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Stato fallito

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Il termine Stato fallito viene spesso usato dai commentatori politici e giornalisti per descrivere uno Stato responsabile di non aver
saputo realizzare alcune delle condizioni di base e le responsabilità di un legittimo
Stato sovrano.

Indice
Definizione
Parametri
Indice degli Stati falliti
Indicatori della vulnerabilità di uno Stato
Indicatori sociali
Indicatori economici Stati falliti nel 2012
Indicatori politici Allarme
Lista degli Stati falliti Pericolo
2010 Moderato
Altri
Stabile
2009
Dati Sconosciuti
Altri
2008
Altri
2007
Altri
2006
Altri
2005
Altri

Note
Voci correlate
Collegamenti esterni

Definizione
Non esiste una definizione chiara e universale di 'Stato fallito'.

Si può dire che uno Stato "ha successo" se, nelle parole di Max Weber, mantiene "il monopolio dell'uso legittimo della forza fisica"
all'interno dei suoi confini[1]. Quando questo monopolio viene spezzato o messo in dubbio[2], l'esistenza stessa dello Stato diventa
dubbia, viene messa in discussione, e lo Stato diventa uno Stato fallito. La difficoltà nel determinare se un governo mantiene il
monopolio dell'uso legittimo della forza[3] comporta che non è chiaro quando uno Stato si può dire veramente fallimentare. Questo
problema di legittimità può essere risolto comprendendo il significato attribuitovi da Weber. Weber spiega chiaramente che solo lo
Stato ha i mezzi di produzione necessari per la violenza fisica[4]. Questo significa che lo Stato non ha bisogno di legittimazione per il
conseguimento del monopolio sui mezzi di violenza de
( facto), ma ne avrà bisogno se ha necessità di usarla de
( jure).
William Easterly e Laura Freschi hanno sostenuto che il concetto di fallimento dello Stato "non ha una definizione coerente" ed è
controproducente.[5] Anche il Centro di Ricerca sulla crisi degli Stati della London School of Economicsnega valore euristico ad una
definizione dinamica, suscettibile di evoluzioni e di involuzioni anno per anno secondo l'indice utilizzato dal dipartimento di Stato
USA.

Il contrario di uno "Stato fallito" è uno "Stato permanente", e la linea di demarcazione assoluta tra queste due condizioni è difficile da
accertare ai margini. Anche in uno Stato fallito, alcuni elementi dello Stato, come le organizzazioni statali locali, potrebbero
continuare ad esistere, a differenza delle società acefale che rigettano la stessa esistenza di una gerarchia.

Parametri
Al fine di rendere la definizione più precisa, per caratterizzare uno Stato fallito sono stati spesso utilizzati i seguenti attributi, proposti
dalla ONG Fund for Peace:

Perdita di controllo fisico del territorio o del monopolio dell'uso legittimo della forza fisica.
Erosione della legittima autorità nel prendere decisioni collettive.
Incapacità di fornire servizi pubblici adeguati.
Incapacità di interagire con altri Stati come membro a pieno titolo della comunità internazionale.
Spesso una nazione fallita è caratterizzata da fallimento sociale, politico ed economico.
Tra le caratteristiche comuni di uno Stato fallimentare vede la presenza di un potere centrale così debole o inefficace, che ha un
controllo limitato, o assente, su gran parte del suo territorio, criminalità diffusa e corruzione dilagante, fenomeni di massa,
movimento di rifugiati e rivolte della popolazione, e forte declino economico.[6]

Il livello di controllo di un governo richiesto per evitare di essere considerato uno “stato fallito” varia considerevolmente tra le
autorità.[6] Inoltre, la dichiarazione che uno Stato ha "fallito" è generalmente controverso, e, quando fatto autorevolmente, può
portare notevoli conseguenze geopolitiche indesiderate.

Indice degli Stati falliti


Dal 2005 lo statunitense Fund for Peace calcola a cadenza annuale un indice chiamato Fragile State Index[7]. La lista, che viene
pubblicata sulla rivista Foreign Policy, valuta solo gli Stati sovrani, ossia membri delle Nazioni Unite[8][9]. La classifica si basa su
dodici indicatori: per ciascuno di essi il punteggio è determinato su una scala da zero a dieci, dove zero indica il Paese con la
massima stabilità e dieci quello alla massima instabilità. Il punteggio totale, espresso in una scala tra zero e 120, si ottiene sommando
le valutazioni dei dodici indicatori.[9] In questo modo i Paesi sono raggruppati in categorie:

la categoria rossa ("allerta") include i Paesi con un punteggio di almeno 90;


la categoria arancione ("attenzione") i Paesi con un punteggio tra 60 e 89;
la categoria gialla ("rischio moderato") i Paesi con un punteggio tra 30 e 59;
infine la categoria verde ("rischio basso") include i Paesi con un punteggio inferiore a 30.

Indicatori della vulnerabilità di uno Stato


Dei dodici indicatori di vulnerabilità dello stato, quattro sono della sfera sociale, due di quella economica e sei di quella politica.[10]
Gli indicatori non sono progettati per prevedere quando gli Stati subiscono un collasso, ma per misurare la probabilità di un crollo o
di un conflitto: molti Paesi con un elevato indice di vulnerabilità mostrano segni di recupero o comunque un trend di deterioramento
molto lento; in questo modo la probabilità di un loro collasso è inferiore rispetto a quella di Paesi con un indice più basso ma con una
velocità di deterioramento maggiore.[9]

Indicatori sociali

Pressioni demografiche: includono pressioni derivanti dalla elevatadensità di popolazione rispetto alla fornitura di
cibo ed altre risorse di sostegno vitale, la pressione dei modelli di insediamento di una popolazione in un
determinato territorio, comprese le controversie di confine, di proprietà o di occupazione di terreni, l'accesso ai punti
[11]
di trasporto, il controllo dei siti religiosi o storici, e la vicinanza ai rischi ambientali.
Movimento di massa di rifugiati e profughi interni : lo sradicamento forzato delle comunità di grandi dimensioni a
causa della violenza casuale o mirata e / o larepressione, causa di malattie, scarsità di cibo, mancanza di acqua
potabile, concorrenza per la terra, e turbolenze che possono portare problemi di sicurezza, sia all'interno che tra i
paesi.[12]

Eredità di un torto da parte di un gruppo in cerca di vendetta : sulla base di ingiustizie recenti o passate, che
potrebbero essere vecchie disecoli. Comprese atrocità commesse impunemente contro i gruppi comunali e/o di
gruppi specifici individuati dalle autorità statali, o da gruppi dominanti, di persecuzione o di repressione. Esclusione
politica istituzionalizzata. Pubblico utilizzo di gruppi come capri espiatori per indurre l'opinione pubblica a credere
che avessero acquisito ricchezza, status o potere, come evidenziato nella nascita di retoriche politiche stereotipate o
nazionalistiche.[13]
Incitamento all'esodo umano: va inteso come emigrazione di professionisti, di intellettuali e dissidenti politici e
l'emigrazione volontaria della "classe media". La crescita di comunità di espatriati viene anche utilizzate come parte
di questo indicatore.[14]

Indicatori economici

Sviluppo economico squilibrato lungo le linee del gruppo : determinato dalla disparità dei gruppi, o la disuguaglianza
percepita, in materia diistruzione, lavoro e status economico. Misura anche dal livello dipovertà basati sui gruppi, i
tassi di mortalità infantile, i livelli di istruzione.[15]
Violento e/o grave declino economico: misurata da un progressivo declino economico dellasocietà nel suo
complesso.[16] Un improvviso calo di prezzi delle materie prime, del commercio, delle entrate fiscali, degli
investimenti esteri o di pagamenti del debito. Collasso o svalutazione della moneta nazionale e una crescita delle
economie nascoste, come il commercio della droga, il contrabbando, e la fuga di capitali. Il fallimento dello Stato può
avvenire anche per pagare glistipendi dei dipendenti pubblici e delle forze armate o di mantenere altri obblighi
[17]
finanziari nei confronti dei suoi cittadini, come i pagamenti delle pensioni.

Indicatori politici

Criminalizzazione e/o delegittimazione dello Stato: la corruzione endemica o sciacallaggio di élite al potere, la
resistenza alla trasparenza, responsabilità e rappresentanza politica. Include qualsiasi perdita di fiducia popolare
nelle istituzioni dello Stato e dei processi.[18]

Progressivo deterioramento dei servizi pubblici : scomparsa delle funzioni statali di base al servizio del cittadino, tra
cui la mancata tutela delle persone dalterrorismo e dalla violenza, e di fornire servizi essenziali, come sanità,
istruzione, trasporti pubblici. Anche utilizzando l'apparato dello Stato per le agenzie che servono le élite dominanti,
come ad esempio le forze di sicurezza, lo staf f presidenziale, banca centrale, servizio diplomatico, le dogane e
agenzie di recupero.[19]
Diffuse violazioni dei diritti umani: l'emergere di un governo autoritario,dittatoriale o militare in cui sono sospese le
istituzioni costituzionali e democratiche. Focolai di politica ispirata alla violenza contro civili innocenti. Un numero
crescente di prigionieri politici o dissidenti a cui viene negato un giusto processo in linea con norme e pratiche
internazionali. Diffuse violazioni dei diritti giuridici, politici e sociali, compresi quelli di individui, gruppi o istituzioni
culturali (ad esempio, le molestie di stampa, politicizzazione della magistratura, l'uso interno di militare per fini
politici, repressione degli oppositori politici pubblica, religiosa o culturale persecuzione). [20]

Apparato di sicurezza come Stato nello Stato: un emergere di guardie d'élite che operano impunemente. Emersione
delle milizie private sponsorizzate dallo Stato o sostenute da esso, che terrorizzano gli avversari politici, sospetti
"nemici", o dei civili visto per essere in sintonia con l'opposizione. Un "esercito in un esercito", che serve gli interessi
della cricca dominante militare o politico. L'emergere di milizie rivali, le forze di guerriglia o di eserciti privati in una
lotta armata o prolungata campagne violente contro le forze di sicurezza dello Stato. [21]

Ascesa di élite divise in fazioni: una frammentazione delle classi dirigenti e le istituzioni statali lungo le linee del
gruppo. L'uso della retorica nazionalistica aggressiva da élite dominanti, in particolare le forme distruttive di
irredentismo comunale o di solidarietà comunitaria (ad esempio, "pulizia etnica", "difesa della fede"). [22]

Intervento di altri Stati o fattori esterni:'l'impegno militare o para-militare negli affari interni dello Stato di un esercito
esterno, gruppi di identità o entità che influenzano gli equilibri interni di potere o di risoluzione del conflitto. Intervento
di donatori, specialmente se c'è una tendenza eccessiva dipendenza dagli aiuti stranieri o missioni di pace. [23]

Lista degli Stati falliti


2010
177 Stati sono inclusi nella lista, dei quali 37 sono classificati sotto
“allerta”, 92 sotto “pericolo", 35 sotto “moderato", 13 sotto
"sostenibile". I peggiori 20 Stati sono visualizzati sotto. Il cambio
di punteggio dal 2009 è riportato tra parentesi. C'è stato un ex equo
nel 19º posto tra Corea del Nord e Niger.[24]

1. Somalia (0) 11. Haiti (+1)


2. Ciad (+2) 12. Costa d'Avorio (-1) Stati falliti secondo il "Failed States Index 2010" di
Foreign Policy
3. Sudan (0) 13. Kenya (+1)
Allerta
4. Zimbabwe (-2) 14. Nigeria (+1)
Pericolo
5. RD del Congo (0) 15. Yemen (+4)
Nessuna Informazione / Territorio Dipendente
6. Afghanistan (+1) 16. Birmania (-3)
Moderato
7. Iraq (-1) 17. Etiopia (-1)
Sostenibile
8. Rep. Centrafricana (0) 18. Timor Est (+2)
9. Guinea (0) 19. Corea del Nord (-2)
10. Pakistan (0) 20. Niger (+4)

Altri

Bangladesh
Burkina Faso
Burundi
Camerun
Eritrea
Georgia
Guinea-Bissau
Iran
Libano
Liberia
Malawi
Nepal
Rep. del Congo
Sierra Leone
Sri Lanka
Uganda
Uzbekistan

2009
177 Stati sono inclusi nella lista, dei quali 38 sono classificati sotto “allerta”, 93 sotto “pericolo", 33 sotto “moderato", 13 sotto
[25]
"sostenibile". I peggiori 20 Stati sono elencati sotto. Il cambio di punteggio dal 2008 è riportato tra parentesi.

1. Somalia (0) 11. Costa d'Avorio (-3)


2. Zimbabwe (+1) 12. Haiti (+2)
3. Sudan (-1) 13. Birmania (0)
4. Ciad (0) 14. Kenya (+12)
5. RD del Congo (+1) 15. Nigeria (+3)
6. Iraq (-1) 16. Etiopia (0)
7. Afghanistan (0) 17. Corea del Nord (-2)
8. Rep. Centrafricana (+2) 18. Yemen (+3)
9. Guinea (+2) 19. Bangladesh (-7)
10. Pakistan (-1) 20. Timor Est (+5)

Altri
Stati falliti secondo il "Failed States Index 2009" di
Burkina Faso Foreign Policy
Burundi Allerta
Camerun Pericolo
Eritrea Nessuna informazione / Territorio dipendente
Georgia Moderato
Guinea-Bissau Sostenibile
Iran
Libano
Liberia
Malawi
Nepal
Niger
Rep. del Congo
Sierra Leone
Sri Lanka
Tagikistan
Uganda
Uzbekistan

2008
177 Stati sono inclusi nella lista, dei quali 35 sono classificati sotto
“allerta”, 92 sotto “pericolo", 35 sotto “moderato", 15 sotto
"sostenibile". I peggiori 20 Stati sono elencati sotto. Il cambio di
punteggio dal 2007 è riportato tra parentesi.[26]

1. Somalia (+2) 11. Guinea (-2)


2. Sudan (-1) 12. Bangladesh (+4)
3. Zimbabwe (+1) 13. Birmania (+2) Stati falliti secondo il "Failed States Index 2008" di
Foreign Policy
4. Ciad (+1) 14. Haiti (-3)
Allerta
5. Iraq (-3) 15. Corea del Nord (-2)
Pericolo
6. RD del Congo (+1) 16. Etiopia (+2)
Nessuna Informazione / Territorio Dipendente
7. Afghanistan (+1) 17. Uganda (-1)
Moderato
8. Costa d'Avorio (-2) 18. Libano (+10)[27]
Sostenibile
9. Pakistan (+3) 19. Nigeria (-1)
10. Rep. Centrafricana (0) 20. Sri Lanka (+5)[28]

Altri

Burundi
Camerun
Guinea-Bissau
Isole Salomone
Kenya
Liberia
Malawi
Nepal
Niger
Rep. del Congo
Sierra Leone
Siria
Timor Est
Uzbekistan
Yemen

2007
177 Stati sono inclusi nella lista, dei quali 32 sono classificati sotto
“allerta”, 97 sotto “pericolo", 33 sotto “moderato", 15 sotto
"sostenibile". I peggiori 20 Stati sono elencati sotto. Il cambio di
punteggio dal 2006 è riportato tra parentesi.[29]

1. Sudan (0) 11. Haiti (-3)


2. Iraq (+2) 12. Pakistan (-3)
3. Somalia (+4) 13. Corea del Nord (+1) Stati falliti secondo il "Failed States Index 2007" di
Foreign Policy
4. Zimbabwe (+1) 14. Birmania (+4)
Allerta
5. Ciad (+1) 15. Uganda (+6)[30]
Pericolo
6. Costa d'Avorio (-3) 16. Bangladesh (+3)
Nessuna Informazione / Territorio Dipendente
7. RD del Congo (-5) 17. Nigeria (+5)[31]
Moderato
8. Afghanistan (+2) 18. Etiopia (+8)[32]
Sostenibile
9. Guinea (+2) 19. Burundi (-4)
10. Rep. Centrafricana (+3) 20. Timor Est (N/A)[33]

Altri

Isole Salomone
Kenya
Libano
Liberia
Malawi
Nepal
Niger
Rep. del Congo
Sierra Leone
Sri Lanka
Uzbekistan
Yemen

2006
146 Stati sono inclusi nella lista, dei quali 28 sono classificati sotto
“allerta”, 78 sotto “pericolo", 27 sotto “moderato", 13 sotto
"sostenibile". I peggiori 20 Stati sono elencati sotto. Il cambio di
punteggio dal 2005 è riportato tra parentesi.[34]

1. Sudan (+2) 11. Guinea (+5)


2. RD del Congo (0) 12. Liberia (-3)
3. Costa d'Avorio (-2) 13. Rep. Centrafricana (+7) Stati falliti secondo il "Failed States Index 2006" di
4. Iraq (0) 14. Corea del Nord (-1) Foreign Policy
5. Zimbabwe (+10) 15. Burundi (+3) Allerta

6. Ciad (+1) 16. Yemen (-8) Pericolo


Nessuna Informazione / Territorio Dipendente
7. Somalia (-2) 17. Sierra Leone (-11)
Moderato
8. Haiti (+2) 18. Birmania (+5)[36]
Sostenibile
9. Pakistan (+25)[35] 19. Bangladesh (-2)
10. Afghanistan (+1) 20. Nepal (+15)[37]

Altri

Colombia
Etiopia
Kirghizistan
Nigeria
Rep. del Congo
Ruanda
Sri Lanka
Uganda
Uzbekistan

2005
Il 2005 fu il primo anno in cui il Fondo per la Pace pubblicò la
lista. 76 Stati furono analizzati, dei quali 33 furono classificati sotto
"allerta" e 43 sotto "pericolo" (classificazioni al di sopra di
"pericolo" non furono effettuate). I peggiori 20 Stati sono riportati
qui sotto.[38]

1. Costa d'Avorio 11. Afghanistan


2. RD del Congo 12. Ruanda Stati falliti secondo il "Failed States Index 2005" di
3. Sudan 13. Corea del Nord Foreign Policy
Allerta
4. Iraq 14. Colombia
Pericolo
5. Somalia 15. Zimbabwe
Moderato / Sostenibile / Nessuna Informazione /
6. Sierra Leone 16. Guinea
Territorio Dipendente
7. Ciad 17. Bangladesh
8. Yemen 18. Burundi
9. Liberia 19. Rep. Dominicana
10. Haiti 20. Rep. Centrafricana

Altri
Birmania
Bosnia ed Erzegovina
Bhutan
Etiopia
Guatemala
Guinea Equatoriale
Kenya
Laos
Siria
Sri Lanka
Tanzania
Uganda
Uzbekistan
Venezuela

Note
1. ^ Il cosiddetto monopolio della forza.
2. ^ Ad esempio, attraverso la presenza dominante disignori della guerra, gruppi paramilitari, o terroristi.
3. ^ Con tutti i problemi insiti nella definizione stessa di "uso legittimo".
4. ^ La politica come vocazione.
5. ^ Top 5 reasons why “failed state” is a failed concept (http://aidwatchers.com/2010/01/top-5-reasons-why-%E2%80%
9Cfailed-state%E2%80%9D-is-a-failed-concept/)
6. ^ a b Failed States FAQ Number 6, the Fund for Peace. URL consultato il 22 ottobre 2007.
7. ^ In passato era noto come Failed State Index.
8. ^ Alcuni territori sono esclusi finché il loro status politico non è ratificato dai membri dell'ONU. Ad esempio
Taiwan, i
Territori Palestinesi, Cipro Nord, il Kosovo e il Sahara Occidentale non sono inclusi nella lista, anche se alcuni di essi
sono riconosciuti come stati sovrani da alcune nazioni.
9. ^ a b c Failed States FAQ, the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007.
10. ^ Failed States list 2007, Foreign Policy magazine.URL consultato il 19 giugno 2007.
11. ^ Demographic pressures, the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url originale l'8 settembre 2007).
12. ^ Massive movement of refugees and internally displaced peoples , the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007
(archiviato dall'url originale l'8 settembre 2007).
13. ^ Legacy of vengeance-seeking group grievance , the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url
originale il 7 settembre 2007).
14. ^ Chronic and sustained human flight, the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url originale il 20
agosto 2007).
15. ^ Uneven economic development along group lines , the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url
originale il 7 settembre 2007).
16. ^ Reddito pro capite, PIL, il debito, i tassi di mortalità infantile, i livelli di povertà, fallimenti.
17. ^ Sharp and/or severe economic decline, the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url originale l'11
settembre 2007).
18. ^ Criminalization and delegitimisation of the state , the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url
originale il 7 settembre 2007).
19. ^ Progressive deterioration of public services, the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url
originale il 7 settembre 2007).
20. ^ Widespread violation of human rights, the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url originale il 20
agosto 2007).
21. ^ Security apparatus, the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url originale l'11 settembre 2007).
22. ^ Rise of factionalised elites:, the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url originale il 7 settembre
2007).
23. ^ Intervention of other states, the Fund for Peace. URL consultato il 25 agosto 2007 (archiviato dall'url originale il 20 agosto
2007).
24. ^ Failed States Index 2010, Fund for Peace. URL consultato il 29 giugno 2010 (archiviato dall'url originale il 3 luglio 2010).
25. ^ Failed States Index 2009, Fund for Peace. URL consultato il 25 giugno 2009 (archiviato dall'url originale il 28 ottobre 2010).
26. ^ Failed States list 2008, Fund for Peace. URL consultato il 27 giugno 2008.
27. ^ Libano was ranked 28th in 2007.
28. ^ Sri Lanka was ranked 25th in 2007.
29. ^ Failed States list 2007, Fund for Peace. URL consultato il 19 giugno 2007 (archiviato dall'url originale il 20 giugno 2007).
30. ^ Uganda was ranked 21st in 2006.
31. ^ Nigeria was ranked 22nd in 2006.
32. ^ Etiopia was ranked 26th in 2006.
33. ^ 2007 was the first year in whichTimor-Leste (East Timor) was included.
34. ^ Failed States list 2006, Fund for Peace. URL consultato il 19 giugno 2007 (archiviato dall'url originale il 22 maggio 2007).
35. ^ Pakistan was ranked 34th in 2005.
36. ^ Birmania was ranked 23rd in 2005.
37. ^ Nepal was ranked 35th in 2005.
38. ^ Failed States list 2005, Fund for Peace. URL consultato il 19 gennaio 2009 (archiviato dall'url originale il 19 giugno 2008).

Voci correlate
Stato
Dittatura
Diritti umani
Stato mancato

Collegamenti esterni
Center of Defence Information Resources on Failed States , su cdi.org.
The "failed State" and international law- Daniel Thürer, International Review of the Red Cross(December 12, 1999)
Real-Time Event Monitoring for Failed States, su buzzchurn.com.
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