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PERIODO DE 2009-2017”
Due: DI 17002
1.- OBJETIVO--------------------------------------------------------------------------1
5.- CONCLUSION----------------------------------------------------------------------6
6.- BIBLIOGRAFIA---------------------------------------------------------------------6
1.-OBJETIVO: conocer y promover mecanismos de rendición de cuentas y fomentar su aplicación en
el área pública y discutir sobre la necesidad de la Transparencia y Probidad en la gestión, tiene
como finalidad generar transparencia, condiciones de confianza entre gobernantes y
ciudadanos y garantizar el ejercicio del control social a la administración, sirviendo
además de insumo para ajustar proyectos y planes de acción para su realización.
Foro N°1: “LA TRANSPARENCIA Y PROBIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN DE FONDOS PÚBLICOS EN EL
PERIODO DE 2009-2017”
Cabe mencionar como punto de partida el decreto N.º 534 donde la Honorable Asamblea
Legislativa de la República de El Salvador, considero que:
1-de acuerdo a la Constitución de la República y tratados internacionales sobre Derechos
Humanos, toda persona tiene derecho a la libertad de expresión, la cual comprende la
libertad de buscar, recibir y difundir informaciones de toda índole, sin consideración de
fronteras, ya sea escrita, verbal, electrónica o por cualquier otra forma.
2- Que la Convención Interamericana y la Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción reconocen que la transparencia, el derecho de acceso a la información, el
derecho a la participación ciudadana y la obligación de las autoridades a la rendición de
cuentas de la gestión pública, son herramientas idóneas para prevenir, detectar, sancionar y
erradicar los actos de corrupción.
3- Que el poder público emana del pueblo y los funcionarios son sus delegados, en razón de
lo cual los habitantes tienen derecho a conocer la información que se derive de la gestión
gubernamental y del manejo de los recursos públicos, por lo que es una obligación de los
funcionarios públicos actuar con transparencia y rendir cuentas.
4- Que la transparencia y el acceso a la información pública son condiciones básicas para
una efectiva participación ciudadana, lo cual contribuye al fortalecimiento de las
instituciones públicas, al mejoramiento de la calidad de la democracia y a la plena vigencia
del Estado de derecho.
5- En virtud de lo expuesto, es indispensable emitir una ley de acceso a la información
pública que regule de manera armónica el ejercicio de los derechos humanos enunciados,
promueva la participación ciudadana, la eficiencia de la administración pública, la lucha
contra la corrupción y la generación de una cultura de transparencia.
*por tanto ante las evaluaciones pertinente realizadas, por la comisión responsable
conformada por diputados de la Honorable Asamblea Legislativa se creó La Ley de Acceso a
La Información Pública, que según título 1 en sus disposiciones generales capítulo 1 con
objeto, fines, y principios :
Art. 1.- La presente ley tiene como objeto garantizar el derecho de acceso de toda persona a
la información pública, a fin de contribuir con la transparencia de las actuaciones de las
instituciones del Estado.
En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97, inciso 3º del Reglamento Interior de este
Órgano del Estado, se hace constar que el presente Decreto Nº 534, de fecha 2 de diciembre
del 2010, que contiene la Ley de Acceso a la Información Pública, fue devuelto con
observaciones por el Presidente de la República, el día 5 de enero del presente año,
resolviendo esta Asamblea Legislativa aceptar parcialmente dichas observaciones, en Sesión
Plenaria celebrada el día 3 de marzo de 2011 tenido en cuenta la ley antes mencionada
podemos comenzar analizado algunos aspectos importantes sobre el tema, en primera
instancia surge la pregunta:
¿QUÉ ES TRANSPARENCIA POLÍTICA? es la obligación de los gobiernos de dar cuenta a los
ciudadanos de todos sus actos, especialmente del uso del dinero público y prevenir así los
casos de corrupción.
¿COMO SE CATALOGO DESDE OTRO PUNTO VISTA?
El acceso a la información pública es una dimensión que indica el nivel de transparencia u
opacidad en la gestión pública, junto con la rendición de cuenta y la participación
ciudadana, la transparencia y acceso a la información no deben entenderse como
sinónimo, sino más bien como un término complementario.
Es decir que la transparencia en la administración pública es indispensable ya que a través
de ella se puede lograr mayor eficiencia, y mayor legitimidad ante la población. Ya que las
razones de las decisiones gubernamentales o administrativas, como los recursos o costo
aplicados a esa decisión, tiene como característica ser accesibles, claros, para poder
desarrollar una comunican al público. En otras palabras transparencia tiene como garantía
el cumplimento de la ley, el uso mesurado de recursos públicos, y responsabilidad en el
ejercicio de la autoridad pública”.
El derecho a ser informado surge como defensa del individuo frente a los poderes de
quienes detentan la representación de la comunidad.
El Derecho de Acceso a la Información Pública (DAIP) se presenta como uno de los
mecanismos clave para una auténtica contraloría y participación social en la gestión pública,
constituye uno de los pilares trascendentales del funcionamiento de la democracia, ya que
expresa la plena vigencia del principio republicano de publicidad de los actos de gobierno.
los órganos del Estado, sus dependencias las instituciones autónomas, las municipalidades o
cualquier otra entidad u organismo que administre recursos públicos, bienes del Estado o
ejecute actos de la administración pública en general. Se incluye dentro de los recursos
públicos aquellos fondos provenientes de Convenios o Tratados que celebre el Estado con
otros Estados o con Organismos Internacionales, a menos que el Convenio o Tratado
determine otro régimen de acceso a la información pública.
Es importante mencionar que en los resultados de la fiscalización en los tres Órganos del
Estado no alcanzaron la nota de 7, la institución mejor evaluada fue la Presidencia de la
República (6.28), que se ubicó en el puesto número 30 de 75 evaluadas. Por otra parte, la
institución con menor calificación fue la Asamblea Legislativa (3.61) ocupando la posición
número 65.
El informe revela datos preocupantes en materia del Acceso a la Información que afectan el
acceso de los ciudadanos a la información pública que generan en especial los tres órganos
del estado, y más preocupante aún el incumplimiento de la LAIP en repetidas ocasiones por
parte de la Asamblea Legislativa.
La LAIP es un instrumento muy importante para la ciudadanía y es una llave para acceder a
la información que tienen todas las entidades que administran fondos públicos, pero es
evidente que son también muchos los retos que se tienen para avanzar hacia una verdadera
transparencia en nuestras instituciones, sólo la presión social podrá hacer que la clase
política de El Salvador sea más transparente, y al lograr eso tendremos menos corrupción y
más progreso en el país.
5.-Conclusión
El rol del Estado, ejercido a través de los gobiernos, no consiste solo en implantar sistemas y
procesos de gestión pública con valores de eficacia, eficiencia y economía. Las prácticas
democráticas también exigen que el accionar de los gobiernos se oriente hacia la
transparencia, la ética y la equidad sociales respecto al manejo de los intereses públicos.
El salvador es un país donde este término ha sido deplorable, no tenía una garantía estable
que brindara seguridad al cumpliendo de rendir cuentas, actualmente sigue desarrollándose
en los procesos del cumplimiento de su objetivo ,teniendo en cuenta que este proceso le
llevará un tiempo en cumplir la madurez requerida para causar el efecto esperado , puesto
que la ley todavía tiene vacíos en la aplicación de exigencia y determinación del
cumplimento, y uno de los problemas o recto más grandes es la corrupción , la falta de
interés, y de compromisos como estos puede afectar internamente y externamente el país
. Pero hay que reconocer que se ha tenido una mejora en el método de evaluación de
publicación y resoluciones ante la aplicación de la ley de transparencia en el sector público y
otras entidades, y que nuestro país en legislación en materia de combate ante la corrupción
es pertinente y ha avanzado del aspecto simplemente te punitivo a contener medidas
preventivas y que están orientadas a la transparencia de la gestión pública.