GRUPO N°2

Tema Investigado: “Altas tasas de desnutrición crónica infantil

en niños menores de 5 años residentes en el AA. HH. Wasi Wasi
de la Municipalidad distrital de Villa el Salvador”
Integrantes:
 Galan Apolinario, Kenyi
 Munaylla Aguirre, Mario
 Arcos Sosa, Lucio
 Chanco Inga, Gloria
 Rodríguez Soto, Jorge
 Gonzales Vasquez, Joselyn
 Romero Delzo, Arturo
 Vega Pajuelo Denis
 Gomez Gomez Jelitza

Antecedentes del Proyecto (2013 -2017)

a) Fuentes de financiamiento de la institución:

1. Recursos ordinarios: Recursos pertenecientes al Tesoro público que financian las actividades de una
unidad ejecutora.
2. Recursos directamente recaudados: Recursos generados por la propia unidad ejecutora
(alquileres y/o venta de bienes, tasas, servicios, etc.)
3. Recursos por operaciones oficiales de crédito: Recursos de fuente interna y externa
provenientes de operaciones de crédito efectuadas por el Estado
4. Donaciones y transferencias: Fondos cedidos al Estado por instituciones y/o personas nacionales o
extranjeras.
5. Recursos determinados: Fondos provenientes de las aportaciones previsionales de trabajadores y
empleadores.
 Canon, sobrecanon, regalías, renta de aduanas y participaciones: Recursos
provenientes del uso y explotación de bienes del Estado (por ejemplo, los recursos naturales, entre
otros).
 Impuestos municipales: Fondos provenientes de los tributos a las municipalidades.
 Fondo de compensación municipal: Fondo municipal generado por el pago de tributos
especiales (impuesto al rodaje, de promoción municipal, etc.)
 Contribuciones a fondos: Fondos generados por los aportes de empleados y empleadores al
sistema de salud del Seguro Social del Perú
 Año 2013

Presupuesto Presupuesto Ejecución

Ejecución Avance
Detalle Institucional Institucional al
Total %
de Apertura Modificado Trimestre

1. Recursos ordinarios 13312636 21211713 10305726.68 17691978.69 83.41

2. Recursos directamente recaudados 9261670 17213130 5750639.03 15624916.75 90.77

3. Recursos por operaciones oficiales de

0 0 0 0 0
crédito

4. Donaciones y transferencias 0 901680 139447.02 361192.16 40.06

5. Recursos determinados 36016146 59277969 13402419.38 46405269.57 78.28

Canon, sobrecanon, regalías, renta de

669552 7327659 1683972.23 5420744.13 73.98
aduanas y participaciones

Impuestos municipales 13813409 20394409 4572851.81 18740649.09 91.89

Fondo de compensación municipal 21533185 31555901 7145595.34 22243876.35 70.49
Contribuciones a fondos 0 0 0 0 0
Participación en rentas de aduanas 0 0 0 0 0

Canon, sobrecanon, regalías, renta de

0 0 0 0 0
aduanas y participaciones
SUB - TOTAL DE RECURSOS
36016146 59277969 13402419.38 46405269.57 78.28
DETERMINADOS:
TOTAL: 58590452 98604492 29598232.11 80083357.17 81.21674332

Año 2014

Presupuesto Presupuesto Ejecución

Ejecución Avance
Detalle Institucional Institucional al
Total %
de Apertura Modificado Trimestre

1. Recursos ordinarios 13312636 19070411 8246850.73 18264312.59 95.77

2. Recursos directamente recaudados 13335419 15363823 3285988.44 13415611.84 87.32
3. Recursos por operaciones oficiales de
crédito 0 0 0 0 0

4. donaciones y transferencias 0 1370268 138544.46 651955.69 47.58

5. Recursos determinados 37364841 56927121 11571079.25 43615148.3 76.62
Canon, sobrecanon, regalías, renta de
aduanas y participaciones 593307 6710697 2229770.61 4311855.82 64.25

Impuestos municipales 16049434 18994278 3890128.29 16253993.15 85.57

Fondo de compensación municipal 20722100 31222146 5451180.35 23049299.33 73.82
Contribuciones a fondos 0 0 0 0 0
Participación en rentas de aduanas 0 0 0 0 0
Canon, sobrecanon, regalías, renta de
aduanas y participaciones 0 0 0 0 0

SUB - TOTAL DE RECURSOS

DETERMINADOS: 37364841 56927121 11571079.25 43615148.3 76.62

TOTAL: 64012896 92731623 23242462.88 75947028.42 81.89981579

 Año 2015

Presupuesto Presupuesto Ejecución

Ejecución Avance
Detalle Institucional Institucional al
Total %
de Apertura Modificado Trimestre

1. Recursos ordinarios 13312636 22085309 15299818.13 21831005.23 98.85

2. Recursos directamente recaudados 14578117 20634125 5513767.71 17325624.05 83.97
3. Recursos por operaciones oficiales de
crédito 0 0 0 0 0

4. donaciones y transferencias 0 12423337 7321446.07 7877092.98 63.41

5. Recursos determinados 40123867 60162387 16903169.4 54081720.74 89.89
Canon, sobrecanon, regalías, renta de
aduanas y participaciones 557261 7584327 2906143.03 6560587.32 86.5

Impuestos municipales 17121947 20823000 5341355.14 18234254.41 87.57

Fondo de compensación municipal 22444659 31755060 8655671.23 29286879.01 92.23
Contribuciones a fondos 0 0 0 0 0
Participación en rentas de aduanas 0 0 0 0 0
Canon, sobrecanon, regalías, renta de
aduanas y participaciones 0 0 0 0 0

SUB - TOTAL DE RECURSOS

DETERMINADOS: 40123867 60162387 16903169.4 54081720.74 89.89

TOTAL: 68014620 115305158 45038201.31 101115443 87.69377255

Año 2016

Presupuesto Presupuesto Ejecución

Ejecución Avance
Detalle Institucional Institucional al
Total %
de Apertura Modificado Trimestre

1. Recursos ordinarios 13312636 16409297 5505191.14 14193985.72 86.5

2. Recursos directamente recaudados 16148456 27207504 6241155.95 23903895.59 87.86
3. Recursos por operaciones oficiales de
crédito 0 17403447 5121262.47 6000493.77 34.48

4. donaciones y transferencias 0 4877698 121526.78 4689159.91 96.13

5. Recursos determinados 43080045 57686299 16813192.98 52348072.41 90.75
Canon, sobrecanon, regalías, renta de
aduanas y participaciones 452834 4631022 3349336.54 4605495.24 99.45

Impuestos municipales 20357191 26721877 7093039.93 21911466.67 82

Fondo de compensación municipal 22270020 26333400 6370816.51 25831110.5 98.09
Contribuciones a fondos 0 0 0 0 0
Participación en rentas de aduanas 0 0 0 0 0
Canon, sobrecanon, regalías, renta de
aduanas y participaciones 0 0 0 0 0

SUB - TOTAL DE RECURSOS

DETERMINADOS: 43080045 57686299 16813192.98 52348072.41 90.75

TOTAL: 72541137 123584245 33802329.32 101135607.4 81.83535644

 Año 2017

Presupuesto Presupuesto Ejecución

Ejecución Avance
Detalle Institucional Institucional al
Total %
de Apertura Modificado Trimestre

1. Recursos ordinarios 13312636 22152506 11511009.8 21351252.88 96.38

2. Recursos directamente recaudados 20328875 24228875 5587256.95 22820900.41 94.19
3. Recursos por operaciones oficiales de
crédito 0 34556905 13655228.79 28374646.05 82.11

4. donaciones y transferencias 0 47362874 12837235.87 24913184.11 52.6

5. Recursos determinados 45115610 52355186 9608739.82 41908279.89 80.05
Canon, sobrecanon, regalías, renta de
aduanas y participaciones 461855 4860309 1243913.85 2751175.29 56.6

Impuestos municipales 20507425 23348547 5980884.9 20401499.87 87.38

Fondo de compensación municipal 24146330 24146330 2383941.07 18755604.73 77.67
Contribuciones a fondos 0 0 0 0 0
Participación en rentas de aduanas 0 0 0 0 0
Canon, sobrecanon, regalías, renta de
aduanas y participaciones 0 0 0 0 0

SUB - TOTAL DE RECURSOS

DETERMINADOS: 45115610 52355186 9608739.82 41908279.89 80.05

TOTAL: 78757121 180656346 53199471.23 139368263.3 77.14551214

b) Presupuesto del sector:

El presupuesto del sector salud, para el año fiscal 2018 es de S/. 16,027 millones de soles, lo que
representa un incremento del 16% en relación al monto del año fiscal 2017, asimismo, cabe precisar
que el nivel de ejecución del presupuesto 2017 se encuentra en un avance del 96%, debido a un retraso
de la nueva torre del INEN.

S/. (000) Presupuesto del Sector Salud 2017 - 2018

16,500 16,027
16,000
15,500 16 %
15,000
14,500
14,000 13,816

13,500
13,000
12,500
2017 2018

Fuente: MINSA, Elaboración propia

Dicho presupuesto se compone por un presupuesto para el i) gobierno nacional, ii) gobierno regional
y iii) gobiernos locales:

S/.
(000) Composición del Presupuesto del Sector Salud
12,000
10,343
10,000 8,619
8,000
5,501
6,000 4,956
4,000
2,000
167 183
-
2017 2018

Gob. Nacional Gob. Regional Gob. Locales

Fuente: MINSA, Elaboración propia

b.1 Presupuesto del Sector Salud por actividad

El gobierno nacional, destina el presupuesto a partidas asociadas a nuestro proyecto, tales

como;
i) Programa articulado nutricional
ii) Salud materno neonatal

b.2 Presupuesto del Sector Salud por proyecto

El presupuesto del gobierno nacional, en la categoría presupuestal denominado Programa
articulado nutricional del proyecto: Mejoramiento de los servicios de salud del centro de
salud de Pucusana de la micro red San Bartolo, Dirección de red de salud de Villa el
Salvador, Lurín, Pachacamac, Pucusana, DISA II Lima Sur.
 c) Proyectos ejecutados en el sector:

A nivel del municipio

La municipalidad de Villa el Salvador tiene un presupuesto dentro del proyecto 3033248 “MUNICIPIOS
SALUDABLES PROMUEVEN EL CUIDADO INFANTIL Y LA ADECUADA ALIMENTACION del MINSA” de la
programa presupuestal 0001 “PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL” el cual se rige al “Plan
Nacional de Reducción y Control de la Anemia y la Desnutrición Crónica Infantil en el Perú “ . El objetivo
general de dicho proyecto es: “Reducir el nivel de anemia y desnutrición infantil en especial en las
familias con niñas y niños menores de tres años y gestantes.”

En la gráfica se muestra la evolución de los últimos 5 años del presupuesto antes mencionado y su
respectivo nivel de avance.
Esta partida presupuestal se alinea con las Políticas y Planes a nivel nacional en materia de
Nutrición y Anemia - MINSA
• Acuerdo Nacional - 2002
• Plan Bicentenario – CEPLAN – Feb 2011. Aprobado en el Acuerdo Nacional.
• Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia DS N° 001-2012-MIMP.
• Estrategia ¨Incluir para Crecer¨ DS N° 008-2013-MIDIS.
• Lineamientos “Primero la Infancia” DS N° 010-2016- MIDIS.
d) Plan de desarrollo concertado y el problema identificado:

Problema Identificado: Las altas tasas de desnutrición en distrito de Villa el Salvador en el AA.HH Wasi
Wasi.

La Desnutrición Crónica Infantil (DCI) es el estado por el cual una niña o un niño presentan retardo en
su crecimiento de talla para su edad. En el Perú, según el patrón OMS, la prevalencia de DCI en menores
de cinco años ha disminuido de 18,1%, en el 2012, a 12,9%, en el 2017, según la Encuesta Nacional de
Demografía y Salud Familiar (ENDES). Las tendencias en Lima Metropolitana corresponden a un
escenario con prevalencias bajas de desnutrición crónica, llegando a 4.9% al año 2016.

En los últimos años, nuestro país ha mostrado importantes avances en la reducción de la malnutrición,
en especial de la desnutrición crónica infantil; sin embargo, aun cuando se ha alcanzado el objetivo de
desarrollo del milenio del 2015, las inequidades aún se evidencian a nivel regional y en zonas de
pobreza.

En general, la Desnutrición Crónica Infantil es un problema de salud pública en el Perú, condicionado

por determinantes de la salud, expresados como factores sociales y de desarrollo asociados con la
pobreza, por lo mismo enfocamos el trabajo en el distrito de Villa El Salvador por las brechas de
 inequidad en pobreza ya que este es uno de los distritos más pobres de Lima Metropolitana, según el
denominado Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013 elaborado por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI).

Plan de Desarrollo Local Concertado: Instrumento de gestión del desarrollo que establece la apuesta
central para el futuro recogido en la Visión, las políticas de desarrollo integral y los objetivos
estratégicos para el corto, mediano y largo plazo.

2017-2021
Objetivo estratégico del PDLC Indicador Acción estratégica Meta
Línea base 2018 2021
Objetivo N° 09: Mejorar la 22. N° de establecimientos Fortalecer la Mesa de
infraestructura de servicios afiliados a las micro redes Concertación Local de 11 12 13
públicos de salud Salud

Finalmente se debe elaboramos un cuadro donde se indica si el avance de la ejecución del

presupuesto concuerda con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.

Consistencia del
Instrumentos Lineamientos
Proyecto

La municipalidad de Villa el Salvador tiene un presupuesto dentro del proyecto 3033248 El avance de la ejecución
“Municipios saludables promueven el cuidado infantil y la adecuada alimentación del del presupuesto
MINSA” de la programa presupuestal 0001 “Programa articulado nutricional” el cual se concuerda con el
rige al “Plan Nacional de Reducción y Control de la Anemia y la Desnutrición Crónica Infantil objetivo N° 9 del PDLC,
Ejecución en el Perú “ . podemos notar que el
Presupuestal objetivo estratégico se
alinean con el problema
identificado, puesto que
se necesita de la
infraestructura (micro
redes de salud) para
poder desarrollar los
Instrumento de gestión del desarrollo que establece los objetivos estratégicos programas de salud
como es el caso
Programa articulado
nutricional del proyecto:
Mejoramiento de los
Plan de Desarrollo servicios de salud del
Local Concertado centro de salud de
de Villa el Pucusana de la micro
Salvador red San Bartolo,
Dirección de red de
salud de Villa el
Salvador, Lurín,
Pachacamac, Pucusana,
DISA II Lima Sur.

Revisando el PDLC podemos notar que los objetivos estratégicos se alinean con el problema
identificado, puesto que se necesita de la infraestructura (micro redes de salud) para poder desarrollar
los proyectos, programas de salud. De la misma manera el objetivo estratégico del PDRC,
específicamente el Objetivo N° 03: “Ejecutar programas sociales, salud, cultura, deporte y recreación,
con énfasis en el adulto mayor y la niñez”, se alinea directamente con el problema identificado que es
reducir la desnutrición crónica de niños menores de cinco años.

e) Casos de éxito a nivel mundial y sus indicadores:

i. “Comunidades educativas movilizadas para la reducción de la desnutrición infantil en el

Municipio de Sopachuy” – Bolivia.

Sopachuy es de los municipios con menor IDH de toda Bolívia. De cada 100 niños, 24 presentan un
estado de desnutrición crónica, siendo una tasa elevada si se compara con los municipios vecinos,
como El Villar con una tasa de desnutrición crónica de 10% y con 14% en Alcalá. Asimismo el 37% de
la población no cuenta con acceso a agua potable segura.

Este proyecto es implementado por la Fundación Participacion y sostenibilidad (PASOS) en conjunto

con Ayuda en Acción.

Entre los 5 problemas a resolver identifican a “Los hábitos de consumo no están consolidados en todas
las familias” ya que las familias no implementan adecuadamente buenas prácticas de higiene, y se
tiene problemas con el acceso a agua potable.

Su objetivo es “Contribuir a la reducción de los niveles desnutrición infantil en comunidades

vulnerables a la inseguridad alimentaria en comunidades del Municipio de Sopachuy “por lo cual este
proyecto se subdividió a su vez en tres sub-proyectos: Seguridad Alimentaria y Dinamización de
Economías Locales, Escuelas de Calidad y el microproyecto Gestión Social de la Salud.

Para nuestro análisis tomaremos de referencia el segundo micro proyecto que se asemeja a la
propuesta de solución de nuestro problema planteado: “Escuelas de Calidad” para la cual plantearon
la idea de implementar escuelas saludables, promoviendo la cultura de salud con las siguientes
acciones:

 Calidad de la educación y educación para la salud con enfoque integral

 Servicios de salud (Seguro de Salud Estudiantil Municipal); el ámbito de alimentación y
nutrición escolar.
 Diseño e implementación del plan de capacitación a actores comunitarios de la salud (ALS,
ACS, Médicos tradicionales) para la promoción de hábitos saludables de alimentación e
higiene.
 Diseño y aplicación de instrumentos para acompañamiento y monitoreo a la adopción de
buenas prácticas de alimentación e higiene.
 Realización de foros y/o cumbres para involucramiento de ACS, MT, ALS en cambios de hábitos
de higiene y alimentación.
 Realización de acciones de capacitación y equipamiento al personal de salud.

Resultados:

 Mejoradas las capacidades y condiciones de las familias para ampliar la disponibilidad de

alimentos e implementar hábitos de vida saludables.
 Comunidades educativas han implementado la propuesta de escuelas saludables…
 Sistema local de salud, articulado en la promoción de la salud (buenas prácticas de
alimentación e higiene).
El presupuesto total del proyecto asciende a los 733.723,07 Bs (bolivianos) equivalente a 65.298 €, de
los cuales la Worldcoo contribuye con 340.000,00 Bs. equivalente a 40.000€, que representa el 46%
del costo total del proyecto (a través de varias aportaciones de empresas)

Worldcoo es una herramienta online y gratuita que permite a las empresas de financiar proyectos
sociales y de cooperación a través de sus usuarios.

ii. “Gen Cero” Colombia.

Gen Cero es un proyecto propuesto por la fundación Éxito y está en marcha desde el año 2013 y busca
reunir al sector público, privado, organizaciones no gubernamentales, academia, medios de
comunicación, líderes sociales y comunidad en general para lograr erradicar la desnutrición crónica en
los niños menores de cinco años en Colombia en el año 2030.

En el año 2010 que fue la creación del proyecto la desnutrición crónica infantil era de 13,2% y tenían
como meta a corto plazo para el 2015 que llegue a un solo digito es decir 9 % a mediano plazo buscan
que para el 2025 nazca la primera generación con cero desnutrición y para el 2030 tener un índice de
desnutrición igual o menor a 2,3 % ( Según la Organización Mundial de la Salud se considera cero
desnutrición crónica a valores iguales o inferiores a 2,3 %) y así lograr que ningún niño menor de 5
años tenga desnutrición crónica por hambre.

Para lograr estos objetivos se concentran en 4 campos muy importantes:

1. Incidencia en la política publica

Promoción de la inclusión de la nutrición infantil en los planes de desarrollo de municipios y
departamentos (Postulantes políticos)
2. Generación y Divulgación de Conocimiento
3. Generación de Alianzas
Price Phillanthropies Foundation
PriceSmart Colombia S.A
Genomma Lab Colombia (Tio Nacho y Asepxia)
4. Comunicación y sensibilización

Este proyecto se enfoca en los 1000 días de vida a partir del embarazo.

Logros:

 Para el 2015, la desnutrición infantil se redujo a 10,8%

 Lanzamiento del mes por la Nutrición Infantil- Agosto
 Promulgación de la Ley 1804 de 2016 De atención Primera infancia, lo que significaba que
siempre se aplicaría como política de Estado.
 133 platos solidarios en más de 300 puntos de venta.
 36% de los niños que iniciaron sus vidas con riesgos de desnutrición logaron superar este
rezago.

Se escogió estos dos casos porque en sus propuestas de solución incluyen la educación o generación
de una cultura nutricional como medida para reducir la desnutrición infantil.
 f) Casos de éxito a nivel local y sus indicadores:

i. Proyecto NutriTasa

Encargado: Empresa pesquera Tasa

Lugar: San Jerónimo, Cusco.
Inicio: 2012
El programa se desarrolló con ayuda de los Centros de Vigilancia Nutricional (CVN) y los Módulos de
Orientación Nutricional y Estimulación Temprana (MONET) las cuales se encargan de brindar
información nutricional a los ciudadanos. El programa se basaba en sesiones educativas y
demostrativas para capacitar a las madres respecto a valores nutricionales de pescados como la
anchoveta (rica en Omega 3). Esto para que se incluya estos alimentos en la dieta regular de los
niños. Así como también instalaciones de distribución de pescado congelado.

Se capacito técnicamente a los CVN y MONET en tres etapas:

1. Primera etapa: adaptación de la experiencia de las sesiones demostrativas en los hogares

para ver las limitaciones y potencialidades de estas.
2. Segunda etapa: se desarrolló las sesiones en otros distritos.
3. Tercera etapa: integración de los CVN y MONET a espacios de concertación y lucha contra la
desnutrición

Antes del programa la desnutrición infantil en la provincia de San Jerónimo tenía cifras alarmantes. El
76,90% de los niños menores de 5 años sufrían anemia. El 16,20% de los niños menores de 5 años
sufrían una desnutrición crónica.

Después de un año las cifras mejoraron: La anemia en niños menores a 5 años se redujo a 67,70%
mientras que la desnutrición crónica a 14,90%

I. ASPECTOS GENERALES
I.I. Nombre del Proyecto:
Sesiones demostrativas de alimentación saludable, campañas y charlas informativas de
capacitación nutricional orientados al AA. HH. Wasi Wasi, población más vulnerable del
Distrito de Villa el Salvador, Departamento de Lima.
I.II. Unidad Formuladora y Ejecutora:
I.II.I. Unidad Formuladora del Proyecto
 DISA II LIMA SUR
I.II.II. Unidad Ejecutora del Proyecto
 ADMINISTRACION CENTRAL - MINSA. Administración Central del
Ministerio de Salud.
I.III. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
I.IV. Marco de Referencia

Vemos los temas de salud y el ámbito legal que compete.

La Constitución Política del Perú, marco fundamental del Estado Peruano, vigente desde 1993,
reconoce a la Salud como un derecho social; puesto que, en su artículo 7, establece, para
todos, el derecho a la protección de la salud, la del medio familiar y la de la comunidad. Queda
claro que deja al ciudadano la obligación de contribuir a su promoción y defensa.
En su artículo 9, determina que le compete al Estado la responsabilidad de determinar la
política nacional de salud; y es el Poder Ejecutivo el que debe normar y supervisar su
aplicación. Asimismo, le queda encargada la responsabilidad del diseño y la conducción de
esta política nacional de salud; la misma que debe darse en forma plural y descentralizada
para facilitar a todos, de esta manera, el acceso equitativo a los servicios de salud.
Por otra parte, en su artículo 11, señala que el Estado garantiza el libre acceso a prestaciones
de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas.
Así como también, supervisa su eficaz funcionamiento.

La Ley General de Salud (Ley Nº 26842)

Señala a la salud como condición indispensable del desarrollo humano y como medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, la protección de la
salud es de interés público y es responsabilidad del Estado regular, vigilar y promover la
protección de la salud.
También se establece en esta Ley que:
 Toda persona tiene derecho a la protección de su salud en los términos y condiciones
que establece la ley.
 El derecho a la protección de la salud es irrenunciable.
 El concebido es sujeto de derecho en el campo de la salud.
 La salud pública es responsabilidad primaria del Estado.
 La responsabilidad en materia de salud individual es compartida por el individuo, la
sociedad y el Estado.
 Es irrenunciable la responsabilidad del Estado en la provisión de servicios de salud
pública.
 El Estado interviene en la provisión de servicios de atención médica con arreglo a
principios de equidad.
Por otro lado, en el artículo 122 de la Ley Nº 26842 - “Ley General de Salud” - señala
que la organización y el ejercicio de la Autoridad de Salud se realiza en tres niveles; a
saber, el nivel central, el nivel desconcentrado y el nivel descentralizado. En este
sentido, la Autoridad de Salud la ejercen los órganos del Poder Ejecutivo y los órganos
descentralizados de gobierno, de conformidad con las atribuciones que se les confiere
en sus respectivas leyes de organización y funciones, leyes orgánicas o leyes especiales
en el campo de la salud.

Asimismo, el Decreto Legislativo N° 1161 - que aprueba la ley de organización y

funciones del Ministerio de Salud - se define al Ministerio de Salud - Minsa como un
órgano del Poder Ejecutivo cuya misión es regir el Sector Salud en nuestro país. Para
ello debe conducir, regular y promover la intervención del Sistema Nacional
Coordinado y Descentralizado de Salud, con el único propósito de lograr el desarrollo
de la persona humana, a través de la promoción, protección, recuperación,
rehabilitación de su salud y del desarrollo de un entorno saludable, respetando los
derechos fundamentales de la persona, desde su concepción hasta su muerte natural.

Tiene la misión de guiar el desarrollo del Sistema Nacional de Salud así como también
garantizar su desempeño y las expectativas de salud de la población, asimismo, el
Minsa ha elaborado un documento técnico, denominado “Modelo de Gestión
Hospitalaria”, el que dispone de un marco conceptual y operativo que explica la forma
de regular la gestión hospitalaria por parte del Estado; el documento técnico detalla la
situación de los hospitales en el Perú, el modelo de gestión hospitalaria en el Perú y
los componentes del modelo de gestión hospitalaria.
Decreto Supremo 009-2006-SA, que aprueba el Reglamento de Alimentación Infantil.
 Decreto Supremo 003-2008-SA, que aprueba el Listado Priorizado de Intervenciones
Sanitarias garantizadas para la reducción de la desnutrición crónica infantil y salud
materna neonatal.
Resolución Ministerial 131-2012-MIDIS, que aprueba la Directiva 004-2012-MIDIS,
“Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental
orientada a reducir la desnutrición crónica infantil, en el marco de las políticas de
desarrollo e inclusión social”.
Resolución Ministerial 990-2010/MINSA, que aprobó la Norma Técnica de Salud 087-
MINSA/ DGSP-V.01. “Norma Técnica de Salud para el Control de Crecimiento y
Desarrollo de la Niña y el Niño menor de 5 años”
Decreto Legislativo N° 1167, que crea el Instituto de Gestión de Servicios de Salud.
Decreto Supremo N° 016-2014-SA, que aprueba el reglamento de Organización y
Funciones del Instituto de Gestión de Servicios de Salud.

II. IDENTIFICACION

II.I. Diagnóstico de la situación actual:

El distrito se encuentra ubicado al sur de Lima Metropolitana y es uno de los 43 distritos
de la provincia de Lima, departamento de Lima. Cuenta con una superficie de 35,46 km2 y
tiene una altitud media de 143 msnm.
Se fundó el 11 de mayo de 1971, adquiriendo la categoría de distrito el 1 de junio de 1983
a través de la Ley N° 23695.
De acuerdo al documento “Planos estratificados de Lima Metropolitana a Nivel de
Manzanas según Ingreso Per cápita del Hogar”, en el distrito de Villa El Salvador se
presentan cuatros estratos socioeconómicos, como se observa en el siguientes cuadro 1.

Cuadro 1. Estratos socioeconómicos de Villa el Salvador

Fuente: Planos estratificados de Lima Metropolitana a Nivel de Manzanas según Ingreso Per cápita del Hogar,
INEI, 2016.

Complementariamente, se analizó la distribución presentada en el Plano estratificado de Villa el

Salvador y verificándose en campo se determinó como válido solo tres estratos socioeconómicos en
el distrito de Villa El Salvador, los cuales son: Medio, Medio bajo y Bajo.

Para realizar la proyección de la población urbana al año 2017, se utilizaron los datos de población de
los años 1993 y 2007, según las cifras oficiales de los censos del INEI, como se muestra en el cuadro 2.
 Cuadro 2. Población distrital según censos 1993 y 2007

Fuente: INEI, Censos poblacionales 1993 y 2007

Con esta información, se estima que la población del distrito de Villa el Salvador al año
2017 es de 508 256 habitantes.

Hospital / Institutos Especializados: 0/0

 Centro de Salud: 4
 Puesto de Salud: 14
 Profesionales de Salud: 685
 Analfabetismo (%): 2,3%
 Desempleo Urbano (%): 4,7%
 Pobreza (%): Monetaria: 12,8% - Extrema: 0.2%

II.II.Definición del Problema y sus Causas:

Planteamiento del problema

 Desnutrición crónica infantil en el asentamiento humano de Huasi Huasi del distritio

de Villa del Salvador.

Causas directas e indirectas

Causas directas:

 Bajo peso y talla en los recién nacidos por debajo de lo permitido

 Inadecuada nutrición y alimentación de los niños y niñas menores de 5 años
 Limitada cobertura de acceso a las campañas de revisión médica del MINSA

Causas Indirectas

 Limitada educación alimenticia de las madres gestantes

 Inadecuada educación alimenticia en las familias
 Inadecuada gestión en los programas sociales
 Inadecuados programas sociales
 Inadecuados programas sociales según las necesidades de la población
 Bajo o nulo acceso a la educación a los padres
 Causas Indirectas Causas Directas

Inadecuado control de Limitada educación Bajo peso y talla en los

las gestantes por el alimenticia de las recién nacidos por
MINSA madres gestantes debajo de lo permitido

Bajo o nulo acceso a la Inadecuada Inadecuada nutrición y

educación a los padres educación alimenticia alimentación de los niños
en las familias y niñas menores de 5 años

Inadecuados programas Inadecuada gestión Limitada cobertura de

sociales según las en los programas acceso a las campañas de
necesidades de la población sociales revisión médica del MINSA
lalapopoblaci+on

Matriz de involucrados

GRUPOS PROBLEMAS INTERESES O ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

INVOLUCRADOS EXPECTATIVAS COMPROMISOS

MINSA Limitación con el Velar por la salud del A través de un Compromiso para
ESPECIALISTA EN presupuesto destinado al distrito, como tratar comité apoyar en
NUTRICIÓN centro hospitalario, falta de reducir las tasas incentivar a los información y a
de talleres especializados existentes de profesionales a sensibilizar a la
en alimentación continua desnutrición crónica promover población a una
con seguimiento, en infantil. campañas buena
campo. directas con la alimentación
población. infantil, como la
información a las
consecuencias.
MUNICIPALIDAD Presupuesto destinado Velar por la Promover Compromiso por
Villa el Salvador especialmente para 2 satisfacción de la participación parte de la
programas: Vaso de leche población con la ciudadana para Municipalidad de
y comedores populares nueva gestión, como el acceso a los villa el salvador a
por parte del MIDIS, también promover diferentes pactar acuerdos
limitados proyectos de centros y talleres programas con la población
sensibilización informativos para sociales para recibir
alimentaria mejorar la calidad de existentes. información
vida tanto de los como a la
adultos como de los participación a los
niños diferentes
programas
sociales
POBLACIÓN Poco conocimiento con Mejorar la calidad de Promover Por parte de la
AA.HH respecto a una buena vida de sus hijos y de Juntas vecinales población se
WASI WASI alimentación continua su familia. junto a las establece un
saludable como también Mantener diferentes apoyo y acuerdo
de síntomas informados a sus hijos campañas para para incentivar la
provenientes de una con temas de organizar asistencia de los
desnutrición crónica alimentación charlas con talleres y
infantil saludable. respecto a la campañas, con
buena anticipación de 1
alimentación semana.
infantil