UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE EDUCACIÓN Y HUMANIDADES

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE EDUCACIÓN
Y HUMANIDADES

PERÚ EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL
SEGUNDA UNIDAD

II DE CICLO DE INGENIERÍA
AGRÓNOMA

Profesor

José E. Cerna Montoya

Nuevo Chimbote – Perú

 CONTENIDOS
PRIMERA UNIDAD
El ESPACIO TERRITORIAL, Y LA MULTICULTURALIDAD PERUANA
Condiciones geo históricas: análisis de la ubicación del Perú en la superficie terrestre.
Presencia de los andes y fuentes hidrológicas.
Condiciones climatológicas y principales recursos naturales del Perú.
Análisis de las repercusiones y la adaptabilidad del calentamiento global en el Perú.
Historia limítrofe del Perú y análisis de los tratados. División política del Perú y el proceso
de regionalización.
La cultura: componentes, características y principales manifestaciones.
La cultura criolla y la cultura andina.
El Perú como unidad multicultural y multinacional.
SEGUNDA UNIDAD
EL AGRO, LA DEMOGRAFÍA, LA SALUD, LA EDUCACIÓN Y VIALIDAD EN
EL PERÚ
CONTENIDOS
La producción agrícola en el Perú; cantidad y calidad.
Principales proyectos de irrigación y los polos de desarrollo agrícola.
El espacio territorial y la distribución demográfica en el Perú.
Las condiciones de salubridad y nutrición en el Perú en relación con los países de América
Latina y el mundo.
El proceso de la educación peruana y la ubicación del Perú en el contexto internacional
TERCERA UNIDAD
EL DESARROLLO INDUSTRIAL, EL NEOLIBERALISMO, EL TLC Y LA
DEMOCRACIA EN EL PERÚ
La industrialización agrícola en el Perú: Principales centros de producción, importancia y
características. Las exportaciones y el futuro de la industria agrícola.
Las exportaciones y el futuro de la industria agrícola.
El neoliberalismo, formas de expresión en le Perú.
Los tratados de libre comercio y sus repercusiones en la sociedad peruana.
La democracia en el Perú y sus vínculos con organismos internacionales
 LA AGRICULTURA EN EL PERÚ

La agricultura en el Perú, ha sufrido importantes cambios en los últimos 50 años,

pasando de ser una agricultura concentrada en grandes haciendas en la década
de los cincuentas y sesentas, a un proceso de reforma agraria que se iniciara en
1969 y culminara en 1976, que luego desembocó en un proceso de parcelación
que atomizó a la agricultura nacional (en la década de los ochenta) todavía
protegida por el aparato público. A inicios de los noventa se produjo un cambio
estructural en la economía, luego del proceso de reformas que se iniciara en esos
años, que retiró la protección que tenía la pequeña agricultura y liberalizó los
mercados, incluyendo el mercado de tierras. En este nuevo contexto, la agricultura
logró desarrollarse, pero principalmente, por el “boom agroexportador” promovido
por la explotación de grandes extensiones de tierra en manos de grandes grupos
económicos.
La agricultura hoy en día es fuente principal de ingresos de 2.3 millones de
familias que representan el 34% de los hogares peruanos; genera
aproximadamente el 7.6% del Producto Bruto Interno (PBI), teniendo un peso en
la producción regional que oscila entre el 20% y el 50% (excluyendo Lima). En los
últimos años la agricultura ha mostrado gran dinamismo, promovida por el
desarrollo de la agro-exportación (la cual creció a un ritmo de 14.5% anual desde
el año 2000). Sin embargo, la agricultura ha crecido a un ritmo menor que la
producción nacional (3.74% frente a un 4.4% del total de la economía), lo que ha
devenido en una reducción de su peso relativo en la producción nacional.
La producción nacional se desarrolla en 2.5 millones de hectáreas, de las cuales el
84% se dedica a la producción de cultivos transitorios y el restante a frutales. Los
principales productos agrícolas peruanos son el arroz (19%), maíz amarillo duro
(14%), papa (13%), maíz amiláceo (10%), trigo (7.5%), cebada grano (7.4%), entre
otros. Por otro lado, las aves y la producción de ganado vacuno se llevan el 64%
del valor bruto de la producción pecuaria (45% y 18% respectivamente).
Finalmente, la estructura productiva forestal constituye uno de los recursos
naturales renovables más importantes en el país. En la actualidad existen 78.8
millones de hectáreas de bosques naturales (incluyendo los bosques amazónicos
naturales), que ocupan alrededor del 56% del territorio nacional.
Casi el 100% de la agricultura de la costa y aproximadamente un 40% de la
agricultura de la sierra es de riego (Zegarra y Orihuela, 2005); sin embargo, es
todavía muy reducido el porcentaje que adopta técnicas modernas de riego, en un
contexto de escasez de agua que se agrava por el proceso de calentamiento
global que ha generado cambios climáticos que vienen afectando las fuentes
principales de agua de riego (glaciares y lluvias en la sierra). Una de las
principales limitaciones para la adopción de riego tecnificado es su alto costo
relativo a los costos de producción agropecuarios promedio nacionales y el
limitado acceso a servicios financieros de los agricultores.
El Perú es hoy en día un país cuyo nivel de dependencia alimentaria es muy bajo
(es decir, produce lo que sus habitantes consumen) y es, además, un exportador
neto de productos agrícolas. Sus principales importaciones son insumos para la
alimentación de pollos y ganado (maíz amarillo, soya, entre otros) e insumos para
la producción de pastas (trigo principalmente). Si bien la dependencia alimentaria
no es un problema hoy, las tendencias mundiales por demanda de alimentos, el
desarrollo del sector de biocombustibles y la degradación de la tierra constituyen
una amenaza importante para el nivel de dependencia alimentaria nacional.
¿Quiénes son los agricultores peruanos?
Los agricultores peruanos son fundamentalmente rurales y el 64% se encuentra
en la sierra, la región más pobre del país. En la sierra rural vive el 36.7% de los
pobres peruanos y el 59.8% de los pobres extremos. A grandes rasgos, un
agricultor promedio vive en la sierra, es pobre, no tiene educación primaria
completa (aunque los hijos duplican el número de años de escolaridad de los
padres), viven con limitado acceso a la red pública de agua, desagüe y
electricidad, y tienen limitados activos productivos (hogares precarios y pequeñas
extensiones de tierra distribuidas en parcelas dispersas de poco tamaño). La
propiedad de la tierra corresponde principalmente a los pequeños agricultores, de
los cuales aproximadamente 77% tiene títulos de propiedad adecuadamente
registrados.
La situación económica del pequeño productor se ha visto afectada por un
incremento moderado en los precios recibidos por sus producciones (1.1% en
términos netos en los últimos 9 años), contrastado con un importante crecimiento
de los costos de producción (la úrea, principal insumo para la fertilización,
aumentó en más de 48% en los últimos 9 años). Por otro lado, se ha reconocido
que el Perú es uno de los países más vulnerables al cambio climático.
La dependencia de las lluvias influye directamente en las siembras de productos
agrícolas nacionales y constituye una de las principales vulnerabilidades del
sector, dado que alrededor del 44% de las siembras en el Perú se realizan entre
octubre y diciembre, esperando la temporada de lluvias en la sierra que se inicia
en diciembre y concluye en marzo.
Los hogares agrarios tienen estrategias de diversificación de ingresos, es decir, no
son eminentemente agricultores sino que se dedican a otras actividades
(principalmente actividades independientes comerciales), y no participan
completamente del mercado, ni para la venta de sus producciones, ni para la
compra de insumos.
Un elemento que ha caracterizado a los hogares rurales en los últimos años,
además de la diversificación de sus actividades económicas, es también la
migración hacia otras zonas con el objetivo de conseguir mayores ingresos. En
este sentido, existen dos tipos de migración: la migración permanente y la
migración temporal. Sobre la migración permanente encontramos que la población
rural es cada vez más pequeña. Gran parte de la migración del campo a la ciudad
se genera en la población más joven, generando lo que se denomina el
“envejecimiento del campo”, donde predominan los menores de edad y los
ancianos productores agrícolas. Este problema ha generado que existan cada vez
más parcelas abandonadas en las pequeñas comunidades rurales
Si bien no existen estadísticas sobre las migraciones temporales, encontramos en
las múltiples entrevistas informales realizadas, que éstas generan largas
ausencias del jefe del hogar principalmente, ocasionadas por la falta de
oportunidades e ingresos en las zonas rurales. Por otro lado, gran parte de la
migración temporal de las zonas rurales a la ciudad se debe a la demanda
temporal de mano de obra tanto por parte de empresas como de los gobiernos
regionales y municipales.
Composición del sector público agrario
El Ministerio de Agricultura (MINAG) es el órgano rector de la agricultura en el
Perú y el que concentra una mayor cantidad de programas dedicados al desarrollo
rural (no solamente agrícola). En tal sentido, el MINAG maneja, además de su
estructura orgánica administrativa, seis programas en distintos ámbitos de la
realidad agropecuaria y rural del Perú: apoyo financiero, asistencia técnica,
fomento del emprendimiento y la innovación, desarrollo de mercados, servicios de
sanidad agraria, riego tecnificado y manejo del agua, entre otros. La mayor parte
de estos programas tiene autonomía administrativa y consecuentemente no tiene
mayor nivel de coordinación ni con el órgano central, ni con los demás programas
y proyectos a nivel central. Esto mismo se constató en la salida de campo
desarrollada en el Cusco, en la que no se encontró mayor articulación al interior
del sector público agrario (MINAG y sus programas), ni entre alguna de estas
dependencias y el sector privado.
Por parte del MINAG, destacan los programas de Sanidad Agraria, elemento
central para el desarrollo agroexportador peruano, y el Proyecto Sierra Productiva
(AGRORURAL), que ha logrado desarrollar innovadores proyectos de desarrollo
tanto a nivel de negocios rurales, como de acceso al sistema financiero y el
manejo de los recursos naturales.
Diagnóstico del sector agrícola en el Perú
Para enmarcar el contexto histórico de la agricultura peruana, es importante
recordar que en el Perú se inicia la aplicación de las políticas de ajuste estructural
y las reformas asociadas al “consenso de Washington” en 1990, cuando asume la
presidencia Alberto Fujimori. En ese momento, el Perú se encontraba inmerso en
una profunda crisis económica, arrastrada por la crisis de la deuda en la región,
que marcaba el fin de un sistema de relaciones entre el Estado y la sociedad,
caracterizado por políticas de protección industrial y de intervención del Estado en
la economía.
Paralelamente, el país vivía una profunda guerra interna que llevaba más de 10
años golpeando política, social y económicamente al país.
El programa de ajuste estructural consistió básicamente en la eliminación de
subsidios, la privatización de empresas públicas y la apertura incondicional al
mercado mundial y a capitales trasnacionales. Es en este contexto que el actor
principal del agro peruano hasta ese momento, los más de 2 millones de
pequeños agricultores, pierden protagonismo ante la expansión de la inversión de
grandes capitales privados en el agro, situación no vista desde 1969 cuando se
efectivizó la reforma agraria en el Perú (Remy y De Los Ríos, 2010). Según
Eguren (2004), este nuevo contexto se presenta ante la búsqueda sistemática de
los gobiernos (empezando por Fujimori) de un actor diferente del pequeño
agricultor, estigmatizado como precario, ineficiente y poco productivo. Este cambio
estructural en la agricultura, iniciado en 1997 con la subasta de los primeros lotes
de la irrigación Chavimochic, han devenido en un importante crecimiento de las
exportaciones “no tradicionales” en el Perú.
Es importante mencionar que paralelamente a este “boom agroexportador”, se
produjo el “boom minero”, que en el caso peruano creció significativamente a partir
de 1990, apoyado por la Ley de Tierras 26505 (1995), en la que se establece la
“servidumbre minera”, que obliga a los propietarios del suelo permitir la
explotación de los recursos del subsuelo en las concesiones mineras o petroleras
otorgadas por el Estado. La Ley facilita entonces, los procesos de compra de
tierras a comunidades campesinas y nativas en proceso de negociación con
empresas mineras.
El marco institucional en que se desenvuelve el mercado de tierras en el Perú ha
sufrido importantes cambios en las últimas tres décadas, con un profundo viraje
desde el contexto de la reforma agraria iniciado en la década de los años sesenta,
hasta un proceso integral de desregulación de la propiedad privada individual
sobre la tierra consagrada por la Constitución de 1993 y la Ley de Tierras (1995).
La reforma agraria fue legalmente iniciada por el régimen militar en 1969 a partir
de la promulgación e implementación del DL 17716 o Ley de Reforma Agraria.
Este proceso que culminara aproximadamente en 1976, alteró dramáticamente las
condiciones jurídicas y económicas sobre la propiedad y conducción de la tierra en
el país sobre la base de principios redistributivos y de desmontaje del poder
económico de la élite terrateniente
La Ley de Reforma Agraria impuso diversas restricciones al mercado de tierras.
Por un lado se prohibió la venta de las tierras adjudicadas y prácticamente se
obligó a los beneficiarios a asociarse en el caso de adjudicación a empresas
asociativas; por otro lado, se impusieron límites al tamaño de la propiedad, límites
a la hipoteca de las tierras y barreras al mercado de arriendos (Figallo, 1989). En
1993 se legitima el Decreto Legislativo 653 (1991) que deroga formalmente la Ley
de Reforma Agraria, trasladando gran parte de los temas de propiedad al Código
Civil.
Posteriormente, en 1995, se promulga la Ley 26505, que es la que marca el
contexto institucional actual, y cuya intención es generar un único marco jurídico y
de políticas para las tierras rurales que esté basado en el pleno funcionamiento del
mercado de tierras.
Esta ley garantiza el acceso a toda persona, natural o jurídica, nacional o
extranjera, el acceso a la propiedad de la tierra y consolida la tendencia a tratar a
la tierra como a cualquier otro bien. Sin embargo, esta ley mantiene algunas
limitaciones en cuanto al régimen de las tierras eriazas y a los territorios de las
comunidades campesinas, abriendo la posibilidad de que las comunidades
campesinas y nativas puedan vender parte o la totalidad de sus tierras si la
mayoría de sus miembros así lo decide.
Caracterización de la agricultura en el Perú
La agricultura en el Perú tiene un importante peso económico y social. En general,
se estima que hay 2.3 millones de hogares cuya actividad principal es la
agricultura (Zegarra y Tuesta, 2009). Estos hogares representan al 34% de los
hogares peruanos (80.8% de los hogares rurales y 10.6% de los hogares
urbanos), y generan aproximadamente el 7.6% del PBI Nacional
El gran dinamismo de la agricultura en los últimos años, ha sido propulsado por el
importante crecimiento de las exportaciones y el aumento en la producción
agrícola y pecuaria. Por otro lado, a diciembre del 2009, el Valor Bruto de la
producción Agropecuaria alcanzó los S/. 19,288 millones de nuevos soles. Entre
el 2000 y el 2009, el Valor Bruto de Producción Agrícola (a precios constantes de
1994) creció a una tasa de 3.74% (siendo el sector pecuario el más dinámico,
pues creció a una tasa promedio de 4.94%). Las exportaciones FOB de productos
agrarios pasaron de US$ 779 millones en el 2000, a US$ 2,628 millones en el
2009 (mostrando un crecimiento promedio anual de 14.5%), mientras las
importaciones CIF alcanzaron los US$ 2,558 millones de dólares (tasa de
crecimiento promedio anual de 10.65% anual en los últimos 10 años) y las
importaciones de bienes de capital alcanzaron los US$ 76 millones, (que muestran
una marcada tendencia al alza y una tasa de crecimiento de 9% anual promedio).
Problemática del sector agropecuario
En el año 2010, el Ministerio de Agricultura actualizó su Plan Estratégico Sectorial
Multianual (2007 – 2011). En este documento, se identificó como el problema
central el “Bajo nivel de desarrollo agrario y rural”, que generaba problemas de
“dependencia e inseguridad alimentaria”, “migración rural” y “pobreza y exclusión
social”. Todos estos elementos eran causa directa de una “baja calidad de vida”.
Se identificó que el problema central “Bajo nivel de desarrollo agrario y rural” tiene
como causas directas:
a. Bajo nivel de competitividad y rentabilidad agraria
b. Aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales
c. Limitado acceso a servicios básicos y productivos
d. Débil desarrollo institucional del sector agrario
Bajo nivel de competitividad y rentabilidad agraria
Entre los factores que más afectan la competitividad y rentabilidad de la agricultura
se encuentran: el bajo nivel de capital humano, físico y social; el inadecuado
sistema de comercialización; y los servicios agrarios inadecuados.
Bajo nivel de capital humano, físico y social
La fragmentación de la tierra y la dispersión de parcelas es un gran obstáculo a la
rentabilidad del agro. El tamaño promedio de la unidad agropecuaria en el Perú es
de 3.1 hectáreas, distribuidas en 3.3 parcelas. El minifundio explica gran parte de
la baja rentabilidad debido a su limitación para aprovechar las ventajas de las
economías a escala para minimizar costos; es también una limitante para el
acceso a crédito y para la inversión en tecnologías y acumulación de capital.
Igualmente, la atomización del agro no permite una comercialización eficiente,
dado los pocos volúmenes producidos de manera dispersa por los productores.
Otra causa de la baja rentabilidad se debe a la escaza asociatividad entre
agricultores, tanto para la compra de insumos, como para la producción y la
comercialización. En 1994, sólo el 35% de los agricultores declararon pertenecer a
alguna organización, donde incluso predominó la pertenencia a aquellas sin
injerencia en la producción agropecuaria: juntas de usuarios de agua y rondas
campesinas.
Según MINAG (2010), la desconfianza y la diferencia de intereses impone grandes
barreras para la organización, así como una ausencia de empoderamiento de la
población y el poco reconocimiento de sus derechos.
Igualmente, el bajo nivel educativo de la población rural es una seria limitación
para el desarrollo de capacidades de los agricultores: sólo el 34% de los
agricultores tiene primaria completa, el 14% secundaria completa, y el 4% tiene
estudios superiores. Estos hechos limitan la capacidad de los productores para la
innovación tecnológica y para su capacidad de gestión.
Finalmente, un elemento que limita la competitividad del sector es el déficit de
infraestructura rural. Esta infraestructura incluye el soporte a la producción
agrícola (irrigación, energía, vías de comunicación, almacenamiento) que asegure
un comercio e intercambio eficiente (telecomunicaciones, mercados), que agregue
valor (instalaciones de procesamiento y empaque) y que permita el movimiento
rápido y eficiente de la producción desde el área de producción hasta el centro de
procesamiento y/o mercados mayoristas (vías de comunicación, centros de
acopio). En general, en el Perú, la brecha en infraestructura básica y productiva
es muy grande, pues faltan carreteras, reservorios, canales de riego,
telecomunicaciones, energía, drenaje, laboratorios de mejoramiento genético,
entre otros. Según estimaciones del Instituto Peruano de Economía, la brecha de
infraestructura en el país es de más de $ 20 mil millones de dólares. En relación a
otros países de la región, Perú tiene una escasa dotación vial, que brinda acceso
solo al 30% de la población nacional y al 90% de los centros urbanos del país.
Más aún, gran parte de la red se encuentra en mal estado, agravado por la
accidentada topografía y los eventos climáticos.
Deficiente sistema de comercialización
El mercado agropecuario tiene una estructura que se caracteriza por la gran
cantidad de intermediarios en el proceso de comercialización, que tienen mayor
poder de negociación debido al acceso a la información, volúmenes negociados
en los mercados y a su capacidad económica para financiar a los productores
(crédito informal), que a cambio, comprometen su producción.
Otra limitación para la rentabilidad del agro se refiere a la desconexión entre la
oferta y la demanda. Las zonas más alejadas del país tienen poco acceso a
mercados de productos e insumos, lo que limita sus posibilidades de desarrollo.
Incluso cuando se logra acceso a acopiadores, el poder de negociación de los
productores es mínimo, no solamente por la poca producción que pueden ofrecer
al mercado, sino por la falta de organización y estandarización de sus productos.
Paralelamente, la producción agrícola en el Perú se caracteriza por el escaso valor
agregado a la producción, debido principalmente a la falta de capacitación de los
productores en manejo post-cosecha y transformación, así como el incipiente
desarrollo del mercado nacional que no es muy exigente en calidad e inocuidad de
los productos.
Finalmente, la infraestructura de comercialización es muy precaria, pues no se
cuenta con un sistema de mercados mayoristas que permitan una mejor formación
de precios, brindando facilidades para el encuentro de la oferta y la demanda.
Igualmente, los centros de acopio no desempeñan su papel de acumuladores de
oferta, por la desconfianza entre productores.
Inadecuados servicios agrarios
El acceso a información agraria es limitado, debido no solamente a la falta de
infraestructura y de medios de comunicación en el medio rural, sino a la difícil
geografía y la falta de inversión pública en el medio. Paralelamente, el sistema de
investigación y extensión agrícola es todavía precario, y no ha logrado
desarrollarse tanto por el lado de la oferta, como por el lado de la demanda. Los
servicios de sanidad agraria, si bien han tenido importantes logros en la
consolidación de las agro-exportaciones, todavía deben ampliar su cobertura y
mejorar el control sanitario de productos dirigidos al mercado interno y la inocuidad
alimentaria. Finalmente, la ausencia de mercados financieros que brinden apoyo
a la agricultura es un elemento central que se constituye en un círculo vicioso
alrededor del cual gira la pequeña agricultura. El elevado riesgo y precariedad del
agricultor limita su acceso a mercados financieros y la ausencia de estos
mercados no les permite salir de la pobreza. En el Perú, la penetración de la
banca múltiple es mínima en el sector agrícola, aunque las instituciones micro-
financieras se han desarrollado significativamente en los últimos años –
principalmente en la costa. Sin embargo, gran parte del financiamiento del sector
se produce por la presencia de mercados informales o semi-formales que brindan
servicios financieros a los agricultores.
(http://www.peruopportunity.org/docs/Diagn%C3%B3stico_de_la_Agricultura_en_el_Per%C3%BA_-_web.pdf)

PRINCIPALES PROYECTOS DE IRRIGACIÓN EN EL PERÚ

I. PROYECTO ESPECIAL OLMOS TINAJONES

1.1. Información institucional

El Proyecto Olmos consiste en el aprovechamiento de los recursos hídricos
de los ríos Huancabamba, Tabaconas y Manchara ubicados en la cuenca del
Atlántico, derivándolos por intermedio de un Túnel Trasandino hacia la cuenca del
Pacífico, para irrigar tierras actualmente eriazas y generar energía hidroeléctrica.
El Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT) es responsable de la
supervisión, ejecución, mantenimiento y operación de las obras de infraestructura
que componen el Proyecto de Irrigación Tinajones y el Proyecto de Irrigación e
Hidroenergético Olmos.

El Proyecto se encuentra a cargo del Gerente General, Ing. Francisco

Gayoso Zevallos (desde 21 de febrero de 2011), y a su vez depende del Consejo
Directivo del PEOT, presidido por el Ing. Germán Fernández Castro (desde el 17
enero del 2011).
 El Proyecto Olmos comprende el trasvase de las aguas del río
Huancabamba de la vertiente del Atlántico hacia la vertiente del Pacífico a través
de un túnel trasandino de 20 km, el cual se encuentra en construcción por parte
de Concesionaria Trasvase Olmos (una filial de Odebrecht) en el marco del
contrato de concesión suscrito en el 2004. La construcción del túnel se finalizó el
20 de diciembre de 2011.
La concesión del Proyecto de Irrigación Olmos comprende la irrigación de
38,000 hectáreas (Ha) de Tierras Nuevas de propiedad del Gobierno Regional de
Lambayeque (GRL) y 5,500 hectáreas (Ha) del Valle Viejo y la Comunidad
Campesina Santo Domingo de Olmos, mediante el desarrollo y gestión de
infraestructura hidráulica. (http://es.h2olmos.com/proyecto-de-irrigacion-
olmos.html).

1.2. Misión y visión

El PEOT tiene como misión promover el desarrollo integral de la actividad
agrícola y energética de la Región Lambayeque, con el propósito de consolidar
una zona agroindustrial de primer nivel en América Latina, orientada a satisfacer la
demanda interna de energía y de los productos alimenticios básicos y generar
excedentes de exportación con valor agregado.
El PEOT tiene como visión desarrollar estudios, ejecutar, supervisar y
mantener obras de ingeniería orientadas al aprovechamiento integral de los
recursos hídricos superficiales y subterráneos, con fines de generación de energía
y de riego, garantizando estándares de eficiencia, eficacia y rentabilidad, dentro de
un marco de permanente investigación, adaptación tecnológica y manejo
ambiental, a fin de contribuir al desarrollo integral en el ámbito de su influencia.

1.3. Institucional - organización

El Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT) es responsable de la
supervisión, ejecución, mantenimiento y operación de las obras de infraestructura
que componen ambos proyectos de irrigación.
Desde el 4 de julio de 2003 es un órgano desconcentrado del Gobierno Regional
del Departamento de Lambayeque (GRL), constituye una Unidad Ejecutora
Presupuestal que cuenta con autonomía de gestión: técnica, económica,
financiera y administrativa.
El PEOT depende jerárquica y funcionalmente de la Presidencia del Gobierno
Regional, y está representado por un Consejo Directivo liderado por un Presidente
designado por el Presidente de la Región.
La Gestión del PEOT es asumida por un Gerente General; estructuralmente está
compuesta por tres gerencias de línea: Gerencia de Desarrollo Olmos, Gerencia
de Desarrollo Tinajones y Gerencia de Promoción e Inversiones.
1.4. Los objetivos generales del peot
Elaborar proyectos de desarrollo sostenibles, que comprendan la
elaboración de estudios, ejecución y supervisión de obras de los sistemas hidro-
energéticos y de irrigación en el ámbito de la Región Lambayeque, con el objeto
de trasvasar aguas de la vertiente del Atlántico a la vertiente del Pacífico;
regularlas, aprovecharlas energéticamente y distribuirlas en los valles de influencia
como Cascajal, Olmos, Motupe, La Leche, Chancay - Lambayeque y Zaña,
implantando nuevas tecnologías para su manejo, control y supervisión. Articular
los beneficios provenientes de la operación de los sistemas de irrigación con
portafolios o bancos de proyectos agros industriales y de agro exportación en su
zona de influencia.

1.5. Ubicación:
Ubicado a 900 km al norte de Lima en la Región de Lambayeque, el
Proyecto de Irrigación Olmos, será un eje importante para el desarrollo
agroindustrial del norte del Perú, ampliando la frontera agrícola mediante la
irrigación de las pampas de Olmos, que hoy carecen de agua e infraestructura
hidráulica.
 Las tierras de Proyecto se encuentran a una distancia de 107 km del
Océano Pacífico desde el centro del predio a irrigar en dirección oeste y a solo
55 km en dirección suroeste.
Desde la línea del Ecuador, esta aproximadamente a 670 km estando ubicado
entre los 6˚0’ y ˚6˚13’ latitud sur y 79˚55’ y 80˚08’ longitud oeste aproximadamente.
El puerto más cercano es Paita (recientemente concesionado), ubicado a menos
de 200 km al norte de las tierras a desarrollar y de conveniente acceso a través de
carreteras recientemente concesionadas desde Olmos a la ciudad de Paita o
desde Chiclayo a Piura. Tanto Piura como Chiclayo cuentan con modernos
aeropuertos con adecuadas frecuencias.

1.6 OBJETIVOS
Los objetivos principales de Proyecto Irrigación Olmos comprenden:
1. Irrigación de 38,000 Ha de tierras eriazas (Tierras Nuevas) de propiedad del
Gobierno Regional de Lambayeque, y 5,500 Ha del Valle Viejo y la
Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos.

2. Aprovechamiento productivo de las aguas trasvasadas, generando

oportunidades de inversión privada en gran escala y propiciando el
desarrollo económico de la Región Lambayeque y el norte del país.
 3. Propiciar la generación de nuevos empleos en la región, directos e
indirectos, colaborando de forma eficiente en la lucha contra la pobreza.

4. Incentivar la ocupación de mano de obra calificada propiciando los cambios

tecnológicos que conducirán al desarrollo de la región.

5. Propiciar la capacitación de mano de obra y la demanda de servicios que

permita a las nuevas empresas ser competitivas y abastecer al mercado
mundial con productos agrícolas de primera calidad.

6. Operar y mantener eficientemente las obras a construirse, las mismas que

al término de la vigencia de la concesión revertirán al GRL y le permitirán
prestar el servicio de captación, conducción y distribución de agua y con
ello obtener una fuente futura de ingresos propios.

1.7DESCRIPCION:
 Clima: El clima de la zona de riego es subtropical seco, en el que ejerce
gran influencia la corriente fría de Humboldt, debido a lo cual la temperatura
del ambiente y las precipitaciones en la zona resultan más bajas de lo que
podría esperarse en esta latitud.
 Precipitación
La precipitación en el área es normalmente muy escasa, menor a 100 mm
por año.
 Temperatura
La temperatura media anual varía desde 23.8°C en el norte hasta 22.1°C en
el sur del área del Proyecto. La temperatura media fluctúa entre 19°C en el
mes de agosto y 27°C en el mes de febrero.
 Humedad Relativa
El punto más cercano al Océano Pacifico está a 55 km en dirección
sudoeste del polígono de tierras, por lo que el porcentaje de humedad es
menor que otras tierras de cultivo de la costa peruana.
Durante el año, la humedad relativa presenta poca variación (entre 66% y
71%); sin embargo, sus variaciones diarias son significativas: la humedad
 relativa máxima se presenta a las 7 horas (70% - 80 %) y la mínima, a las
13 horas (40% - 60%).
 Evaporación
El régimen de vientos se presenta homogéneo en todo el territorio de la
zona de riego, predominando los vientos del noroeste, oeste y sudoeste.
Las velocidades máximas del viento llegan a un rango de 20 m/s a 15 m/s.
La evaporación desde la superficie acuática, según los datos de
observaciones en tanque evaporímetro instalado en el suelo, llega a
valores entre 2,500-3,100 mm/ año.

1.8. BENEFICIOS DEL PROYECTO DE IRRIGACIÓN OLMOS

1. Incorporación a la agricultura nacional de aproximadamente 38,000
hectáreas de Tierras Nuevas y 5,500 hectáreas del Valle Viejo y
Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos.

2. Creación potencial de 40,000 empleos hasta la madurez del proyecto.

3. Lambayeque se convertirá en el centro de atención del desarrollo

agroindustrial del norte del país. Las condiciones favorables de clima, suelo
y agua permitirán, considerando las ventajas competitivas de nuestra
agricultura en cultivos “no tradicionales”, aprovechar las oportunidades y
tendencias a nivel mundial.

4. La puesta en marcha del Proyecto permitirá consolidar las bases para el

desarrollo de Lambayeque no solo en la agroindustria pero también en
otras actividades económicas como el comercio, la industria, el transporte,
 la educación, vivienda, turismo, etc., transformando la base productiva de la
región.

1.9. RESPONSABILIDAD SOCIAL

La ejecución del Proyecto Olmos, ha significado la reubicación de pobladores
que han habitado por años las zonas de influencia del Proyecto.
El primer poblado reubicado fue Huabal, en Cajamarca, por ubicarse en el
área de embalse de la Presa Limón. Aquí, con una inversión de 2 millones de
soles el PEOT reubicó a 17 familias, a quienes se les construyó módulos de
vivienda, centro educativo, inicial, primario y secundario y se les dotó de servicios
básicos de agua y desagüe en base a biodigestores.
En Huabal Alto también se reubicó un cementerio. La reubicación de las
familias de Huabal, mereció al PEOT, un premio de Buenas Prácticas
Gubernamentales otorgado par la Institución CAD Ciudadanos al Día, en el año
2009. Actualmente el PEOT, trabaja para la reubicación de los pobladores
ubicados en el área a subastar, en donde ha iniciado el proceso de compensación
a las familias que por muchos años han ocupado las tierras del Proyecto Olmos en
forma precaria. En tanto se construye el nuevo centro poblado La Algodonera,
para la reubicación de 30 pobladores de escasos recursos que habitaban el área a
subastar.
EL PEOT, preocupado porque los pobladores de Olmos y Mórrope, distritos
directamente influenciados por la construcción de las obras de Irrigación del
Proyecto Olmos, ha iniciado la capacitación de jóvenes y agricultores en manejo
de sistemas de riego tecnificado, hasta el momento se han instruido en nuevas
tecnologías agrícolas a 45 jóvenes.
Asimismo, alumnos que cursan los últimos años de secundaria de las
diferentes Instituciones Educativas de Olmos y Mórrope, participaron del concurso
de proyectos emprendedores, EMPRENDE–T Estudiante, a quienes inicialmente
se les capacitó para la formulación de proyectos emprendedores.
Gestión, manejo ambiental y plan de reforestación en las cabeceras de cuenca
del proyecto especial olmos en los ríos: huancabamba, tabaconas, chunchucas y
manchara - abril 2012gestión, manejo ambiental y plan de reforestación en las
cabeceras de cuenca del proyecto especial olmos en los ríos: huancabamba,
tabaconas, chunchucas y manchara - julio 2012.
(http://siga.regionlambayeque.gob.pe/mysiganew/content/sisadportPublicaTema_
mostrar.php?poco_id=4435)

1.10. OBRAS
El área de irrigación del Proyecto Hidráulico Tinajones se encuentra ubicado en el
departamento de Lambayeque uno de los más importantes del país, comprende el
valle Chancay - Lambayeque y cuenta con una extensión superficial sembrada
que fluctúa desde 68,000 ha en años secos, hasta 85,000 ha en años húmedos.

A.- PRIMERA ETAPA (Ejecutada)

Túnel Conchano y Obras Conexas
Obra ubicada en la provincia de Chota, Cajamarca. El túnel de 4,213 metros de
longitud y 2.5 metros de diámetro, deriva el agua proveniente del río Conchano
con una capacidad de trasvase de 13 m3/s, en una masa promedio anual de 90
millones de metros cúbicos (MMC).

Túnel Chotano y Obras Conexas

Estructura que capta agua del río Conchano y Chotano, a través de un túnel
de 3.37 metros de diámetro y una longitud de 4766 m, con un caudal máximo de
31 m³/s y un volumen anual de 230 MMC.

Bocatoma Raca Rumi

Obra en servicio desde el año 1969; capta las aguas del río Chancay y la
deriva hacia el canal alimentador para su almacenamiento en el Reservorio
Tinajones.
Canal Alimentador
Canal trapezoidal de 16.080 km de longitud, ejecutado por fases desde el año
1961 hasta 1968, se inicia en la Bocatoma Raca Rumí y termina en la estructura
de entrega al reservorio.
 Cascada
Estructura de concreto armado, sirve para salvar un desnivel de 42.70 m en el
curso del canal alimentador al reservorio.
Reservorio Tinajones

La Presa y sus obras complementarias fueron construidas por un consorcio de

firmas contratistas alemanas y peruanas, entre los años 1963—1968; la
supervisión de la obra estuvo a cargo de la firma Salzgitter lndustriebau GmbH.
Constituye la infraestructura principal de la primera etapa, ubicada en un valle
lateral del río Chancay, específicamente en los terrenos de la ex hacienda
Tinajones, de donde proviene su denominación. En operación desde hace 35
años, cuenta con una capacidad de almacenamiento de 320 millones de m3 y está
constituido por un dique principal de 2,440 metros de longitud y 40 metros de
altura y por 3 diques secundarios.
Canal de Descarga
Canal trapezoidal de 3.40 km de longitud, cuenta con una capacidad de 70
m3/s. Deriva el agua desde el reservorio hacia el cauce del río Chancay.
Repartidor La Puntilla
Desde donde se derivan las aguas para irrigación de los diferentes sectores
del Valle Chancay-Lambayeque a través del canal Taymi, río Lambayeque,
canal Pátapo y río Reque.
Canal Taymi

Canal de 48.8 Km de longitud, abastece desde hace 29 años los sectores de

Ferreñafe, Mochumí, Túcume, Mórrope, con una capacidad de conducción que
varía de 65 a 25 m3/s.
B.- SEGUNDA ETAPA
Según esquema original de obras, comprende la ejecución de las siguientes:
Túnel Llaucano de 16 Km. de longitud y otras derivaciones y Embalse
Llaucano: 160 MMC.
Actualmente se viene planteando un nuevo esquema de obras, acorde con el
SNIP y las exigencias socio-ambientales de la zona.
Para su ejecución se requeriría de una inversión aproximada de US $180 Millones,
sin embargo debido a la contaminación por relaves mineros en las partes altas de
Bambamarca, así como de la inundación de un centro poblado en la zona del
embalse Llaucano, este esquema original sería inviable, siendo necesario
modificar el esquema de obras para adecuarlo a las nuevas condiciones e
incorporar proyectos que beneficien a la zona de trasvase.
BENEFICIOS

Ampliación de frontera Agrícola: 25,000 ha. En el valle Chancay-Lambayeque.

Incremento de la capacidad de generación de la Central Hidroeléctrica de
Carhuaquero.
Satisfacer la demanda de agua para consumo poblacional.
El desarrollo tecnológico en el valle Chancay-Lambayeque.
El desarrollo agrícola de la zona alto andina de Bambamarca-Llaucano

1.11 IMAGENES

PRODUCTOS COMO
RESULTADO

INSTALACION
 UBICACIÓN
DE OBRAS

II. PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC

El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC es un órgano desconcentrado de ejecución

del Gobierno Regional La Libertad y constituimos una Unidad Ejecutora que
cuenta con autonomía técnica, económica, financiera y administrativa. El nombre
de CHAVIMOCHIC proviene de las primeras letras de los valles de influencia:
Chao, Virú, Moche, Chicama.
Fue iniciado en ladécada de 1960 por el InstitutoNacional de Desarrollo ( INADE ),
dependencia del Gobierno central peruano. En el 2003se efectuó la transferencia
de su administración misma al Gobierno Regional de La libertad.
Contando con el decidido apoyo financiero del Gobierno Peruano, el año 1986 se
dio inicio a la ejecución de las principales obras hidráulicas de Infraestructura
Mayor de Riego del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC con el fin de lograr sus
propósitos y objetivos, las cuales a la fecha vienen brindando beneficios a los
valles Chao (1991), Virú (1992) y Moche (1996). Estas obras han permitido
además dotar de agua potable a la ciudad de Trujillo y generar energía
hidroeléctrica para consolidar el desarrollo urbano y agroindustrial de la zona.
(http://www.chavimochic.gob.pe/portal/wfrmBienvenido.aspx)
2.1. UBICACIÓN.
El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC está ubicado en la parte nor-oeste del
país y tiene un área comprendida entre la margen derecha del río Santa por el sur,
hasta las Pampas de Urricape por el norte (Paiján), en las provincias de Virú,
Trujillo y Ascope pertenecientes al departamento de La Libertad.
En el ámbito del proyecto se encuentra la ciudad de Trujillo, el centro poblado más
importante del departamento de La Libertad y uno de los más importantes del
país.
2.2. ETAPAS
La construcción del proyecto CHAVIMOCHIC fue dividida en tres etapas:
 La Primera, concluida, comprende la Bocatoma y los valles de Chao y
Virú, lo cual permitió incorporar 16 mil hectáreas de tierras nuevas y el
mejoramiento de 20 mil hectáreas.
 la Segunda etapa, concluida, va desde Virú al valle de Moche, amplía la
frontera agrícola en 13000 hectáreas y dota de riego permanente a otras 10315.
 La Tercera etapa, proyectada, alcanzará el valle de Chicama, el más
extenso de la región La Libertad, incorporará 19 mil hectáreas y garantizará el
riego de nada más y nada menos que 50 mil hectáreas, además del
abastecimiento de agua potable para la ciudad de Trujillo así como de la
producción de energía eléctrica para los pueblos de la Libertad y del Santa, este
último ubicado en la Región de
Ancash.(www.chavimochic.gob.pe/portal/wfrmProyecto_EsqObras.aspx)

El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC dada su magnitud, complejidad y

alcances, se viene desarrollando en tres etapas. En el cuadro que sigue se
muestra el alcance de cada una de las ellas:
SUPERFICIES AGRICOLAS BENEFICIADAS

ETAPA / VALLE AREAS DE AREAS TOTAL(Has)

MEJORAMIENTO NUEVAS
PRIMERA ETAPA 17,948 33,957 51,905
Santa 500 6,725 7,225
Chao 5331 9,765 15,096
Virú 12,117 17,467 29,584
SEGUNDA ETAPA 10,315 12,708 23,023
Moche - Virú 10,315 12,708 23,023
TERCERA ETAPA 50,047 19,410 69,457
Moche - Chicama 50,047 19,410 69,467
TOTAL 78,310 66,075 144,385

2.3. ACCESO

El acceso a las áreas del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC se realiza

a través de la siguiente infraestructura de transporte:

 Carretera Panamericana Norte, que atraviesa todo su ámbito.

 Aeropuerto "CAP FAP Carlos Martínez de Pinillos”, ubicado a 15 km al
noreste de la ciudad de Trujillo.
 Puerto de Salaverry, ubicado entre los 5 y 10 Km de las tierras del
Proyecto, cuenta con dos muelles de tipo espigón con 230 y 225
metros de longitud. El calado del muelle es de 32 pies, lo que le
permite recibir buques de hasta 25000 toneladas.
2.4. ESQUEMA DE OBRAS:
Actualmente el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, se encuentra
abocado en la implementación de acciones para la consolidación del
desarrollo de la Obras Hidráulicas, en el marco de estas acciones se viene
impulsando el proceso de privatización que lleva adelante el gobierno, en
los valles e intervalles que conforman el ámbito de sus dos Primeras Etapas
con su correspondiente dotación de agua desde el Canal Madre,
asi
gn
án
do
se
un
vol
u
m
en
an
ual
de
ag
ua
po
r
he
ctárea de 10000 m3.

2.5 BENEFICIOS
En 1995, las exportaciones de empresas como: Danper Trujillo;
Soconsa; Sociedad Agrícola Virú; Tal; Agroindustria Josymar; Camposol;
Green Perú; Agrícola BPM; Morava; Empresa Agroindustrial Laredo y
Agrodoral, totalizaron los 18 millones 821 mil dólares. Sin embargo, esta cifra
se incrementó notablemente en los últimos diez años hasta alcanzar en
2005 nada menos que 178 millones 509 mil dólares.
Esta planta proporciona el 70 por ciento del agua que consume la
capital de la Región La Libertad, lo que beneficia a aproximadamente 700
mil habitantes.
La construcción de la central hidroeléctrica de Virú, con una
capacidad de generación de 7.5 megavatios. La producción de energía
eléctrica se incrementa. En 2000 se produjeron 11 mil 399.69 megavatios
por hora; mientras que en 2005, estos niveles se elevaron a 30 mil 718
megavatios por hora.
Sólo la ejecución de la tercera etapa del proyecto de irrigación de
Chavimochic producirá 30 mil hectáreas más de cultivos de exportación y
generará unos 80 mil nuevos puestos de trabajo.

III. PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAÑA

En 1963, los agricultores del Valle Jequetepeque ofrecieron al

Gobierno, financiar los Estudios pertinentes, con el fin de lograr la
regulación de las aguas del río Jequetepeque, para atender los
requerimientos del Valle e incrementar las tierras de cultivo y superar las
contingencias del régimen irregular e incierto del río. Para llevar a cabo su
propósito, solicitaron se establezca un gravamen a la producción de sus
cultivos principales como arroz y algodón.
 Atendida esta petición, el Gobierno promulgó el 11 de Junio de 1963,
el Decreto Ley Nº 14554 en la que crea el Comité Especial del Valle
Jequetepeque, encargándole contratar la ejecución de los Estudios
Definitivos de Regulación y aprovechamiento Hidroeléctrico del Valle
Jequetepeque.(www.pejeza.gob.pe/presentacion/index.php?opcion=A)

3.1. Ubicación:
Jequetepeque-Zaña, conocido como Pejeza, ubicado en las tierras
compartidas por La Libertad, Lambayeque y Cajamarca.

3.2. Visión institucional

 Al 2015, seremos un Proyecto Especial Hidroenergético líder en la
gestión y manejo integral de las Cuencas Jequetepeque-Chaman,
Cupisnique y Zaña, ejecutando el programa de inversión consistente en los
siguientes componentes: Infraestructura de riego y drenaje, gestión de
Cuencas, apoyo a la producción, fortalecimiento institucional, con la
participación activa del sector público y privado, y aprovechamiento
eficiente de los recursos naturales por los usuarios, con innovación y
compromiso social.

3.3. Misión institucional

Somos un Proyecto Especial Hidroenergético interregional del
Ministerio de Agricultura gestionado por un Consejo Directivo, que formula
y ejecuta proyectos de inversión pública de infraestructura hidráulica,
genera y transfiere tecnología agrícola aplicada, opera y mantiene la
infraestructura hidráulica y promueve la inversión privada; con el propósito
de aprovechar eficientemente el agua y suelo y otros recursos naturales en
beneficio de los usuarios, sustentado en la ética, compromiso social,
trabajo en equipo e innovación.
(http://www.pejeza.gob.pe/presentacion/index.php?opcion=V)

3.4. Valores institucionales

Para continuar con el liderazgo y contribuir al desarrollo integral y
sostenido de la Región y del País, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña
guiará su accionar de acuerdo con los valores que a continuación se
detallan:

Valores Individuales

o Profesionalismo.
 o Ética.
o Responsabilidad.
o Honradez.
o Aprendizaje Permanente.
o Moral.
Valores Organizacionales
o Trabajo en Equipo.
o Compromiso Social.
o Identidad Institucional.
o Disciplina Laboral.
o Calidad.

3.5. Etapas:
La Primera Etapa contempló el represamiento del río Jequetepeque
por medio de la construcción de la Represa Gallito Ciego y formación del
embalse del mismo nombre, con volumen útil de 400MMC,
aproximadamente. La obra, concluida en el año 1987, viene brindando
servicio de riego para el desarrollo 42,700 Ha del Valle Jequetepeque, lo
cual implica el mejoramiento del sistema de riego de 36,000 Ha del valle
interior, áreas que contaban desde hace tiempo con agricultura instalada
bajo riego; asimismo, ha posibilitado la progresiva incorporación de
6,188.92 Ha Brutas (5,746 Ha Netas) de tierras eriazas del valle exterior,
vendidas en subasta pública a la empresa agrícola Cerro Prieto SAC
En la II Etapa se consideró el mejoramiento del riego en el Valle Zaña
de toda su área instalada de 13,600 Ha, e incorporación al riego de las 12
tierras eriazas disponibles en ambos valles de 9,700 Ha (5,300 Ha y 4,400 Ha,
en Jequetepeque y Zaña, respectivamente). Considerándose que para
este propósito, los recursos hídricos propios de las cuencas comprometidas
no iban a ser suficientes, era necesario derivar las aguas de los ríos
Cajamarca y Namora, de la vertiente oriental, a la cuenca del río
Jequetepeque; por medio de la construcción de las obras hidráulicas
correspondientes.
En el perfil de la II Etapa, elaborado durante el 2006, se propuso una
alternativa técnica que consiste en una explotación de aguas
subterráneas de los Valles Jequetepeque y Zaña, y la utilización de los
recursos hídricos superficiales de la Cuenca Zaña, sin regulación para el
mejoramiento de riego de 15,000 Has en el valle de Zaña, y la
incorporación de 11,000 Has de áreas nuevas en el intervalle
JequetepequeZaña. Dicha alternativa se sustenta en el cambio sustancial
de las condiciones climatológicas, geomorfológicas, sedimentarias y
agronómicas, como se especificará más adelante.

Las obras necesarias a construirse en la Tercera Etapa, exclusivamente

estaban destinadas al aprovechamiento del potencial Hidroenergético
que se iba a crear con las obras de las dos etapas precedentes, para la
generación de energía en las Centrales Hidroeléctricas San Juan y Gallito
Ciego.
Programado en tres Etapas:
3.6. Objetivos del proyecto en el aprovechamiento y manejo del
agua
 Almacenar el agua proveniente de la Cuenca para el
mejoramiento de riego de 49,600 ha y la ampliación de la frontera
agrícola en 16,400 ha.
 Generación de energía eléctrica aprovechando la caída de San
Juan y la energía
 Potencial que se produce en la Presa Gallito Ciego, en total 86
MW.
 Operación de las estructuras hidráulicas mayores acorde con las
necesidades de agua del Valle (zona Costera).
 Mantenimiento y equipamiento de las obras hidráulicas.
 Recabación y procesamiento de la información hidrometeoro
lógica para el manejo del agua del Rio Jequetepeque.
 Preservación y protección de los recursos hídricos de la cuenca
del Rio Jequetepeque.
 Aprovechamiento del Embalse Gallito Ciego para fines de
Ecoturismo.

3.7. Acciones permanentes en los procesos para el aprovechamiento

y manejo del agua en la cuenca del rio Jequetepeque.
Considerando que las actividades de operación y mantenimiento
son actividades permanentes mientras dura el periodo de vida de las
obras hidráulicas, y además,teniendo en cuenta el proceso de
sedimentación del Embalse Gallito Ciego; el Proyecto Especial
Jequetepeque - Zaña, desde el año 1988 inicia una serie de
actividades encuadradas dentro del concepto de Gestión Integrada de
Cuencas con fines de Desarrollo del Hombre; considerando que la
ejecución de Obras Hidráulicas destinadas a usos de: Riego, Hidroenergia,
Navegación, uso doméstico e industrial y uso recreacional, requieren de
una serie de acciones para el aprovechamiento y manejo del agua,
pasando por inventarios, diagnósticos, estudios, ejecución de obras,
supervisión, ejecución de pruebas, operación y mantenimiento, hasta la
Organización de los Usuarios.
3.7.1 Acciones de Operación y Mantenimiento
Inspecciones
Las inspecciones son medidas de control y vigilancia que se dan
en forma permanente y sirven para valorar las condiciones normales de
los equipos, detectar cualquier deterioro o tendencia de deterioro; así
como determinar un programa de mantenimiento regular especial y
reparaciones requeridas, llevándose a cabo inmediatamente de ser
necesaria la reparación o reemplazo correspondiente.
Se tiene clasificado diferentes formas de inspecciones:
Inspecciones de Operación
Son las efectuadas antes y durante cada operación de los equipos y
forma parte de las obligaciones del operador de servicio.
Se refiere a antes de la operación, a la revisión de nivel y temperatura de
aceite, presiones, estado de filtros y del absolvedor de humedad, etc., así
mismo durante la operación, prestar atención a ruidos extraños en
motores eléctricos y engranajes, indicaciones de lámparas de señal y
alarmas, presiones de aceite, temperatura de los equipos, movimiento de
compuertas, abertura y cierre de las válvulas, etc.
En caso de ocurrencias extraordinarias estas son indicadas en el rubro
dentro de la
Orden de Reparación e informándose inmediatamente al Jefe de Área.
Inspecciones Periódicas
Son de rutina y se efectúan de acuerdo al Cronograma Anual de
inspecciones, pueden ser diarias, semanales, mensuales, semestrales y10
anuales, según lo amerite el tipo de estructura o equipo y10 lo
recomiende el respectivo Manual de Mantenimiento.
Son realizadas por el personal técnico especializado y el Jefe del área
correspondiente.
Operación
Las actividades a realizar en Operación se refieren a todas las acciones
tendientes a efectuar una eficiente y oportuna distribución de los caudales
solicitados para el riego, así como velar por la defensa del valle contra
inundaciones, dando un buen manejo de las estructuras hidráulicas y
equipo hidromecánico comprometido con las mismas.

El manejo y operación del equipo se ejecuta siguiendo estrictamente las

instrucciones dadas en los Manuales de Operación respectivos.
3.8. Determinación de estrategias
 IV. PROYECTO ESPECIAL CHIRA – PIURA
El enorme reto que enfrenta la Región Piura y el Perú entero, es
reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida buscando el progreso
económico de la población. En suma, el desarrollo económico y social del
país.
El Proyecto Especial Chira-Piura,ante tal reto, tiene a su cargo la
inversión más importante en materia de irrigaciones en el país, con la tarea
concreta de maximizar la explotación de los valles Chira y Piura a través de
dotarlos de agua por gravedad para el riego oportuna y suficientemente,
así como protegerlos contra inundaciones, buscando incrementar tanto la
productividad y producción agrícolas como la rentabilidad y
competitividad agropecuaria y agroindustrial.
(http://www.chirapiura.gob.pe/principal.php).

4.1. Ubicación geográfica.

4.2. Misión
El Proyecto Especial Chira - Piura tiene como misión planificar,
ejecutar, supervisar y administrar la ejecución de obras de riego, proponer
el desarrollo de la agricultura, impulsar el proceso de inversión privada en
la agricultura y contribuir a elevar el nivel de vida de los agricultores en el
ámbito de su influencia.
4.3. Visión
El Proyecto Especial Chira - Piura tiene como visión ser una Institución
Técnica especializada en la gestión del desarrollo del sector agrícola,
responsable de ejecutar obras de riego en el ámbito del Departamento de
Piura, para mejorar la calidad de vida de los agricultores de su ámbito de
influencia y contribuir al desarrollo sostenido del sector agrícola.
4.4. Proyectos ejecutados
I Etapa
Con el fin de mantener el abastecimiento de agua de riego
regulada en los valles del Medio y Bajo Piura; así como realizar obras de
drenaje para rehabilitar las tierras de cultivo, el Proyecto Especial Chira-
Piura ejecutó la I ETAPA. La obra consiste en trasvasar el agua del río Chira
al río Piura a través del Canal de Derivación Daniel Escobar, para atender
las demandas requeridas para la explotación agropecuaria de 44,800 ha.
Los trabajos de la I Etapa empezaron el año 1972 y terminaron en 1979.
 Represa Poechos con una capacidad de diseño para 1,000 MMC,
cota de operación normal 103 m.s.n.m 885 MMC.

Canal de Derivación Daniel Escobar de 54 km de longitud y 70 m3/s

de capacidad. Trasvasa agua del río Chira al río Piura.
Canal Parales de 8 km de longitud y 4.8 m3/s de capacidad para
irrigar 5,514 ha.
Canal Paralelo Cieneguillo de 7.8 km de longitud y 6.2 m3/s de
capacidad para irrigar 5,422 ha.
II Etapa
La Segunda Etapa se ejecutó con la finalidad de aumentar la
producción y productividad de 30,000 ha agrícolas del Valle del Bajo Piura
e incorporar 5,615 ha bajo riego. Las obras se iniciaron en enero de 1980 y
terminaron en 1989 con la ejecución de los trabajos de reconstrucción de
las obras dañadas por el Fenómeno El Niño 1983.
 Presa Derivadora Los Ejidos que capta las aguas provenientes de
Poechos y del río Piura, derivándolas por el Canal Principal BiaggioArbulú
para irrigar el Valle del Bajo Piura.
Canal Principal BiaggioArbulú, de 56 km de longitud desde Ejidos
hasta Sechura (Chusis) y 60 m3/s de bocatoma.
Construcción de 63 km de diques de encauzamiento del río Piura,
desde el puente Bolognesi en la ciudad de Piura hasta la Laguna Ramón.

Rehabilitación de 7,980 ha de tierras afectadas con problemas de

salinidad y drenaje.
Obras de riego y drenaje a nivel parcelario.
Construcción de 86 km de canales secundarios y terciarios revestidos
de concreto.
 Obras de reconstrucción Fenómeno El Niño 1983: Canal de
Derivación Chira - Piura, Canal Principal del Bajo Piura, drenaje troncal del
Bajo Piura, diques de encauzamiento del río Piura.
• Servicios de extensión agrícola y riego tecnificado.
• Estudios Definitivos de remodelación del Valle del Chira y
Estudio de Factibilidad del Alto Piura
5.4.3 III Etapa
Esta etapa se encuentra en ejecución. Tiene por finalidad irrigar por
gravedad 37,277.6 ha e incorporar a la agricultura 4,908.40 ha en el Valle
del Chira; eliminando de esta manera el antiguo y costoso sistema de riego
por bombeo. Las obras empezaron el 19 de agosto de 1988 con la
ejecución del Canal Miguel Che.

El Canal Miguel Checa es el canal principal más importante del

Distrito de Riego del Valle del Chira. Es un canal de tierra de sección
trapezoidal de 79 km de longitud. Diseñado para un caudal inicial de 19
m3/s en bocatoma y en el extremo final de 1 m3/s.
Este canal permite el desarrollo de aproximadamente 14,481
hectáreas.
 Presa Derivadora Sullana Esta obra, que fue inaugurada el 10 de
julio de 1997, forma parte de los trabajos de remodelación del Valle del
Chira y representó para el estado una inversión de 24 millones 933 mil
dólares. Con su ejecución se podrá economizar 250 millones de m3 de
agua que se pierden anualmente en el mar.La estructura básica de la
presa comprende:
 Aliviaderode compuertas de 76 m de longitud con 8 compuertas
radiales diseñadas para evacuar 2,300 m3/s y rediseñadas
 Aliviadero fijo de 290 m. diseñado para evacuar 2,700m3/s y
rediseñado para 4,400 m3/s

Canal Norte: Canal revestido de concreto, de sección trapezoidal, para

un caudal inicial de 25.5 m3/s. En esta etapa sólo se ejecutará hasta el
kilómetro 39.2. El avance al 31 de diciembre del 2002, es de 30.5 km. Tiene
como estructura mas importante Sifón Chira de 687 metros para trasvasar
6.90 m3/seg.
Canal Sur: Canal revestido de concreto de sección trapezoidal, de 7 m3/s
de capacidad y 25.75 km de longitud. El avance hasta el 31 de diciembre
del 2002 es de 23.7 km. Tiene como estructura más importante Sifón Sojo
de 1,515 metros de longitud.
IMÁGENES

Proyecto especial Chira

- Piura
 Presa Sullana

V. PROYECTO ESPECIAL MAJES

- SIHUAS

En 1971, el presidente peruano Juan Velasco Alvarado inició la

construcción del proyecto de Irrigación Majes. Que se completó 11 años
después. El Proyecto Majes-Siguas consiste en una muy sofisticada red de
embalses, túneles, acueductos y canales. El primer embalse, Condoroma,
tiene una capacidad de almacenamiento de 285 MCM (millones de
metros cúbicos) de agua, que es liberado en el río Colca, y se almacena
en un segundo depósito de la Bocatoma, situado en Tuti (uno de los
primeros pueblos del Valle Colca), 70 km aguas abajo. Este segundo
depósito de 276 MCM capta el agua dela parte superior de la parte
intermedia de la cuenca.

En este momento toda el agua, 523MCM o 10-13 m3/sec, es

desviado a las Pampas de Majes, a través de 88 km de túneles(la
capacidad de conducción de 34 m3/sec) y 12 km de canal abierto. Todas
estas corrientes de agua (15 m3/sec) están de nuevo puestos en libertad
en la Siguas' río, y casi 30 kilómetros río abajo el agua es capturado por la
Bocatoma de Tipay, y de aquí el agua es derivado a la Pampa de Majes.

El Proyecto Majes-Siguas fue concebido como un proyecto de

desarrollo regional de propósitos múltiples basado en la regulación y
derivación de recursos hídricos de las cuencas altas de los ríos Colca y
Apurímac, para su uso racional en la irrigación de 65000 hectáreas de
tierras nuevas en las Pampas de Majes y Siguas.
5.1. Objetivos del proyecto
Los objetivos del Proyecto Especial Majes-Siguas Son:
•Abastecer y regular el agua para el uso agrícola y urbano; y,
•Generar energía eléctrica mediante un sistema hidráulico.
•Dinamizar la economía regional, a través de la implementación de
actividades productivas articuladas al mercado nacional e internacional.
•Ejecutar los proyectos regionales transferidos: Proyecto de
Afianzamiento del río Chilico

Proyecto Integral de Desarrollo del río Arma. Como forma de

aumentar los caudales disponibles, el Proyecto considera el trasvase de las
aguas de las altas cordilleras, desde los ríos Apurímac y río Colca por
túneles y canales hacia las Pampas de Majes y Siguas. El proyecto tiene un
costo de 235 millones de dólares e incluye la construcción de la represa de
Angostura (con una capacidad de almacenamiento de 1.000 millones de
metros cúbicos de agua)

5.2. Etapas del proyecto

Descripción de obras i etapa
 En el marco de ejecución de la primera etapa, el Proyecto Majes -
Siguas, está constituido por las obras de regulación, aducción, derivación y
distribución de las aguas de los ríos Majes - Siguas, que les da el nombre,
pudiéndose resumir en:
Obras de represamiento
Constituidas por las represas de Condoroma y Angostura, necesarias
para regular los caudales de los ríos Colca y Apurímac.
Obras de aducción
Consistentes en la captación y transporte del agua, desde el valle
del río Colca hasta el valle del río Siguas, están constituidas por:
Bocatoma de Tuti. Está conformada por la Bocatoma de Tuti que
efectúa la captación del caudal a ser conducido por el Sistema de
Aducción Colca Siguas, con una capacidad de atender los requerimientos
de las doce tapas del Proyecto Majes. Construidos a continuación de la
Toma de Pitay, cuyo desarrollo se realiza a lo largo de la ladera derecha
del valle de Siguas, llegando hasta el Desarenador Terminal ubicado en la
parte alta de las pampas de Majes con 15 km y capacidad de
conducción de 20m3/s) Derivación Siguas hacia Pampa de Majes (15 km y
capacidad de conducción de 20 m3/s
Obras de distribución
A la salida del desarenador terminal, empieza la Red de distribución,
constituida por el Canal Madre, canales laterales, vasos reguladores,
troncales principales, secundarias y ramales. El canal Madre Paralelo a
construirse, junto con el canal rectangular existente, constituyen estructuras
fundamentales de la Red de Distribución de las Pampas de Majes. El Canal
Madre Paralelo tiene una longitud de 5,880 m, y el objetivo de dotar de
agua a la Pampa Baja 1. Este canal es de sección rectangular, de
concreto armado
 (F’c=210kg/cm2), funciona en régimen súper crítico y está
constituido de tres tramos con pendientes pronunciadas. Ampliables a
24,000 ha. Se han instalado tuberías de alta presión, aproximadamente de
300 Km., canales laterales y pozos de compensación. Las redes de
distribución abastecen una extensión de 15,764 ha que representan el 66%
de la primera etapa, instaladas en las secciones A, B, C, D, E y PB-1 de
Pampa Baja.
Obras de derivación
Se inician con la Presa de Pitay en el valle del río Siguas y
complementan las estructuras de la derivación los túneles y canales
Descripción de obras II etapa
El estudio de factibilidad presenta un solo componente conformado
por las obras distribuidas en tres sistemas, los cuales se describen a
continuación:
Sistema angostura - colca.
Presa Angostura tipo CCR del 140 MMC
La presa seria del tipo concreto compactado con Rodillo (CCR),
cuyas especificaciones son:
- Altura Máxima (desde la fundación) 101.95 m
- Longitud de la Corona3 30.00 m
- Cota de Coronación 4217.00 msnm- Ancho de la corona 7.50 m
- Talud aguas abajo 0,75 H: 1 V
- Volumen de total de Almacenamiento 1290 MMC
- Volumen útil 1140 MMC- Volumen de Sedimentos 150 MMC
 Derivación Pucara-Colca
Está compuesto por el túnel pucara v el túnel Trasandino.
 Túnel Pucara
 Tendrá una longitud de 7,060m, con pendiente de0.4%0, diámetro de
5 m de excavación, la estructura del cruce en la quebrada Andamayo y
ventana de construcción Andamayo.
 Túnel Trasandino
Tendrá una longitud de 1 1,285m incluyendo el cruce Andamayo.
 Suministro de Energía Eléctrica Línea SE Callali- SE Angostura
Para el suministro de energía eléctrica se plantea el tendido de una
línea de transmisión de 22.9 kV llevándola hasta las obras del túnel para
suministrar una carga aproximada de 3 MW, suministrada desde la
subestación Callali.

5.3. Promoción de la inversión privada.

El desarrollo de la segunda etapa del proyecto mediante la
promoción de la inversión privada, prevé maximizar y optimizar el uso de la
infraestructura hidráulica mayor existente y su complementación con las
siguientes obras:
•Presa de Angostura (1140' Hm3)
•Derivación Angostura-Colca (16.5 km y Q=30m3/s)
•Derivación Siguas hacia Pampas de Siguas
•Red de Distribución e Infraestructura de Riego para habilitar 42,000
hacen las Pampas de Siguas
•Central Hidroeléctrica de Tarucani (98 MW)
•Central Hidroeléctrica de Lluta II (116 MW)
•Central Hidroeléctrica de Lluclla (316 MW)
•Carreteras y Servicios

5.4. Impacto ambiental

Considera las actividades y recursos para la gestión ambiental en las
etapas de contracción y operación. Contiene el plan de gestión ambiental
con los siguientes rubros: programa de medidas preventivas, programa de
monitoreo ambiental, programa de capacitación y educación ambiental,
programa de manejo de residuos, programa de contingencias y programa
de abandono y cierre de obras. La actualización del estudio de impacto
ambiental de la represa Angostura y la gestión ambiental a nivel de
factibilidad fue aprobada mediante Resolución Gerencial N 021-06-
INRENA-OGATEIRN. Dicha resolución incluye recomendaciones que
deberán ser atendidas oportunamente.
(http://es.scribd.com/doc/6008520/MajesSiguas).

5.5 IMAGENES

REPRESAS

PROYECTO MAJES
 CANALES DE MAJES

CONCLUSIONES:

 Los proyecto agroindustriales suman desarrollo al país ya que

irrigan hectáreas de tierras para una buena producción agrícola.
 Todos los proyectos agroindustriales buscan contribuir al cuidado
del medio ambiente usando tecnología adecuada.
 Distribuyen el agua para la irrigación.
 propósito de aprovechar eficientemente el agua y suelo y otros
recursos naturales en beneficio de los usuarios.
 La generación de nuevos empleos en la región, directos e
indirectos, colaborando de forma eficiente en la lucha contra la
pobreza.
 REFERENCIAS ELECTRONICAS:

http://es.h2olmos.com/proyecto-de-irrigacion-olmos.html.

http://siga.regionlambayeque.gob.pe/mysiganew/content/sisadportPublic
aTema_mostrar.php?poco_id=4435

www.chavimochic.gob.pe/portal/wfrmProyecto_EsqObras.aspx

http://www.chavimochic.gob.pe/portal/wfrmBienvenido.aspx

www.pejeza.gob.pe/presentacion/index.php?opcion=A

http://www.pejeza.gob.pe/presentacion/index.php?opcion=V

http://www.chirapiura.gob.pe/principal.php

http://es.scribd.com/doc/6008520/MajesSiguas

http://www.google.com.pe/search?num=10&hl=es&site=imghp&tbm=isch
&source=hp&biw=1366&bih=677&q=proyecto+especial+olmos+tinajo
nes&oq=proyecto+especial+o&gs_l=img.1.0.0i24l2.1041.9077.0.11436.
19.19.0.0.0.0.1991.8470.4j6j2j2j0j1j2j0j2.19.0...0.0...1ac.1.ESiixA91Af4

http://www.google.com.pe/search?hl=es&biw=1366&bih=677&site=imghp
&tbm=isch&sa=1&q=proyecto+especial+chavimochic&oq=proyecto
+especial+chavimochic&gs_l=img.1.0.0j0i24l3.7710.10739.0.14178.11.1
0.0.0.0.0.2593.9061.4-1j3j8-1j2.7.0...0.0...1c.1.EtPNAa-ilE4

http://www.google.com.pe/search?hl=es&biw=1366&bih=677&site=imghp
&tbm=isch&sa=1&q=proyecto+especial+jequetepeque+za%C3%B1a
&oq=proyecto+especial+jequetepeque+za%C3%B1a&gs_l=img.3..0i2
 4l3.206.4102.0.5759.10.6.0.4.4.1.930.1029.2j6-
1.3.0...0.0...1c.1.hmRTMuL2D0Q

http://www.google.com.pe/search?hl=es&biw=1366&bih=677&site=imghp
&tbm=isch&sa=1&q=proyecto+especial+chira+piura&oq=proyecto+
especial+chira+&gs_l=img.1.0.0j0i24.10825.12659.0.16718.7.7.0.0.0.0.27
04.13079.5-1j8-4j2.7.0...0.0...1c.1.kN1qC4DE35Q

http://www.google.com.pe/search?hl=es&biw=1366&bih=677&site=imghp
&tbm=isch&sa=1&q=proyecto+especial+majes+siguas&oq=proyecto
+especial++maje&gs_l=img.1.1.0i24l5.13002.15587.0.17092.5.5.0.0.0.0.1
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 EL PROYECTO DE IRRIGACIÓN "CHINECAS

El Proyecto de Irrigación "CHINECAS" es un mega proyecto de

irrigación de las inmensas zonas desérticas del Departamento de Ancash
comprendidas en las inmediaciones de las provincias costeñas de
Chimbote (Santa), Nepeña (Santa), Casma y Sechin (Casma) utilizando las
aguas del río Santa, y que por su magnitud, comprende a varias provincias,
no puede estar bajo la administración de un Gobierno Provincial sino del
Gobierno Regional de Ancash.
Fue Creado mediante Decreto Supremo Nº 072-85-PCM del 5 de
setiembre de 1985.
Chinecas es uno de los proyectos que más ansían los ancashinos; su
ejecución significa desarrollo y con éste advienen las oportunidades para
obtener fuentes de trabajo .Un proyecto de desarrollo significa
planificación, propósitos inmediatos, soluciones previas y previsiones; no es
fácil asistir a esta realidad: se requiere de un conductor con un esquema
amplio y con decisiones propias de una autoridad
(http://alexanderpolo.blogspot.com/2008/12/marco-terico.html)

Es una importantísima reindivicación regional para el desarrollo

agrario añorada por el campesinado y productores de Chimbote, Nepeña
y Casma, desde décadas atrás y cuya finalidad principal es lograr la
ampliación de la frontera agrícola a partir del aprovechamiento de los
recursos hídricos superficiales y subterráneos disponibles en las cuencas
formadas por los ríos Santa, Nepeña, Casma y Sechín

Después de largas y duras jornadas de lucha, el gobierno de Alan

Garcia da el marco legal al proyecto Chinecas atraves del decreto de ley
1,986
 El Proyecto Especial CHINECAS está ubicado en la parte nor-este del
país. Tiene un área comprendida entre los meridianos 78°38’ y 78°38’30” de
longitud Oeste y entre las paralelas 8°41’30” y 9°34’00” latitud Sur,
políticamente abarca parte de las provincias de Santa y Casma del
Departamento de Ancash, incluye los Valles Santa, Lacramarca, Nepeña y
Casma – Sechin. (http://www.pechinecas.gob.pe)

Antecedentes
La construcción de la infraestructura se inicio en la irrigadora
Chimbote S.A. (IRCHIM), la misma que tomo los estudios elaborados a partir
del año 1949 por la empresa Pompeo Di Rocco. En 1964, la IRCHIM paralizo
la construcción de las obras y las cedió al estado. Entre los años 1981 y
1983, la corporación departamental de desarrollo de Ancash efectuó el
estudio de factibilidad del proyecto de irrigación Chimbote- Nepenña-
Casma-Sechin, mediante contrato con la asociación constructora
formada por las empresas Agro Ingeniería S.A y la empresa
Norteamericana DMJM de Latinoamérica y del caribe

Se exponía que el planteamiento era usar integralmente los recursos

hídricos de los valles Santa Nepeña- Casma Sechin para irrigar nuevas
áreas en los suelos aptos que se ubicaban en el ámbito del proyecto, es
decir entre el margen izquierda del rio Santa y el limite sur del área agrícola
del valle de Casma

La concepción original consideraba un total de 51,963 has. De suelos

aptod para la agricultura de las cuales 31,322 has, eran de mejoramiento
del riego del área cultivada en aquel entonces y 20,641 has.
Correspondían a áreas nuevas por incorporar a la agricultura. En sus inicios
el proyecto plantea la integración de las cuencas de los ríos Santa,
Nepeña y Casma- Sechin mediante la utilización racional y planificada de
sus recursos hídricos y agrologicos
Para lograr el cometido el planteamiento hidráulico general,
consideraba un canal principal de 146.5 km de longitud, una toma de
captación en el rio Santa ubicada en la cota 324 msnm con un volumen
de captación de 65 m/s, el reservorio de cascajal con un volumen de
almacenamiento de 100 MMC. De igual modo se consideraba la
bocatoma de Poctao en el rio Youtan que conducía el reservorio Pampa
colorada un caudal de 15 m/s . La capacidad del reservorio Pampa
colorada era de 30 MMC. Como subproducto se obtenían las mini
centrales hidroeléctricas de Vinzos, caída de 86 metros, y cascajal, caída
30 m, de 18mw y 6mw respectivamente.

Tas el cumplimiento de la Ley Nº 27783- Ley de Bases de

Descentralización, el 19 de junio de 2007, se publica el D.S Nº 051-2007-
PCM, el cual transfiere el Proyecto Especial Chinecas del Instituto Nacional
de Desarrollo al Gobierno Regional de Ancash.

(Pizarro Pastor, Mario E. Revista Bimensual Proyecto Chinecas.

Chimbote. p. 4 y 5)

La estructura orgánica del proyecto chinecas es la siguiente:

• Directorio
• Dirección ejecutiva
• Dirección adjunta
 Es el máximo órgano de gobierno del proyecto constituido por los
miembros siguientes:

4 Representantes del instituto nacional de desarrollo designados por

resolución suprema, a propuesta del jefe de INADE

1 representante de la corporación departamental de desarrollo de

Ancash
1 represente del ministerio de agricultura designado por la unidad
agraria departamental Ancash
2 representantes designados por la junta de usuarios del distrito de
riego del departamento de Ancash
El mandato de los directores y del presidente del directorio tendrá
una duración de dos años, podrá ser renovado por un periodo adicional a
excepción del mandato del director ejecutivo que es por tiempo
determinado

Funciones:
Apoyar al director ejecutivo en los aspectos técnicos y
administrativos inherentes a sus funciones
Proponer al director ejecutivo las medidas que estime convenientes
para el mejor funcionamiento del proyecto especial Chinecas
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que imparta al director
ejecutivo
Representar y remplazar al director ejecutivo en ausencia,
impedimiento o por delegación de este, o por decisión de la jefatura del
INADE (González Aguilar, Pedro. Oficio Inade, Febrero 23 de 1988, p.p. 3, 4,
5,6 y 8)
 Presidente:
Ing. Prax Agustín Ledesma Aguirre
Vicepresidente:
Abog. Jorge Luis Espinoza Garro
Representante del Gobierno Regional de Ancash:
Ing. Germán Martínez Cisneros
Representante de las Juntas de Usuario:
Sr. Francisco Guerrero Huamán
Objetivos
El uso óptimo de los recursos de agua- suelo disponibles en el ámbito
del proyecto considerando la utilización conjunta de las aguas
superficiales y subterráneas, como sub producto de operación
El mejoramiento de riego de las tierras agrícolas de los valles de
Santa - Lacramarca (16,780 Has) Nepeña (8,330 Has. Y Casma - Sechin
(4,660 Has.)
Ampliación de la frontera Agrícola mediante la irrigación de 14,450
Has. De tierras nuevas y con aptitud: agrícola, de las cuales 7,090 se ubican
en el valle de Santa - Lacramarca, 1470 en el valle de Nepeña y 5,890 en
Casma y Sechin
Aumentar la producción y productividad para mejorar el nivel de
vida de los pobladores y dotar al medio rural de la infraestructura y
servicios que incentiven la estabilización de la población rural, tales como
riego y drenaje, caminos, etc.
Abastecimiento de agua con fines de uso doméstico e industrial
para los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote.
Abastecer de productos alimenticios a la población de ámbito
regional y nacional.
Generar empleo permanente para la población rural.
Propiciar el ingreso de divisas para la exportación de cultivos.
 Contribuir el equilibrio ecológico del área de influencia del proyecto
mediante la preservación, control y uso racional de los recursos naturales
de agua y suelo.
Propiciar la generación de energía eléctrica mediante centrales
hidroeléctricas o uso de energía no convencionales.
Promocionar la agroindustria y la exportación de los valles de
influencia.
Promover la inversión pública y privada, nacional y/o extranjera en el
desarrollo integral del proyecto.

Asistencia Técnica y Capacitación

Esta área contempla el proveer de asistencia técnica en campo y
capacitar a los productores tanto agrícolas como pecuarios, a través de
talleres, escuelas de campo, pasantías, campañas de detección de
mastitis y elaboración de planes de negocios( herramientas de
planificación que permite organizar el negocio y reducir el riesgo de
pérdida económica). Con este trabajo, que ejecuta la gerencia de
Desarrollo Agropecuario y Promoción de la Inversión del P. E. CHINECAS,
se han capacitado y asistido técnicamente a 12 314 agricultores.
Asimismo se han firmado convenios tanto con asociaciones de
agricultores como con otras instituciones para ejecutar trabajos conjuntos
de beneficio mutuo.

Vivero Frutícola – Forestal

Proporciona material vegetativo de calidad genética y sanitaria a
precio módico para el agricultor, incentivando así la instalación de
cultivos rentables en los valles que integran el ámbito del proyecto. El uso
de riego tecnificado en sus campos, permite controlar Actualmente su
sistema de riego es tecnificado se instala el sistema de riego tecnificado,
que permitirá controlar el riego y mejorar la fertilización.

Crianza de Cuyes
La granja de cuyes, del Proyecto Especial Chinecas maneja una
población total de 2 800 cuyes, entre reproductores machos y hembras
de las líneas Inti, Andina y Perú. En la actualidad se ha implementado un
sistema de crianza intensivo, cuya alimentación base es el forraje,
principalmente la alfalfa y la chala de maíz, complementada con una
ración de alimento balanceado. Nuestra crianza de cuyes ha sido
optimizada con el mejoramiento de las instalaciones de crianza de
nuestros reproductores, es así que se diseña un nuevo manejo de crianza,
el cual incluye el uso de pozas y jaulas. Esta implementación tiene como
objetivo mostrar al productor dos alternativas de producción rentable,
que pueden adaptarse según sus propias necesidades y condiciones.

Inseminación artificial
Pensando en el desarrollo y bienestar del ganadero, el Proyecto
Especial CHINECAS ha mejorado genéticamente el ganado lechero para
optimizar el rendimiento de la producción de leche, con un manejo
adecuado en sanidad y alimentación, a través del servicio de
inseminación artificial de ganado es por ello que pone a disposición del
público en general, la venta de semen nacional e importado a precios por
debajo del mercado.
Lombricultura
El P.E Chinecas tiene un total de 28 camas de lombricultura, las
cuales pueden almacenar 5 toneladas de Humus /Cama. Esto nos
permite la producción de 560 tn. Anuales. Nuestra producción se
desarrolla a través del sistema de riego por aspersión, lo que nos permite
un lavado adecuado de las sales. La especie utilizada para la
producción de humus es la lombriz roja californiana (Eusenia foetida).
Promoción Agraria
La búsqueda del bienestar y la participación de los pequeños y
medianos agricultores en el ámbito del Proyecto Especial Chinecas,
mediante el apoyo de la modernización de su actividad económica, el
perfeccionamiento de su capacidad técnica y empresarial, el acceso a
servicios técnicos, económicos y productivos.
El PA del Proyecto Especial CHINECAS líder en el sector agrario, por la
calidad de sus servicios y programas brindados al agricultor, con un alto
grado de convocatoria y aceptación pública y privada.

Infraestructura Hidráulica Mayor del P. E. CHINECAS

La infraestructura hidráulica mayor del Proyecto Especial CHINECAS,
comprende el conjunto de obras hidráulicas destinadas a la captación y
conducción del recurso hídrico para fines de riego y abastecimiento de
agua para uso poblacional.
El esquema hidráulico principal, que atraviesa los valles de Santa –
Lacramarca, Nepeña y Casma, está constituido por dos sistemas de
captación y conducción: La Huaca y la Víbora, que contemplan los valles
de Nepeña- Casma y Santa- Chimbote, respectivamente.

Bocatoma: La huaca
Ubicada en el margen izquierdo del río Santa, alcanza una altitud
de 232 m.s.n.m. Situada en la altura del Km. 42 de la carretera Santa-
Huallanca, en la zona de Vinzos, asegura una captación de agua de
hasta 35 m3/s.

Bocatoma la Vibora
 BOCATOMA LA VIBORA: Ubicada en el margen izquierdo del río
Santa, a una altitud de 119 m.s.n.m. situada a 26 Km, de la carretera
Santa – Huallanca, adicionando 5 Km. De penetración hacia el río.
Permite una captación de un caudal de 12 m3/s.
La estructura consta de los siguientes componentes:
Barraje fijo, desarenador la víbora, canal Chimbote y canal
integrador santa- san bartolo.
Misión
Somos un Proyecto Hidroenergético. Entidad pública adscrita al
Gobierno Regional de Ancash, encargado de ejecutar y administrar agua
con fines agropecuarios, energéticos, industriales y de uso poblacional, en
términos de calidad y tiempo a fin de satisfacer las demandas hídricas
presentes y futuras de los usuarios de los valles de Santa, Lacramarca,
Nepeña, Casma y Sechín; impulsando la participación de la inversión
privada y de los beneficiarios.
Asumimos y fomentamos la responsabilidad social ambiental
corporativa entre los gestores de la oferta y de demanda de recursos
hídricos mediante el ejercicio de las buenas prácticas de gestión del agua,
con trabajo en equipo, unidad, identidad, eficiencia y eficacia.

Visión
CHINECAS al año 2016, es un Proyecto Hidroenergético de sólido
liderazgo agroindustrial exportador a nivel nacional; que ha
institucionalizado la cultura de la transparencia, honestidad, compromiso
solidario y responsabilidad social ambiental corporativo.
Con la determinación del esquema hidráulico definitivo, la asignación y
ejecución eficiente de mayores recursos presupuestales, se ha optimizado
la operatividad y aprovechamiento de la actual infraestructura hidráulica,
concluida la totalidad de las obras previstas y participa en la gestión y
afianzamiento hidrológico de las cuencas, que garantiza la oferta de agua
para propósitos múltiples de áreas nuevas.
Se ha modernizado la agricultura, que es esencialmente presurizado,
rentable, competitiva, generadora de empleo permanente y
ambientalmente responsable, mediante la puesta en valor de la
propiedad de la tierra, la participación de agricultores emprendedores
con visión empresarial y del sector privado, contribuye al desarrollo integral
sostenible y la mejora de la calidad de vida de la población.

Referencias bibliográficas.
Luna Neyra Antonio, Nueva Visión de su Realidad Regional Segunda
edición. Chimbote
Pizarro Pastor Mario E. (2006) Revista Bimensual Proyecto Especial Chinecas
Impulsando el desarrollo Agroindustrial
Juan de Dios Huanes Tovar (1988) Oficio N°053-88 INADE. Chimbote

Alexander Polo. Impacto Economico del proyecto Chinecas. Obtenida en

el 2008 de: http://alexanderpolo.blogspot.com/
(http://www.pechinecas.gob.pe/website/index.php?option=com_phocag
allery&view=categories&Itemid=71)
CATEGORIZACIÓN DE LOS PUEBLOS EN EL PERÚ
Región
División o subconjunto de un espacio definido por condiciones
determinadas de extensión de territorio determinada por caracteres
étnicos o circunstancias especiales de clima, producción, topografía,
administración, gobierno, zona o espacio de territorio nacional para los
efectos presupuestarios.
 Es la unidad geográfica, económica, histórica, cultural y
administrativamente integrada, en que actualmente se divide el territorio
nacional.

Provincia:
Una provincia es el nombre de una subdivisión gubernamental o
cada una de las divisiones de un departamento.
Distrito:
Es el nombre que recibe cada una de las demarcaciones en que se
subdivide el territorio o población, ya sea en forma administrativa o jurídica
una provincia, con la finalidad de obtener una distribución adecuada de
sus servicios administrativos y organizar a la población.

Distrito
La palabra distrito (del latín medieval districtus) se refiere a cada una
de las demarcaciones en que se subdivide un territorio o una población, ya
sea en forma administrativa o jurídica con la finalidad de obtener una
distribución adecuada de sus servicios administrativos y organizar
ordenadamente el ejercicio de su gobierno.

Capital
El término Capital (del latín caput, "cabeza")
Se denomina capital al centro urbano. Siendo denominada así por
su carácter económico-administrativo, normalmente agrupando diversas
competencias para su mejor gestión. Según los países, las capitales
pueden existir en diferentes niveles o jerarquías.
Es común que la capital sea también el centro en cultural y
económico de su jurisdicción o que sea la ciudad más poblada, mas no
siempre es así.
 Espacio donde se desarrollan actividades inherentes a lo urbano:
industrias, comercio, servicios en general. Se estructura con base de
desarrollo de diferentes roles, de paisajes integrados a un sistema: lo
industrial, lo comercial, lo residencial, la vialidad que determina la
dinámica espacial urbana.
La ciudad es actualmente considerada como una entidad urbana
con alta densidad de población en la que predominan
fundamentalmente la industria y los servicios.

Comunidad.
Una comunidad es un grupo o conjunto de personas (o agentes)
que comparten elementos en común, elementos tales como un idioma,
costumbres, valores, tareas, visión de mundo, edad, ubicación geográfica
(un barrio por ejemplo), estatus social, roles, etc. Por lo general una
comunidad se crea una identidad común, en base a diferenciarse de otros
grupos o comunidades (generalmente signos o acciones), que es
compartido y elaborado entre sus integrantes y socializado. Uno de los
propósitos de una comunidad es unirse alrededor de un objetivo en
común, como puede ser el bien común. Aun cuando se señaló
anteriormente basta una identidad en común para conformar una
comunidad sin la necesidad de un objetivo específico.

Metrópoli
Metrópoli, del latín metropŏlis, y este a su vez del griego
(μητρόπολις), metera = madre y polis = ciudad/pueblo. Es la mayor ciudad,
donde ce centran la cultura y la economía de un país, y generalmente es
el centro de sus conexiones internacionales.
 En la antigua Grecia, si una ciudad tenía colonias dentro de su
organización política esta ciudad era considerada metrópoli.
En la antigua Grecia, si una ciudad tenía colonias dentro de su
organización política esta ciudad era considerada metrópoli.
La metrópoli es una ciudad con un crecimiento poblacional muy
alto que rebasa los límites administrativos del perímetro urbano y produce
un descontrol en la extensión urbana, suburbana y de las ciudades.

Los barrios
Modalidad de organización en el espacio urbano. Caracterizado por
la presencia de un poblamiento espontáneo, migratorio y del “rancho”
como vivienda típica, con déficit en los servicios públicos.
Barrio es toda subdivisión con identidad propia de una ciudad o
pueblo. Su origen puede ser una decisión administrativa (en cuyo caso
equivale a un distrito), una iniciativa urbanística (p. ej. el conjunto de casas
que una empresa construye para los obreros de una de sus fábricas) o,
simplemente, un sentido común de pertenencia de sus habitantes basado
en la proximidad y muchas veces reforzado por el antagonismo con el
barrio vecino.
Sector urbano caracterizado por un denominador común que
puede ser arquitectónico, topográfico o social.

Caserío
Conjunto de las viviendas de una ciudad, La población se dedica
exclusivamente al cultivo de café, maíz, fríjol, sandaraja, yuca, plátano,
camote, zanahoria blanca, etc. Constituyendo su principal fuente de
alimentación. Del cultivo de la caña de azúcar elaboran productos como
la chancaca o miel, y el aguardiente o yonque piurano; además cultivan
árboles madereros, frutales, pastos naturales y forrajes propios de este
clima. Los pobladores son propietarios de sus propios terruños,
Los pobladores, crían ganado vacuno, ovino y porcino, así como
aves de corral. A la vez utilizan al ganado equino como herramientas
Tiene recursos mineros como: el agua disponible para consumo
humano y para cultivos, la arena para construcción de pisos y puentes, la
arcilla de la cual se fabrican: tejas para los techos, adobes, ollas de arcilla
que se comercializan a los ambulantes que suelen venir de la costa para
fiestas patronales.
Son diversas: los días domingos y feriados, los jóvenes se divierten en
los bailes que suelen realizarse en los caseríos aledaños. También existen las
grandes jugadas de gallos, festivales realizados en las fiestas patronales,
son acompañados del aguardiente extraído de la caña de azúcar, que
después de algunas copas hacen cambiar el estado de ánimo de los
campesinos, lanzando cumananas de humor y de sentimiento hacia la
pareja del sexo opuesto.

Población urbana
Es la que vive en la ciudad y la actividad principal de sus habitantes
se desarrolla en el sector secundario (industrial) o terciario (comercio y
servicios). En el Perú, por definición oficial la población urbana es la que
vive en las capitales de distrito, provincia y departamento.
En toda ciudad urbana se observa paisajes diferentes que varían de
acuerdo a la ubicación geográfica y a su estructura y en todas ellas se
dan sectores dedicados al núcleo o centro urbano.

La población rural es la que vive en el campo y está conformada por

los caseríos, pueblos, aldeas o estancias, los pobladores se dedican
mayormente a las labores agrícolas y pecuarias estas unidades de
producción están distantes de los centros de expendio (mercados), a ello
se suma la no existencia de carreteras ni medios de transportes suficientes.
Este es el segmento más afectado por el analfabetismo,
especialmente el femenino.

EL PROCESO DE REGIONALIZACIÓN EN EL PERÚ

1. GENESIS DEL TERRITORIO PERUANO

Walter A. (2004). Nos dice “El territorio peruano es el resultado de un

proceso de geogenia por la que pasó toda la tierra. Se debe tener
presente que el territorio es producto de un proceso constante de
tectonismo, vulcanismo, erosión y meteorización. Las características del
territorio se obtiene a base de los registros paleontológicos y estratigráficos
que han quedado como vestigio de todo proceso de geogénesis”.
Se hace necesario precisar ciertos conceptos para poder entender los
procesos que han ocurrido, como es el caso de la Teoría Tectónica de
Placas;esta se refiere al accionar permanente de porciones de la corteza
(placas) produciendo zonas de subducción y divergencia. El movimiento
de las placas, es motivado por las corrientes convectivas (movimiento de
magma) que se produce a nivel del mato superior. Producto de este
tectonismo, en la corteza se producen plegamientos (ondulamientos de la
corteza) y fallas (fracturas de la corteza con desnivel). De igual forma el
vulcanismo es el desplazamiento de magma desde el interior de la corteza
hacia la superficie aprovechando las diversas fisuras.
 La erosión es otro proceso que contribuye a la configuración del relieve,
pero recordemos que se puede realizar por ríos, glaciares, viento, olas,
agua subterránea, etc.
El territorio peruano no existía todavía en la era arcaica (Precámbrico),
pero en su lugar aparecía el arco insular (arco de islas) el cual se originó
por volcanes, y el cual Lisson en su obra ¿Cómo se generó el suelo
peruano? Lo denominó Cordillera de la Costa; se deduce que como una
supuesta representativas de estas son las rocas más antiguas del Perú se
encuentran en las islas del litoral.
Durante el Paleozoico existía el gran continente denominado Pangea,
que posteriormente se fragmentaría y (finales de la era Paleozoica; en el
período Pérmico), se forman dos bloques, Laurasiaque se dirige al norte y
Gondwanaque se ubica al sur, y es aquí donde encontramos los primeros
bloques que posteriormente configurarán América del Sur( Territorio
Peruano).
Gracias a una serie de factores se configuró el sistema andino, dando
lugar a la formación de la Cordillera oriental (Devónico), cuyas muestras se
encontraron en Junín, Huánuco, Pasco y Huancavelica.
La fase Tardiherciana que se inicia en el Devónico, se caracteriza por un
proceso de sedimentación. Posteriormente se producen ingresos del
océano hacia la zona sur (trasgresión).
La fase Eohercianiana se caracteriza por ser tectónica de compresión,
dando origen a plegamientos y replegamientos, para dar como resultado
la Cordillera Oriental de unos 1500 km de longitud.
Luego en la fase Tardihercianina se produce un tectonismo intenso, que
permite la configuración de los andes centrales, generado por un
levantamiento, principalmente en el sector andino. De manera conjunta se
va produciendo una intensa actividad erosiva que generará
geoformasintramontanas.
 Durante las eras Mesozoico y Cenozoico se desarrolla con gran
intensidad el denominado ciclo andino, que se inicia con una depresión
geosinclinal y concluye con un plegamiento hasta alcanzar su posición
actual.
Por lo mencionado se puede llegar a concluir que la primera fase en de
hundimiento y que comprende el mayor número de años (Triásico al
Cretácico), donde habrá una intensa sedimentación. Durante este período
se forma el Geosinclinal andino, ubicado entre la Cordillera Oriental y Arco
Insular.
Posteriormente durante la segunda fase se producen deformaciones,
dando como resultado la conformación de la Cordillera Andina; este
proceso comprende desde el Cretácico hasta la actualidad, y gracias al
cual los andes tienen su forma actual.
En el Triásico, el mar ingresa por el sur y norte del territorio peruano,
generándole los depósitos de materiales. La trasgresión más significativa
ocurre en el norte del territorio, llegando hasta la parte central. En el lado
oriental existía una gran depresión originada por fallas.
Durante el período Jurásico las trasgresiones continúan para dar inicio a
las regresiones (retiro de mar) quedando solo cubiertas la parte central del
territorio (Ayacucho- Huancavelica). A finales del Jurásico el territorio
peruano es sometido a un proceso de emersión (ascenso). El Geosinclinal
Andino se divide y comprende el Miogeosinclinal (gran sedimentación de
areniscas) y el Eugeosinclinal donde se produce la formación de depósitos
carboníferos (Oyón- Goyllarisquizga).
En el período Cretácico los mares se ubican en el margen occidental
de la Cordillera Oriental, pero también se forman mares internos en la parte
occidental, pues ya se había formado el Arco del Marañón, luego casi
todo el territorio era nuevamente cubierto por los mares.
 Finalmente en el Cretácico superior, los mares entran en un proceso de
trasgresión y regresión en el sector central y boreal. A fines de Cretácico los
mares se retiran de manera definitiva de la región andina, produciéndose
además plegamientos en el tramo occidental, permitiendo la formación
de intrusiones ígneas, que hoy son conocidos como batolito andino,
ubicados en los andes occidentales ( La Libertad hasta Arequipa). Por
acción de la placa de Nazca con la Sudamericana se origina el
“Plegamiento peruano”.
Durante la era Cenozoica (terciario) se produce una activa
sedimentación, permitiendo la configuración de la Amazonía peruana; así
como cuencas intramontanas.
En el periodo Eoceno, el marSudamericano se estrechó
considerablemente. En la parte noroeste se incrementa el diastrofismo
epirogénico como es el caso de Talara. Todo este proceso corresponde a
la segunda fase del plegamiento andino conocido como incaico,
permitiendo que los andes alcancen unos 2000 m de altura.
En el Oligoceno el vulcanismo es muy activo, sobre todo en la
Cordillera Occidental, la que se cubre con grandes sedimentos basálticos.
De igual forma el arco insular empieza a hundirse progresivamente.
Durante el Mioceno sigue la gran actividad volcánica, asó como
procesos deformativos del relieve por acción comprensiva, lo que se
conoce como la tercera fase del plegamiento andino. Produciendo
además el retorno de las aguas en los sectores noreste y sur. Los anticlinales
lograron alcanzar aproximadamente unos 2500 metros de altura.
Por otra parte en el Plioceno, se produce un levantamiento de los
andes; y se vuelve a incrementar la actividad volcánica en el sector sur,
permitiendo la acumulación de sedimentos. Produciéndose la Cordillera
Sub andina, ubicada al este de la Cordillera Oriental.
 En el Pleistoceno los andes continuaron su ascenso progresivo,
permitiendo la formación de glaciares, que contribuye a la formación de
ríos, los que realizarán los depósitos fluviales, tanto en el lado oriental como
en el sector occidental. Durante este periodo ocurre un proceso que
permite el origen de las mesetas propias de la región Puna. También se
produce la formación de cañones, producto de la erosión fluvial en los
andes orientales (Marañón y Apurímac).
Finalmente en el Holoceno, el territorio logra su configuración actual,
siendo mucho más activa la erosión fluvial, que sigue realizando
deposiciones, principalmente en la región amazónica.
Durante el pleistoceno y holoceno, el arco insular continuó un proceso
de hundimiento, principalmente en el sector centro y norte, pues en el
tamo sur, que se ubica desde Ica hasta chile, aún se conserva. En este
proceso continuo de ascenso y descenso, se fueron configurando los
tablazos en Piura y Tumbes, siendo el primer tablazo en formarse el de
Máncora.

REGIONALIZACIÓN
Se define como región a las unidades territoriales geoeconómicas,
con diversidad en recursos naturales, sociales e institucionales, es decir con
todos sus componentes que lo diferencian de las demás regiones, tanto
histórica, económica, administrativa, ambiental, y culturalmente, los cuales
hacen que tenga un distinto nivel de desarrollo, especialización y
competitividad productiva.
Desde tiempos remotos, las diferentes organizaciones que han
formado parte de nuestro estado optaban por la descentralización,
dividiendo el Perú en regiones, con la finalidad de mejorar la organización
y el desarrollo integral de nuestro espacio territorial. En razón a estas ideas,
y se podría decir que como respuesta a estas descentralizaciones, fue así
como surgieron ideas y conjuntamente con ello, los modelos de
regionalización, pero estos modelos deberían tener en cuenta y más aún,
debían basarse en criterios geográficos, económicos, políticos, históricos y
geopolíticos.
Para Walter Alva (2002), lo que se debe en cuenta es que el modelo
que se asuma debe ser producto de un enfoque multidisciplinario y que
cada región goce de autonomía en beneficio de su propio desarrollo.

PROPUESTAS DE REGIONALIZACIÓN
Regionalización transversal
Este modo de regionalización fue propuesta por Javier Pulgar Vidal,
el buscaba que cada región gozara con recursos naturales de las tres
regiones como son: Costa, Sierra y Selva. Y como consecuencia surgen
nueve regiones político-administrativas.
Pero esta no fue la única propuesta hecha por Javier Pulgar, sino que
en 1987 presento un nuevo proyecto de regionalización transversal, pero
solo tomaba en cuenta a solo cinco regiones. Pero este proyecto se iba a
ver una serie de dificultades ya que necesitaba las carreteras de
penetración para la integración del territorio peruano, y los Andes iban a
ser como un factor que impida este proyecto.

Regionalización geopolítica
Este proyecto de regionalización fue planteado por Edgardo
Mercado Jarrín, el propone la conformación de 5 núcleos de cohesión, los
cuales son las áreas más desarrolladas en todo el Perú, para que así estos
núcleos generen espacio de crecimiento hacia el resto del territorio.
Núcleo norte (secundario) comprende las ciudades de Chimbote,
Trujillo y Chiclayo. Los lugares a los cuales influenciaría este núcleo seria:
Cajamarca, Tumbes, Piura, Amazonas, San Martín y Huánuco.
 Núcleo centro oriental (primario) Tiene como sede a Lima
Metropolitana, y este núcleo influenciaría a: Pasco, Junín, Pucallpa, Ica y
Huancavelica.
Núcleo sur medio oriental(terciario) Cusco es la ciudad que asume el
papel de más desarrollo y esta influenciaría hacia el sur de Ica, Ayacucho,
Apurímac y Madre de Dios.
Núcleo Sur(secundario) tiene como sede a la ciudad de Arequipa e
influenciaría a Moquegua, Tacna y Puno.
Núcleo Amazónico(terciario). El centro del núcleo se ubica en
Iquitos, e influenciaría a todo el departamento de Loreto.

Propuesta de Regionalización del Ejecutivo.

Lo que buscaban era la descentralización político administrativa,
pero por una serie de falta de organización fue desestimada.
Para su ejecución se contó con un marco legal como es la Ley de
Bases de Regionalización N°24650 que fue publicado el 11 de febrero de
1988. Durante el proceso de regionalización no se llegó a crear la región
Lima. A partir de 1990 se restauró el sistema deparmental - creando las
CTAR (Consejo Transitorio de Administración Regional), que administraron
los 24 departamentos. Las CTAR terminaron sus funciones el 1° de enero
del 2003. En esta fecha el Perú se dividió políticamente en 25 regiones
administrativas, excepto a Lima-Metropolitana que no integra ninguna
región, razón por la cual la ley orgánica de regionalización debe difundir
con claridad las funciones y competencias de cada gobierno regional. La
sede de cada gobierno es la capital del departamento respectivo.
IMPORTANCIA
Cada tipo de regionalización mencionada, como asimismo, los
proyectos hechos por los presidentes que llevaron a cargo nuestro país, los
cuales se mencionaran mas adelante, constituyen un paso importante en
la reforma del Estado, como es: transferencia de finanzas; promoción del
desarrollo; distribución, regulación y recaudación tributaria.
Pero no solamente trata de cumplir con las expectativas anteriores,
sino llegar a convertirse en poderoso factor para promover el desarrollo
territorial y humano. Cada región debe conformar una oferta exportadora
competitiva, tanto para el exterior como interior del país.

No solo se debe dar prioridad a la capital de nuestro país, sino que

también abrir las puertas a la formación de regiones fuertes, integrando
varios departamentos; reforzando y potenciando sus grandiosas
capacidades productivas, reteniendo parte importante de la recaudación
tributaria y promoviendo planes de desarrollo, capaces de contrapesar el
desarrollo de Lima.
Siempre se debe tener presente y además muy claro que el
crecimiento económico regional es el camino para la superación y gran
éxito de las regiones.

Características de las propuestas

José Cerna Montoya (2007) Nos dice “A lo largo de nuestra historia
hemos tenido diversas propuestas de regionalización realizadas por
personajes e instituciones algunas de las cuales rescatamos las siguientes”
Intento de regionalización de san Martin (1821).

San Martin en su gobierno, declaró la nueva demarcación política y

territorial del Perú, sentó las bases de la organización del poder judicial,
con el establecimiento de la alta cámara de justicia, dictó normas para la
mejor administración de justicia, estableció las municipalidades, como
expresión de los gobiernos locales, reemplazando a los ayuntamientos o
cabildos de la época colonial, abolió la constitución española; declaró
vigentes los códigos y leyes de la metrópoli que no se oponían a la
independencia del Perú; sentó las bases de la legislación peruana que se
inició, precisamente con todos los decretos y disposiciones dictadas por el
gobierno protectoral.

Propuesta de José Carlos Mariátegui (1928)

Su propuesta consistió en indicar al Sur como el ejemplo de

excelencia de región, y el cual se puede obtener en su obra “Siete ensayos
de la realidad peruana” (1928) y en su ensayo “Regionalismo y
Centralismo”.

Propuesta de Victor Andres Belaunde (1931)

Fue esquematizado en:

 Región Piura, Tumbes, región del petróleo
 La Libertad, Lambayeque, Región del azúcar
 Región, Cajamarca, Amazonas
 Región, Lima, Ica, con base en la antigua intendencia, región del
algodón y la vid.
 Arequipa, Moquegua y Tacna, región del Comercio Internacional.
 Cusco y Apurímac
 Huancavelica y Ayacucho, Región de Cobre
 Iquitos, San Martín y Selva Amazónica
 Puno, esencialmente altiplánico y pastoral.

REGIONALISMO ADMINISTRATIVO, Comisión Villar (1931)

 Provincia Litoral Tumbes- Departamento de Piura- provincia de

Jaen(Cajamarca).
 Departamentos de La Libertad y Lambayeque (Lambayeque sin
Pataz).
 Departamentos de Cajamarca y Amazonas.
 Departamento de Loreto y San Martín.
 Departamentos de Ancash, con las provincias de Pataz(La
Libertad) y Marañon(Huanuco).
 Departamentos de Junín y Huanuco.
 Departamentos de Lima e Ica y Provincia Constitucional del
Callao.
 Departamento de Ayacucho y Huancavelica.
 Departamento de Arequipa.
 Departamento de Tacna, provincia litoral de Moquegua
 Departamento de Puno, provincia litoral de Tambopata (Madre
de Dios).
 Departamentos de Cusco y Apurímac, provincia.

PROPUESTA DE EMILIO ROMERO ( económico 1932)

 Región norte.
 Región Centro.
 Región Sur.
 Región Selva.

JAVIER PULGAR VIDAL ( regionalismo utópico) (1978)

 Región Norte.
 Región Norcentro.
 Región Central.
 Región SurCentro.
 Región Sur.
 Región Sur Oriente.
 Región Nor Oriente.

Regionalización del gobierno aprista: Alan García Pérez. ( 1979)

 El APRA, planteó una organización basada en la constitución de
1979. Ellos pretendían regionalizar al Perú pero como un mandato y el cual
lastimosamente para ellos no fue llevado a cabo. Pero ocurrió algo muy
extraño, a pesar que al principio no llego a ser posible esta propuesta, a los
dos años llego a ser aceptada.
Víctor Torres Salcedo nos dice que “La Ley de Bases de la
Regionalización, que fue promulgada con huaynos y marineras apristas, en
marzo de 1987, que enunciaron a ciegas, luego indicaron que no fue un
fracaso. Esto fue una experiencia nacida de la Constitución de 1979.
Resulta que, en menos de 2 años, fueron disueltas todas las Asambleas
regionales y cesadas todas sus autoridades (abril de 1990 a 1992)”
Y al tener este resultado, El INP (Instituto Nacional de Planificación)
traza la nueva demarcación de futuras regiones, trayendo como resultado
12 regiones, es decir dividiendo al Perú en 12 regiones.
Se sostuvo que las 12 regiones planificadas iban a estar relacionadas
o tener algún tipo de relación en los aspectos de: Historia, economía,
administración y cultura, con el fin de formar unidades socio económicas.
Durante la década del 90, del siglo XX, Cesar Zumaeta Flores, congresista
de la Republica por el APRA, presentó el proyecto de Ley N° 1269 “Ley
Bases de la Descentralización y Regionalización” (mayo-96), 95-CR.
Las garantías que se obtenían con esta propuesta era poder obtener
una eficiente regulación y control de las actividades productivas; así como
la explotación de los recursos naturales. Además la integración del capital
extranjero como complemento del capital nacional para el crecimiento
económico y social de las regiones.
Regionalización del Fujimorismo (1992)
En su gobierno hizo lo contrario a las propuestas del Gobierno Aprista,
el trato de que el avance y el desarrollo de los Gobiernos Regionales no se
lograran.
 Fujimori a los dos años de estar en el poder hizo que surgiera un
golpe civil militar (05-04-2992), el disolvió el congreso, promulgó su propia
Constitución la 1993, haciendo que la Constitución Política de 1979 se
perdiera y con su nueva constitución llegó a gobernar a nuestro país dos
periodos. Ya estando el Perú dividido por 12 regiones como se proyectó en
el gobierno Aprista, Fujimori divide al Perú en 25 regiones, es decir que los
que eran departamentos ahora serían regiones, dando lugar al nombre de
Consejo Transitorio de Administración Regional (CTAR).

Regionalización del gobierno de Alejandro Toledo (Perú

Posible).(2005)

Su objetivo que tenían en el proyecto de la ley era generar empleos

y riquezas, potenciar las habilidades nativas de los pueblos, generar bienes
y servicios nuevos. Así mismo, indicaba Luis Guerrero (presidente de la
Comisión de Descentralización) que “La Ley permitirá que los pueblos del
Perú tomen sus propias decisiones; que el Estado se acerque a ellos; que
estos sepan con qué recursos cuentan, a fin de gestar su propio desarrollo”
NORMATIVIDAD DE LA REGIONALIZACIÓN

LEYES DE LA REGIONALIZACION

¿QUÉ ES UNA LEY?

Del latín, lex, legis. Es unaregla, norma o declaración de la voluntad
soberana, dictada por el Congreso de la República. Se trata de un factor
constante e invariable de las cosas que nace de una causa primera. Las
leyes son, por otra parte, las relaciones existentes entre los elementos que
intervienen en un fenómeno.

BASES DE LA REGIONALIZACION
 La génesis y principio de la regionalización, tiene su base en la
Constitución Política del Estado (1992), en el art. 259 norma que las
regiones se constituyen sobre la base de áreas continuas integradas
históricas, económica, administrativas y culturalmente, confortantes de
unidades geoeconómicas. Al citado se adhieren los art. 260-268.

El plan nacional de regionalización aprobado por la ley Nº 23878 del

20 de junio de 1984, que consta de 9 capítulos en la que se resumen las
características del problema regional, se señala la importancia, los
objetivos y la concepción de la regionalización y se establece los
lineamientos de su aplicación.

La ley de bases de regionalización ( ley Nº 24650 del 20 de marzo de

1987) que norma la delimitación, creación, naturaleza, finalidad,
competencia, organización básica, recursos y relaciones de los
gobiernos regionales.

Las regiones, como cualquier organismo gubernamental debe tener

instituciones que la dirijan, por eso, existe la Asamblea Regional, el
Consejo Regional y la Presidencia del consejo.

El mandato para los elegidos por sufragio directo es de 5 años. El de

los restantes, de tres. La Asamblea Regional está integrada por el
número que señala la ley. Se integra por personal elegido por sufragio
directo, por los alcaldes provinciales de la región y por delegados de las
instituciones representativas de las actividades económico-sociales y
culturales de la misma.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1979:

 Artículo 259. Las regiones se constituyen sobre la base de áreas
contiguas integradas histórica, económica, administrativas y
culturalmente. Conforman unidades GEO- económicas. La
descentralización que se aprueba por ley.
Artículo 260.Lasregiones comprendidas en el Plan Nacional de
Regionalización se crean por ley a iniciativa del Poder Ejecutivo, a pedido
de las corporaciones departamentales de desarrollo, con el voto
favorable de los Concejos Provinciales, siempre que ese voto represente
la mayoría de la población de la población de la región proyectada.
Las modificaciones en la demarcación regional requieren el
pronunciamiento previo y directo de las poblaciones afectadas,
conforme a ley.
Artículo 261.Lasregiones tienen autonomía económica y
administrativa.
Son competentes, dentro de su territorio, en materia de salubridad,
vivienda, obra pública, vialidad, agricultura, minería, industria, comercio,
energía, previsión social, trabajo y, en concordancia con los artículos 24 y
30, educación primaria, secundaria y técnica, y las demás que les son
delegadas conforme a ley.
Artículo 262.Sonrecursos de las regiones:
1.- Los bienes y rentas de las Corporaciones y Juntas Departamentales
de Desarrollo y de la parte proporcional que corresponde a las provincias
que se integran a la región.
2.- La cuota del fondo de compensación regional y las otras sumas
que se consignan en el presupuesto del Sector Público.
3.- El producto de sus bienes y de los servicios públicos que prestan.
4.- Los recursos nacionales que se les transfieren para la atención de
los servicios públicos descentralizados.
 5.- Los impuestos cedidos, total o parcialmente, por el Estado y los
tributos creados para ellas.
6.- El producto de los empréstitos y operaciones de crédito que
contratan.
7.- El derecho de mejorar por las obras que ejecutan y
8.- Los ingresos provenientes de la aplicación del Artículo 121 y los
demás que señala la ley.
Artículo 263.Elfondo de compensación regional, cuyo monto fija la ley,
es distribuido equitativamente entre las regiones por el Poder Legislativo
en la Ley de Presupuesto del Sector Publico.
Se tiende a la superficie, la población residente, la tasa de migración
y desocupación o subempleo y el rendimiento del impuesto a la renta.
Artículo 264.Losórganos de gobierno regional son la Asamblea
Regional, el Consejo Regional y la Presidencia del Consejo. El mandato
para los elegidos por sufragio directo es de cinco años. El de los restantes,
de tres.
La Asamblea Regional está integrada por el número de miembros que
señala la ley. Se integra por personal elegido por sufragio directo, por los
alcaldes provinciales de la región y por delegados de las instituciones
representativas de las actividades económicas sociales y culturales de la
misma.
La proporción de las representaciones se fijan en la ley. Se establece,
en todo caso, que la directamente elegida no es mayor del cuarenta por
ciento. Para ser miembro de la Asamblea Regional se requieren las
mismas cualidades que para ser Diputado, y ser residente en la región. A
los miembros del Consejo Regional les alcanzan las mismas prohibiciones.
Artículo 265.Correspondea la Asamblea Regional:
 Elegir de su seno al presidente, también es del Consejo Regional.
 Elegir, a propuesta del presidente los miembros del C. R. .
  3.- Ejercer las competencias legislativas y administrativas que
expresamente le delegan los Poderes
 Legislativos y Ejecutivo.
 4.- Aprobar el presupuesto de la región.
 5.- Aprobar el Plan Regional de Desarrollo y
 6.- Las demás funciones que le señala la ley.
Artículo 266.Ladelegación de competencia que acuerde el Poder
Legislativo a la región, supone siempre subordinación a la legislación las
materias que alteran el carácter unitario de la República o el
ordenamiento jurídico del Estado o que pueden ser opuestos al interés
nacional, o al de otras regiones.
Artículo 267.Lasnormas aprobadas por la Asamblea Regional se
elevan al Poder Ejecutivo para su promulgación y publicación dentro de
los quince días siguientes de aprobadas. El Poder Ejecutivo puede
vetarlas.
Artículo 268.ElPresidente y el Consejo constituyente el órgano
ejecutivo de la región. Sus funciones son:
1.- Elaborar el proyecto del Plan Regional de Desarrollo de acuerdo a
los lineamientos del Plan Nacional.
2.- Ejecutar el Presupuesto Regional y administrar su patrimonio.
3.- Organizar y administrar los servicios públicos descentralizados y
coordinarlos con los que presta el Poder Ejecutivo.
4.- Resolver en última instancia los asuntos administrativos de los
concejos municipales de la región.
5.- Ejecutar los acuerdos y resoluciones de la Asamblea Regional.
6.- Reglamentar las normas emanadas de la Asamblea Regional y
7.- Las demás que señala la ley.
CONCLUSION
 Después de haberse investigado y recopilado información de distintas
fuentes, se puede llegar a concluir que el Territorio Peruano a pasado por
diversas situaciones, entra ellas los proyectos de regionalizaciones que se
presentaban en diversos años.
Cada una tenía su propia estructura, que podía diferenciarlas de las
demás como también podría ser similar. Sin embargo, cada propuesta de
regionalización siempre apuntaba al objetivo principal como es, que
organizar mejor el espacio territorial, logrando así su gran desarrollo
integral.
La regionalización en nuestro territorio peruano, a mi parecer es muy útil
ya que permite a la realización de las regiones, hace que puedan exportar
y dar a conocer al mundo todo lo bueno y grandioso que tienen y el cual
los identifica y diferencia de lo demás.
Estas son algunos de los beneficios que se puede obtener de la
regionalización:
 Desarrollo social equitativo.
 Futuros proyectos de inversión pública.
 Mayor eficiencia en la gestión regional.
 Mayor oferta de exportación e intercambio comercial.

Lo que se busca es poder beneficiar a las regiones equitativamente,

es decir que cada región sienta que tiene los mismos derechos, deberes,
oportunidades, riesgos y no discriminarlo por algunos motivos.
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
Víctor T.S (2008). Regionalización Política de Desarrollo Regional y
Propuestas de Descentralización. San Marcos Primera Edición.
Walter A. (2004). Geografía General del Perú. Editorial: San Marcos.
Víctor A.B. (1991). La Realidad Nacional. Editorial Horizonte.
Javier P.V. Geografía del Perú. Promoción Editorial Inca S.A.
José Cerna Montoya (2007). Realidad e Identidad Nacional. Ediciones
Kelineth. Chimbote Perú.

Organización de la salud en el Perú

El sistema de salud del Perú es un sistema fraccionando agrupado en
dos grandes sub sectores: el público y el privado. El subsector público está
estructurado en tres niveles: nacional, regional y local. El nivel nacional está
conformado por el ministerio de salud (MINSA), entidad que desempeña la
función de rectoría, encargándose de emitir las políticas y normas que
regulan la actividad del sistema. Los Órganos Desconcentrados Del MINSA
son las direcciones de salud de Lima Metropolitana (lima ciudad, lima sur
y lima este), la dirección de abastecimiento de recursos estratégicos de
salud y los institutos especializados (Instituto Nacional De Salud Del Niño,
Instituto Nacional De Salud Mental, instituto Nacional De Rehabilitación,
Instituto Nacional De Ciencias Neurológicas, Instituto Nacional De
Oftalmología y El Instituto Nacional Materno Perinatal).
Adicionalmente el MINSA tiene adscritos tres Organismos Públicos
Ejecutores (Instituto Nacional de Enfermedades Neo plásticas, instituto
nacional de salud, y el seguro integral de salud) y un Organismo Público
Técnico Especializado (superintendencia de entidades Prestadoras de
salud)
El nivel regional está representado por las direcciones regionales de
salud (DIRESA), organismos ahora pertenecientes a los gobiernos regionales
como resultado del proceso de descentralización de la salud que se ha
desarrollado en nuestro país. Estos últimos tienen autonomía política
económica, y administrativa; cuentan con una red de establecimientos
organizados en niveles de atención de acuerdo a su complejidad, que brin
dan servicios de salud preventivos y recuperativos .e nivel está
representado por algunas municipalidades encargadas de la
administración y el presupuesto de los establecimientos de salud y de su
jurisdicción, pero en su mayor parte estos últimos estructuralmente
pertenecen al n nivel regional.
Los otros subsistemas que forman parte del subsector pub lico como
las sanidades las Fuerzas Armadas, la sanidad de la policía nacional y el
seguro social de salud (Es Salud), cuentan con una administración y normas
propias que regulan las actividades de toda su red de establecimientos
prestadores de servicios de salud.
La sanidad de la Fuerzas Armadas y la sanidad de la policía
nacional, forma parte de la estructura del ministerio de defensa y del
ministerio del interior respectivamente, brindan servicios de salud solo a sus
miembros, familiares directos y trabajadores, a través de su red propia de
establecimientos.
A pesar de comportarse como seguros de salud, el financiamiento
de estos subsistemas, proveniente tanto del tesoro público como de los
copagos de los familiares de los titulares, no está organizado como un
fondo.
EsSalud es un organismo público con autonomía administrativa,
económica , financiera presupuestal y contable que se encuentra adscrito
al ministerio de trabajo y promoción del empleo ; tiene la función de
administrar los fondos intangibles de la seguridad social que proceden de
las aportaciones de los empleadores en general ( públicos y privados .
brinda servicios de salud , preventivos y recuperativos , a los asegurados
(trabajadores formales ) y sus derechos habientes , a través de su red
propia de establecimientos que comprende , institutos especializados de
menor complejidad .
EsSalud se complementa con las entidades prestadoras de salud
(EPS),que brinda servicios de salud de menor complejidad.
 Las EPS son empresas e instituciones privadas que tienen la finalidad
de complementar, con servicios de menor complejidad, la prestación de
servicios de salud que realiza EsSalud, a los trabajadores que hayan
optado afiliarse voluntariamente a una de ellas. Actualmente existen en el
Perú cinco EPS (pacifico salud, Rímac Internacional, MAPFRE Perú,
PERSALUD y ColSanitas Perú)
Los fondos de EPS provienen del 25% del total de aportaciones a la
seguridad social de los afiliados y adicionalmente agrupan recursos
provenientes de aportaciones voluntarias y copagos.
Las EPS brindan servicios de salud en establecimientos generalmente
privados, ya sean propios o de terceros, aunque también tienen convenios
con algunos establecimientos.
El subsector privado está conformado por un amplio aspecto de
establecimientos , de diferente nivel de complejidad , prestadores de
diferentes tipos de servicios de salud , desde consultorios particulares hasta
clínicas especializadas , o desde laboratorios clínicos básicos hasta centros
especializados de diagnóstico por imágenes ; pueden clasificarse en
privados con o sin fines de lucro , este último grupo está representado
principalmente por las organizaciones No gubernamentales (ONG) que
realizan gastos en salud . Reciben financiamiento de los hogares, de las EPS
o seguros privados en caso brinden servicios a sus afiliados, y de
cooperantes externos o donantes internos en caso de las ONG. En este
subsector también están incluidos las farmacias y los prestadores de
servicios de medicina tradicional y alternativa.
Situación actual de la salubridad.
El sistema de salud se compone de EsSalud (población asalariada),
MINSA, Gobiernos Regionales y Locales, Sanidad de las Fuerzas Armadas y
Policiales así como el sector privado.
 El Sistema de salud es segmentado y desarticulado con múltiples
actores, tanto en la prestación de servicios como en el aseguramiento
público, que ejecutan distintas funciones no necesariamente
complementarias y con grandes grados de superposición.
El proceso de Descentralización exige nuevas condiciones de
articulación y responsabilidades.
Determinantes sociales de la salud en el peru:
Los determinantes sociales de la salud son las circunstancias en que
las personas nacen, crecen, viven, trabajan y envejecen, incluido el
sistema de salud. Esas circunstancias son el resultado de la distribución del
dinero, el poder y los recursos a nivel mundial, nacional y local, que
depende a su vez de las políticas adoptadas.
La mayor parte de los problemas de salud se pueden atribuir a las
condiciones socio - económicas de las personas. Sin embargo, en las
políticas de salud han predominado las soluciones centradas en el
tratamiento de las enfermedades, sin incorporar adecuadamente
intervenciones sobre las "causas de las causas", tales como, por ejemplo,
las acciones sobre el entorno social. En consecuencia, los problemas
sanitarios se han mantenido, las inequidades en salud y atención sanitaria
han aumentado, y los resultados obtenidos con intervenciones en salud
centradas en lo curativo han sido insuficientes y no permitirán alcanzar las
metas de salud de los Objetivos para el Milenio
Ingreso económico, posición social y salud.
En general, las personas que tienen mayores ingresos viven más
tiempo y gozan de una mejor salud que las personas de bajos ingresos. Esta
relación persiste, independientemente del sexo, la cultura o la raza,
aunque las causas de la enfermedad y la muerte pueden variar. Parece
ser que el ingreso económico y la posición social son los factores
determinantes más importantes de la salud
 Ingresos y salud en Perú
Tradicionalmente, la pobreza se ha definido como resultado de un
ingreso familiar bajo o ausente1, y los indicadores más utilizados han sido el
producto bruto interno per cápita y el ingreso comparado a una cifra
referencial (1 ó 2dólares/día).
Usando los indicadores mencionados, se observa que el PBI per
cápita en Perú, partiendo de 2400 dólares EE.UU, en 1981 bajó a cerca de
dos mil en los años siguientes para regresar a la misma cifra en 1987; desde
allí hubo una caída hasta cerca de 1700 dólares EE.UU. entre 1989 y 1994.
Desde entonces aumentó hasta ubicarse entre 2100 y 2200 dólares EE.UU.
hasta el 2002. Esto quiere decir que, tras una serie de altibajos, nuestra
productividad promedio per cápita está debajo de la que teníamos hace
20 años.

Sin embargo, más allá del excesivamente bajo PBI per cápita, el
porcentaje de la población con ingresos inferiores a la paridad del poder
adquisitivo de 1 y 2 dólares por día (pobre extremo y pobre no extremo) ha
oscilado entre 30 y 24%, y 38 y 28% en cifras redondeadas. En resumen, la
pobreza sobresale en Perú.
Como es de esperar, la distribución es muy desigual según regiones.
Más del 90% de la población de la sierra y selva rurales está en situación
de pobreza (extrema, más no extrema), y en la costa rural lo está más del
80%, según datos del 2002. Las cifras son menores en el ámbito urbano:
selva 58%, sierra 54% y costa poco menos del 50%. Estas últimas,
evidentemente, están bastante por debajo de las proporciones terribles del
ámbito rural, pero siguen siendo sumamente elevadas.
Las cifras de Lima Metropolitana son relativamente bajas, los pobres
constituyen el 23% aproximadamente. Este porcentaje, no debe llevar a
engaño. Asumiendo que en Lima viven cerca de siete millones de
personas, los pobres son poco más de 1,6 millones de habitantes.
(Rocabado, 2005).

Ingresos y tasa de mortalidad infantil

El indicador resumen de salud más utilizado es la tasa de mortalidad
infantil (TMI). La medición de la TMI incluye todas las defunciones en
menores de un año que ocurren en la población de 1000 nacidos vivos
(nv) en un periodo de un año.
La mortalidad infantil muchas veces es tratada como el indicador
del estado de salud de una población, prácticamente se le enarbola
como un indicador de desarrollo socioeconómico o de la exitosa
aplicación de políticas sociales. Llega, entonces, a adquirir una
importancia más política que técnica. Además, tiene notable efecto sobre
otro indicador que ha venido recibiendo el mismo tratamiento político en
los últimos tiempos, la esperanza de vida al nacer.
En Perú, se ha encontrado una marcada asociación entre la TMI y
niveles decrecientes de ingreso.
Asimismo, en un estudio realizado por el Banco Mundial, el año 2000,
se examina la TMI según el nivel socioeconómico del hogar y se aprecia
que la mayor incidencia de muertes infantiles se concentra en los estratos
de ingreso inferiores: dos tercios de las muertes infantiles ocurren en el 40%
de los hogares con menor ingreso económico
La distribución de los fallecidos menores de un año con relación a la
distribución por deciles de ingreso muestra un patrón inequitativo. El índice
Gini fue de 0,0464 y se interpreta como un indicador de una desfavorable
distribución de la muerte infantil hacia los más pobres.

Ingreso y nutrición:
 La proporción de niños menores de 5 años que presentan
desnutrición crónica muestra una relación prácticamente directa con los
niveles de pobreza.
A nivel nacional, entre 1996 y el año 2000, hubo una ligera reducción
de la desnutrición infantil, de 25,8 a 25,4. Sin embargo, de los nueve
departamentos con más del 70% de población en situación de pobreza, 7
de ellos incrementaron su porcentaje de niños menores de 5 años de edad
con desnutrición crónica.
El coeficiente Gini muestra que la desnutrición crónica en menores
de 5 años es inequitiva y, más aún, que entre los años 1996 y 2000 la
inequidad ha aumentado
Al igual que con otros estados de salud-enfermedad mencionados,
dentro del país existen brechas enormes cuando se comparan
poblaciones de diferentes ámbitos geográficos seleccionados con el
criterio de mostrar las diferencias según los niveles de pobreza. En la figura
se observa, con cifras de los años 1993 y 1999, las diferencias entre las
proporciones de niños de 6 años con desnutrición crónica en algunos
departamentos seleccionados con la intención de remarcar dichas
diferencias. Como es de esperar, existen altos porcentajes de niños
desnutridos crónicamente en los departamentos donde el ingreso es
también menor:
Huancavelica, Apurímac, Huánuco y Amazonas superaban, con
claridad, el 50%, en 1993. En ese entonces, el promedio nacional era
cercano al 40%, y aunque disminuyó a30% en 1999 por efecto de una
disminución en la totalidad de los departamentos (en los cuales la
disminución porcentual fue entre 5 y 10 puntos), estas siguen siendo cifras
tremendamente elevadas, la inequidad y en aumento (Coeficiente Gini en
1993: 0,23 y en 1999: 0,28)
 La desnutrición en los niños pobres no sólo es un proceso que se
instala con el transcurrir de su temprana vida, un alto porcentaje desde
que nacen tienen bajo peso. El bajo peso al nacer es una característica
que se presenta con una enorme inequidad.
Capital social y salud
Otra variable importante en el tópico de redes de apoyo social en
salud es el capital social, concepto relativamente reciente en las ciencias
sociales y, más aún, en el campo sanitario.
En Italia, en los setentas del siglo XX, se establecieron nuevos
gobiernos regionales, algunos de os cuales fueron exitosos y otros
fracasaron. Putman se preguntó ¿en qué se diferenciaban ambos grupos.
Estudió 20 de estos gobiernos regionales analizando sus políticas partidarias,
su ideología, su estabilidad social, y la armonía entre grupos políticos y los
movimientos populares.
No encontró ninguna correlación entre esas variables y el éxito que
tuvieron algunos gobiernos. Más bien, encontró correlación entre el éxito
de una comunidad con una alta concurrencia a las votaciones, alta
lectura de diarios, y alto porcentaje de membrecía en sociedades corales,
círculos literarios, clubes de servicios y de deportes. En su opinión, la
«confianza» era el lubricante de la vida social, y el nivel de confianza tenía
relación directa con el nivel de conocimiento mutuo de los miembros de
una comunidad y con una historia de éxitos logrados por acción
comunitaria.
En las comunidades exitosas se obedecía la ley y se esperaba que
los otros la obedecieran, y generalmente era lo que sucedía. Los líderes de
estas comunidades exitosas eran relativamente honestos y comprometidos
con desarrollar redes sociales y políticas horizontales. Esa práctica tenía
raíces profundas. En conclusión, Putnam creía que eran sociedades
exitosas porque eran cívicas. El capital social depende del legado
histórico, de tal forma que la acumulación de experiencias exitosas de
unión y cooperación entre la gente y las instituciones de gobierno refuerza
conductas de confianza recíproca. El stock de capital social, tales como
confianza, normas para los grupos y redes de autoayuda, tienden al autor
refuerzo y a la acumulación. Entonces, el capital social, como todo capital,
puede acumularse y evidentemente, perderse.
El capital social resulta ser entonces un elemento que puede tornarse
productivo, de manera
que a mayor capital social mayor serán los beneficios para la
sociedad. En el campo de la salud, esto se debería a que las redes
establecen mecanismos mediante los cuales las personas que conforman
las agrupaciones cívicas pueden participar, ya sea individual o
grupalmente en el análisis y búsqueda de soluciones, aportando
relevantemente dado el interés directo y el conocimiento de primera
mano que tienen sobre los problemas de salud. De otro lado, si la
participación social, se da en términos horizontales con las
correspondientes instituciones del gobierno, contribuye al orden social
fortaleciendo la democracia, y a una mayor eficiencia del mercado y de
los servicios que el Estado presta al facilitar la coordinación; gracias al
mejor flujo de información y comunicación.
Para que todo ello funcione se requiere la presencia de tres
elementos: confianza, cooperación y solidaridad entre individuos, que
cuando se dan positivamente y entrelazados conforman un círculo
virtuoso: refuerzo de la confianza, mayor cooperación, mayor solidaridad.
Perú cuenta con una rica experiencia de organización y esfuerzos por
construir capital social. El caso más conocido y estudiado es el de Villa El
Salvador, localidad autogestionaria que logró mejorar las condiciones de
vida de los pobladores a través de una experiencia de participación
cívica, cooperación y confianza mutua, basadas en rasgos propios de una
cultura local. Desde su inicio, en 1971, Villa El Salvador ha sido un distrito
organizado por los pobladores que prestó activa atención al campo de la
salud (Alatrista, 2000), como uno de sus resultados, en1989, las tasas de
mortalidad infantil y general eran inferiores al promedio de Perú.
Bernardo Kliksberg (2000 PAG. 35-39) analizó la experiencia de Villa El
Salvador y afirmó que «la clave para entender los logros, que no
erradicaron la pobreza pero mejoraron aspectos fundamentales de la vida
de la gente (…) parece hallarse en elementos incluidos en la idea de
capital social (…). Los campesinos de los Andes carecían de toda riqueza
material, pero tenían un rico capital social. Llevaban consigo la cultura y la
tradición indígenas y una milenaria experiencia histórica de cooperación,
trabajo comunal y solidaridad».
La mayoría de los nuevos pobladores de los arenales que formaron
Villa El Salvador traían con ellos la cultura indígena de cooperación y
actividad comunitaria, que fue la base para iniciar un proceso de
desarrollo urbano y social a partir del trabajo voluntario auto gestionado
que hizo de esa población un referente de organización social para
resolver sus problemas comunes.
En Perú, la idea de trabajo cooperativo trae casi automáticamente
la imagen de las comunidades campesinas, como ejemplo. Hay, entre los
miembros de una comunidad y entre ésta y otras comunidades, al menos,
dos formas de cooperación: una mercantil (trabajo asalariado) y otra no
mercantil. Esta última es la que permitiría enfrentar cooperativamente un
conjunto de tareas por organizaciones de diferentes niveles jerárquicos
que resultarán beneficiados (valle, comunidades, mitades, cofradías,
unidades domésticas). La mayor parte del trabajo productivo se basa en
las unidades domésticas en un sistema en el cual cada unidad doméstica
recibe la cooperación de otras en el marco de un conjunto de reglas
sujetas a obligaciones mutuas entre parientes y parientes espirituales. Este
sistema se halla altamente formalizado e, incluso, muy ritualizado. Empero,
más allá de la cooperación para la producción en las comunidades, ésta
no es suficiente para la reproducción económica y social de tales
comunidades, que son la gran mayoría. Ello ha originado la migración de
los comuneros hacia los centros poblados mayores; migración que no es un
alejamiento definitivo: las relaciones entre las comunidades y las ciudades
continúan bajo diversos mecanismos que en muchos casos han resultado
en la reversión de la tradicional extracción de la riqueza del campo para
llevarla a la ciudad hacia una corriente contraria: parte del dinero que los
ex campesinos obtienen en la ciudad va al campo. Las relaciones entre las
comunidades y las ciudades se mantienen fluidas, por lo tanto, puede
decirse –al menos, a manera de hipótesis– que la cooperación para
avanzar no sólo vino del campo a la ciudad, sino que se sigue nutriendo
de él, y puede afirmarse por la ubicación de la mayoría de las
comunidades que la cooperación, no sólo bajó de los Andes, sino que
sigue bajando. Se ha dado a nivel urbano una suerte de ruralización
(Monge, 1994) que explicaría el espíritu cooperativo observado en Villa El
Salvador.
Sin embargo, es pertinente preguntar: si existe en Perú un alto grado
de asociatividad, ¿por qué no tenemos un mayor desarrollo? La respuesta,
al menos en parte, parece estar en el tipo de asociación.
Según Woolcock (2002), el capital social se relaciona con normas y
redes que facilitan la acción colectiva. Sobre esa base, pueden distinguirse
tres dimensiones de capital social:
a) de sobrevivencia,
b) visión de redes o de superación, y
c) visión institucional.
 En el primer grupo se ubican las organizaciones y grupos vecinales,
asociaciones que establecen lazos entre personas que atraviesan
problemas que sienten como importantes amenazas.
Entonces, es un capital social de refugio, de sobrevivencia, o de
autodefensa. Corresponden a esta categoría los clubes de madres, los
comedores populares, los clubes de vaso de leche, las rondas campesinas,
los comités de autodefensa, grupos de autoayuda mutua, entre los más
difundidos actualmente en el país.
Por otro lado, la visión de redes se refiere más bien a las asociaciones
no solo intracomunitarias, sino también intercomunitarias, entre
comunidades que no necesariamente están focalizadas en un problema
específico cuya amenaza es patente en el corto plazo. Es una asociación
para la superación, para el crecimiento y el desarrollo. Entre éstas se
pueden contar a las cooperativas de crédito, los clubes deportivos,
artísticos, culturales, sociales; asociaciones vecinales, redes de
comercialización, entre otros.
El tercer tipo de capital social es la institucionalidad, esto es, la
calidad formal de las relaciones que se establecen entre las
organizaciones no estatales y el Estado.

La vitalidad de los grupos comunitarios y de la sociedad civil

depende del contexto político, legal e institucional. Por un lado, esta
tipología de capital social permite entender la fortaleza de las
comunidades campesinas, las cuales deben ser entendidas como un
producto histórico y, por lo tanto, sujeto a cambios resultantes de las
dinámicas que suceden en su entorno, al interior de estas, y en la
interrelación entre la comunidad y su entorno. Según los expertos –Urrutia
(1992) y Golte (1992) –, ahora es particularmente claro que «las
comunidades no son unidades de producción, sino más bien, espacios de
coordinación e interacción de unidades productivas familiares, pero no
sólo eso, también son instancias de organización social y política de nivel
local y para la interlocución con el Estado». Conceptuadas así, las
comunidades campesinas aparecen como un tipo de capital social, que si
bien en algún momento pueden jugar un rol de sobrevivencia, por ejemplo
ante la amenaza de ser despojados de sus tierras, mayormente se ubican
dentro de los tipos de superación y de institucionalidad.
Por otro lado, Tuestas (2003) analizando los datos de la población
rural de Ucayali contenidas en la ENAHO 2001 encuentra que dos de cada
tres individuos vive en un hogar en el que al menos uno de sus miembros
participa en alguna forma de capital social, que algo más que el 50% de
los hogares participa en formas de capital social de sobrevivencia, y que
apenas 4,89% participa en capital social de superación. Hay un 31,77% que
no participa en forma alguna de capital social.
Además, los no pobres suelen utilizar capital social de superación,
mientras que los pobres extremos casi exclusivamente participan en
asociaciones de sobrevivencia, cuando participan en alguna. Tuestas
(2003) también muestra que la probabilidad de ser un hogar pobre se
correlaciona directamente con formas de capital social de sobrevivencia,
e inversamente con formas de capital social de superación. Concluye que,
por un lado, a mayor uso de capital de sobrevivencia, la probabilidad de
permanecer pobre aumenta. Por otro lado, la probabilidad de escapar de
la pobreza es mayor cuanto mayor es el uso de capital social de
superación.
El tercer tipo de capital social, la institucionalidad, tiene como
variable independiente central la confianza. En Perú, el grado de
confianza en el Estado, Poder Judicial, Congreso de la República, Poder
Ejecutivo (presidente y ministros de estado) es escasa (Tuestas, 2003; Casas,
2003).Globalmente, se puede afirmar que la sociedad peruana no tiene en
la confianza uno de los elementos base de su convivencia.

En resumen, en Perú, si bien hay experiencias exitosas que se

explican gracias al capital social acumulado, como el caso de Villa El
Salvador, no son frecuentes. A pesar de que la mayor parte de su
población participa en una o más asociaciones, éstas son de las
denominadas de capital social de sobrevivencia, cuyo principal efecto en
relación con la salud podría ser evitar un mayor deterioro de la salud de los
pobres, más no un mecanismo que podría utilizarse en la promoción de la
salud. Los diversos esfuerzos para que este tipo de capital social pueda,
además de ayudar a sobrellevar la pobreza extrema, servir para superarla
no ha dado los frutos esperados.
Aseguramiento universal de salud
En el Perú, han existido experiencias previas sobre la implementación
de seguros públicos de salud. En el año 1997 se pone en marcha el seguro
escolar gratuito cuyo objetivo era brindar atención integral de salud a los
niños entre 3 y 17 años matriculados en las escuelas públicas, siendo su
ámbito de aplicación la totalidad del país.
Posteriormente, a fines del año 1998, se implementó el seguro
materno infantil, el cual se aplicó inicialmente en el departamento de
Tacna y la provincia de Moyobamba y a partir del año 2000, se extendió
progresivamente a otros departamentos del país. Este seguro estuvo
diseñado para atender a todas las mujeres no aseguradas, durante el
embarazo, parto y el puerperio, y a los niños menores de 4 años. En el año
2001, entra en vigencia el seguro integral de salud (SIS), el cual nace sobre
la base de los anteriores seguros. El SIS es un organismo público Ejecutor
del MINSA que tiene la finalidad de administrar los fondos destinados al
subsidio de las prestaciones de salud de todos los peruanos no asegurados,
sin límite de edad y lo hace a través de dos mecanismos: el subsidiado,
para la población pobre y pobre extrema (quintiles 1 y 2), y el
Semisubsidiado para la población con limitada capacidad de pago
(quintil 3). El financia-miento continúa proviniendo principal-mente del
tesoro público y se destina a las prestaciones de salud regiones con la
menor disponibilidad brindadas a sus afiliados en los
establecimientos del MINSA y de las Huancavelica (3.9) DIRESAS, bajo
la modalidad de Transferencia de fondos.
El aseguramiento universal fue declarado como prioridad nacional
desde el año 2002 en el Acuerdo Nacional suscrito por representantes de
las organizaciones políticas, religiosas, sociedad civil y gobierno. El año
2005, se consolidó esta prioridad en el Acuerdo de Partidos Políticos en
Salud y en el 2007 también fue priorizado en el Plan Nacional Concertado
de Salud del Ministerio de Salud.
Para implementar estos acuerdos, en Febrero del 2008, se constituyó
la Comisión Multisectorial (mediante Resolución Suprema Nº 002-2008-SA)
para proponer los mecanismos necesarios que permitan consolidar un
Sistema Nacional de Salud, y la implementación del asegura- miento
universal. Esta comisión elaboró un Proyecto de Ley de Aseguramiento
Universal, la misma que luego de diversos debates y consensos políticos,
técnicos y sociales, culmino en la Ley Marco del Aseguramiento Universal
en Salud, promulgada el 8 de Abril del 2009 (Ley Nº 29344) .
El aseguramiento universal en salud, es una de las intervenciones que
busca garantizar el pleno derecho de atención para todos los peruanos, al
mejorar el acceso a un conjunto de prestaciones de carácter preventivo,
promocional, recuperativo y de rehabilitación, en condiciones adecuadas,
de equidad, calidad y dignidad. Con esta ley, el estado tiene la obligación
de garantizar el derecho de toda persona a la seguridad en la salud y por
consiguiente a velar por su financiamiento.
 El ministro de salud, en ejercicio de su rol rector, ha establecido de
manera descentralizada y participativa las normas y políticas relacionadas
con la promoción, implementación y el fortalecimiento del aseguramiento.
En este sentido, en una primera etapa, se seleccionó a las regiones de
Apurímac, Ayacucho y Huancavelica como pilotos para la
implementación del aseguramiento universal. Posteriormente se
incorporarán las provincias de Sánchez Carrión (La Libertad), el distrito de
Salas (Lambayeque), Bajo Piura (Piura), la mancomunidad Bajo Huallaga
(San Martín), Lima y Callao.

Otro enfoque de la salubridad

La salud, puede ser el estado de completo bienestar físico, mental y
social, en armonía con el medio ambiente.
También puede definirse como el nivel de eficacia funcional o
metabólica de un organismo tanto a nivel micro (celular) como en el
macro (social).
La forma física, es la capacidad que tiene el cuerpo para realizar
cualquier tipo de ejercicio donde muestra que tiene resistencia, fuerza,
agilidad, habilidad, subordinación, coordinación y flexibilidad.
Lavarse bien las manos es importante para la salud, se deben lavar
constantemente, antes y después de ir al baño, antes de cada
comida, después de cada comida, entre otras actividades.
El cepillado de los dientes debe aplicarse de manera regular desde
la infancia hasta la vejes, antes y después de las comidas
Se refiere al bienestar emocional y psicológico del individuo.
Existe también la salud mental, la cual se caracteriza por el
equilibrado estado psíquico de una persona y su auto aceptación (gracias
al auto aprendizaje y auto conocimiento); en palabras clínicas, es la
ausencia de cualquier tipo de enfermedad mental.
 “El estado del bienestar emocional y psicológico en el cual un
individuo pueda utilizar sus capacidades cognitivas y emocionales,
funcionar en sociedad, y resolver las demandas ordinarias de la vida
diaria”
Existen cuatro determinantes generales que influyen en la salud, los
cuales son:
“biología humana” “ambiente”, “Forma de vida” y “organización del
cuidado de la salud"
Es el estudio de la vida del ser humano o la información genética
que cada individuo trae en sus genes, puede proteger o favorecer la
aparición de enfermedades.
Son todos aquellos factores que provienen del exterior y sobre los
cuales el ser humano "no tiene control“.
Ambiente doméstico:
Son todos aquellos factores que provienen del exterior y sobre los
cuales el ser humano sí tiene control. Los productos químicos domésticos
alteran gravemente el ambiente doméstico y pasan a las personas a través
de los alimentos a los cuales contaminan fácilmente por estar
almacenados en los mismos habitáculos durante periodos de tiempo.
Hay que mantener una buena dieta equilibrada con todo tipo de
comida. Y sobre todo hacer mucho ejercicio.
Consiste en la cantidad, calidad y arreglo en la provisión de
cuidados de la salud.
El Perú es un país en vías de desarrollo, por lo tanto no contamos con
estándares de salubridad y de calidad adecuados , similares a los países
del primer mundo.
 El Perú es un país en vías de desarrollo, por lo tanto no contamos con
estándares de salubridad y de calidad adecuados , similares a los países
del primer mundo.
El agua y las bebidas:
En el Perú hay que tener ciertas consideraciones, como no beber
agua sin ser hervida ya que muchas enfermedades se pueden transmitir
del agua especialmente la diarrea. Ten en cuenta estos consejos:
-Solo se debe beber agua embotellada o previamente hervida. -
Agregar 2 a 3 gotas de lejía alimentaria y esperar uno 30 o 60 minutos.
- Hervir el agua hasta el punto de ebullición.
En las comidas:
Existen ciertas particularidades que se deben tener en cuenta:
-En las carnes, verificar si el centro esta bien cocido.
-Trata de pelar las frutas tu mismo y siempre lavarlas con agua
hervida.
- En algunos pueblos elaboran helados a mano, es decir no
industrializados, sólo consúmelos si tienes la certeza que fueron elaborados
con agua potable.
- Evitar comer en puestos de comida de las calles es decir
“ambulantes”.
- Mantén siempre tus uñas pequeñas y limpias.
“EL PERÚ OCUPA EL PENULTIMO LUGAR EN ATENCION DE SALUD EN
LATINOAMÉRICA”
“De cada 10 atenciones médicas de emergencia, 6 terminan en
muerte”
Definiendo enfermedad:
La enfermedad es un proceso y el estatus consecuente de afección
de un ser vivo, caracterizado por una alteración de su estado ontológico
de salud.
 El léxico médico identifica a las causas posibles, probables o ciertas
de una enfermedad con el término «etiología» (es su causa principal
identificada).
Las causas de enfermedad pueden no ser muy claras para algunas
enfermedades (por ejemplo, los desórdenes psiquiátricos), mientras que en
otras, la relación causa-efecto es prácticamente innegable y evidente
(como a menudo ocurre en las enfermedades infecciosas).
En el Perú no se toma mucha conciencia con respecto a la propia
salud. Un ejemplo de esto: De cada 10 mujeres, solamente 3 se hacen su
“Papanicolaou”, esta cifra es alarmante, ya que gracias al “Papanicolaou”
se puede prevenir a tiempo un cáncer uterino o de cérvix.
La gente aún no toma conciencia de esto y juega con su vida,
como si la tuviese comprada.
Para conocer el origen de las enfermedades de los peruanos no solo
hay que remontarse a las raíces del hombre americano, hace miles de
años, sino también considerar las distintas oleadas migratorias llegadas
a nuestro territorio, desde que, luego del arribo de los conquistadores
españoles, fueron el propio ser humano el principal portador de las
enfermedades que azotaron el Nuevo Mundo; él, y los mosquitos que
ingresaron en América como polizontes en las naves de los
primeros inmigrantes
La tuberculosis
La tuberculosis es una de las enfermedades más contagiosas del
planeta. Un tercio de la población mundial está infectada con
Mycobacterium tuberculosis, con una mayor concentración en los países
del Tercer Mundo, donde ocurre el 97% de los casos mortales.
La teoría que sostiene la existencia de la tuberculosis en el antiguo
Perú se entiende mejor si se considera que los valles costeños en cuestión
tenían una concentración humana razonablemente alta desde el
Intermedio Temprano, cuando las personas empezaron a asentarse en la
región. La concentración de casos de enfermedad de Pott alrededor del
año 900 a. C. puede haberse producido justamente a causa del cambio
de forma de vida de los antiguos pobladores, al volverse sedentarios.
La bartonellosis (fiebre de la Oroya)
En la región andina (el Perú, Ecuador y el sur de Colombia) hay una
enfermedad que no existe en ninguna otra parte del mundo: la
bartonellosis.
Los aspectos epidemiológicos, clínicos y terapéuticos de este mal,
que tomo distintos nombres en el transcursos de los últimos cien años
(enfermedad de Carrión, fiebre de la Oroya, verruga peruana y otros),
han sido motivo de arduos estudios. Sin embargo aún encierra
varios misterios
Durante mucho tiempo se creyó que la llamada enfermedad de
Carrión estaba controlada; pero la bartonellosis andina-tal es su nombre
más preciso- sigue siendo un problema en varios departamentos del Perú y
continúa causando muertes. En la década de 1940, esta enfermedad
alcanzó la tasa de incidencia más alta de su historia nacional: 14 por 100
mil habitantes, para luego descender hasta 0,3 por 100 mil habitantes
hacia 1970. Brotes epidémicos se dieron de 1975 a 1979, así como en 1992.
Ancash, Lima, Cajamarca son los departamentos con mayor incidencia.
La sífilis
La sífilis es otra enfermedad eminentemente americana. Se
contagia a través del Contacto sexual de la misma forma que el sida, La
sangre infectada se transmite, por pequeñas heridas, al pene o a la vagina
(donde se forma una pequeña úlcera), para propagarse hacia los
ganglios linfáticos y, desde ahí, al organismo entero.
Reyes, reinas y personas de las más altas esferas sociales murieron de
formas graves de sífilis. Y lo peor: era considerada una enfermedad
innombrable, un estigma de la mala vida, pues se le asociaba con la
prostitución y los placeres de la carne. La Iglesia católica la calificó como
un castigo divino. A mediados del siglo XVI, la sífilis se había extendido por
Europa de manera tan rápida como preocupante. Los franceses la
llamaban mal hispánico; los españoles, mal gálico o itálico. A comienzos
del siglo XX, alrededor del 15% de la población europea padecía esta
enfermedad.
La neumonía
La neumonía o pulmonía es una enfermedad infecciosa e
inflamatoria que consiste en la infección de los espacios alveolares de los
pulmones.
La neumonía puede afectar a un lóbulo pulmonar completo
(neumonía lobular), a un segmento de lóbulo, a los alvéolos próximos a los
bronquios (bronconeumonía) o al tejido intersticial (neumonía intersticial).
La neumonía hace que el tejido que forma los pulmones se vea
enrojecido, hinchado y se torne doloroso. Muchos pacientes con
neumonía son tratados por médicos de cabecera y no ingresan en los
hospitales.
El cólera
Es una enfermedad aguda, diarreica, provocada por la bacteria
Vibrio cholerae, la cual se manifiesta como una infección intestinal. Los
especialistas mantienen que probablemente arribó a Europa desde la
India, y pronto comenzó a cobrar vidas en Europa oriental y central en las
primeras décadas del Siglo XIX.
El cólera ha producido varias epidemias, algunas de ellas de
alcance prácticamente mundial, como la que partiendo de la India En
enero de 1991 surgió una epidemia de cólera en varios países del norte de
América del Sur que se difundió rápidamente, especialmente en nuestro
país.
La influenza ah1-n1
Es una enfermedad ocasionada por un nuevo tipo de virus que
afecta a las vías respiratorias del ser humano.
Fue inicialmente conocida como “gripe porcina”, “gripe norteamericana”
y “nueva gripe”. La Organización Mundial de la Salud (OMS) la ha
denominado oficialmente influenza AH1N1.
La gripe
La gripe, gripa o influenza es una enfermedad infecciosa de
aves y mamíferos causada por un tipo de virus de ARN de la familia
de los Orthomyxoviridae. Las palabras gripe y gripa proceden de la
francesa grippe (procedente del suizo-alemán grupi (acurrucarse),
mientras que influenza procede del italiano.
En los seres humanos afecta a las vías respiratorias, inicialmente
puede ser similar a un resfriado y con frecuencia se acompaña de
síntomas generales como fiebre, dolor de garganta, debilidad, dolores
musculares (mialgias), dolor estomacal, articulares (artralgias), y de cabeza
(cefalea), con tos (que generalmente es seca y sin mucosidad) y malestar
general.
La hepatitis-b
La hepatitis B es una enfermedad hepática causada por el virus
de la hepatitis B.
Constituye un grave problema de salud en todo el mundo. Esta
enfermedad es el segundo agente causante de cáncer.
El virus de la hepatitis B está presente en la sangre y en otros
fluidos corporales tales como el semen y las secreciones
vaginales. Puede transmitirse cuando fluidos con el virus (aunque se trate
de pequeñísimas gotas) pasan de una persona a otra a través del
contacto sexual, o debido a una inyección con una aguja contaminada, o
por el contacto de estos fluidos contaminados con la boca, una herida o
hasta un raspón en la.
La tuberculosis
El tratamiento de la tuberculosis se realiza con combinaciones de
fármacos antituberculosos, haciendo eficaces las pautas de 10 meses de
tratamiento 6 en la primera fase de tratamiento y 4 meses en la segunda
fase.
La tuberculosis es curable, pero es necesario un diagnóstico
temprano (acudir inmediatamente al médico), pues es una enfermedad
grave si no se sigue el tratamiento adecuado. En seguida, es indispensable
no abandonar el tratamiento dado por el médico pues, al suspender el
tratamiento, esta enfermedad empeora rápidamente y se favorece la
proliferación de bacilos resistentes a los medicamentos.
La bartonellosis
Los pacientes pueden desarrollar dos fases clínicas: una fase aguda
(hemática) y una fase crónica (eruptiva) asociada con erupciones
cutáneas.
En la fase aguda (también conocida como Fiebre de la Oroya, la
infección por Bartonella bacilliformis es aguda y potencialmente grave,
asociada con fiebre, anemia hemolítica)e inmunosupresión. La fase aguda
típicamente dura de dos a cuatro semanas.
También en bebes
La mortalidad infantil muestra cifras también descendentes, pero
menores a la materna, aunque igual de significativas. La mortalidad se
redujo en 39,4% en 10 años. Es decir, por cada mil niños nacidos vivos en el
2000, fallecían 33 durante su primer año de vida, mientras que el 2009
murieron 20.
Uno de los factores determinantes de la mortalidad infantil es el nivel
de educación de la madre. En aquellas con educación primaria, la
mortalidad llega a 29 fallecimientos (por cada mil nacidos vivos). Este
índice se redujo a casi la mitad en las madres con educación superior, y se
alcanzó una cifra de 16 decesos.
El 2009 la desnutrición crónica afectó al 18,3% del total de menores
de 5 años. En el 2000 ese índice fue 25,4%.
Esta cifra se ubica a 2,3 puntos de la meta propuesta (16%) para el
2011 como parte de los objetivos del milenio de la ONU.
En el área urbana, la desnutrición crónica alcanza al 9,9% de la
población y al 32,8% en el área rural.

LA MINERÍA Y LA PESCA EL DESARROLLO REGIONAL Y NACIONAL.

La minería
“La minería es una actividad ancestral que forma parte de nuestra
historia al igual que la abstracción de brea, petróleo y gas que comienza
en el siglo XIX en el norte del Perú. Corresponde a la obtención selectiva
de los minerales y otros materiales a partir de la corteza terrestre, esta
actividad económica primaria está relacionada con la extracción de
elementos del cual se puede obtener un beneficio económico.” (Elmer
Cuba y Mateo Moreyra. 2012. P. 21).
“Es la actividad económica por la que se aprovechan los recursos
minerales que existen en el subsuelo. Para el Perú esta actividad representa
un importante factor económico y de empleo.” (Atlas universal y del Perú.
editorial navarrete. Lima-Perú.257)
La minería es la obtención selectiva de los minerales y otros
materiales de la corteza terrestre. También se denomina así a la actividad
económica primaria relacionada con la extracción de elementos de los
cuales se puede obtener un beneficio económico. Dependiendo del tipo
de material a extraer la minería se divide en metálica y no metálica.
(Jimmy Wales. http://es.wikipedia.org/wiki/Minería).
 Minería, obtención selectiva de minerales y otros materiales (salvo
materiales orgánicos de formación reciente) a partir de la corteza terrestre.
La minería es una de las actividades más antiguas de la humanidad. Casi
desde el principio de la edad de piedra, hace 2,5 millones de años o más,
ha venido siendo la principal fuente de materiales para la fabricación de
herramientas. Se puede decir que la minería surgió cuando los
predecesores de los seres humanos empezaron a recuperar determinados
tipos de rocas para tallarlas y fabricar herramientas.
Al principio, la minería implicaba simplemente la actividad, muy
rudimentaria, de desenterrar el sílex u otras rocas. A medida que se
vaciaban los yacimientos de la superficie, las excavaciones se hacían más
profundas, hasta que empezó la minería subterránea, las que propiamente
se abren en zonas con yacimientos minerales prometedores.
Los métodos de minería se dividen en cuatro tipos básicos. En primer
lugar, los materiales se pueden obtener en minas de superficie,
explotaciones a cielo abierto u otras excavaciones abiertas (canteras).
Este grupo incluye la inmensa mayoría de las minas de todo el mundo. En
segundo lugar, están las minas subterráneas, a las que se accede a través
de galerías o túneles. El tercer método es la recuperación de minerales y
combustibles a través de pozos de perforación. Por último, está la minería
submarina o dragado, que próximamente podría extenderse a la minería
profunda de los océanos.
Por lo general, la minería tiene como fin obtener minerales o
combustibles. Un mineral puede definirse como una sustancia de origen
natural con una composición química definida y unas propiedades
predecibles y constantes. Los combustibles más importantes son los
hidrocarburos sólidos, que, por lo general, no se definen como minerales.
Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una
concentración anormalmente elevada de un mineral o combustible
determinado. Se convierte en una reserva si dicho mineral, o su contenido
(un metal, por ejemplo), se puede recuperar mediante la tecnología del
momento con un coste que permita una rentabilidad razonable de la
inversión en la mina.
Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando la
inversión para la explotación es inferior al beneficio obtenido por la
comercialización del mineral.
Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos
yacimientos. Pueden clasificarse como sigue:
Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales
del grupo del platino), los metales siderúrgicos (hierro, níquel, cobalto,
titanio, vanadio y cromo), los metales básicos (cobre, plomo, estaño y
cinc), los metales ligeros (magnesio y aluminio), los metales nucleares
(uranio, radio y torio) y los metales especiales, como el litio, el germanio, el
galio o el arsénico.
Minerales industriales: incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la
trona, la sal común, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.
Materiales de construcción: incluyen la arena, la grava, los áridos, las
arcillas para ladrillos, la caliza y los esquistos para la fabricación de
cemento. En este grupo también se incluyen la pizarra para tejados y las
piedras pulidas, como el granito, el travertino o el mármol.
Gemas: incluyen los diamantes, los rubíes, los zafiros y las esmeraldas.
Combustibles: incluyen el carbón, el lignito, la turba, el petróleo y el
gas (aunque generalmente estos últimos no se consideran productos
mineros). El uranio se incluye con frecuencia entre los combustibles.
PAPEL DE LA MINERÍA EN EL PERÚ
La minería es uno de los sectores más importantes de la economía
peruana y representa normalmente más del 50% de las exportaciones
peruanas con cifras alrededor de los 4 mil millones de dólares al año. Por su
propia naturaleza la gran minería constituye un sector que genera grandes
movimientos de capital más no de mano de obra, así el año 2003 aportó el
4.7% del PBI, sin embargo ocupó sólo al 0.7% de la PEA. La minería se ha
vuelto tan importante que desde el año 1993 el Perú ha duplicado su
producción de minerales.
Los principales minerales que exporta nuestro país son: cobre, oro,
hierro, plata, zinc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos son
fuertemente demandados como insumos para procesos industriales de alto
nivel tecnológico.
El Perú es un país de tradición minera. Durante la época de la
colonia se explotaron las minas de plata de Potosí (Hoy Bolivia) y las minas
de azogue de Santa Bárbara (Huancavelica). El azogue es conocido hoy
como el mercurio y fue en su momento indispensable para la separación
de la plata. Diversas fuentes coinciden que los minerales provenientes de
estas minas permitieron las supervivencia y el desarrollo de Europa.
En el Perú, la explotación en Cerro de Pasco (Pasco) comenzó en
1905 y en 1922 se inauguró el complejo metalúrgico de la Oroya (Junín). En
los años noventa se otorgaron numerosas concesiones mineras como parte
de la política de apertura de mercados del gobierno de Alberto Fujimori.
Actualmente las mayores explotaciones de cobre se registran en Cuajone
(Moquegua), Toquepala (Tacna), Cerro Verde (Arequipa) y Tintaya
(Cuzco). Cerro de Pasco y sus inmediaciones continúan extrayendo zinc, el
plomo y la plata. Marcona (Ica) con hierro y San Rafael (Puno) con estaño.
Con respecto al oro, Yanacocha y Sipán (Cajamarca), Pierina (Ancash) y
Santa Rosa (La Libertad) constituyen las mayores explotaciones.
El Perú posee el 16% de las reservas de minerales conocidas,
incluyéndole 15% de las de cobre y el 7% de las de zinc. Se estima que
hasta el día de hoy el Perú únicamente ha extraído el 12% de sus recursos
minerales y que con tecnología adecuada puede triplicar su actual
producción, especialmente en metales básicos. Los principales
demandantes de oro son Estados Unidos, Suiza y Reino Unido. Así, desde
1990 las extracciones en el Perú se han incrementado en un 500%.
La privatización de la gran minería nacional, emprendida por el
gobierno peruano en 1991, ha atraído a más de cien empresas extranjeras.
El 40% de estas inversiones procede de Canadá, y el resto, de Australia,
Estados Unidos, México, Sudáfrica, China, Suiza, Reino Unido, Luxemburgo e
Italia. Las empresas estatales como Centromín y Minero Perú fueron
prácticamente desactivadas y sus activos liquidados.
Para el período comprendido entre 1992 y 2007 se ha planeado
invertir 9.811 millones de dólares en el sector. El proyecto más ambicioso es
el de las empresas canadienses Noranda, Río Algom y Teck, y la japonesa
Mitsubishi, en el yacimiento polimetálico de Antamina que produce cobre,
plomo, plata y zinc : Se ubica en Ancash y es considerado como uno de
los mayores yacimientos del mundo.
Su entrada en el 2002 representa la tercera parte del crecimiento del
sector para el período 2000 - 2005, estimado en un 9%.
INVERSIONISTAS EXTRANJEROS
En la última década, más de 50 inversionistas extranjeros se han
establecido en Perú, algunos con gran liderazgo en la minería mundial,
entre ellas, procedentes de:
USA : Phelps Dodge, Cyprus, Doe Run, Asarco.
México : Grupo México
Canadá : Teck, Barrick Gold, Inmet, Rio Algom, Noranda,
Cominco
Australia : BHP, Pasminco
Inglaterra : Billiton
Reino Unido : Río Tinto
Sud Africa : Anglo American
 Así como las mencionadas con anterioridad se puede mencionar
muchas otras compañías reconocidas a nivel mundial, que han sido y son
atraídas por el ambiente favorable para las inversiones y principalmente
por el gran potencial minero que ofrece el Perú.

LAS VIAS DE COMUNICACIÓN EN EL PERÚ

Panorama general del transporte terrestre en el perú
El Perú cuenta con un sistema de transporte terrestre básicamente a
través de carreteras las cuales conectan a todas las capitales de
departamento y la mayoría de las capitales de provincia, permitiendo que
cualquier ciudadano se pueda movilizar con su vehículo a los principales
centros urbanos de este país, adonde llegan también un sin número de
líneas de buses interprovinciales, muchas de ellas con unidades muy
modernas y confortables.
Las mercaderías son transportadas en miles de camiones que llegan
inclusive a zonas y poblados bastante aisladas del territorio.
El transporte ferroviario no es muy extenso en cuanto a kilometraje de
vías férreas y es básicamente utilizado para transportar minerales que se
trasladan desde los centros de producción hasta los centros de
exportación ubicados en diferentes puertos. En algunos casos también
sirven para el transporte de pasajeros, incluyendo a los trenes turísticos.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Transporte_en_el_Per%C3%BA)
El transporte terrestre se realiza a través de las carreteras, ferrocarriles
y caminos de herradura, siendo tal vez los de mayor dificultad y costo para
su construcción; la carreteras, pues el primer elemento de dificultad lo
representa los andes. Alva, W. (2007). Geografía General del Perú. Perú:
San Marcos. p. 428
Las carreteras
 Los vehículos autopropulsados, como han ocurrido en otras regiones,
comenzaron en el Perú al comenzar el siglo XX; han sustituido
progresivamente y aceleradamente a los tradicionales transportes por
caminos de herradura e inclusive han competido y hasta desplazado a
líneas férreas existentes (el ferrocarril Lima-Ancón- Chancay).
Por la red de caminos, carreteras y por las calles de las ciudades y
pueblos del Perú, circulan aproximadamente 52.200 vehículos, el 57% de los
cuales son automóviles, el 13% camiones, el 14% camionetas pickuy, el 7%
station wagons, el 4 % son camionetas rurales, el 3,5 %restante son
camionetas panel y remolcadores. El incremento de este parque
automotor se ha acentuado durante los últimos años y en 1981 se estima
que fue mayor del 7%. Fernández, M. (1988). Gran geografía del Perú:
naturaleza y hombre (tomo 8) Lima: Manfer. p. 29
La red vial en el Perú está compuesta por más de 78.000 km de
carreteras. La categorización de las carreteras corre a cargo del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones del Perú (MTC) y la respectiva
nomenclatura puede ser revisada en mapas viales oficiales que pueden
ser consultados vía internet.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Transporte_en_el_Per%C3%BA)
Tipos de carreteras
Según su constitución:
 Asfaltado: su superficie esta pavimentada con asfaltado y/o
concreto (10 189 km) 13%.
 Afirmado: constituida por una capa de material granulado o
dosificado (18 535 km) 23,72 %.
 Sin afirmar: constituida por suelo natural y por una capa de
material granulado no dosificado (13848 km) 17,67 %.
  Trocha: constituido por suelo natural que se va formando por un
continuo recorrido de autos, personas, carretas y animales de
carga (36 600 km) 45,67 %.
Según su desplazamiento.
 Carreteras longitudinales: se caracterizan por presentar un
desplazamiento que asume la dirección de norte a sur o
viceversa, uniendo ciudades de una misma región.
 Carretera panamericana: (Franklin Delano Roosevelt)
Recorre las ciudades costeñas de diez departamentos, alcanzando
su mayor altura en Pasamayo, con una longitud aproximada de 2 617 km
avanzando muy cerca al litoral. Para la construcción de esta carretera se
ha tenido que superar la presencia de las estribaciones andinas
(contrafuertes andinos). Entre las principales ciudades que comunica
tenemos: tumbes, Piura, Chiclayo, Trujillo, Casma, Barranca, Huacho, Lima,
Cañete, Pisco, Ica, Nazca, Yauca, Ático, Ocoña, luego de bifurcar una vía
que sigue por las costas uniendo las ciudades de Moquegua y Tacna, para
luego continuar a Chile. La otra vía se dirige a Arequipa (Quechua), luego
a Puno, Desaguadero y La Paz. La carretera Panamericana forma parte de
la gran vía que integra la mayoría de las naciones de América entre los
que figuran
Uruguay, Argentina, Bolivia, Chile, Perú, Ecuador, Colombia,
Venezuela, Panamá, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Honduras,
Guatemala, EE.UU. y Canadá, convirtiéndose en la carretera más larga del
mundo. Alva, W. (2007). Geografía general del Perú. Perú: San Marcos. pp.
429, 430
Longitudinal andina:
Integra ciudades de la sierra, principalmente los que se ubican en los
valles interandinos. Su recorrido comprende Huaraz, Cerro de Pasco, La
Oroya, Jauja, Concepción, Huancayo, Huancavelica, Ayacucho,
Andahuaylas, Abancay, Anta, Cusco, Sicuani, Ayavirí, Juliaca. Ilave, July;
luego continua hacia Desaguadero y La Paz (Bolivia).
Marginal de la selva bolivariana o Fernando Belaunde:
Integra ciudades de la Selva Alta boreal con una longitud
aproximada de 2 455 km. Entre las ciudades que son integradas figuran San
Ignacio y Jaén en Cajamarca; Moyobamba, Tarapoto, Juanjuí, Pizana,
Campanilla y Tocache, en San Martín; Aucayacu, Tingo María en Huánuco;
Villa Rica en Pasco; Satipo y Mazamari en Junín. En Tingo María se
intersecta con la carretera central que se dirige hacia Pucallpa. Alva, W.
(2007). Geografía general del Perú. Perú: San Marcos. pp. 430, 431.
Carreteras de enlace o vecinales: se caracterizan por unir ciudades
de dos regiones, principalmente ciudades costeñas y andinas, pues su
desplazamiento es transversal (este a oeste o viceversa). Su finalidad es
permitir el transporte de minerales y productos agropecuarios. Tienen que
aprovechar los pasos o abras de los andes.
Carreteras de penetración o transversales: Se desplazan
transversalmente por el territorio, pero a diferencia de las carreteras de
enlace, unen ciudades de tres regiones (costa, sierra y selva)
Tienen que superar las tres cadenas andinas para realizar su
recorrido, es por ello que hacen uso de los pasos o abras. Este tipo de
carreteras se constituyen en la vía más importante para la actividad
comercial, pues permite el abastecimiento de una serie de productos para
el mercado nacional.
Carretera nororiental del marañón (Mesones Muro):
Parte desde olmos y sigue al Rio Marañón, Bagua Grande, Pedro
Ruíz, Pomacochas, Rioja, Moyobamba y Tarapoto (San Martín).
Carretera central (Federico Basadre):
Con una longitud de 875 km, una parte de su recorrido lo realiza en
forma paralela al rio Huallaga (de Huánuco a Tingo María), siendo
considerada de gran importancia para el comercio nacional de productos
agroindustriales mineros y madereros. Parte de Lima, pasando por las
ciudades de Matucana, La Oroya, Junín, Cerro de Pasco, Ambo, Huánuco,
Tingo María, Aguatía y Pucallpa.
Carretera Los Libertadores de Huari:
Parte del puerto General San Martín (Pisco), para luego seguir a
Castrovirreyna (desvió), Huaytará, Ayacucho hasta Luisiana (Selva Alta).
Carretera Juliaca – Urcos – Quincemil – Puerto Maldonado – Iñapari:
Con una longitud de 1021 km uniendo la sierra y la selva del sur del En
noviembre de 2005 el gobierno de Brasil culminó la construcción
Perú, para posteriormente poder acceder a Bolivia y Brasil.
Alva, W. (2007). Geografía general del Perú. Perú: San Marcos. pp.
433, 434.
La carretera interoceánica:
Atraviesa las tres regiones naturales del país y su inminente
construcción tendrá un impacto muy positivo en el país, por el importante
cambio socio-económico que significará para más de 5.7 millones de
habitantes de la Macro Región Sur por donde pasará, beneficiando a los
departamentos de Madre de Dios, Puno, Cusco, Arequipa, Apurímac,
Ayacucho, Moquegua, Ica y Tacna.
(http://www.mtc.gob.pe/portal/especiales/promesa.htm).

LA CONCESIÓN DE LA VÍA PANAMERICANA

La concesión de carreteras es un mecanismo implementado
exitosamente a nivel mundial, el cual ha permitido una apropiada y
necesaria asociación entre el Estado y el sector privado, ya que facilita la
ejecución de obras y la prestación de servicios viales de forma
permanente, con una costosa inversión en infraestructura de carreteras en
beneficio de la economía y bienestar de los usuarios.
 Frente a la carencia de recursos económicos estatales para la
rehabilitación, mantenimiento y prestación de servicios de forma continua,
y debido al mal estado de destrucción que experimentó la vía
Panamericana, se delegó esta responsabilidad a Panavial S.A., a través de
un proceso licitatorio llevado a cabo en 1996.
En las bases y documentos contractuales se estableció que el
esquema de recuperación de las inversiones efectuadas por el
concesionario se realice a través de la recaudación de peajes los cuales
fueron localizados en función de los estudios y cálculos realizados por el
Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Los ferrocarriles
Al iniciarse el siglo XIX, apareció el ferrocarril como una aplicación
nueva de la maquina a vapor, esta vez al transporte terrestre; hizo posible
movilizar cargas pesadas a distancias grandes, utilizando trenes de
vehículos con llantas de hacer que ruedan sobre rieles, arrastrados por una
locomotora. La locomotora fue inicialmente una maquina a vapor
alimentada con leña o con carbón de piedra; ha evolucionado
progresivamente en cuanto al combustible usado, a su diseño, para
alcanzar mayores velocidades, e inclusive la clásica máquina de vapor ha
sido sustituidas por modernos motores de combustión interna, o con
motores eléctricos o sistemas mixtos. En 1979 habría 121 locomotoras en el
Perú, de las cuales solamente 18 eran a vapor; 98 eran diesel mecánicas.
En Sudamérica, el Perú fue uno de los primeros países en tener
ferrocarriles, primero entre Callao y Lima, durante el gobierno del
presidente Balta, y el ferrocarril Central quien llegó a ser el más elevado del
mundo.
El país mantuvo un liderazgo ferrocarrilero en Sudamérica por
muchos años, con la construcción de varias líneas en la costa y con el
ferrocarril Mollendo-Arequipa-Juliaca (que se extendió posteriormente a
Puno, Sicuani y al Cusco).
Fernández, M. (1988). Gran geografía del Perú: naturaleza y hombre
(tomo 8) Lima: Manfer. pp. 25, 26.
Los ferrocarriles facilitan el transporte de grandes cargas así como
pasajeros. Hasta hace poco la empresa que tenía a su cargo la
administración era ENAFER, pero al ser privatizada irá adquiriendo otras
condiciones de servicio. En el Perú el servicio de ferrocarriles se inició en
1851 y desde esa fecha casi no se ha renovado ni ampliado
considerablemente su recorrido. Alva, W. (2007). Geografía general del
Perú. Perú: San Marcos. p.436.
Basadre llama a la historia de los ferrocarriles, especialmente en el
auge de su construcción, o sea, durante la segunda mitad del siglo XIX y la
primera del XX la "lamentable historia" de los mismos. Dice además Basadre
al respecto: “Los ferrocarriles en su mayor parte no se llegaron a terminar
en los plazos estipulados, y suscitaron complejos problemas alrededor de su
financiación, o de su administración o de su terminación”. No es ninguna
coincidencia que la mayor parte de los ferrocarriles aquí incluidos ya no
funcionen. Desde los pequeños hasta los más grandes, pasando por los
quiméricos al Marañón, al Ucayali y a Madre de Dios, tienen su historia y sus
anécdotas. Se podría hablar de arqueología ferroviaria. Desde que se
iniciara la primera línea férrea allá por 1851, hay mucho que decir hasta
que la red ferroviaria alcanzó más de 4,500 kilómetros.
Los trenes ejercen una atracción especial sobre las personas.
Inclusive algunos músicos se han inspirado en ellos para componer. Tal es el
caso de George Gershwin y su Rapsodia en blue o Honegger con su Pacific
231, nombre de una locomotora. Esta fascinación por las máquinas hace
de su historia algo interesante y nostálgica a la vez. La historia de los
ferrocarriles Peruanos está unida a la historia misma del país, es
indesligable. Los trenes marcaron época y contribuyeron en forma
definitiva a su consolidación en los buenos y malos tiempos. En la guerra
con Chile fueron destruidos más de 500 km de líneas, de un total de 1,500
que había en 1877. Se alcanzó otra vez dicha longitud recién en 1910.
Hubo presidentes que se preocuparon mucho por dotar al Perú de
un sistema ferroviario acorde a las necesidades y al progreso que el país
requería. Castilla, por supuesto el iniciador, después José Balta, José Pardo,
Manuel Pardo, Nicolás de Piérola Villena y Augusto Leguía figuran entre los
gobernantes que más hicieron por este rubro. Puede decirse que hasta
1930 se construyeron ferrocarriles Perúcas. Desde esa fecha se detuvo su
desarrollo y empezó su declinación.
Metro
Lima es la única ciudad peruana que está desarrollando un sistema
de tren urbano. Se trata de un tren eléctrico que circula en superficie,
sobre viaducto. Sus obras comenzaron en 1986, pero estando ya muy
avanzadas en algunos tramos quedaron 23 años detenidas hasta el día 2
de marzo de 2010, fecha en que se reiniciaron. La primera línea (Línea 1 -
etapa 1) estuvo por 1 año con 4 meses y 14 días en remodelación y
ampliación. Fue inaugurada oficialmente el 13 julio de 2011 pero sus
operaciones comenzaron el 02 de Enero de 2012.
Sus características principales son:
 Enlazar 9 distritos de la ciudad de Lima: Villa El Salvador - Villa
María del Triunfo - San Juan de Miraflores - Santiago de Surco -
Surquillo -
 San Borja - San Luis - La Victoria - Cercado de Lima
 Existen 16 estaciones con aforo para 3,000 personas y 1 patio-taller
de 15 hectáreas para control del sistema y mantenimiento.
 Los trenes circulan sobre 21,48 km de viaducto en esta Línea 1 -
Etapa 1.
  Prestar servicio a más de 3 millones de personas.
 La velocidad comercial del tren es de 40 km/h, incluyendo el
tiempo en las paradas. La velocidad máxima será de 80 km/h
 El recorrido entre la Estación Villa El Salvador y la Estación Grau
demora unos 30 minutos. Este itinerario en auto toma 2 horas y
media en la actualidad.
Los aeropuertos
Sin duda alguna el principal y más importante aeropuerto del Perú es
el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez ubicado en el Callao. Es
considerado uno de los aeropuertos más importantes de América del Sur,
tanto por movimiento de pasajeros, carga y correo, como por su ubicación
que lo ha convertido en un "hub" de conexiones internacionales.
El Perú cuenta además de los aeropuertos gestionados por empresas
privadas (que son los que se encuentran en concesión), con aeropuertos
que son utilizados por el Ministerio de Defensa del Perú, especialmente por
las fuerzas armadas.
Tipos de aeropuertos
Estos son los tipos de aeropuertos que se ubica n en territorio
peruano:
Aeropuertos Internacionales:
Son los aeropuertos a los que llegan y salen vuelos desde y hacia
diferentes países, especialmente de las tres Américas.
Actualmente hay cinco aeropuertos funcionando como
internacionales y que son los siguientes: El aeropuerto de Lima en la ciudad
capital, los de Cusco y Arequipa en el sur y los de Iquitos y Pucallpa en el
oriente. Sin embargo hay otros aeropuertos que tienen clasificación de
internacionales: Chiclayo, Trujillo, Piura, Juliaca, Puerto Maldonado y
Tacna. En estos aeropuertos no hay vuelos internacionales programados,
pero en caso llegara un vuelo charter internacional se acomoda un
counter de migraciones y los pasajeros ingresan al país por ahí.

Transporte acuático
El transporte acuático es el realizado mediante barco, pudiéndose
distinguir entre el transporte fluvial (por ríos y canales) y el marítimo. Su
principal ventaja radica en poder transportar mercancías voluminosas a
bajo coste, mientras que en contrapartida la velocidad del transporte es
bastante menor. Esta velocidad ha provocado la decadencia del
transporte de viajeros de larga distancia (copado por el transporte aéreo),
mientras que en las cortas distancias se mantienen en formas de ferry
(barcos relativamente rápidos que cubren frecuentemente líneas de
pasajeros de corta distancia).
Tanto el transporte fluvial como el marítimo necesitan de puertos
para prestar sus servicios, estas infraestructuras sirven para la interconexión
entre diferentes medios de transportes, por lo que deberán tener las
edificaciones y almacenes necesarios para el desarrollo de su actividad.
(http://ficus.pntic.mec.es/ibus0001/servicios/transportes.html#acuatico)
Se realiza a través de los puertos (actividad portuaria) que se
encuentran administrados por ENAPUSA (Empresa Nacional de Puertos).
Hay que reconocer la importancia de la actividad portuaria, en el
comercio internacional (importación y exportación).ENAPU fue creada en
1970, mediante D.L. n° 17526, teniendo como función la administración,
equipamiento, operación, mantenimiento, planificación y desarrollo de los
terminales y muelles, sean éstos marítimos, fluviales o lacustres. Alva, W.
(2007). Geografía general del Perú. Perú: San Marcos. p. 440.
Puertos
El total de puertos existentes y activos en el país es de 24, de los cuales 19
son marítimos, 4 fluviales y 1 lacustre; y según el sistema de atraque se
dividen en puertos de atraque directo y lanchonaje. Los puertos peruanos
están bajo la administración de la Empresa Nacional de Puertos S.A.
(ENAPU PERÚ), entidad descentralizada del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones del Perú.
Clasificación de los puertos
Los puertos se clasifican según su modo de transporte, que son los
que siguen a continuación:
Transporte Marítimo:
Los puertos se constituyen en áreas de estación para la llegada,
salida y descanso de barcos. Se produce un gran flujo comercial, pues por
aquí se realiza el 95 % del comercio exterior, incentivando en desarrollo de
las ciudades.
La ubicación del puerto requiere contar con ciertas condiciones
geográficas como el estar protegido del oleaje fuerte, registrar
considerable profundidad para el desembarco y tener acceso al puerto a
través de canales amplios o comunicación directa con los océanos.
Existen además otros elementos que permiten que un puerto
adquiera gran importancia, como es el caso de su situación, que está
referida a la posición en relación a las grandes rutas comerciales y el
emplazamiento, que es determinada por su ubicación geográfica.
Para acelerar el cargo y descargo de los productos y conteiners, los
puertos deben contar con grúas, dársenas y muelles; así como el personal
de carga (estibadores).
En el mundo los principales puertos se ubican en el océano Atlántico,
y entre ellos tenemos a Rotterdam, Londres, Hamburgo (Alemania),
Amberes (Bélgica), New York, Filadelfia (USA) Y Baltimore (USA). En el mar
Mediterráneo se ubican Marsella, Génova y Barcelona.
Clasificación de los puertos marítimos:
La clasificación de los puertos, se realiza teniendo en cuenta el volumen de
comercialización, capacidad de almacenamiento y el ingreso de
productos de manera directa o indirecta.
El criterio de clasificación se establece en el reglamento de capitanías de
1951, donde figuran las siguientes clases de puertos.
• Mayores: importación y exportación.
• Menores o lanchonaje: exportación y distribución nacional.
• Caletas: distribución local.
Transporte Lacustre:
En el Perú el transporte lacustre se realiza básicamente en el Lago Titicaca,
en Puno. Es justamente desde el puerto de Puno donde a diario parten
embarcaciones hacia las principales islas y ciudades circundantes, así
como los que parten a Copacabana (Bolivia).
(http://es.wikipedia.org/wiki/Transporte_en_el_Per%C3%BA)
Por su ubicación altitudinal, el lago Titicaca es el lago navegable más alto
del mundo (3812 m.s.n.m.). Uno de los tantos barcos que transitan en el
lago Titicaca es el Ollanta, muy conocido por sus comodidades para fines
turísticos.
Referencias bibliográficas
Alva, Walter (2007). Geografía general del Perú. Perú: San Marcos.
Bergsmark, D. (1965). Geografía general, regional y económica. Perú:
Omega S.A.
Fernández, Marco (1988). Gran geografía del Perú: naturaleza y hombre
(tomo 8) Lima: Manfer
Paz, José (1955). Geografía del Perú: Lima: Editorial Librería Internacional
del Perú.
http://actualidaddelperu.blogspot.com/2009/05/peru-aprueba-
modificacion-contrato-de.html
http://aeronoticias.com.pe/noticiero/index.php?option=com_content&tas
k=view&id=3873&Itemid=56
http://www.amazonia.bo/amazonia_bo.php?id_contenido=2739&opcion=
detalle_not
http://avisupser.dgrsolutions.com/countries/peru/airlines/lanperu.html
http://diegoganoza.wordpress.com/2009/10/04/peruvian-airlines-el-per-te-
da-aaalas/
http://es.wikipedia.org/wiki/Transporte_en_el_Per%C3%BA
http://es.wikipedia.org/wiki/Star_Per%C3%BA
http://es.wikipedia.org/wiki/Carretera_Interoce%C3%A1nica
http://es.wikipedia.org/wiki/Ferrocarriles_en_el_Per%C3%BA
http://es.wikipedia.org/wiki/Ferrocarriles_en_el_Per%C3%BA#Museo_Ferrovi
ario
http://es.wikipedia.org/wiki/Aerol%C3%ADneas_Peruanas
http://en.wikipedia.org/wiki/File:Star_Peru_Airlines_Lima_Airport_Peru.jpg
http://ficus.pntic.mec.es/ibus0001/servicios/transportes.html#acuatico
http://limametro.blogspot.com/2012/01/tren-electrico-sufrio-corte-de-
energia.html
http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=637639&page=9
http://www.forosperu.net/showthread.php?t=162754
http://www.mtc.gob.pe/portal/especiales/promesa.htm
http://www.google.com.pe/imgres?q=las+carretera+interoceanica&um=1
&hl=es&biw=1366&bih=667&tbm=isch&tbnid=eBEBPUohw_Hx_M:&img
refurl=http://www.skyscrapercity.com/showthread.php%3Ft%3D87031
0%26page%3D5&docid=X6IStZzqjMhcNM&imgurl=http://4.bp.blogspo
t.com/_JzSqd6YaCaY/Syc_GTfxqBI/AAAAAAAAG40/Rc-

LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ
Educación básica regular
La Educación Básica Regular (EBR) está dirigida a los niños y adolescentes
que pasan, oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su
evolución física, afectiva y cognitiva desde el momento de su nacimiento.
Está organizada en los siguientes niveles:
Inicial.- Se inicia con niños de a partir de los 3 años de edad. Consiste en
potenciar periodos sensitivos, que son momentos oportunos en los que el
niño(a) asimila con facilidad determinados aprendizajes. Por ello es
importante conocer dónde centrar los esfuerzos educativos según las
edades de los niños y niñas brindando las oportunidades. El objetivo de la
educación temprana es favorecer el desarrollo integral del niño(a), a
través de un enfoque de derechos donde intervengan los padres (agentes
internos), las personas del entorno del niño(a), educadores, promotores
(agentes externos) implementando centros de educación temprana (CET)
con estrategias basadas en el juego libre y el protagonismo de los niños,
educación inicial es la base para una buena formación del ser humano.
Primaria.- La edad de ingreso para los niños es a los 5 y/o 6 años de edad
hasta los 11. Este nivel empieza en el 1er grado y termina en el 6to grado
de primaria. Para efectos curriculares se establecen 3 ciclos formativos: I
ciclo (1ero y 2do grado), II ciclo (3er y 4to grado) y III ciclo (5to y 6to
grado); por lo cual pasan a secundaria. Además, existen diferentes
propuestas educativas para lo cual, los padres deciden si su hijo(a) entra a
un colegio privado o nacional.
Secundaria.- La educación secundaria consta de 5 años y atiende a
menos de 12 a 17 años de edad. En este nivel educativo se desarrolla las
competencias que permitan al estudiante acceder a conocimientos
humanísticos, científicos y tecnológicos en permanente cambio.
Educación básica especial
Tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas que tienen un tipo de
discapacidad que dificulte un aprendizaje regular y a niños y adolescentes
superdotados o con talentos específicos. Es transversal a todo el sistema
educativo, articulándose mediante procesos flexibles que permitan la
interconexión entre las etapas, modalidades y niveles y formas de la
educación. Ofrece servicios de apoyo y asesoramiento en las IIEE
inclusivas, servicios de enseñanza en los centros de educación básica
especial y servicios educativos especializados de prevención, detección y
atención oportuna a niños menores de seis años.
Educación básica alternativa
Está dirigida a estudiantes que no tuvieron acceso a la Educación Básica
Regular. Enfatiza la preparación para el trabajo y el desarrollo de
capacidades empresariales. La alfabetización está comprendida en la
Educación Básica Alternativa. Se organiza (en programas) en función de
las necesidades y demandas específicas de los estudiantes. Los servicios
educativos se brindan a través de los programas. La atención se da en
función de las necesidades de los estudiantes y se desarrolla en las formas
siguientes: presencial, semi-presencial y a distancia. Consta de 4 ciclos de
estudios, cada uno de 8 meses y un mes de descanso entre cada ciclo:
Ciclo I (equivalente a 1°-2° de Secundaria), Ciclo II (equivalente a 3° de
Secundaria), Ciclo III (equivalente a 4° de Secundaria), y Ciclo IV
(equivalente a 5° de Secundaria). Educación intercultural bilingüe y rural
En el Perú existen 44 pueblos indígenas, muchos de los cuales hablan
lenguas distintas del castellano. La educación ínter-cultural bilingüe
persigue garantizar una educación de calidad para todos esos niños y
niñas del Perú. La educación intercultural bilingüe busca construir
propuestas educativas diferenciadas, pertinentes culturalmente, y que
promuevan la unidad en la diversidad.
Educación superior
Consta de los institutos superiores tecnológicos, públicos y privados. Estos
ofrecen carreras de 3 años (aprox. 3000 h de estudio), un Título a Nombre
de la Nación como Profesional Técnico. Algunas pueden ser de 4 años
(4000 h) con título de Profesional. Pero de estos institutos se obtienen menos
reconocimientos que de las universidades, aun cuando importe más el
desenvolvimiento del alumnado. Educación técnico productiva
Destinada a alumnos de la Educación Básica y las personas que buscan
una inserción o re-inserción en el mercado laboral. Está orientada a la
adquisición y desarrollo de competencias laborales y empresariales en una
perspectiva de desarrollo sostenible, competitivo y humano, así como a la
promoción de la cultura innovadora que responda a la demanda del
sector productivo y a los avances de la tecnología, del desarrollo local,
regional y nacional. Asimismo, contribuye a un mejor desempeño de la
persona que trabaja, a mejorar su nivel de empleo y a su desarrollo
personal. La educación Técnico-Productiva que se brinda en las
Instituciones Públicas es gratuita y prioriza la atención a la población de
menores recursos, especialmente en el ámbito rural.
La educación técnico-productiva está organizada en ciclos determinados
por las características y complejidades de los perfiles técnico-profesionales
y por requerimientos académicos específicos. Los ciclos se organizan en
módulos según competencias productivas con valor para el empleo,
debidamente certificadas. No son sucesivos ni propedéuticos. Las
particularidades de cada ciclo son las siguientes:
Ciclo básico.- Provee al estudiante de las competencias necesarias para
ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse al
mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin el requisito de nivel
educativo formal anterior. Cada módulo es un bloque coherente de
aprendizajes específicos y complementarios, que se afianza en las
prácticas pre profesionales. Tiene carácter terminal y está orientado a una
opción laboral específica. Los estudiantes del Ciclo Básico que aprueben
módulos convergentes que correspondan, como mínimo, a un total de
1000 horas de estudio, respondan a un perfil técnico profesional y cumplan
los requisitos para la titulación, tienen derecho al título de Auxiliar Técnico
en dichos módulos.
Ciclo medio.- Provee al estudiante de las competencias necesarias para el
ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Para acceder a
dicho ciclo se requieren competencias equivalentes al segundo nivel de la
Educación Básica. En el Ciclo Medio, el plan tiene como referente los
perfiles de cada especialidad Técnico-Productiva, la que incluye el
conjunto de módulos aprobados por el Sector Educación, en coordinación
con el Sector Trabajo y Promoción del Empleo, Sector Producción, gremios
empresariales y otros sectores afines. Los estudiantes del Ciclo Medio que
aprueben los módulos de una especialidad técnico-productiva del Perfil
Profesional que correspondan como mínimo a un total de 2000 h de
estudio y cumplan los requisitos para la titulación, tienen derecho al Título
de Técnico con mención en la especialidad respectiva. Certificación y
Titulación Los Centros de Educación Técnico Productiva (CETPRO)
otorgarán certificados de estudios por la aprobación satisfactoria de cada
módulo ocupacional del Ciclo Básico o Ciclo Medio. El Certificado
precisará las competencias laborales y las capacidades terminales
logradas y cantidad de horas efectivas de aprendizaje.
Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los estudiantes pueden
continuar y concluir su formación en los niveles de la Educación Básica y
consecuentemente estar en condiciones de acceder a la Educación
Superior El diseño curricular del Ciclo Medio tendrá como referente los
perfiles de cada especialidad técnico-productiva. Cada especialidad
incluye el conjunto de módulos aprobados por el Sector Educación, en
coordinación con el Sector Trabajo y Promoción del Empleo, Sector
Producción, gremios empresariales, y otros sectores afines. Se tomará en
cuenta los lineamientos de sistematización de la información, así como las
competencias y perfiles técnico-profesionales establecidos en el sistema
de información para el trabajo.
Educación superior tecnológica
En el Perú, la educación no universitaria se da mediante: institutos técnicos,
institutos pedagógicos, CETPROs (Centro de Educación Técnico
Productiva), etc. Están bajo la tutoría del Ministerio de Educación, que es el
encargado de brindar las licencias de funcionamiento.
Educación superior universitaria
La educación superior universitaria, se inicia en el Perú con la creación de
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, por Real Cédula expedida
por don Carlos V, el 12 de mayo de 1551, la misma que fue inaugurada en
la Sala Capitular del Convento de Santo Domingo en el año 1553. En el
año 1571 obtiene la aprobación Pontificia y en el año 1574, recibe el
nombre de Universidad Nacional Mayor de San Marcos. La creación de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, tiene como Institución
Precursora la creación en la Ciudad de Los Reyes, del “Estudio General o
Universidad”, a cargo de la Orden de Predicadores –Padres Dominicos- el
1º de julio de 1548, celebrado en la ciudad del Cusco. Dicha Institución se
encargaría de la formación de los evangelizadores de las nuevas tierras. Se
enseñaría Escritura, Teología, Gramática y Lengua Quechua.
El Censo de 2007 deja ver que hubo una mejora en todos los niveles
educativos de la población respecto al censo anterior (realizado en 1993),
aunque este aumento es más palpable en las áreas urbanas que en las
rurales.
Según el último censo, tenemos los siguientes datos de la población
peruana mayor de 15 años de edad:
El 7,4% no ha alcanzado ningún nivel educativo. El 23,2% ha terminado la
educación primaria. El 38,2% ha finalizado la escuela secundaria. Un 31,1%
ha completado el ciclo de educación superior, dividiéndose en un 15,1%
de educación superior no universitaria y un 16% de educación superior
universitaria.
También podemos ver las diferencias entre áreas rurales y urbanas en este
grupo de edad:
Mientras que el 37,9% de la población urbana alcanzó la educación
superior, sólo el 6,2 de la población rural lo alcanzó. El 40,7% de la
población urbana terminó la escuela secundaria, mientras que en
población rural, el 28,9% finalizó este nivel educativo.
Otra diferencia que se puede observar es aquella señalada entre hombres
y mujeres mayores de 15 años:
El 3,9% de los hombres no posee nivel educativo. En las mujeres, este
porcentaje se triplica (10,8%). La cantidad de hombres que finalizan el ciclo
secundario es mayor (41,9%) a la cantidad de mujeres (34,6%). En el nivel
de educación superior alcanzado por ambos grupos, hay un
acercamiento; representado por un 32% de los hombres y un 30,2% de
mujeres.
Se percibe también una disminución en la tasa de analfabetismo de la
población mayor de 15 años respecto al censo anterior. Actualmente un
7,1% de la población peruana mayor a 15 años es analfabeta, siendo
mayores las tasas nuevamente en las áreas rurales (19,7%) respecto a las
urbanas (3,7%) y en las mujeres (10,6%) respecto a los hombres (3,6%).
Según datos de 2006, más de 419 mil personas tentaron una plaza en
alguna de las universidades del país. Unos 133 mil de ellos prefirieron las
universidades privadas (31,7%), mientras que más de 286 mil (68.3%)
apostaron por las públicas. Del grupo total de postulantes en 2006, sólo
unos 161 mil consiguieron ingresar a la universidad (38,4%).
Hoy en día, el sistema de Educación Superior peruano ostenta una
superioridad notable en cantidad de universidades privadas. El
crecimiento de estas se produjo a partir de 1994.
Del total de Universidades peruanas, 92 en total, sólo 36 son del Estado
mientras el resto pertenecen a la gestión privada.
Según cifras de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), en el año 2006,
alrededor de 597.760 estudiantes circulaban por las universidades
peruanas. De este total, 290.516 (48,6%) estudiaban en universidades
públicas y 307.243 (51,4%) en privadas.
Referencias bibliográficas
Ministerio de Educación, Información General. Revisado el 15 de junio de
2007.
Constitución Política del Perú, Artículo Nº 17.
Human, development index 2007 and its components: Education Index» (en
ingles) págs. Excel. UNDP (2007). Consultado el 28-07-10.