ANO 12 / NÚMERO 134 R$ 14,90

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DEZ ANOS DE CRISE EDUCAÇÃO DOCUMENTÁRIO CENSURADO
LIBERAIS OU POPULISTAS: A MILITARIZAÇÃO DAS COMO ISRAEL ESPIONA
UMA FALSA OPÇÃO ESCOLAS PÚBLICAS NORTE-AMERICANOS
POR SERGE HALIMI E PIERRE RIMBERT POR RUDÁ RICCI POR ALAIN GRESH

00134

LE MONDE 9 771981 752004

diplomatique
BRASIL

O PLANO
CONSERVADOR
 2 Le Monde Diplomatique Brasil
LIBERAIS VS. POPULISTAS, UMA DIVISÃO ENGANOSA
Dez anos de crise
As respostas dadas à crise de 2008 desestabilizaram a ordem política e geopolítica. Há tempos vistas como a forma última
de governo, as democracias liberais estão na defensiva. Perante as “elites” urbanas, as direitas nacionalistas encampam uma
contrarrevolução cultural no campo da imigração e dos valores. Contudo, elas perseguem o mesmo projeto econômico de seus
rivais. O peso excessivo jogado pela mídia nessa clivagem visa constranger a população a escolher entre esses dois males
POR SERGE HALIMI E PIERRE RIMBERT*
B
udapeste, 23 de maio de 2018.
De jaqueta escura e camisa ro-
xa solta, aberta, sobre uma ca-
miseta, Stephen Bannon se co-
loca diante de uma plateia de
intelectuais e notáveis húngaros. “O
pavio que incendiou a Revolução
Trump foi aceso em 15 de setembro, às
9 da manhã, quando o Lehman Bro-
thers foi forçado à falência.” O ex-es-
trategista da Casa Branca não ignora:
ali, a crise foi particularmente violen-
ta. “As elites salvaram a si próprias.
Elas socializaram totalmente o risco”,
continua o ex-vice-presidente do ban-
co Goldman Sachs, cujas atividades
políticas são financiadas por fundos
especulativos. O cidadão comum foi
socorrido? Esse “socialismo para os ri-
cos” teria provocado em vários pontos
do globo uma “verdadeira revolta po-
pulista. Em 2010, Viktor Orbán voltou
ao poder na Hungria”; ele foi o “Trump
antes de Trump”.
Uma década depois da tempestade
financeira, o colapso econômico global
e a crise da dívida pública na Europa de-
sapareceram dos terminais da Bloom-
berg, onde cintilam as curvas vitais do
capitalismo. Mas sua onda de choque
amplificou dois grandes distúrbios.
Em primeiro lugar, o da ordem in-
ternacional liberal da era pós-Guerra
Fria, centrada na Organização do Tra-
tado do Atlântico Norte (Otan), nas
instituições financeiras ocidentais e
na liberalização do comércio. Se, ao
contrário do que prometia Mao Tsé-
-tung, o vento do leste ainda não pre-
valece sobre o vento do oeste, a recom-
posição geopolítica começou: cerca de
trinta anos depois da queda do Muro
de Berlim, o capitalismo de Estado
chinês amplia sua influência; com ba-
se na prosperidade de uma classe mé-
dia em ascensão, a “economia socia-
lista de mercado” liga seu futuro à
contínua globalização do comércio,
que está minando a indústria manufa-
tureira da maioria dos países ociden-
tais – incluindo a dos Estados Unidos,
que o presidente Donald Trump pro-
meteu, em seu primeiro discurso ofi-
© Daniel Kondo
cial, salvar da “carnificina”.
O abalo de 2008 e seus tremores se-
cundários também sacudiram a or-
dem política, que via na democracia
SETEMBRO 2018
de mercado a forma acabada da histó-
ria. O necrotério de uma tecnocracia
untuosa, transferida para Nova York
ou Bruxelas, impondo medidas impo-
pulares em nome da expertise e da
modernidade, abriu o caminho para
governos falastrões e conservadores.
De Washington a Varsóvia, passan-
do por Budapeste, Trump, Jarosław
Kaczynski e Orbán reivindicam tan-
to capitalismo quanto Barack Oba-
ma, Angela Merkel, Justin Trudeau e
Emmanuel Macron; mas um capitalis-
mo transmitido por outra cultura, “an-
tiliberal”, nacional e autoritária, exal-
tando o país profundo, e não os valores
das grandes metrópoles.
Uma fratura divide as classes do-
minantes. Ela é encenada e amplifica-
da pela mídia, que reduz o horizonte
das possíveis escolhas políticas possí-
veis a esses dois irmãos inimigos. Ora,
os recém-chegados visam tanto quan-
to os outros enriquecer os ricos, mas
explorando o sentimento que o libera-
lismo e a social-democracia inspiram
a uma porção muitas vezes majoritária
das classes populares: um desgosto
misturado com raiva.
“RECONSTRUÍMOS A CHINA”
A resposta à crise de 2008 expôs,
sem permitir a possibilidade de des-
viar o olhar, três negações à ladainha
sobre o bom governo que os líderes de
centro-direita e de centro-esquerda
alardeavam desde o colapso da União
Soviética. Nem a globalização, nem a
democracia, nem o liberalismo saí-
ram ilesos.
Primeiro, a internacionalização da
economia não é boa para todos os paí-
ses, nem mesmo para a maioria dos as-
salariados do Ocidente. A eleição de
Trump levou à Casa Branca um ho-
mem há muito convencido de que, lon-
ge de ser lucrativa para seu país, a glo-
balização tinha precipitado seu
declínio e assegurado a decolagem de
seus concorrentes estratégicos. Com
ele, a “América primeiro” tem prece-
dência sobre o “ganha-ganha” dos de-
fensores do livre-comércio. Por exem-
plo, em 4 de agosto, em Ohio, um
estado industrial geralmente disputa-
do, mas onde ele atingiu mais de oito
pontos à frente de Hillary Clinton, o
presidente dos Estados Unidos recor-
dou o déficit comercial fabuloso (e
crescente) de seu país – “US$ 817 bi-
lhões por ano!” –, antes de fornecer a
explicação para ele: “Não quero mal
aos chineses. Mas mesmo eles não
conseguem acreditar que nós os dei-
xamos agir tanto à nossa custa! Real-
mente reconstruímos a China; é hora
de reconstruir nosso país! Ohio per-
deu 200 mil empregos industriais de-
pois que a China [em 2001] entrou para
a Organização Mundial do Comércio.
A OMC, um desastre total! Por déca-
das, nossos políticos permitiram que
outros países roubassem nossos em-
pregos, tirassem nossa riqueza e sa-
queassem nossa economia”.
No início do século passado, o pro-
tecionismo impulsionou a decolagem
industrial dos Estados Unidos, assim
como a de muitas outras nações; os
impostos alfandegários financiaram
por muito tempo o poder público, já
que o imposto de renda não existia an-
tes da Primeira Guerra Mundial. Ci-
tando William McKinley, presidente
republicano de 1897 a 1901 (que foi as-
sassinado por um anarquista), Trump
insiste: “Ele entendeu a importância
decisiva das tarifas alfandegárias para
manter o poder de um país”. A Casa
Branca agora recorre a elas sem hesitar
– e sem se preocupar com a OMC. Tur-
quia, Rússia, Irã, União Europeia, Ca-
nadá, China: a cada semana, um lote
de sanções comerciais contra Estados,
amigos ou não, que Washington tem
como alvo. A invocação da “segurança
nacional” permite que o presidente
Trump dispense a aprovação do Con-
gresso, onde os parlamentares e os lo-
bbies que financiam suas campanhas
continuam comprometidos com o
livre-comércio.
Nos Estados Unidos, a China está
obtendo mais consenso, mas contra
ela. Não apenas por razões comerciais:
Pequim também é percebida como a
rival estratégica por excelência. Além
de gerar desconfiança por sua força
econômica, oito vezes maior que a da
Rússia, e por suas tentações expansio-
nistas na Ásia, seu modelo político au-
toritário concorre com o de Washing-
ton. Além disso, ainda que sustente
que sua teoria de 1989 sobre o triunfo
irreversível e universal do capitalismo
liberal permanece válida, o cientista
político norte-americano Francis Fu-
kuyama a ela acrescenta um ponto es-
sencial: “A China é de longe o maior
desafio à narrativa do ‘fim da história’,
uma vez que se modernizou economi-
camente, permanecendo uma ditadu-
ra. [...] Se, ao longo dos próximos anos,
seu crescimento continuar e ela se
mantiver como a maior potência eco-
nômica do mundo, admitirei que mi-
nha tese foi definitivamente refuta-
da”.1 No final, Trump e seus adversários
internos convergem pelo menos em
um ponto: o primeiro considera que a
ordem internacional liberal é muito
cara para os Estados Unidos; os ou-
tros, que o sucesso da China ameaça
deitá-la por terra.
Da geopolítica à política há apenas
um passo. A globalização causou a
destruição de empregos e a queda dos
salários no Ocidente – sua participa-
ção nos Estados Unidos passou de 64%
para 58% do PIB apenas nos últimos
dez anos, uma perda anual igual a US$
7.500 por trabalhador! 2
Ora, foi precisamente nas regiões
industriais devastadas pela concor-
rência chinesa que os trabalhadores
norte-americanos se voltaram mais
para a direita nos últimos anos. É claro

que essa mudança eleitoral pode ser
atribuída a uma série de fatores “cul-
turais” (sexismo, racismo, apego a ar-
mas de fogo, hostilidade ao aborto e
casamento entre pessoas do mesmo
sexo etc.). Mas devemos observar uma
explicação econômica pelo menos
igualmente convincente: enquanto o
número de condados que concentram
mais de 25% dos empregos norte-ame-
ricanos do setor manufatureiro entrou
em colapso de 1992 a 2016, passando
de 862 para 323, o equilíbrio entre os
votos dos democratas e dos republica-
nos nesses locais se metamorfoseou.
Há um quarto de século, eles estavam
divididos quase igualmente entre os
dois principais partidos (cerca de qua-
trocentos cada); em 2016, 306 escolhe-
ram Trump, e 17, Hillary Clinton.3 Pro-
movida por um presidente democrata
– Bill Clinton, precisamente –, a ade-
são da China à OMC deveria acelerar a
transformação desse país em uma so-
ciedade capitalista liberal. Isso jogou
os trabalhadores norte-americanos
contra a globalização, o liberalismo e o
voto democrata...
Pouco antes da queda do Lehman
Brothers, o ex-presidente do Federal
Reserve, Alan Greenspan, explicava
tranquilamente: “Graças à globaliza-
ção, as políticas públicas dos Estados
Unidos foram amplamente substituí-
das pelas forças globais do mercado.
Fora as questões de segurança nacio-
nal, a identidade do próximo presiden-
te quase não tem mais importância”.4
Dez anos depois, ninguém retomaria
tal diagnóstico.
Nos países da Europa central, cuja
expansão ainda é baseada nas expor-
tações, o questionamento da globali-
zação não diz respeito às trocas co-
merciais. Mas os “homens fortes” no
poder denunciam a imposição pela
União Europeia de “valores ociden-
tais” considerados fracos e decaden-
tes, porque favoráveis à imigração, à
homossexualidade, ao ateísmo, ao fe-
minismo, à ecologia, à dissolução da
família etc. Eles também contestam a
natureza democrática do capitalismo
liberal. Não sem fundamento, no últi-
mo caso. Porque, em matéria de igual-
dade de direitos políticos e civis, a
questão de saber se as mesmas regras
se aplicam a todos se viu mais uma
vez desafiada após 2008: “Nenhuma
acusação foi feita contra um agente fi-
nanceiro de alto nível”, destaca o jor-
nalista John Lanchester. Durante o es-
cândalo das poupanças dos anos
1980, 1.100 pessoas tinham sido acu-
sadas.5 Os detentos de uma peniten-
ciária francesa já diziam de forma
zombeteira no século passado: “Quem
rouba um ovo vai preso; quem rouba
um boi vai para o Palais Bourbon [As-
sembleia Nacional francesa]”.
O povo escolhe, mas o capital deci-
de. Ao governarem no sentido contrá-
rio de suas promessas, os líderes libe-
rais, tanto de direita como de esquerda,
reforçam essa suspeita em quase toda
eleição. Para romper com as políticas
conservadoras de seus antecessores,
Obama reduziu os déficits públicos,
comprimiu os gastos sociais e, em vez
de instaurar um sistema público de
saúde, impôs aos norte-americanos a
compra de um seguro médico de um
cartel privado. Na França, Nicolas Sar-
kozy aumentou em dois anos a idade
da aposentadoria que ele havia se com-
prometido formalmente a não alterar;
François Hollande fez votar um pacto
de estabilidade europeu, que ele tinha
prometido renegociar. No Reino Uni-
do, o líder liberal Nick Clegg juntou-se,
para surpresa geral, ao Partido Conser-
vador, e, em seguida, transformado em
vice-primeiro-ministro, concordou em
triplicar o valor das taxas universitá-
rias que ele tinha jurado eliminar.
Na década de 1970, alguns partidos
comunistas da Europa ocidental suge-
riram que seu eventual acesso ao po-
der por meio das urnas seria um “bi-
lhete de ida”, pois a construção do
socialismo, uma vez lançada, não po-
deria depender dos caprichos eleito-
rais. A vitória do “mundo livre” sobre a
hidra soviética acomodou esse princí-
pio com mais astúcia: o direito de voto
não está suspenso, mas ele vem com o
dever de confirmar as preferências das
classes dominantes. Caso contrário,
pode ser preciso começar de novo. “Em
1992”, lembra o jornalista Jack Dion,
“os dinamarqueses votaram contra o
Tratado de Maastricht: eles foram for-
çados a retornar às urnas. Em 2001, os
irlandeses votaram contra o Tratado de
Nice: eles foram forçados a retornar às
urnas. Em 2005, os franceses e os ho-
landeses votaram contra o Tratado
Constitucional Europeu (TCE): este
lhes foi imposto sob o nome de Tratado
de Lisboa. Em 2008, os irlandeses vota-
ram contra o Tratado de Lisboa: foram
obrigados a votar de novo. Em 2015,
61,3% dos gregos votaram contra o pla-
no de ajuste de Bruxelas – que ainda as-
sim lhes foi impingido.”6
Exatamente naquele ano, falando a
um governo de esquerda eleito poucos
meses antes e forçado a administrar
um tratamento de choque liberal à sua
população, o ministro das Finanças
alemão, Wolfgang Schäuble, resumiu
o escopo que confere ao circo demo-
crático: “As eleições não devem permi-
tir que se altere a política econômica”.7
Por sua vez, Pierre Moscovici, comissá-
rio europeu para assuntos econômicos
e monetários, explicaria depois: “Vinte
e três pessoas, com seus auxiliares, to-
mam – ou não – decisões fundamen-
tais para milhões de outras – os gregos,
no caso –, seguindo parâmetros ex-
traordinariamente técnicos, decisões
isentas de qualquer controle democrá-
tico. O Eurogrupo não presta contas
SETEMBRO 2018
para nenhum governo, nenhum parla-
mento, especialmente para o Parla-
mento Europeu”.8 É a assembleia, no
entanto, na qual Moscovici aspira a
ocupar um lugar no próximo ano.
Autoritário e “antiliberal” à sua
maneira, esse desprezo pela soberania
popular alimenta um dos mais pode-
rosos argumentos de campanha dos
líderes conservadores de ambos os la-
dos do Atlântico. Ao contrário de par-
tidos de centro-esquerda ou de centro-
-direita, que se comprometem sem
fornecer os meios para reanimar uma
democracia moribunda, Trump e Or-
bán, assim como Kaczynski na Polônia
e Matteo Salvini na Itália, apoiam sua
agonia. Conservam apenas o voto ma-
joritário e revertem as cartas: ao auto-
ritarismo independente do Estado e
especialista de Washington, Bruxelas
ou Wall Street, eles opõem um autori-
tarismo nacional e direto que apresen-
tam como uma reconquista popular.
INTERVENCIONISMO MACIÇO
Depois daquelas relacionadas à glo-
balização e à democracia, a terceira ne-
gação feita pela crise no discurso domi-
nante dos anos anteriores se refere à
eliminação do papel econômico do po-
der público. Tudo é possível, mas não
para todo mundo: raramente a de-
monstração desse princípio foi admi-
nistrada com tanta clareza quanto na
década passada. Criação maciça de di-
nheiro, nacionalizações, desdém pelos
tratados internacionais, ação discricio-
nária dos eleitos etc.: para salvar sem
contrapartida as instituições bancárias
das quais dependia a sobrevivência do
sistema, a maioria das operações de-
cretadas impossíveis e impensáveis foi
realizada sem um tiro em ambos os la-
dos do Atlântico. Esse intervencionis-
mo maciço revelou um Estado forte, ca-
paz de aproveitar seu poder em uma
área onde ele parecia ter deposto a si
mesmo.9 Mas, se o Estado é forte, é em
primeiro lugar para garantir um qua-
dro estável para o capital.
Inflexível quando se tratava de re-
duzir os gastos sociais para levar o dé-
ficit público para menos de 3% do PIB,
Jean-Claude Trichet, presidente do
Banco Central Europeu de 2003 a 2011,
admitiu que os compromissos finan-
ceiros assumidos no final de 2008 pelos
chefes de Estado para salvar o sistema
bancário representavam em meados
de 2009 “27% do PIB da Europa e dos
Estados Unidos”.10 Dezenas de milhões
de desempregados, de expropriados e
de doentes despejados em hospitais
com falta de medicamentos, como na
Grécia, nunca tiveram o privilégio de
constituir um “risco sistêmico”. “Por
meio de suas escolhas políticas, os go-
vernos da zona do euro mergulharam
dezenas de milhões de seus cidadãos
nas profundezas de uma depressão se-
melhante à da década de 1930. É um
Le Monde Diplomatique Brasil 3
dos piores desastres econômicos au-
toinfligidos já observados”, observa o
historiador Adam Tooze.11
O descrédito da classe dirigente e a
reabilitação do poder do Estado só po-
diam abrir o caminho para um novo
estilo de governo. Quando perguntado
em 2010 se o fato de ascender ao poder
em plena tempestade global o preocu-
pava, o primeiro-ministro húngaro
sorriu: “Não, eu amo o caos. Porque,
com base nele, posso construir uma
nova ordem. A ordem que eu quero”.12
Mas, em vez de garantir direitos so-
ciais incompatíveis com as exigências
dos proprietários, o poder público
afirma-se fechando as fronteiras para
os migrantes e proclamando-se um
fiador da “identidade cultural” da na-
ção. O arame farpado marca então o
retorno do Estado.
No momento, essa estratégia que
recupera, desvia e distorce uma de-
manda popular de proteção parece
funcionar. Basta dizer que as causas
da crise financeira que fez descarrilar
o mundo permanecem intactas, mes-
mo quando a vida política de países
como a Itália, a Hungria ou regiões co-
mo a Baviera parece assombrada pela
questão dos refugiados. Alimentada
pelas prioridades dos campi norte-a-
mericanos, uma parte da esquerda
ocidental, moderada demais ou radi-
cal demais, adora afrontar a direita
nesse terreno.13
Em resposta à grande recessão, os
líderes de governo desvelaram, por-
tanto, a farsa democrática, a força do
Estado, a natureza bastante política da
economia e a inclinação antissocial de
sua estratégia geral. O ramo que os
abrigava se viu fragilizado, como evi-
denciado pela instabilidade eleitoral
que refaz os mapas políticos. Desde
2014, a maior parte das eleições oci-
dentais assinala uma decomposição
ou um enfraquecimento das forças
tradicionais e, simetricamente, a as-
censão de personalidades ou de cor-
rentes antes marginais que contestam
as instituições dominantes, muitas ve-
zes por razões opostas, como Trump e
Bernie Sanders, ambos críticos de Wall
Street e da mídia. O mesmo cenário do
outro lado do Atlântico, onde os novos
conservadores consideram a constru-
ção europeia muito liberal nos planos
social e migratório, enquanto as novas
vozes de esquerda, como o Podemos
na Espanha, A França Insubmissa e Je-
remy Corbyn à frente do Partido Tra-
balhista no Reino Unido, criticam suas
políticas de austeridade.
Como não pretendem virar a mesa,
apenas mudar os jogadores, os “ho-
mens fortes” podem obter o apoio de
uma fração das classes dominantes.
Em 26 de julho de 2014, na Romênia,
Orbán anunciou a posição em um re-
tumbante discurso: “O novo Estado
que estamos construindo na Hungria
4 Le Monde Diplomatique Brasil
é um Estado antiliberal: um Estado
não liberal”. Mas, ao contrário do que a
mídia tradicional repisa desde então,
seus objetivos não se limitavam à re-
jeição do multiculturalismo e da “so-
ciedade aberta” e à promoção dos va-
lores familiares e cristãos. Ele também
anunciava um projeto econômico, o
de “construir uma nação competitiva
na grande concorrência global das
próximas décadas”. “Nós considera-
mos”, ele disse, “que uma democracia
não deve necessariamente ser liberal e
que não é porque um Estado deixa de
ser liberal que deixa de ser uma demo-
cracia.” Tomando como exemplo a
China, a Turquia e Cingapura, o pri-
meiro-ministro húngaro devolveu ao
remetente a frase “Não há alternativa”,
de Margaret Thatcher: “As sociedades
que têm uma democracia liberal como
base provavelmente não conseguirão
manter sua competitividade nas pró-
ximas décadas”.14 Tal conformação
atrai os líderes poloneses e tchecos,
mas também os partidos de extrema
direita francês e alemão.
O LENGA-LENGA DO “CAPITALISMO INCLUSIVO”
Diante do brilhante sucesso de seus
concorrentes, os pensadores liberais
perderam sua beleza e atratividade. “A
contrarrevolução é alimentada pela
polarização da política interna, com o
antagonismo substituindo o compro-
misso. E tem como alvo a revolução li-
beral e os ganhos obtidos pelas mino-
rias”, arrepia-se Michael Ignatieff,
reitor da Universidade da Europa Cen-
tral em Budapeste, instituição fundada
por iniciativa do bilionário liberal
George Soros. “Está claro”, acrescenta
ele, “que o breve momento de domina-
ção da sociedade aberta acabou.”15 Em
sua opinião, os governantes autoritá-
rios que tomam por alvo o estado de di-
reito, o equilíbrio dos poderes, a liber-
dade dos meios de comunicação
privados e os direitos das minorias ata-
cam na verdade os pilares essenciais
das democracias.
O semanário britânico The Econo-
mist, que faz as vezes de boletim de liga-
ção das elites liberais globais, concorda
com essa visão. Quando, em 16 de ju-
nho, ele entrou em pânico por causa de
uma “deterioração alarmante da demo-
cracia desde a crise financeira de 2007-
2008”, não incriminou as desigualdades
abissais de fortuna, nem a destruição
dos empregos industriais pelo livre-co-
mércio, nem o desrespeito à vontade
dos eleitores pelos líderes “democráti-
cos”. Mas atacou “os homens fortes
[que] minam a democracia”. Em rela-
ção a eles, espera, “os juízes indepen-
dentes e os jornalistas inquietos são a
primeira linha de defesa” – um dique
tão estreito quanto frágil.
Durante muito tempo, as classes su-
periores tiraram proveito do jogo elei-
toral graças a três fatores convergentes:
SETEMBRO 2018
a crescente abstenção das classes po-
pulares, o “voto útil” provocado pela re-
pulsa que os “extremos” inspiravam e a
pretensão dos partidos centrais de re-
presentar os interesses combinados da
burguesia e da classe média. Mas os de-
magogos reacionários agora mobili-
zam os abstencionistas; a grande reces-
são enfraqueceu a classe média; e as
arbitragens políticas dos “moderados”
e seus brilhantes conselheiros desen-
cadearam a crise do século...
O desencanto em relação à utopia
das novas tecnologias vem se juntar à
amargura dos entusiastas da socieda-
de aberta. Ontem celebrados como os
profetas de uma civilização liberal li-
bertária, os empresários democratas
do Vale do Silício construíram uma
máquina de vigilância e de controle
social tão poderosa que o governo chi-
nês a imita para manter a ordem. A es-
perança de uma ágora global impul-
sionada por uma conectividade
universal entra em colapso, para des-
gosto de alguns que outrora comunga-
vam com ela: “A tecnologia, pelas ma-
nipulações que permite, pelas fake
news, mas ainda mais porque veicula
emoção em vez de razão, reforça ainda
mais os cínicos e os ditadores”, solu-
çou um editorialista.16
À medida que se aproxima o trigé-
simo aniversário da queda do Muro de
Berlim, os arautos do “mundo livre”
temem que a festa seja morosa. “A
transição para as democracias liberais
foi em grande parte impulsionada por
uma elite educada, muito pró-ociden-
tal”, Fukuyama admite. Infelizmente,
as populações menos educadas “nun-
ca foram seduzidas por esse liberalis-
mo, pela ideia de que poderíamos ter
uma sociedade multirracial, multiét-
nica, em que todos os valores tradicio-
nais se desvaneceriam diante do casa-
mento gay, da imigração etc.”17 Mas a
quem imputar a culpa por essa falta de
efeito cascata da minoria esclarecida?
À indolência de todos os jovens bur-
gueses que, irrita-se Fukuyama, “se
contentam em ficar em casa, para se
congratularem por sua mente aberta,
por sua falta de fanatismo. [...] E só se
mobilizam contra o inimigo indo sen-
tar-se no terraço de um café com um
mojito na mão”.18
De fato, isso não é suficiente... E
muito menos o fato de enquadrar a mí-
dia ou inundar as redes sociais com
comentários indignados direcionados
a “amigos” igualmente indignados,
sempre pelas mesmas coisas. Obama
entendeu isso. Em 17 de julho, ele di-
vulgou uma análise detalhada, muitas
vezes lúcida, das últimas décadas. Mas
não pôde deixar de retomar a ideia fixa
da esquerda neoliberal desde que ela
adotou o modelo capitalista. Em es-
sência, como o ex-primeiro-ministro
italiano de centro-esquerda Paolo
Gentiloni lembrou a Trump em 24 de
janeiro de 2018 em Davos, “podemos
corrigir o quadro, mas não alterá-lo”.
A globalização, Obama admite, foi
acompanhada por erros e pilhagens.
Ela enfraqueceu o poder dos sindica-
tos. Ela “permitiu ao capital escapar
dos impostos e das leis dos Estados
mudando de lugar centenas de bilhões
de dólares com um simples toque nu-
ma tecla de computador”. Certo, mas e
o remédio? Um “capitalismo inclusi-
vo”, iluminado pela moralidade hu-
manista dos capitalistas. Só esse cau-
terizador em uma perna de madeira
pode, segundo ele, corrigir alguns dos
defeitos do sistema. Desde que ele não
veja nenhum outro na loja e que, no
fundo, aquele lhe sirva bem...
O ex-presidente norte-americano
não nega que a crise de 2008 e as más
respostas que foram dadas a ela (inclu-
sive por ele, diga-se) favoreceram o
surgimento de uma “política do medo,
do ressentimento e da contenção”, da
“popularidade dos homens fortes”, de
um “modelo chinês de controle autori-
tário considerado preferível a uma de-
mocracia percebida como desordena-
da”. Mas ele atribui a responsabilidade
essencial por esses distúrbios aos “po-
pulistas” que recuperam as insegu-
ranças e ameaçam o mundo com um
retorno a uma “ordem antiga, mais pe-
rigosa e mais brutal”, salvando de pas-
sagem as elites sociais e intelectuais
(seus pares...) que criaram as condi-
ções da crise – e que muitas vezes se
beneficiaram dela.
Tal panorama tem muitas vanta-
gens para elas. Em primeiro lugar, re-
petir que a ditadura nos ameaça torna
possível acreditar que a democracia
impera, mesmo que ainda exija pe-
quenos ajustes. Mais fundamental-
mente, a ideia de Obama (ou aquela,
idêntica, de Macron) de que “duas vi-
sões muito diferentes do futuro da hu-
manidade competem pelos corações e
mentes dos cidadãos de todo o mun-
do” permite esconder o que essas
“duas visões” têm em comum: nada
menos do que o modo de produção e
de propriedade, ou, para retomar as
mesmas palavras do ex-presidente
norte-americano, “a desproporcional
influência econômica, política e mi-
diática dos que estão no topo”. A esse
respeito, de fato, nada distingue Ma-
cron de Trump, como aliás foi de-
monstrado por sua ânsia comum de
reduzir, assim que chegaram ao poder,
a taxação da renda do capital.
Resumir obstinadamente a vida
política das próximas décadas ao en-
frentamento entre democracia e po-
pulismo, abertura e soberania, não
trará nenhum alívio para essa porção
crescente das categorias populares de-
siludida com uma “democracia” que a
abandonou e com uma esquerda que
se metamorfoseou em partido da bur-
guesia graduada. Dez anos após a
eclosão da crise financeira, a luta vito-
riosa contra a “ordem brutal e perigo-
sa” que está surgindo exige algo bem
diferente – de início, o desenvolvimen-
to de uma força política capaz de com-
bater simultaneamente os “tecnocra-
tas esclarecidos” e os “bilionários
enraivecidos”,19 recusando, assim, o
papel da força de apoio de um dos dois
blocos que, cada um a seu modo, colo-
cam a humanidade em perigo.
*Serge Halimi é diretor e Pierre Rimbert é
membro da direção do Le Monde Diplomatique.
1 Francis Fukuyama, “Retour sur ‘La fin de l’histoi-
re?’” [Retorno sobre “O fim da história”?], Com-
mentaire, n.161, Paris, primavera 2018.
2 William Galston, “Wage stagnation is everyone’s
problem” [A estagnação salarial é problema de to-
dos], The Wall Street Journal, Nova York, 14 ago.
2018. Sobre a destruição de empregos em razão
da globalização, cf. Daron Acemo’ler et al., “Import
competition and the great US employment sag of
the 2000s” [Importar a concorrência e a grande
queda do emprego dos Estados Unidos nos anos
2000], Journal of Labor Economics, v.34, n.S1,
Chicago, jan. 2016.
3 Bob Davis e Dante Chinni, “America’s factory towns,
once solidly blue, are now a GOP haven” [As cidades
industriais norte-americanas, outrora solidamente
azuis, são agora um refúgio do Partido Republicano],
e Bob Davis e Jon Hilsenrath, “How the China shock,
deep and swift, spurred the rise of Trump” [Como o
choque da China, profundo e rápido, estimulou a as-
censão de Trump], The Wall Street Journal, 19 jul.
2018 e 11 ago. 2016, respectivamente.
4 Citado por Adam Tooze, Crashed: How a Decade
of Financial Crises Changed the World [Quebra-
do: como uma década de crise financeira mudou o
mundo], Penguin Books, Nova York, 2018.
5 John Lanchester, “After the fall” [Depois da queda],
London Review of Books, v.40, n.13, 5 jul. 2018.
6 Jack Dion, “Les marchés contre les peuples” [Os mer-
cados contra o povo], Marianne, Paris, 1º jun. 2018.
7 Yanis Varoufakis, Adults in the Room. My Battle
Against Europe’s Deep Establishment [Adultos na
sala. Minha batalha contra o establishment profun-
do da Europa], The Bodley Head, Londres, 2017.
8 Pierre Moscovici, Dans ce clair-obscur surgissent
les monstres. Choses vues au cœur du pouvoir
[Nesse claro-escuro surgem monstros. Coisas vis-
tas no coração do poder], Plon, Paris, 2018.
9 Ler Frédéric Lordon, “Le jour où Wall Street est de-
venu socialiste” [O dia em que Wall Street se tornou
socialista], Le Monde Diplomatique, out. 2008.
10 Jean-Claude Trichet, “Nous sommes encore dans
une situation dangereuse” [Ainda estamos em uma
situação perigosa], Le Monde, 14 set. 2013.
11 Adam Tooze, op. cit.
12 Drew Hinshaw e Marcus Walker, “In Orban’s Hun-
gary, a glimpse of Europe’s demise” [Na Hungria
de Orbán, um vislumbre da morte da Europa], The
Wall Street Journal, 9 ago. 2018
13 Ler Pierre Bourdieu e Loïc Wacquant, “La nouvelle
vulgate planétaire” [A nova vulgata mundial], Le
Monde Diplomatique, maio 2000.
14 “Discurso do primeiro-ministro Viktor Orbán no 25º
Acampamento de Estudantes e Universidade Livre
de Verão de Bálványos”, 30 jul. 2014. Disponível
em: <http://2010-2015.miniszterelnok.hu>.
15 Michael Ignatieff e Stefan Roch (orgs.), Rethinking
Open Society: New Adversaries and New Oppor-
tunities [Repensando a sociedade aberta: novos
adversários e novas oportunidades], CEU Press
Budapeste, 2018.
16 Éric Le Boucher, “Le salut par l’éthique, la démo-
cratie, l’Europe” [A salvação pela ética, pela demo-
cracia, pela Europa], L’Opinion, Paris, 9 jul. 2018.
17 Citado por Michael Steinberger, “George Soros
bet big on liberal democracy. Now he fears he is
losing” [George Soros apostou alto na democracia
liberal. Agora teme que esteja perdendo], The New
York Times Magazine, 17 jul. 2018.
18 Alexandre Devecchio, “Francis Fukuyama: ‘Il y a un
risque de défaite de la démocratie’” [Francis Fuku-
yama: “Há um risco de derrota da democracia”], Le
Figaro Magazine, Paris, 6 abr. 2018.
19 Thomas Frank, “Four more years” [Mais quatro
anos], Harper’s, abr. 2018.

EDITORIAL
© Claudius
Na linguagem do povo
POR SILVIO CACCIA BAVA
A
s eleições deste ano buscam
sensibilizar um eleitorado no
qual 49% dos que têm mais de
25 anos ainda não completaram
o ciclo do Ensino Fundamental (IB-
GE); no qual 95 milhões de brasileiros
têm renda de até R$ 14 por dia (46%) e
41 milhões, renda entre R$ 14 e R$ 21
por dia (20%); no qual 13,7 milhões de
desempregados se somam aos mi-
lhões que perderam as esperanças de
encontrar uma vaga.
Buscar mantê-los na ignorância,
doutriná-los por meio da televisão,
controlá-los pela violência parece
ser a alternativa adotada pelos do-
nos do poder para tentar submetê-
-los à sua vontade. Segundo eles, as
questões sociais não cabem no orça-
mento público e os pobres têm de fi-
car no seu lugar.
O ciclo de eleições da primeira dé-
cada do século XXI na América Latina
mostrou que os pobres não são igno-
rantes, não estão sujeitos a todo tipo
de manipulações e não querem ficar
no lugar subalterno destinado a eles
pelas elites. Eles querem superar o fos-
so da desigualdade.
As manifestações populares dizem
hoje que eles também não querem as
políticas de austeridade que lhes são
impostas para garantir os ganhos do
1% mais rico. Mas, na atualidade, uma
parte desses mesmos pobres pende
para defender seus algozes, iludida por
uma santa campanha contra a corrup-
ção que é extremamente seletiva e se
concentra em atacar o PT, sobretudo
Lula, que lidera com folga todas as pes-
quisas eleitorais.
O golpe de 2016, que derrubou a
presidenta Dilma, os péssimos resulta-
dos do governo Temer, a espoliação das
maiorias promovida por iniciativas de
entidades empresariais como a Fiesp e
a CNI (especialmente a reforma traba-
lhista e a Emenda Constitucional n. 95,
que congela por vinte anos os gastos
sociais), o desrespeito aos direitos con-
sagrados em nossa Constituição, tudo
isso gera o descrédito com a política e
com os políticos, colocando perigosa-
mente todos no mesmo saco.
Para estudiosos dos processos elei-
torais, a abstenção, somada aos votos
brancos e nulos, pode superar os 40%
do eleitorado nestas eleições1, sinal de
que esse sistema político já não dá
conta de processar os conflitos de inte-
resse em nossa sociedade. Some-se a
isso o impedimento legal, que contra-
diz a Constituição da República, de
um candidato com mais de 39% da
preferência eleitoral, e temos uma si-
tuação inédita.2
Nesse cenário, o conjunto dos par-
tidos da direita abraça um programa
único: o da implantação do ultralibe-
ralismo econômico. Todos defendem o
corte nas políticas sociais, o rebaixa-
mento dos salários, a precarização do
trabalho, a violência como solução pa-
ra a criminalidade, as privatizações,
entre outras coisas. E encobrem seus
propósitos com discursos em prol de
uma falsa retomada do desenvolvi-
mento e de um Estado mais eficiente,
como se não tivéssemos um registro
histórico de que a desigualdade avan-
ça com o baixo crescimento da econo-
mia e a extinção do Estado social.
SETEMBRO 2018
Já aqueles que se organizam para a
defesa da democracia e dos direitos que
estão sendo suprimidos não encontram
uma linguagem capaz de sensibilizar a
maioria do povo e são ignorados pelos
grandes meios de comunicação.
O que significa, para aqueles que
suam a camisa no dia a dia para garan-
tir seu sustento e o de sua família, a
discussão sobre desenvolvimento sus-
tentável, taxa de câmbio, juros, refor-
ma tributária etc.?
Buscar o engajamento da popula-
ção em um processo eleitoral significa
mobilizar suas expectativas e deman-
das e estabelecer compromissos que
venham abordar os problemas do coti-
diano e propor como enfrentá-los.
O sucesso da campanha de Bernie
Sanders para a presidência dos Estados
Unidos se deveu à sua linguagem clara
e direta e ao seu compromisso com os
interesses das maiorias. Sua platafor-
ma tinha como carro-chefe dobrar o
salário mínimo e garantir educação
pública, gratuita e de qualidade, em to-
dos os níveis. Tais propostas atendem a
todos. Embora não tenha ganho a dis-
puta pela candidatura do Partido De-
mocrata, Sanders conseguiu encantar
uma parcela importante do eleitorado,
especialmente a juventude.
Forma e conteúdo se combinam
numa estratégia eleitoral. As propos-
tas claras e objetivas precisam ser
apresentadas na linguagem do povo. E
aqui está um desafio para as organiza-
ções de esquerda, melhor dizendo, pa-
ra as organizações que defendem a de-
mocracia e os direitos humanos, o que
abarca um arco mais amplo de organi-
Le Monde Diplomatique Brasil 5
zações, seja do sistema político, seja da
sociedade civil.
Mas se falar a linguagem do povo já
é um passo gigantesco de aproxima-
ção com as maiorias, é importante
lembrar que a ação e as identidades
políticas se constroem graças aos cole-
tivos que se mobilizam e, assim, criam
seus afetos políticos3. Casos recentes
exemplares foram as caravanas pro-
movidas por Lula pelo país e os comí-
cios realizados ao longo da caravana;
as marchas e ocupações do MST; a
Marcha das Mulheres Negras; as inú-
meras manifestações e passeatas em
defesa de direitos; os acampamentos
do Levante Popular da Juventude.
Para as grandes maiorias empobre-
cidas, o que interessa são suas condi-
ções de vida e a possibilidade de sonhar
com uma vida melhor. Garantir seu em-
prego e seus direitos trabalhistas; au-
mentar o salário mínimo; garantir saú-
de e educação pública, gratuita e de
qualidade para todos; garantir a quali-
dade de vida dos aposentados pela via
da Previdência; baixar o preço do boti-
jão de gás. Esses são alguns elementos
centrais para atender e mobilizar as
maiorias. Tudo ao contrário do que reza
a cartilha da austeridade e do liberalis-
mo arcaico preconizada no programa
único da direita.
1 Lejeune Mirhan, sociólogo, escritor, pesquisador,
professor e analista internacional. Presidiu o Sindi-
cato dos Sociólogos do Estado de São Paulo e a
Federação Nacional dos Sociólogos.
2 Pesquisa Datafolha, divulgada em 22 ago. 2018.
3 Antonio Negri e Michael Hardt, Declaração: isto
não é um manifesto, N-1 Edições, São Paulo,
2014, p.31.
6 Le Monde Diplomatique Brasil
DIMINUIR TRIBUTOS OU REFORMAR A DISTRIBUIÇÃO DOS IMPOSTOS
O que interessa ao povo brasileiro?
Para resolver os problemas do país devem-se cortar tributos e diminuir ainda mais os investimentos
estatais ou fazer uma reforma tributária estrutural que leve o Estado a aumentar a arrecadação,
principalmente sobre o 1% mais rico da população?
POR ODILON GUEDES*
A
eleição para presidente coloca
um tema fundamental para o
debate: a reforma tributária. O
Brasil possui uma das estrutu-
ras tributárias mais injustas, em que
a população de baixa renda e a classe
média pagam, proporcionalmente,
mais tributos que o 1% mais rico. Isso
ocorre porque a maior parte dos tri-
butos é indireta e recai sobre o con-
sumo, atingindo da mesma forma
quem ganha dois, trinta ou trezentos
salários mínimos.
Apesar disso, as forças conservado-
ras que disputam a eleição afirmam que
um dos principais problemas do Brasil é
o alto percentual da carga tributária em
relação ao PIB; e que a solução é abaixá-
-lo. Pelos dados que apresentamos a se-
guir ficará evidente que o Estado brasi-
leiro arrecada por cidadão muito menos
que os demais países analisados. De-
monstraremos também que o Brasil vi-
ve uma situação social muito pior que
esses países, o que significa que são ne-
cessários muito mais recursos para in-
vestir em educação, saúde, segurança
pública e outras áreas. Em resumo, a
questão a ser analisada não é o percen-
tual da carga tributária em relação ao
PIB, e sim quanto o governo dispõe para
investir por cidadão.
Pelos dados da Tabela 1 observamos
que, apesar de a carga tributária dos
países, com exceção da Alemanha, ser
menor que a nossa, todos têm muito
mais recursos para investir. Apesar de a
carga tributária norte-americana ser
25,4% do PIB, e a nossa, 33,7%, os Esta-
dos Unidos têm US$ 14.422 por habitan-
te, enquanto o Brasil tem US$ 2.928. A
situação social do Brasil, comprovada
pelos indicadores a seguir, é muitas ve-
zes pior do que a desses países. Isso sig-
nifica que precisamos de muito mais
investimentos para melhorar a qualida-
de de vida de nossa população.
ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO
A classificação dos países citados
em relação ao Índice de Desenvolvi-
mento Humano (IDH) é a seguinte:
Estados Unidos, 8º colocado; Alema-
nha, 6º; Japão, 20º; Chile, 42º; Coreia
do Sul, 12º; e Brasil, 72º.
Esse índice é uma medida impor-
tante concebida pela ONU para ava-
liar a qualidade de vida e o desenvolvi-
SETEMBRO 2018
TABELA 1 – CARGAS TRIBUTÁRIAS EM PERSPECTIVA indiretos, favorecendo principalmente
os cidadãos de baixa renda. Isso ocorre-
PIB em % da carga Total da Capacidade de
População rá porque as empresas, diante da redu-
US$ tributária em carga investimento
País em milhões/
hab. 2016
bilhões relação ao tributária em do governo (per ção dos tributos que pagam ao Estado,
2016 PIB US$ bilhões capita) em US$ terão como consequência a diminui-
EUA 327 18.570 25,4 4.716 14.422 ção de custos, o que as levará a abaixar
Brasil 207 1.799 33,7 606 2.928 os preços de seus produtos.
Alemanha 81 3.467 36,7 1.272 15.703 Do outro lado propomos o aumento
dos tributos diretos da seguinte forma:
Japão 128 4.139 29,5 1.221 9.539
• Imposto de Renda: isenção para
Coreia do Sul 51 1.411 24,3 343 6.725 quem ganha o equivalente ao salário
Chile 18 277 20,2 56 3.111 mínimo definido pelo Dieese (art. 7º,
Fonte: FMI/IBGE.
item IV, da CF), que, em junho de 2018,
estava em R$ 3.804,06. A partir desse
patamar, aumentar as alíquotas em
TABELA 2 – RESULTADOS DO PISA (EM UM TOTAL DE SETENTA PAÍSES)
8% até chegar ao limite de 40%. Outra
País Leitura Matemática Ciências medida importante é passar a cobrar
Estados Unidos 24º 41º 25º Imposto de Renda sobre a distribuição
Alemanha 11º 16º 16º de lucros e dividendos.
• Imposto sobre herança: imposto
Japão 8º 5º 2º
progressivo até o limite de 30% e que
Coreia do Sul 7º 7º 11º
seja federalizado. Hoje, esse imposto é
Chile 43º 51º 46º estadual e, segundo a Resolução 09/92
Brasil 59º 69º 67º do Senado, a alíquota máxima que po-
Fonte: OCDE. de ser cobrada é de 8%.
• Imposto sobre a propriedade: au-
mento econômico de uma população comprometendo o presente e o futuro mentar a progressividade do Imposto
com base em três critérios: saúde (ex- das crianças e jovens de nosso país. Territorial Rural (ITR) e que o Estado
pectativa de vida ao nascer), educação passe a fazer uma fiscalização tão ri-
(média de anos de estudo dos adultos e SEGURANÇA PÚBLICA gorosa como a do Imposto de Renda.
anos esperados de escolaridade das Comparar o número de homicídios Salientamos que a atual arrecadação
crianças) e renda, medida pela Renda permite que tenhamos uma noção de do ITR, durante todo o ano de 2017, em
Nacional Bruta (RNB). que atualmente enfrentamos uma ver- todo o Brasil, foi menor que dois meses
Estamos bem atrás de todos, o que dadeira guerra civil, à qual, infeliz- de arrecadação do IPTU na cidade de
evidencia a necessidade de muito in- mente, muitos já se acostumaram. Ve- São Paulo.
vestimento público, sobretudo na área jamos o número de homicídios por 100 • Imposto sobre as grandes fortu-
de saúde, uma vez que 160 milhões de mil habitantes: Estados Unidos, 5,3 nas: regulamentação do artigo 153,
brasileiros não têm plano privado, por- (2016); Alemanha, 0,7 (2015); Japão, item VII, da CF, por meio de lei comple-
tanto dependem diretamente do SUS. 0,73 (2015); Coreia do Sul, 0,8 (2014); mentar, que a Receita Federal passe a
Chile, 3,3 (2017); e Brasil, 30,5 (2016) informar o valor do patrimônio das
PISA 2015 (fontes: FBI; UN Office on Drugs and pessoas por faixa de renda e que as alí-
O Programa Internacional de Ava- Crime; InSight Crime; Ipea). quotas aplicadas sejam progressivas.
liação de Alunos (Pisa) mede o nível Uma reforma tributária com essas
educacional de jovens de 15 anos por * características, além de fazer justiça
meio de provas de Leitura, Matemáti- Esses números comprovam que vi- tributária, dará muito mais condições
ca e Ciências. O exame é realizado a vemos aqui no Brasil uma situação ao Estado para investir em políticas
cada três anos pela Organização para caótica. Essa realidade nos traz uma públicas.
a Cooperação e o Desenvolvimento pergunta a ser respondida: para resol-
Econômico (OCDE). ver os problemas do país devem-se *Odilon Guedes é economista, mestre em
Esses dados, expostos na Tabela 2, cortar tributos e diminuir ainda mais Economia pela PUC-SP, professor do curso de
falam por si e demonstram uma situa- os investimentos estatais ou fazer uma pós-graduação Gerente de Cidades e do cur-
ção calamitosa. Com base nesse con- reforma tributária estrutural que leve so de Economia da Fundação Armando Álva-
texto, destacamos que 83% dos estu- o Estado a aumentar a arrecadação, res Penteado (Faap) e do curso de Economia
dantes, antes de ingressarem na principalmente sobre o 1% mais rico das Faculdades Oswaldo Cruz. Foi presidente
universidade, estudam em escolas pú- da população? do Sindicato dos Economistas no Estado de
blicas. Portanto, se não houver inves- De um lado, a proposta que defen- São Paulo, vereador e subprefeito da cidade
timentos em educação por parte do demos é de uma reforma tributária que de São Paulo. Autor do livro Orçamento públi-
Estado, essa situação não mudará, seja pautada pela redução dos tributos co e cidadania (Ed. Livraria da Física, 2012).

CAI A MÁSCARA DA REFORMA TRABALHISTA
Desemprego e
precarização vêm
à tona
Os argumentos de “modernização” do trabalho para
retirar direitos são os mesmos utilizados no século XIX,
que geraram sociedades pauperizadas e violentas
POR EUZÉBIO JORGE SILVEIRA DE SOUZA, ANA LUÍZA MATOS DE OLIVEIRA
E BARBARA VALLEJOS VAZQUEZ*
A
reforma trabalhista completou
em agosto nove meses de vigên-
cia e já é evidente seu fracasso na
missão de criar mais empregos
formais de qualidade e contribuir na
retomada do crescimento econômico.
Com o aprofundamento da crise
econômica a partir de 2015, o Brasil
acompanhou os malabarismos teóri-
cos de economistas ortodoxos para es-
tabelecer uma relação causal entre a
superação da crise econômica e a des-
truição do aparato político e institu-
cional que promovia seguridade ao
trabalhador e mitigava a assimetria no
mercado de trabalho. A reforma traba-
lhista, mal debatida e aprovada em
tempo recorde pelo Congresso em ju-
lho de 2017, foi apresentada como me-
dida imprescindível para a “moderni-
zação” das relações de trabalho no
país e para a superação da crise econô-
mica. Os mesmos defensores da auste-
ridade1 que transformou uma desace-
leração em recessão econômica em
2015 defendiam a reforma trabalhista
como saída para a crise.
A reforma, ao flexibilizar as rela-
ções de trabalho, reduzir direitos tra-
balhistas, permitir a livre negociação
entre trabalhadores e empresários e
deixar que o próprio mercado defina
níveis de remunerações e condições
de trabalho, contribuiria para a reto-
mada do crescimento econômico, se-
gundo seus defensores. Tal pensa-
mento é baseado na ideia de que o
mercado de trabalho brasileiro não
era flexível e que o desemprego e a
queda da atividade econômica são res-
ponsabilidades dos trabalhadores. Em
primeiro lugar, o Brasil possui um
mercado de trabalho historicamente
marcado por informalidade, alta rota-
tividade, baixos salários e desrespeito
à regulação do trabalho. Ademais, a
pressuposição de que os trabalhado-
res são responsáveis pelo desemprego
está fundada na ideia de que estes pre-
ferem o desemprego a trabalhar por
baixos salários – o que justificaria reti-
rar direitos trabalhistas como seguro-
-desemprego, com o propósito de
combater o “corpo mole”. Por outro la-
do, o nível de emprego depende do vo-
lume de gastos e investimentos na
economia como um todo: buscar en-
tender o nível de desemprego obser-
vando apenas o mercado de trabalho é
como tentar apreender o funciona-
mento do motor de um carro olhando
para suas rodas.
Até poucos anos atrás, as estatísti-
cas oficiais acerca do trabalho não ha-
viam sido capazes de incorporar espe-
cificidades brasileiras e ao mesmo
tempo adequar-se a padrões interna-
cionais de medição das situações de
emprego e desemprego. No entanto,
com a Pnad Contínua (PnadC), houve
uma tentativa de medição mais com-
plexa de fenômenos que impactam os
mercados de trabalho periféricos co-
mo o Brasil (ao contrário da Europa):
subemprego, desalento, entre outros,
consolidados no indicador “Subutili-
zação da força de trabalho”.
Sobre esse indicador, do segundo
trimestre de 2017 para o segundo tri-
mestre de 2018, cresceu de 26,3 mi-
lhões para 27,6 milhões a quantidade
de pessoas subutilizadas, isto é, os
subocupados por insuficiência de ho-
ras trabalhadas, os desocupados e a
força de trabalho potencial. Para
comparação, antes da adoção das po-
líticas de austeridade no Brasil (o que
ocorreu a partir de 2015), havia no
país 15,3 milhões de subutilizados no
segundo trimestre de 2014, quase a
metade do número hoje.
A análise desse indicador compos-
to revela que, à dessemelhança do que
se observa em mercados estruturados,
SETEMBRO 2018
no Brasil existe uma ampla gama de si-
tuações que não podem ser adequada-
mente mensuradas pelo binômio em-
prego/desemprego. Aliás, o grande
aumento do total de desocupados
(+101%) no Brasil desde 2015, início da
crise econômica – 6,4 milhões de pes-
soas em dezembro de 2014 para 12,9
milhões em junho de 2018 –, foi acom-
panhado pelo aumento do subempre-
go e do desalento, sintomas dos tem-
pos presentes. O desalento chegou a
4,8 milhões no segundo trimestre de
2018, ponto mais alto da série histórica.
De dezembro de 2014 a junho de 2018,
o número de trabalhadores em situa-
ção de subemprego aumentou 38%, e a
força de trabalho potencial, 91%.
Entretanto, a reforma prometia,
além de reduzir a desocupação e o de-
salento, gerar novos postos de traba-
lho. Segundo o Cadastro Geral de Em-
pregados e Desempregados (Caged), o
saldo de emprego formal entre novem-
bro de 2017 e junho de 2018, período de
vigência da reforma, é de 3.226 postos.
Já o saldo de geração de empregos in-
termitentes é de 22.901, e de postos em
tempo parcial, de 12.507. A PnadC re-
vela também uma degradação do mer-
cado de trabalho, expressa na redução
em 10,1% do total do emprego com
carteira assinada no Brasil, passando
de 36,5 milhões para 32,8 milhões en-
tre outubro, novembro e dezembro de
2014 e abril, maio e junho de 2018, pon-
to mais baixo da série histórica. Entre o
quarto trimestre de 2014 e o segundo
trimestre de 2018, houve recuo da ocu-
pação, que passou de 92,9 milhões pa-
ra 91,2, representando uma queda de
1,8% no período e aumento no total de
empregadores (10,1%), dos trabalha-
dores por conta própria (6,0%), do em-
prego sem carteira (4,8%) e do traba-
lho doméstico (4,8%).
E é bom lembrar que os argumen-
Le Monde Diplomatique Brasil 7
© Caio Borges
tos de “modernização” do trabalho
para retirar direitos são os mesmos
utilizados no século XIX, que geraram
sociedades pauperizadas e violentas.
Na mesma linha, a reforma agrava
problemas históricos brasileiros, co-
mo alto desemprego e informalidade,
degradação da qualidade dos postos
de trabalho formais, grande peso do
desemprego oculto por situações de
trabalhos precários ou desalento, que
acabam empurrando os desemprega-
dos para a inatividade.
A partir da reforma tem ocorrido
uma substituição de ocupações mais
estáveis, como emprego por tempo in-
determinado, por ocupações em tem-
po parcial e contratos intermitentes,
PJs, terceirizados etc. Em suma, o im-
pacto real da reforma trabalhista não
se deu sobre o desemprego, que persis-
te, e sim nos postos de trabalho for-
mais, que estão sendo paulatinamente
substituídos por contratos precários.
*Euzébio Jorge Silveira de Souza é mes-
tre em Economia Política pela PUC-SP, dou-
torando em Desenvolvimento Econômico na
Unicamp, presidente do Centro de Estudos e
Memória da Juventude (CEMJ) e conselheiro
do Conselho Nacional de Juventude (Conju-
ve); Ana Luíza Matos de Oliveira é profes-
sora visitante da Flacso-Brasil e economista
pela UFMG, mestra e doutoranda em Desen-
volvimento Econômico na Unicamp; e Bar-
bara Vallejos Vazquez é mestre em Desen-
volvimento Econômico pela Unicamp,
graduada em Ciências Sociais pela USP, téc-
nica do Dieese e professora da Escola Diee-
se de Ciências do Trabalho.
1 Essa política de austeridade teve e tem profundos
impactos no mercado de trabalho e nos gastos so-
ciais, e é analisada no estudo “Austeridade e retro-
cesso: impactos sociais da política fiscal no Bra-
sil”, Brasil Debate e Fundação Friedrich Ebert, São
Paulo, ago. 2018. Disponível em: <http://brasilde-
bate.com.br/wp-content/uploads/DOC-AUSTE-
RIDADE_doc3-_L9.pdf>.
8 Le Monde Diplomatique Brasil
EM FACE DOS OBJETIVOS DAS ESTATAIS
O discurso da privatização
As tragédias de Mariana e da Ponte Morandi, que desmoronou recentemente na Itália, para citar apenas dois casos,
expõem as diferenças de prioridades entre os distintos modelos de gestão. São calamidades que poderiam ter sido
evitadas se a segurança tivesse sido considerada mais importante do que o lucro a curto prazo
POR ADHEMAR MINEIRO, CLOVIOMAR CARARINE, FERNANDO AMORIM TEIXEIRA, GUSTAVO TEIXEIRA, IDERLEY COLOMBINI NETO E PAULO JÄGER*
A
discussão sobre a privatização
das empresas estatais brasilei-
ras, de forma geral, tem sido rea-
lizada de forma maniqueísta:
um lado argumenta que o setor público
é eficiente, e o outro, que é ineficiente;
uma parte afirma que as empresas dão
lucro, a outra, que causam prejuízo ao
Estado; uma parcela diz que a venda de
ativos públicos resolve o problema de
déficit nas contas públicas, enquanto a
outra proclama o contrário.
O discurso da superioridade do de-
sempenho do setor privado em relação
ao público e dos prejuízos causados pe-
las estatais tem carga ideológica pesada
e desconsidera o que essas empresas re-
presentam para o país. As estatais de-
sempenham papel fundamental no de-
senvolvimento da sociedade e são, ao
mesmo tempo, mecanismo de política
econômica e externa, já que podem de-
senvolver funções importantes na geo-
política internacional. E isso porque são
essas empresas que viabilizam grandes
investimentos de longo prazo; ofere-
cem serviços essenciais à vida; assegu-
ram um nível de concorrência adequa-
do (oferta e preço) em mercados
concentrados; investem em ciência,
tecnologia e inovação; atuam como
instrumento de políticas anticíclicas;
asseguram o controle de bens escassos
© Caio Borges
que são elementos essenciais para o
conjunto da estrutura produtiva;
atuam em nome do interesse e da sobe-
rania nacionais; e tomam decisões em-
presariais orientadas pelo interesse co-
letivo, e não só pelo lucro.
Muitos setores de atividade econô-
mica, em função de características in-
trínsecas, precisam de altos investi-
mentos com longo prazo de maturação,
como ocorre com a construção de es-
tradas e ferrovias. Em muitas situa-
ções, o investimento não interessa à
iniciativa privada, mas é fundamental
para o desenvolvimento econômico e
social de uma região e, por isso, a so-
ciedade decide arcar com os custos.
Existem ainda serviços essenciais à
vida – como captação, tratamento e
distribuição da água e geração, trans-
missão e distribuição de energia elétri-
ca – que, sob pena de colocarem em ris-
co a economia do país e a sobrevivência
SETEMBRO 2018
da população, não podem ser tratados
como uma mercadoria qualquer.
A Constituição brasileira define o
fornecimento de uma série de bens e
serviços como propriedade/competên-
cia do Estado – União, estados e muni-
cípios. Entre eles, estão as jazidas e de-
mais recursos minerais; potenciais de
energia elétrica; tratamento e distribui-
ção de água e coleta de esgoto; gestão
dos recursos hídricos; infraestrutura
aeroportuária; serviços e instalações
nucleares; serviços de transporte; e ser-
viços postais.
Para assegurar a oferta e preços ade-
quados, é preciso considerar que alguns
setores têm estrutura de mercado mui-
to concentrada: quando não são mono-
pólios naturais, são segmentos em que
há poucos participantes com expressi-
vo poder de mercado (oligopólios),
principalmente em função de barreiras
à entrada de novos atores. Essa é uma
razão adicional para que o Estado tenha
participação nesses mercados.
Empresas e centros de pesquisa
estatais são fundamentais para eco-
nomias modernas, pois realizam in-
vestimentos em projetos de ciência,
tecnologia e inovação, pouco atrativos
à iniciativa privada, uma vez que re-
querem longos períodos para pesqui-
sa e desenvolvimento e se caracteri-
zam por elevada incerteza. Assim, os
recursos destinados por empresas es-
tatais são decisivos em qualquer pro-
jeto de desenvolvimento que almeje a
redução da dependência tecnológica
de outros países.
A atuação e os investimentos esta-
tais também podem ser fatores de es-
tabilização econômica, do nível de
emprego e da renda, à medida que, por
não obedecerem apenas à lógica de
mercado e lucro, asseguram um míni-
mo de expansão da demanda agrega-
da, atuando como instrumento de po-
líticas anticíclicas.
Além disso, bens escassos e que são
insumos essenciais para o conjunto da
estrutura produtiva, em especial pe-
tróleo, gás e derivados, são estratégicos
para o desenvolvimento econômico e
social. Os poucos países que detêm
grandes reservas e competência para
explorá-las procuram protegê-las e uti-
lizá-las da melhor maneira possível.
Importante lembrar que as estatais
diferem das empresas privadas na me-
dida em que, pela própria natureza,
devem tomar decisões orientadas pelo
interesse coletivo, e não apenas por
critérios econômico-financeiros. No
debate sobre privatização, a questão
do lucro diante do interesse coletivo
merece muita atenção. As tragédias de
Mariana, com o rompimento da Bar-
ragem de Fundão, erguida pela Samar-
co, subsidiária da Vale (Vale do Rio Do-
ce, enquanto era estatal), empresa
privatizada nos anos 1990, e da Ponte
Morandi, também sob controle priva-
do, que desmoronou recentemente na
Itália, para citar apenas dois casos, ex-
põem as diferenças de prioridades en-
tre os distintos modelos de gestão. São
calamidades que poderiam ter sido
evitadas se a segurança tivesse sido
considerada mais importante do que o
lucro a curto prazo.
Não à toa, hoje duas tendências são
observadas no mundo: 1) em nome do
interesse e da soberania nacionais,
vários países têm adotado medidas de
restrição ao investimento estrangeiro
em setores estratégicos. A China é um
exemplo. Por meio das grandes em-
presas estatais, o país tem aplicado
uma política de investimento em nível
mundial; 2) é enorme o número de ca-
sos de reestatização dos serviços pú-
blicos (835 casos) para resolver os pro-
blemas de ineficiência da gestão
privada no fornecimento dos serviços
à população.1
A análise de experiências em paí-
ses desenvolvidos mostra a viabilidade
de diferentes tipos de gestão no setor
público, com controle social, que re-
duziram acentuadamente problemas
relacionados à corrupção e à apropria-
ção indevida por interesses privados. É
possível gerir empresas estatais de for-
ma eficiente, sob a perspectiva do inte-
resse público.
Por fim, dado o caráter público, as
empresas estatais estão sujeitas à in-
fluência dos grupos políticos que ocu-
pam diferentes esferas de poder, o que
torna imprescindível o desenvolvi-
mento de mecanismos que aprimo-
rem gestão, controle e participação
social, e, consequentemente, garan-
tam maior engajamento da sociedade
civil organizada.
*Adhemar Mineiro, Cloviomar Cararine,
Fernando Amorim Teixeira, Gustavo Teixei-
ra, Iderley Colombini Neto e Paulo Jäger
são técnicos do Dieese e componentes do
grupo de estudos da entidade que analisa a
questão das estatais. Texto produzido com
base na Nota Técnica 189 do Dieese, “Em-
presas estatais e desenvolvimento: conside-
rações sobre a atual política de desestatiza-
ção”, disponível em: <www.dieese.org.br>.
1 Ver Transnational Institute (TNI), Reclaiming Public
Services: How cities and citizens are turning back
privatization, 2016. Disponível em: <www.tni.org/
en/publication/reclaiming-public-services>.

SAÚDE
SUS pós-2018: a caravana passa?
Demandas empresariais como prontuário único, organização de regiões de saúde e coordenação do cuidado pularam,
sem mediação, das páginas de documentos de grandes grupos econômicos setoriais para as de partidos políticos.
O que não entrou na agenda empresarial foram as associações causais entre saúde e desigualdade
POR LIGIA BAHIA*
S
istemas universais de países eu-
ropeus, que inspiraram a for-
mulação do Sistema Único de
Saúde (SUS), estão sendo ques-
tionados, mas não desmontados. A cri-
se econômica de 2008, políticas de
austeridade e a vitória eleitoral de
coalizões de centro-direita e direita
em países europeus e nos Estados
Unidos abalaram, mas não erodiram,
os alicerces da concepção de garantia
de direito independente da contri-
buição pecuniária de indivíduos e fa-
mílias. Por lá, houve mudanças, mas
também resistência. Talvez, a conse-
quência mais dramática da reedição
das críticas aos sistemas universais
tenha sido a absorção de concepções
conservadoras por instituições polí-
ticas e políticos influenciados por
agências como o Banco Mundial, em
nações como o Brasil.
A comemoração dos setenta anos
do sistema nacional de saúde inglês
(NHS), criado em 1948, tem sido mar-
cada por polêmicas que chegam aqui
atrasadas e deturpadas. O centro de
gravitação do debate internacional é
a sustentabilidade de sistemas públi-
cos de países de renda alta em tem-
pos de inovações terapêuticas e crise
econômica. A interrogação concen-
tra-se em torno dos limites da distri-
buição, da natureza e da carga dos
impostos necessários para financiar
o acesso universal, inclusive para tra-
tamentos muito caros. Há consenso
sobre a necessidade de aumentar o fi-
nanciamento. Parlamentares ingle-
ses usam o símbolo do NHS na lapela
e Theresa May anunciou um aporte
de mais 20 bilhões de libras esterlinas
por ano até 2023.
No Brasil, os trinta anos de SUS
não motivaram declarações ou even-
tos oficiais. Pairam no ar acepções
ideológicas sobre as virtudes do mer-
cado para alocar eficientemente re-
cursos para atenção à saúde. A aten-
ção à saúde pode ser mercadoria, é
óbvio, contanto que não seja social,
política e moralmente mediada. Tal
como em outros mercados, para um
dado preço, a oferta pode aumentar
ou diminuir e inovações tecnológicas
tendem a deslocar a curva para a di-
reita, ainda que seja importante res-
salvar casos de doenças para as quais
o aumento da assistência e dos custos
será inócuo. Ocorre que não foi assim
que as sociedades ocidentais organi-
zaram suas instituições. Na maioria
das nações, a saúde, ao lado de outras
políticas sociais, compõe um espaço
“desmercantilizado”. Ações de saúde
têm custos, mas não são necessaria-
mente mercadorias. Uma mercadoria
para ser adquirida requer renda e de-
pende do preço.
A oferta pública de serviços de saú-
de permite que pessoas os utilizem de
acordo com necessidades, e não com a
capacidade de pagamento. Existem
duas dimensões envolvidas com polí-
ticas de saúde. A primeira é normativa
e ideológica; diz respeito à distribui-
ção (quanto e de que poder, renda, ri-
queza). Igualdade, eficiência e liberda-
de são fundamentos gerais, mas seus
pesos variam de acordo com distintos
posicionamentos. Liberais valorizam
a liberdade, e socialistas, a igualdade.
O segundo enfoque é técnico. A aloca-
ção realizada pelo mercado não é certa
ou errada, boa ou má. Similarmente, a
intervenção governamental pode ser
muito eficiente ou não.
Uma ambulância da prefeitura não
é mercadoria e, se atende muitos ca-
sos, tenderá a ser mais eficiente do que
um veículo semelhante restrito ao
chamado de pessoas que podem pa-
gar. Obviamente, o argumento esti-
mula comentários: depende do salário
do motorista, da equipe de saúde. A
resposta é: depende dos custos, mas
também dos objetivos do sistema de
saúde. Os resultados em termos de
melhoria de condições de saúde serão
diferentes se o transporte de pacientes
for organizado mediante critérios de
gravidade clínica ou maior capacidade
de pagamento. No primeiro caso, a
maioria da população terá direito a au-
mentar as chances de sobrevida. In-
versamente, o impacto das ambulân-
cias privadas nos indicadores
populacionais tenderá a ser inexpres-
sivo. Em sistemas de saúde universais,
os impostos distribuem rendimentos
ao longo da vida dos indivíduos, e não
apenas entre ricos e pobres. Servem
SETEMBRO 2018
também como um “cofrinho” para
sustentar necessidades de saúde ao
longo do ciclo de vida, que são mal ou
não supridas por mercados, caracteri-
zados por informações assimétricas e
elevados custos de transação.
Infelizmente, não são esses os ter-
mos que predominam no debate atual
sobre o SUS. Sob um suposto e disse-
minado pragmatismo teríamos dois
sistemas: o SUS e outro para “os que
podem pagar”. O SUS propiciaria co-
bertura para 65% da população pelas
unidades de saúde da família, e os pla-
nos de saúde e assistência ambulato-
rial e hospitalar, para cerca de 27%. O
passo seguinte seria a integração do
público com o privado: o público fica
com a atenção básica; o privado, com a
“média complexidade”; e a “alta” seria
dividida entre os dois. Essa proposta
de integração, apresentada em 2015
por entidades empresariais como
agenda inovadora, influencia políticas
governamentais e diversas platafor-
mas eleitorais em 2018.
Demandas empresariais como
prontuário único, organização de
regiões de saúde e coordenação do
cuidado pularam, sem mediação,
das páginas de documentos de gran-
des grupos econômicos setoriais pa-
ra as de partidos políticos. O que não
entrou na agenda empresarial foram
as associações causais entre saúde e
desigualdade. A cobertura para 95%
dos brasileiros seria aprimorada.
Contudo, não teríamos um sistema
de saúde capaz de responder efetiva-
mente às epidemias de obesidade,
prematuridade, aumento de cânce-
res, altas de taxas de homicídios e
arboviroses. Simplificadamente, te-
ríamos cobertura e não necessaria-
mente políticas para reduzir, con-
trolar, eliminar riscos ou sequer
realizar diagnósticos precoces.
Saúde é muito mais que médico,
remédio, hospital e ambulância. É tra-
balho digno, salário mínimo genero-
so, emancipação e também redes as-
sistenciais. Os povos indígenas são
quem adoecem e morrem mais preco-
cemente. Sem a demarcação das terras
indígenas, essa brutal e secular injus-
tiça será preservada e reproduzida.
Le Monde Diplomatique Brasil 9
Agrotóxicos e transgênicos não dizem
respeito apenas ao “que está na nossa,
na minha mesa”, e sim à alavancagem
do agrobusiness e ao extermínio de in-
dígenas em pleno século XXI. Quando
o conceito ampliado de saúde e o SUS
foram incluídos na Constituição de
1988, sabíamos que éramos um país
não rico em PIB, em renda; exatamen-
te por isso precisávamos lutar por di-
reitos sociais universais. Considera-
mos que ser pobre não era destino, que
a desigualdade deve ser combatida, re-
duzida. As grandes conquistas do SUS
estão relacionadas com políticas uni-
versais que ousaram questionar pa-
drões conservadores, injustos e discri-
minatórios de sociabilidade.
Não conseguiremos controlar ou
reduzir as violências, a obesidade,
sob o ideário errôneo segundo o qual
os gordos são preguiçosos, “mal-edu-
cados” nutricionais e que “bandido
bom é bandido morto”, ou ainda a
versão “soft”, a de que é necessário
“pacificar” os supostos espaços-po-
pulação que guerreiam entre si, por-
que neles habitam seres irracionais
que precisam que as forças policiais
os civilizem. O sentido (significado e
direção) do SUS constitucional é o de
projeto democrático. Foi a reinter-
pretação das forças econômicas e po-
líticas conservadoras que reduziu o
sistema universal para o convênio
entre governo e setor privado. Por-
tanto, o equacionamento das políti-
cas públicas para o setor público e
para o privado não é trivial; requer
reconhecimento sobre a existência
de grandes grupos econômicos seto-
riais e seus movimentos, não apenas
de concentração de capitais, mas
também de influência na agenda po-
lítica. Narrativas para serem real-
mente disputadas não podem ser len-
das, discursos laudatórios; devem
condensar valores, posicionamentos
políticos e, sobretudo, práticas.
*Ligia Bahia é professora da Faculdade de
Medicina da Universidade Federal do Rio de
Janeiro (UFRJ) e integrante da Comissão de
Política, Planejamento e Gestão em Saúde
da Associação Brasileira de Saúde Coletiva
(Abrasco).
10 Le Monde Diplomatique Brasil
EDUCAÇÃO
Entre histéricos,
demagogos
e financistas
Escola sem Partido, militarização dos colégios estaduais e
entrada do grande capital na rede privada. O que importa é que,
ao contrário dos filhos das famílias mais ricas, os jovens pobres
estejam sujeitados à disciplina mais restrita, aquela necessária
a quem vai se inserir na sociedade em posição subalterna
POR JOSÉ RUY LOZANO*
“O
conhecimento não só amplia
como multiplica nossos dese-
jos. Portanto, o bem-estar e a fe-
licidade de todo Estado ou Rei-
no requerem que o conhecimento dos
trabalhadores pobres fique confinado
dentro dos limites de suas ocupações e
jamais se estenda [...] além daquilo que
se relaciona com sua missão. Quanto
mais um pastor, um arador ou qualquer
outro camponês souber sobre o mundo
e sobre o que lhe é alheio ao seu traba-
lho e emprego, menos capaz será de su-
portar as fadigas e as dificuldades de
sua vida com alegria e contentamento.”
Esse trecho foi extraído de um famoso
compêndio de filosofia moral do século
XVIII: A fábula das abelhas: vícios priva-
dos, benefícios públicos, de Bernard de
Mandeville (1670-1733). A lição de
Mandeville volta a fazer sentido no mo-
mento atual da educação brasileira,
cuja herança de inovação se depara
com diversas ameaças. Inventariamos
algumas no texto que se segue.
ESCOLA SEM PARTIDO
Boletim de ocorrência. Esse é um
dos links presentes no site do movimen-
to Escola sem Partido, e o nome já anun-
cia, ou denuncia, como seus integrantes
veem a educação. Caso de polícia.
Acessando a página, o leitor é con-
vidado a apontar episódios de pretensa
doutrinação ideológica perpetrada por
docentes de escolas e universidades,
ou até mesmo fora de sala de aula, em
opiniões nas redes sociais, por exem-
plo. O discurso persecutório é eviden-
te, e as “acusações” abundam, num
linguajar grotesco que denuncia desde
a defesa dos direitos humanos básicos,
inscritos na Constituição, até a análise
das condições de trabalho na Revolu-
SETEMBRO 2018
ção Industrial, presente em livros de
História, como opiniões de esquerda.
Nada mais partidarizado que o Es-
cola sem Partido. A pretexto de expur-
gar um suposto viés político à esquerda
dos professores, seus militantes que-
rem extirpar da escola sua institucio-
nalidade pública, de espaço de debate
e formação acima e além das crenças
familiares e valores religiosos de cará-
ter privado. O verdadeiro pavor do Es-
cola sem Partido é a inserção das crian-
ças no mundo fora da família, que
começa na escola. O que o movimento
combate é a ideia de escola como espa-
ço público, onde crianças e jovens vão
necessariamente ao encontro da dife-
rença, transcendendo a vida privada.
MILITARIZAÇÃO NAS REDES ESTADUAIS
A publicação do último Atlas da vio-
lência no Brasil expõe a situação dra-
mática na segurança pública. As séries
estatísticas, incluindo a impressionan-
te cifra de homicídios, não escondem a
principal vítima dos crimes contra a vi-
da: o jovem pobre, morador das perife-
rias dos grandes centros urbanos. Fa-
mílias assustadas são alvo fácil da mais
recente solução simples – e errada – pa-
ra o complexo problema da violência
juvenil, correlato da evasão escolar: a
militarização dos colégios estaduais.
A ideia consiste em colocar, na dire-
ção e nas coordenações dos colégios es-
taduais, oficiais da Polícia Militar. Com
sua autoridade, restaurariam a disci-
plina, eliminariam os desvios e melho-
rariam o rendimento dos alunos. Os
indicadores dos colégios militares bra-
sileiros seriam a prova da eficiência.
Enquanto os países com os me-
lhores indicadores de educação (e os
mais caros colégios particulares bra-
sileiros) adotam metodologias ativas
e investem fortemente na formação
de professores, para que as aulas se-
jam dialogadas, baseadas em proble-
mas e desenvolvedoras do raciocínio
e do pensamento crítico, nos colégios
militarizados nada disso tem vez. O
professor fala, o aluno limita-se a ou-
vir e anotar.
Evidente que o milagre dos colé-
gios militares tradicionais não vai se
repetir. Neles, há seleção prévia e os
alunos têm vocação para a carreira
castrense. O que importa é que, ao
contrário dos filhos das famílias mais
ricas, os jovens pobres estejam sujeita-
dos à disciplina mais restrita, aquela
necessária a quem vai se inserir na so-
ciedade em posição subalterna.
A ARTICULAÇÃO DO GRANDE CAPITAL
O Ministério da Educação é hoje
campo de atuação de fundações de di-
reito privado, alimentadas pelo finan-
ciamento de grandes grupos econômi-
cos. Fundação Lehman, Instituto
Península (Abílio Diniz), Itaú Cultural e
Todos pela Educação são alguns dos
braços que articulam políticas públicas
educacionais dentro do governo. A re-
forma do ensino médio e a Base Nacio-
nal Comum Curricular (BNCC) nasce-
ram das demandas dessas entidades.
Não se nega a situação precaríssi-
ma do segmento médio da educação
básica, cuja evasão chega à metade dos
alunos matriculados, tampouco a ne-
cessidade de um mínimo curricular
nacional, importante fator de equida-
de. A condução de tais temas, no en-
tanto, tem por objetivo mais a adequa-
ção da escolaridade a parâmetros
supostamente objetivos de quantifica-
ção e preparação de mão de obra do
© Caio Borges
que às condições de produção autôno-
ma do conhecimento.
Simultaneamente, grupos educa-
cionais gigantescos, como a Kroton,
controladora de dezenas de faculda-
des e grande vitoriosa na expansão das
matrículas no ensino superior privado
via Fies, avança no nicho de mercado
da educação básica. Recentemente, a
Kroton adquiriu a Somos Educação,
que agrega colégios, cursos pré-vesti-
bulares como o Anglo e as editoras Sa-
raiva, Ática e Scipione, que têm como
principal fonte de receita a venda de
livros didáticos para o governo.
Empresas privadas sustentadas
pelos fundos públicos: na educação,
essa constante brasileira se repete.
Para uma empresa como a Kroton,
tanto a BNCC como a reforma do ensi-
no médio podem representar verda-
deiras minas de ouro. Seus técnicos já
estão elaborando as “soluções” neces-
sárias, com livros adequados às novas
normas e programas de ensino a dis-
tância para a parte flexível do nível
médio, vendidos a preço módico às
escolas de todo o país.
A histeria aparece na mídia, a de-
magogia ganha o noticiário, mas o ca-
pital trabalha mais discretamente. En-
quanto os palhaços ocupam o palco e
distraem o público, os diretores do es-
petáculo fazem seu trabalho discreta e
minuciosamente. Como diria Mande-
ville, nada de desejos: apenas o neces-
sário ao trabalho... e ao lucro.
*José Ruy Lozano é sociólogo, autor de li-
vros didáticos, conselheiro da Comunidade
Reinventando a Educação (Core – www.co-
reduc.org) e coordenador pedagógico geral
do Colégio Nossa Senhora do Morumbi –
Rede Alix.

SEGURANÇA
Violência, subjetividades e projetos
de vida e cidadania no Brasil
Mesmo diante das evidências dos limites dessa política, alguns candidatos seguem prometendo mais
do mesmo remédio-veneno. Defendem só construir prisões e endurecer as penas; defendem e louvam
a violência como resposta à violência, em uma vendeta que parece longe de acabar
POR BRUNO PAES MANSO, RENATO SÉRGIO DE LIMA E SAMIRA BUENO*
N
as salas de aula do ensino mé-
dio da rede pública, professo-
res costumam reclamar dos
desafios para prender a aten-
ção dos jovens. Numa mistura de ceti-
cismo e fatalismo, muitos alunos pre-
ferem abandonar a escola para ganhar
dinheiro e se sustentar, como se sou-
bessem dos obstáculos que teriam pa-
ra escapar do futuro insosso que os es-
pera. É como se as escolas não fossem
capazes de despertar em muitos jo-
vens a capacidade de sonhar; não fos-
sem capazes de interagir com múlti-
plas moralidades e estimular um novo
padrão ético pautado na cidadania e
na vida como valor público supremo.
Escolas que poderiam servir como
portas de entrada da rede de acolhi-
mento, atendimento social e cidadania
isolam-se em seus edifícios cada vez
mais vilipendiados e ameaçados pelo
crime, que parece seduzir principal-
mente as subjetividades masculinas
em formação, oferecendo a possibilida-
de de uma vida de aventura, insubmis-
são, consumo, satisfação desenfreada
das pulsões e desejos, e luta contra um
sistema que oprime e humilha, mesmo
que ao preço de morrer jovem ou de
perder a liberdade numa prisão lotada.
Como convencer os adolescentes a
duvidar das ilusões e promessas da vi-
da no crime? Como despertar nesses
jovens sonhos de contribuir para o
bem-estar coletivo do mundo em que
vivem? Como gerar empatia diante de
tantas injustiças e desigualdades? Co-
mo fazer frente ao imaginário social
que divide a sociedade entre “cidadãos
de bem” e “bandidos” e aceita que es-
tes últimos sejam matáveis?
Em vez de despertarem sonhos e
vocações, as instituições passaram a
agir como se estivessem em conflito
aberto contra os jovens pobres. Em
1990, o país tinha 90 mil presos, total
que passou para 726 mil em 2016. Mes-
mo com a escalada vertiginosa de en-
carceramento, que dependeu também
de investimentos crescentes no policia-
mento ostensivo militarizado nos bair-
ros pobres, a situação degringolou.
A prisão passou a ser uma das pou-
cas políticas públicas universais para
os jovens brasileiros pobres e negros,
independentemente de ela ser hoje o
principal celeiro do crime e da violên-
cia no país. Vivemos em um transe, em
que se acredita que o veneno que nos
sufoca como nação democrática é o
remédio para nossos males.
Em 2005, no primeiro levantamen-
to feito pelo Anuário Brasileiro de Se-
gurança Pública, o país tinha registra-
do 40.975 homicídios. Em 2017, foram
63.880 casos. Isso para não falar dos
mais de 60 mil registros de estupros e
das mais de 220 mil ocorrências de
violência doméstica contra mulheres.
As prisões superlotadas, em vez de
controlarem o crime, se tornaram lo-
cais de articulação e formação de re-
des para as lideranças criminais. O rá-
pido fortalecimento e espraiamento
das facções dentro e fora dos presídios
mudou a cena do crime no Brasil, am-
pliando o mercado de drogas e de ar-
mas em escala inédita.
Mesmo diante das evidências dos
limites dessa política, alguns candi-
datos seguem prometendo mais do
mesmo remédio-veneno. Defendem
só construir prisões e endurecer as
penas; defendem e louvam a violên-
cia como resposta à violência, em
uma vendeta que parece longe de
acabar. Poucos olham para os custos
econômicos e sociais dessas opções
político-ideológicas.
As incursões cotidianas das polí-
cias militares nos bairros pobres,
prendendo muitas vezes usuários de
droga ou pequenos vendedores, geram
violência desnecessária e excessiva.
Um policial é morto todos os dias no
país. Em sentido inverso, as polícias
brasileiras mataram ao menos 14 pes-
soas por dia em 2017 e, mesmo que en-
tre estas haja casos legítimos, pouco se
divulga acerca das investigações e das
razões que motivaram essas mortes.
Em vez de controlar o crime e a violên-
cia, isso aumenta a sensação de raiva e
de impotência daqueles que passam a
se enxergar como inimigos.
SETEMBRO 2018
Se a educação é a maior “arma” da
cidadania, a frustração ajuda a sabotar
a tarefa dos educadores de abrir portas
para o futuro dos adolescentes. A se-
gurança passa a ser vista como tema
exclusivo das polícias e vira presa fácil
de discursos pautados no medo e na
exploração da desesperança e na falta
de perspectivas. O mata-mata é esti-
mulado pela covardia política e pela
valentia retórica de quem se arvora
porta-voz da virtude.
Nas prisões lotadas, as lideranças
criminais se aproveitam para engros-
sar suas fileiras, criando um discurso
sedutor. “O crime fortalece o crime” é
um dos motes dos grupos criminosos.
Como o sistema os enxerga como ini-
migos, sujeitos a serem exterminados
ou trancafiados sem direitos, cabe se
organizar para ganhar dinheiro no cri-
me e “bater de frente” com o sistema.
Uma política de segurança precisa
desmontar essa máquina de guerra e
de encarceramento que ajudou a pro-
mover a expansão do crime e fortale-
ceu as facções. Para isso, as polícias
devem agir com estratégia e foco, de
forma inteligente, para fragilizar eco-
nomicamente as tiranias armadas fi-
nanciadas pelo dinheiro ilegal, que ge-
ra violência no tráfico de drogas, nas
milícias e nos grupos de extermínio
que matam e cobram para oferecer
proteção, entre outras atividades.
A vitalidade de democracias mo-
dernas depende da capacidade do Es-
tado de preservar o monopólio do uso
legítimo da força. A engrenagem de
guerra, além de produzir revolta nos
jovens perseguidos, vem criando gru-
pos paramilitares que, ao terem carta
branca para matar, acabam se voltan-
do contra o Estado em defesa de seus
interesses financeiros e corporativos.
Mais do que o esforço brutal de
prender em flagrante nos bairros po-
bres, os alicerces estratégicos e fi-
nanceiros dessa atividade devem ser
fragilizados. Isso depende do com-
partilhamento de informações entre
as instituições policiais e de justiça
desde Polícia Militar e Civil, passando
Le Monde Diplomatique Brasil 11
pelo Ministério Público, secretarias
de administração penitenciária, insti-
tuições de investigação econômica e
penal, em âmbito estadual e federal.
Quem são os chefes e grandes finan-
ciadores, onde o dinheiro é depositado
e lavado, de onde vêm as mercadorias
ilegais, quais são as conexões com auto-
ridades, onde compram armas. A capa-
cidade de sedução das facções e quadri-
lhas vai diminuir com a queda do lucro
gerado nessas atividades. Para tanto, a
batalha urgente a ser travada é aquela
para emperrar a engrenagem financei-
ra do crime. Não precisamos de mais
guerras para alimentar os senhores da
morte, encarcerar e/ou exterminar jo-
vens pobres e negros.
Mais importante, contudo, é a dis-
puta das subjetividades masculinas na
transição da adolescência para a vida
adulta. O desafio é liderar e apontar
caminhos para esses corações e essas
mentes. Para construir sonhos e sedu-
zir, as instituições do Estado devem
abrir portas, estimular a vontade de
compartilhar uma vida comum e soli-
dária. Isso é feito com escola, arte, cul-
tura, esporte, lazer, saúde de qualida-
de, debates, conversas, incluindo
aqueles que um dia se iludiram com as
promessas do crime até perceber que
estavam sendo enganados. Enganam-
-se aqueles que acreditam que a auto-
ridade e o poder são exercidos com o
uso desmedido da violência. Conse-
guem liderar e fortalecer numa demo-
cracia aqueles que percebem que, na
verdade, estão construindo sonhos e
disputando o futuro.
*Bruno Paes Manso é doutor em Ciência
Política pela USP, jornalista e pesquisador do
Núcleo de Estudos da Violência (NEV-USP);
Renato Sérgio de Lima é doutor em So-
ciologia pela USP, professor da FGV-Eaesp e
diretor presidente do Fórum Brasileiro de Se-
gurança Pública; Samira Bueno é doutora
em Administração Pública e Governo pela
FGV-Eaesp e diretora executiva do Fórum
12 Le Monde Diplomatique Brasil
AGRICULTURA E MEIO AMBIENTE
Diga-me o que propõe e
eu lhe direi quem você é
Nenhum dos programas dos presidenciáveis questiona a importância da
agropecuária. PT e Rede seguem essa toada. O programa de Ciro, apesar de
dedicado ao fortalecimento da indústria, não deixa de citar a importância do agro
e traz Kátia Abreu como vice. O programa de Alckmin diz em poucas frases tudo
o que o setor quer ouvir, como o aumento dos recursos para o Plano Safra
POR SERGIO LEITÃO E JAQUELINE FERREIRA*
Q
uem leva proposta de candida-
to a sério no Brasil? Quem lê
programa de governo para de-
cidir voto? Ninguém, seria a
resposta imediata e apressada. Afinal,
parte-se do pressuposto de que em pa-
lavra de político não se deve confiar e
que suas promessas são como amor de
Carnaval. Um acaba na Quarta-Feira
de Cinzas; a outra dura somente até o
dia da eleição.
Esse senso comum merece uma re-
lativização. Ao contrário do que mui-
tos acreditam ser o pouco apreço dos
brasileiros por fazer escolhas políticas
alicerçadas em conteúdo, a verdade é
que uma proposta ou programa, se
não elege, pode fazer a diferença para
derrotar um candidato.
O exemplo recente disso foi o caso
do candidato Celso Russomano na elei-
ção para prefeito da cidade de São Paulo
em 2012, quando propôs que a tarifa dos
ônibus fosse estabelecida de acordo
com a distância percorrida. A proposta
poderia fazer todo o sentido, pois, como
em um táxi, quanto mais se roda, mais
cara é a corrida. O candidato só não
avaliou que a população de menor ren-
da é quem ficaria no prejuízo, justa-
mente por ser a que mora longe e per-
corre as maiores distâncias. Quando ele
se deu conta do erro, já tinha perdido
uma eleição que estava quase ganha.
As propostas em um programa de
governo e as promessas que vão sendo
anunciadas ao longo da campanha na
desesperada tentativa de melhorar os
percentuais nas pesquisas, bem como
o desmentido daquilo que não pegou
bem – que é o descarte da verdade que
não interessa mais ao candidato –, fa-
zem parte do arsenal para disputar o
voto. Esse jogo compreende, princi-
palmente, questões relevantes para a
sociedade, como aquelas que envol-
vem valores ou as voltadas para seto-
res importantes da economia e com
grande poder e influência, como é o
caso do agronegócio.
SETEMBRO 2018
O debate apressado da eleição, so-
mado a propostas simplificadas sobre
temas relevantes, estimula o apareci-
mento de clivagens que, se não forem
bem resolvidas, podem implicar para-
lisia pela falta de um consenso míni-
mo de como solucionar os problemas
pós-eleição. Além disso, por mais pa-
radoxal que isso seja, emulando Nel-
son Rodrigues, que dizia que toda
unanimidade é burra, pode estimular
a predominância de um projeto majo-
ritário e sufocar a possibilidade de are-
jarmos a visão do país sobre seu futu-
ro. A forma como o setor agropecuário
e sua interface com o meio ambiente
são tratados pelos candidatos é um
bom exemplo nesse sentido.
Em que pese a maior ou menor pre-
sença de propostas ao setor nos progra-
mas, é preciso registrar que nenhum
deles questiona a importância da agro-
pecuária para nossa economia. Tanto o
programa do PT como o da Rede se-
guem essa toada. O programa de Ciro
Gomes, apesar de se dedicar, em sua
maior parte, às propostas de fortaleci-
mento da indústria, não deixa de citar a
importância do agro e traz como vice-
-presidente ninguém mais, ninguém
menos do que Kátia Abreu. O programa
de Alckmin, por sua vez, diz em poucas
frases tudo o que o setor quer ouvir, co-
mo o aumento dos recursos para o Pla-
no Safra, e traz em sua chapa presiden-
cial a senadora Ana Amélia, uma
legítima representante do agro.
Os programas de Lula, Marina e Ci-
ro afirmam que não é mais preciso
desmatar para a agricultura do país
expandir sua produção. Lula e Marina
falam explicitamente em zerar o des-
matamento, enquanto Ciro, apesar de
não usar esse conceito, afirma que o
problema não é falta de espaço, mas de
ordenamento no uso e ocupação das
terras. Enquanto os três candidatos
tentam superar a oposição entre a am-
pliação da produção agropecuária e o
enfrentamento de questões ambien-
tais associados ao setor, como o uso de
agrotóxicos e o desmatamento, os pro-
gramas dos candidatos Bolsonaro e
Alckmin preferem ignorar tais ques-
tões e levantar propostas que mais
agradam ao setor, sem o estabeleci-
mento de quaisquer condicionantes
para sua livre atuação.
O programa do Bolsonaro é uma
ode à sagrada propriedade privada e
nos remete a um texto escrito com tin-
tas do século XIX. Essa é uma ideia que
já fora afastada pelas Constituições e
leis dos países desenvolvidos, que ad-
mitem intervenções no domínio dos
meios de produção, como é o caso da
terra, justamente para propiciar o me-
lhor funcionamento da economia, o
que é do interesse do país, porque gera
resultados para todos.
O candidato propõe ainda uma mu-
dança radical no que ele chama de ges-
tão do espaço rural. A ideia é unir em
um só ministério todas as políticas que
interfiram no espaço rural, do crédito à
gestão dos recursos naturais, que esta-
riam espalhadas e “loteadas” em dife-
rentes ministérios. Isso significa dizer
que a gestão das unidades de conserva-
ção e demarcação de terras indígenas e
quilombolas, por exemplo, estaria nas
mesmas mãos de quem decide sobre o
crédito rural – obviamente, algum re-
presentante do agro, que tem força su-
ficiente para indicar o nome para
compor ministérios e contrariar os le-
gítimos interesses de indígenas e qui-
lombolas pelo reconhecimento de
seus direitos. A pergunta que fica é: se-
rá que o setor gostaria de ter suas políti-
cas arbitradas pelo Ministério do Meio
Ambiente? Por sua vez, e sem muitos
detalhes, Alckmin relaciona em um
mesmo parágrafo a ampliação do Plano
Safra e a garantia da paz e da segurança
jurídica no campo, deixando a interpre-
tação para o leitor.
Por fim, todos os candidatos ressal-
tam a importância de investir em in-
fraestrutura, como transporte de car-
© Caio Borges
ga e energia. Nesse quesito, o famoso
licenciamento ambiental é visto como
condição necessária e importante ou
limitador das propostas. O programa
do PT faz duras críticas à flexibilização
das regras de licenciamento ambiental
pelo governo Temer, indicando uma
possível mudança em relação a esse
ponto. Marina reforça a importância
da consulta livre, prévia e informada
aos povos indígenas e comunidades
tradicionais impactadas. Ciro fala em
aprimoramento das regras gerais de li-
cenciamento ambiental, de modo a
combinar a necessidade de investi-
mento e preservação ambiental e a ne-
cessidade de utilizar outros instru-
mentos de política ambiental, como o
zoneamento ambiental, para dirimir
conflitos sobre o uso da terra.
Já Bolsonaro deixa claro que o li-
cenciamento ambiental tem sido um
entrave para os projetos de infraestru-
tura, chamando-o de “barreiras in-
transponíveis”. Como solução, o can-
didato propõe que o licenciamento
ocorra no máximo em três meses,
uma solução mágica para um proble-
ma de extrema complexidade, que
exige estudos técnicos e consulta aos
interessados, o que leva tempo, goste
o candidato ou não.
Para Lula, Ciro, Marina e Alckmin,
já está claro que não dá mais para igno-
rar o Acordo de Paris, o desmatamento
e os Objetivos do Desenvolvimento
Sustentável, por exemplo – compreen-
são compartilhada também por parte
do setor agropecuário. Em direção
oposta, Bolsonaro reforça a ideia de que
a legislação ambiental é um entrave pa-
ra o desenvolvimento, seguindo os pas-
sos de um certo presidente do Norte.
Será que o Brasil e o agro que já deram
um passo à frente voltarão para trás?
*Sergio Leitão, advogado, é diretor executi-
vo do Instituto Escolhas; Jaqueline Ferreira,
cientista social, é coordenadora do Instituto
Escolhas.
 SETEMBRO 2018 Le Monde Diplomatique Brasil 13

PERFIS DOS CANDIDATOS

Discursos políticos
e disputa hegemônica
Mais que uma análise objetiva das
propostas, queremos dar destaque
aos componentes estratégicos e
emocionais que as candidaturas
promovem em sua prática discursiva.
A imprecisão e o apelo emocional
ou moral das práticas discursivas,
que poderiam ser criticados do
ponto de vista racional dos
programas, passam a ter sentido

© Alves
como mecanismos estratégicos
de interpretaçãoda sociedade
e seus sujeitos
POR JORGE O. ROMANO,
ALEX L. B. VARGAS,
ANNAGESSE C. FEITOSA,
PAULO A. A. BALTHAZAR,
THAIS P. BITTENCOURT E
YAMIRA R. S. BARBOSA*

A
dimensão do “político” procura
reconstruir tanto a sociedade na
qual vivemos quanto seus pró-
prios sujeitos.
No olhar de Ernesto Laclau e Chan-
tal Mouffe,1 a luta política é sempre uma
confrontação entre diferentes práticas e
projetos hegemônicos antagônicos. O
antagonismo é inerente ao político, e as
questões políticas sempre envolvem es-
colhas entre alternativas muitas vezes
opostas sobre a sociedade.
Ao mesmo tempo, no mundo de ho-
je há uma pluralidade de posições ocu-
padas pelos sujeitos. Suas identidades
sociais são múltiplas, descentradas e
deslocadas: estão em processo de re-
construção e abertas a diferentes arti-
culações, sempre parciais e não defini-
tivas. O discurso político tem a virtude,
e o poder, de articular essas identidades
múltiplas e contingentes dos sujeitos.
O discurso político entendido co-
mo um conjunto articulado de marcos
de interpretação da realidade funciona
estruturando pensamento, fala e ações
individuais e coletivas. Assim, a prática
discursiva política – que inclui falas,
textos, performances e ações significa-
tivas dos sujeitos – é um dos principais
meios de articulação de suas identida-
des múltiplas.
Com esse referencial, procuramos
olhar as eleições em curso por meio da
análise dos discursos políticos de um
conjunto das principais candidaturas
– Marina, Bolsonaro, Lula, Alckmin,
Ciro e Boulos – como um momento da
disputa hegemônica que vem se tra-
vando no país.
Mais que uma análise objetiva das
propostas de seus programas de gover-
no, queremos dar destaque aos compo-
nentes estratégicos e emocionais que
as candidaturas promovem em sua
prática discursiva. A imprecisão e o
apelo emocional ou moral das práticas
discursivas, que poderiam ser critica-
dos do ponto de vista racional das pro-
postas, passam a ter sentido como me-
canismos estratégicos de interpretação
da sociedade e seus sujeitos.
Para caracterizar o discurso de ca-
da candidatura analisamos um con-
junto significativo de falas, textos e/ou
performances expressos em eventos
públicos, declarações à imprensa, pos-
tagens nas mídias sociais, assim como
os programas de governo propostos.
Passemos a uma síntese dos casos.
MARINA: A NOVA POLÍTICA
O discurso político de Marina, mu-
lher, negra, 60 anos, candidata pela
Rede Sustentabilidade, constrói uma
autoidentidade que articula a ambien-
talista, a evangélica convertida, a polí-
tica íntegra e ética, e a superação: de
menina analfabeta num seringal do
Acre a atual candidata. Seus antago-
nistas conservadores a veem como
melancia: verde por fora, vermelha por
dentro, pelo fato de ter sido petista. Pa-
ra a esquerda, Marina é criticada pelo
oportunismo político em razão de sua
glorificação da Operação Lava Jato.
Também há críticas tingidas de ma-
chismo ao desqualificá-la por sua fra-
gilidade para o cargo que disputa.
O discurso de Marina se constrói
em torno da identificação de uma de-
manda e insatisfação latentes na so-
ciedade brasileira: “A sociedade está
indignada, insatisfeita com a política,
não se sente representada”. A “crise
política” é o principal problema a ser
superado no país, pois dela derivaria o
conjunto de crises e problemas.
Com base nesse diagnóstico, seu
discurso nomina um “nós”, sob o signi-
ficante vazio2 da “nova política”. A nova
política torna-se o ponto nodal3 de seu
discurso, articulando em seu entorno
uma cadeia de equivalências4 que ten-
ta preencher as principais demandas e
insatisfações: “verdade, ética e con-
fiança; legitimidade e credibilidade;
protagonismo da sociedade; projeto de
país, fim da reeleição; refundar a Repú-
blica; renovação e dignidade para a po-
lítica”. O mecanismo de deslocamento
de sentido dessas cadeias faz que, para
aquele que escuta, um elo atualize os
outros, conformando um campo se-
mântico amplo que não necessita ser
expresso em sua totalidade para ser
apreendido em seu conjunto.
Sendo a construção das identidades
políticas sempre em oposição, o discur-
so político de Marina nomeia como par
antagonista – o “eles” – por meio do sig-
nificante vazio da “velha política”, ou
14 Le Monde Diplomatique Brasil
“política de conchavos”, articulando
elos negativos como: “berçário da cor-
rupção, projeto de poder pelo poder, ló-
gica patrimonialista, agenda de retro-
cessos, estelionato eleitoral, interesse
de grupos privilegiados”.
Como forma de mobilizar, é co-
mum que os discursos façam uma re-
construção mítico-histórica do passa-
do, que estaria sob ameaça ou perigo.
Assim, Marina destaca o período de
“33 anos da Constituição Federal de
1988, de consolidação das instituições
públicas, direitos sociais e estabilidade
política e econômica”. A emoção é
acionada como forma de conquistar
corações e mentes. No lançamento de
sua pré-candidatura, bandeiras do
Brasil nas cores do partido flamejam
num teatro de arena, onde Marina se
encontra ao centro, rodeada de segui-
dores com cartazes: “Não dá pra querer
mudar e não mudar, #2018 chegou”.
Seus apoiadores acreditam que Ma-
rina é capaz de promover a chamada
nova política, governando com “o que
há de melhor na sociedade”, em que se
incluem “empresários, acadêmicos,
técnicos, políticos”, independentemen-
te de partido ou orientação política.
BOLSONARO: CIDADÃOS DE BEM,
SEGURANÇA E MORAL
No discurso político de Bolsonaro,
homem, branco, 63 anos, parlamentar
por diversos mandatos, capitão do
Exército reformado, candidato pelo
PSL, ele se autodefine por possuir po-
sições “em defesa da família, do direito
à propriedade e da livre-iniciativa,
contra a erotização infantil nas esco-
las e por um maior rigor disciplinar”.
Muitos de seus seguidores admiram
suas posições contra a homossexuali-
dade e concordam que bandido bom é
bandido morto. Para seus críticos, o
destaque obtido por Bolsonaro é fruto
do contexto no qual medo, ressenti-
mento e raiva são estimulados, e os
preconceitos e as posturas antirrepu-
blicanas emergem, fertilizando o ter-
reno para a propagação do fascismo.
Em seu diagnóstico, o que explica e
caracteriza a injustiça no Brasil são a
crise de insegurança e, sobretudo, as
crises ética e moral: “Nos últimos trin-
ta anos, o marxismo cultural e suas
derivações, como o gramscismo, se
uniram às oligarquias corruptas para
minar os valores da Nação e da família
brasileira”. Com base nesse diagnósti-
co, o discurso delimita o “nós”, “cida-
dãos de bem”, articulados a “seguran-
ça e moral; defesa da família, valores
cristãos conservadores, Escola sem
Partido; redução da maioridade penal
e controle da natalidade; homens que
valorizam as armas, a polícia e os mili-
tares, e preferem as milícias às drogas;
proprietários que defendem a livre-i-
niciativa, em particular proprietários
rurais e do agronegócio que necessi-
SETEMBRO 2018
tam de segurança no campo”. Num
apelo que está sendo eficaz, segundo
as pesquisas eleitorais, o discurso con-
clama os jovens que querem “subir na
vida”, valorizando o “mérito”. Em sín-
tese, o “nós” está conformado pelos
“verdadeiros patriotas”. É no âmbito
da dimensão moral que se deve perse-
guir o objetivo político de mobilizar – e
armar – os “cidadãos de bem” e cons-
truir uma nova ordem.
No sentido inverso, “eles”, “esquer-
distas”, o inimigo que articula o negati-
vo e desprezível na sociedade é asso-
ciado a “bandidagem, imoralidade e
corrupção” e a grupos sociais específi-
cos: “gays e homossexuais; mulheres;
ativistas de direitos humanos proteto-
res de traficantes e estupradores; de-
fensores do desarmamento; indígenas,
quilombolas, sem-terra e terroristas do
campo; invasores da propriedade pri-
vada, movimentos sociais e comunis-
tas; cotistas, bolsistas e refugiados; in-
telectuais e jornalistas; socialistas e
sociais-democratas, doutrinadores de
Paulo Freire e Gramsci”. Em síntese, os
“antipatriotas”.
O passado idealizado que mobiliza
Bolsonaro é o do “golpe militar, mo-
mento de ordem e progresso”. Em sua
prática discursiva, a difusão repetida de
imagens de sua recepção nos aeropor-
tos do país carregado nos ombros por
seus seguidores, portando uma bandei-
ra brasileira, procura reafirmar sua
condição de “mito” admirado pelo po-
vo. O tom do discurso é principalmente
emocional, direto, fundado no senso
comum e particularmente agressivo.
Justifica sua falta de resposta ante ques-
tões específicas, alegando “não ser da
área”, e sim “um capitão de Exército”,
apesar de ter trinta anos de exercício
parlamentar. Com seu desprezo ao inte-
lectual, procura converter seu limite e
preconceito em virtude, tendo êxito
nessa empreitada: “Ele é honesto, é sin-
cero, reconhece que não sabe tudo”.
A aspiração do discurso político de
Bolsonaro é que o processo eleitoral
seja dominado pelo moralismo, em
que o “mito” representa o sentimento
da “família ordeira brasileira”, ancora-
do na “tradição” e na “propriedade”.
Para ele, os recentes “governos demo-
cráticos esquerdistas aniquilaram a
ordem, a moral e os avanços do perío-
do militar”, tornando necessária a
“restrição dos direitos”, com repressão
dos movimentos sociais por meio de
seu governo: “liberal” economica-
mente e “forte” politicamente, com
“autoridade” e “disciplinador”.
LULA: LULA LIVRE, O RESGATE DE UM BRASIL FELIZ
No discurso político de Lula, ho-
mem, branco, 72 anos, metalúrgico e
dirigente sindical, duas vezes presi-
dente do Brasil, candidato pelo PT em
coligação com o PCdoB, a autoidenti-
dade aponta para uma amálgama com
o povo brasileiro: “Não sou mais uma
pessoa, sou uma ideia..., andarei pelos
pés de vocês, pensarei pela cabeça de
vocês... Eles não conseguirão prender
as ideias e sonhos”. Tendo terminado
seu segundo mandato com 87% de
aprovação, seus críticos ressaltam que
“ele enganou muita gente” e que “está
embaralhando” o jogo democrático
“mantendo sua candidatura”.
Sua interdição política marca seu
diagnóstico sobre o principal problema
do país: “o golpe contra o povo”. “Lula
preso fora das eleições” é a volta da ex-
clusão social e econômica da maioria,
com “o governo que só fala em corte e
só corta dos mais pobres”. Com base
nesse diagnóstico, “Lula livre” passa a
ser construído como o ponto nodal de
seu discurso, sendo o “resgate de Lula
preso o resgate de um Brasil feliz”.
O discurso constrói um “nós” em
simbiose de “Lula livre” com o “povo,
trabalhadores, movimentos sociais,
sindicatos, artistas; verdade; inocên-
cia; fé na justiça imparcial baseada em
provas, na política, na negociação, na
paz; Brasil que avança e é feliz; sonho
de Lula: pobre comer carne, ir para a
universidade, ter carro, comprar casa”.
Sintetizando, “Lula candidato é resgate
da democracia e resgate da cidadania”.
Por sua vez, o “eles” apresenta uma
cadeia de equivalências que articula:
“elites; Lava Jato do mal, Polícia Federal
e Ministério Público da Lava Jato; Globo
e grande mídia; justiça parcial baseada
em convicções; negação da política,
violência; Brasil para poucos, que anda
para trás, vira-lata e deprimido; sonho
deles: Lula fora de 2018, pobre não po-
der andar de avião, não poder fazer uni-
versidade”. Isto é: “Lula fora das eleições
é golpe contra o povo e perda da cidada-
nia”. Porém, apesar de crítico, o discur-
so de Lula mantém abertos seus canais
de diálogo com a classe média, com o
campo político e com o mercado.
Partindo da memória recente sobre
o legado dos mandatos presidenciais
Lula e Dilma, as “Caravanas Lula pelo
Brasil” produzem em torno de Lula
uma narrativa bíblica e dramática. É
um discurso de esclarecimento, que se
dirige ao racional, e de mobilização,
que se dirige à emoção por meio de
imagens que criam uma atmosfera de
devoção e simbiose entre “Lula e o po-
vo”. O formato caravana tem também
um significado de jornada coletiva, de
odisseia heroica e de romaria, que po-
de ser de redenção e de um “novo co-
meço”, uma “purificação”, que tradu-
ziria uma resposta para as demandas
de revisão de diretrizes equivocadas e
de “erros cometidos no passado”.
O discurso construído em torno de
Lula livre e do resgate do Brasil feliz
coloca o desafio de, caso Lula seja im-
pedido de participar das eleições, seu
sucessor ter de falar e agir como uma
extensão dele: “Eu sou Fernando Had-
dad, candidato a vice-presidente na
chapa do Lula, e te convido para essa
caminhada por todo o Brasil”.
ALCKMIN: FAZER O BRASIL CRESCER
O discurso político de Geraldo Alck-
min, homem, branco, 65 anos, médico,
por quarenta anos ocupante de cargos
políticos, recentemente governador de
São Paulo, candidato pelo PSDB em co-
ligação com o PTB e os partidos do
“centrão” PP, PR, DEM, PRB e SD, pro-
cura construir uma autoidentidade de
candidato “da mudança, do novo” e a
de um “político experiente e ético”.
Argumenta que não se devem con-
siderar as pesquisas de intenção de
voto: “As eleições mudam... Tiro vinte,
trinta selfies em cada viagem... Nin-
guém vai chegar à Presidência da Re-
pública com sombra e água fresca”.
Seus críticos apontam que ele é o re-
presentante do establishment neolibe-
ral, que mente sem se perturbar quan-
do diz que “São Paulo venceu a crise
hídrica” ou que detrás da pregação de
“homem do diálogo” está quem auto-
rizou reprimir manifestações como
em 2013 ou 2015.
No marco de seu diagnóstico, o
principal problema é a “estagnação
econômica do país”, associada a “uma
crise de legitimidade dos três pode-
res”. Diante disso, Alckmin propõe
“fazer o Brasil crescer” como ponto
nodal de seu discurso, articulando
uma cadeia de equivalências com as
principais insatisfações da sociedade:
“desemprego, falta de renda, carga tri-
butária”. Para superar os problemas
propõe “reformas estruturantes: polí-
tica, tributária, previdenciária e do Es-
tado”, de cunho neoliberal.
A identidade política do “nós” se dá
sob os significantes do “verdadeiro,
não fazer espetáculo, experiência, des-
temido que enfrenta o corporativismo,
o novo, abertura comercial, diálogo e
convencimento, do povo e interiora-
no”. Na fronteira estabelecida, o “eles”
representa “estagnação, desencanto,
desesperança, antigo, demagogos que
só falam, PT, corporativismo que coop-
tou o Brasil, populismo da Venezuela,
bala como caminho ruim para resolver
os problemas, e dinastias políticas”.
Como reconstrução mítica histórica
do passado, o discurso de Alckmin re-
mete – alinhado à visão tradicional da
classe média – aos anos dourados do
Brasil, a um “passado próspero”, apon-
tando as “décadas de 1930 até 1980” co-
mo período de “ascensão e progresso”.
Sua imagem pessoal asséptica, de
camisas impecáveis, se conjuga com
um discurso técnico do gestor pro-
nunciado como provérbios e parábo-
las, mas sem carisma, reafirmando a
visão de seus críticos: é um “picolé de
chuchu”. Ele responde: “Não sou um
showman”. É um dos candidatos com
menor entrada nas mídias sociais. Po-

rém, sua coligação detém quase meta-
de do tempo eleitoral na TV, assim co-
mo o maior fundo partidário.
CIRO: PROJETO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
E SUSTENTAÇÃO DO PACTO SOCIAL
No discurso político de Ciro Go-
mes, homem, branco, 60 anos, forma-
do em Direito, deputado, governador e
ministro, atualmente candidato pelo
PDT, a autoidentidade passa por uma
valorização de sua trajetória: “Tem 38
anos de vida pública e seu nome nunca
foi associado a escândalos ou rouba-
lheira. Ficha limpa, tem o preparo, a
firmeza, a experiência e a honestidade
de que o Brasil precisa”. Porém, seu ca-
ráter explosivo é motivo permanente
de críticas, até agressivas (“necessita
uma cirurgia de língua”).
Em seu diagnóstico, o principal
problema é a “desindustrialização do
país”, intimamente ligada ao “cresci-
mento da desigualdade social”. Para
enfrentar tais problemas, o ponto no-
dal de seu discurso é a “construção de
um projeto nacional de desenvolvi-
mento que retome a industrialização,
sustentado por um pacto social, uma
aliança entre quem produz e quem
trabalha no Brasil”.
Seu discurso propicia a delimita-
ção de um “nós” no qual “povo” e “Es-
tado” se conjugam numa cadeia de
equivalência que compreende: “cen-
tro-esquerda, povo soberano, defesa
do interesse nacional, classe trabalha-
dora, pobres, burguesia nacional, se-
tor produtivo” e também o “São Lula
(velho amigo)”. O “eles” articula “ren-
tismo, plutocracia financeira; a direita
entreguista; o MDB (quadrilha), Te-
mer e suas providências antipovo e an-
tinacional; os bolsominions e a bandi-
dagem; e a burocracia do PT”.
Sua reconstrução histórica valori-
za o “desenvolvimentismo” e resgata o
“legado do primeiro governo Lula: go-
verno mais útil ao Brasil” e “o governo
Itamar Franco”, que junto com o pri-
SELEÇÃO OFICIAL
FESTIVAL DE CANNES
meiro governo Lula – nos quais ele
foi ministro –, teriam resistido às
“chantagens emedebistas”. Procu-
rando atrair o eleitor de Lula, diz:
“Depois de Lula, eu sou o mais pro-
gressista”. Com um tom enérgico e
de autoridade e comportamento des-
temido, seu discurso articula um es-
tilo tecnocrático didático com outro
emocional, usando referências po-
pulares nordestinas. “Cirão da mas-
sa” é visto por seus apoiadores como
o único candidato capaz de promo-
ver esse projeto para o país: um can-
didato “preparado”, com “autorida-
de” e “larga experiência na gestão
pública”, com a “sinceridade” e rea-
lismo de quem conhece.
BOULOS: REFUNDAR A DEMOCRACIA BRASILEIRA
O discurso político de Guilherme
Boulos, homem, branco, 36 anos, for-
mado em Filosofia, coordenador do
Movimento dos Trabalhadores Sem
Teto, candidato pelo Psol em coliga-
ção com o PCB, procura reafirmar a
militância em sua autoidentidade:
“Política pra mim não é carreira, é
desafio e ousar”. A escolha de Sônia
Guajajara como primeira indígena a
disputar a Vice-Presidência reforça
essa diferença militante. Além de sua
juventude e falta de experiência em
cargos públicos, seu engajamento é
objeto das críticas mais ásperas: “De
notório promotor da violência e do
confronto, agora brinca de ser o todo-
-puro do jogo político”.
Seu diagnóstico identifica a desi-
gualdade social como principal pro-
blema do país, o que “exige um Esta-
do que combata os privilégios e crie
igualdade de oportunidades para
seu povo”. Para isso, o ponto nodal
de sua proposta é “refundar a demo-
cracia brasileira”, articulado à neces-
sidade de “ouvir o povo, acabar com
o abismo entre Brasília e Brasil”. Afi-
nal, “é de baixo para cima que nós
vamos mudar a política”.
SETEMBRO 2018
A refundação da democracia brasilei-
ra e o enfrentamento da desigualdade
implicam “colocar o dedo na ferida”, deli-
mitando o “nós”, a “aliança que represen-
ta a diversidade do povo brasileiro: Psol,
PCB, articulação de povos indígenas bra-
sileiros, MTST, coletivos feministas, LB-
GT, movimento negro, Mídia Ninja, artis-
tas e intelectuais críticos, a sociedade
organizada”; isto é, os “99%”. Do outro
lado da fronteira fica o “eles”, que se arti-
cula em torno do “sistema político cor-
rupto” e da “república dos bancos: gran-
des corporações; elites e oligarquias; o
PMDB e as máfias do Congresso Nacio-
nal; os fundamentalismos; o monopólio
privado da mídia; o agronegócio”. Isto é,
os que defendem os interesses do “1%”.
No marco motivacional, destaca que
“o golpe jurídico-parlamentar-midiático
de 2016 nos remeteu ao processo de des-
nacionalização iniciado na década de
1990, que aprofundou as desigualdades
sociais”. Por sua vez, a defesa do “Lula li-
vre” não impede a crítica à agenda reces-
siva do PT de 2015, resultado da “infrutí-
fera tentativa de conciliar os interesses
dos trabalhadores e da casa-grande”.
Boulos expressa seu discurso com
clareza, procurando fazer que sua análi-
se intelectual e sua emoção de militante
dialoguem com a linguagem e as neces-
sidades do povo. Para isso, parece inspi-
rar-se no discurso do Lula jovem. Na
aplicação de seu programa antiesta-
blishment, propõe “a construção de ou-
tro projeto de poder cujo princípio seja a
radicalização da democracia e da parti-
cipação popular”.
QUAL É A IMPORTÂNCIA POLÍTICA
DESSES DISCURSOS?
Para responder, temos de nos per-
guntar: o que realmente vai pesar nestas
eleições? Primeiro, o bolso ante o de-
semprego, a perda aquisitiva das classes
médias, o endividamento. Segundo, o
sentimento “antissistema, anti o que es-
tá ali”. Terceiro, o crescimento dos votos
em branco, nulos e justificativas de au-
Le Monde Diplomatique Brasil 15
sência dada à campanha de descrédito
na política e a interdição do candidato
com maior intenção de voto. Quarto, o
desafio para as candidaturas de cons-
truir, expressar e replicar seus discur-
sos por meio das novas mídias, dada a
previsão de menor peso da TV nestas
eleições. Quinto, o discurso das candi-
daturas não pode ser predominante-
mente intelectual, técnico e progra-
mático. Junto com a razão, a paixão é
parte constituinte do político. Há de
haver um forte componente emocio-
nal, que chegue às pessoas. Sexto,
transmitir autoridade – e não necessa-
riamente autoritarismo – para dar
conta do sentimento urgente de mu-
dar ou pôr ordem na “bagunça” em
que tem se transformado o país.
Teremos de aprender a conviver
com o conflito, e não só com o consen-
so como fator central de nossa demo-
cracia. Assim, o candidato ou candida-
ta terá de assumir um lado da fronteira
política. E qual fronteira prevalecerá
dependerá da eficácia e da ressonân-
cia dos discursos políticos nos recep-
tores nessa disputa hegemônica.
*Jorge O. Romano, Alex L. B. Vargas, Anna-
gesse C. Feitosa, Paulo A. A. Balthazar,
Thais P. Bittencourt e Yamira R. S. Barbosa,
professor, doutorandos e mestrandos, con-
formaram no Programa de Pós-Graduação
de Ciências Sociais em Desenvolvimento,
Agricultura e Sociedade da Universidade Fe-
deral Rural do Rio de Janeiro (CPDA/UFR-
RJ) um grupo de reflexão sobre análise de
discurso populista.
1 Ernesto Laclau e Chantal Mouffe, Hegemonía y
estrategia socialista. Hacia una radicalización de la
democracia, FCE, Buenos Aires, 2015.
2 Quando palavras ou elementos de um discurso
perdem sua singularidade originária para significar
todo o conjunto de demandas.
3 Elemento ou palavra articuladora das diferentes
demandas.
4 Constitui-se pela articulação de diferentes deman-
das em torno de uma delas com potencial para
funcionar como um significante vazio.
 16 Le Monde Diplomatique Brasil
ONDA DE GREVES NOS ESTADOS REPUBLICANOS
Vermelhos em disputa nos EUA
Donald Trump adora se vangloriar da defesa dos “americanos esquecidos”, que vivem longe das metrópoles, em particular
em estados pobres e rurais. Ora, é exatamente nesses locais que um movimento social coloca em xeque a política republicana
de abandono dos serviços públicos. Nesse enfrentamento, os professores desempenham um papel-chave
POR CLÉMENT PETITJEAN*
C
hicago, abril de 2018. No cená-
rio improvável de um hotel de
luxo situado nos arredores do
aeroporto O’Hare, cerca de du-
zentas pessoas, de punho erguido,
bradam slogans de apoio aos professo-
res do Arizona, Kentucky e Oklahoma:
“Aguentem firme!”, “Não recuem!”. Es-
se momento de solidariedade fecha
uma oficina da Conferência Sindical
Bianual organizada pela revista mili-
tante Labor Notes. Na tribuna, seis pro-
fessores – um homem e cinco mulhe-
res – vestem roupas vermelhas, cor
emblemática do movimento Red for
Ed (“Vermelhos pela educação”), que
joga com a ambiguidade característica
do vermelho: de um lado associado à
tradição socialista e, de outro, ao Par-
tido Republicano, que governa os esta-
dos tomados por uma onda de greves
desde o fim de fevereiro.
Os primeiros protestos irrompe-
ram em pleno inverno na Virgínia Oci-
dental. Controlado pelos democratas a
partir dos anos 1930 e cenário de lon-
gas e violentas greves do setor de mi-
neração nos anos 1970, esse estado vi-
rou bruscamente à direita no início
dos anos 2000, quando seus eleitores
mantiveram sistematicamente na li-
derança o candidato republicano às
eleições presidenciais. Junto com o
Wyoming, é um dos dois estados onde
Trump obteve a maioria dos votos ex-
pressos (68%) nas eleições de 2016.
Em novembro de 2017, um grupo
de professores, entre os quais alguns
pertencentes aos Socialistas Demo-
cratas da América (Democratic Socia-
lists of America, DSA), começou a se
organizar e debater uma resposta co-
letiva à degradação de sua situação
econômica e social junto ao principal
sindicato local de educação. Em um
estado onde os salários reais dos do-
centes caíram 8,9% desde 20001 e as
mensalidades do seguro-saúde não
param de aumentar, o governador
propôs um reajuste salarial de apenas
2% e um novo congelamento das pres-
tações relacionadas à saúde da Agên-
cia dos Funcionários Públicos (Public
Employees Insurance Agency).
© Cau Gomez
RATOEIRAS NAS SALAS DE AULA
Depois de criarem redes militantes
descentralizadas, notadamente graças
à internet, os docentes colocaram em
SETEMBRO 2018
votação em todas as escolas uma pro-
posta de paralisação. Os resultados não
foram animadores, mas os 55 comitês
da Virgínia Ocidental decidiram por
unanimidade paralisar a partir de 22 de
fevereiro. Foi a primeira greve de profes-
sores e funcionários públicos desde
1990, e eles figuraram em posição de
força com centenas de postos vazios. No
dia 7 de março, após nove dias de greve
– dos quais cinco foram reivindicados
pela base diante da disposição imediata
do sindicato de negociar com o governo
–, eles obtiveram 5% de aumento para
trabalhadores da educação e outros
funcionários públicos, assim como
uma moratória no aumento das mensa-
lidades do seguro-saúde. Ao mesmo
tempo, detiveram o projeto de expan-
são de escolas privadas sob contrato pú-
blico (charter schools).2
Depois desse êxito, a greve pouco a
pouco se expandiu para outros esta-
dos, do Arizona a Oklahoma, do Ken-
tucky ao Colorado, passando pela Ca-
rolina do Norte. Precarização dos
salários, degradação das condições de
trabalho, ausência de recursos, insufi-
ciência dos mecanismos de proteção
social (previdência e seguro-saúde) e
privatização do sistema público de en-
sino são as principais queixas. Estado
livre associado aos Estados Unidos,
Porto Rico também se deparou com
uma greve de professores que protes-
tam contra o programa de privatiza-
ção orquestrado com a secretária de
Educação da ilha, Julia Keleher. Desde
sua posse em janeiro de 2017, ela fe-
chou cerca de 170 escolas, 15% dos es-
tabelecimentos. Uma lei votada em
março de 2018 prevê o fechamento de
mais trezentas escolas.3 Algumas gre-
ves foram pontuais (um dia na Caroli-
na do Norte); outras duraram mais
tempo: seis dias no Arizona, dez em
Oklahoma, mais de quinze no Colora-
do. Vários movimentos obtiveram au-
mento salarial (de 2%, no Colorado, a
20% em três anos, no Arizona) e au-
mento de recursos nas salas de aula.
No Colorado, os eleitos de duas cadei-
ras votaram aumento de orçamento
na educação, que leva o estado de volta
aos índices de investimento na área de
2008, antes da crise. Para além das es-
pecificidades locais, pontos em co-
mum se destacam. Essas greves che-
garam primeiro a territórios onde a
profissão docente enfrentava condi-
ções mais duras. Em nível nacional,
um professor ganha em média um sa-
lário bruto (antes dos descontos) de
US$ 59 mil por ano (em 2017),4 um
pouco menos que o salário médio. Es-
se número, contudo, marca disparida-
des importantes. Em razão da organi-
zação federal do país, a política
educativa (orçamentos, programas es-
colares, faixas salariais, convenções
coletivas, direitos sindicais) varia for-
temente de um estado a outro, e as dis-
paridades se agravam. Dessa forma,
enquanto os professores do estado de
Nova York recebem até US$ 79,5 mil
brutos por ano (com 8,9% de aumento
real desde 2000), os do Mississippi re-
cebem US$ 42 mil (com uma queda sa-
larial de 6% desde 2000). Neste último,
alguns professores precisam acumu-
lar dois, às vezes três empregos para
fechar as contas no fim do mês. As
condições de trabalho em geral são
inaceitáveis. Na tribuna da oficina rea-
lizada no evento da Labor Notes, Dylan
Wegela, docente do Arizona, descreve,
diante de um auditório horrorizado, os
barulhos de ratos no forro das salas de
aula, ou ainda as luzes acesas durante
toda a noite para espantar as baratas.
O movimento se desenvolveu à
margem das organizações sindicais
burocráticas que foram pegas de sur-
presa. Como ressalta Chris Brooks, um
dos assalariados da Labor Notes, “vá-
rios sindicatos afiliados à Associação
Nacional de Educação funcionam de
maneira legalista. Concentram-se na
prestação de serviços para seus afilia-
dos e se apoiam fortemente em profis-
sionais da comunicação na área de po-
lítica para pressionar seus eleitos”.5 À
frente da greve no Arizona, Os Educa-
dores Unidos do Arizona se constituí-
ram paralelamente ao principal sindi-
cato docente do estado, utilizando as
redes sociais como paliativo da ausên-
cia de estruturas militantes.
A maior parte das greves, além dis-
so, se desenrolou em estados onde os di-
reitos sindicais não possuem nenhuma
ou quase nenhuma existência jurídica.
As convenções coletivas não resultam
de negociações entre sindicatos e pode-
res públicos no nível dos Conselhos de
Educação (Boards of Education), mas
são objeto de leis votadas por parlamen-
tares locais. Soma-se o fato de que
Oklahoma, Kentucky ou mesmo o Ari-
zona figuram entre os 28 estados norte-
-americanos onde se aplicam, em virtu-
de da Lei Taft-Hartley de 1947, leis ditas
de “direito ao trabalho”, que permitem a

todos os assalariados, sindicalizados ou
não, beneficiar-se das convenções co-
letivas negociadas pelo sindicato – o
que acaba por privar as organizações
de trabalhadores de fontes importan-
tes de recursos, como a contribuição
sindical mensal.
O recente parecer entregue pela
Corte Suprema sobre o dossiê “Janus
vs. American Federation of State, Cou-
nty and Municipal Employees Council
31” [Janus contra a Federação Ameri-
cana dos Funcionários Públicos de
Municípios, Condados e Estados,
AFSCME] poderia, ademais, estender
esse tipo de disposição ao resto do
país. Encorajado pelo governador re-
publicano de Illinois, o bilionário Bru-
ce Rauner, o trabalhador social Mark
Janus, desse mesmo estado, entrou em
2015 com um processo contra a
AFSCME, reivindicando que as men-
salidades obrigatórias estabelecidas
pelo sindicato violavam seu direito
constitucional à liberdade de expres-
são, garantida pela primeira emenda.
O caso chegou à Corte Suprema, que,
em 27 de junho último, deliberou a fa-
vor do reclamante.6 Com atualmente
70% dos 3,8 milhões de docentes da re-
de pública, os sindicatos são particu-
larmente visados pela decisão da Cor-
te Suprema. Eles correm o risco de
perder até um terço de seus integran-
tes e suas mensalidades.7
Enaltecer excessivamente o con-
texto político atual, contudo, pode
obliterar o fato de que a importância
da mobilização dos docentes se ins-
creve em uma ascensão de movimen-
tos sociais que vem acontecendo há
certo tempo: longa greve de assalaria-
dos do setor público no estado de Wis-
consin8 e movimento Occupy Wall
Street em 2011, luta dos assalariados
da restauração para obter aumento do
salário mínimo a partir de 2013. Em
setembro de 2012, os cerca de 30 mil
docentes de Chicago já tinham parado
o trabalho depois do fracasso das ne-
gociações de sua nova convenção cole-
tiva. Eles se opunham, principalmen-
te, à vontade das autoridades de
incentivar desempenhos individuais e
estimular contratos de concessão com
escolas privadas. Presente na confe-
rência da Labor Notes, Rebecca Garelli
ensinava em Chicago antes de se mu-
dar para o Arizona em 2017. Participou
ativamente do movimento em 2012.
“Minha experiência em Chicago me
ensinou que é necessário e impreterí-
vel obter o apoio dos pais e da comuni-
dade”, afirma ela sob o olhar vibrante
de Jesse Sharkey, copresidente do sin-
dicato dos docentes de Chicago (Chi-
cago Teachers Union, CTU) e media-
dor do debate. Fato raro, a greve
terminou em vitória: revalorização sa-
larial, extensão das jornadas de aulas,
fim dos prêmios por mérito.
Desde 2010, com sua eleição para a
liderança do comitê de docentes de ba-
se (Caucus of Rank-and-file Educators,
Core), a CTU desenvolveu um sindica-
lismo de luta que buscava romper com o
modelo norte-americano de organiza-
ção burocrática e corporativista. Uma
das primeiras decisões da nova direção
sindical foi criar um serviço chamado
“implantação militante”. “Queremos
ser um sindicato combativo, tecer laços
com os pais dos estudantes, com a cole-
tividade”, lembra Sarah Chambers, do-
cente em educação especial desde 2009
e copresidente do Core de 2013 a 2017.
“Na minha escola, por exemplo, come-
çamos por fundar um comitê encarre-
gado de discutir a convenção coletiva.
Foram atribuídos papéis a cada um:
ocupar-se da comunicação, estabelecer
laços e diálogos com os pais, com o
bairro, com os estudantes. Durante o
movimento, os integrantes do comitê
desempenharam um papel de motori-
zação. Os pais sustentavam os piquetes
da greve, nós levávamos comida de ma-
nhã e na hora do almoço; os estudantes
tocavam música.”
Essa estratégia inspirou outras
ações. No Kentucky, por exemplo, para
se preparar para a greve de 2018, os do-
SETEMBRO 2018
centes conquistaram o apoio e a con-
fiança dos pais dos estudantes com
quadros informativos nas saídas das
escolas, organizando ocupações de
estabelecimentos ou ainda distribuin-
do refeições para os estudantes desse
estado em que 24,5% das crianças vi-
vem na linha da pobreza. Assim, quan-
do o governador do estado denunciou
a “mentalidade de bandido” dos pro-
fessores, além de chamá-los de “egoís-
tas e míopes”, suas declarações não
encontraram nenhum eco.9
EM CIDADES DEMOCRATAS TAMBÉM
A greve de Chicago também evi-
denciou as continuidades ideológicas
entre republicanos e democratas no
que se refere à educação. A mobiliza-
ção se desenrolou em um bastião de-
mocrata, cujo prefeito, Rahm Ema-
nuel, defende uma política agressiva
de privatização dos serviços públicos
(transportes, hospitais, educação).
Desde sua eleição, em 2011, ele fechou
metade dos hospitais psiquiátricos da
cidade, assim como dezenas de esta-
belecimentos escolares nos bairros
pobres, cuja população é majoritaria-
mente negra ou hispânica – favorecen-
do o desenvolvimento de charter
schools. Enquanto as greves desses úl-
timos meses são enaltecidas em sua
grande maioria por comentaristas
“progressistas”, os professores de Chi-
cago, cujas reivindicações não diferem
muito das de seus colegas do Kentucky
ou de Oklahoma, foram unanime-
mente crucificados pelo New York Ti-
mes e pelo Washington Post. “As greves
de docentes jamais são uma boa ideia
porque prejudicam os alunos e suas
famílias”, determinou o primeiro (11
set. 2012), enquanto o segundo consi-
derou também que as greves “afetam o
desempenho dos alunos” (10 set.
2012). “O movimento atual das greves
coloca os democratas em maus len-
çóis: de um lado, apoiam o movimento
porque ele acontece em terras republi-
canas e esperam colher os frutos elei-
Le Monde Diplomatique Brasil 17
torais em novembro. Por outro, é evi-
dente que eles se oporiam fortemente
se acontecesse em cidades controla-
das por eles”, analisa Kevin Prosen,
militante sindical que ensina inglês
em um colégio no Queens, Nova York.
A questão poderia muito bem se
colocar, pois o movimento já começou
a extrapolar as salas de aula. Em julho
de 2018, mais de 2 mil enfermeiras e
cuidadoras de Burlington, em Ver-
mont, entraram em greve por dois
dias, reivindicando aumento de salá-
rio e cobertura de saúde universal pa-
ra seus pacientes. Esse movimento de
solidariedade se constituiu em torno
das palavras de ordem “Red for Med”
(“Vermelhos pela medicina”). Entre os
signatários do apelo por apoio, estão
várias lideranças e participantes do
movimento dos professores.
*Clément Petitjean é doutorando em Civili-
zação Americana na Sorbonne, França.
1 “Digest of Education Statistics 2017” [Sumário de
estatísticas da educação 2017], National Center
for Education Statistics, Departamento de Educa-
ção dos Estados Unidos, Washington, DC.
2 Sobre as charter schools, ler Diane Ravitch, “Volte-
-face d’une ministre américaine” [A reviravolta de
um ministro norte-americano], Le Monde Diploma-
tique, out. 2010.
3 “Gobernador de Puerto Rico firmó la ley de refor-
ma educativa enfocada en las escuelas charter y
vales educativos” [O governador de Porto Rico
sancionou a lei da reforma educativa focada nas
charter schools e vales educativos], Univision,
Guaynabo, 29 mar. 2018.
4 “Digest of Education Statistics 2017”, op. cit.
5 Chris Brooks, “After the wave” [Depois da onda],
Jacobin, Nova York, 7 maio 2018.
6 Doug Henwood, “The disappearing strike” [A gre-
ve minguante], Jacobin, 12 fev. 2018.
7 Dana Goldstein e Erica L. Green, “What the Su-
preme Court’s Janus decision means for teacher
unions” [O que a decisão da Suprema Corte sobre
o caso de Janus significa para os sindicatos docen-
tes], The New York Times, 27 jun. 2018.
8 Ler Rick Fantasia, “Sursaut du mouvement social
américain” [Sobressalto do movimento social nor-
te-americano], Le Monde Diplomatique, abr. 2011.
9 Philip M. Bailey, “Bevin renews spat with Kentucky
teachers, saying pension opponents have a ‘thug
mentality’” [Bevin renova seus argumentos sobre
os professores do Kentucky, dizendo que oposito-
res da pensão têm uma “mentalidade criminosa”],
The Courier-Journal, Louisville, 22 mar. 2018.
18 Le Monde Diplomatique Brasil
LUCROS EM ALTA, RESULTADOS EM BAIXA
O fiasco da privatização
das escolas na Suécia
Durante a campanha para as eleições gerais na Suécia, em 9 de setembro, o inesperado crescimento da direita xenofóbica
ocultou o debate sobre o futuro dos serviços públicos. Encabeçando um governo minoritário há quatro anos, os sociais-democratas
não conseguiram nem sequer limitar os lucros das empresas privadas que investiram na saúde ou na educação
POR VIOLETTE GOARANT*
“É
uma escola duas em uma”, resu-
me Elsa Heuyer. Essa professora
de Francês do liceu Drottning-
-Blanka teve de aprender a “oti-
mizar” o tempo e o espaço em benefício
da AcadeMedia, a “empresa educativa”
cotada em Bolsa que a emprega em
tempo parcial: 28,7%. Situado na região
sul de Estocolmo, seu liceu, um estabe-
lecimento privado sob contrato (cha-
mado friskola; plural: friskolor), divide
espaço com outro do mesmo grupo.
Como o lucro é obrigatório, Heuyer pre-
© Daniel Kondo
cisa cuidar de duas turmas na mesma
classe: “Na prática, sou obrigada a divi-
dir o tempo do curso por dois”.
Seus colegas professores de Espa-
nhol, Sandra Nylen e Adrian Reyes, le-
cionam em tempo integral e ensinam
também outra matéria – fato comum
na Suécia. Cada um assiste quinze alu-
nos, desempenhando o papel de men-
tor, como se diz em sueco. Por e-mail
ou telefone, devem manter contato
permanente com os pais a fim de con-
trolar a frequência e o progresso dos
alunos em todas as matérias. “Quando
um aluno encontra dificuldades, a cul-
pa é do mentor”, suspira Reyes. Assim,
não é raro ver o professor ajudando o
aluno a melhorar as notas em uma
matéria que ele não ensina. “Sempre
procuro garantir, junto aos alunos,
que tudo caminhe bem, pois sei que o
diretor vai me cobrar”, explica Nylen,
nervosa. “Mas que fazer quando eles
fracassam em várias matérias?”
O diretor do Drottning-Blanka “co-
bra” porque precisa de bons resultados
para conservar seus alunos e atrair ou-
tros. Após a volta ao poder dos “parti-
dos burgueses”, em 1991, o primeiro-
-ministro do partido dos moderados
(do nome oficial Partido Moderado de
União), Carl Bildt, implantou o siste-
ma dos “cheques-educação”. Desde
então, não há mais carteirinha escolar
e as famílias podem matricular gratui-
tamente os filhos na escola privada de
sua escolha. A prefeitura entrega ao es-
tabelecimento um cheque, ou voucher,
correspondente ao valor gasto por alu-
no do setor público que resida no mu-
nicípio (um colegial de Estocolmo, por
SETEMBRO 2018
exemplo, custa 10 mil euros por ano).
Resultado: quase inexistentes na déca-
da de 1990, os colégios particulares
sob contrato representavam em 2017
quase 20% dos colégios suecos.1
A busca pelo “cliente satisfeito” le-
va a uma inflação de boas notas, facili-
tada pelo fato de os exames nacionais
serem corrigidos pelos professores do
mesmo estabelecimento dos alunos. A
escola melhora a tal ponto os boletins,
para cuidar da própria imagem, que
pais e alunos podem obrigar o profes-
sor a rever as provas. “É à la carte”,
zomba Heuyer, que no final de junho
deixa de ministrar cursos suplementa-
res para “corrigir” as notas de alunos
descontentes com a avaliação. Muitos
professores preferem passá-los de ano
a lhes dar notas baixas e gerar um sen-
timento de fracasso, além de um exce-
dente de trabalho e estresse.
Desse modo, numerosos alunos,
pais e autoridades políticas alimen-
tam uma ilusão de sucesso, enquanto
o país vai caindo nas avaliações inter-
nacionais. Na última classificação do
Programa Internacional de Avaliação
Estudantil (Pisa, na sigla em inglês),
em 2015,2 a Suécia ficou na média dos
países da Organização para a Coope-
ração e o Desenvolvimento Econômi-
co (OCDE); já não ocupa os melhores
lugares, como na primeira classifica-
ção, em 2000, e registra um claro recuo
em Ciências e Matemática. Além dis-
so, consagrando mais de 7% do PIB à
educação, tornou-se o país europeu
que mais gasta na área.3 A diferença
diminui entre os bons alunos e os de-
mais, sobretudo os de famílias de imi-
grantes. Paradoxalmente, os alunos
continuam a afluir para as escolas pri-
vadas, ainda que, com perfil socioeco-
nômico equivalente, os resultados se-
jam melhores nas escolas públicas
(como na maior parte dos países oci-
dentais). De fato, como as escolas pri-
vadas atraem menos jovens das clas-
ses pobres, seus resultados parecem
globalmente melhores.
RELAÇÃO CLIENTE-PRESTADOR
A concorrência da área privada in-
fluencia fortemente o sistema público,
tanto mais que ela se beneficia de uma
reforma pedagógica comum de indivi-
dualização do aprendizado, que dá
mais liberdade aos alunos – e prejudi-
ca os das famílias mais modestas. “O
relacionamento entre aluno e profes-
sor se transforma no de cliente e pres-
tador”, constata Henrik Wall, professor
de História e Sociedade no colégio pú-
blico de Skarpnäck, na área sul de Es-
tocolmo. Seus três colegas e ele, reuni-
dos em “equipe de trabalho”, cuidam
de uns setenta alunos do 6º ano. Sema-
nalmente ocorre um “conselho de alu-
nos”, que ouve as sugestões dos inte-
ressados. Sentado à mesa de reuniões
na sala dos professores, Wall ouve Ida
Sjödin, que ensina Matemática, enu-
merar as reivindicações dos alunos:
“Eles querem poder ir ao banheiro a
qualquer hora, usar boné, mascar chi-
clete na classe e usar celular”. Sofia
Berglin, professora de Biologia, inter-
vém: “Os bonés não me incomodam”.
Segue-se uma discussão. “Aceitamos
os bonés e continuamos proibindo os
celulares?”, pergunta Sjödin.
Wall afirma invejar a França, esse
“país civilizado onde, ao que parece,
os professores apenas preparam e dão
as aulas, e prescrevem os deveres”.
Aqui, além de vigiar a recreação e a
cantina, a equipe docente organiza
uma série de atividades: exames, even-
tos de integração, programas esporti-
vos, agenda e informações gerais por
intermédio do blog da equipe de tra-
balho. Esta se reúne toda semana para
um encontro chamado aprendizagem
colegial, que discute assuntos pedagó-
gicos. O conjunto dos professores do
colégio tem de produzir “documentos
de reflexão” e fazer pesquisas sobre o
ambiente de trabalho para a diretoria.
Baseando-se nos métodos das fris-
kolor, os professores da rede pública
precisam oferecer um acompanha-
mento individualizado, velando pela
dinâmica de grupo. Precisam também
realizar esse exercício de equilibrismo
sem levantar a voz para não parecerem
autoritários e serem rotulados como
tais. Na aula de Matemática de Sjödin,
a porta permanece totalmente aberta e
os alunos têm o direito de ouvir música
enquanto fazem os exercícios. “Isso
melhora minha concentração”, explica
Kevin em meio ao vaivém dos colegas
que se levantam para buscar um lápis
ou uma borracha, à disposição nas sa-
las de aula. Alguns preferem trabalhar
em dupla; ajudam-se e tagarelam em
voz alta. Para aqueles que necessitam
de silêncio, como Märta, são entregues
protetores de ouvido.
Uma adolescente que prefere ma-
tar aula é convidada por sua mentor a
tomar um chocolate quente. Berglin
comunica aos colegas uma agenda
personalizada para ela, ainda que ela
não se comprometa a segui-la... Um

garoto traquinas vai para a sala da psi-
cóloga da escola, onde é recebido com
doces. Faz-se de tudo para evitar o
conflito e manter uma relação “simé-
trica” com o aluno, observa Wall. O ob-
jetivo é favorecer o diálogo e a nego-
ciação, com risco de permitir abusos
de poder por parte dos adolescentes.
Em 2017, o Departamento Sueco de
Ambiente de Trabalho recebeu 767 de-
núncias de ameaças e violência nas es-
colas primárias, colégios e liceus, ou
seja, duas vezes mais que em 2012. Es-
sa violência se volta principalmente
contra os professores.4
No colégio público de Skarpnäck, o
mal-estar se traduz por um forte ab-
senteísmo: a cada dia, faltam em mé-
dia cerca de 10% dos professores.
Quando não são substituídos por inte-
rinos de uma empresa privada, seus
colegas presentes supervisionam as
classes ou dão cursos suplementares
em matérias que não são as suas, a tí-
tulo de “colaboração” e “flexibilidade”.
Erika Frimodig, professora de Espor-
tes e delegada sindical, diz que ensi-
nou francês a iniciantes do 6º ano...
durante dois anos: “Tenho noções de
francês, minha filha mora em Paris”,
explica ela em tom convicto.
Em 2018, uma nova emenda ao pro-
grama geral impõe o aprendizado por
computador. O equipamento de infor-
mática se tornou obrigatório e sua
qualidade constitui um argumento
para atrair os alunos. O Drottning-
-Blanka fornece MacBook Air a seus
alunos e professores, enquanto o colé-
gio público de Skarpnäck adquiriu
centenas de iPad e organiza conferên-
cias com convidados de fora, que esti-
mulam o uso de computadores em
classe. Todavia, apesar dos muitos
utensílios de que dispõem em sua pla-
taforma, os professores do liceu Drott-
ning-Blanka ainda distribuem fotocó-
pias e lápis: “Os alunos não gostam de
ler na tela”, explica Heuyer, consterna-
da com a dependência extrema da in-
formática. Nylen reforça: “Na última
quinta-feira, tivemos uma pane na in-
ternet. Vários alunos me perguntaram
se a aula seria cancelada...”.
Um dos principais atores desse
“mercado”, o grupo Kunskapsskolan
(“escola do saber” em sueco), reivin-
dica 13 mil alunos. O computador fi-
gura entre suas “seis competências
do futuro”, conforme se lê em seu site
na internet; ele propõe um método pa-
dronizado on-line, o Kunskapsskolan
Education (KED), que faz do aluno “o
ator de seu aprendizado”. O colégio de
Enskede, a dois passos do de Skarpnäck,
é seu estabelecimento-vitrine. Nas ins-
talações de uma antiga empresa, perto
de quinhentos alunos se apinham em
apenas dois andares, compartimenta-
dos por paredes de vidro. Para o pátio,
o estabelecimento aluga da prefeitura
um campo de futebol.
Construídos na idade de ouro da
escola sueca, os dois prédios do colé-
gio de Skarpnäck, que acolhem mil
alunos, se destacam pelo conforto.
Voltados para o sul a fim de captar me-
lhor a luz, abrigam dois ginásios de es-
portes no interior e duas quadras de
basquete. Perto de um campo de fute-
bol, ergue-se a cantina e, em cima, a
biblioteca escolar.
ALUNOS SEM BIBLIOTECA E SEM LIVROS
Os alunos de Kunskapsskolan não
têm biblioteca. Aliás, nem livros eles
têm! Após algumas reclamações de
pais, eles dispõem, todavia, de uma li-
cença de livros on-line para Biologia: e
é tudo. Pedra angular de sua organiza-
ção, as atividades dos alunos em papel
serão logo abandonadas, para imensa
tristeza dos professores. Mas, para a
Kunskapsskolan, “as gerações futuras
devem estar preparadas para um
mundo em evolução constante e ser
capazes de se adaptar a um mercado
de trabalho imprevisível”, alardeia um
vídeo promocional.
Toda semana, o aluno da Kunskaps-
skolan elabora sua própria agenda, se-
gundo seu ritmo e suas necessidades.
Entra e sai das “oficinas”, onde, inclina-
do sobre seu notebook, vai percorrendo
as “etapas” do conteúdo on-line, que
um professor presente acompanha.
Um encontro semanal de quinze mi-
nutos com o mentor lhe permite pôr em
dia seus “planos de ação”. Instalada na
cafeteria, que faz as vezes de sala de au-
la, Stéphanie Arsenau-Buissière, pro-
fessora de Inglês e Francês, alega “fa-
miliaridade” com seus alunos. Como
afirma um vídeo promocional, todo
funcionário da Kunskapsskolan deve
ser ao mesmo tempo “mentor, facilita-
dor, acompanhante pessoal, proficien-
te numa matéria, amigo e guia”.
Diretora-geral do grupo fundado
por seu pai em 1999, Cecilia Carnefeldt
coloca nas nuvens o sistema Kunskaps-
skolan, que, diz ela, favorece a autono-
mia dos alunos e exige menos professo-
res. Sem dúvida, seu país despencou no
Pisa, mas, a seu ver, essa classificação
“não é uma referência”, principalmente
por não levar em conta “a criatividade e
o trabalho em equipe”. Contudo, ela
própria matriculou seus filhos na escola
do Castelo de Fredrikshovs, que afirma
aplicar um método de ensino de Mate-
mática criado em Cingapura, país que
ocupava o primeiro lugar na classifica-
ção Pisa 2015. Ela defende o princípio
dos lucros obtidos por estruturas priva-
das com base em fundos públicos:
“Existem muitos fornecedores da ini-
ciativa privada negociando com o Esta-
do”, alega. “Alguns produzem móveis;
outros, livros... Se você for sério em
qualquer empreendimento, terá de ob-
ter lucros. Perder dinheiro não seria
bom para os clientes... se é que posso
empregar esse termo para os alunos.”
SETEMBRO 2018
Os lucros obtidos pela Kunskapsskolan
são por enquanto reinvestidos a fim de
permitir sua expansão para além das
fronteiras suecas.
Uma missão complexa como a edu-
cação não pode ser considerada uma
indústria, replica Samuel E. Abrams,
diretor do Centro de Estudos da Priva-
tização da Educação, da Universidade
de Colúmbia, Estados Unidos. “Quem
aufere lucros nesse setor tem a motiva-
ção implícita de contrariar os interes-
ses dos cidadãos. Pais, contribuintes e
legisladores não podem saber se os
alunos aprendem o que devem apren-
der. Onde há lucros, aumenta a possi-
bilidade de malversações.”
PROFISSÃO DE PROFESSOR NÃO SEDUZ MAIS
Estudos recentes mostram que as
friskolor atraem mais as famílias prós-
peras. “Imigrantes e membros de fa-
mílias pobres não nos procuram”,
confirma Arsenau-Buissière. “Temos
quinhentos alunos na lista de espera e
seus pais querem matriculá-los por-
que conhecem o sistema.” Pesquisa-
dor independente que estuda a segre-
gação gerada por esse modo de
organizar a educação, Per Kornhall
acrescenta: “Quando acaba de se ins-
talar num país cuja língua desconhe-
ce, você não tem muito acesso a boas
informações. E as matrículas são feitas
imitando os amigos, os vizinhos...”.
Para compensar a falta de informação,
no site da cidade de Estocolmo há um
quadro comparativo que mostra uma
lista das escolas segundo critérios co-
mo resultados de pesquisas de satisfa-
ção junto aos alunos, número de alu-
nos por professor ou porcentagem de
professores diplomados.
Ex-defensores da reforma reconhe-
cem seu erro: “Subestimamos a força
do poder econômico”, admite Åsa Fah-
lén, presidente do sindicato de profes-
sores Lärarnas Riksförbund. “A socie-
dade sueca é muito ingênua.” Ela nos
recebe na sede do sindicato, situado
em frente ao túmulo de Olof Palme,
primeiro-ministro assassinado em
1986 e encarnação do socialismo à ma-
neira sueca de outrora: trabalhista, ter-
ceiro-mundista, feminista e favorável a
um Estado forte. Fahlén reconhece o
papel desempenhado pelos dois prin-
cipais sindicatos – Lärarnas Riksför-
bund e Lärarforbundet – na adoção das
reformas: “Éramos favoráveis a escolas
particulares com diferentes tipos de
pedagogia”, admite ela, sorrindo. “Isso
deveria aumentar o pluralismo, a di-
versidade, e favorecer uma concorrên-
cia benéfica para os salários. Mas o que
aconteceu foi o contrário.”
Para Emil Bertilsson,5 professor de
Ciências da Educação da Universidade
de Uppsala, “os sindicatos contribuí-
ram para a degradação da condição
dos professores”. “Eles passam mais
tempo redigindo relatórios do que le-
Le Monde Diplomatique Brasil 19
cionando”, explica sua colega Shirin
Ahlbäck Öberg, professora pesquisa-
dora na área de administração públi-
ca. “Tiramos da profissão todo o seu
atrativo.” Em média, os professores re-
servavam apenas um terço de seu tem-
po para preparar e ministrar as aulas,6
contra metade na França.7
O grosso das tarefas administrati-
vas visa mostrar resultados para o
conselho municipal a que pertence a
escola. “O Parlamento tentou limitar
essas tarefas ladras de tempo, mas os
conselhos continuaram exigindo rela-
tórios de atividades e resultados”, con-
ta Ahlbäck Öberg. “Seria necessário
que os 290 conselhos se entendessem
para deixar os professores trabalhar
em paz, o que é muito difícil.” Privada
assim de sua essência, a profissão já
não seduz, tanto que um professor ga-
nha, em geral, 200 euros a menos que o
salário médio. “Filhos de professores
não querem mais ser professores: é um
sinal”, observa Bertilsson. “Além do
mais, os bons alunos, para quem a es-
colha dessa profissão era outrora um
caminho natural, foram aos poucos
ignorando-a.” Nota-se uma queda no
número de candidatos dos cursos de
formação de professores, que se tor-
nam cada vez menos seletivos.
Contratados diretamente pelas es-
colas com base em currículos e cartas
de apresentação, os professores ficam
submetidos às regras do mercado de
empregos, o que agrava as desigualda-
des entre os estabelecimentos. “Os
melhores querem trabalhar onde os
alunos tiram notas mais altas”, obser-
va Bertilsson.
Embora isso seja ilegal desde 2006,
quase um quarto dos professores de
colégio trabalharam sem diploma em
2017-2018, segundo a Skolverket, a
agência de educação nacional. Como o
diploma é exigido para a adesão a um
sindicato, a mobilização se torna difí-
cil. Alguns ignoram até que dispõem
do direito de greve, conforme se vê por
uma pergunta feita com frequência no
site de um sindicato. Eis uma verda-
deira ofensa à rica história das lutas
outrora conduzidas por uma profissão
que, cansada da guerra, acabou de-
pondo as armas.
*Violette Goarant é jornalista em Estocolmo.
1 Serviço de Imprensa de Skolverket, a agência de
educação nacional.
2 “PISA à la lupe” [Pisa sob a lupa], OCDE, Paris,
2016. Disponível em: <www.oecd-library.org>.
3 “Statistiques sur les dépenses d’éducation” [Esta-
tísticas das despesas da educação], Eurostat. Dis-
ponível em: <http://ec.europa.eu>.
4 “Fler utsätts vör våld i skolan”, Dagens Samhälle,
Estocolmo, 12 abr. 2018.
5 Emil Bertilsson, “Skolla¨rare. Rekrytering till utbild-
ning och yrke 1977-2009”, 23 maio 2014. Disponí-
vel em: <www.skolporten.se>.
6 “Lärarnas yrkesvardag”, Skolverket, 2013. Disponí-
vel em: <www.skolverket.se>.
7 Nota informativa do Ministério da Educação Nacio-
nal, Paris, jul. 2013.
20 Le Monde Diplomatique Brasil
EDUCAÇÃO
A militarização das
escolas públicas
O cotidiano do aluno é profundamente alterado e o aprendizado é substituído pela repressão e por normas rígidas de
comportamento. Ele é obrigado a vestir o uniforme militar completo de estudante. O corte de cabelo dos meninos segue
o padrão militar e as meninas devem manter o seu preso. Esmalte escuro é proibido. Mascar chiclete, falar palavrão
ou se comunicar com gírias também são práticas banidas
POR RUDÁ RICCI*
A
educação pública brasileira se
tornou objeto de desejos estra-
nhos ao mundo da educação.
Nos anos 1990, foi percebida co-
mo um grande mercado. Empresas se
lançaram na captura das redes educa-
cionais públicas. Começaram pres-
tando assessorias técnicas e cursos de
formação. Logo, avançaram sobre a
venda de apostilas com conteúdo edu-
cacional e cursos de formação. Mais
tarde, incluíram equipamentos de in-
formática e programas educacionais.
Até que começaram a adquirir escolas
particulares e praticamente definir a
concepção curricular de muitas redes
municipais de ensino. Levantamento
da ONG Ação Educativa e do Grupo de
Estudos e Pesquisas em Políticas Edu-
cacionais (Greppe) identificou que, em
2013, 339 municípios brasileiros ado-
taram esses sistemas privados de ensi-
no, sendo 159 deles em São Paulo. Em
2015, esse último número subiu para
182 das 645 cidades paulistas.
Em seguida, a educação pública
passou a ser palco de disputa do con-
teúdo a ser ministrado. Escola sem
Partido, ONGs que passaram a tercei-
rizar oficinas de reforço ou comple-
mentação curricular, fundações e ins-
titutos que sugeriram conteúdos ou
reformas educacionais às redes públi-
cas. A própria formulação da Base Na-
SETEMBRO 2018
cional Comum Curricular (BNCC) foi
palco de uma ofensiva política de
grande impacto por empresas e ban-
cadas parlamentares vinculadas a in-
teresses religiosos e empresariais.
Entre as iniciativas de captura das
redes públicas de ensino, a mais es-
drúxula foi a entrega de sua gestão às
corporações militares. Goiás, Distrito
Federal, Roraima, Pará, Amazonas,
Bahia, Santa Catarina, Ceará, Tocan-
tins, Sergipe, Piauí. Governos esta-
duais governados por partidos distin-
tos e até adversários convergem na
adoção da militarização da gestão das
escolas públicas. Os motivos alegados
são invariavelmente impressionistas,
fincados em relatos de violência no in-
terior das escolas. Outras localidades
já adotaram ou pretendem adotar a
medida. É o caso de Santa Catarina,
cujo governo estadual, representantes
da Polícia Militar e os secretários exe-
cutivos das Agências de Desenvolvi-
mento Regional decidiram implantar
unidades educacionais militarizadas
em Blumenau, Joinville e Laguna a
partir de 2018. Em Florianópolis e La-
ges já existem unidades escolares pú-
blicas militarizadas. Em Manaus, o
modelo de gestão militar foi colocado
em prática pelo prefeito Artur Virgílio
Neto, do PSDB, na escola que agora se
chama 3º Colégio Militar da PM Pro-
fessor Waldocke Fricke de Lyra. Goiás
conta, hoje, com o maior índice de es-
colas militarizadas no país: um total
de 26, seguido por Minas Gerais, com
22, e pela Bahia, com 13, de acordo
com dados das secretarias estaduais
de Educação.
A medida segue um roteiro midiá-
tico focado na espetacularização dos
casos de violência, como no caso da
escola estadual Fernando Pessoa, em
Valparaíso (GO). Para criar comoção e
envolver a comunidade escolar no
apoio à militarização, foi divulgado à
exaustão o sequestro relâmpago de
uma professora da escola, além do as-
sassinato de um ex-aluno e o tráfico de
drogas no banheiro da unidade esco-
lar. Um caso extremo e grave que é es-
tampado como padrão estadual.
Em seguida, foram anunciados os
convênios que entregaram a adminis-
tração das escolas a um militar. No caso
de Goiás, a direção pedagógica ficou
alinhada à Secretaria de Educação, mas
essa não é a regra em outros estados. A
partir de então, são adotados os princí-
pios básicos militares de hierarquia e
disciplina em cada unidade escolar.
Os mesmos argumentos espetacu-
lares e dramáticos foram realçados
nas justificativas para a adoção desse
modelo de gestão em Sergipe. Desta-
caram fartamente o caso de um pro-
© Daniel Kondo
fessor de uma escola estadual da cida-
de de São Cristóvão, baleado por um
aluno de 17 anos insatisfeito com a no-
ta que recebera. Em Aracaju, a diretora
de uma escola municipal foi espanca-
da e golpeada com uma caneta por um
adolescente de 16 anos que acabara de
ter sido suspenso por ter causado uma
explosão dentro do banheiro da esco-
la. Foi a senha para a instalação do
processo de militarização em várias
escolas estaduais.
O efeito-demonstração é outra téc-
nica adotada para o convencimento
público. Destaca-se não apenas o im-
pacto sobre a redução dos índices de
violência, mas os resultados pedagógi-
cos. Em Goiás, as cinco melhores esco-
las públicas são administradas pela
PM, assim como as seis melhores esco-
las públicas baianas. No Ceará, a me-
lhor escola pública é gerida pela PM, e
a quarta melhor, pelo Corpo de Bom-
beiros Militar. No Distrito Federal, a
melhor escola pública é o Colégio
Dom Pedro II, sob o comando e res-
ponsabilidade do Corpo de Bombei-
ros Militar. Em Tocantins, o Colégio
da Polícia Militar já é uma das melho-
res escolas públicas.
O desempenho diferenciado dos
alunos de escolas militares em exa-
mes de proficiência como Prova Bra-
sil e Enem tem dado força à visão de

que essas instituições deveriam ser-
vir de referencial para as escolas pú-
blicas do Brasil.
O QUE É ALTERADO COM A MILITARIZAÇÃO?
Entre as funções dos militares es-
tão as de cunho administrativo – o co-
mandante e o subcomandante fazem
parte do corpo diretivo – e as de coor-
denadores de disciplina, responsáveis
por fazer que os alunos cumpram as
regras da cartilha militar.
O cotidiano do aluno é profunda-
mente alterado e o aprendizado é
substituído pela repressão e por nor-
mas rígidas de comportamento, na
quase totalidade dos casos. Ele é obri-
gado a vestir o uniforme militar com-
pleto de estudante. Camisa para fora
da calça pode gerar advertência. O
corte de cabelo dos meninos segue o
padrão militar e as meninas devem
manter o seu preso. Esmalte escuro é
proibido, assim como acessórios mui-
to chamativos. Mascar chiclete, falar
palavrão ou se comunicar com gírias
também são práticas banidas da esco-
la desde que ela se tornou militar. Ao
chegarem à escola, o cumprimento
passou a ser uma continência. Em se-
guida são perfilados em formação mi-
litar, seguida da revista de um coorde-
nador de disciplina. Uma vez por
semana há também a formação geral
para cantar o Hino Nacional e o Hino à
Bandeira, hasteada conforme manda
o protocolo militar. Ao currículo ofi-
cial nacional os militares adicionaram
aulas de música, cidadania, educação
física militar, ordem unida, prevenção
às drogas e Constituição Federal.
Quem estuda no colégio militar
Fernando Pessoa é convidado a “con-
tribuir voluntariamente” com o paga-
mento de uma matrícula (R$ 100) e de
uma mensalidade (R$ 50). O custo pa-
ra o aluno inclui também a compra do
uniforme militar, no valor de R$ 150.
Com a implantação da militariza-
ção em diversas escolas, o quadro de
docentes passou a ser formado por
professores da rede estadual e por
policiais militares com licenciaturas
específicas.
São distribuídas honrarias aos alu-
nos que atingem médias acima de 8,5
pontos em todas as disciplinas e regis-
tros de bom comportamento.
MILITARIZAÇÃO DO ENSINO
EM UMA SOCIEDADE PUNITIVA
Michel Foucault, numa série de
conferências que realizou em 1973 no
Collège de France, tratou da lógica da
sociedade punitiva. Para o autor, as so-
ciedades contemporâneas não apenas
excluem, mas também assimilam o
que consideram anormais. O doente
apareceria como objeto de um saber
científico que o enquadra socialmen-
te. Foucault destaca quatro formas de
táticas punitivas:
1. A exclusão, que exila;
2. A compensação, que impõe repa-
ro à vítima do dano e provoca obriga-
ções àquele que é considerado infrator;
3. A marcação, que impinge uma
cicatriz, uma mácula simbólica no no-
me do não ajustado, que humilha e re-
duz seu status;
4. O encarceramento, que gera a re-
clusão e se impõe como expediente
entre os séculos XVIII e XIX.
A disciplinarização da juventude
estaria emoldurada por essa lógica pu-
nitivista, em especial, definida pelas
táticas da compensação e marcação,
tal como sugere Foucault. O portal De-
sacato, fundado em 25 de agosto de
2007, publicou “5 razões contra a mili-
tarização de escolas”, que sintetizam
os principais elementos dessa lógica
punitivista. Seriam elas:
1. O despreparo educacional dos
policiais, que substituem o debate de
ideias pela coerção;
2. A adoção do regime disciplinar
arbitrário;
3. A relativização dos conceitos de
direito, garantias e liberdades, subor-
dinados a um rol de deveres;
4. A associação da noção de bom ci-
dadão à obediência, mesmo que isso o
tolha de suas individualidades e direi-
tos, perpetuando ainda mais as desi-
gualdades e a discriminação;
5. A apologia ao regime de domina-
ção rigorosa, reafirmando o ciclo de
dominação e violência na qual se
formaram.
Outros especialistas corroboram a
crítica à política do terror e à instalação
do medo para o cumprimento e a acei-
tação de regras em detrimento do pro-
cesso educativo. “Resolve a violência
por causa do medo da repressão, mas
não resolve o problema real”, defende
Miriam Abramovay, doutora em Ciên-
cia da Educação e coordenadora do
Observatório de Violência nas Escolas
do Brasil. A escola atestaria, ao adotar
práticas exógenas aos processos edu-
cativos, que se tornou incapaz de supe-
rar os quadros de indisciplina, de edu-
car, segundo a especialista. O método
da disciplina que proíbe o uso de pala-
vrões e de um linguajar mais despoja-
do também é questionado por Abra-
movay: “Falar palavrões e usar gírias é
normal entre os jovens, faz parte da
linguagem juvenil; em algum momen-
to sai palavrão. Proibi-los disso é mais
uma forma de repressão”. Por último, a
pesquisadora pontua que não há nú-
meros concretos que comprovem a efi-
ciência dos militares no combate à vio-
lência na escola: “Nos Estados Unidos,
quando a polícia entrou nas escolas, a
violência só aumentou. Sabemos isso
porque lá tem números, aqui não te-
mos. Os adolescentes e jovens estão
sempre tentando burlar as formas de
repressão que sofrem, por isso não se
resolve a violência desse jeito”.
SETEMBRO 2018
Coral do Colégio Militar de Brasília durante desfile do 7 de Setembro
Já a Associação Nacional de Pós-
-Graduação e Pesquisa em Educação
(Anped) publicou em seu site o artigo
“Militarização de escolas públicas –
solução?”, no qual sustenta que o ce-
nário de violência nas escolas tem rela-
ção com as condições de trabalho nas
unidades escolares que aderiram a es-
se projeto. Segundo o artigo, o Fórum
Estadual de Educação (FEE) de Goiás
repudiou a militarização, por ir contra
os “princípios constitucionais de uma
escola pública, gratuita, democrática,
com igualdade de condições de acesso
e permanência, pautada no pluralis-
mo de ideias e concepções pedagógi-
cas”. O FEE-Goiás elencou quatro pon-
tos principais que demonstram a
problemática desse novo ambiente es-
colar aos quais o fórum se opõe: “De-
terminar a cobrança de taxas em esco-
las públicas; implantar uma gestão
militar que não conhece a realidade
escolar, destituindo os diretores elei-
tos pela comunidade escolar; impor a
professores e estudantes as concep-
ções, normas e valores da instituição
militar, comprometendo o processo
formativo plural e se apropriando do
espaço público em favor de uma lógica
de gestão militarizada; reservar 50%
das vagas da escola para dependentes
de militares”. A coordenadora do FEE-
-Goiás, a professora Virginia Maria Pe-
reira de Melo, acredita que os resulta-
dos obtidos nas escolas militarizadas,
os quais têm seduzido parte da socie-
dade, advêm de “uma situação privile-
giada e são decorrentes não da gestão
militar, mas das condições diferencia-
das efetivamente oferecidas. Caso es-
sas mesmas condições estivessem pre-
sentes nas demais escolas públicas,
elas e seus profissionais seriam com
certeza capazes de assumir o trabalho
com a competência necessária”. A pro-
fessora também aponta como esse ca-
minho tem se afastado do “ideal repu-
blicano definido após longos debates
no Plano Nacional de Educação, que
Le Monde Diplomatique Brasil 21
© Fabio Rodrigues Pozzebom / Agência Brasil
garante educação pública de qualida-
de a todos os cidadãos, sem nenhum
tipo de distinção”.
Estudo elaborado por Alesandra de
Araújo Benevides (UFC, campus de So-
bral) e Ricardo Brito Soares (Caen/
UFC), intitulado “Diferencial de de-
sempenho das escolas militares: bons
alunos ou boa escola?”, relativiza a re-
lação entre gestão militarizada e de-
sempenho escolar de seus alunos. Se-
gundo os autores: “Esta atribuição
direta do diferencial como efeito escola
é questionável dado que seus alunos
são diferenciados tanto por caracterís-
ticas familiares como pelo acúmulo de
conhecimentos (condição inicial), e o
próprio processo de seleção que as es-
colas militares estabelecem. Desta for-
ma, estimou-se uma função de produ-
ção à la Hanushek, na qual o efeito
escola está dissociado do efeito de he-
terogeneidade dos alunos, relaciona-
do tanto a características familiares
atuais como a seu acúmulo de conhe-
cimento passado. Utilizou-se o méto-
do de pareamento CEM (Coarsened
Exact Matching) como estratégia de
seleção de amostra para permitir iso-
lar os efeitos dos alunos que já eram
bons antes de chegarem ao ano letivo
em análise (9º ano do ensino funda-
mental). O diferencial de desempe-
nho dos alunos militares tanto se deve
ao fato de estes serem bons alunos
quanto à boa estrutura e qualidade
das escolas. Quando há o controle da
performance anterior dos estudantes,
observa-se uma queda de mais de 50%
deste diferencial de notas”.
O estudo corrobora, em síntese, os
argumentos apresentados pela Anped.
Nos últimos anos houve reação de
estudantes secundaristas à terceiriza-
ção da gestão de escolas estaduais de
Goiás. A resposta do governo foi o uso
da força. Vale recordar que, desde 2011,
a Secretaria Estadual de Educação de-
senvolveu a reforma educacional intitu-
lada Pacto pela Educação, que adotou
22 Le Monde Diplomatique Brasil
como referência o documento “Pacto
pela educação: um futuro melhor exige
mudanças”. O projeto foi estruturado
pela empresa de consultoria Bain &
Company, sediada em Boston, respon-
sável pela reforma educacional de Nova
York e Boston e, no Brasil, do Amazonas.
A Fundação Itaú também se envolveu
com a reforma goiana. Em 2012, a refor-
ma motivou uma greve dos profissio-
nais da educação que durou 51 dias.
O movimento dos estudantes se-
cundaristas destacou três grandes
bandeiras: fim da militarização dos
colégios estaduais, saída das organi-
zações sociais (OSs) da educação e
reabertura do Colégio Estadual José
Carlos de Almeida (fechado em 2014,
sem consulta prévia à comunidade
escolar). O movimento chegou a ocu-
par a Secretaria de Educação, Cultu-
ra e Esporte (Seduce) de Goiás, em
2016. Segundo Criz Abreu, do grupo
de articulação da ocupação, “diante
das tentativas frustradas de dialogar
com o governador e com a secretária
de Educação [Raquel Teixeira], nós
ocupamos a Seduce”. Goiás foi um
dos estados com maior destaque de
escolas estaduais ocupadas por se-
cundaristas em 2016. No início de de-
zembro daquele ano, alunas e alunos
da rede estadual ocuparam 27 esco-
las, envolvendo as cidades de Anápo-
lis, Cidade de Goiás, Goiânia e São
Luís de Montes Belos. Algumas esco-
las sofreram processo de reintegra-
ção e foram desocupadas, por conta
da constante pressão da Secretaria
Estadual de Educação, com apoio da
Associação de Pais.
Segundo relatos publicados nas re-
des sociais, policiais atropelaram dois
alunos de uma escola estadual goiana,
pularam o muro sem mandato de rein-
tegração de posse e ordenaram que to-
dos saíssem do colégio, dando tapas,
cadeiradas e chutes até em crianças.
Segundo matéria publicada na re-
vista Época (23 jun. 2018), atualmente
Amor, ciúmes e cinema.
SETEMBRO 2018
Goiás conta com 46 escolas, com 53
mil alunos, sob administração da PM.
Há cinco anos, o estado tinha apenas
oito colégios militares. De 2013 para
cá, trinta escolas foram retiradas da
administração civil da Secretaria de
Educação e transferidas para a PM.
Outras 39 escolas estão em processo
de militarização.
A mesma matéria indica que, entre
2013 e 2018, o número de escolas esta-
duais geridas pela Polícia Militar sal-
tou de 39 para 122 em catorze estados
da Federação, aumento de 212%. Em
2019, outras setenta escolas deverão
ser colocadas sob a gestão de militares
nesses estados. A militarização das es-
colas públicas é mais intensa no Norte
e no Centro-Oeste.
O MODELO PEDAGÓGICO TRADICIONAL:
A SUBMISSÃO CONSENTIDA
Do ponto de vista pedagógico, a
militarização das escolas públicas se
apoia numa velha concepção educa-
cional do início do século XX, sugerida
por Émile Durkheim. Para o sociólogo
e professor de pedagogia francês, a
“submissão consentida” do educando
seria um objetivo prioritário da educa-
ção para que ocorra sua socialização.
Segundo ele, o papel da educação é a
socialização, ou seja, um processo em
que se eleva o educando (a criança) de
um estágio egocêntrico e selvagem pa-
ra o de moralização, aceitação de re-
gras de convívio e conduta social.
As regras, lembremos, são prescri-
tas, segundo Durkheim, pela religião e
pela educação laica. Tais instituições
imporiam regras e normas que garan-
tiriam a coesão social. Em A educação
moral, Durkheim destaca os elemen-
tos da moralidade: o espírito da disci-
plina, a adesão aos grupos sociais e a
autonomia da vontade. A escola teria,
para o autor francês, a responsabilida-
de de gerar uma moral racional, com
refinamento de sua sensibilidade mo-
ral. Ao estudante caberia certa passivi-
dade, na medida em que regras morais
já estabelecidas socialmente nortea-
riam e adestrariam sua pulsão à liber-
dade sem regras.
O fundamento de toda concepção
educacional tradicional não é cons-
truir a autonomia do educando, mas
sua submissão. Esse é o centro do de-
bate educacional que o Brasil parece se
negar a fazer. Ao adotarmos políticas
imediatistas, definidas ao calor da cri-
se por que passamos, sem reflexão ou
profundidade, e muitas vezes alimen-
tadas por intenções populistas e de ga-
rantia de resultados espetaculares,
mesmo que pouco duradouros, nos jo-
gamos na aventura e no desperdício de
recursos que afetarão a vida de mi-
lhões de crianças e adolescentes.
A militarização das escolas públi-
cas está inserida nessa discussão ina-
cabada ou até mesmo inexistente.
Convivemos com concepções díspares
em nosso país em termos de concep-
ção educacional. Concepções tradicio-
nais (aquelas baseadas na formatação
dos educandos para corresponderem
às expectativas do mercado de traba-
lho ou de uma conduta social padroni-
zada), concepções críticas (que priori-
zam situações de reflexão crítica sobre
o mundo em que vivemos e nossas op-
ções, tendo a construção da autonomia
como objetivo pedagógico) e concep-
ções pós-estruturalistas (focadas em
experiências pessoais e grupais, nas
identidades culturais e comportamen-
tais e nas pequenas narrativas cotidia-
nas) se sobrepõem ou se digladiam
diariamente nas escolas e redes de en-
sino brasileiras, criando um relativis-
mo pedagógico cujas vítimas são obje-
to de tal irresponsabilidade.
Tamanha relativização sobre o pro-
jeto educacional do país abre possibili-
dades de todos os tipos: do pot-pourri
de oficinas sem unidade pedagógica
entre si às reformas educacionais fun-
dadas na venda de assessoria (e equi-
pamentos) externos.
A militarização das escolas públi-
cas é mais uma faceta dessa experi-
mentação que assola o meio educacio-
nal brasileiro, cujos resultados são
pouco estudados e o impressionismo
é seu maior avalista.
Nas décadas passadas, esse experi-
mentalismo jogou a educação norte-a-
mericana num fracasso desmoraliza-
dor. A adoção de modelos empresariais,
focados em avaliações externas e pre-
miação de resultados, motivou fraudes
avaliativas e baixa aprendizagem. Os es-
tudantes passaram a ser treinados para
fazer testes, mas não para pensar ou de-
senvolver a inteligência. Quem sustenta
essa crítica foi a formuladora da refor-
ma, Diane Ravitch, que detalha os erros
cometidos em seu livro Vida e morte do
grande sistema escolar americano: como
os testes padronizados e o modelo de mer-
cado ameaçam a educação (publicado
no Brasil pela editora Sulina, em 2011).
A militarização das escolas é mais
uma aventura nessa direção, nascida
da falta de definição de nosso país em
relação aos princípios e objetivos edu-
cacionais que perseguimos. Uma in-
coerência que conflita até mesmo com
dados oficiais. Esse é o caso de recen-
tes estudos realizados pelo IBGE que
indicam que o principal fator de de-
sempenho escolar nas redes públicas
brasileiras é o grau de instrução das
mães dos alunos. Mães com quatro
anos de estudo formal têm filhos com
três vezes melhor desempenho que
alunos cuja mãe nunca estudou.
Mas, para nossos gestores da área
educacional, dados e avaliações rigoro-
sas pouco interessam quando o objeti-
vo é criar um programa espetaculoso,
que polemiza e atrai a atenção, um ata-
lho que pode dizer muito em termos
eleitorais, mas pode interditar o futuro
de nossas crianças e adolescentes.
*Rudá Ricci é doutor em Ciências Sociais
pela Unicamp e diretor-geral do Instituto Cul-
tiva em Minas Gerais.

GRANDES E PEQUENOS SEGREDOS DO LOBBY ISRAELENSE NOS ESTADOS UNIDOS
Como Israel espiona
norte-americanos
Investigação realizada pelo canal catari Al Jazeera revela os métodos dos grupos de pressão
norte-americanos favoráveis a Israel. Entretanto, preocupado em não se isolar dessas organizações
em sua disputa com a Arábia Saudita, o Catar congelou a exibição da reportagem
POR ALAIN GRESH*
N
a tela, ele surge como um per-
feito cavalheiro. A despeito de
seu ar de estudante, Anthony
Kleinfeld, um jovem judeu bri-
tânico adequado em todos os aspectos
– formado na prestigiada Universida-
de de Oxford, fala seis línguas, entre as
quais o holandês e o iídiche, e navega
sem dificuldade nos mistérios dos
conflitos no Oriente Médio –, encon-
traria facilmente lugar nos gabinetes
de um ministério das relações exterio-
res ocidental ou de um think tank res-
peitável. Por ora, ele tem outros pla-
nos: envolver-se com as organizações
pró-Israel. Kleinfeld foi recrutado pelo
The Israel Project (TIP), que se dedica
a manter a boa imagem de Israel na
mídia. Recebido de braços abertos por
causa de suas competências, faz cinco
meses que está ao lado da nata dos
membros de associações engajadas na
defesa incondicional de Israel, incluin-
do o poderoso lobby pró-Israel nos Es-
tados Unidos, o American Israel Public
Affairs Comittee (Aipac).1 Com eles,
Kleinfeld circula por coquetéis, con-
gressos, convenções, estágios de for-
mação para militantes, tecendo cone-
xões aqui e ali. Agradável, caloroso,
eficiente, o rapaz ganha a confiança
dos interlocutores, que falam com ele
de coração aberto, deixando de lado os
eufemismos e os “elementos de lin-
guagem” convencionais. E suas confi-
dências são explosivas.
Como eles influenciam o Congres-
so? “Os membros do Congresso não fa-
zem nada sem pressão, e a única forma
de pressioná-los é o dinheiro.” Como
combatem os militantes pelos direitos
dos palestinos nos campi universitá-
rios? “Com os anti-israelenses, o mais
eficaz é fazer pesquisas sobre eles, co-
locar informações em um site anôni-
mo e divulgá-las por meio de anún-
cios direcionados no Facebook.” Com
uma franqueza ampliada pelo fato de
acreditarem estar se abrindo para um
amigo, os interlocutores de Kleinfeld
admitem realizar operações de espio-
nagem de cidadãos norte-america-
nos, com a ajuda do Ministério dos As-
suntos Estratégicos de Israel. Criado
em 2006, o órgão é diretamente ligado
ao primeiro-ministro Benjamin Ne-
tanyahu. Um de seus líderes confia a
Kleinfeld: “Somos um governo que
trabalha em território estrangeiro e
devemos ser muito, muito cuidado-
sos”. Realmente, já que algumas de
suas ações poderiam ser levadas aos
tribunais dos Estados Unidos.
Quando terminou o estágio de
“Tony”,2 Eric Gallagher, seu chefe na
TIP, estava tão satisfeito com seus ser-
viços que quis contratá-lo. “Eu adora-
ria que você viesse trabalhar para
mim. Preciso de alguém que tenha es-
pírito de equipe, trabalhe duro, seja
apaixonado, curioso, bem treinado,
fale bem, tenha leitura. Você é tudo is-
so.” Mas seu pupilo recusou. Isso por-
que, como já se adivinhou, ele não era
exatamente quem dizia ser, embora
seus diplomas e competências sejam
indiscutíveis: ele era um infiltrado, en-
viado pela Al Jazeera, propriedade do
emirado do Catar, para fazer um do-
cumentário sobre o lobby pró-Israel.
Com uma câmera escondida, ele fil-
mou algumas das confidências que
ouviu e, com outros membros de uma
SETEMBRO 2018
© Alpino
equipe liderada por Phil Rees, da uni-
dade de investigação do canal, reuniu
todos os ingredientes de um docu-
mentário espetacular. Sua divulgação
era aguardada com grande expectati-
va, especialmente depois de uma re-
portagem da Al Jazeera sobre o lobby
pró-Israel no Reino Unido3 ter mostra-
do, em 2017, as ingerências israelenses
nos assuntos internos de um país es-
trangeiro e suas tentativas de derrubar
um ministro visto como pró-palestino
– o que levou a um pedido público de
desculpas do embaixador em Londres
e ao precipitado retorno para Tel Aviv
de um diplomata de alto escalão.
Assim, era esperado um aconteci-
mento midiático, com suas negativas
indignadas e violentas polêmicas. Mas
não: a exibição, programada para o iní-
cio de 2018, foi adiada indefinidamente,
sem explicações oficiais. Acabamos sa-
bendo, sobretudo por artigos na im-
prensa judaica norte-americana,4 que o
documentário não seria exibido, o que
foi confirmado por Clayton Swisher, di-
retor da unidade de investigação do ca-
nal, em um artigo no qual lamenta a de-
Le Monde Diplomatique Brasil 23
cisão e anuncia um período sabático.5 O
documentário foi sacrificado na impie-
dosa batalha travada entre o Catar, de
um lado, e a Arábia Saudita e os Emira-
dos Árabes Unidos, de outro, para me-
recer os favores de Washington no con-
flito que os opõe desde junho de 2017.6 E
que melhor maneira de vencê-la do que
ganhando a simpatia do poderoso lob-
by pró-Israel, com sua conhecida in-
fluência na política norte-americana no
Oriente Médio?
Para mudar a balança, o Catar
“adiou” a exibição planejada, obtendo
em troca a ajuda inesperada de parte da
ala direita de um lobby que, como um
todo, já se localiza bem à direita. Mor-
ton Klein, presidente da Organização
Sionista da América (Zionist Organiza-
tion of America, ZOA), amigo de Ste-
phen Bannon, ex-assessor do presiden-
te Donald Trump, chegou a visitar Doha
e alegrou-se por ter enterrado o docu-
mentário (ver boxe). O fato de tais gru-
pos, que há pouco acusavam o Catar de
financiar o Hamas e o terrorismo, terem
concordado em mudar de lado, em tro-
ca da contenção do documentário, diz
muito sobre o caráter embaraçoso das
revelações que ele contém.
Engavetar um trabalho que durou
mais de um ano causou rebuliço no
canal. Havia quem desejasse que as re-
velações não afundassem na areia mo-
vediça dos compromissos geopolíti-
cos. Foi por isso que conseguimos
assistir, por intermédio de um amigo
que vive no Golfo, aos quatro episó-
dios do documentário, de 50 minutos
cada, em sua versão quase final.
O que chama a atenção é a febre
que tomou conta do lobby há alguns
anos, provocado por um medo surdo
de perder influência. Como explicar is-
so, quando o apoio a Israel é maciço
nos Estados Unidos e os eleitos dos
dois partidos – Republicano e Demo-
crata – dão total aval a qualquer aven-
tura do país? A eleição de Trump não
levou os Estados Unidos a desistir de
qualquer vontade de assumir o papel
de mediador no conflito árabe-is-
raelense e a sentar-se sem disfarces ao
lado do governo mais à direita da his-
tória de Israel? Sem dúvida. Mas, nessa
24 Le Monde Diplomatique Brasil
paisagem aparentemente favorável,
um espectro assombra o lobby: o do
BDS, sigla do movimento Boicote, De-
sinvestimento e Sanções.
Lançado em 2005, o BDS propõe
aplicar a Israel os métodos não violen-
tos que se mostraram bem-sucedidos
contra o apartheid da África do Sul. Ele
floresceu nas universidades norte-a-
mericanas. Mas deveríamos mesmo
nos alarmar? – pergunta-se David
Brog, diretor executivo do Christians
United for Israel (Cristãos Unidos por
Israel, Cufi) e do Maccabee Task Force,
um dos grupos que lutam contra o
BDS. “Israel é a ‘start-up nation’. O país
recebe mais investimentos estrangei-
ros hoje do que em qualquer outro mo-
mento de sua história. Então, que tal
nos acalmarmos, percebermos que o
BDS não significa nada e apenas o ig-
norarmos?” E insiste: “Eu acho que o
BDS nunca teve como objetivo que as
universidades retirassem seus investi-
mentos de Israel. Quanto ao dinheiro,
podemos ficar tranquilos. Mas, se to-
marmos consciência dos esforços rea-
lizados para cavar um fosso entre nós,
que amamos Israel, e a próxima gera-
ção, acho que devemos nos preocupar.
Entre os jovens nascidos após o ano
2000 e os estudantes, nossa situação é
ruim. Estamos chegando ao ponto em
que a maioria é mais favorável aos pa-
lestinos do que aos israelenses”. Jacob
Baime, diretor executivo do Israel on
Campus Coalition, um grupo de orga-
nizações que emprega mais de uma
centena de pessoas para combater o
BDS nas universidades, preocupa-se:
“A única coisa que todos os membros
do Congresso, todos os presidentes, to-
dos os embaixadores têm em comum é
o fato de terem passado algum tempo
na universidade, e foi durante esse pe-
ríodo que foram formados”. No futuro,
eles ainda serão “amigos de Israel”?
DESACREDITAR O MENSAGEIRO
Há mais uma coisa que preocupa o
lobby. O apoio a Israel sempre trans-
cendeu as divisões entre democratas e
republicanos. Barack Obama, poucos
meses antes do fim de seu mandato,
colocou em votação uma ajuda incon-
dicional de US$ 38 bilhões a Israel em
dez anos, apesar de suas relações de-
testáveis com Netanyahu. Mas a pai-
sagem política está mudando, e o ali-
nhamento incondicional do lobby a
Trump reduz sua base, que se resume
cada vez mais ao Partido Republicano
e à direita evangélica. David Hazony,
ex-diretor da The Tower Magazine e
membro influente do TIP, admite isso
no documentário: “O boicote imediato
a Israel não é um problema. O maior
problema é o Partido Democrata, os
partidários de Bernie Sanders, todos os
anti-israelenses que eles trazem para o
Partido Democrata. Ser pró-Israel logo
não será mais um consenso bipartidá-
SETEMBRO 2018
rio, e, sempre que a presidência mudar,
a política em relação a Israel correrá o
risco de mudar. Isso é perigoso para Is-
rael. É isso que está em jogo na batalha
nas universidades”. John Mearsheimer,
autor de um famoso livro7 sobre o lob-
by, cujos comentários pontuam o do-
cumentário, confirma. Ele constata
que, agora, o apoio a Israel cresce no
Partido Republicano, mas diminui no
Democrata: “Há uma diferença subs-
tancial entre os dois partidos”.
“Ligaram para meu
empregador pedindo
que eu fosse
demitida, ameaçando
denunciá-lo como
antissemita se ele
não fizesse isso”
Como conter essa mudança? Parti-
cipando de um debate político? Difí-
cil, pois desde o fracasso dos acordos
de Oslo, em 1993, Israel tem sido lide-
rado por partidos de extrema direita
que recusam qualquer solução diplo-
mática. Não se pode discutir o destino
dos palestinos, o futuro dos assenta-
mentos ou a tragédia de Gaza. E a liga-
ção do lobby a Netanyahu e a Trump é
pouco propícia a despertar o entusias-
mo dos estudantes norte-americanos.
O jornalista Max Blumenthal observa
que é essa tática de recusar a discus-
são que o lobby mobiliza em relação
ao documentário da Al Jazeera: tratar
o jornalismo de investigação como “es-
pionagem”; desacreditar o canal, redu-
zindo-o a seu proprietário, o Catar;
afirmar que o assunto é “o lobby judai-
co”, e não o apoio a Israel (Twitter, 15
fev. 2018); e, assim, evitar qualquer dis-
cussão sobre o conteúdo das revela-
ções e sobre a política israelense.
Diretor executivo do Comitê de
Emergência para Israel (Emergency
Committee for Israel, ECI), Noah Pol-
lak resume a linha adotada perante os
críticos: “Para desacreditar a mensa-
gem, desacredite o mensageiro. Quan-
do você fala sobre o BDS, precisa dizer
que é um grupo que defende o ódio, a
violência contra os civis. Isto é, que
apoia o terrorismo”. E, claro, que é an-
tissemita. E a organização Voz Judaica
pela Paz (Jewish Voices for Peace, JVP)?
Ele prefere chamá-la de “Voz Judaica
pelo Hamas”... Mas continua otimista,
pois, como explica para “Tony”, a
maioria dos norte-americanos conti-
nua favorável a Israel, enquanto o Rei-
no Unido “é ódio puro. Vocês deixa-
ram metade desses paquistaneses de
m... se instalarem em seu país”.
Para “desacreditar o mensageiro” é
preciso acumular informações varia-
das, que vão da vida privada às ativi-
dades profissionais, passando pelas
convicções políticas. Nos últimos
anos, o lobby pró-Israel armou uma
rede de espionagem. “Nossas opera-
ções de pesquisa”, orgulha-se Baime,
“contam com tecnologia de ponta.
Quando cheguei, há alguns anos, nos-
so orçamento era de alguns milhares
de dólares; hoje é de 1,5 milhão, talvez
2. Nem sei direito, é enorme.” Mas ele
e seus amigos tentam ficar “invisí-
veis”: “Fazemos isso de maneira segu-
ra e anônima – essa é a chave”.
Entre os grupos mais temidos pelos
militantes favoráveis aos direitos dos
palestinos está a Canary Mission,8 cujo
financiamento, membros e funciona-
mento permanecem secretos. Um jor-
nalista próximo ao lobby explica seu
papel: “Aqueles que a odeiam, que são
alvo dela, falam em ‘lista negra’. Há no-
mes, de estudantes e professores uni-
versitários, além de organizações que
têm ligações com o terrorismo, liga-
ções diretas ou com terroristas que pe-
diram a destruição do Estado judeu”. O
próprio site da organização resume seu
objetivo: “Garantir que os radicais de
hoje não sejam seus funcionários ama-
nhã”. Sobre a biografia de cada vítima
do pelourinho, o slogan: “Se você é ra-
cista, o mundo deve saber”.
Kleinfeld conseguiu rastrear seu
fundador e financiador, Adam Mils-
tein, presidente do Conselho Israelo-A-
mericano (Israeli-American Council,
IAC), condenado à prisão por evasão
fiscal em 2009, o que não o impediu de
continuar suas atividades do fundo de
sua cela. Ele expõe ao jovem sua filoso-
fia: “Primeiro, investigá-los [os mili-
tantes favoráveis à Palestina]. Qual é
seu projeto? Atacar os judeus, porque é
fácil, porque é popular. Devemos des-
mascará-los pelo que são: racistas,
pessoas hostis à democracia. Devemos
colocá-los na defensiva”. E acrescenta:
“Eles não são apenas antissemitas, são
também inimigos da liberdade, do
cristianismo, da democracia”.
Diversos estudantes falam dos ris-
cos que correm. Summer Awad, que
participou da campanha pelos direitos
dos palestinos em Knoxville, no Ten-
nessee, conta como foi assediada no
Twitter, como “eles” postaram informa-
ções sobre ela há mais de dez anos:
“Eles cavaram e continuam cavando.
Ligaram para meu empregador pedin-
do que eu fosse demitida, ameaçando
denunciá-lo como antissemita se ele
não fizesse isso”. Esses métodos de de-
núncia podem significar assassinato
profissional ou, para um estudante,
complicar a busca por emprego no final
do curso. Alguns dos acusados envia-
ram “mensagens de arrependimento”,
que são publicadas em uma seção espe-
cial do site da Canary Mission,9 em tro-
ca da remoção de seu nome da lista ne-
gra: “confissões” anônimas nas quais
explicam que foram “enganados”, mui-
to parecidas com aquelas arrancadas
dos suspeitos de simpatias comunistas
do tempo do macarthismo, nos Estados
Unidos dos anos 1950, ou em regimes
autoritários da atualidade. “É guerra
psicológica. Eles estão aterrorizados”,
comemora Baime. “Ou param, ou gas-
tam seu tempo fazendo pesquisa [sobre
as acusações feitas contra eles] em vez
de atacar Israel. É muito eficaz.” Outro
interlocutor de “Tony” lamenta, no en-
tanto, que “difamar alguém chaman-
do-o de antissemita não tenha mais o
mesmo impacto”.
Essas cruzadas, que dependem da
coleta de dados pessoais de cidadãos
norte-americanos, não seriam possí-
veis sem os meios concedidos pelo
Ministério de Assuntos Estratégicos
de Israel. A diretora-geral do órgão, Si-
ma Vaknin-Gil, reconheceu isso em
uma conferência no IAC: “Coletar da-
dos, analisar informações, trabalhar
em organizações militantes, seguir o
dinheiro, tudo isso é algo que só um
país com os recursos que ele possui
pode fazer direito”. E acrescenta: “O
fato de o governo israelense ter decidi-
do ser um ator fundamental significa
muito, pois podemos oferecer compe-
tências que as ONGs envolvidas na
questão não possuem. Somos o único
ator da rede pró-Israel que pode
preencher as lacunas. [...] Temos orça-
mento e podemos colocar na mesa
coisas bem diferentes”. Em seguida,
suas palavras são ameaçadoras: “To-
dos que têm algo a ver com o BDS de-
veriam se perguntar duas vezes: devo
escolher este lado ou o outro?”.
VIOLAÇÃO DAS LEIS NORTE-AMERICANAS
Nesse trabalho de coleta de infor-
mações, Vaknin-Gil admite: “Temos a
FDD e outros trabalhando [para nós]”.
A Fundação para a Defesa das Demo-
cracias (FDD) é um think tank neo-
conservador que, nos últimos anos,
tem desempenhado um papel impor-
tante na reaproximação entre os Emi-
rados Árabes Unidos e Israel. No verão
passado, ele participou da campanha
contra o Catar e a Al Jazeera, acusan-
do o canal de ser um instrumento de
desestabilização regional. Mas, se-
gundo a lei norte-americana, organi-
zações ou indivíduos que trabalhem
para um governo estrangeiro devem
se registrar como tal no Departamen-
to de Justiça. Este terá a ousadia de le-
var a FDD ao tribunal, por não cum-
prir os procedimentos?10
Como observa Ali Abunimah, que
mantém o site The Electronic Intifada
[Intifada Eletrônica]: “Se você tivesse a
gravação de um alto funcionário russo
ou iraniano, ou até canadense, reco-
nhecendo que seu país conduz opera-
ções clandestinas de espionagem de
cidadãos norte-americanos e usa para
isso a fachada de uma organização

norte-americana, seria uma bomba!”.
Até porque essa cooperação não se li-
mita à FDD, e muitos dos interlocuto-
res de Kleinfeld, como Baime, só falam
disso sob confidência, dizendo que o
assunto é “delicado” e que é melhor
não se alongar.
O documentário contém outras re-
velações. A maneira como jornalistas
dos Estados Unidos são “bancados”
em Jerusalém pelo TIP,11 dirigidos,
além de receberem matérias “prontas
para usar”, que só precisam divulgar
em seu país; o pagamento de férias de
luxo para membros do Congresso dos
Estados Unidos em Israel, contornan-
do a própria lei norte-americana; as
pressões exercidas sobre as mídias e
agências de notícias para modificar
notícias ou artigos...
Embora tudo pareça sorrir para Is-
rael, seus partidários norte-america-
nos, apesar de todo seu poder, estão
nervosos. O futuro parece estar fican-
do mais sombrio, inclusive nos círcu-
los mais propensos a apoiá-los. Vak-
nin-Gil admite: “Perdemos a geração
dos judeus nascidos depois do ano
2000. Seus pais me falam sobre as difi-
culdades que enfrentam com os filhos
durante os jantares do Shabat. [Os
mais jovens] não reconhecem o Esta-
do de Israel e não nos veem como uma
entidade a ser admirada”.
*Alain Gresh é diretor do jornal on-line
OrientXXI.info.
1 Ler Serge Halimi, “Le poids du lobby pro-israélien
aux États-Unis” [O peso do lobby pró-Israel nos Es-
tados Unidos], Le Monde Diplomatique, ago. 1989.
2 É assim que ele é chamado no documentário; seu
sobrenome não é mencionado.
3 Ver: <www.aljazeera.com/investigations/thelobby/>.
4 Cf., por exemplo, Richard Silverstein, “Israel lobby
pressures Qatar to kill Al Jazeera documentary”
[Lobby de Israel pressiona Catar a matar o docu-
mentário da Al Jazeera], Tikun Olam, 8 fev. 2018.
Disponível em: <www.richardsilverstein>.
5 Clayton Swisher, “We made a documentary exposing
the ‘Israel lobby’. Why hasn’t it run?” [Fizemos um do-
cumentário expondo o “lobby de Israel”. Por que não
passou?], The Forward, Nova York, 8 mar. 2018.
6 Ler Akram Belkaïd, “Le Qatar ne cède rien” [Catar
não cede], Le Monde Diplomatique, mar. 2018.
7 John Mearsheimer e Stephen M. Walt, Le Lobby
pro-israélien et la politique étrangère américaine
[O lobby pró-Israel e a política externa dos Estados
Unidos], La Découverte, Paris, 2009.
8 The Forward, cujo leitorado é composto por uma
maioria de judeus norte-americanos, publicou uma
reportagem sobre a Canary Mission e o uso de suas
informações pelas autoridades israelenses para in-
terrogar cidadãos dos Estados Unidos “suspeitos”
– inclusive judeus – que chegam a Israel. Josh Na-
than-Kazis, “Canary Mission’s threat grows, from the
US campus to Israel’s borders” [Cresce ameaça da
Canary Mission, das universidades dos Estados Uni-
dos às fronteiras de Israel], The Forward, 3 ago.
2018. Cf. também Peter Beinart, “I was detained at
Ben Gurion Airport because of my beliefs” [Fui deti-
do no Aeroporto Ben Gurion por causa das minhas
crenças], The Forward, 13 ago. 2018.
9 Ver: <https://canarymission.org/ex-canary>.
10 Cf. Asa Winstanley, “What’s in Al Jazeera’s under-
cover film on the US Israel lobby?” [O que há no
filme secreto da Al Jazeera sobre o lobby de Israel
nos Estados Unidos?], The Electronic Intifada, 5
mar. 2018.
11 Ler “Propagande et désinformation à l’israélienne”
[Propaganda e desinformação ao estilo israelense]
I e II, Nouvelles d’Orient, Les blogs du Diplo, 13 e
26 jan. 2010.
CATAR EM CAMPANHA
E m 10 de abril de 2018, o site da Organização Sionista da
América (Zionist Organization of America, ZOA) emitiu um
comunicado anunciando que ela e seu presidente, Morton
Klein, estavam “orgulhosos e felizes de anunciar que, graças a
seus esforços, incluindo as reuniões longas, numerosas e apro-
fundadas de Klein em Doha, no Catar, com o emir e outras
autoridades do país, [...] o Catar concordou em não exibir o do-
cumentário viciosamente antissemita da Al Jazeera elaborado
por um infiltrado no dito ‘lobby judaico norte-americano’”.1
Uma semana depois, o canal respondeu: “Morton Klein des-
creve equivocadamente o assunto da série como sendo o ‘lob-
by judaico norte-americano’, quando a investigação trata das
organizações pró-Israel norte-americanas (incluindo a ZOA)
que se esforçam para promover os interesses de uma potência
estrangeira em solo norte-americano. [...] É espantoso que
Klein fale, em termos negativos, imprecisos e incendiários, de
uma série de documentários que ele não viu”.2 A Al Jazeera
estava certa pelo menos em um ponto: não há no documentá-
rio nenhuma referência a um “lobby judaico” – muito embora
esse termo, que foi usado por um ex-presidente do Congresso
Judaico Mundial,3 seja corrente nos Estados Unidos. O canal,
no entanto, permaneceu em silêncio sobre sua decisão de não
divulgar a investigação.
Para entender o que está em jogo em relação ao documen-
tário, precisamos voltar à crise que desde o verão de 2017 se
estabeleceu entre o Catar e alguns de seus vizinhos, a começar
pela Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, apoiados
pelo Egito.4 Esse grupo sujeitou o emirado a um embargo. Eles
exigem que o Catar rompa suas relações com o Irã, liquidem a
Al Jazeera, fechem a base militar turca em construção e colo-
quem fim em suas ligações com “organizações terroristas”, es-
pecialmente a Irmandade Muçulmana e o Hezbollah.
É verdade que, desde que o xeque Hamad bin Khalifa al-Tha-
ni, pai do atual emir Tamim bin Hamad al-Thani, chegou ao po-
der, em 1995, a política externa do Catar é no mínimo original
e se quer independente, sobretudo em relação à Arábia Saudi-
ta. O país abriga uma das bases estratégicas dos Estados Uni-
dos na região; manteve, até a eclosão da Primavera Árabe, ex-
celentes relações com o Hezbollah e o regime sírio, antes de
passar a ajudar os rebeldes; mantém estrito contato com o Ha-
mas e presta assistência financeira a Gaza; foi um dos únicos
países árabes a receber uma missão comercial israelense (fe-
chada após a guerra de 2008-2009 contra Gaza). Por fim, a Al
Jazeera, apesar de todas as críticas que recebeu pela forma
como tratou as revoltas árabes – especialmente a guerra na
Líbia – ou, mais recentemente, a situação na Turquia e sua
complacência em relação ao regime de Erdogan, abriu um
campo de debate sem precedentes no mundo árabe, que abor-
rece a maioria dos regimes em vigor.
Durante os meses após o ultimato de seus vizinhos, o Catar
pareceu vacilar. Falou-se até na hipótese de invasão do peque-
no emirado pela Arábia Saudita.5 Ainda mais porque o presi-
dente Donald Trump, cujo filho, Jared Kushner, tem estreitas
ligações com os Emirados Árabes e a Arábia Saudita, tomou
posição contra o Catar.
É nesse contexto tenso que o emir decidiu por uma ofensiva
de relações públicas em Washington, onde seus oponentes
sauditas e dos Emirados já tinham densas relações, sobretudo
com a Fundação para a Defesa das Democracias (FDD).6 Doha
comprou os serviços de várias agências de relações públicas
nos Estados Unidos por uma soma que chegou a US$ 5 mi-
lhões, em outubro de 2017, e a US$ 20 milhões, alguns meses
depois.7 Seus alvos: os círculos conservadores próximos a
Trump, especialmente o lobby pró-Israel, cujas simpatias ele
precisava ganhar.
Várias visitas ao emirado – incluindo a de Alan Dershowitz,
um acadêmico pró-Israel ao mesmo tempo democrata e amigo
do presidente Trump; a de Michael Huckabee, ex-governador
republicano do Arkansas e cristão sionista cuja filha é porta-voz
da Casa Branca; e a de John Batchelor, apresentador de rádio
conservador – deram indícios de que a campanha teve algum
sucesso.8 Os efeitos foram sentidos em Washington, que ado-
SETEMBRO 2018 Le Monde Diplomatique Brasil 25
tou uma posição de mediador na crise. Em abril de 2018, Trump
chegou a receber Al-Thani, que, em agradecimento, anunciou a
compra de armamentos norte-americanos. Ele fez inclusive
doações para diversas entidades sionistas, entre as quais a Our
Soldiers Speak (Nossos Soldados Falam), que organiza visitas
de oficiais do Exército israelense aos Estados Unidos.9
A reaproximação com o Catar, no entanto, divide o lobby pró-Is-
rael. Em um artigo intitulado “Catar: o emirado que engana a to-
dos”, Yigal Carmon, diretor do Instituto de Pesquisa de Mídias do
Oriente Médio (Middle East Media Research Institute, Memri), um
site que “monitora” as mídias árabes – e que não hesita em dis-
torcer o que elas publicam10 –, mostra-se indignado: “É triste ver
líderes judeus norte-americanos reforçando estereótipos antisse-
mitas ao intervirem por ignorância em conflitos internos que não
lhes dizem respeito, conflitos interárabes complexos e difíceis de
entender, mesmo para quem os acompanha”.11
No jornal israelense Haaretz, Jonathan Schanzer, da FDD, se
queixa: “Não há nada de errado no fato de analistas e intelec-
tuais irem ao Catar em busca de informações. O problema é
que, durante essas visitas, eles não ouvem a outra versão da
história. Ouvem a posição do governo e depois vão para casa.
Eles deveriam ouvir também os críticos do Catar. Há muito ma-
terial que deveriam conhecer sobre os laços do Catar com o
Hamas, a Al-Qaeda, o Talibã, a Irmandade Muçulmana e outros
atores problemáticos”.12 Longamente entrevistado por Anthony
Kleinfeld no documentário da Al Jazeera, Schanzer lamenta o
fracasso de todos os seus esforços para associar o movimento
Boicote, Desinvestimento e Sanções (BDS) a organizações
“terroristas” (sendo a primeira delas o Hamas, seguido pela
Frente Popular para a Libertação da Palestina) na opinião pú-
blica norte-americana.
Durante o último ano, o Catar tem conseguido repelir os pe-
rigos que o ameaçaram e colocar seus adversários na defensi-
va. Mas qual será o preço pago pelos palestinos por essa nova
política? Alguns comentaristas falam na possibilidade de uma
cooperação entre Israel e o emirado para “estabilizar” a situa-
ção em Gaza. Mas são apenas conjecturas...13 (A.G.)
1 ZOA, “ZOA/Mort Klein convinced Qatar to cancel anti-semitic Al Jazeera ‘Je-
wish lobby’ series” [ZOA/Mort Klein convencem Catar a cancelar a série an-
tissemita da Al Jazeera Lobby judaico]. Disponível em: <https://zoa.org>.
2 “Al Jazeera denies claims of pro-Israel group on The Lobby films” [Al Jazee-
ra nega reivindicações de grupo pró-Israel nos episódios de O lobby], Al
Jazeera, 17 abr. 2018. Disponível em: <www.aljazeera.com>.
3 Em novembro de 1978, Nahum Goldmann, presidente do Congresso Ju-
daico Mundial, pediu ao presidente James Carter que quebrasse o “lobby
judaico”, que ele considerava “uma força de destruição”, “um obstáculo à
paz no Oriente Médio”.
4 Ler Fatiha Dazi-Héni, “Drôle de guerre dans le Golfe” [Uma guerra estranha
no Golfo], Le Monde Diplomatique, jul. 2017.
5 Alex Emmons, “Saudi planed to invade Qatar last summer. Rex Tillerson’s
efforts to stop it may have cost him his job” [Arábia Saudita planejou invadir
Catar no verão passado. Os esforços de Rex Tillerson para impedir podem
ter custado seu emprego], The Intercept, 1º ago. 2018. Disponível em:
<https://theintercept.com>.
6 Ler Dan Lazare, “La redoutable influence de Riyad à Washington” [A temí-
vel influência de Riad em Washington], Le Monde Diplomatique, jul. 2017.
7 Jordan Schachtel, “Inside Qatar’s $20+ million a year lobbying effort in
Washington” [Por dentro do esforço de lobby de mais de US$ 20 milhões
do Catar em Washington], Conservative Review, 13 set. 2017. Disponível
em: <www.conservativereview.com>.
8 Ver Amir Tibon, “Qatar doubles down on PR campaign appealing to US
Jews and DC Insiders” [Catar duplica campanha de relações públicas ape-
lando para judeus norte-americanos e pessoas influentes de Washington],
Haaretz, Tel Aviv, 20 jan. 2018.
9 Tamara Nassar e Ali Abunimah, “Qatar funded Zionist Organization of
America” [Catar financia Organização Sionista da América], The Electro-
nic Intifada, 10 jul. 2018. Disponível em: <https://electronicintifada.net>.
10 Ler Mohammed El-Oifi, “Désinformation à l’israélienne” [Desinformação ao
estilo de Israel], Le Monde Diplomatique, set. 2005.
11 Citado por Amir Tibon, “Israeli Embassy in US: We oppose Qatar’s ‘Ou-
treach to pro-Israel U.S. Jews’” [Embaixada de Israel nos Estados Unidos:
Somos contra a “promoção junto aos judeus norte-americanos pró-Israel”
do Catar], Haaretz, 31 jan. 2018.
12 Ibidem.
13 Tamara Nassar e Ali Abunimah, op. cit.
26 Le Monde Diplomatique Brasil SETEMBRO 2018

VOTAÇÃO HISTÓRICA NO KNESSET

Israel torna-se
uma “etnocracia”
O Knesset aprovou, em 19 de julho último, uma lei de valor
constitucional definindo Israel como “Estado-nação do povo
judeu”. Para o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, esse
texto que fundamenta os direitos dos cidadãos israelenses
em função de sua origem e crenças é a consolidação
ideológica do Estado judeu
POR CHARLES ENDERLIN*

É
um momento histórico para o
sionismo. Cento e vinte e dois
anos depois de Herzl ter publi-
cado [sua visão do] Estado dos
judeus,1 estabelecemos na lei o princí-
pio fundamental de nossa existência.”
Ao fazer essa declaração em 19 de ju-
lho, às 3h35 da manhã, após a aprova-
ção de uma nova lei fundamental pelo
Parlamento israelense, Benjamin Ne-
tanyahu se considerava ele próprio o
fundador do Estado judeu?
De acordo com o primeiro-minis-
tro, “Israel é o Estado-nação do povo
judeu, que respeita os direitos indivi-
duais de todos os seus cidadãos. No
Oriente Médio, apenas Israel respeita
esses direitos”. Ora, ao priorizar a con-
dição de judeu na definição de Estado,
várias disposições do texto, ao contrá-
rio, atentam contra os direitos de 2 mi-
lhões de cidadãos não judeus, em
grande parte árabes: “Apenas os ju-
deus podem exercer integralmente
seu direito natural, cultural, religioso
e histórico à autodenominação”, diz a
nova lei fundamental. E precisa que “o
hebraico é a língua oficial do Estado de
Israel”. Igualmente destitui o árabe da
qualidade de língua oficial e o coloca à
espera de um “estatuto especial que
será determinado posteriormente”.
Com a ausência de uma Constituição,
essa lei fundamental é acoplada ao
aparato jurídico atual.
Nenhuma palavra, nem a menor re-
ferência à independência do Estado de
Israel, proclamada no dia 14 de maio de
1948. E não surpreende: Netanyahu ja-
mais a mencionou em sua obra sobre a
história do sionismo.2 Há um silêncio
sobre esse texto fundador da jurispru-
dência do país, lido na ocasião por Da-
vid Ben-Gurion, o primeiro chefe de Es-
tado de Israel: “O Estado de Israel será
aberto à imigração de judeus de todos
os países por onde estiverem dispersos;
desenvolverá o país em prol de todos os
seus habitantes; será fundado sob os
princípios da liberdade, justiça e paz
ensinados pelos profetas de Israel; asse-
gurará uma completa igualdade dos di-
reitos sociais e políticos a todos os seus
cidadãos, sem distinção de credo, raça
ou sexo; garantirá a plena liberdade de
consciência, culto, educação e cultura”.
Netanyahu também se distancia de
Vladimir Zeev Jabotinsky (1880-1940),
o pai fundador do sionismo revisionis-
ta, nacionalista e antissocialista. Se por
um lado o atual chefe do Likud (direita)
o cita com frequência,3 por outro sem-
pre omite o fato de que, no fim da vida,
em 1940, o dirigente histórico em direi-
tos sionistas se posicionou a favor de
um Estado composto por uma maioria
de judeus, sob domínio do Império Bri-
tânico, em que o presidente judeu teria
um vice árabe e todos os cidadãos se-
riam iguais, independentemente de
origem e religião. As comunidades ju-
daicas e árabes, assim como suas res-
pectivas línguas, deveriam dispor das
mesmas condições reconhecidas pela
lei.4 Secretário do governo Menachem
Begin (Likud) de 1977 a 1982 e hoje pro-
fessor de Ciência Política da Universi-
dade Hebraica de Jerusalém, Arieh
Naor revela que “a visão nacionalista
liberal de Jabotinsky é totalmente dife-
rente do neoliberalismo extremista da
nova lei sobre o ‘Estado-nação judeu’,
que nega qualquer direito coletivo às
minorias. Essa medida conduz a um
governo etnocrático”.
A MELHOR CONJUNTURA POSSÍVEL
Netanyahu bebe na fonte ideológi-
ca moldada por seu pai, Benzion Ne-
tanyahu, morto em 2012. Esse univer-
sitário – que por um período breve foi
secretário de Jabotinsky – desenvol-
veu, ao longo de sua carreira intelec-
tual, uma teoria catastrófica da histó-
ria judaica. Ele pretendia demonstrar
que o antissemitismo existia desde a
© Alpino
Antiguidade, no Egito, muitos séculos
antes do cristianismo, e persiste: “Ain-
da somos ameaçados de extermina-
ção. As pessoas acreditam que o Holo-
causto passou, mas não”, declarou em
uma entrevista concedida em compa-
nhia de seu filho para o canal Arutz 2,
no dia 7 de fevereiro de 2009. Para ele,
o inimigo eram os árabes: “Esta terra é
dos judeus, não é para os árabes. Aqui
não há lugar para eles, nunca haverá.
Eles jamais aceitarão nossas condi-
ções”, afirmava ele três anos depois.5
Benzion deixou ao filho a missão de fa-
zer que os israelenses avaliassem bem
a realidade do perigo: “Uma das coisas
mais graves em Israel é a crença es-
querdista de que os árabes renuncia-
ram à determinação de nos destruir”.6
Esses temas foram bastante desenvol-
vidos nos livros de Benjamin, publica-
dos pouco antes de sua primeira pas-
sagem pelo poder (1996-1999).
Sob pressão do presidente norte-a-
mericano Bill Clinton, o jovem primei-
ro-ministro precisou apertar a mão do
dirigente palestino Yasser Arafat e es-
tabelecer com ele dois acordos de re-
cuada das forças israelenses de uma
parte da cidade de Hebron. Essa con-
cessão – que ele não podia recusar sob
pena de acirrar uma crise maior – o fez

perder votos junto à direita e junto aos
colonos nas eleições legislativas de
1999. Os dirigentes ocidentais acredi-
taram que esse episódio era um sinal
de certo pragmatismo.
Depois, quando Netanyahu se tor-
nou outra vez chefe de governo, em
março de 2009, precisou enfrentar Ba-
rack Obama. O presidente norte-ame-
ricano recém-eleito solicitou que Is-
rael reconhecesse a legitimidade
palestina e cessasse a construção das
colônias. No dia 4 de junho, em um
discurso solene, Netanyahu, discreta-
mente, pronunciou pela primeira vez
as palavras “Estado palestino”. Em se-
guida colocou condições reveladoras
de sua ideologia: os palestinos devem
“reconhecer Israel como Estado do po-
vo judeu”. Em Ramallah, a reação de
Mahmoud Abbas, presidente da Auto-
ridade Palestina, foi imediata: “Não!
Jamais. Essa ideia jamais avançou nas
negociações com o Egito e a Jordânia,
nem durante o processo de Oslo”. Ab-
bas lembrou que não há nenhuma de-
finição de Israel nesses termos em sua
declaração de independência.
A primeira proposta de lei funda-
mental sobre esse tema foi depositada
no Knesset em 2011 por Avi Dichter, de-
putado do partido de centro-direita
Kadima, que depois se juntou ao Likud.
O texto tinha por ambição “reforçar a
natureza de Israel como Estado-nação
do povo judeu com o objetivo de codifi-
car os valores de Israel como Estado ju-
deu e democrático no espírito de sua
declaração de independência”. A direi-
ta pretendia definir Israel primeiro co-
mo Estado judeu e somente depois co-
mo Estado democrático. A esquerda
exigia o contrário: “democrático e ju-
deu”, nessa ordem. As discussões dura-
ram até o momento em que Netanyahu
considerou que dispunha da melhor
conjuntura possível.
No âmbito interno, a coalizão go-
vernamental que ele construiu após as
eleições de 2015 – a mais à direita na
história do país – prossegue com a co-
lonização evitando qualquer crise
com a “comunidade internacional”,
que, de todas formas, tem protestado
de forma branda. No Parlamento, ele
mostra sua coerência ideológica perse-
guindo objetivos comuns que se tradu-
zem em vários textos-chave que visam
principalmente reduzir a influência de
ONGs na sociedade civil, proibir o boi-
cote das colônias e proibir a criação de
estabelecimentos escolares em asso-
ciações que não respeitem os princí-
pios estabelecidos pelo ministro da
Educação, Naftali Bennett, diretor do
Lar Judaico, partido sionista religioso
e neomessiânico. Essa última lei foi
feita sob medida para associações co-
mo a Breaking de Silence, de ex-solda-
dos que são contra a ocupação de ter-
ritórios palestinos, ou de defesa de
direitos humanos nos territórios ocu-
pados, como a B’Tselem. Esses ele-
mentos de “reformatação” da socieda-
de judaica seguem integralmente a
visão de Benzion Netanyahu.7 Igual-
mente integrante do Lar Judaico, a
ministra da Justiça, Ayelet Shaked, vai
para a linha de frente contra a Corte
Suprema, considerada muito liberal.
Nos próximos meses, os juízes devem
examinar vários recursos contra a no-
va lei, e a ministra já avisou: “Se a anu-
larem, haverá guerra!”.
Os deputados árabes
da Lista Unificada
rasgaram o texto da
lei e acusaram a maioria
de ter estabelecido
um regime
de apartheid
No âmbito internacional, o primei-
ro-ministro israelense não poderia
imaginar uma situação mais favorá-
vel. Donald Trump, grande amigo da
direita israelense, está sentado na Ca-
sa Branca. Na Europa, Netanyahu po-
de contar com os dirigentes gregos e
cipriotas, com os quais já fechou acor-
dos. E ainda há o apoio infalível dos
quatro países do grupo Visegrad
(Hungria, Polônia, República Tcheca e
Eslováquia), conduzidos pelo húngaro
Viktor Orbán, o que permite bloquear
eventuais condenações de Bruxelas. A
socióloga Eva Illouz salienta a afinida-
de ideológica profunda de Netanyahu
com certos regimes “iliberais”: “Todos
se opõem à diluição étnica, religiosa
ou racial de seu país”, explica. “Israel
serve de modelo às nações que se
opõem à imigração e afirmam a supre-
macia de um grupo étnico, mas ainda
reivindicam a democracia – apelação
necessária para continuar a usufruir
de vários privilégios que o título de de-
mocrata confere”, ainda que à custa de
renunciar à luta contra o antissemitis-
mo. Nitzan Horowitz, jornalista e ex-
-deputado do Meretz (esquerda laica e
socialista), resume assim o princípio
que funda os laços entre dirigentes
húngaros e poloneses com Netanya-
hu: “Perdoem meu antissemitismo, e
eu perdoarei suas ocupações [de terri-
tórios palestinos]”.8
Antes de sua adoção definitiva em
19 de julho último, por 62 votos contra
55 e duas abstenções, o texto de Dichter
sofreu várias modificações. A palavra
“democracia” não figura mais, e o arti-
go que prevê “a criação de localidades
sobre bases religiosas ou étnicas” foi
reescrito. Agora, a lei diz o seguinte: “O
Estado considera o desenvolvimento
de implantação judaica um valor na-
cional e trabalhará para encorajá-lo,
SETEMBRO 2018
apoiá-lo e reforçá-lo”, o que não muda
nada seu caráter “racista”, avalia Mor-
dechai Kremnitzer, jurista e ex-diretor
adjunto do Instituto Israelense pela
Democracia.
ÁRABES, JUDEUS E DRUSOS SE MANIFESTAM
Imediatamente após a votação, em
sessão plenária, os deputados árabes
da Lista Unificada, que dispõe de treze
cadeiras, rasgaram o texto da lei e acu-
saram a maioria de ter estabelecido
um regime de apartheid afirmando e
reforçando discriminações das quais
eles mesmos se fazem objeto. No dia 11
de agosto, chamados por seu comitê
representativo, milhares de árabes is-
raelenses tomaram as ruas de Tel Aviv
para reivindicar a anulação de um tex-
to que transforma os integrantes dessa
comunidade de 1,8 milhão de pessoas
(cerca de 20% da população total) em
cidadãos inferiores. Eles foram apoia-
dos por numerosos simpatizantes ju-
deus e personalidades de esquerda,
entre os quais dois ex-generais. A pre-
sença de várias bandeiras palestinas
ao lado do emblema israelense fez que
Netanyahu declarasse o ato como “a
prova que a lei do Estado-nação de Is-
rael é indispensável”.
Já os 150 mil drusos e circassianos9
se consideram traídos. Depois de pres-
tar um sermão de fidelidade ao Estado,
realizaram serviço militar obrigatório
por três anos. Representando respecti-
vamente 145 mil e 5 mil pessoas (1,62%
da população), eles são proporcional-
mente mais numerosos a se engajar
que os jovens judeus, e 10% entre eles
tornam-se oficiais, alguns de patente
elevada. Um druso é general de divi-
são e integrante do Estado-Maior; vá-
rios generais de brigadas comanda-
ram importantes unidades de
infantaria. Também estão em vários
níveis de comando da polícia e servi-
ços de segurança.
No dia 4 de agosto, 50 mil drusos,
apoiados por um número equivalente
de judeus, manifestaram-se em Tel
Aviv bradando “Igualdade! Igualdade!”
e “Não somos cidadãos de segundo es-
calão”. O xeque Mowafak Tarif, chefe
espiritual da comunidade, declarou:
“Ninguém vai nos ensinar o que é sa-
crifício, lealdade, devoção. Infelizmen-
te, apesar de nossa lealdade sem res-
salvas ao Estado [de Israel], ele não nos
reconhece como iguais. O que podem
ainda exigir de nós se somos totalmen-
te solidários ao Estado e à sua declara-
ção de independência?”. Os drusos re-
jeitaram a proposta de Netanyahu para
apaziguá-los: a adoção de uma lei ad
hoc que define um estatuto especial
dentro do Estado judaico, com vanta-
gens econômicas, para os não judeus
que fazem serviço militar.
Nos planos religioso, cultural e po-
lítico, contudo, a nova lei fundamental
transforma profundamente a relação
Le Monde Diplomatique Brasil 27
entre Israel e as comunidades judaicas
da Diáspora. Em agosto, o presidente
do Congresso Mundial Judeu, Ron
Lauder, lançou um aviso severo ao go-
verno de Netanyahu, acusando-o de
“solapar a aliança entre o judaísmo e
as Luzes”. “A partir do momento em
que ele recusa o valor sagrado da igual-
dade, muitos de seus apoiadores sen-
tem que ele está dando as costas à sua
herança judaica, ao ethos sionista e ao
espírito de Israel”, escreveu. “Essas no-
vas políticas não reforçam Israel: elas
o enfraquecem e, a longo prazo, colo-
cam em perigo a coesão social, o êxito
econômico e seu estatuto internacio-
nal. [...] Se as tendências atuais persis-
tirem, jovens judeus poderão se recu-
sar a se afiliar a uma nação que
discrimina judeus não ortodoxos, mi-
norias de não judeus e integrantes da
comunidade LGBT.”10
O primeiro-ministro, contudo, diz
sentir-se confortável com as pesqui-
sas. Em um estudo do Instituto pela
Democracia,11 52% dos judeus is-
raelenses interrogados se dizem favo-
ráveis à lei, enquanto 40% não a apro-
vam. Se 60% do conjunto gostaria que
o princípio da igualdade fosse incluído
no texto, 69% dos eleitores de direita
apoiam a versão atual, assim como
72% dos israelenses que se definem re-
ligiosos. O eleitorado de Netanyahu
está com ele. Ele pode sonhar com
eleições antecipadas, com o objetivo,
espera ele, de reforçar seu poder.
*Charles Enderlin é jornalista em Jerusalém.
1 Teórico do sionismo político, o jornalista vienense
Theodor Herzl publicou em 1896 O Estado dos
judeus, no qual preconiza o estabelecimento de
um Estado que reúne os judeus da diáspora com o
apoio de grandes potências. Para avançar com a
ideia de um lar nacional na Palestina – o que pou-
cos judeus apoiavam naquele momento –, fundou
em 1897 a Organização Sionista Mundial.
2 Benjamin Netanyahu, Place Among the Nations:
Israel and the World [Lugar entre nações: Israel e
o mundo], Bantam, Nova York, 1993, e sua versão
em hebraico, Um lugar ao sol, Edições Yediot Aha-
ronot, Tel Aviv, 1995.
3 Ler Dominique Vidal, “Aux origines de la pensée de
M. Netanyahou” [Nas origens do pensamento de
Netanyahu], Le Monde Diplomatique, nov. 1996.
4 Zeev Jabotinsky, Os judeus e a guerra (1939-
1940), em hebraico, Instituto Jabotinsky, Tel Aviv,
2016.
5 Aroutz 2, entrevista veiculada no dia de sua morte,
30 abr. 2012.
6 Ari Shavit, Haaretz (em hebraico), Tel Aviv, entre-
vista realizada em 1998 e publicada em 30 de abril
de 2012.
7 Ler “Israël à l’heure de l’Inquisition” [Israel em
tempo de inquisição], Le Monde Diplomatique,
mar. 2016.
8 Nitzan Horowitz, “Netanyahu’s dark deal with Euro-
pe’s radical right” [O acordo obscuro de Netanya-
hu com a esquerda radical europeia], Haaretz, 9
jul. 2018.
9 Sob dominação otomana, diversas populações
vindas do Cáucaso do Norte se instalaram na Pa-
lestina, e seus descendentes permaneceram aí.
10 Ron Lauder, “Israel: This is not what we are” [Israel:
isso não é o que somos], The New York Times, 13
ago. 2018.
11 “The Peace Index”, 31 jul. 2018. Disponível em:
<www.peaceindex.org>.
 28 Le Monde Diplomatique Brasil
DA COMIDA DE LUXO AO FLAGELO ECOLÓGICO
A globalização explicada pelos salmões
Metade dos peixes consumidos no mundo vem, agora, de uma criação. Produto de consumo habitual, o salmão gera
a riqueza da Noruega e do Chile, onde é o segundo produto mais exportado. A aquicultura industrial, resposta imperfeita
para o esgotamento dos recursos técnicos da pesca, provoca significativas ameaças ambientais e sanitárias
POR CÉDRIC GOUVERNEUR*, ENVIADO ESPECIAL
E
m 29 de janeiro de 2018, pouco
antes de deixar a presidência do
Chile, a socialista Michelle Ba-
chelet oficializou, em Punta Are-
nas, a criação do Parque Nacional Ka-
wéskar, o maior do país, com uma
extensão de 2,8 milhões de hectares
dispersos nas ilhas e penínsulas do su-
doeste da Patagônia. No entanto, so-
mente as terras emersas são protegi-
das; as águas adjacentes e seu frágil
ecossistema não foram contemplados.
A explicação dessa incongruência foi a
vontade de não frear a expansão das
aquiculturas de salmão...
Antigamente ingrediente de luxo
nas festas de fim de ano, o salmão tor-
nou-se um produto de consumo corri-
queiro. No comércio mundial de pro-
dutos do mar e de água doce, estimado
em 136 bilhões de euros, o salmão e a
truta representam as principais espé-
cies em matéria de valor e as segundas
em toneladas – após os tunídeos (atuns
e afins). A aquicultura mundial produ-
ziu 2,25 milhões de toneladas de sal-
mão atlântico em 2016, enquanto em
1993 essa produção se limitava a 300
mil.1 No Chile, em 2017, depois do co-
bre, esse peixe era o segundo produto
mais exportado (com uma receita de
3,4 bilhões de euros).2 Nos anos 1980, a
ditadura militar introduziu a criação
do salmão do Atlântico – a espécie Sal-
mo salar –, apostando com êxito nas
semelhanças climáticas e geográficas
entre o Chile e a Noruega, pioneira da
aquicultura (ler virando a página).
Tanques cilíndricos multiplicaram-se
nos fiordes do Pacífico Sul. Atualmen-
te, a criação no Chile corresponde a
23,6% do salmão consumido no mun-
do: dois terços da produção são expor-
tados, principalmente para os Estados
Unidos, o Japão e o Brasil. Em janeiro
de 2018, o Serviço Nacional da Pesca e
da Aquicultura (Sernapesca) compu-
tou 539 concessões na Região X de Los
Lagos, 635 na Região XI de Aysén e 126
na Região XII de Magallanes.
As mais interessadas no novo par-
que nacional são as populações ka-
wéskar, descendentes dos pescadores
indígenas nômades que, até se fixa-
© Daniel Kondo
rem, em meados do século XX, percor-
riam a Patagônia em canoas. Consul-
tadas previamente pelas autoridades,
quatro das doze comunidades ka-
SETEMBRO 2018
wéskar reconhecidas pelo Estado des-
de 1993 recusaram-se a aprovar a cria-
ção desse parque, considerando
insatisfatória a proposta que consta no
estatuto: “zona marinha costeira para
usos diversos”. “O mar é parte inte-
grante de nossa cosmogonia”, explica-
-nos Leticia Caro, porta-voz das comu-
nidades kawéskar pela defesa do mar.
“É nosso dever cuidar do meio mari-
nho. Esse parque usurpa o nome ‘ka-
wéskar’ e libera o mar para os donos de
indústrias do salmão”. Seu pai, Reinal-
do Caro, pescador marinho septuage-
nário, constata que as presas são cada
vez mais raras: “Agora, precisamos de
um dia inteiro para pescar o que anti-
gamente pegávamos em uma hora e
meia”. Culpa da aquicultura, segundo
ele: “Onde existem salmoneras, as
águas estão mortas. Seus resíduos se
depositam no fundo do mar. Neste fim
do mundo, que era tão puro! O pior é
que, se pegarmos salmões que esca-
pam das aquiculturas e os vendermos,
temos de pagar uma multa: continuam
propriedade das empresas”. Em julho,
690 salmões cheios de antibióticos fu-
giram de uma criação.
INDÍGENAS DEFENDEM O OCEANO
Várias ONGs de Santiago confir-
mam essa avaliação. “O crescimento
econômico é a única motivação da
aquicultura. Jamais se perguntou se o
ecossistema é capaz de suportar”, de-
clara Liesbeth van der Meer, vice-pre-
sidente da Ocean Chile, associação de
defesa do meio ambiente marinho. “A
Magallanes [região do sul do Chile]
abriga cetáceos, pinguins”, lembra Es-
tefania Gonzalez, coordenadora do
Greenpeace Chile. “Nos fiordes, calcu-
lamos que as águas levam trinta anos
para se renovar completamente. Por
que instalar uma indústria poluidora
em um ecossistema tão frágil?”
Em abril de 2018, os kawéskar re-
beldes conseguiram uma primeira vi-
tória: baseando-se na lei votada em
2008 que criou espaços costeiros dos
povos autóctones, chamada Lei Laf-
kenche, obtiveram, em detrimento dos
industriais, a classificação das águas
do parque. Enquanto as diversas ad-
ministrações não tomarem uma deci-
são sobre essa classificação, um pro-
cesso que levará vários anos, 80% das
demandas de concessões de aquicul-
tura da Região XII ficarão congeladas.
Óscar Garay nos recebe em seu es-
critório de Puerto Natales, a três horas
da estrada de Punta Arenas através
dos pampas. O gerente da empresa
Salmones Magallanes é também vice-
-presidente da Salmonicultores Ma-
gallanes, que agrupa os aquicultores
da Região XII. “Não sou cego. A aqui-
cultura tem um impacto ambiental”,
admite, antes de relativizar: “Toda ati-
vidade humana tem um impacto, até
mesmo tomar um avião. A questão é:
qual é o impacto real e como reduzi-
-lo?” A diminuição das presas consta-
tada pelos pescadores? “Acontece em
todo o mundo, mesmo onde não exis-
te nenhuma criação de salmão. Ao
contrário, a aquicultura permite evi-
tar a pesca intensiva que esvazia os
oceanos.” O novo parque nacional
privado do litoral e os recursos dos ka-
wéskar de acordo com a Lei Lafken-
che? “Um punhado de kawéskar gos-
taria de reivindicar o litoral. Outros
não têm problema com o parque. Os
indígenas evidentemente têm direi-
tos. Mas a Lei Lafkenche é demasiada-
mente imprecisa; qualquer um pode
reivindicar o uso exclusivo do oceano
porque seus ancestrais indígenas te-
riam vivido ali. Espero que o presiden-
te Piñera a melhore.” Sebastián Piñe-
ra, biliardário conservador reeleito
este ano para o La Moneda após um
primeiro mandato entre 2010 e 2014,
assumiu o compromisso, em 7 de se-
tembro de 2017, em Puerto Montt, de
“aperfeiçoar essa lei para garantir a
proteção de lugares ancestrais sem
frear a atividade econômica”.
“No Chile, a aquicultura é concebi-
da como um modelo de produção que
o Estado controla muito pouco, con-
tando com a autorregulação das em-
presas”, resume Juan Carlos Cárde-
nas, veterinário e diretor da ONG de
defesa do mar Centro Ecocéanos.
Apenas um a cada dez pedidos de con-
cessão é objeto de um estudo de im-
pacto ambiental (EIA). Nos outros no-
ve casos, as autoridades se contentam
com uma “declaração de impacto am-
biental” (DIA)... redigida pelo aquicul-
tor! “As altas esferas do Estado estão
ligadas aos industriais”, diz Cárdenas.
Ele lembra que Jorge Rodríguez Gros-
si, ministro da Fazenda de outubro de
 SETEMBRO 2018 Le Monde Diplomatique Brasil 29

2017 a março de 2018, foi diretor da
Australis Seafoods entre 2012 e 2015,
uma das maiores empresas de criação
de salmão do país. Felipe Sandoval
Precht, presidente do SalmonChile de
2014 a 2017, órgão que agrupa quase
todos os produtores de salmão, foi se-
cretário do Estado para a pesca. Essa
proximidade entre o mundo da políti-
ca e o da aquicultura não é exclusiva
do Chile: na Noruega, Marit Solberg,
vice-presidente do gigante do setor,
Marine Harvest, é simplesmente irmã
da primeira-ministra conservadora
Erna Solberg. Isso dá argumentos pa-
ra os que criticam os governos por não
terem tirado uma lição das crises sa-
nitárias ou ambientais que atingem
constantemente as aquiculturas.
Em 2007, a anemia infecciosa do
salmão (AIS) devastou as costas chile-
nas, levando a produção a cair quase
pela metade. O vírus se propagou rapi-
damente porque havia grande concen-
tração das fazendas de criação e as
normas de proteção eram insuficien-
tes. Posteriormente, no início de 2016,
uma proliferação de algas tóxicas do
gênero Chattonella envenenou os sal-
mões em seus tanques em torno da
Ilha de Chiloé. Transtornados, os aqui-
cultores pediram socorro: “Os volumes
de mortalidade são superiores às capa-
cidades logísticas”, escreveu Sandoval
Prechtle em 3 de março de 2016.3 Sem o
menor estudo de impacto, a Sernapes-
ca autorizou a partir do dia seguinte “a
adoção de medidas de exceção por mo-
tivo de força maior”. Entre 15 e 25 de
março, a Marinha nacional despejou
nos arredores da ilha 9 mil toneladas
de salmão em putrefação. Ocorreu, en-
tão, uma segunda proliferação de algas
tóxicas do gênero Alexandrium catenel-
la, uma “maré vermelha” de amplitude
inédita, que dizimou a fauna. Todos os
produtos do mar tornaram-se impró-
prios para consumo. A crise reavivou
os antagonismos entre industriais e
pescadores chilotes [de Chiloé], já re-
forçados em fevereiro de 2013 por uma
lei que favoreceu sete famílias ligadas
aos industriais do salmão e que con-
trolam 80% da pesca.
“Como indenização, o governo pro-
pôs 100 mil pesos [R$ 620] para cada
pescador. Então, levantamos barrica-
das”, conta Marcela Ramos. Essa pro-
fessora sexagenária tornou-se uma das
ativistas do movimento de defesa de
Chiloé: “Bloqueamos as rodovias e as
ferrovias durante dezoito dias. Quería-
mos que fosse admitida a responsabili-
dade da indústria do salmão e que ela
pagasse os estragos”. A ilha foi cortada
do mundo entre 2 e 19 de maio. “San-
tiago queria acabar com isso antes do
21 de Maio, dia em que o Chile celebra
sua Marinha”, explica Adriana Ampue-
ro, membro do Movimento Separatista
do Chiloé e coordenadora do partido
de esquerda Frente Amplio. Ela conti-
nua: “Eles tiveram de fazer acordos de
indenizações, mas nada foi feito para
evitar que a situação se reproduzisse”.
Os manifestantes chilotes estão
convencidos de que a maré vermelha
foi provocada pelo lançamento do pei-
xe apodrecido no mar. Os partidários
da aquicultura se referem a episódios
passados para negar qualquer ligação
causal: o escritor chilote Francisco Co-
loane já tinha tratado do fenômeno em
Golfo de penas, publicado em 1945; Ga-
ray lembra a morte de toda uma colô-
nia do Estreito de Magalhães no século
XVI: “Essa tragédia de Puerto del
Hambre já teria ocorrido devido a uma
maré vermelha. Havia criações de sal-
mão naquela época?”. Subdiretora da
divisão de aquicultura da Sernapesca
em Valparaíso, Alicia Gallardo vai
mais longe: “O Tribunal Ambiental jul-
gou que não existia prova alguma de
uma ligação entre a aquicultura e a
maré vermelha.4 A explicação deve ser
buscada no aquecimento climático”.
“A mudança climática não tem na-
da a ver com essa maré vermelha”,
contesta o doutor Tarsicio Antezana,
biólogo marinho aposentado, que le-
cionava no Instituto Oceanográfico de
San Diego, na Califórnia, e vive em
Chiloé. Segundo ele, “o amônio favo-
rece esse tipo de fenômeno. E a de-
composição da matéria orgânica – os
cadáveres de salmão – produz o amô-
nio. A Sernapesca depende do Minis-
tério da Fazenda: qual é a prioridade
desse ministério? O meio ambiente ou
o crescimento econômico?”
80% DAS IMPORTAÇÕES DE ANTIBIÓTICOS
Com 5 mil a 6 mil pessoas traba-
lhando diretamente para a indústria
do salmão e o dobro indiretamente, as
autoridades alegam permanentemen-
te a importância do emprego. Mas são
postos precários e mal remunerados,
argumenta Gustavo Cortez, emprega-
do em uma fábrica chilote da empresa
norueguesa Marine Farms e presiden-
te da federação dos trabalhadores do
salmão da ilha: “Dez horas por dia pa-
ra receber 400 mil pesos [R$ 2,5 mil]
por mês. Muita gente acumula horas
extras para poder terminar o mês. A
maré vermelha, assim como o vírus da
AIS em 2007, provocou uma enorme
crise: 80% a 90% dos assalariados en-
contram-se desempregados. É preciso
se mobilizar para conseguir indeniza-
ções do Estado. O Chile é um país mui-
to neoliberal... O pior é que, apesar
dessa crise, os industriais tiveram um
ano muito bom!”, diz o sindicalista
com veemência.
O preço do salmão passou de US$
5,90 o quilo, em março de 2016, para
US$ 7,33, em abril, e depois para US$ 9,
em setembro.5 Garay confirma: “É a lei
da oferta e da procura. A oferta diminui
e a demanda continua a mesma, então
os preços sobem. O mesmo fenômeno
ocorreu em 2007 com o vírus da AIS”.
Para combater as doenças, um
grande número de industriais chile-
nos recorre aos antibióticos: cinco a
sete vezes mais que seus homólogos
noruegueses. “Oitenta por cento dos
antibióticos que o Chile importa vão
para a aquicultura”, especifica Van der
Meer. Diante do risco de emergência
de bactérias resistentes, repreendida
pela Organização Mundial da Saúde
(OMS), a Sernapesca exige, desde en-
tão, que se reduza sua utilização.
O governo chileno admite nas en-
trelinhas que a aquicultura atingiu
seus limites na Região X (Los Lagos) e
na XI (Aysén): “Não haverá novas con-
cessões na Região X e na XI”, especifica
Gallardo. “Considerando as condições
ambientais e o desenvolvimento sus-
tentável da produção, estamos em um
processo de relocalização das cria-
ções.” Desde então, os industriais es-
tão de olho na Região XII, Magallanes:
“Nela, temos 52 mil quilômetros de
costas”, detalha Garay. “É mais que a
Região X e a XI juntas.”
Ativista na revolta estudantil de
2011, Gabriel Boric, deputado do parti-
do Frente Amplio, apresentou ao Parla-
mento, em maio de 2017, um projeto de
suspensão das novas concessões “até
que um estudo científico estabeleça o
que o ecossistema é capaz de supor-
tar”, explica ele, antes de acrescentar:
“Mas meu projeto foi rejeitado como
inconstitucional: eles não querem que
a gente interfira na economia!”. Quan-
do se fala para Garay de seu jovem e
implacável opositor, ele suspira: “O
problema do deputado Boric é que ele
não gosta do capitalismo...”.
*Cédric Gouverneur é jornalista.
1 “La situation mondiale des pêches et de l’aquacul-
ture” [A situação mundial das pescas e da aquicul-
tura], Organização das Nações Unidas para a Ali-
mentação e a Agricultura, Roma, 2016.
2 Segundo o Banco Central do Chile, Santiago, na
Newsletter do site Aqua.cl.
3 Carta de Sandoval Precht, então presidente da
SalmonChile, às autoridades, reproduzida no do-
cumento “Reporte crisis social ambiental en Chi-
loé. Resumen ejecutivo” [Relatório crise social
ambiental em Chiloé. Resumo executivo],
Greenpeace Chile, Santiago, set. 2016.
4 Tribunal Ambiental de Valdivia, 29 dez. 2017. “Re-
chazan demanda ambiental por vertimiento de sal-
mones muertos en Chiloé” [Rechaçam demanda
ambiental por lançamento de salmões mortos em
Chiloé], Tercer Tribunal Ambiental de Chile, 29
dez. 2017. Disponível em:<https://3ta.cl>.
5 Estudos de mercado. Disponível em:<www.index-
salmon.com>.

Ensaio sobre a origem dos Três utopias Lutas e auroras:

conhecimentos humanos contemporâneas Os avessos do Grande
Esta é uma obra capital Neste livro, Francis Wolff sertão: veredas
para a filosofia das propõe que se crie uma nova Ao prosseguir suas análises sobre o
Luzes. Realiza-se aí uma utopia para nossa exata escritor mineiro Guimarães Rosa, o
sistemática e minuciosa medida: que deixemos de crítico Luiz Roncari se debruça neste
reconstituição das negar as fronteiras naturais — livro sobre a “parte negra” do romance
operações da alma aquelas que nos separam de Grande sertão: veredas. A investigação
humana. Em meio a essa deuses ou dos animais — e sensível das agruras de Riobaldo em sua
investigação, a passemos a um estágio constituição de sujeito, do despreparo
linguagem surge como o superior do humanismo, para ser chefe à ação integradora,
ponto de apoio do qual defendendo a abolição das mediada pela relação ambígua com o
depende a própria fronteiras geopolíticas e a poder, é palmilhada e recebe assim
constituição das adoção da ideia de novas luzes interpretativas pelo autor.
faculdades superiores do concidadãos.
espírito. Produzir conteúdo
Compartilhar conhecimento.
Desde 1987.
www.editoraunesp.com.br
 30 Le Monde Diplomatique Brasil
NAS ÁGUAS TURVAS DA AQUICULTURA
Intocáveis criações da Noruega
POR CÉDRIC GOUVERNEUR*, ENVIADO ESPECIAL
N
ão longe de Bergen, na Norue-
ga, a companhia Lerøy, segun-
do produtor mundial do sal-
mão de aquicultura, nos
convida a visitar sua criação-piloto de
Sagen 2. Um hangar abriga reservató-
rios onde são criados exércitos de
Cyclopterus lumpus. A aquicultura fez
desse pequeno peixe dotado de vento-
sa um aliado: o lumpus é um predador
do parasita lakselus (ou piolho-do-sal-
mão, Lepeophtheirus salmonis). “Nós
produzimos cerca de 6 milhões de
lumpus por ano”, explica Harald
Sveier, diretor técnico da Lerøy. Se-
gundo ele, “isso permite reduzir 90%
do uso de tratamentos contra os pio-
lhos”. A companhia nos mostra tam-
bém um protótipo singular, denomi-
nado “o tubo”. Trezentos mil salmões
jovens são criados durante vários me-
ses nessa estrutura de plástico de 50
metros de comprimento que flutua no
fiorde, dotada de uma corrente artifi-
cial e alimentada por água bombeada
no fundo. “A 35 metros [de profundi-
dade], a água é extremamente fria pa-
ra os piolhos”, esclarece Sveier. E pros-
segue: “Os salmões nadam na corrente
e ficam em sua melhor forma. Dejetos
e resíduos são recolhidos e tratados” –
em vez de se acumularem e poluírem o
fiorde, o que suscita uma das críticas
recorrentes contra a aquicultura.
A Lerøy prevê a colocação de um
segundo tubo, no final de 2018, “qua-
tro vezes maior, com capacidade para
1,2 milhão de salmões”. Com toda cer-
teza elevado, o custo desse dispositivo
continua “confidencial”. Nos escritó-
rios de Oslo, a Cermaq, outra gigante
norueguesa do salmão e filial da Mit-
subishi, também nos apresenta proje-
tos inovadores, tal como o iFarm: “Ne-
le poderemos criar apenas os salmões
necessários”, afirma Wenche Grøn-
brekk, responsável por “riscos e sus-
tentabilidade”. E continua: “Cada pei-
xe será identificado por um sistema de
reconhecimento facial”.
Reconhecimento facial dos pei-
xes... Essas proezas da biotecnologia
quase nos levariam a esquecer que, no
início, a criação de salmão era uma
atividade artesanal, um complemento
dos rendimentos para os agricultores.
Agora, a aquicultura ultramoderna e
© Daniel Kondo
automatizada gera poucos empregos
(apenas 7.650 em toda a Noruega),
mas muitos lucros. Em 2017, o país ex-
portou 1,2 milhão de toneladas de sal-
SETEMBRO 2018
mão (54,8% da produção mundial),
por aproximadamente 6 bilhões de
euros.1 O salmão permite construir
fortunas colossais: nascido em 1993,
Gustav Magnar Witzøe, herdeiro do
grupo Salmar, é um dos biliardários
mais jovens do mundo.
Entretanto, por causa do piolho-
-do-salmão, as criações de novas aqui-
culturas estão congeladas desde 2013.
E, como no Chile (ler artigo anterior), o
meio ambiente sofre. Assim, em trinta
anos, a população de salmões selva-
gens teria caído para menos da metade
(470 mil, em 2016, comparados a 1 mi-
lhão nos anos 1980). A hibridização
com salmões provenientes da aquicul-
tura os torna mais vulneráveis.2 Em
2015, em razão do impacto da aquicul-
tura, dezessete associações (ecologis-
tas, montanhistas, de pescadores, de
caçadores) apresentaram uma denún-
cia contra o governo norueguês, para a
autoridade de vigilância da Associação
Europeia de Livre-Comércio (Aelc),
por não ter respeitado a diretiva do
Parlamento e do Conselho europeus
visando à proteção dos recursos hídri-
cos, que passou a vigorar em 23 de ou-
tubro de 2000.
LISTA NEGRA DE CIENTISTAS CRÍTICOS
Diante das críticas e, sobretudo, da
perda de confiança dos consumidores,
os industriais reagiram. Tentam redu-
zir a poluição, frear as evasões, limitar
os tratamentos tóxicos, lutar contra os
vírus e parasitas. O uso de predadores
naturais do piolho visa diminuir o uso
de pesticidas (diflubenzuron e teflu-
benzuron). Mas a Associação dos Pes-
cadores Marinhos (Fiskarlaget) os
acusa de matar outros crustáceos, en-
tre os quais pequenos camarões e
krills.3 A indústria contesta, alegando
que esse problema existe também em
zonas onde não há aquicultura. E, co-
mo no Chile, ela é apoiada por um ór-
gão do Estado, o Instituto Norueguês
de Pesquisa Marinha (Havforskning-
sintituttet), em Bergen. “Não há liga-
ção evidente”, afirma-nos uma cientis-
ta do Instituto, Rita Hannisdal. E
prossegue: “Mortes de inúmeros krills
ocorreram bem antes da existência da
aquicultura. Certas pessoas querem
ver uma correlação, mas não há ele-
mentos suficientes para pôr em evi-
dência uma causalidade. Precisamos
de provas, e, no momento, não há pes-
quisa sobre essa questão”. Entretanto,
foi-nos fornecido um estudo de 1982
que mostra que o diflubenzuron mata
as larvas de caranguejos...4
O Instituto de Pesquisa Marinha,
que se juntou ao Instituto Norueguês
de Nutrição e de Pesquisa sobre os
Frutos do Mar (Nifes), em janeiro de
2018, depende do Ministério da Pesca.
Titular da pasta entre 2009 e 2013, Lis-
beth Berg-Hansen (Partido Trabalhis-
ta) possuía ações de empresas de aqui-
cultura. Seu sucessor, de direita, Per
Sandberg (Partido do Progresso), tem
a ambição de quintuplicar a produção
de salmão até 2050.5 Em 2016, ele qua-
lificou de “forças obscuras” aqueles
que ousam criticar a aquicultura. E is-
so não ficou só em palavras: o jornal
semanal Morgenbladet e o site Harvest
Magazine identificaram uma dúzia de
cientistas arrolados em uma lista ne-
gra por terem colocado em questão o
discurso dominante.6
Entre eles, o francês Jérôme Ruz-
zin, professor e pesquisador na área de
toxicologia da Universidade de Ber-
gen, onde estuda os poluentes orgâni-
cos persistentes (POPs). Os peixes ri-
cos em lipídios, como o salmão, são
procurados por suas proteínas e como
fontes de ômega 3, “de cadeia longa”,
necessários para o sistema nervoso.
Mas sua gordura concentra também
poluentes como a dioxina e o PCB [bi-
fenilo policlorado]. O Instituto de Pes-
quisa Marinha quer tranquilizar: ele
“controla anualmente os índices de
poluentes e os publica em seu site”, sa-
lienta ele, e “os valores estão abaixo
das doses máximas estabelecidas pela
União Europeia”.
A indústria do salmão acrescenta:
“Fazemos testes e respeitamos as exi-
gências estritas do governo. Estamos
bem abaixo dos limites”, garante
Grønbrekk. Ela faz disso um argu-
mento em prol da aquicultura: “Pes-
quisas recentes mostram que o sal-
mão da aquicultura contém menos
poluentes ambientais que os peixes
selvagens e são ricos em lipídios. A
vantagem da aquicultura é que con-
trolamos a alimentação dos peixes”.
Um estudo publicado em novembro
de 2016 na revista francesa 60 Millions
de Consommateurs, de fato, tende a
mostrar que o salmão pescado e mes-
mo o peixe da criação orgânica (ali-
mentado com peixe selvagem) con-
têm mais poluentes que o salmão da
criação clássica, pois sua alimentação

comporta mais farinha animal e me-
nos vegetais.
No entanto, para Ruzzin, os limites
fixados são duvidosos: “Em novembro
de 2000, a União Europeia havia fixado
um limite de 7 picogramas por sema-
na [1 picograma = 10 –15 quilograma].
Mas muitos consumidores excediam
essa dosagem. Então, seis meses de-
pois, o valor dobrou para 14 picogra-
mas”. Esse remendo foi criticado na
época pela Agência Federal Alemã do
Meio Ambiente.7 Ruzzin trabalhava no
Nifes, onde estudou o impacto na saú-
de do consumo do salmão contendo
esses POPs: “Constatei efeitos deleté-
rios no metabolismo de ratos alimen-
tados com óleo de salmão, compara-
dos com um grupo alimentado com
óleo não contaminado. Os animais de-
senvolviam diabetes de tipo 2 e uma
obesidade muito grave.8 O Nifes me
proibiu de falar diretamente com a mí-
dia e de participar de congressos cien-
tíficos, e restringiu consideravelmente
minhas atividades de pesquisa. Tudo
era controlado de A a Z”.
DÚVIDAS SOBRE OS BENEFÍCIOS DO ÔMEGA 3
Também se sabe pouco sobre as
consequências da acumulação dos tó-
xicos e os efeitos “coquetel” desses acú-
mulos. Quanto ao ômega 3 tão vanglo-
riado, Ruzzin contesta suas supostas
virtudes: “Os esquimós consomem
muito ômega 3 e têm poucas doenças
cardiovasculares. Então, comer ômega
3 seria ‘bom para a saúde’... De fato, sa-
bemos que os esquimós têm um patri-
mônio genético específico.9 Pacientes
vítimas de infarto se viam com prescri-
ções de ômega 3 sem constatarem ne-
nhuma melhora”. Ele nos mostra uma
publicação do Ministério das Ciências
norueguês, de maio de 2012, admitin-
do que “os efeitos positivos dos ômega
3 não estão suficientemente documen-
tados”. Ruzzin saiu do Nifes em 2010 e
nos confessa que “não come mais sal-
mão de aquicultura”. Na França, a
Agência Nacional de Segurança Sani-
tária da Alimentação (Anses) reco-
menda, todavia, o consumo de peixe
duas vezes por semana, alternando um
peixe que tenha grande teor de ômega
3 com um peixe magro, “a fim de ga-
rantir todos os benefícios do consumo
do peixe e suprir as necessidades que a
população tem de ômega 3 de cadeia
longa, minimizando os riscos de supe-
rexposição a determinadas substân-
cias que possam contaminar”.10
Bioquímica e pediatra no hospital
Haukeland de Bergen, Anne-Lise Bjør-
ke-Monsen também está na lista ne-
gra. Em 10 de junho de 2013, nas colu-
nas do jornal diário Verdens Gang, ela
aconselhou que crianças e grávidas
não consumissem salmão. Sua entre-
vista teve enorme repercussão na No-
ruega e em outros países. Seus supe-
riores a desabonaram publicamente.
“A indústria do salmão compra a pes-
quisa”, acusou. Como prova disso, ela
nos mostra um estudo de 2006 coorde-
nado pelo Nifes... e financiado pela
Marine Harvest. “Conheci jovens pes-
quisadores que passavam de um con-
trato precário para outro. Desde então,
trabalham para a indústria do salmão,
que lhes proporciona uma vida com
segurança material.”
“As Nações Unidas
estimam que
30% das reservas de
peixes selvagens sejam
superexploradas,
o que não
é viável”
Outro fato inquietante: uma pes-
quisadora do Nifes, Victoria Bohne,
descobriu em 2008 que a etoxiquina
encontrada na ração dos salmões pode
ultrapassar a barreira hematoencefáli-
ca que protege o cérebro. Ela acusa o
Nifes de tê-la “forçado a sair”.11 Os fa-
bricantes de farinhas animais escolhe-
ram esse antioxidante (E324) para evi-
tar que a ração fique rançosa e impedir
sua combustão espontânea, um risco
que a Organização Marítima Interna-
cional impõe que se leve em conta.12 O
E324 foi originalmente desenvolvido
por uma indústria da borracha para
evitar fissuras nos pneus.13 Seu efeito
estabilizador sobre as vitaminas solú-
veis nas gorduras e sua capacidade de
impedir sua oxidação levaram à sua
utilização como conservante. Assim,
ele foi produzido pela Monsanto nos
anos 1960 para tratar frutas e legumes,
antes de ser proibido pela União Euro-
peia. Em junho de 2017, Bruxelas tam-
bém suspendeu a utilização do E324 na
alimentação animal a partir de 2019. O
grupo Cermaq afirma ter “reduzido o
uso da etoxiquina, graças a um diálogo
com [seus] fornecedores de alimentos
para salmão”, substituindo-a princi-
palmente por “um antioxidante natu-
ral, o tocoferol (vitamina E), nas [suas]
empresas na Noruega”.
O uso dos produtos da pesca para
alimentar os peixes da aquicultura in-
valida o argumento principal alegado
em favor dessa atividade: a proteção
dos recursos haliêuticos. Como a aqui-
cultura fez também de sua emissão de
dióxido de carbono relativamente fra-
ca um argumento de venda, ela tenta
diversificar a alimentação de seus sal-
mões: “A proporção de ingredientes
marinhos não passa de 30% e não para
de diminuir”, especifica Grønbrekk
em nome da Cermaq. “Os ingredientes
agrícolas devem vir de fontes sustentá-
veis. Existem pesquisas em curso para
SETEMBRO 2018 Le Monde Diplomatique Brasil 31
a utilização de algas e insetos. As Na-
ções Unidas estimam que 30% das re-
servas de peixes selvagens sejam supe-
rexploradas, o que não é viável. É
importante para nosso futuro utilizar-
mos o mar como agricultores, e não
como caçadores”, conclui ela, ao se re- O olhar da cidadania
ferir ao oceanógrafo Jacques-Yves
Cousteau (1910-1997), que via na aqui-
cultura uma solução sobressalente pa-
ra a pesca.
Outras pistas são exploradas no
Canadá, “o único país que aceitou um
animal geneticamente modificado Na luta
destinado ao consumo humano”, de
acordo com a associação Vigilance
OGM. Criado no Panamá pela empre-
sa norte-americana AquaBounty, esse pela
salmão se tornaria adulto “duas vezes
mais depressa”, segundo seus criado-
res. Na falta de catalogação, e como es-
sa filial da Intrexon guarda a lista de
seus distribuidores em caráter confi-
construção
dencial, 4,4 toneladas foram vendidas
de uma
para o Quebec com toda discrição em
2017... Vem aí, extasia-se o site
AquaBounty, “o salmão mais sustentá-
vel do mundo!”.
sociedade
*Cédric Gouverneur é jornalista.
mais justa,
1 Escritório norueguês de estatísticas, Oslo.
2 Relatório 2017 do Comitê Consultivo Científico do
Salmão Atlântico. Agência Norueguesa do Meio Am-
biente. Disponível em: <www.vitenskapsradet.no>.
3 “Lusemidler ødelegger”, Norges Fiskarlag, 19 jan.
2018. Disponível em: <www.fiskarlaget.no>.
solidária e
4 Marit Ellen Christiansen e John D. Costlow, “Ultras-
tructural study of the exoskeleton of the estuarine
crab (Rhithropanopeus harrisii): Effect of the in-
sect growth regulator Dimilin (Diflubenzuron) on
the formation of the larval cuticle” [Estudo ultraes-
trutural do exoesqueleto do caranguejo de estuário
(Rhithropanopeus harrisii): efeito do regulador de
crescimento de insetos Dimilin (Diflubenzuron) na
formação da cutícula larval], Marine Biology, n.66,
sustentável.
Berlim, 1982.
5 Per Sandberg, “The future is bright blue” [O futuro é
azul brilhante], The European Files, n.47, Bruxelas,
jun. 2017. Ele demitiu-se em 13 de agosto de 2018.
6 “De forbannede lakseforskerne” [Os cientistas
malditos do salmão], Morgenbladet e Harvest,
Oslo, 16 jan. 2018.
7 Andreas Gies, Günther Neumeier, Marianne Ra-
ppolder e Rainer Konietzka, “Risk assessment of Quartas, às 17h,
dioxins and dioxin-like PCBs in food. Comments by Rádio USP (São Paulo: 93,7 FM
the German Federal Environment Agency” [Avalia-
ção de risco de dioxinas e dioxinas como PCB na Ribeirão Preto: 107,9 FM)
comida. Comentários da Agência Federal de Meio
Ambiente Alemã], Chemosphere, v.67, n.9, Lon-
dres, abr. 2007.
8 Jérome Ruzzin et al., “Persistent organic pollutant
Quartas, à meia-noite
exposure leads to insulin resistance syndrome” TV Aberta SP, canais 9 da NET, 8 da
[Exposição a poluente orgânico persistente leva a
síndrome de resistência à insulina], Environmental Vivo Fibra e 186 da Vivo.
Health Perspectives, v.118, n.4, Durham, abr. 2010.
9 Matteo Fumagalli et al., “Greenlandic Inuit show gene-
tic signatures of diet and climate adaptation” [Es-
quimós da Groenlândia mostram combinações gené-
ticas de dieta e adaptação ao clima], Science, v.349,
n.6254, Washington, DC – Cambridge, 18 set. 2015.
10 Recomendação de 14 de abril de 2016, Agência
Nacional de Segurança Sanitária da Alimentação
(Anses), Maisons-Alfort. observatorio3setor
11 Nicolas Daniel e Louis de Barbeyrac, “Poissons: éle-
vage en eaux troubles” [Peixes: criação em águas
turvas], Envoyé Spécial, France 2, 7 nov. 2013.
12 “Ethoxyquin in fish feed” [Etoxiquina na alimenta- observatorio3setor
ção dos peixes], IMR, Bergen, 26 mar. 2011. Dis-
ponível em: <https://nifes.hi.no>.
13 “Reregistration Eligibility Decision – Ethoxyquin”
[Etoxiquina – Decisão de elegibilidade de novo re- www. observatorio3setor.org.br
gistro], Agência de Proteção Ambiental dos Esta-
dos Unidos, Washington, DC, nov. 2004.
32 Le Monde Diplomatique Brasil
VITÓRIA ELEITORAL DA DIREITA, CRESCIMENTO DA ESQUERDA
Na Colômbia, as urnas
ameaçam a paz
Em 17 de junho, os colombianos elegeram um novo presidente, Iván Duque, que se opõe ao acordo de paz assinado com
as Farc. A eleição também foi marcada pelo avanço da esquerda, presente no segundo turno, tradicionalmente disputado por
dois candidatos de direita. Mas a esperança de normalização choca-se com o recrudescimento das organizações criminosas
POR LOÏC RAMIREZ*, ENVIADO ESPECIAL
E
ncostados em uma árvore, dois
homens observam as idas e vin-
das dos eleitores no local de vo-
tação. “Olha os frangos”, suspira
Martín Rogelio Ramírez, secretário do
Partido Comunista da cidade de Cúcu-
ta: “O laranja é um código”.
Neste 17 de junho de 2018, os co-
lombianos vão às urnas eleger seu fu-
turo presidente da República. A popu-
lação chega para votar na escola do
bairro de San Martín, no departamen-
to de Norte de Santander, no nordeste
do país. O conservadoríssimo Iván Du-
que enfrenta o ex-prefeito de Bogotá,
Gustavo Petro, cuja presença no se-
gundo turno é uma proeza para a es-
querda. Aqui, os candidatos progres-
sistas são há muito tempo descartados
logo no primeiro turno das eleições
presidenciais, quando não sofrem sim-
plesmente a eliminação física. Duque,
jovem senador há alguns meses ainda
desconhecido do grande público, con-
ta com o apoio de seu mentor, o ex-pre-
sidente Álvaro Uribe Vélez. Este, du-
rante seus dois mandatos (2002-2010),
aplicou uma política de belicosa esca-
lada contra as guerrilhas e contra qual-
quer forma de oposição. Aliado fiel dos
Estados Unidos, ele aparece em um re-
latório de 1991, feito pelo serviço de in-
teligência desse país, como “envolvido
em atividades de narcotráfico”.1
“Laranja é a cor dos apoiadores de
Duque”, prossegue Ramírez. “Assim é
possível identificá-los.” Ele aponta com
o queixo para uma casa adornada com
cartazes em favor do candidato do Cen-
tro Democrático (direita). Visitantes
aglomeram-se na entrada, sob o olhar
atento de homens usando bonés tam-
bém laranja. “Lá dentro, o pessoal de
Duque dá dinheiro a todos que prova-
rem, com uma foto de celular, ter votado
no candidato de direita”, garante. Não
pudemos verificar essa informação,
mas a demonstração de força é impres-
sionante: seria difícil contar as imagens
do candidato da direita que – em adesi-
vos e cartazes, nos para-brisas dos car-
ros, nas paredes das lojas e até em cami-
SETEMBRO 2018
setas – desafiam despreocupadamente
a proibição de fazer propaganda eleito-
ral nos arredores dos locais de votação.
Nenhum panfleto, nenhuma imagem
em favor de Petro: “A direita manda na
cidade”, conclui Ramírez.
Nas localidades vizinhas, as mes-
mas cenas se repetem diante de nos-
sos olhos... e dos policiais. Na entrada
das cidades, o Exército posicionou tro-
pas e veículos blindados. Ônibus da
cidade venezuelana de Ureña, a pou-
cos quilômetros de distância, despe-
jam dezenas de cidadãos colombianos
que vivem do outro lado do Rio Táchi-
ra. Muitas pessoas, em ambos os lados
do rio, têm dupla nacionalidade. O
panfleto do candidato de direita cola-
do na janela de um dos veículos deixa
pouca dúvida sobre as intenções de
voto dos passageiros.
“Lá dentro, o pessoal
de Duque dá dinheiro
a todos que provarem,
com uma foto de
celular, ter votado
no candidato
de direita”
Mais discretos, os partidários de
Petro também estão mobilizados.
Perto da cidadezinha de Villa del Ro-
sario, um grupo aguarda, em uma ca-
sa, a van que o levará ao local de vota-
ção. Nenhum traço visível de sua cor
política. Esses eleitores também cru-
zaram a fronteira, guiados por uma
militante do Partido Socialista Unido
da Venezuela (Psuv), o partido do pre-
sidente Nicolás Maduro. “Organiza-
mos o transporte para garantir que os
camaradas pudessem votar”, explica a
jovem. A travessia é perigosa: o depar-
tamento é um corredor de contraban-
do, e diversos grupos criminosos pas-
sam por ali regularmente.
DEPARTAMENTO SOB CONTROLE PARAMILITAR
Os eleitores não são a única coisa
importada da Venezuela. Na estrada
que acompanha o rio, a cada 100 me-
tros vendedores ambulantes chamam
os motoristas sacudindo garrafas plás-
ticas. “São os pimpineros: eles vendem
combustível transportado ilegalmen-
te através da fronteira”, nos explicam,
apontando para os galões de gasolina
mal escondidos embaixo das árvores.
Na Colômbia, 1 litro de gasolina custa
mais de 2.300 pesos, o equivalente a
R$ 3,30, contra R$ 2,67 no mercado ne-
gro... e o equivalente a R$ 0,05 na Vene-
zuela. Diante dessa sangria, o governo
venezuelano, em janeiro de 2017, ele-
vou o preço da gasolina para cerca de
R$ 1,67 em áreas na fronteira com a
Colômbia. Embora reduzida, a mar-
gem dos contrabandistas permanece.
“A região de Norte de Santander é
historicamente ligada às atividades ile-
gais”, diz Rafael James, advogado e
membro do Comitê Permanente pela
Defesa dos Direitos Humanos (PCHR).
“Sua proximidade com a fronteira e a
ausência dos poderes públicos favore-
ceram toda uma série de dinâmicas
mafiosas. A direita usa o espantalho do
chavismo para vencer a eleição. É uma
hipocrisia, já que neste departamento
todo mundo vive na Venezuela! Todos
os produtos que consumimos aqui
vêm de lá.” Como consequência da cri-
se econômica no país vizinho, milha-
res de venezuelanos (e antigos emigra-
dos da Colômbia) cruzaram a fronteira.
“Eles acabam nas redes de prostituição
ou contrabando, vivem de pequenos
tráficos etc. Tudo isso alimenta o dis-
curso da direita contra Maduro.” E
contra aquilo que ela apresenta como
seu clone colombiano: Petro. Este, no
entanto, embora seja desfavorável a
qualquer interferência externa, tem si-
do extremamente crítico à gestão da
crise pelas autoridades venezuelanas.
Além dos ataques da mídia que a
associam ao regime bolivariano, a es-
querda local tem de enfrentar a hosti-
lidade dos grupos paramilitares, forte-
mente instalados no departamento.
Oficialmente desmobilizados em
2005, durante o primeiro mandato do
presidente Uribe, a maioria deles con-
verteu-se à alta criminalidade ou se
tornou o braço armado dos proprietá-
rios de terra locais. Ameaças, ataques,
assassinatos etc.: inúmeros militantes
de esquerda sofrem agressões desses
grupos de extrema direita, que os
equiparam aos partidários de organi-
zações marxistas armadas. A grande
justificativa dos ataques: nos anos
1970 e 1980, Petro participou da guer-
rilha urbana no Movimento 19 de Abril
(M-19) – uma passagem pela luta ar-
mada, no entanto, ainda bastante co-
mum no cenário político colombiano,
especialmente na direita.
O candidato da esquerda também
foi vítima de um ataque, em uma via-
gem a Cúcuta, durante a campanha
eleitoral. Ele só se salvou graças à blin-
dagem de seu veículo. Para a esquerda,
o ataque foi assinado pelo ex-prefeito
da cidade, Ramiro Suárez Corzo (2004-
2007). Atualmente preso por mandar
matar um adversário político, Suárez
Corzo continua sendo uma figura in-
fluente. Segundo a senadora Claudia
López (Aliança Verde), que fez essa de-
núncia publicamente, o homem faria,
de sua cela na prisão de La Picota, em
Bogotá, videoconferências por Skype
para dar instruções à nova equipe diri-
gente da cidade.
“A particularidade do fenômeno
paramilitar no departamento”, acres-
centa James, “é que ele é suficiente-
mente poderoso para absorver o poder
político, subordiná-lo.” Peça essencial
do sistema econômico, os grupos pa-
ramilitares atacam as comunidades
camponesas que desafiam projetos de
mineração ou grandes monoculturas,
numerosos na região. “A luta, aqui, é
entre dois modelos de desenvolvimen-
to”, lança Junior Maldonado, membro
da associação de camponeses de Cata-
tumbo, ainda na região de Norte de
Santander. “O nosso: comunitário e
local. O do governo: agroindustrial. A

Ivan Duque durante cerimônia de aniversário do Batalhão de Guarda Presidencial
estratégia dos paramilitares tem o ob-
jetivo de limpar o território para que as
multinacionais possam se estabele-
cer.” Exemplo emblemático dos proje-
tos que elas apoiam aqui: a produção
de palma, transformada em combus-
tível para motores a diesel.
ESPECTROS DA CRISE VENEZUELANA
Em 17 de junho, após a apuração, o
resultado é claro: 54% dos votos (10 mi-
lhões) para Duque, contra 41,8% para
Petro (8 milhões), e 4,2% de cédulas
em branco. Os jovens militantes comu-
nistas recebem a notícia sem nenhuma
surpresa. A vitória de Duque represen-
ta a do campo hostil ao acordo de paz
assinado em 2016, em Havana, com as
Forças Armadas Revolucionárias da
Colômbia (Farc), cujos laços ideológi-
cos e humanos com o Partido Comu-
nista Colombiano continuam fortes.
Referindo-se ao texto do acordo, o pu-
pilo da direita havia prometido “rasgá-
-lo em pedaços”, antes de suavizar seu
discurso: hoje fala em “corrigi-lo”. Sua
eleição também coloca em risco as ne-
gociações com a segunda maior guer-
rilha do país, o Exército de Libertação
Nacional (ELN), particularmente ativo
no departamento e com o qual o presi-
dente Juan Manuel Santos, no posto
até 7 de agosto, definitivamente não
conseguiu chegar a um acordo de ces-
sar-fogo. “Os militares vão fazer hora
extra”, caçoa um rapaz.
Devemos então concluir que a
maioria dos colombianos deseja aca-
bar com a paz? Segundo William
Cañizares, diretor da organização de
defesa dos direitos humanos Progre-
sar, na região, o conflito não foi o ele-
mento crucial da votação: “70% do
eleitorado do departamento está na
área metropolitana de Cúcuta, longe
da guerra. Dos 30% restantes, apenas
10% são afetados pelo conflito: é a re-
gião de Catatumbo” – área cujos qua-
tro municípios colocaram Petro na li-
derança, enquanto ele foi maciçamente
derrotado em todo o resto do departa-
mento. Em nível nacional, os resulta-
dos confirmam o fenômeno: Petro ga-
nhou nos territórios mais marcados
pelo conflito, principalmente em áreas
rurais remotas (sobretudo no Norte e
no Sudoeste). O candidato de esquer-
da também conquistou a capital e as
grandes cidades (Cali, Barranquilla,
Cartagena etc.), com exceção de Me-
dellín, onde a influência e a aura de
Uribe ainda foram mais fortes.
Então, por que ele perdeu? “Nós de-
nunciamos as fraudes no primeiro
turno, mas elas não explicam a vitória
de Iván Duque”, admite Ariel Ávila,
subdiretor da Fundación Paz y Recon-
ciliación, observatório do conflito.
“Dois espectros assombram hoje toda
a América Latina – e não apenas a Co-
lômbia: a crise venezuelana e o voto
evangélico. O que dizem aqui a mídia
e a direita? Que Petro é um novo Chá-
vez e que iria fechar igrejas e templos.
Essas ideias tomaram forma em am-
plas camadas dos setores populares.
Por si só, o voto evangélico coloca 1
milhão de cédulas na conta de Du-
que.” Para essa parte da população, o
programa de Petro – defesa do direito
ao aborto, extensão das liberdades se-
xuais etc. – parecia um espantalho.
Sociólogo, Harold Olave enfatiza
que, embora a fraude não tenha pesa-
do tanto quanto alguns proclamam, o
apoio a Duque decorre da “mecânica
paramilitar” e suas duas alavancas
tradicionais nas eleições: “clientelis-
SETEMBRO 2018 Le Monde Diplomatique Brasil 33
ratificou antes de deixar o cargo, ao
passo que anteriormente se opusera a
ele – uma violação dos acordos logo
denunciada pelos ex-membros da
guerrilha. De agora em diante, como
desejava a direita, os militares serão
julgados por um tribunal diferente.
“Não é aceitável que nossas Forças Ar-
madas sejam julgadas por um tribunal
criado pelas Farc e para as Farc. A polí-
cia e o Exército merecem um julga-
mento justo”, avalia a senadora de di-
reita Paloma Valencia.2
O segundo objetivo de Duque:
© Efraín Herrera / Presidencia Colombia
modificar o tratamento dos pedidos
de extradição recebidos pela Colôm-
bia. A JEP terá de se contentar em ve-
rificar se as acusações feitas por ou-
tros países estão relacionadas a
crimes posteriores à assinatura do
acordo – uma referência clara ao caso
de Jesús Santrich, ex-comandante da
guerrilha e membro da equipe de ne-
gociação das Farc em Havana. Preso
em abril por uma acusação norte-a-
mericana de tráfico de drogas, ele es-
tá ameaçado de ser transferido. “Veja
que nosso objetivo inicial era elimi-
mo e violência”. Um exemplo: a sena- nar a JEP. Hoje a reconhecemos e a
dora Aída Merlano, do Partido Conser- ajudamos a avançar”, insiste, magnâ-
vador da Colômbia (direita), foi nima, a senadora Valencia.
acusada de “comprar votos” durante No entanto, apesar de sua derrota,
as eleições legislativas de março. De a esquerda sai fortalecida dessa bata-
acordo com os resultados da investiga- lha política. “É histórico!”, diz anima-
ção, a candidata da cidade de Barran- da Yolima Gómez, militante da coali-
quilla, no norte do país, pagou até 40 zão Colômbia Humana, de Petro, em
mil pesos (R$ 58) por voto. “Os barona- Cúcuta. “Agora, teremos 8 milhões de
tos locais garantem a lealdade dos fun- pessoas resistindo à política de Duque.
cionários, com a ameaça de demissão, Nosso objetivo é organizá-las. Mas que
e a da população, maltratada pelas po- avanço! Antes, a oposição a Juán Ma-
líticas neoliberais, por meio de doa- nuel Santos era Álvaro Uribe. Hoje, so-
ções ou comissões”, detalha Olave. mos uma alternativa.” “O país mu-
“De resto, a direita pede aos grupos ar- dou”, afirma por sua vez Olave: “É a
mados que intimidem e ataquem to- primeira vez que a direita foi colocada
das as pessoas relacionadas à oposi- na parede. Obrigada a reunir todas as
ção, de esquerda ou não.” O governo suas forças, ela ficou com medo”. Sím-
contabiliza 326 assassinatos de líderes bolo dessa união sagrada: os dois par-
de movimentos sociais e defensores tidos tradicionais do país, o Partido Li-
dos direitos humanos entre janeiro de beral e o Partido Conservador,
2016 e julho de 2018. Entre os departa- uniram-se a Duque após o primeiro
mentos mais afetados, Cauca (81 mor- turno. Candidato à presidência pelo
tos), Antioquia (47) e Norte de Santan- Partido Liberal e principal artífice do
der (19). acordo de paz com as Farc, Humberto
de la Calle (que ficou em quinto lugar
AS FARC NÃO SERVEM MAIS DE ESPANTALHO no primeiro turno, com 2% dos votos)
Duque também conseguiu con- surpreendeu ao anunciar que votaria
vencer. Entre os principais projetos em branco no segundo turno, recu-
atribuídos a ele, está a reforma da Ju- sando-se, assim, a apoiar Petro, o úni-
risdição Especial para a Paz (JEP). Or- co candidato que prometeu dar conti-
ganismo de transição nascido do acor- nuidade ao processo de paz. Ele seguiu
do de Havana, a JEP encarrega-se de os passos de Sergio Fajardo, candidato
julgar os crimes cometidos durante o de uma coalizão que reunia a Aliança
conflito por todas as partes, tanto os Verde e o Polo Democrático (centro-
insurgentes quanto os militares – sen- -esquerda), o qual ficou em terceiro lu-
do alguns crimes, principalmente o de gar, com quase 24% dos votos.
rebelião pelos guerrilheiros, automati- Segundo Olave, um fenômeno ex-
camente anistiados. “Um monumento plica essa mudança: o processo de
à impunidade”, declarou Duque du- paz. “Privada de seu conforto tradi-
rante a campanha. Por iniciativa dos cional, a direita teve de se posicionar
senadores de seu partido, seu campo sobre os problemas reais. Um espaço
obteve, no dia 18 de julho, a emenda democrático se abriu com o desarma-
dos regulamentos da JEP, que Santos mento, e os jovens, especialmente, fo-
34 Le Monde Diplomatique Brasil
ram exigir respostas para suas per-
guntas. O discurso sobre o perigo
venezuelano não poderia substituir
completamente aquele que erigia a
guerrilha em mal absoluto, como es-
perava a classe dirigente.” Em um ar-
tigo de 2008, De la Calle, que também
foi vice-presidente da República entre
1994 e 1996, havia declarado que “a es-
tabilidade política da Colômbia” era
“devida às Farc”, acrescentando que o
desaparecimento do grupo armado
“aumentaria a pressão social” e o “ní-
vel de confrontação”.3 Visionário?
Quatro horas de carro ao sul de Bo-
gotá, no departamento de Tolima, está
uma das 26 áreas de reinserção (ofi-
cialmente, “espaços territoriais de for-
mação e reincorporação”, ETCR) dos
ex-combatentes das Farc. Chegamos
ali após uma subida difícil, de jipe, por
uma estrada de montanha escarpada,
perto de Icononzo. No caminho, ne-
nhum controle, nenhuma presença
visível, nem do Exército colombiano
nem da ONU, que deveriam estabele-
cer perímetros de segurança em torno
da área para proteger os ex-guerrilhei-
ros. “Esta é a terceira visita de jornalis-
tas em uma semana”, suspira Laura F.,
apresentada como uma das responsá-
veis do campo. “Todos querem saber o
que achamos do novo presidente. O
último escreveu um artigo que não
agradou aos companheiros. Ele nos
descreveu como pessoas desengaja-
das no processo de paz, o que é falso.
Então, eles não vão querer falar com
você hoje.”
Quinze anos de luta armada dentro
da guerrilha e das milícias urbanas da
rede Alejandro-Nariño aguçaram a
desconfiança da jovem. Ela avalia seu
interlocutor com os olhos antes de res-
ponder: “A vitória de Duque era previ-
sível. É claro que isso vai complicar as
coisas, mas não recuaremos na ques-
tão da paz”. Fincado no topo de uma
montanha que domina o vale, o cam-
po compõe-se de várias casas onde vi-
SETEMBRO 2018
vem os ex-combatentes e suas famí-
lias. Eles contam com um campo de
futebol, uma biblioteca, um restau-
rante e até um bar. “Tudo foi construí-
do pelos companheiros, com o mate-
rial doado pelo governo”, esclarece
nossa guia. Nas fachadas, afrescos so-
bre a glória da guerrilha e seus márti-
res: Manuel Marulanda Vélez, Alfonso
Cano, Mono Jojoy etc. Aqui vivem 295
pessoas. Cada ex-combatente recebe
700 mil pesos por mês (R$ 955, quase
90% do salário mínimo colombiano),
depositados em uma conta bancária –
que a maioria precisou abrir e apren-
der a administrar. Terminada a guerra
para eles, os ex-guerrilheiros agora se
dedicam à atividade política de sua
nova organização legal: a Força Alter-
nativa e Revolucionária do Comum
(também Farc).
Atraindo todas as atenções pós-
-eleitorais, o partido imediatamente
se declarou aberto ao diálogo com o
novo presidente. Muitos, à esquerda,
temem que o retorno ao poder de uma
direita revanchista resulte no aumen-
to do número de assassinatos políti-
cos. Segundo as organizações de defe-
sa dos direitos humanos, cerca de
sessenta ex-combatentes já foram
mortos entre a assinatura do acordo de
paz, em 24 de novembro de 2016, e
maio de 2018. Difícil não pensar no
exemplo da União Patriótica (UP), or-
ganização política criada pela guerri-
lha na década de 1980 com o objetivo
(já naquela época!) de entregar as ar-
mas e inserir-se na via democrática.
Os assassinatos de mais de 3 mil mili-
tantes, entre eles dois candidatos à
presidência, acabaram enterrando as
esperanças da esquerda e mandando
as Farc de volta à selva.
Que preço os ex-guerrilheiros es-
tão dispostos a pagar hoje? “Neste
país, tanto na guerra como na política
há mortes; isso é parte da luta de clas-
ses”, responde nossa interlocutora,
dando de ombros. Para ela, apenas a
relação de forças política pode deter a
mecânica da violência contra os guer-
rilheiros desmobilizados. “Eu não es-
queço que o governo é um adversário.
Ele não está traindo o acordo, está fa-
zendo sua parte. Se os 8 milhões de
eleitores de Petro se mobilizarem, os
assassinatos diminuirão.”
A desmobilização das
diferentes estruturas
das Farc “criou uma
espécie de anarquia
criminal” e
um “aumento da
insegurança”
Nem todo mundo tem a mesma
confiança no futuro. Segundo várias or-
ganizações, os dissidentes da guerrilha,
hostis à paz, seriam hoje quase 1.200,
enquanto as autoridades estimam seu
número em cerca de seiscentos. Em
Norte de Santander, muitos retomaram
as armas. “Nossa preocupação”, explica
Cañizares, o diretor da Progresar, “é que
o pequeno grupo oriundo das Farc que
se apresenta como ‘Frente 33’, ativo em
Catatumbo, cresça por causa da política
de Duque e do não respeito ao acordo.”
RETORNO DA GUERRILHA MARXISTA?
Outro sinal de desafio: o ex-guerri-
lheiro Luciano Marín Arango, conheci-
do como Iván Márquez, anunciou em
meados de julho que não ocuparia sua
cadeira no Senado (o acordo de paz
concedeu à ex-guerrilha cinco assen-
tos no Senado e cinco na Câmara dos
Deputados): a prisão de seu amigo Je-
sús Santrich e a confirmação do inqué-
rito em que ele é acusado nos Estados
Unidos por tráfico de drogas levaram-
-no a fugir de Bogotá para refugiar-se
em Caquetá, no sul do país, de onde de-
nuncia conspiração e “sabotagem” dos
acordos. “Tenho a impressão de que a
paz na Colômbia está presa nas redes
da traição”, escreveu em uma carta
aberta no dia 16 de julho.
Sinal de um possível retorno da
guerrilha marxista? “Acho que o ciclo
de violência política acabou”, respon-
de Ávila, na Fundación Paz y Reconci-
liación. “Claro que sempre haverá dis-
sidentes. Mas o risco, caso não se faça
a reforma agrária ou não se substi-
tuam outras produções agrícolas por
aquelas erradicadas – coisas previstas
pelo acordo de Havana –, é tornar ine-
vitável um novo ciclo de violência cri-
minosa.” Segundo um relatório da
Fundación de julho de 2017,4 a desmobi-
lização das diferentes estruturas das
Farc “criou uma espécie de anarquia
criminal” e um “aumento da insegu-
rança”, fenômeno provocado pela “ex-
pansão de grupos ilegais” ao redor das
242 comunas onde operava a guerrilha.
Em Catatumbo, os dois últimos
grupos de insurgentes armados, cerca
de 1.500 guerrilheiros do ELN e qui-
nhentos do Exército Popular de Liber-
tação (EPL), empreendem uma guerra
para tomar posse do território antes
controlado pelas Farc – uma zona es-
tratégica, fronteiriça, que eles também
disputam com os grupos paramilita-
res e as máfias. Em suma, um caos que
algumas pessoas temem que se espa-
lhe para outras regiões do país.
*Loïc Ramirez é jornalista.
1 Sibylla Brodzinsky, “Ex-Colombian president’s fa-
mily face US extradition over drugs charges” [Famí-
lia do ex-presidente colombiano ameaçada de ex-
tradição pelos Estados Unidos por tráfico de
drogas], The Guardian, Londres, 11 jun. 2012.
2 “‘Justicia para policías y soldados’, pide Paloma
Valencia” [“Justiça para policiais e soldados”, pede
Paloma Valencia], El Tiempo, Bogotá, 3 jul. 2018.
3 “Buena parte de la estabilidad política se debe a las
FARC” [Boa parte da estabilidade política se deve
às Farc], El Espectador, Bogotá, 26 nov. 2008.
4 Relatório n.2 da Fundación Paz y Reconciliación,
Bogotá, jul. 2017. Disponível em: <www.pares.
com.co>.

MINERAÇÃO
Estranhas cooperativas bolivianas
Por que atacar esta importante força, as cooperativas de mineiros, uma das partes interessadas nos movimentos
sociais que apoiam Morales? Provavelmente, antes de mais nada, por causa da queda do preço das matérias-primas,
que estrangulou as finanças públicas, obrigando o Estado a procurar novas receitas
POR AMANDA CHAPARRO*, ENVIADA ESPECIAL
N
as primeiras horas do dia, na
saída da mina de San José, em
Oruro, Alfredo Huari arruma
suas ferramentas. Ele passou a
noite nas galerias escuras da monta-
nha para extrair alguns gramas de
minério: prata, estanho, zinco, chum-
bo... Aqui, 250 associados reunidos em
cooperativas dividem os veios de uma
das maiores jazidas de metais precio-
sos da Bolívia. A 3.700 metros acima
do nível do mar, sob o sol já ardente,
Huari, ombros largos e rosto vigoroso,
lembra os trágicos acontecimentos de
2016, quando um conflito com o go-
verno se degenerou. “É verdade que
nós, os mineiros, somos sanguíneos.
Mas ambas as partes agiram de forma
violenta”, ele conta, sentado ao lado
dos colegas que descansam depois de
uma noite de trabalho.
Agosto de 2016, “agosto negro”. Mi-
neiros conhecidos como “cooperati-
vistas” bloqueiam os eixos estratégi-
cos do país. Os confrontos com a
polícia levam à morte cinco pessoas e
fazem dezenas de feridos nos dois la-
dos. Até a tragédia que marca o fim das
mobilizações: o sequestro e depois o
assassinato, em 25 de agosto, do vice-
-ministro do Interior, Rodolfo Illanes,
que viera para tentar uma mediação. O
presidente Evo Morales denunciou o
crime como “imperdoável” e decretou
luto nacional. A crise marcou um pon-
to de virada nas relações com um de
seus principais aliados. Na origem
dessa explosão de violência, o anúncio
da revisão da Lei das Cooperativas pa-
ra permitir aos trabalhadores do setor
se sindicalizarem livremente: uma
“declaração de guerra”, considera Car-
los Mamani, então presidente da Fede-
ração Nacional das Cooperativas Mi-
neiras (Fencomin) – algumas das
quais parecem ter mantido esse modo
de organização apenas no nome.
Potosí, o outro grande centro de
mineração do país, dominado pela
Cerro Rico, a “montanha de prata”,
com 4.800 metros de altura. Na família
de Miguel Delgadello, a atividade de
mineiro passa de pai para filho. Ele su-
biu os degraus e se tornou chefe de se-
tor. Capacete na cabeça, botas nos pés
e folha de coca no vão da bochecha, ele
explica: “Eu trabalho com um terceiri-
zado que tem seus próprios trabalha-
dores. Nós assinamos contratos por
preço fixo, por tarefa ou por dia. Aqui é
cada um por si”. No coração da monta-
nha, o trabalho, duro, ceifa vidas. As
temperaturas variam de 0 °C a mais de
40 °C, em meio à poeira tóxica. Marco
Gandarillas, pesquisador do Centro de
Documentação e Informação da Bolí-
via (Cedib) e especialista em questões
de mineração, explica a organização
dessas “cooperativas”: “Os lucros não
são distribuídos. Grupos privilegiados
exploram o trabalho dos outros, com
jornadas de trabalho que às vezes ul-
trapassam dezesseis horas. É por isso
que eles se opõem à sindicalização”.
Há alguns anos, o presidente Mo-
rales, no entanto, apresentou os mi-
neiros cooperativistas como “aliados
naturais e incondicionais” de seu go-
verno (Página Siete, nov. 2013). Mesma
conversa com Simón Condori, líder da
Federação dos Mineiros para a capi-
tal: “Estivemos na vanguarda do pro-
cesso de mudança e da luta contra o
neoliberalismo dos anos 2000”, decla-
ra. Com mais de 130 mil trabalhado-
res, essa organização forma um bata-
lhão eleitoral ainda mais importante
pelo fato de cada mineiro geralmente
mobilizar os votos de sua família. “So-
mos um monstro”, concluía Mamani,
um tanto ameaçador, durante os pro-
testos de 2016.
A partir de 2005, os mineiros coo-
perativistas apoiaram o Movimento
para o Socialismo (MAS), o partido de
Morales. Em troca, eles mantêm pos-
tos-chave nas administrações e nos
ministérios. Em 2006, o ministro das
Minas, Walter Villarroel, era originário
da Fencomin, e vários deputados ema-
nam de suas fileiras. Segundo o Cedib,
eles se beneficiaram de pelo menos no-
ve medidas legislativas desde a vitória
do presidente indígena, incluindo a Lei
de Mineração, que “coloca seus direi-
tos acima dos de outros atores econô-
micos do país”, estima o pesquisador
Pablo Villegas, especialista em ques-
tões energéticas. No entanto, em 2016,
a federação exibiu uma nova lista de
queixas. Além do cancelamento da
modificação da Lei das Cooperativas,
ela exige a possibilidade de se associar
com empresas privadas (para que estas
últimas garantam a exploração de suas
concessões), bem como o relaxamento
SETEMBRO 2018
de normas ambientais que, em sua opi-
nião, se mostram muito restritivas.
“Privilégios intoleráveis”, retruca
diante de nós Álvaro García Linera, o
vice-presidente, sentado sob o retrato
de Simón Bolívar em um salão do palá-
cio presidencial. Arquiteto da política
do MAS, ele nos apresenta a contra-
proposta feita pelo governo antes da
eclosão do conflito: “Ou vocês operam
como empresas e pagam impostos, ou
adotam o status de cooperativas, mas
renunciam a ceder suas concessões ou
a alugá-las a particulares”.
“Eu trabalho
com um terceirizado
que tem seus próprios
trabalhadores.
Nós assinamos contratos
por preço fixo, por
tarefa ou por dia”
Esse ultimato levanta uma ques-
tão: por que atacar essa importante
força, uma das partes interessadas nos
movimentos sociais que apoiam Mo-
rales? Provavelmente, antes de mais
nada, por causa da queda do preço das
matérias-primas, que estrangulou as
finanças públicas, obrigando o Estado
a procurar novas receitas, sobretudo
alargando a base do imposto da mine-
ração.1 “O governo estava recebendo
muitas críticas”, analisa igualmente
Ricardo Bajo, redator-chefe do edição
boliviana do Le Monde Diplomatique.
“As pessoas diziam: ‘Os mineiros coo-
perativistas fazem o que querem por-
que são aliados do governo. Todo
mundo segue as regras, paga impos-
tos, exceto eles’. Mas o governo tinha
registrado uma série de vitórias contra
os setores com os quais estava em con-
flito, e a oposição estava enfraquecida.
Ele se sentiu forte o suficiente para fa-
zer que os mineiros se dobrassem e
obrigá-los a entrar na linha.”
A tensão, no entanto, remonta à
própria origem dessa aliança antina-
tural entre um poder em busca do “so-
cialismo do século XXI” e um setor
menos sensível à urgência da luta pela
Le Monde Diplomatique Brasil 35
emancipação. De fato, os cooperati-
vistas parecem ter se beneficiado de
sua proximidade com o poder para
“promover um capitalismo selvagem
por meio da adoção do modelo neoli-
beral de recusa de qualquer regula-
mentação estatal”, resume o pesquisa-
dor Claude Le Gouill.2 Assim, desde
2006 e da chegada do MAS ao poder,
mineiros cooperativistas e mineiros
empregados pela Corporación Minera
de Bolivia (Comibol), empresa estatal,
se enfrentam pelo controle dos veios
em Huanuni, uma mina pública do
Cerro Posokoni, no departamento de
Oruro. Resultado: dezesseis mortos e
81 feridos. Seis anos depois, eles ainda
exigiam concessões na mina de Col-
quiri. Novos confrontos. Em 2014, a Lei
de Mineração, que integra grande par-
te de suas demandas, foi adotada após
três anos de elaboração e de negocia-
ções pontuadas por graves conflitos
entre governo, mineiros cooperativis-
tas e mineiros assalariados.
Após o violento episódio de 2016,
cinco decretos, seguidos de leis, forta-
lecem o controle sobre as cooperati-
vas. Eles preveem o retorno ao Estado
de concessões não exploradas ou cedi-
das a empresas privadas – uma vitória
para o governo, ainda que comprome-
ta o relacionamento com o antigo alia-
do. Novos atos violentos podem ocor-
rer: os cooperativistas ameaçam
retomar as manifestações se os sus-
peitos em prisão provisória no âmbito
da investigação do assassinato de Illa-
nes não forem libertados.
Em Oruro, em frente à mina de San
José, um mineiro que quer permanecer
anônimo deixa escapar, em tom defi-
nitivo, a respeito da eleição presiden-
cial de 2019: “Ya no apoyamos” – “desta
vez, não vamos mais apoiar [o MAS]”.
Por enquanto, essa opinião não é majo-
ritária entre seus companheiros...
*Amanda Chaparro é jornalista.
1 Entre 2015 e 2016, as receitas provenientes do
petróleo caíram 33% (Cepal), e as do imposto de
mineração, 2%.
2 Claude Le Gouill, “La politique minière du gouver-
nement d’Evo Morales: entre mythes et pragmatis-
me politique” [A política de mineração do governo
de Evo Morales: entre mitos e pragmatismo políti-
co], IdeAs Paris, outono 2016.
36 Le Monde Diplomatique Brasil SETEMBRO 2018

UM MASSACRE DESACREDITA AS MISSÕES DA ONU

Na República Centro-Africana, a
falência da comunidade internacional
Mal equipada e mal planejada, a Missão Multidimensional Integrada das Nações Unidas para a Estabilização da República
Centro-Africana acumula fracassos e escândalos. Os capacetes azuis são acusados de atirar contra uma multidão desarmada
em Bangui, em abril. Entre a miséria e uma guerra civil insidiosa, o país é palco de uma disputa de influências internacional
POR JUAN BRANCO*, ENVIADO ESPECIAL

© UN/MINUSCA / Hervé Serefio

Soldado das Forças Armadas Centro-Africanas (Faca)

D
ez de abril de 2018. No coração
de Bangui, o rumor cresce: um
grupo armado teria sequestra-
do uma mãe e sua filha. Esta-
mos nos limites do bairro PK5, enclave
muçulmano de alguns milhares de
habitantes no coração da capital da
República Centro-Africana. Desde a
destituição, em março de 2013, do presi-
dente François Bozizé, os enfrentamen-
tos entre anti-balakas, cristãos e ani-
mistas, partidários em sua maioria do
chefe de Estado destituído, e a Seleka,
coalizão heteróclita de maioria muçul-
mana, deixaram milhares de mortos e
centenas de milhares de deslocados.
Lançada pela França com o aval das Na-
ções Unidas em dezembro de 2013, à
operação Sangaris1 somou-se em abril
de 2014 a Missão Multidimensional In-
tegrada das Nações Unidas para a Esta-
bilização da República Centro-Africana
(Minusca). Em janeiro de 2015, enquan-
to os enfrentamentos já tinham feito 6
mil mortos, a ONU acusou os dois ad-
versários de “limpeza étnica”. Apesar da
assinatura de um acordo de paz em ju-
nho de 2017, o conflito continuou. O go-
verno do presidente Faustin-Archange
Touadéra, eleito em 2016, controla ape-
nas 20% do território.
Desde 8 de abril de 2018, uma ope-
ração militar da Minusca, nomeada
Sukula, semeia turbulências na capi-
tal. As expedições dos capacetes azuis,
que visam retomar o controle de um
bairro que caiu na mão das milícias,
são cotidianas. A memória dos cami-
nhões de refugiados fugindo em dire-
ção ao Chade em 2013, perseguidos
pelos anti-balakas sob o olhar indife-
rente das forças internacionais, vem à
tona. A Minusca tenta emboscar Ni-
mery Matar Djamous, conhecido co-
mo Force, um miliciano de autodefesa
que reina sobre uma parte desse bair-
ro muçulmano. Desertor do Exército
centro-africano, liderando uma cente-
na de jovens desocupados, ele está em
relação direta com os chefes rebeldes
do norte e do leste do país, ex-Seleka,
que tomaram temporariamente a ca-
pital em 2013 e ameaçam regularmen-
te retornar a Bangui. Aqui, ninguém
entra sem sua autorização, e as organi-
zações humanitárias fizeram as ma-
las. Ironizando a autoridade do presi-
dente Touadéra, Force diminui agora a
credibilidade de tropas internacionais
já muito desacreditadas. Apesar de
suas intervenções, a Minusca não con-
segue retomar o controle do bairro.
DIAMANTES E PETRÓLEO
Neste 10 de abril, a população irri-
tada cerca o comissariado onde vêm se
instalar as Forças Armadas Nacionais
Centro-Africanas (Faca). Muito tensa,
a situação degenera rapidamente. As
tropas formadas pela União Europeia,
acompanhadas de mercenários russos
da divisão Wagner, entram em pânico.
A população se refugia perto da mes-
quita; homens de Force se misturam
aos manifestantes; o contingente da
ONU, composto de certa de vinte solda-
dos ruandeses apoiados por dois veícu-
los, abre fogo. Enquanto os milicianos
replicam, um blindado quebra, obri-
gando os soldados a fugir a pé. Um dos
capacetes azuis é abatido. No dia se-
guinte, dezessete corpos são colocados
diante do quartel-general da Minusca
por manifestantes silenciosos, carrega-
dos em lençóis brancos. Entre os cadá-
veres, ícones do bairro, reconhecidos
por seus feitos esportivos, mulheres e
crianças. Em missão em Bangui, Jean-
-Pierre Lacroix, secretário-geral adjun-
to da ONU encarregado da manutenção
da paz, evoca os “incidentes” cuja res-
ponsabilidade recai sobre os milicianos
que “manipulam os jovens”.
Apenas no dia 10 de abril, a Cruz
Vermelha centro-africana contou 34
mortos e 145 feridos, entre os quais

uma maioria de civis. Ainda que a Mi-
nusca tenha lançado oficialmente qua-
tro investigações sobre os fatos que
aconteceram no PK5, nenhuma resul-
tou na menor sanção ou reconheci-
mento de culpa e nenhum comandan-
te foi retirado de suas funções. Todos
os relatórios concluem um uso “pro-
porcional” da força e o respeito das re-
gras de engajamento diante dos “movi-
mentos militarmente estruturados por
ações sofisticadas”. Após novas denún-
cias, a pressão aumentou; o secretário-
-geral adjunto encabeçou outro relató-
rio na divisão dos diretos humanos da
Minusca. Em 11 de julho de 2018, Par-
fait Onanga-Anyanga, o chefe da Mi-
nusca, em três páginas “estritamente
confidenciais” excluiu qualquer culpa.
São deixados de lado os testemu-
nhos coletados no local por jornalistas
e especialistas, mas também o relató-
rio, que, no entanto, não tem nenhuma
ambiguidade, do comando das forças
de operações especiais assinado pelo
responsável adjunto das operações es-
peciais Ikram Ul Haque e pelo tenente-
-coronel ruandês Jean-Paul Ruhoraoh-
za, encarregados da operação: os
capacetes azuis abriram fogo primeiro
em cima de uma multidão desarmada,
da qual apenas a segunda e a terceira
linhas eram aparentemente infiltradas
por milicianos que permaneceram
inativos. Esses documentos confiden-
ciais se acrescentam aos relatórios da
polícia militar nacional. Estes confir-
mam a violência de uma operação que
terminou pela fuga a pé de soldados
ruandeses, atirando sem olhar a cada
esquina da zona mais densa do país
para prevenir eventuais represálias.
Pequeno país-eixo, fazendo fron-
teira com o Chade e a República De-
mocrática do Congo (RDC), a Repúbli-
ca Centro-Africana foi por muito
tempo a pedra angular da estratégia
colonial francesa na África subsaaria-
na, e o controle desse território nunca
foi nada além de um meio a serviço de
lutas de influência entre grandes po-
tências, que ainda consomem a região.
Deixado de lado, entravado por uma
centralização econômica e comercial
em torno da sua capital, o país viveu ao
ritmo dos caprichos de um antigo ofi-
cial do Exército francês, Jean-Bédel
Bokassa (no poder de 1966 a 1979), co-
roado “imperador” em 1977 ao final de
uma cerimônia que custou um terço
do PIB do país.
A sequência foi uma sucessão de
decepções. A República Centro-Africa-
na, apesar de seus recursos naturais –
dos quais o diamante e o coltan ainda
são os mais promissores –, sofreu com
o desinteresse crescente de sua antiga
potência colonial. A reconfiguração
militar lançada pelo presidente Nicolas
Sarkozy fez que barbuzes e neocolonos
perdessem o pouco de soberba que
lhes restava. Na continuidade do fe-
chamento da base militar de Bouar,
oficialmente por razões financeiras, e a
de Béal, as tropas francesas se reinsta-
laram no vizinho Chade, em N’Djame-
na, Abéché e Faya-Largeau. Pouco a
pouco, os raros franceses que explora-
vam açúcar, madeira e algodão se reti-
raram, substituídos pelos vendedores
de diamante libaneses, os petroleiros
russos e chineses, os mercadores de
ouro do Sahel e os guardas florestais
norte-americanos. Areva e Total, por
um tempo instaladas em Bakouma e
Birao,2 partiram com a debandada.
Apenas no dia
10 de abril,
a Cruz Vermelha
centro-africana contou
34 mortos e 145 feridos,
entre os quais uma
maioria de civis
A guerra civil de 2013 marcou uma
virada. Depois do afundamento do po-
der de transição encarnado por Michel
Djotodia, fraco sucessor de Bozizé, o
país caiu no caos: os governadores não
eram mais nomeados. Pouco a pouco,
os grupos rebeldes tomaram definiti-
vamente o controle do essencial do
país. Antes bem recebido, o estrangei-
ro, o mungiu, bem pago, que exercia
uma economia de predação, hoje é per-
cebido como o espoliador de uma po-
pulação privada de qualquer forma de
soberania – e que vive com 89 centavos
de euro por dia em média, enquanto o
menor funcionário internacional mul-
tiplica por cem essa renda no cotidia-
no. O PIB por habitante é de US$ 382, a
riqueza produzida pelos 5 milhões de
centro-africanos é inferior aos lucros
anuais da Total. A Minusca, símbolo de
uma presença estrangeira parasita,
concentra todos os ódios.
A força internacional (14.787 sol-
dados e agentes de mais de dez nacio-
nalidades) acumula escândalos. Os
relatórios oficiais denunciam suas
“insuficiências”, sua incapacidade de
garantir a proteção das populações e
a falta de formação de seus contin-
gentes.3 Em junho de 2017, 629 capa-
cetes azuis congoleses foram demiti-
dos por abusos sexuais, após a retirada
forçada dos chadianos, acusados de
parcialidade e de apoio às forças mu-
çulmanas do país. Em maio de 2018, o
contingente gabonês, cuja retirada ti-
nha sido anunciada, foi mantido in ex-
tremis depois de longas negociações
implicando o Ministério das Relações
Exteriores francês, preocupado em
manter um olho sobre a África central,
enquanto as acusações de abuso se-
xual acabavam de vir à tona. Antes,
SETEMBRO 2018
soldados do Nepal, Uruguai e Marro-
cos tinham sido expulsos por tráfico
de armas, estupros, assassinatos ma-
quiados como erros... Empregada en-
quanto a operação Sangaris chegava
ao fim sem glória, em dezembro de
2016, no meio de acusações de pedofi-
lia organizada, a Minusca já perdeu 73
soldados – nesse contexto apocalíptico
emergindo semana após semana das
acusações hostis.
Assim se multiplicam as missões
de todo tipo, que deveriam reforçar
instituições nacionais inexistentes. Os
especialistas enviados pela sede da
ONU se sucedem. Ganhando US$ 500
por dia, eles produzem relatórios este-
reotipados que ninguém lê a respeito
de um país que nunca percorreram. O
fim da ajuda bilateral, em proveito de
fundos multilaterais, deveria ter per-
mitido, diante dessa má administra-
ção, evitar as urgências humanitárias.
A expectativa de vida no nascimento
passou de 44 anos em 2002 para 52
anos em 2016, mas continua sendo a
mais baixa do mundo, segundo o Ban-
co Mundial.
Em 10 de abril, as Faca, infiltradas
pelos mesmos que elas deveriam com-
bater, tinham revelado os detalhes da
operação iminente da Minusca aos mi-
licianos de Force, precipitando um dra-
ma que ninguém ousou assumir. A al-
guns quilômetros dali, o proto-Estado
constituído pela Frente Popular pelo
Renascimento da República Centro-
-Africana (FPRC), antiga coluna verte-
bral da Seleka, chamou as forças rebel-
des a se reunirem para preparar uma
tomada de Bangui em reação ao massa-
cre. Noureddine Adam solicitou o apoio
da França. Os Mirages estacionados no
Chade efetuaram voos a baixa altitude
para assustar os rebeldes e, assim, evi-
tar o pior. Mas o que seria o pior? A
substituição de um poder fantoche por
outro, a reprodução do drama de 2013,
quando, por irritação, a França deixou
cair seu aliado Bozizé em proveito de
uma força heteróclita (a Seleka) que
não esperava tanto, surpreendida por
ter tão facilmente tomado a capital,
afundando-se desde que chegou a
Bangui e multiplicando roubos e vio-
lências anárquicas?
A França, que então deixou aconte-
cer, promete que desta vez não vai in-
tervir. O embaixador nos disse e repete,
enquanto as forças rebeldes se reúnem
no Chade sob a égide do aliado Idriss
Déby. Seu principal conselheiro nos
mostra o novo mapa de um país onde
abundam as instalações de ONGs flo-
restais controladas por baixo do pano
pela CIA para contra-atacar a influên-
cia crescente dos mercenários russos e
dos operadores econômicos chineses.
A França, que tem o controle de qual-
quer assunto relacionado à República
Centro-Africana no Conselho de Segu-
rança da ONU, estranhamente aceitou
Le Monde Diplomatique Brasil 37
uma isenção à Rússia no embargo que
foi imposto desde a guerra civil. O alia-
do mantido por tanto tempo não existe
mais. A presença russa se tornou paten-
te nas concessões de minas ou nas ruas
da capital: 175 instrutores e cerca de 8
mil armas desembarcaram.
Escândalos já atingem os mercená-
rios russos, afiliados em grande parte
à empresa Wagner e suspeitos de te-
rem encomendado o assassinato sel-
vagem de três jornalistas investigati-
vos de seu país, que vieram pesquisar
no local. Em breve, a guarda próxima
do presidente Touadéra, dirigida por
um certo Valeri Zakharov, poderia ser
substituída por forças especiais fran-
cesas vindas para apoiar a rebelião do
norte. Isso dependeria da reação de
Paris e das pressões que o aparelho de
segurança norte-americano exercerá
sobre seu aliado. Enquanto isso, al-
guns mercadores de sonhos aprovei-
tam a expectativa para vender a preço
baixo sua mediação, e representantes
de Erik Prince, fundador da Blackwa-
ter, a empresa norte-americana de
mercenários, aparecem no único hotel
de luxo da cidade.
Nesse contexto nocivo, nasceu a
Corte Penal Especial. Instituição híbri-
da misturando direito centro-africano
e internacional, ela tem por objetivo
dar um fim à impunidade. Depois de
três anos de inatividade e enquanto
seu orçamento representa um treze
avos das receitas do Estado centro-
-africano, sua gestão operacional e sua
proteção foram confiadas à Minusca,
tornando ilusórias as promessas de in-
dependência da instituição. Dotado de
uma dúzia de oficiais de polícia judi-
ciária e apoiado por juízes de instrução
internacionais, seu principal procura-
dor, Toussaint Muntazini, não iniciou
nem a menor investigação desde sua
nomeação em 2017, em um país onde
os primeiros processos contra crimi-
nosos de guerra, ocorridos em janeiro
de 2018 por meio da justiça nacional,
conheceram grande repercussão. Nes-
ses limbos, os olhares da população, de
uma outra dominação, se endurecem
imperceptivelmente. As forças colo-
niais, que se tornaram multinacionais,
continuam, por sua vez, povoando, in-
diferentes, as noites de um país onde a
esperança de vida se negocia ao preço
dos silêncios mais culpados.
*Juan Branco é jornalista e doutor em Direi-
to, autor de D’après une image de Daech
[Uma imagem do Estado Islâmico], Nouvelles
Éditions Lignes, Paris, 2017.
1 Ler Anne-Cécile Robert, “François Hollande, prési-
dent à Bangui” [François Hollande, presidente em
Bangui], Le Monde Diplomatique, jan. 2014.
2 Ler “Aux sources du scandale UraMin” [Nas fontes
do escândalo UraMin], Le Monde Diplomatique,
nov. 2016.
3 Relatório S2018/125 do secretário-geral sobre a
República Centro-Africana e as atividades da Mi-
nusca, Nova York, 15 fev. 2018.
38 Le Monde Diplomatique Brasil SETEMBRO 2018
MISCELÂNEA
livros
COMO SE
REVOLTAR?
Patrick Boucheron,
Editora 34
A Idade Média tem sido imaginada como tem-
po de reis, castelos e igrejas, mas também foi
período de grande opressão sem aparente resis-
tência, com turbulências, agitações e insurreições.
Quem fala sobre isso é Patrick Boucheron, espe-
cialista nesse período, em livro com uma estrutura
de palestra e perguntas, derivado das “pequenas
conferências” dirigidas a jovens na França. Aí o
autor constata que as juventudes já se revoltavam
contra as estruturas sociais. Nessa história das
revoltas medievais é apresentada uma série de
manifestações, populares ou não, em linguagem
simples, com base em documentos e “lendas”.
É possível revoltar-se num período conhecido
pelo senso comum como “idade das trevas”, mas
no qual estudos já mostraram o quanto a vida eco-
nômica e cultural era dinâmica.
Um dos argumentos do autor se refere ao tipo de
revolta – por exemplo, aquelas da pequena nobreza
contra a grande nobreza, o que ele chama de “re-
volta fiscal”, que tem a ver com cobrança de taxas
e impostos cobrados pelos reis e senhores da no-
breza, donos de terra e castelos, em geral abusivos.
O cavaleiro solitário Robin Hood não poderia
ficar de fora dessa história. Alguns historiadores
colaram a imagem do “herói” popular nas revoltas
de camponeses. Boucheron mostra, ao contrá-
rio, que esse personagem não era um “bandido
comum” que pretendia distribuir renda, como se
acreditou durante algum tempo (Hobsbawm, por
exemplo). Na perspectiva do autor, o salteador
pertencia à pequena nobreza (gentry) da Ingla-
terra. Mas também houve várias contestações
populares da ordem social vigente, e Boucheron
arrisca interpretar com outros que “a cruzada das
crianças” poderia ser um desses protestos.
Ao abordar a Idade Média, o livro remete às
insurgências e manifestações globais e locais
com sentidos econômicos, mas também culturais
e sociais. Recentemente houve revoltas globais
contra impostos (movimentos antiglobalização e
anticapitalista em Seattle), manifestações contra
o preço do ônibus (jornadas do MPL em junho de
2013), protesto exitoso contra a privatização das
águas (a “guerra pelas águas” em Cochabamba).
Enfim, esse livrinho nos lembra que não faltam
motivos para revoltas.
[Valmir de Souza] Professor, pesquisador e en-
saísta, associado ao Instituto Pólis e ao Sinpro/
Guarulhos.
IMPERIALISMO,
ESTADO E RELAÇÕES
INTERNACIONAIS
Luiz Felipe Osório,
Editora Ideias & Letras
A s contribuições marxistas são fundamental-
mente internacionalistas, mas relegadas nos
estudos das relações internacionais. A relação
entre saber e poder não é irrelevante. O livro de
Luiz Felipe Osório traz à tona as contribuições te-
óricas marxistas para o campo das Relações In-
ternacionais, principalmente em torno da teoria do
Estado e do imperialismo, desde suas origens até
as discussões mais recentes.
Osório propõe uma divisão dos autores em
torno de três grandes debates. O primeiro, que
se estende de 1870 a 1945, reúne os intérpre-
tes pioneiros de Marx: Rudolf Hilferding, Rosa
Luxemburgo, Karl Kautsky, Nikolai Bukharin e
Vladimir Lenin. O segundo debate ocorre duran-
te a Guerra Fria e apresenta um grupo amplo de
escolas chamadas neomarxistas: a corrente do
capital monopolista (Paul Baran e Paul Sweezy),
os teóricos da dependência (Andre Gunder Frank,
Ruy Mauro Marini, Theotônio dos Santos e Vânia
Bambirra), e os pensadores do sistema-mundo
e das trocas desiguais (Immanuel Wallerstein,
Giovanni Arrighi e Samir Amin). Por fim, o debate
contemporâneo, que foi dividido em três campos.
Na vertente politicista, apresentam-se os autores
Michael Hardt, Antonio Negri, Leo Panitch, Sam
Gindin e Ellen Wood; na parcial politicista, David
Harvey e Alex Callinicos; e na plena crítica, Ev-
geni Pachukanis, Christel Neusüss, Klaus Busch,
Claudia von Braunmühl, Joachim Hirsch, Alysson
Mascaro e China Miéville.
Para muito além de uma luxuosa e instigante re-
visão bibliográfica, deve ser destacada a impres-
sionante apresentação do atual estado da arte
das reflexões marxistas. A leitura de Imperialis-
mo, Estado e relações internacionais é essencial
a todo internacionalista, seja qual for sua matriz de
pensamento teórico.
[Henrique Paiva] Professor do Instituto de Re-
lações Internacionais e Defesa (Irid), da UFRJ.
internet
NOVAS NARRATIVAS DA WEB
Sites e projetos que merecem o seu tempo
ENTREVILAS
O documentário interativo faz um traçado
imaginário pelas vilas operárias de São Pau-
lo. Conflitos urbanos, memórias, seus mora-
dores e modos de vida foram registrados e
podem ser acessados sem começo, meio ou
fim da narrativa. Foi produzido durante três
meses, coordenado pelo Estúdio Crua, du-
rante uma oficina com catorze pessoas no
Centro de Pesquisa e Formação do Sesc em
São Paulo.
<www.entrevilasdoc.com.br>
HÍBRIDOS
Durante três anos, os produtores e cineastas
Priscilla Telmon, Vincent Moon e Fernanda
Abreu saíram para explorar as várias formas
ritualísticas do Brasil, sua musicalidade, seu
movimento, com vontade de criar um “corpo
digital” que permitisse uma melhor compreen-
são dessas pessoas e suas práticas. Não ha-
via ideia inicial do formato, que terminou numa
coleção de mais de cem filmes em viagens por
toda a América Latina. A maior procissão ca-
tólica do mundo, ou um ritual desconhecido in-
dígena de Mato Grosso. Um longa-metragem,
instalações imersivas e outras formas de apre-
sentação do projeto estão em andamento.
Não há entrevistas ou narrações, apenas uma
experiência plástica e sensorial protagonizada
por corpos de fiéis em transe religioso. Sem
dúvida, dos mais completos projetos de narra-
tivas multimídia ou, digamos, híbridas.
<http://hibridos.cc/en/rituals/>
GOOD CITY LIFE
A retórica das cidades inteligentes corporati-
vas fala sobre eficiência, segurança, previsi-
bilidade: chegar rápido ao trabalho, câmeras,
sem filas no shopping. Basicamente, uma ci-
dade para trabalhar e consumir, não necessa-
riamente para viver bem. Os pesquisadores do
Good City Life buscam entender o que faz de
uma cidade um lugar especialmente bom para
morar, um lugar feliz. “Recentemente, usamos,
por exemplo, dados de mídias sociais para ma-
pear camadas de emoções e sensações pela
cidade”, explicam. Daniele Quercia, cientista
britânico da computação, já falou sobre seus
happy maps no TED, conferência mundial-
mente famosa em que falam personalidades
de destaque nas áreas de tecnologia, entrete-
nimento e design.
<http://goodcitylife.org>
[Andre Deak] Diretor do Liquid Media Lab,
professor de Jornalismo na ESPM, mestre em
Teoria da Comunicação pela ECA-USP e dou-
torando em Design na FAU-USP.
 SETEMBRO 2018 Le Monde Diplomatique Brasil 39

CANAL DIRETO SUMÁRIO

LE MONDE

diplomatique
BRASIL

Marx e a exploração da natureza

O livro A ecologia de Marx: materialismo e nature- Ano 12 – Número 134 – Setembro 2018
za, de Foster, é excelente e contesta de forma muito www.diplomatique.org.br

convincente as críticas formuladas contra Marx

DIRETORIA
no tocante ao tema da natureza. Foi publicado pe- Diretor da edição brasileira e editor-chefe
la Civilização Brasileira. Silvio Caccia Bava

Mauricio Miranda 2 LIBERAIS VS. POPULISTAS, UMA DIVISÃO ENGANOSA

Dez anos de crise
Diretores
Anna Luiza Salles Souto, Maria Elizabeth Grimberg e
Rubens Naves
Por Serge Halimi e Pierre Rimbert
Vale a pena sacar que nessa não valoração dos ser- Editor
viços naturais de manutenção do equilíbrio am- Luís Brasilino

biental o nosso país acaba exportando água a pre- 5 EDITORIAL

Na linguagem do povo Editor-web
ço e formato de banana... Por Silvio Caccia Bava Cristiano Navarro

João Naves Editores de Arte

Os endividados
6 CAPA
Diminuir tributos ou reformar a distribuição dos impostos
Adriana Fernandes e Daniel Kondo

Estagiária
Por Odilon Guedes
“Assim, a tendência global de financeirização da Taís Ilhéu
Reforma trabalhista: desemprego e precarização vêm à tona
vida como forma de controle social ganha contor- Revisão
Por Euzébio de Souza, Ana L. M. de Oliveira
nos radicais no Brasil, estabelecendo uma nova ca- e Barbara V. Vazquez
Lara Milani e Maitê Ribeiro

tegoria social, a dos endividados, com muito mais O discurso da privatização Gestão Administrativa e Financeira
dificuldades de superar essa condição e saldar Por Adhemar Mineiro, Cloviomar Cararine, Fernando A.
Arlete Martins

seus débitos que em qualquer outra parte do mun- Teixeira, Gustavo Teixeira, Iderley C. Neto E Paulo Jäger Assinaturas
do. Aqui se cobram os maiores juros do planeta.” SUS pós-2018: a caravana passa? Viviane Alves

Esse é o conceito, financeirização da vida, que ne-
cessita ser assimilado pela sociedade e estimulá-la
a criar mecanismos coletivos de sobrevivência.
Romulo Oliveira
Capa
Amei a capa! Cheia de detalhes e muita informa-
ção. Marcou presença de maneira sutil e inteligen-
te! As cartas do tarô que estão sobre a mesa já fa-
zem a leitura do cenário “catastrófico”.
13
Por Ligia Bahia
Educação: entre histéricos, demagogos e financistas
Por José Ruy Lozano
Violência, subjetividades e projetos de vida
e cidadania no Brasil
Por Bruno P. Manso, Renato S. de Lima e Samira Bueno
Agricultura e meio ambiente
Por Sergio Leitão e Jaqueline Ferreira
PERFIS DOS CANDIDATOS
Discursos políticos e disputa hegemônica
Tradutores desta edição
Carolina M. de Paula, Frank de Oliveira,
Lívia Chede Almendary, Rita Grillo e Wanda Brant
Conselho Editorial
Adauto Novaes, Amâncio Friaça, Anna Luiza Salles
Souto, Ariovaldo Ramos, Betty Mindlin, Claudius
Ceccon, Eduardo Fagnani, Heródoto Barbeiro, Igor
Fuser, Ivan Giannini, Jacques Pena, Jorge Eduardo S.
Durão, Jorge Romano, José Luis Goldfarb, Ladislau
Dowbor, Maria Elizabeth Grimberg, Nabil Bonduki,
Raquel Rolnik, Ricardo Musse, Rubens Naves, Sebastião
Salgado, Tania Bacelar de Araújo e Vera da Silva Telles.

Apoiadores da campanha de financiamento coletivo

Denise Cabral Por Jorge O. Romano, Alex L. B. Vargas, Henrique Botelho Frota, Pedro Luiz Gonçalves Fuschino,
Annagesse C. Feitosa, Paulo A. A. Balthazar, Rita Claudia Jacintho e Vinícius D. Cantarelli Fogliarini

A Torre vem trazendo um rompimento; do auge é Thais P. Bittencourt e Yamira R. S. Barbosa

Assessoria Jurídica
que você despenca. O Enforcado traz uma situa- Rubens Naves, Santos Jr. Advogados

ção seguinte de armadilhas, porém possíveis de
serem resolvidas com muito sofrimento, dor e as-
túcia. Diabo e Arcano sem Nome trazem, respecti-
vamente, ressurgimento e renovação de uma si-
16 ONDA DE GREVES NOS ESTADOS REPUBLICANOS
Vermelhos em disputa nos EUA Escritório Comercial Brasília
Por Clément Petitjean
Marketing 10:José Hevaldo Rabello Mendes Junior
Tel.: 61. 3326-0110 / 3964-2110 – jh@marketing10.com.br
Le Monde Diplomatique Brasil é uma publicação

tuação que aprisiona negativamente. 18 LUCROS EM ALTA, RESULTADOS EM BAIXA

O fiasco da privatização das escolas na Suécia
da associação Palavra Livre, em parceria com o
Instituto Pólis.
Thiago D’Carlo Por Violette Goarant
Rua Araújo, 124 2º andar – Vila Buarque
São Paulo/SP – 01220-020 – Brasil
Entrevista: José Trajano 20 EDUCAÇÃO
A militarização das escolas públicas
Tel.: 55 11 2174-2005
diplomatique@diplomatique.org.br
Sinto falta das reportagens que existiam, que tra- www.diplomatique.org.br
Por Rudá Ricci
ziam informações e conhecimento diversos. Havia
Assinaturas
mais cultura geral nesses programas também, e os
23 SEGREDOS DO LOBBY ISRAELENSE NOS EUA assinaturas@diplomatique.org.br
programas do Trajano sempre se preocuparam Como Israel espiona norte-americanos
Tel.: 55 11 2174-2015

com isso. Agora, muitos engomadinhos robotiza- Por Alain Gresh Impressão
dos e contadores de piada chatas. Plural Indústria Gráfica Ltda.
Av. Marcos Penteado de Ulhôa
Mário Tiengo
26 VOTAÇÃO HISTÓRICA NO KNESSET
Israel torna-se uma “etnocracia”
Rodrigues, 700 – Santana de Parnaíba/SP – 06543-001

Distribuição nacional
O WhatsApp e a oportunidade do fortalecimento Por Charles Enderlin DINAP – Distribuidora Nacional de Publicações Ltda.
da democracia Av. Dr. Kenkiti Shimomoto, 1678 – Jd. Belmonte –

28 DE COMIDA DE LUXO AO FLAGELO ECOLÓGICO Osasco/SP – 06045-390 – Tel .: 11. 3789-1624

Uma coisa é certa: o cretino que me enviar propa-
A globalização explicada pelos salmões
ganda política pelo Whats vai direto para minha LE MONDE DIPLOMATIQUE (FRANÇA)
Por Cédric Gouverneur, enviado especial
lista de rejeição de chamadas ou será registrado Fundador
como número spam! Vão para o inferno com a in- Hubert BEUVE-MÉRY

vasão geral e irrestrita de privacidade. 32 VITÓRIA ELEITORAL DA DIREITA,

CRESCIMENTO DA ESQUERDA Presidente, Diretor da Publicação
Romilda Raeder Na Colômbia, as urnas ameaçam a paz Serge HALIMI

Por Loïc Ramirez, enviado especial Redator-Chefe

Philippe DESCAMPS

35
Participe de Le Monde Diplomatique Brasil: envie suas
críticas e sugestões para diplomatique@diplomatique.org.br
As cartas são publicadas por ordem de recebimento e,
se necessário, resumidas para a publicação. 36
Os artigos assinados refletem o ponto de vista de seus
autores. E não, necessariamente, a opinião da coordenação
do periódico.
MINERAÇÃO
Estranhas cooperativas bolivianas
Diretora de Relações e das
Edições Internacionais
Por Amanda Chaparro, enviada especial Anne-Cécile ROBERT
Le Monde diplomatique
UM MASSACRE DESACREDITA AS MISSÕES DA ONU
Na República Centro-Africana, a falência
1 avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris, France
secretariat@monde-diplomatique.fr
www.monde-diplomatique.fr
da comunidade internacional
Por Juan Branco, enviado especial Em julho de 2015, o Le Monde diplomatique contava com 37
edições internacionais em 20 línguas: 32 edições impressas e 5
eletrônicas.

Capa: © Caio Borges

38 MISCELÂNEA
ISSN: 1981-7525
NÃO VAI SER
NA PORRADA.
NÃO VAI SER
NA GRITARIA.
NÃO VAI SER
NA IGNORÂNCIA.
VAI SER PELO VOTO
QUE VAI NASCER
UM NOVO
CONGRESSO.
Como você já deve ter notado, o texto deste anúncio é longo.
Por isso, se você é daquelas raríssimas pessoas que têm orgulho
da atuação do deputado ou deputada federal que elegeram ou
que só têm aplausos para a postura do senador ou senadora
que escolheram, nem precisa se dar ao trabalho de ir até o fim.
Pode parar por aqui.
Por outro lado, se você faz parte da gigantesca maioria
da população brasileira que se envergonha do atual Congresso
Nacional, não deixe de ler este texto até o fim. Ele é longo
porque tem o tamanho da indignação de milhões de brasileiros.
Indignação com a produção quase que diária de escândalos
e negociatas de congressistas que, por definição, deveriam estar
produzindo outra coisa: leis que tornem o Brasil socialmente
mais justo, progressivamente mais inclusivo, economicamente
mais próspero e ambientalmente sustentável.
O Congresso Nacional é um dos pilares básicos da democracia.
Qualquer país só pode ser chamado de democrático se tem um
Congresso Nacional livre, isto é, formado por representantes
não impostos por governantes autoritários ou ditadores, e sim
eleitos diretamente pelo voto popular.
Nenhum dos atuais 513 deputados e 81 senadores foi enfiado
goela abaixo de nenhum de nós. Ninguém foi obrigado
a escolher esse ou aquele candidato, essa ou aquela candidata.
Gostemos ou não, o atual Congresso Nacional é resultado
exclusivo das nossas próprias escolhas.
Essa é uma das consequências da democracia: às vezes,
elegemos representantes que, infelizmente, não nos representam.
umnovocongresso.org.br
APOIO
Ação Educativa | Agenda Pública| Associação Poços Sustentável | Atletas pelo Brasil | Casa Fluminense | Centro Santo Dias de Direitos Humanos da Arquidiocese de São Paulo |
Delibera Brasil | Escola de Fé e Política Waldemar Rossi | Escola de Governo | Frente Nacional pela Qualidade na Educação | Fundação Tide Setubal | Fundación Avina |
Instituto Campinas Sustentável | Instituto Ethos | Instituto Nossa Ilhéus | Instituto Soma Brasil | Instituto Terroá | Movimento Nossa BH |Nossa Curitiba | Observatório Campinas que Queremos |
Observatório do Recife | Oxfam Brasil | Pastoral da Educação da Arquidiocese de São Paulo | Pastoral Fé e Política da Arquidiocese de São Paulo | Pastoral Fé e Política da Região Episcopal Belém |
Programa Cidades Sustentáveis | Rede Nossa Mogi das Cruzes | Rede Nossa São Paulo | Rede Cidades por Territórios Justos, Democráticos e Sustentáveis | Tribunal Tiradentes
Que dizem uma coisa antes da eleição e fazem outra completamente
diferente depois de assumirem seus mandatos. Mas até em seus
defeitos a democracia revela sua inigualável qualidade. Somente
sob o regime democrático podemos acompanhar e verificar
o comportamento daqueles que elegemos. Saber se o discurso
vendido na campanha eleitoral virou verdade e descobrir quem
honrou nosso voto ou quem nunca mais o merece de novo.
A democracia, e só ela, nos permite corrigir civilizadamente
e pacificamente os equívocos que porventura nossas escolhas
tenham nos trazido.
Este ano teremos eleição. No dia 7 de outubro, será possível
mostrar, de fato, sua indignação e renovar mais de 95% do
Congresso Nacional. Seu voto pode mudar praticamente
tudo. Se é importante eleger para a Presidência da República
alguém comprometido com a justiça social e a democracia,
é fundamental eleger para o Congresso pessoas que representem
também esses valores. Somente com um Congresso digno e capaz
o futuro Presidente, seja quem for, poderá realizar suas promessas
eleitorais, sem ficar à mercê das mesmas barganhas e chantagens
a que assistimos nos dias de hoje. Isso não pode mais acontecer.
Um novo Congresso é necessário. E, mais importante, um novo
Congresso é possível.
A internet permite que, em segundos, se tenha acesso à história
e ao passado de todos os candidatos à Câmara dos Deputados
e ao Senado. É fácil pesquisar as entrevistas, os discursos, as
posições de cada um deles.
Em breve, novas ferramentas estarão disponíveis ajudando você
a alinhar suas expectativas e desejos com os programas dos
candidatos, garantindo uma maior assertividade na escolha
de seus deputados e deputadas, senadores e senadoras.
Esta é uma campanha apartidária e foi criada para que
o Congresso Nacional que nascerá a partir das eleições
de 2018 possa ser formado por homens e mulheres que
exerçam verdadeiramente sua real e insubstituível função:
a partir do povo, fiscalizar e legislar para o povo e pelo povo.
A campanha “Um Novo Congresso” tem como horizonte
a Constituição de 1988: um Brasil justo, igualitário,
democrático e respeitoso dos Direitos Humanos; uma
sociedade pacífica e solidária; uma economia voltada
para a redução das desigualdades e para o atendimento
das necessidades humanas, em harmonia com a natureza
e a sustentabilidade.