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DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA

MUNICIPIO DE NUEVA GRANADA

Estudios y Documentos Previos

Proceso de Mínima Cuantía Nº MC-MNG-022-2015

Capítulo I: Descripción general MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y ADECUACION DE

PUNTOS CRITICOS EN LA VIA NUEVA GRANADA EL
1. Necesidad de contratación PELOTON – MUNICIPIO DE NUEVA GRANADA -
MAGDALENA

2. Fecha de elaboración: FEBRERO DEL 2015.

3. Nombre del funcionario que FIBIAN JAVIER PAEZ HINCAPIE

Elabora el estudio:

4. Dependencia: Secretario De Planeación Municipal

5. Tipo de Contrato DE OBRAS
Capítulo II: Descripción técnica
6. Justificación de la contratación:

ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDADES

CONTRATO DE OBRAS
ESTUDIOS PREVIOS

El marco Constitucional y legal previsto en el Título XII, Capítulo II de la Constitución Política de

Colombia que consagra la planeación en los organismos del Estado, en armonía con la Ley 152
de 1994, y los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con los
Decretos 0734 de 2012 y 1510 de 2013, conforman el cuerpo normativo que obliga a los
servidores públicos a someter la contratación pública a requisitos de planificación que permitan
el adecuado manejo del gasto público, y de otro lado, la satisfacción de las necesidades públicas
y con ello el adecuado funcionamiento de los servicios públicos inmersos dentro de la
Administración Estatal.
En el manejo de los asuntos públicos el contrato estatal constituye el principal instrumento de
complejidad jurídica, el cual demanda supremo cuidado y atención por todos los sujetos que
tienen competencia para su operación.
El contrato estatal exige un especial manejo de sus presupuestos conceptuales y normativos,
con el propósito que en su aplicación no se desconozca el estricto régimen jurídico establecido
por el legislador y al igual que en la puesta en marcha de los procesos contractuales, no se
afecten el interés general ni se atente contra el patrimonio público.
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De conformidad con lo preceptos, previstos en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de
2012, y los Decretos 019 y 1510 de 2013 y demás normas reglamentarias, toda contratación que
involucre recursos públicos por parte de una entidad estatal, debe estar respaldada por los
estudios previos, el análisis de la conveniencia y oportunidad y una disponibilidad presupuestal.
Por lo anterior la Administración Municipal, encargó al Doctor FIBIAN PAEZ HINCAPIE, en su
condición de Secretario de Planeación Municipal de Nueva Granada (Magdalena), para que
elaborara y presentara el estudio de previo de Justificación y Conveniencia, con el objeto de
adelantar el proceso contractual, para la MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y ADECUACION DE
PUNTOS CRITICOS EN LA VIA NUEVA GRANADA EL PELOTON – MUNICIPIO DE NUEVA GRANADA
– MAGDALENA, En cumplimiento de lo establecido por la Ley 80 de 1993, especialmente en el
artículo 25 numeral 7, la Ley 1150 de 2007, y sus Decretos Reglamentario 0734 de 2012 1510 de
2013, El Municipio, procede a documentar los estudios que se han realizado para determinar la
necesidad, conveniencia y oportunidad para la MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y
ADECUACION DE PUNTOS CRITICOS EN LA VIA NUEVA GRANADA EL PELOTON – MUNICIPIO DE
NUEVA GRANADA - MAGDALENA

6.- DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL

CONTRATO.

LA INFRAESTRUCTURA VIAL INTERNA (VIAS TERCIARIAS Y SECUNDARIAS) DEL MUNICIPIO DE

NUEVA GRANADA MAGDALENA ES DESDE LOS TIEMPOS EN QUE ERAMOS CORREGIMIENTO DEL
VECINO MUNICIPIO DE PLATO SON EL PILAR FUNDAMENTAL PARA EL SOSTENIMIENTO
ECONOMICO DE LOS HABITANTES DE ESTA REGION DEL CARIBE COLOMBIANO YA QUE POR
ESTOS CAMINOS HOY VIAS CARRETEABLES HAN SALIDO LOS PRODUCTOS QUE NOS HAN DADO
EL RECONOCIMIENTO A NIVEL DEPARTAMENTAL Y NACIONAL COMO MUNICIPIO NETAMENTE
GANADERO Y AGRICOLA EN EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA, A TRAVES DE LAS
ADMINISTRACIONES DESDE LA CREACION DEL MUNICIPIO SE HA VENIDO INVIRTIENDO
RECURSOS DEL ESTADO PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS VIAS MENCIONADAS, PERO LAS VIAS
INTERNAS MUNICIPALES SE HAN CONVERTIDO EN ESTA ADMINISTRACION EN UNO DE LOS
PRINCIPALES PUNTOS ATACADOS PARA TERMINAR DE FORTALECER Y SEGUIR CONSTRUYENDO
EL FUTURO Y LA CALIDAD DE VIDA DESEADA POR NUESTROS HAVITANTES, EN EL TIEMPO
TRANSCURRIDO DESDE EL AÑO 2012 HASTA LA ACTUALIDAD EL ALCALDE MUNICIPAL HA

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CANALIZADO RECURSOS IMPORTANTES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS VIAS TERCIARIAS Y
SECUNDARIAS, APOYADO EN LOS ESTUDIOS PROFESIONALES Y EN LAS EXPERIENCIAS VIVIDAS
POR LOS CAMPESINOS, GANADEROS Y HBITANTES DE LOS CENTROS POBLADOS EN TODO EL
TERRITORIO DE ESTE MUNICIPIO, EN ESTA OCASIÓN Y CON EL OBJETIVO DE CANALIZAR LOS
RECURSOS NECESARIOS PARA FORTALECER EL SISTEMA DE RED DE VIAS INTERNAS SE HACE
NECESARIO REALIZAR EL MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y ADECUACION DE PUNTOS
CRITICOS EN LA VIA NUEVA GRANADA EL PELOTON – MUNICIPIO DE NUEVA GRANADA -
MAGDALENA CABE ANOTAR QUE LOS FENOMENOS CLIMATICOS QUE HAN AZOTADO A TODO EL
TERRITORIO NACIONAL CONTRIBUYEN A DETERIORAR LAS BANCADAS, ES DE ESPERARCE QUE
LOS MUNICIPIOS APROVECHEN LOS TIEMPOS SECOS PARA HACER ARREGLOS EN LA MAYOR
CANTIDAD DE VIAS POSIBLES, TENIENDO LA RESPECTIVA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL SE
RECOMIENDA INICIAR EL RESPECTIVO PROCESO CONTRACTUAL.

7. Objeto del MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y ADECUACION DE PUNTOS

contrato: CRITICOS EN LA VIA NUEVA GRANADA EL PELOTON – MUNICIPIO DE
NUEVA GRANADA - MAGDALENA

7.1. Clasificación
UNSPSC 72141106 SERVICIO DE CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE
CARRETERAS DE GRAVA O TIERRA

8. Fundamento MODALIDAD DE SELECCIÓN: La modalidad de selección corresponde

jurídico de la conforme al estatuto general de contratación de la administración
modalidad de pública, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Articulo 94 de la Ley 1474 de
contratación 2011 y sus reglamentarios y modificatorios en especial el decreto 1510
de 2013 a: - Selección de mínima cuantía (…) Artículo 85. Las siguientes
reglas son aplicables a contratación cuyo valor no exceda del diez por
ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad estatal,
independientemente de su objeto.

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9. Condiciones MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y ADECUACION DE PUNTOS

Técnicas Exigidas CRITICOS EN LA VIA NUEVA GRANADA EL PELOTON – MUNICIPIO
DE NUEVA GRANADA - MAGDALENA

ANALISIS Y ESTUDIO DEL SECTOR EN EL MUNICIPIO

10. Requerimientos Para analizar la situación actual de la necesidad de hacer la

(históricos y actuales. MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y ADECUACION DE PUNTOS
en qué han CRITICOS EN LA VIA NUEVA GRANADA EL PELOTON – MUNICIPIO DE
cambiado?) NUEVA GRANADA - MAGDALENA Debemos anotar que no se cuenta
con un personal capacitado para el Estudio descrito, lo que obliga a la
entidad a contratar esta clase de actividades.

11. Análisis de La Según estudio del mercado local se puede determinar que existen
Competencia variedad de oferentes en el municipio de Nueva Granada, Magdalena,
(Proveedores o que prestan este tipo de servicios profesionales de estudios y diseños.
Empresas Del En el análisis se implementó el modelo de las cinco fuerzas de Poder:
Mercado) Primario Y (F1) Poder de negociación de los Compradores o Clientes
Secundario En el mercado existe disponibilidad de productos.
Que los precios de los productos que se requieren son uniformes en su
mayoría por las empresas.
(F2) Poder de negociación de los Proveedores de bienes o servicios
Según el estudio de mercado se determina que existe un gran número
de oferentes por los cual se determina facilidad para el posibles cambio
del proveedor.
(F3) Amenaza de nuevos entrantes
Estudios realizados al mercado oferente, existen reconocidos oferentes
que garantizan calidad y oportunidad del objeto del contrato.
(F4) Amenaza de productos sustitutivos
Existe disponibilidad de servicios sustitutos cercanos.
(F5) Rivalidad entre los competidores
Existe un amplio número de oferentes, que brindan la oportunidad de
selección de la mejor propuesta a conveniencia del objeto a contratar.
12. Análisis del
consumidor (clientes o El mercado presenta diferentes alternativas de oferentes con quienes
empresas que se pueden adquirir estos servicios: La experiencia reciente del año
históricamente hayan inmediatamente anterior nos brinda un sinnúmero de oportunidades
utilizado el que se plasmaron en proyectos éxitos en los cuales no se tuvo
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producto o servicio y inconveniente algo con su ejecución, mostrándose servicios de calidad
posibles consumidores y oportunos.
o utilizadores del
producto o servicio)
13. Análisis de las Debilidades Fortalezas
condiciones del No se cuenta con elementos El municipio de Nueva Granda,
mercado (factores adecuados para hacer este tipo de Magdalena, dispone de los
internos y externos. servicios. recursos presupuestales y los
DOFA) mecanismos para la adquisición de
Matriz DOFA los bienes y servicios.
Oportunidades Amenazas
Existe una alta gama de empresas Que no Exista un proveedor que
que ofrecen estos servicios y cuente con la capacidad de
productos facilidad para Respuesta en el tiempo que
adquirirlos. comprende el contrato.
• Cumplir con las obligaciones que se generen directa e indirectamente
15. Obligaciones del
del objeto contractual.
contratista:
• Colaborar con el municipio de Nueva Granada, Magdalena, para que
el objeto del contrato se cumpla y se ofrezca en las mejores
condiciones de calidad.
• Acatar las órdenes que durante el desarrollo del contrato imparta el
municipio de Nueva Granada, Magdalena.
• No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de
la ley con el fin de hacer u omitir algún hecho.
• Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la
ejecución del contrato.
• Cumplir con los aportes en los Sistemas Generales de Seguridad Social
y aportes parafiscales, en los términos de la Ley 789 de 2002, Decreto
1703 de 2002 y demás normas concordantes, requisito que deberá
tener en cuenta durante la ejecución y liquidación del contrato.
Las demás que por ley y por la naturaleza del contrato le correspondan
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16. Obligaciones de la • Resolver las peticiones presentadas por el contratista en los términos
Alcaldía:
consagrados por la Ley.
• Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en
los documentos que de él forman parte.
17. Plazo de ejecución Siete días (07) días, contado a partir del acta de inició.
del contrato:

18. Fecha prevista

La ejecución del contrato está prevista en un tiempo de hasta 7 días,
para la entrega del
servicio y del bien: conforme lo disponga el supervisor del contrato.

19. Lugar de desarrollo

del Municipio de Nueva Granada, Magdalena
contrato:
20. Interventoría: Nombre del funcionario: la Interventoría será ejecutada por el
Secretario de Planeación Municipal
Dependencia: Secretaria de Planeación.
Capítulo III: Descripción financiera

21. Certificado de
Disponibilidad presupuestal (CDP) CDP 202002 Expedido por el jefe de presupuesto
Municipal, el cual hace parte integral de este proceso.

22. Cifra destinada a esta
contratación ($)
23. Forma de pago y requisitos:
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DIECIOCHO MILLONES CUARENTA MIL PESOS M/CTE
($18´040.000.oo) Para efectos de determinar el
presupuesto oficial disponible, se analizó el precio
referenciado de éste tipo de servicios, se revisó el precio
del mercado y en el histórico de contratación y se
estableció que el valor comprometido para este contrato
es igual al señalado.
Un único pago de el cien por ciento (100%) una vez
ejecutado el apoyo logístico al que hace referencia el
objeto del presente y legalizados los respectivos
documentos que exija el supervisor del contrato.
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24. Anticipo: 0%
Capítulo IV: Bases para evaluación
25. Requisitos mínimos para El oferente se obliga a cumplir todos y cada uno de los
participar o para ser seleccionado requisitos plasmados en la presente convocatoria.

26. Criterios de evaluación para Se tendrá en cuenta en los parámetros establecidos en la

seleccionar al contratista convocatoria, en todo caso se verificará menor valor.

27. Garantías No se exige garantías de conformidad a lo señalado en el

Decreto 1510 de 2013 artículo 87. Garantías. La entidad
estatal es libre de exigir o no garantías en el proceso de
selección de mínima cuantía (…)
La durabilidad de la obra será de garantizada con la
Interventoría y las veedurías ciudadanas en la compra de
los materiales el buen uso de los mismos y la contratación
del personal idóneo para el tipo de trabajo del que habla
el objeto de la contratación.

FIBIAN JAVIER PAEZ HINCAPIE

Secretario de Planeación

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LISTADO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA PROPUESTA

PROYECTO: MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y ADECUACION DE

PUNTOS CRITICOS EN LA VIA NUEVA GRANADA EL
PELOTON - MUNICIPIO DE NUEVA GRANADA MAGDALENA.
LOCALIZACIÓN: MUNICIPIO DE NUEVA GRANADA
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
UBICACIÓN:
LISTADO DEL
PRESUPUESTO
GENERAL DE
LA
PROPUESTA
VR. VR.
ITEM DESCRIPCION UNID. CANT. UNITARIO PARCIAL
1. PRELIMINARES.
Trazado y replanteo de cotas rasantes y
1.1. subrasantes KM 6,70

2. EXPLANACIONES
Conformación de bancas con buldócer, por
2.1 prestamos lateral en ML 3.200
puntos críticos

2.2 Perfilamiento de la rasante con motoniveladora M2 1.430

2.3 perfilamiento de cuneta con motoniveladora M2 1.089

3 SUB-BASE
Sub-base con material seleccionado compactado
3.1 con vibro-
Compactador M3 114,00

TOTAL CONFORMACIÓN BANCA Y MEJORAMIENTO DE CALZADA

VALOR TOTAL COSTOS DIRECTOS

A.I.U. 17%

ADMINISTRACION 5%

IMPREVISTOS 7%
UTILIDAD 5,0%
VALOR TOTAL COSTO DE LA OBRA

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