“Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional”
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
SESIÓN N° 14 - 2018
Desempeño específico: Analiza los cambios y permanencias en los procesos históricos del siglo XX.
Indicador: Discrimina fuentes de información e históricas sobre la Guerra Fría en América, a través, de
una presentación electrónica.
Utiliza los conceptos clave: tiempo, lugar, espacio, causa, efecto, permanencia, diversidad, perspectiva,
Analiza los cambios y permanencias suscitados en el contexto de la Guerra Fría en América, mediante una
respuesta tipo ensayo.)
Eisenhower y Dulles. El New Look: “Nuevo aspecto”
Estabilización de las relaciones este – oeste1
Eisenhower y su principal asesor para política exterior, el secretario de Estado John Foster
Dulles, estaban, de hecho, decididos a proseguir con la Guerra Fría con mayor vigor aún que
sus predecesores demócratas. El programa del Partido Republicano de 1952, en un pasaje
debido a Foster Dulles, denunciaba los «trágicos errores» cometidos por los demócratas en
política exterior, y condenaba la estrategia de contención de la Administración Truman como
una política «negativa, inútil e inmoral» que dejaba «a incontables seres humanos a merced de
un comunismo ateo y despótico». Ni siquiera la muerte de Stalin, ocurrida en marzo de 1953,
ni las vagas propuestas de paz de los líderes que habían sustituido al que durante tanto tiempo
había gobernado como dictador, hicieron mella en la convicción de Eisenhower y sus
principales estrategas de que se enfrentaban a un enemigo taimado e implacable. Estaban
persuadidos de que la Unión Soviética representaba una amenaza ideológica, política y militar
de primer orden; era un adversario que parecía insensible a las concesiones mutuas de la
diplomacia tradicional, y con el que sólo se podía tratar desde una posición de fuerza
abrumadora. «Se trata de. Un conflicto irreconciliable», aseguró Dulles al Comité de Asuntos
Exteriores del Senado durante las sesiones de su confirmación. El venerable Winston Churchill,
que de nuevo ocupaba el cargo de primer ministro en Gran Bretaña, exigió una cumbre para
tantear la posibilidad de llegar a un compromiso diplomático con Moscú, pero Eisenhower
rechazó su propuesta, juzgándola privadamente de bandazo insensato y prematuro hacia el
apaciguamiento.
Lanchas salvavidas y lanchas de la muerte2
A diferencia de su predecesor en la Casa Blanca, Dwight D. Eisenhower había leído a
Clausewitz cuando era un joven oficial. No tenía la menor duda de que los medios militares
debían subordinarse a los fines políticos, si bien le parecía posible incluir entre esos medios las
1McMahon, R. (2009). La Guerra Fría. Una breve introducción. Alianza Editorial: Madrid. pp.105 – 106.
2 Lewis, J. (2008). La guerra fría. RBA: Barcelona. p. 78.
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armas nucleares. Accedió a la presidencia sin la convicción de que la naturaleza de la guerra
había cambiado radicalmente, y presionó a sus asesores militares en repetidas ocasiones
durante los últimos meses de la Guerra de Corea para que hallaran el modo de que Estados
Unidos pudiera utilizar tanto sus armas nucleares estratégicas como las otras armas «tácticas»
recientemente desarrolladas, acabando así con el conflicto. Permitió además que su nuevo
secretario de Estados John Foster Dulles, lanzara la insinuación de que estos planes ya
estaban en marcha. Eisenhower esperaba objeciones de, sus aliados, como es natural, pero
«había que destruir de un modo u otro el tabú que rodea el uso de las armas atómicas». Las
razones del presidente eran muy sencillas: Estados Unidos no podía permitirse nuevas guerras
limitadas como la de Corea. De ese modo la iniciativa quedaba en manos de sus adversarios,
quienes podrían decidir el momento, el lugar y los métodos de confrontación militar más
ventajosos. En tal caso el despliegue de los recursos estadounidenses se vería condicionado
por el adversario, lo que mermaría la fuerza económica de Estados Unidos además de causar
la desmoralización de sus ciudadanos. La solución era invertir la estrategia: dejar bien claro
que Estados Unidos, en lo sucesivo, respondería a las agresiones cuándo, dónde y cómo
decidiera. Y su respuesta bien podía implicar el uso de armas nucleares. Según afirmó
Eisenhower en 1955: «Cuando estas armas puedan utilizarse en cualquier combate sobre
objetivos estrictamente militares y con fines estrictamente militares, no veo ninguna razón para
que no se utilicen, exactamente igual que usaríamos una bala o cualquier otro tipo de arma».
Represalias masivas y nueva imagen3
El 12 de enero de 1954, poco antes de clausurarse la conferencia de Berlín, Dulles anunció una
nueva estrategia militar estadounidense para hacer frente a la amenaza soviética. Manifestó
que Estados Unidos reaccionaría masivamente, con armas nucleares, en el caso de una
agresión comunista en cualquier nivel, estratégica o táctica. El presidente dijo a los líderes del
Congreso que la idea general era «sacudirles de lo lindo [a los comunistas] rápidamente si
empiezan algo». Tanto Eisenhower como Dulles eran conscientes de los riesgos que entrañaba
amenazar con el uso de armas nucleares para responder a una agresión comunista localizada,
pero, según declaró Dulles, «tienes que arriesgarte por la paz del mismo modo que tienes que
arriesgarte por la guerra ... Si te da miedo llegar hasta el borde, estás perdido». Tanto
Eisenhower como Dulles creían que demostrar que estaban dispuestos a hacer la guerra
nuclear haría innecesario hacer cualquier tipo de guerra, nuclear o tradicional. Además, las
fuerzas nucleares resultarían más baratas que las otras. Charles Wilson, el ministro de Defensa,
dijo que las armas nucleares darían a Estados Unidos «una explosión mayor por cada
"machacante" que gastase». Para respaldar esta masiva estrategia de represalia, el gobierno
3 Powaski, R. (2000). La guerra fría. Estados Unidos y la unión Soviética, 1917 – 1991. Crítica:
Barcelona. p. 131.
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pensaba dar una «nueva imagen» a las fuerzas armadas de la nación. Pidió reducciones
importantes de las fuerzas tradicionales y un incremento masivo de las armas nucleares.
Durante el período de Eisenhower, se redujeron los efectivos del ejército y de la marina, al
tiempo que se aumentaban los de las fuerzas aéreas, lo cual reflejaba el hecho de que el
poderío aéreo, en particular estratégico, iba a ser el componente principal de la masiva
estrategia de represalia de Washington. En junio de 1953 las fuerzas aéreas de Estados Unidos
encargaron la fabricación del primer bombardero intercontinental a reacción del país, el B-52,
que tenía capacidad para arrojar bombas de hidrógeno contra objetivos soviéticos. Para la
disuasión a largo plazo, con todo, el gobierno de Eisenhower dio mayor importancia a la
producción de misiles balísticos. En 1955 el presidente aprobó la creación del misil Atlas, el
primer misil balístico intercontinental (ICBM) de Estados Unidos, y de su primer misil balístico
de alcance intermedio (IRBM), el Thor. En 1957 el presidente aprobó otro ICBM para la fuerza
aérea, un misil propulsado por combustible sólido, el Minuteman, que en el decenio de 1960
sustituyó al bombardero tripulado como componente principal de las fuerzas estratégicas.
También el ejército y la marina fueron dotados de armas nucleares tácticas de poca potencia
(es decir, equivalente a menos de veinte kilotoneladas de TNT). Se consideraba que estas
armas eran una forma relativamente barata de compensar la superioridad de los soviéticos en
el campo de las fuerzas de tipo tradicional.
La nueva imagen y el tercer mundo4
Mientras se ocupaba de la posibilidad de una franca agresión comunista en Europa, la nueva
imagen del gobierno de Eisenhower también prestó atención a la amenaza de expansión
comunista en las naciones en vías de desarrollo, el llamado Tercer Mundo. Los soviéticos se
presentaban allí como amigos de las naciones coloniales que luchaban por liberarse de la
dominación británica, francesa, belga, portuguesa y holandesa. Tenían la esperanza de que
esto no sólo les permitiría debilitar la influencia occidental en estas regiones, sino también
bloquear el apoyo de los países del Tercer Mundo a un sistema de alianzas antisoviéticas que
intentaba edificar el gobierno de Eisenhower. La Central Intelligence Agency pasó a ser el
instrumento preferido de la creciente intervención estadounidense en el Tercer Mundo. Bajo la
dirección de Alien Dulles (hermano del secretario de Estado), la CÍA amplió sus actividades
más allá de la misión para la cual se había creado, a saber: recoger información en el extranjero.
Durante la presidencia de Eisenhower la CÍA intervendría no sólo para apuntalar regímenes
que eran amigos de Estados Unidos y se tambaleaban, sino también para derribar gobiernos
que no eran del agrado de Washington. Las operaciones encubiertas dirigidas por la CÍA se
4
Ibid., p. 133.
Docentes: Bonilla R., Olivo J.
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preferían a las operaciones militares a cargo de las fuerzas armadas porque eran relativamente
baratas, así como más fáciles de ocultar al escrutinio del Congreso y los ciudadanos.
El siglo XX Latinoamericano, una historia de ida y vuelta5
En américa Latina, Estados Unidos reproducirá su política de “acciones encubiertas”
desarrollada en Irán, Egipto y Guatemala, cuya definición incorpora “toda actividad clandestina
con el fin de influir en gobiernos extranjeros, acontecimientos organizaciones o personas, en
apoyo a la política exterior de Estados Unidos, realizada de tal forma que no se advierta la
participación de Estados Unidos”; y, de acuerdo con el Consejo Nacional de seguridad, dichas
actividades, debían “planificarse y ejecutarse de tal forma que para las personas no autorizadas
no exista evidencia de la responsabilidad del gobierno de Estados Unidos y que si se
descubren, el gobierno de Estados Unidos puede rechazar de forma convincente cualquier
responsabilidad por ellas”. La primera de ella fue impedir la consolidación de la Revolución
cubana. Se diseña durante la administración de D. Eisenhower y se ejecuta por el gobierno de
John Kennedy. Se aleccionan fuerzas mercenarias, entrenadas por la CIA para desembarcar
en la isla, buscando ganar una cabeza de playa para el posterior desembarco de tropas. El plan
se lleva a cabo en Bahía de Cochinos, Playa Girón, el 15 de abril de 1961, terminando con un
sonoro fiasco. Sus jefes serán detenidos e intercambiados por mermelada para consumo del
pueblo cubano.
Las burguesías desarrollistas se pliegan a la doctrina de la seguridad nacional. El miedo a los
movimientos de liberación nacional les atenaza. Los golpes de Estado son la alternativa, pero
comprometen institucionalmente a las fuerzas armadas instruidas y entrenadas en la zona del
Canal. Las dictaduras de la seguridad nacional compartirán espacio con regímenes
pseudodemocráticos donde impera un presidencialismo bipartidista o monocolor como son
Colombia, Costa Rica, Venezuela, México, Uruguay o chile.
Los movimientos guerrilleros nacidos a la luz de la revolución cubana se extienden: el Frente
Sandinista de Liberación Nacional en Nicaragua (1961); el movimiento 13 de noviembre en
Guatemala, fundado por un oficial entrenado en la lucha contrainsurgente, Antonio Yon Sosa;
o en Perú, cuya guerrilla campesina tendrá como fundador a Hugo Blanco (1961). Colombia,
Bolivia, Brasil, Venezuela, México y Argentina viven experiencias similares.
5
Roitman, M. (2013). Tiempos de oscuridad. Historia de los golpes de estado en América Latina. Akal:
Madrid. pp. 36 – 37.
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