Sc4-Programa MIB MAVDT

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
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Ministerio de Ambiente,
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Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
y Desarrollo
Vivienda Territorial
Desarrollo
Desarrollo Territorial
Territorial
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de Colombia
Colombia
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS

SEMINARIO TALLER INTERNACIONAL : GESTIÓN DEL SUELO Y
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS – MIB
CARTAGENA DE INDIAS
RICARDO FERRO L.
Director de desarrollo Territorial
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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Territorial
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1. Líneas de acción de la DDT
a.Programa Nacional de Mejoramiento Integral de Barrios

PMIB
b. Programa demostrativo de Proyectos MIB ciclo completo
c. Proyectos Demostrativos de MIB – MAVDT (preinversión)
e. Asistencia técnica a municipios en MIB
2. Metas y acciones del MAVDT - DDT

3. Avances proyectos demostrativos de MIB
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Territorial
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1.
1.LLÍNEAS
ÍNEAS DE
DE ACCI ÓN DE
ACCIÓN DE LA
LADDT
DDT
a.
a. Programa
ProgramaNacional
Nacionalde
deMejoramiento
MejoramientoIntegral
Integralde
de
Barrios
Barrios--PMIB.
PMIB.
b.
b.Programa
ProgramaDemostrativo
DemostrativodedeMIB
MIB
c.
c. Proyectos
ProyectosDemostrativos
Demostrativosde deMIB
MIB––MAVDT
MAVDT
(preinversión)
(preinversión)
d.
d.Asistencia
AsistenciaTTécnica
écnica aaentes
entesterritoriales.
territoriales.
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Desarrollo
Territorial
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Colombia Programa Nacional de Mejoramiento
Integral de Barrios.
Es un programa impulsado desde el nivel nacional, que

comprende un conjunto de acciones orientadas a la coordinación,
capacitación y gestión para el fortalecimiento de los entes
territoriales en los procesos de planeación, atención y ejecución
de acciones y proyectos en los asentamientos precarios, con el
fin de promover:
•La focalización de recursos para el desarrollo de obras físicas de

infraestructura prioritaria en asentamientos humanos precarios.
•El mejoramiento de la calidad de vida de la población más vulnerable y

en situación de precariedad
•La incorporación de dichos asentamientos a la estructura física, social y

funcional de los municipios.
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Desarrollo
Territorial
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Antes
Proyecto Urbano Integral Comuna Nororiental (PUI) – Municipio de Medellín
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Vivienda yy
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Desarrollo
Territorial
República
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Después
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Desarrollo
Territorial
República
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Componentes del MIB
I. Ordenamiento:
Regularización urbanística
Legalización urbanística
II. Servicios públicos domiciliarios:

Redes Locales de Acueducto
Redes locales de alcantarillado de aguas servidas y lluvias
Aseo (residuos sólidos)
Redes locales de electrificación
Redes de gas natural
III. Riesgos, recuperación y protección ambiental:

Obras de mitigación de riesgos
Obras de recuperación ambiental
IV. Accesibilidad y Movilidad:

Vías de acceso vehicular y de conexión del barrio con la malla principal urbana.
Andenes, escalinatas, ciclo-rutas, etc.
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Componentes del MIB
V. Vivienda:
a) Mejoramiento de Vivienda (Dirección del Sistema Habitacional)

b) Tenencia (Titulación - Dirección del Sistema Habitacional)
c) Reasentamiento
VI. Espacio Público y Equipamientos:
• Zonas verdes
• Parques infantiles
• Canchas y centros deportivos de escala barrial o zonal
• Alamedas
• Guarderías, colegios, escuelas
• Salones comunitarios
• Centros de salud de escala barrial
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Componentes del MIB
VII. Desarrollo social:
a) Planeación Participativa
b) Organización Social
c) Convivencia
d) Procesos Productivos
VIII.Fortalecimiento local:
• Definición criterios
• Identificación de la capacidad operativa
• Articulación de la inversión
• Priorización de las inversiones y la evaluación del impacto de la inversión
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Antes Después
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Colombia Esquema del Mejoramiento Integral
de Barrios
Fortalecimiento
Fortalecimiento Ordenamiento
Ordenamiento
Local
Local
Servicios
Servicios
Públicos
Públicos
Desarrollo
Desarrollo domiciliarios
domiciliarios
Social
Social
MIB
MIB
Riesgos,
Riesgos,
Espacio
Espacio
Público recuperación
recuperaciónyy
Público yy
proyección
proyección
Equipamientos
Equipamientos
ambiental
ambiental
Accesibilidad
Accesibilidad
Vivienda
Vivienda yyMovilidad
Movilidad
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2.
2.LLÍNEAS
ÍNEAS DE
DE ACCI ÓN DE
ACCIÓN DE LA
LADDT
DDT
a.
a. Programa
ProgramaNacional
Nacionalde
deMejoramiento
Integralde
de
Barrios
Barrios--PMIB.
PMIB.
b.
b.Programa
DemostrativodedeMIB
MIB
c.
c. Proyectos
MIB––MAVDT
MAVDT
(preinversión)
(preinversión)
d.
d.Asistencia
AsistenciaTTécnica
écnica aaentes
entesterritoriales.
territoriales.
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Programa Demostrativo
Ejecución de proyectos de MIB
OBJETIVO GENERAL.
Diseñar y ejecutar seis proyectos demostrativos de Mejoramiento

Integral de Barrios en igual número de municipios.
Objetivos Específicos.
•Realizar los estudios de pre-factibilidad técnica, socioeconómica, legal,

financiera, e institucional para el mejoramiento integral de seis barrios
con necesidades básicas insatisfechas.
•Ejecutar Proyectos de Mejoramiento Integral de Barrios que mejoren

las condiciones del entorno urbano para aproximadamente 1900
Familias que habitan seis (6) Barrios.
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Colombia ¿Cómo se seleccionaron los municipios
para el Programa Demostrativo MIB?
Para la implementación del Programa Demostrativo de MIB, el

MAVDT y el BID establecieron los siguientes criterios de
priorización para la selección de municipios:
VARIABLES PARA LA PRIORIZACION DE CABECERAS MUNICIPALES

Índice de Necesidades básicas insatisfechas (NBI)
Desempeño Fiscal
Número de Habitantes Urbanos
Cuadro No 1: Variables para la priorización de cabeceras municipales
Se consolidó el listado con el ranking de Municipios

preseleccionados por región con población mayor a 100.000
habitantes.
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Colombia Convocatoria para la selección
de los municipios (proyectos)
El MAVDT realizó la convocatoria de los dos primeros municipios en el

ranking por regiones para un total de nueve (9) Municipios mediante oficios
que incluyeron los requisitos, los criterios técnicos y la ficha de proyecto.
Los Municipios convocados fueron: Riohacha, Montería, Apartadó, Florencia,

Barrancabermeja, Cúcuta, Quibdo, Buenaventura y Leticia.
Se recibieron cartas de compromiso de 6 municipios Leticia, Apartadó,

Cúcuta, Barrancabermeja, Florencia y Buenaventura
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ELEGIBILIDAD DE MUNICIPIOS
Una vez surtido el proceso de selección de municipios el cual fue llevado

a cabo por el MAVDT, los siguientes son los requisitos establecidos
entre el MAVDT y el BID para la elegibilidad municipal :
(i) Plan de Ordenamiento Territorial aprobado.

(ii) Factibilidad y disponibilidad para la prestación de servicios
públicos domiciliarios en el asentamiento propuesto por el
municipio .
(iii) Programa y/o acciones orientadas al Mejoramiento
Integral de Barrios en el POT y Plan de Desarrollo Municipal.
(iv) Incorporación de recursos en el presupuesto municipal para
la ejecución de proyectos de MIB.
(v) Carta de compromiso del Municipio para participar en el
Programa.
El MAVDT verificó la documentación enviada por los Municipios y

elaboró
el listado de municipios preseleccionados. Leticia, Apartadó, Cúcuta,
Barrancabermeja, Florencia y Buenaventura.
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Colombia Criterios para la selección de los
barrios (proyectos)
Una vez los municipios cumplieron con los anteriores requisitos, los
mismos identificaron las condiciones de precariedad de los barrios o
asentamientos propuestos para participar en el programa demostrativo.
Para facilitar la selección y calificación de los asentamientos o barrios, el

MAVDT, conjuntamente con el BID, estableció criterios agrupados en cinco
temas así:
• Ambientales
• Urbanos
• Impacto
• Sociales
• Legales
Se verificó la información enviada contra los criterios establecidos

asignando un puntaje por cada criterio (Ver criterios a continuación)
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Colombia Ámbito geográfico de acción del
programa demostrativo de MIB
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barrios (proyectos)
ASPECTOS CRITERIO PONDERACIÓN VALOR
Que el POT del Municipio tenga identificadas e incorporadas
Ambientales
las zonas de amenaza y/o riesgo.
Este aspecto no asigna puntaje, Califica o
Que el asentamiento no se localice en zonas con restricción descalifica.
por alto riesgo no mitigable y/o preservación ambiental y/o
obra pública.
Que el asentamiento esté localizado dentro del perímetro
urbano
Factibilidad técnica para el suministro y prestación de los
servicios públicos básicos
Estos aspectos no asignan puntaje, Califica
Que el POT del Municipio tenga la identificación de zonas y/o o descalifica.
acciones tendientes al mejoramiento integral de barrios o
Urbanos mejoramiento de servicios o mejoramiento de espacio público
o mejoramiento de vías.
0 - 100 predios: 20 Puntos

100 - 200 predios: 40Puntos
Tamaño del asentamiento Mínimo 100 predios y Máximo 500
200 - 300 predios: 60 Puntos 100 Puntos
predios.
300 - 400 predios: 80 Puntos
400- 500 predios: 100 Puntos
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barrios (proyectos)
ASPECTOS CRITERIO PONDERACIÓN VALOR
Grado de Precariedad: Define el número de necesidades del
4 necesidades: 60 Puntos
asentamiento. Estas necesidades son: tenencia irregular, sin
Impacto 5 necesidades: 80 Puntos 100 Puntos
agua, sin saneamiento básico, sin energía eléctrica, sin
6 necesidades: 100 Puntos
equipamientos, sin vías y viviendas con materiales inadecuados.
Que el asentamiento cuente con una organización comunitaria Sin organización: 0 Puntos
Sociales 100 Puntos
legalmente establecida certificada o en trámite. Con organización: 100 Puntos
Estrato 2: 50 Puntos
Estrato socioeconómico 100 Puntos
Estrato 0 y 1: 100 Puntos
Que el asentamiento esté legalizado o tenga la factibilidad de ser
legalizado urbanísticamente
Que el asentamiento cuente con títulos o exista la factibilidad de Estos aspectos no asignan puntaje, Califica o
legalizar la tenencia de los predios. descalifica.
Carta de compromiso municipio: Designar un profesional,
Legales: Coordinación y seguimiento de las acciones, Aporte económico o
en especie.(Vehículos, topografía, censos, etc.)
De 3 a 5 años: 20 Puntos
Tiempo de antigüedad del asentamiento: Los asentamientosDe 5 a 10 años: 40 Puntos
precarios deben estar conformados como mínimo antes del 27 de De 10 a 15 años 60 Puntos 100 Puntos
junio de 2003.El puntaje estará de acuerdo con su antigüedad De 15 a 20 años:80 Puntos
> 20 años: 100 Puntos
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Desarrollo
Territorial
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Síntesis de los Proyectos seleccionados
Municipio Barrio y/o Antigüedad No predios Población Necesidades del

Asentamiento (años) (hab.) asentamiento
Leticia Nueva 14 191 1190 SB, EP, LE, TI, EQ, VI.
Esperanza
Apartado 20 de Enero 8 400 1662 AP, SB, MV, EQ, VI, EP,
LE
Cúcuta Nueva 11 200 950 LE, TI, MV, AP, SB, EP.
Esperanza
Florencia Nueva Colombia 10 338 1500 LE, TI, MV, SB, EP, EQ,
Sectores B y C VI.
Buenaventura Unión de Vivenda 12 400 1520 LE, TI, MV, VI, EP, EQ
Barrancabermeja Caminos de San 9 500 1900 AP, SB, LE, EP, VI, TI,
Silvestre MV.
Convenciones: MV: Mejoramiento Vivienda

AP: Agua Potable EP: Espacio público
SB: Saneamiento Básico EQ: Equipamientos
LE: Legalización VI: Vías.
TI: Titulación
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Desarrollo
Territorial
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Diagnóstico del barrio
Nueva Esperanza – Leticia
DATOS GENERALES
Nombre del
Nueva Esperanza
bario
Antigüedad 14 años
Estrato socio-
Uno (1)
econ.
Área 3,2 Ha.
Naturaleza Predios del
jurídica Municipio
Zonas de
Del Municipio-serán
cesión o
regularizadas
públicas
No. Total de
191
predios
No. Familias 271
No. de
1190
Aerofotografía- barrio Nueva Esperanza, Leticia habitantes
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Vivienda TerritorialDiagnóstico
del barrio
Desarrollo
Territorial Nueva Esperanza – Leticia
República
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Colombia
PRINCIPALES PROBLEMAS
Cobertura de
46%
acueducto
Cobertura de
19%
alcantarillado
Predios sin titular 98%
Legalización
Sin legalizar
urbanística
Contaminación por efecto de

Problemas aguas servidas dispuesta en el
ambientales Caño Calderón (elemento
hidrológico estructurante del barrio)
Línea de pobreza 61%

Problemática socio económica
Índice de empleo 56%
La situación social por el desempleo, malnutrición,
problemas intrafamiliares, alcoholismo y drogadicción
son las mas sentidas, sumadas a problemas de entorno
y requerimientos mínimos en dotación de servicios
públicos, movilidad y estructura urbanística,
contaminación ambiental de las fuentes hídricas lo que
Propuesta de Intervención - barrio Nueva Esperanza conlleva a problemas de enfermedades entre la
población vulnerable.
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Desarrollo
Territorial Propuesta de Intervención
República
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Colombia
barrio Nueva Esperanza Leticia
Propuesta de Intervención, espacio público- barrio Nueva

Esperanza
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Desarrollo
Territorial
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Colombia
Diagnóstico de Nueva Esperanza
Leticia
Propuesta de Intervención, equipamientos sociales - barrio Nueva

Esperanza
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Territorial
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Diagnóstico de Veinte de Enero
Apartadó
DATOS GENERALES
Nombre Veinte de Enero
Antigüedad 8 años
Estrato socio-ecom. Uno (1)
Área 6.8 Ha.

Predios del
Naturaleza jurídica
Municipio
Del Municipio-
Zonas de cesión o
serán
públicas
regularizadas
No. Total de predios 400
No. Familias 404
No. de habitantes
1662*
área de intervención
* El barrio cuenta con un total de 2989

Ubicación general - Plano municipio de Apartadó habitantes.
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Desarrollo
Diagnóstico de Veinte de Enero
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia Apartadó
PRINCIPALES PROBLEMAS
Cobertura de
0%
acueducto
Cobertura de
95%
alcantarillado
Legalización
Sin legalizar
urbanística
Se presenta contaminación del agua
subterránea que sirven para abastecer el
Problemas
consumo de agua de un alto porcentaje de
ambientales
familias como consecuencia de fumigaciones
en las plataneras.
Índice de empleo 22,9%
El barrio 20 de enero, es consecuencia del desplazamiento forzado
producto de los conflictos en la zona. Se estableció que se
presentan fuertes conflictos ligados a la violencia intrafamiliar, el
surgimiento de pandillas juveniles y otras expresiones de
delincuencia común. Los conflictos que se presentan con mayor
frecuencia son: agresión a la pareja, maltrato físico y verbal y
Propuesta de Intervención - barrio Veinte maltrato infantil. Estos se dan sobre el espacio público a través de
de Enero pandillas.
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Desarrollo
República
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Colombia
barrio Veinte de Enero – Apartadó
Propuesta de Intervención, equipamientos sociales - barrio Veinte

de Enero
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y Desarrollo
Desarrollo
República
República de
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Colombia
Propuesta de Intervención, espacio público- barrio Veinte de

Enero
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y Desarrollo
Desarrollo
República
República de
de Colombia
Colombia
Propuesta de Intervención, espacio público- barrio Veinte de

Enero
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y Desarrollo
Desarrollo
Territorial Diagnóstico del barrio Caminos de
República
República de
de Colombia
Colombia san Silvestres – Barrancabermeja
DATOS GENERALES
Caminos de
Nombre del bario
San Silvestre
Estrato socio-
Uno (1)
econ.
Área 14,42 Ha.
Naturaleza Predios de la
jurídica EDUBA
Zonas de cesión
De la EDUBA
o públicas
No. Total de
600
predios
No. Familias 541
No. de habitantes 2507
Ubicación general - Plano municipio de Barrancabermeja –

Barrio Caminos de San Silvestre
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Desarrollo
Diagnóstico del barrio Caminos de
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia san Silvestres – Barrancabermeja
Principales problemas
Cobertura de
99%
acueducto
Cobertura de
88%
alcantarillado
Legalización
Sin legalizar
urbanística

Índice de
70%
empleo
Los principales problemas sociales son:
Bajo nivel de formación escolar y déficit de
servicio de educación. Los altos niveles de
violencia son un aspecto preocupante en la
salud publica, así como la alta mortalidad
Aerofotografía- barrio Caminos de San Silvestre, masculina asociada a procesos de violencia.
Barrancabermeja
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y Desarrollo
Desarrollo
República
República de
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Colombia barrio Caminos de San Silvestre –
Barrancabermeja
Propuesta de Intervención, equipamientos sociales - barrio

Caminos de San Silvestre.
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Desarrollo
Territorial
República
República de
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Colombia
Cúcuta
DATOS GENERALES
Nombre Nueva Esperanza
Área 6.5 Ha.

Predios del
Naturaleza jurídica
Municipio
Zonas de cesión o
Nueva Del Municipio
públicas
Esperanza
No. Predios sin
114
afectación
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y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
Cúcuta
DIAGNÓSTICO
El municipio no ha emitido normativa específica para el
Legalización asentamiento.
Se requiere iniciar el trámite de legalización urbanística.
Acueducto 100%, Alcantarillado 80% (No se han recibido
Servicios Públicos por la Empresa oficial), No existe alcantarillado de lluvias,
Energía 84%. Existe recolección de basuras.
Según POT, Áreas de riesgo medio por remoción en masa
y una parte en suelo de protección ambiental
Ambiental / Riesgos Adelantar estudios detallados para la precisión y/o
desafectación de área, incluyendo norma.
Acciones de manejo puntual erosión.
Titulación 0% son propietarios, sin escrituras.
Cuenta con un único espacio que cumple funciones de
Espacio público y
cancha recreativa. Cuenta con una guardería barrial del
equipamientos
ICBF, No cuenta con infraestructura en educación y salud.
No hay vías arteriales que impacten la conectividad y
Accesibilidad.
movilidad del asentamiento con la ciudad formal.
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Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
Diagnóstico de Nueva Colombia
Florencia
DATOS GENERALES
Nombre Nueva Colombia
03 Área 3.3 Ha.

12
04
01 11
03
Naturaleza jurídica Predios de la JAC

13
10
12
09
05 11
08
06 10
19
07
18
09
06
17
08
05 20
16
04 07
03 21
06
15
01
02
22
05 14
02
02
Zonas de cesión o Del Municipio- según

01 23
04 13
24
12
01 03
25
07 02
11
02
26
03
03 10
01 27 32
31
04 09
30
28A
08 29
05 28B
07 28 01
públicas escritura
06 35 27
29
26 25
18 24 23
36 22B
05
37
13 30 21
19
38 20
14 04 20A
15 39
40
03 19
16
41 42
12 17 43 44 45
02 46 18
47
16 20B 48
01 17
5A 49
11 03
15
04 21
5B 50 16
10
14 04
13 51 15
09 12
10 01 52
No. Total de
22 1A 06
09 11 14
08 07 53
08
08 13
23 12 03 54
09
07
07 02 10
12
11
01 55
05 11
06
338
06 56
06
57 10
05
01
06 58 09
05 16
04
59
03
07 10
09
08
predios
02 08 15 60
03 07
01 06 07
5B 5A 04
01 07
61
04 04
03
02
14
08 09
06
02
01
01 02
01 62
63 05
13
04
01 10 64
03
03
03
65
12
13 11 12
02
02 66
04
12
07 11
13
67
01
No. Predios sin

0 11 14
7 05 68
10
06 10 01 15
09 69
05
08
02
16
08
07
09
03
08
01
06
285
01 17
04
10
18
07
02
07 01 08 07
08 19
08 01
03 09 02 11
06 06
20
afectación
05
21
04
07
0
3
01
16
03
15 02
06 10 05
14
04
10 13
12
03
10C
09 0 02
2 11
10
B
06 08 03
11 10A
04
03
04
04
08 05
05
09 06
07 09
06
07 09
02 01
07 08
0
8 06 15
10 07
05
14 02
05 11
04
07
13
12
03
13

08 03
04
02 09 12
13
01
07
11
04
06 10
03
14
10
11 05
05
09
02 15 04
14 12
06
08
07
13
03
16
01 13
14
02
12
15
16
01
14 11
00
17
01
15
15 10
09 03
02
04
16 08
18 05
0
7 0
6
17
18
19
20
21
22
Ministerio
Ministerio de
deAmbiente,
Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
Diagnóstico de Nueva Colombia
Florencia
DIAGNÓSTICO
El Municipio emitió la resolución No. 064 de 2006 aprobando la
subdivisión del predio de mayor extensión. El municipio recibió las
Legalización
zonas de cesión mediante escritura.
Se requiere actualización cartográfica y regularización.
Acueducto 99%, Alcantarillado 89%, No existe alcantarillado de lluvias,
Servicios Públicos
Energía 98%. Existe recolección de basuras.
Según POT, Áreas de riesgo inundación en el borde la Qda. Sardina y
Área de connotación ambiental por proximidad a ronda.
Ambiental / Riesgos
Adelantar estudios de riesgo para la definición de zonas de riesgo no
mitigable y zonas de ronda y plan de mitigación.
Titulación 68% son propietarios.
No cuenta con espacios recreodeportivos. Cuenta con una biblioteca y
Espacio público y
un centro de salud en zona adyacente. No cuenta con infraestructura en
equipamientos
educación.
Existe una vía de comunicación entre la ciudad formal y el asentamiento
Accesibilidad. informal, Troncal la Sardina. No existe configuración regular, ni
consolidación en la red vial interna.
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Desarrollo
Territorial
República
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Colombia
Diagnóstico de Unión de Vivienda
Buenaventura
DATOS GENERALES
Unión de Vivienda
Nombre
Popular
Área 8.3 Ha.
Naturaleza jurídica Predios del Municipio
Zonas de cesión o
Del Municipio
públicas
No. Predios sin

215
afectación
Ubicación general - Plano Barrio Unión de Viviendas
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Desarrollo
Territorial
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Colombia
Diagnóstico de Unión de Vivienda
Buenaventura
DIAGNÓSTICO
El municipio no ha emitido normativa específica para el asentamiento.
Legalización Se requiere iniciar el trámite de regularización y/o legalización
urbanística.
Acueducto 85%, Alcantarillado 30%, No existe alcantarillado de lluvias,
Servicios Públicos
Energía 80%. Recolección de basuras 20%.
Según POT, Área en amenaza media por remoción en masa y amenaza
alta por inundación y Área de connotación ambiental por proximidad a
Ambiental / Riesgos ronda.
Adelantar estudios de riesgo para la definición de zonas de riesgo no
mitigable y zonas de ronda y plan de mitigación.
Titulación 71% son propietarios.
Espacio público y Déficit de espacios No cuenta con espacios recreodeportivos. Cuenta

equipamientos con escuela y hogar de ICBF. Existen 2 centros de culto.
Las vías de la malla vial local se encuentran en mal estado. El
Accesibilidad. porcentaje de área de vías respecto al área total de la zona de estudio
es del 30.9%.
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Desarrollo
República
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Colombia
barrio Unión de viviendas- Buenaventura
Propuesta de Localización de los

equipamientos
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Desarrollo
República
República de
de Colombia
Colombia
Propuesta de Intervención, espacio

Público- barrio Unión de viviendas
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Desarrollo
República
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Colombia
Propuesta de Intervención, espacio público- barrio Unión de viviendas

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Vivienda yy
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Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia Etapas de ejecución de los proyectos
demostrativos de MIB
ETAPA I ETAPA II
(Firma de Convenios en 2008) (Firma de Convenios en 2009)
Apartadó Buenaventura
Barrancabermeja Cúcuta
Leticia Florencia
No. de Predios
MAVDT (Aporte Total - Municipio (Aporte
Municipio Barrio (Resultado del Total Proyecto
80%) Total - 20%)
Diagnóstico)
Apartadó 20 de Enero 384 3.310.464.000 2.648.371.200 662.092.800
Caminos de San
Barrancabermeja 500 4.310.500.000 3.448.400.000 862.100.000
Silvestre
Unión de Vivienda
Buenaventura 400 3.448.400.000 2.758.720.000 689.680.000
Popular
Cúcuta Nueva Esperanza 200 1.724.200.000 1.379.360.000 344.840.000
Nueva Colombia (C y
Florencia 338 2.913.898.000 2.331.118.400 582.779.600
D)
Leticia Nueva Esperanza 185 1.594.885.000 1.275.908.000 318.977.000
TOTAL 2.007 17.302.347.000 13.841.877.600 3.460.469.400
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Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia Esquema de ejecución institucional
de proyectos Demostrativos de MIB
DIRECCIÓN DE DESARROLLO MUNICIPIOS PROYECTOS
TERRITORIAL
DIRECTOR DDT BARRIO 20 DE ENERO.

APARTADO – UNIDAD TECNICA No PREDIOS 384.
M1 EJECUTORA LOCAL (UTEL) P1
COORDINADOR PROGRAMA
MIB
BUENAVENTURA – UNIDAD UNIÓN DE VIVIENDAS
M2 TECNICA EJECUTORA LOCAL P2 No PREDIOS 400.
(UTEL)
GRUPO MIB
UNIDAD TÉCNICA EJECUTORA LETICIA – UNIDAD TECNICA BARRIO NUEVA
NACIONAL - UTEN M3 EJECUTORA LOCAL (UTEL) P3 ESPERANZA .
No PREDIOS 191.
EXPERTO MIB
EXPERTO SOCIAL FLORENCIA – UNIDAD TECNICA

EJECUTORA LOCAL (UTEL) BARRIO NUEVA
EXPERTO EN M4 P4 COLOMBIA.
INFRAESTRUCTURAS Y VIAS No PREDIOS 338
EXPERTO EN SERVICIOS
PÚBLICOS
EXPERTO EN OBRAS DE CUCUTÁ – UNIDAD TECNICA BARRIO NUEVA
URBANISMO Y EQUIPAMIENTOS M5 EJECUTORA LOCAL (UTEL)
P5 ESPERANZA.
No PREDIOS 200.
EXPERTO EN OBRAS DE
PROTECCIÓN AMBIENTAL
EXPERTO OPERATIVO Y FINANCIERO BARRANCABERMEJA-
BARRIO CAMINOS DE
EXPERTO EN PLANEACIÓN Y OT M6 UNIDAD TECNICA
P6 SAN SILVESTRE
EJECUTORA LOCAL (UTEL) No PREDIOS 500.
EXPERTO EN LEGALIZACIÓN URB.
Ministerio
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Desarrollo
Territorial
República
República de
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Colombia Descripción General del Esquema Fiduciario
Contrato Único de ejecución
BID
Contrato BID 1951/OC-CO Desembolsos del crédito

COMITÉ FIDUCIARIO
Convenio
MAVDT Interadministrativo de ENTIDAD
Apoyo Financiero TERRITORIAL
Vigencias Futuras
Encargo Fiduciario
Financiación 20%
80%
Contrato de
FIDEICOMISO DE
INTERVENTORÍA ADMINISTRACIÓN Y
PAGOS
Pagos
CONTRATISTA
Ministerio
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Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
Ciclo de los proyectos de MIB
Ciclo del MIB
1. Selección de municipios que cumplen criterios.

2. Difusión en municipios seleccionados → convenio.
3. Selección Barrios → Diagnóstico socioeconómico → confirmación.
4. Convenio entre municipio y organización comunitaria del asentamiento
5. Plan de preinversión, Unidad Coejecutora y Municipio → prepararán.
6. Plan Participativo.
7. Formulación de proyectos.
8. Evaluación de proyectos.
9. Contratación acompañamiento social.
10. Licitación de obras.
11. Contratación – ejecución – supervisión.
12. Recepción de obras.
13. Monitoreo de mantenimiento.
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Desarrollo
Territorial Etapas generales de los proyectos
República
República de
de Colombia
Colombia demostrativos
No. ETAPAS RECURSOS CRONOGRAMA
Estudios de prefactibilidad Cooperación Técnica

1 Abr. – Sep. /08
para el MIB. Coreana
Preparación y contratación
2 Nación – Municipio Sep. – Dic. /08
de diseños y obras.
3 Ejecución de diseños Nación – Municipio Ene. – Abr. /09
4 Ejecución de Obras Nación – Municipio Abr. /09 – Jun. /10

Ministerio
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Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia Financiamiento de los
proyectos
El monto estimado para estas intervenciones, es de US$.3.700.oo dólares
por predio y corresponde a:
1.Inversión en obras y actividades complementarias estimadas en US$ 3.250

dólares por predio.
2.Costo por familia reasentada, considerando un máximo del 7% del total de
familias por barrio, de US$ 7.500.oo.
Líneas de financiamiento
•Acueducto, saneamiento y drenaje pluvial
•Infraestructura: vialidad local y de conexión con la ciudad; espacios
públicos, parques y plazas;
•Obras y acciones de protección ambiental como arborización, control de
erosión, estabilización de suelos y protección natural de canales;
•Provisión de equipamiento social y recreativo como salas comunales,
guarderías y canchas deportivas
•Desarrollo Social: acciones de organización, fortalecimiento, capacitación
para el seguimiento y sostenibilidad.
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Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
2.
2.LLÍNEAS
ÍNEAS DE
DE ACCI ÓN DE
ACCIÓN DE LA
LADDT
DDT
a.
a. Programa
ProgramaNacional
Nacionalde
deMejoramiento
Integralde
de
Barrios
Barrios--PMIB.
PMIB.
b.
b.Programa
DemostrativodedeMIB
MIB
c.
c. Proyectos
MIB––MAVDT
MAVDT
(preinversión)
(preinversión)
d.
d.Asistencia
AsistenciaTTécnica
écnica aaentes
entesterritoriales.
territoriales.
Ministerio
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Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
Proyectos piloto de MIB – DDT
Con el fin de implementar el programa de MIB que adelanta el MAVDT

a través de la Dirección de Desarrollo Territorial se seleccionaron 6
municipios para ser apoyados en proyectos de MIB en fase de
preinversión.
Los proyectos fueron seleccionados con base en los criterios

determinados para los proyectos pilotos anteriormente expuestos, las
ciudades donde se adelantaran dichos estudios son:
Manizales, Pereira, Barranquilla, Soacha, Cali y Cartagena.
Estos proyectos hacen parte de la asistencia técnica a municipios

adelantada por la DDT.
Ministerio
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Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
Proyectos piloto MIB – DDT
Municipios Barrio y /o Asentamiento No de Predios

Cali Sector la Arboleda 210
Barranquilla Santa María 600
Manizales Bajo Cervantes 350
Pereira Bello Horizonte 209
Soacha La María 479
Cartagena Rafael Nuñez 280
Total 2128
Ministerio
Ministerio de
deAmbiente,
Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
2.
2.LLÍNEAS
ÍNEAS DE
DE ACCI ÓN DE
ACCIÓN DE LA
LADDT
DDT
a.
a. Programa
ProgramaNacional
Nacionalde
deMejoramiento
Integralde
de
Barrios
Barrios--PMIB.
PMIB.
b.
b.Programa
DemostrativodedeMIB
MIB
c.
c. Proyectos
MIB––MAVDT
MAVDT
(preinversión)
(preinversión)
d.
d.Formulaci ón de
Formulación de la
laPolítica de
Política deMIB
MIB
e.
e. Asistencia
AsistenciaTTécnica
écnica aaentes
entesterritoriales.
territoriales.
Ministerio
Ministerio de
deAmbiente,
Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia Asistencia técnica a municipios
en programas de MIB
La Dirección de Desarrollo Territorial por medio del Grupo de Mejoramiento

Integral de Barrios presta asistencia técnica a todos los entes territoriales
en los temas relacionados con:
• Legalización urbanística de asentamientos humanos constituidos por

viviendas de interés social.
• Formulación y ejecución de proyectos de Mejoramiento Integral de

Barrios.
• Formulación e incorporación de programas de MIB en los Planes de

Desarrollo Municipal y Planes de Ordenamiento Territorial.
La asistencia técnica se presta indistintamente a todos los municipios del

país.
Ministerio
Ministerio de
deAmbiente,
Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
2.
2. Metas
Metas yy acciones
acciones del
del MAVDT
MAVDT--
DDT
DDT
Ministerio
Ministerio de
deAmbiente,
Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
Metas de la Dirección de Desarrollo Territorial en el marco de

la II operación del crédito BID 2008-2010.
• 17 proyectos de MIB formulados técnicamente en fase de preinversión.
• 6 proyectos de MIB ejecutados.
• Política Nacional de Mejoramiento Integral de Barrios.
• Banco de proyectos de MIB en operación.
• Asistencia técnica a municipios en programas de MIB.

Ministerio
Ministerio de
deAmbiente,
Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
Proyectos Demostrativos MIB

PROYECTOS DEMOSTRATIVOS MIB (Preinversión e inversión)
MUNICIPIOS BARRIO Y/O ASENTAMIENTO
Leticia Nueva Esperanza
Florencia Nueva Colombia
Apartadó 20 de Enero
Buenaventura Unión de Viviendas
Cúcuta Nueva Esperanza
Barrancabermeja Caminos de San Silvestre
PROYECTOS DEMOSTRATIVOS MIB (Preinversión)
Barranquilla Santa María
Pereira Miraflores
Cali Arboleda
Manizales Bajo Cervantes
Cartagena Rafael Núñez
Soacha La María
Ministerio
Ministerio de
deAmbiente,
Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
3.
3. Avances
Avances proyectos
proyectos demostrativos
demostrativos
de
de MIB
MIB
Ministerio
Ministerio de
deAmbiente,
Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia Avances Proyectos
Demostrativos MIB
Estado de avance:
• Se adelantan los estudios de prefactibilidad de los 12 municipios.
• Se cuenta con los documentos de diagnóstico y propuestas de intervención
de seis municipios: Leticia, Florencia, Buenaventura, Apartadó,
Barrancabermeja, Cúcuta.
• Están en proceso de legalización los tres convenios correspondientes a los
municipios en los cuales se adelantarán los proyectos demostrativos MIB en
el año 2008 (Leticia, Barrancabermeja y Apartadó)
• Se adelanta el plan de inversiones para cada uno de los 6 municipios.
• Se estudia la viabilidad para la selección en fase de prefactibilidad de otros
asentamientos en los siguientes municipios: Ibagué, Montería, Bucaramanga,
Floridablanca, Quibdó y Soledad.
• Se encuentera en ejecución el Levantamientos topográficos de los seis
asentamientos (contrato en ejecución a cargo del MAVDT)
• Se realizó el taller de capacitación a las UTEL en temas relacionados con el
programa demostrativo MIB, los días 13, 14 y 15 de agosto.
Ministerio
Ministerio de
deAmbiente,
Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
y Desarrollo
Desarrollo
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
MUCHAS GRACIAS
República de Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Dirección de Desarrollo Territorial

Sc4-Programa MIB MAVDT

Caricato da

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Sc4-Programa MIB MAVDT

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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS

1. Líneas de acción de la DDT

a.Programa Nacional de Mejoramiento Integral de Barrios

b. Programa demostrativo de Proyectos MIB ciclo completo

c. Proyectos Demostrativos de MIB – MAVDT (preinversión)

e. Asistencia técnica a municipios en MIB

2. Metas y acciones del MAVDT - DDT

Es un programa impulsado desde el nivel nacional, que

•La focalización de recursos para el desarrollo de obras físicas de

•El mejoramiento de la calidad de vida de la población más vulnerable y

•La incorporación de dichos asentamientos a la estructura física, social y

II. Servicios públicos domiciliarios:

III. Riesgos, recuperación y protección ambiental:

IV. Accesibilidad y Movilidad:

a) Mejoramiento de Vivienda (Dirección del Sistema Habitacional)

VI. Espacio Público y Equipamientos:

VII. Desarrollo social:

Diseñar y ejecutar seis proyectos demostrativos de Mejoramiento

•Realizar los estudios de pre-factibilidad técnica, socioeconómica, legal,

•Ejecutar Proyectos de Mejoramiento Integral de Barrios que mejoren

Para la implementación del Programa Demostrativo de MIB, el

VARIABLES PARA LA PRIORIZACION DE CABECERAS MUNICIPALES

Se consolidó el listado con el ranking de Municipios

El MAVDT realizó la convocatoria de los dos primeros municipios en el

Los Municipios convocados fueron: Riohacha, Montería, Apartadó, Florencia,

Se recibieron cartas de compromiso de 6 municipios Leticia, Apartadó,

Una vez surtido el proceso de selección de municipios el cual fue llevado

(i) Plan de Ordenamiento Territorial aprobado.

El MAVDT verificó la documentación enviada por los Municipios y

Para facilitar la selección y calificación de los asentamientos o barrios, el

Se verificó la información enviada contra los criterios establecidos

0 - 100 predios: 20 Puntos

Municipio Barrio y/o Antigüedad No predios Población Necesidades del

Convenciones: MV: Mejoramiento Vivienda

Contaminación por efecto de

Línea de pobreza 61%

Propuesta de Intervención, espacio público- barrio Nueva

Propuesta de Intervención, equipamientos sociales - barrio Nueva

Estrato socio-ecom. Uno (1)

Área 6.8 Ha.

No. Total de predios 400

No. Familias 404

* El barrio cuenta con un total de 2989

Propuesta de Intervención, equipamientos sociales - barrio Veinte

Propuesta de Intervención, espacio público- barrio Veinte de

Propuesta de Intervención, espacio público- barrio Veinte de

Ubicación general - Plano municipio de Barrancabermeja –

Problemática socio económica

Propuesta de Intervención, equipamientos sociales - barrio

Nombre Nueva Esperanza

Estrato socio-ecom. Uno (1)

Área 6.5 Ha.

Nombre Nueva Colombia

Estrato socio-ecom. Uno (1)

03 Área 3.3 Ha.

Naturaleza jurídica Predios de la JAC

Zonas de cesión o Del Municipio- según

No. Predios sin

No. de habitantes 1500

Estrato socio-ecom. Uno (1)

Área 8.3 Ha.

Naturaleza jurídica Predios del Municipio