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PLAN DE CONTINGENCIAS Y RESPUESTA A MERGENCIAS
Fecha: 05 – 08– .2015
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INDICE
1. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................... 4
2. ALCANCE.................................................................................................................................................. 4
3. POLÍTICA DE LA EMPRESA REFERENTE A EMERGENCIAS............................................................................4
3.1. MISIÓN REFERENTE A EMERGENCIA.......................................................................................................... 4
4. REFERENCIAS........................................................................................................................................... 4
5. OBJETIVOS............................................................................................................................................... 4
6. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.................................................................4
6.1. NIVELES DE INCIDENTES............................................................................................................................ 4
6.2. CLASIFICACIÓN SEGÚN OBJETO AFECTADO POR LA EMERGENCIA...............................................................5
6.4. FLUJOGRAMA........................................................................................................................................... 6
6.5. PERSONAL A CARGO Y SISTEMA DE COMUNICACIÓN.................................................................................6
6.6. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL........................................................................................................ 6
6.7. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS....................................................................................................................... 7
7. DECLARACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE UNA EMERGENCIA.............................................................................7
7.1. COMUNICACIONES................................................................................................................................... 7
7.2. RECUENTO DE PERSONAL.......................................................................................................................... 7
8. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS..........................................................7
8.1. COMITÉ DE EMERGENCIAS........................................................................................................................ 7
8.2. COORDINADOR GENERAL DE EMERGENCIAS (NIVEL 1)...............................................................................8
8.3. COORDINADOR DE PLANEAMIENTO.......................................................................................................... 8
8.4. COORDINADOR DE LA SEGURIDAD DE LA EMERGENCIA..............................................................................8
8.5. COORDINADOR OPERATIVO DE LA EMERGENCIA........................................................................................ 8
8.6. COORDINADOR DE LOGÍSTICA DE LA EMERGENCIA....................................................................................8
8.7. BRIGADA DE EMERGENCIA........................................................................................................................ 8
9. ANÁLISIS DE RIESGO EN LAS AREAS.......................................................................................................... 9
9.1. OPERACIONALES...................................................................................................................................... 9
9.2. DESASTRES NATURALES............................................................................................................................ 9
10. CAPACITACIÓN Y SIMULACROS................................................................................................................. 9
11. OPERACIONES GENERALES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS....................................................................10
11.1. NOTIFICACIÓN........................................................................................................................................ 10
11.2. FLUJO GRAMA DE COMUNICACIONES...................................................................................................... 10
11.3. OPERACIÓN DE RESPUESTA..................................................................................................................... 10
11.4. EVALUACIÓN DE DAÑOS.......................................................................................................................... 11
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1. INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Contingencias de la EMPRESA ADMINISTRADORA PERU SAC ha sido
elaborado con la finalidad de responder adecuadamente a situaciones de emergencia, para de esta
manera proteger a su personal, usuarios, contratas, proveedores y visitantes, así como sus activos
(maquinarias, equipos e instalaciones) y al medio ambiente frente al impacto de eventuales
siniestros, tales como incendios, explosiones, problemas médicos, derrame de productos químicos,
derrame de combustibles y otras situaciones que pudieran presentarse producto de un accidente
y/o fenómenos naturales o de la acción mal intencionada del hombre.
2. ALCANCE
El Plan de Contingencias se desarrolla y aplica a los trabajos desarrollados por EMPRESA
ADMINISTRADORA PERU SAC dentro de sus instalaciones y será aplicado por el personal de la
Gerencia, Jefaturas, Supervisores y personal general durante el inicio de una emergencia.
4. REFERENCIAS
DS-055-2010-EM, del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería.
LEY Nº 28551 - Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia.
5. OBJETIVOS
Contar con una organización debidamente estructurada, organizada y planificada con
distribución de responsabilidades para enfrentar eficazmente una emergencia a fin de minimizar
las pérdidas post incidentes.
Evitar que los incidentes provocados por la realización de nuestras actividades alcancen niveles
de emergencia mayores o de crisis.
Identificar los tipos de emergencia a los que estamos expuestos.
Aplicar medidas de preparación para responder a eventuales emergencias con el fin de reducir
el impacto en personas, propiedad, medio ambiente y comunidad.
Contar con medidas de contingencia que nos permita una vez ocurrida una emergencia poder
restaurar las operaciones en el menor tiempo.
Cumplir con los requerimientos legales.
Trabajos en caliente;
Caídas de distinto nivel;
Caída de cargas suspendidas;
Daños por Incendios; y
Sismos: temblores, terremotos
6.4. Flujograma
COORDINADOR GENERAL DE
EMERGENCIA
Gerente de Proyecto
EMERGENCIA
Nota: En caso de ausencia del Gerente de Proyecto, el rol de coordinador general de la
emergencia asumirá el Gerente de Construcción.
PERSONAL CARGO
Juan Perez Gerente de Proyecto
Juan Quispe Gerente de Construcción
Juan Mamani Jefe de Terreno
Juan Gomez Jefe de Frente Civil
Juan Pacheco Supervisor Civil
Lentes Google
Caretas Faciales
Cascos de seguridad
Mamelucos con cinta reflectiva.
Zapatos de seguridad Caña Alta
Barbiquejo.
Chalecos con cintas reflectivas.
Arnés de seguridad con línea de anclaje de doble cola.
Guantes de cuero caña larga
Mandil de cuero
Escarpines
Tapones auditivos u Orejeras
7.1. Comunicaciones.
De acuerdo a las actividades necesarias para actuar en una determinada Emergencia, se han
determinado las funciones y responsabilidades de los miembros de este Comité de Emergencia,
dentro de las cuales les corresponde actuar en forma rápida y ordenada a sus miembros.
a. Facilita los recursos necesarios para delimitar y controlar los accesos a la zona de
emergencia.
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b. Facilita los equipos de comunicación entre los miembros del Comité de emergencias.
Básicamente, definiremos los riesgos que son inherentes al personal, equipos e instalaciones
circunscritas dentro de las áreas definidas como áreas de acción del presente Plan.
a. Frente 1: Chancado Primario.
b. Frente 2: Chancado secundario.
c. Frente 3: Tolvas de fino.
d. Frente 4: Área de molienda.
e. Frente 5: Área de filtrado y flotación.
9.1. Operacionales
Incidentes de incendios
Incidentes con Materiales Peligrosos
Incidentes con Lesiones Personales
Accidentes Vehiculares
Fatalidades
Conflicto con las comunidades
Invasiones
10.CAPACITACIÓN Y SIMULACROS
Con la finalidad de facilitar una oportuna y adecuada respuesta a una eventual emergencia se hace
necesario la implementación de un Plan de Entrenamiento para todo el personal, para que la reacción
frente a una ocurrencia, sea ordenada y efectiva, sepan qué hacer, donde reunirse, donde están
ubicados los equipos contra-incendios y qué información se debe dar en primera instancia, los temas
que se impartirán son:
Así también las áreas deben verse involucradas en mínimo dos simulacros al año. El mismo que
cuando se tenga a todo el personal en campo se programará un plan de simulacros, según
cronograma de simulacro.
Producido un incidente o siniestro, se debe aplicar el Plan siguiendo las etapas del proceso de
Respuesta a Emergencias definido.
11.1. Notificación
IDENTIFICACIÓN DE LA
EMERGENCIA Y
REPORTE
AVISO DE LA
EMERGENCIA AL
SUPERVISOR DEL ÁREA
Si la magnitud del siniestro excediera las posibilidades de operación del equipo de primera
respuesta se procederá con la evacuación total del área así como brindar las facilidades
necesarias a fin de facilitar las acciones del Equipo de Servicio de Emergencias.
En ambos casos, las acciones de respuesta se llevarán a cabo considerando las siguientes
prioridades:
1. Recursos utilizados.
2. Recursos no utilizados.
3. Recursos destruidos.
4. Recursos recuperados.
5. Recursos rehabilitados
A. En Fase Incipiente:
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C. En Fase Latente:
Debe tenerse mucho cuidado en identificar esta fase del incendio. Como primera medida
debe aplicarse ventilación a la zona del siniestro y una vez liberada la cantidad de humo
contenida en el interior y con buena ventilación recién se puede acceder al área con la
protección y cuidados de una entrada forzada. En esta fase del incendio se presenta el
fenómeno de la explosión por flujo reverso (Backdraft).
1. Debe evitarse por todo los medios que el hidrocarburo derramado afecte a poblaciones,
ríos, lagos, etc.
2. De contaminarse algún curso de agua solamente se declarará como Crisis por la Alta
Dirección de la Empresa Administradora Perú SAC.
3. En caso de Derrames No Significativos (menor de 200 Lt/300 Kg) de acuerdo al Nivel 1 de
respuesta, el control del derrame es realizado por el propio personal involucrado, para ello
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se emplea material absorbente, siempre evitando una mayor contaminación del suelo o
agua. Se notificará inmediatamente a la Supervisión quien dará aviso a la Central de
Emergencias y al Jefe del Área y paralelamente al Jefe de SSOMA. En caso de Derrames
Significativos (mayor a 200 Lt/300 Kg) la respuesta se hará de acuerdo al Nivel 2 ó 3 de
respuesta ante una emergencia.
4. Una vez que el derrame ha sido controlado, la tarea para remover el Petróleo o reactivo
químico puede empezar.
5. Ninguna persona que no sea la designada por el comando de incidentes debe ingresar a las
áreas de trabajo.
6. Todo residuo generado luego de una situación de emergencia o simulacro, será dispuesto
de acuerdo al código de colores de la Empresa Administradora Perú SAC.
7. Los residuos serán segregados y dispuestos adecuadamente por personal del área donde
ocurrió la emergencia o simulacro en los cilindros o en los contenedores de colores, de
acuerdo a la naturaleza y volumen de los residuos generados. Los residuos serán recogidos
por la compañía prestadora de servicios de manejo de residuos sólidos para trasportarlos
desde el lugar de ocurrencia hacia el patio de residuos peligrosos para su posterior
disposición final según la legislación nacional vigente. Para la disposición de los residuos
contaminados con hidrocarburos producto del incidente y de las actividades de
recuperación y limpieza deben tomarse en cuenta el procedimiento de Limpieza de
derrames.
Colocarse en el piso con las rodillas juntas y la espalda hacia las ventanas.
Sujetar ambas manos fuertemente detrás de la cabeza, cubriéndose con ellas el
cuello.
Esconder el rostro entre los brazos para proteger la cabeza, cerrar fuertemente los
ojos.
Si esta en un patio permanezca lejos de estructuras de montajes, cables de tendido
eléctrico y ventanas.
Si va en vehículo o autobús, el conductor debe reducir la velocidad y detenerse en
un lugar seguro.
Así también, las personas deben mantenerse en sus asientos hasta que Todo
vuelva a la normalidad.
Si nos encontramos haciendo trabajos en Altura, se debe paralizar los trabajos y
permanecer en el lugar anclado y sujetado a la estructura de Anclaje.
12.6.3. Inundaciones
Las inundaciones pueden provocar grandes pérdidas de vidas humanas, animales y
propiedades. Para minimizar las consecuencias debemos tener lo siguiente.
Debe mantenerse un canal de comunicación constante con la Brigada de Rescate
los cuales son los encargados de mantener comunicación con los organismos
gubernamentales que administran estos.
Cuando ocurra un evento de esta naturaleza debe formarse el Comité de Manejo de
Sitio inmediatamente.
Toda las áreas deben proveer de los recursos que les sean solicitados por el
Comandante de incidente.
12.6.4. Deslizamientos
Los deslizamientos son desplazamientos lentos o rápidos de la capa superficial de
la corteza terrestre pendiente abajo.
Se deben generar planes de contingencia Logísticos en previsión de cierre de la
carretera debido a este fenómeno natural.
12.6.5. Huaycos
Es la caída repentina de agua, lodo, rocas, producida por intensas lluvias en las
partes altas de una cuenca. La alta pendiente y la inestabilidad de los suelos en las
partes altas aceleran el registro de huaycos.
Establecer planes específicos para cada área de riesgo.
Emergencia se elaborará un registro de daños, como parte del Informe del Incidente y se
presentarán las recomendaciones que permitan el mejor desarrollo del mismo,
detallándose.
Recursos utilizados
Recursos destruidos
Recursos perdidos
Recursos Necesarios para reequipamiento.
Teléfonos de emergencia.
Notificaciones
Para cualquier situación que pueda generar una amenaza a la salud pública y/o al ambiente,
se deberá coordinar inmediatamente con la supervisión de Seguridad y Cuidado del cliente.
Responsabilidades
Gerente de Obra
Identificar, verificar los posibles lugares de asentamiento de polvo.
Proporcionar el equipo e indumentaria adecuada a los trabajadores (EPP).
Capacitar a los trabajadores sobre acciones de mitigación de emergencias ambientales
por emisiones de polvo.
Sensibilizar al personal sobre las emergencias ambientales.
Designar a un trabajador como Coordinador de Emergencia para que esté al mando
cuando se produzca la emergencia ambiental.
Trabajadores:
Asistir a todas las capacitaciones.
Ser consciente de la implicancia de una emergencia ambiental (contaminación del
ambiente y daños a la salud).
Estar alerta ante la posibilidad de alguna emergencia ambiental (emisión de polvo) para
su mitigación.
Tener conocimiento de los lugares donde se encuentren las fuentes de agua más
cercanas, así como del equipo básico (mangueras con rociadores, palas, escobas, etc.).
Seguir las indicaciones del Coordinador de emergencia.
El coordinador de emergencia se encargará de hacer un registro de lo ocurrido (lugar de
origen, hora, área afectada, acciones tomadas, etc.)
13. GLOSARIO
Incidentes: Eventos que ocurren intempestivamente y que pueden generar o no daño a la
persona, propiedad, medio ambiente o procesos.
Incendio: Fuego incontrolado que genera daño a la persona, propiedad y/o medio ambiente.
Fase de Libre Combustión: Segunda fase de un incendio, en esta fase el área incendiada
está completamente involucrada, la temperatura en las partes altas del ambiente puede llegar
a 704°C.
Fase Latente: También llamado fase de arder sin llamas. En el ambiente confinado solo hay
incendio incandescente, hay acumulación de humo y se genera fuerte presión interna que
hace salir el humo por espacios libres.
Poner en peligro la vida del personal en el sitio y los pobladores en área de influencia.
Poner en peligro el medio ambiente (Impacto ambiental negativo).
Causar retraso, pérdidas o fallas en los procesos
Desastres naturales: El término Desastre natural, hace referencia a las enormes pérdidas
materiales ocasionadas por eventos o fenómenos como los terremotos, inundaciones,
deslizamientos de tierra, deforestación, contaminación ambiental y otros.
Derrame: Vertido accidental, sobre superficies no previstas para este fin, de sustancias
contaminantes como lubricantes y/o combustibles u otra sustancia química.
Contaminantes: Son materiales, sustancias o energía que al incorporarse y/o actuar en/o
sobre el ambiente, degradan su calidad original a niveles no propios para la salud y el
bienestar humano, poniendo en peligro los ecosistemas naturales.
Medio Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluyendo el aire, el agua, el
suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
Meta: Requisito de desempeño detallado aplicable a la empresa o a partes de ella, que tiene
su origen en los objetivos del Sistema de Gestión Integrado y que es necesario establecer y
cumplir para alcanzar dichos objetivos.
Plan de Contingencia: Es aquel plan elaborado para contrarrestar las emergencias tales
como, incendios, desastres naturales, etc.
Conflicto humano: Es una situación en que dos o más individuos o grupos con intereses
contrapuestos entran en confrontación o emprenden acciones mutuamente antagonistas, con
el objetivo de neutralizar, dañar o eliminar a la parte rival, el conflicto genera problemas, tanto
a los directamente envueltos, como a otras personas.