentes aspectos de su actividad.

18
El arbitraje

El arbitraje es una de las instituciones más antiguas en las relaciones internacionales.

Según opinión generalizada sus orígenes se remontan a las ligas anfictiónicas griegas.

El Art. 37 de la Convención de la Haya define el arbitraje de la manera siguiente: “El

arbitraje tiene por objeto la solución de las desavenencias entre los Estados por jueces
de su elección y sobre la base del respeto al derecho.

Elementos constitutivos de la responsabilidad internacional

1. La violación.

2. El hecho acción u omisión-internacionalmente ilícito.

3. Es preciso que se haya producido un daño o un perjuicio.

La Corte Permanente de Arbitraje de La Haya.

Creada en 1899, con base en un tratado sobre solución pacífica de controversias

internacionales, la organización de esta Corte es así:

I. Una lista de jueces, en donde cada estado que forma parte del convenio que le da
origen propone a cuatro personas de su nacionalidad, para conformar su “grupo
nacional”. Cuando exista un conflicto sometido al arbitraje los Estados escogerán a dos
miembros de su grupo nacional y entre los cuatro árbitros designados, elegirán a un
quinto para ser presidente del sínodo. Si los designados no pueden ponerse de acuerdo,
el quinto será electo por una tercera potencia neutral en el caso.

II. La oficina internacional, que tiene la función de secretaría, que se encuentra

encargada del archivo y realiza la función de enlace entre las partes.

19
III. El consejo administrativo, que está formado por todos los representantes diplomáticos
acreditados ante el gobierno de Holanda. Su función es controlar y dirigir la oficina.

Existe dos procesos arbitrales ambos con cinco árbitros, el ordinario y el sumario.

El tribunal arbitral es juez de su propia competencia y tendrá facultades para interpretar

el tratado, la cláusula compromisoria o bien el compromiso que dio origen al
procedimiento.

Del mismo modo, su sentencia se considera definitiva e inapelable, siendo procedente

un recurso de revisión ante los propios árbitros siempre y cuando, existan nuevos hechos
que lo ameriten y que se haya pactado en el acuerdo arbitral.

El primer caso resuelto por esta corte arbitral fue de México y Estados Unidos de
América, sobre los Fondos Piadosos de la Alta California, el cual fue resuelto el 14 de
octubre de 1902, a favor de nuestro vecino del norte.
Las negociaciones diplomáticas

Las negociaciones diplomáticas consisten en intercambios orales o escritos por

los que las posiciones opuestas de las partes son expuestas para ser luego
conciliadas con el fin de llegar a un acuerdo

Este sistema puede ser pactado por los Estados mediante tres formas:

1. Tratado de arbitraje, donde las partes concluyen un acuerdo especial para someter un
futuro conflicto al arbitraje y que sirve para designar las normas que servirán para
dirimirlo, entendiéndose que si no se señalan lo serán las más recientes sobre el
particular.

20
2. Las cláusulas compromisorias, que se establecen en el clausulado de un tratado a
priori sobre los conflictos que deriven de él.

3. Los compromisos de arbitraje que se distinguen de los anteriores porque surge a

posteriori del nacimiento del conflicto, pero con las condiciones indicadas sobre cómo se
llevará a cabo.

Sin que sea obstáculo para la designación de árbitros, que exista una corte especial, la
institución del arbitraje antes ejercida por jefes de Estado y monarcas, tiene una Corte
especial que es la de La Haya.

Arreglo Pacífico de los Diferendos Internacionales y Responsabilidad

Internacional.

La obligación que tienen los Estados de arreglar sus diferendos por medios pacíficos es
uno de los principios fundamentes del derecho internacional.

En el Art. 2 párr. 3 de la cara de la ONU está contemplada, al señalar que: “Los miembros
de la Organización arreglaran sus controversias internacionales por medios pacíficos de
tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y seguridad internacionales ni la
justicia”.

El arreglo pacífico de los diferendos, aceptados como principio jurídico en virtud de

números tratados, no concierne únicamente a los Estados miembros de las Naciones
Unidas, sino a “todos los Estados” como resulta de la declaración sobre los principios de
derecho internación referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los
Estados, adoptada en 1970 por la Asamblea General de la ONU.

21
La Jurisdicción.

La jurisdicción a nivel internacional tiene como precedente la ejercida por la Corte

Permanente de Justicia Internacional, órgano dependiente de la Sociedad de Naciones
que siguió el destino de esta al desaparecer en 1946.

El organismo que lo sustituyó y que fue la Corte de Justicia Internacional, surgió con las
Naciones Unidas y sigue vigente hasta el momento, siendo sus miembros todos los que
haya firmado la Carta de San Francisco o se hayan integrado a las Naciones Unidas,
pudiendo ser parte de la misma corte aquellos Estados que no siendo parte de las
Naciones Unidas, sean admitidos para dichos efectos por la Asamblea general y por
recomendación del Consejo de Seguridad de la propia organización.

En este último caso, el propio estatuto de la corte impone a los países que quieran formar
parte de ella, la obligación de cumplir todas las obligaciones de los miembros, respetar
el estatuto orgánico que la rige y aportar para el sostenimiento de la propia corte.

La corte se compone de 15 miembros de los cuales no hay dos del mismo Estado, electos
para periodos de tres años y se encabeza con un presidente y un vicepresidente.

Como se supone, los miembros de la corte deben ser especialistas en Derecho

internacional y que se encuentren representados los principales sistemas jurídicos del
mundo. Deben cumplir los requisitos de un miembro de la suprema corte nacional en sus
países de origen.

No pueden dedicarse a otra función que la de juez y gozan de inmunidad y privilegios

diplomáticos.

Su nombramiento debe surgir de la propuesta de la Asamblea general de las Naciones

Unidas y la aprobación del consejo de seguridad de la misma.

22
La corte consta de dos competencias: la primera es la consultiva, en la que los órganos
de las Naciones Unidas, con excepción del Consejo de seguridad y los organismos
especializados pueden hacer consultas jurídicas sobre aspectos que les interesen.

La competencia contenciosa es la que le faculta a resolver controversias, claro está

previo consentimiento de las partes interesadas mediante un acuerdo llamado cláusula
facultativa de jurisdicción obligatoria, insertada en sus tratados o bien, por acuerdo previo
para someter un caso a la corte.

El proceso tiene dos fases: una es escrita y se compone de la parte expositiva donde se
presenta la solicitud, la réplica y el ofrecimiento de las pruebas. La segunda es oral y
contiene la fase probatoria de alegatos y el dictado de la sentencia.

La sentencia debe estar fundada y motivada, así como tiene el carácter de cosa juzgada
y por obvias razones es definitiva e inapelable.

Solo puede ser admitido contra ella un recurso que es de los llamados horizontales y que
es la revisión ante la misma corte, que se justifica por encontrarse con nuevos elementos
que no fueron valorados en el procedimiento y que pueden ocasionar un cambio en la
decisión.

La Solución de Controversias en las Organizaciones Internacionales.

Restringiendo el estudio a las Naciones Unidas y a la Organización de Estados

Americanos, estos a través de sus órganos ejecutivos, pueden solucionar una
controversia, sin intervenir como jueces, mediante sus facultades de mediación e
investigación.

23
Para los que puedan menospreciar estos sistemas justo es decir que en la reciente
problemática internacional entre Colombia y Ecuador del año 2008, fueron los
instrumentos de la O.E.A. los que lograron avenir a los conflictuados.

Sin embargo, no queda de lado comentar que en caso de que el conflicto internacional
pueda presentar amenazas a la paz y a la seguridad internacionales, o bien constituirse
en una agresión, concepto que se estudiará más adelante, el Consejo de seguridad de
las Naciones Unidas, podrá tomar medidas o hará las recomendaciones que permitan
mantener o restablecer la paz y la seguridad internacional.

Entre otras, puede dictar el cumplimiento de medidas provisionales que eviten que se
agrave la situación. En caso de incumplimiento el consejo de seguridad lo tomará en
cuenta al dictar medidas posteriores.

El consejo de seguridad puede pedir a los Estados que apliquen medidas de presión
distintas a la fuerza armada, como lo es la suspensión de relaciones económicas,
suspensión de medios de transporte o la propia ruptura de relaciones.

Si las medidas no son suficientes, el consejo de seguridad podrá utilizar las fuerzas
armadas puestas a su disposición y solicitar de los países integrantes de la organización,
su apoyo militar y de tránsito para llevar a cabo las medidas necesarias.

Sobre la procedencia del uso de la fuerza, este será materia de la próxima unidad.

24
Tribunal internacional sobre Derecho del mar.

No debemos olvidar que en el caso del

Convenio de Montego Bay, se establece un
Tribunal Internacional de Derecho del Mar, con
sede en Hamburgo, con 21 miembros que
cumplen criterios similares a los de la corte
internacional de justicia, que cumplen periodos
de nueve años.

Sus competencias son sobre asuntos relacionados con el convenio y existe sala espacial
para casos relacionados con la zona.

Los Medios Diplomáticos de arreglo de los diferendos internacionales

Son aquellos a los que habitualmente se recurre en las relaciones internacionales. Las
negociaciones diplomáticas, los buenos oficios, la mediación, la investigación, la
conciliación son los principales entre ellos. Los tres primeros no exigen la formación de
un órgano especial cuya constitución es al contrario necesaria para los dos últimos. Esos
medios han sido utilizados con anterioridad a la formación de las organizaciones
internacionales y pueden emplearse fuera de éstas. No obstante, las organizaciones
pueden exhortar a los Estados a tomarlos en cuenta.

Las negociaciones diplomáticas directas.

Son el procedimiento más clásico y común en el arreglo de diferendos. Son intercambios

orales o escritos por los que las posiciones opuestas a las partes son expuestas para
luego ser conciliadas para llegar a un acuerdo. En las relaciones internacionales
contemporáneas, las negociaciones diplomáticas pueden ser ajenas a las

25
organizaciones internacionales o bien suscitadas o inspiradas por éstas. Estas pueden
ser también integradas por las organizaciones internacionales. Fuera del marco de las
organizaciones internacionales se arreglan variados diferendos por intermedio de las
misiones diplomáticas, utilizando una de sus funciones, negociar, ya sea por contacto
directo entre gobiernos o jefes de Estado, incluso en situaciones conflictivas vía
negociadores improvisados.

Arreglo Judicial

Implica que un litigio internacional sea resulto sobre la base del derecho por una decisión
obligatoria rendida por una jurisdicción internacional. El arreglo judicial, constituida
independientemente de las partes y que funciona en el marco de un estatuto que regula
los diferentes aspectos de su actividad.

Jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia

Será un cuerpo de magistrados independientes elegidos sin tener en cuenta su

nacionalidad, de entre personas que gocen de alta consideración moral y que reúnan las
condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas funciones judiciales en sus
respectivos países, o que sean jurisconsultos de reconocida competencia en materia de
derecho internacional. La Corte ejerce dos funciones distintas: una competencia para
resolver litigios que los Estados le someten y una competencia consultiva a demanda de
la Asamblea General del Consejo de Seguridad o de todos los otros órganos de la ONU
o de las instituciones especializadas autorizadas para ello.

26
Solución pacífica de diferendos en las organizaciones internacionales

Es una de las principales tareas de las organizaciones internacionales. La mayoría de

los diferendos y con más razón los conflictos, afectan en diversos aspectos a los Estados
terceros. Las organizaciones internacionales disponen de medios constantemente
disponibles o que pueden ser movilizados con facilidad con la finalidad de enfrentar
situaciones conflictivas.

Los órganos principales de la ONU

Los órganos políticos de la

ONU, la Asamblea General y
el Consejo de Seguridad, no
sólo tienen competencias en
cuanto a los diferendos
internacionales sino también en cuanto a situaciones.

Las organizaciones regionales y el arreglo de diferendos

Disponen en general de competencias en cuanto al arreglo de diferendos. Los

diferendos por vía de negociaciones, de mediación, de conciliación o de arbitraje, prevé
un Tratado que forma parte de la Carta, el establecimiento de una comisión de mediación,
de conciliación y de arbitraje.

Tipos de infracciones jurídicas internacionales

A efectos de la responsabilidad de los Estados, el Derecho Internacional contemporáneo

distingue dos tipos de infracciones jurídicas internacionales conforme a la naturaleza del
deber internacional violada, a saber: los delitos internacionales y los crímenes

27
internacionales. Los crímenes internacionales han sido considerados en varios
instrumentos internacionales.

Imputabilidad a un sujeto de Derecho Internacional.

A los fines de responsabilidad internacional, las normas internacionales no conocen más

que una categoría de destinatario: los sujetos de derecho internacional, y más
específicamente aquellos que son susceptibles de ser declarados internacionalmente
responsables, es decir los Estados, y en un menor grado las organizaciones
internacionales. El procedimiento que permite esa configuración es la imputación, la cual
tiene por función hacer posible la conexión de la conducta de una persona interna a una
persona internacional, a los fines de determinar la responsabilidad.

Hechos internacionalmente ilícitos atribuibles al Estado.

La cuestión de la Imputación al Estado del hecho dañino no se plantea cuando es

imposible individualizar el autor del hecho, aunque esa situación sea difícilmente
imaginable: El Estado, persona moral, no puede actuar sino a través de órganos, y la no
individualización del autor resulta del anonimato del órgano o de la imposibilidad de
señalar la persona que origina el hecho dañino; ello no significa que esa persona no
existe.

La cuestión, pues, saber cuáles hechos de cuales órganos del Estado le son imputables
a este. La respuesta es simple los de todos, sean individuales o colectivos.

Responsabilidad del Estado por actos de su órgano legislativo.

La doctrina acepta generalmente el principio de que el órgano legislativo puede

comprometer la responsabilidad del Estado como resultado, bien de la promulgación de
una legislación incompatible con sus obligaciones internacionales (por acción) o bien de
la falta de legislación necesaria para el cumplimiento de dichas obligaciones, si ello se
debe la violación de tales obligaciones (por omisión).

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Conclusión

Por lo tanto después de la realización del presente trabajo se podría decir que los
conflictos internacionales son conforman parte del nacimiento mismo de las naciones, e
incluso puede afirmarse que mientras existan desigualdades políticas, económicas,
sociales, culturales, raciales, religiosas, en la Comunidad Internacional "será imposible
su eliminación definitiva", nos atrevemos a afirmar que la diplomacia internacional ha
cumplido parcialmente sus objetivos, porque hoy en día se han minimizado las
consecuencias (humanitarias, materiales, etc.) de éstos, si se comparan con los
resultados obtenidos como consecuencia de la I y II Guerra Mundial.

Conforme con el principio de solución pacifica, que puede ser aplicado de manera
facultativa por las partes para prevenir o finalizar un diferendo a través de los medios
diplomáticos con preferencia a los medios jurídicos. El medio diplomático más utilizado
es la negociación como lo demuestran los numerosos casos de solución de controversias
internacionales, pues dejan amplia libertad a las partes.

En todo conflicto internacional armado debe agotarse suficientemente los medios

pacíficos diplomáticos de solución de conflictos, e incluso los Estados involucrados
deben poner en práctica la diplomacia para el pronto cese de la guerra

La mediación resulta el medio que recurre a la participación de una tercera parte más
utilizado en los procesos de paz de conflictos internos. La mediación puede ser efectuada
por Estados, organizaciones internacionales e individuos, y no debe ser interpretada
como un acto inamistoso por las partes.

Los buenos oficios han sido también utilizados de forma amplia por las partes de los
conflictos internos de igual manera que como sucede con las controversias
internacionales. A modo de conclusión, los dejo con la presente frase:

“Estoy absolutamente convencido de que la ciencia y la paz triunfan sobre la

ignorancia y guerra, que las naciones se unirán a la larga no para destruir sino
para edificar, y que el futuro pertenece a aquellos que han hecho mucho por el
bien de la humanidad”. - Louis Pasteur.

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Bibliografía

 Derecho Internacional Público, Marco Gerardo Monroy Cabra. Quinta Edición,

Editorial Temis S.A Bogotá, Colombia, 2002.
 Solución Pacífica de controversias en la Organización de los Estados Americanos,
OEA/Ser.G, CP/CSH-278/0, 13 De Marzo De 2000
 OSORIO, Manuel. "Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y
Sociales". Editorial Heliasta S.R.L.
 http://mistrabajosdederecho.blogspot.com/2013/04/arreglo-pacifico-de-los-
diferendos.html
 http://unamfesadip.blogspot.com/2011/04/solucion-pacifica-de-conflictos.html
 https://www.listindiario.com/puntos-de-vista/2014/8/15/333785/La-solucion-
pacifica-de-controversias
 https://es.wikipedia.org/wiki/Arreglo_pac%C3%ADfico_de_controversias

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