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LAMBAYEQUE – PERÚ
2017
1
Tema de Investigación de Organización Industrial.
2
Economista, Docente responsable de la materia.
3
Estudiantes del VII Ciclo de la Escuela de Economía de la Universidad Nacional Pedro Ruíz Gallo – Lambayeque.
Contenido
Resumen ................................................................................................................................................. 4
Abstract.................................................................................................................................................. 4
Palabras Claves ..................................................................................................................................... 5
Key Words ............................................................................................................................................. 5
Introducción .......................................................................................................................................... 6
Capítulo I: Concentración Empresarial ............................................................................................. 7
1.1. Definición de Concentración Empresarial .............................................................................. 7
1.2.1. Concentración Vertical. ...................................................................................................... 8
1.2.2. Concentración Horizontal. ................................................................................................. 9
1.2.3. Concentración Conglomerado. ........................................................................................ 10
1.3. Causas de Concentración Empresarial ............................................................................. 11
1.4. Consecuencias de Concentración Empresarial ................................................................ 12
1.5. Control de las Concentraciones ......................................................................................... 13
1.5.1. Control de Estructuras. .............................................................................................. 14
1.5.2. Control de Conductas. ...................................................................................................... 14
1.6. Concentración Industrial ................................................................................................... 15
1.7. Barreras de entrada al mercado ........................................................................................ 16
1.7.1. Barreras Legales. ........................................................................................................ 17
1.7.2. Barreras Naturales...................................................................................................... 17
1.7.3. Barreras Estratégicas. ................................................................................................ 19
1.8. Barreras a la salida ............................................................................................................. 20
Capitulo II: Los Grupos Empresariales............................................................................................ 21
2.1. Porqué se forman los grupos empresariales .......................................................................... 21
2.2. Qué son las fusiones empresariales......................................................................................... 22
2.3. Características de una fusión empresarial............................................................................. 23
2.4. Tipos fusiones empresariales................................................................................................... 24
2.4.1. Fusión por incorporación o fusión pura.................................................................... 25
2.4.2. Fusión por absorción. ................................................................................................. 25
2.4.3. Fusión por aportación parcial de activo.................................................................... 26
2.5. Control de Fusiones Empresariales ........................................................................................ 27
2.6. Fusiones y Concentración Empresarial en el Perú ............................................................... 28
2.7. Casos de Fusiones Empresariales en el Perú ......................................................................... 30
Capitulo III: Los Carteles .................................................................................................................. 32
3.1. Definición de Cartel ................................................................................................................. 32
2
3.2. Características del Cártel ........................................................................................................ 33
3.3. Formación del Cártel ............................................................................................................... 34
3.4. Factores que facilitan la formación del Cártel ...................................................................... 36
3.5. Colusión .................................................................................................................................... 38
3.5.1. Colusión Tácita............................................................................................................ 39
3.5.2. Colusión Explícita. ...................................................................................................... 39
3.6. Diferencia entre Cártel y Monopolio ...................................................................................... 40
3.7. Cártel en el Perú....................................................................................................................... 41
Conclusión ........................................................................................................................................... 43
Referencias........................................................................................................................................... 45
3
Resumen
concentración empresarial y los carteles, y el impacto que estos tiene en una economía; En el
segundo capítulo, se analizará las fusiones empresariales y las consecuencias que traen consigo
en el Perú; En el tercer y último capítulo, se definirá que son los carteles, las causas de su
Abstract
The purpose of this document is to analyze the approach to the reality of corporate
concentration and cartels and the impact they have on an economy; In the first chapter, we will
discuss the general concepts of business concentration, and industrial concentrations, as well
as the causes and consequences of their implementation; In the second chapter, we will analyze
the business mergers and the consequences they bring with them in Peru; In the third and final
chapter, it will be defined that are the cartels, the causes of their formation and how it impacts
4
Palabras Claves
Key Words
5
Introducción
como la fusión de empresas que se concentran bajo un solo mando, y los carteles que se
entienden como acuerdos informales de empresas que operan dentro de un mismo sector con
el fin de eliminar la competencia, ambos tomados como estrategias para ejercer dominio de un
mercado.
Los objetivos de este trabajo están basados en dar a conocer el enfoque de la realidad de una
concentración empresarial y los carteles más allá de la teoría e introducirnos un poco más en
los temas que son relevantes en el ámbito económico, siendo estos importantes para que los
mercados funcionen correctamente, ya que conociendo las causas que llevan a que estas
problemática y las consecuencias que estas traen consigo. Este trabajo responde a intereses
estructura del presente trabajo se ha considerado puntos relevantes, como definición, tipos,
consiste, cuando el poder de mercado que se obtiene a partir de las concentraciones, conlleve
Se observarán ejemplos prácticos que nos simplificarán la comprensión de los puntos tratados
en el documento.
6
Capítulo I: Concentración Empresarial
de mercados, pero que se realizan debido a los buenos resultados que conlleva su
analizaremos cada tipo de concentración empresarial que existe, así como las causas que llevan
a las empresas a consolidarse, y concentrar su dominio bajo un solo mando o una empresa líder,
veremos también las consecuencias que traen consigo las concentración de empresas, para
entendidas en si como las fusión o absorción de pequeñas empresas por parte de una más
grande. Así como también que son las barreras de mercado, que juegan un papel importante en
buscan ser más competitivas, buscan poder llegar a dominar masas de consumidores, y buscan
Según (Echaiz Moreno, 2001) Define a la concentración empresarial como un fenómeno de raíz
económica y con consecuencias jurídicas, mediante el cual dos o más empresas integran sus
esfuerzos y capital, con el fin de conseguir un beneficio común, donde cada empresa o persona
jurídica, dependen de una empresa líder que tiene una participación económica ya sea en
7
patrimonio o acciones mayor que las otras, y por lo tanto le concede la capacidad de tomar
decisiones las cuales conlleven al bienestar del grupo empresarial, estas decisiones, las más
importantes se deben centrar en buscar el dominio del mercado, se debe preocupar por
abastecer de materia prima para que la producción tenga siempre una tendencia positiva y de
con el fin de conseguir un beneficio, muchas veces económico, aparte de ellos busca también,
simplificar y optimizar procesos productivos y que los lleven a cumplir las metas no como
agrupación de empresas que mediante los diferentes tipos de acuerdos ejercen su participación
organización de las empresas que mediante estudios observaremos que están clasificadas en
Aquí las empresas que forman parte de este tipo de concentración son parte de una misma
industria que operan juntas, pero que su participan de cada una de ellas es para las diferentes
fases del proceso productivo, tal como manifiesta (Córdova Bueno, 2017) en uno de sus
ejemplos donde una empresa de exploración de petróleo vende petróleo en crudo a una
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refinería, esta a su vez procede a refinarlo y lo vende a una distribuidora, la cual a su vez lo
(Córdova Bueno, 2017), manifiesta que este tipo de concentración se trata de un proceso de
se reconoce porque las empresas producen los mismos bienes o brindan los
mismos servicios.
fabricación o que tienen en común una fase del mismo proceso productivo, y
9
esta concentración se da con la finalidad de que no exista competencia entre
concentraciones generen.
social.
Este tipo de concentración es aún reciente ya que hasta hace un tiempo atrás solo se conocía
empresas buscan intereses comunes en una variada gama de bienes y servicios mediante las
En este tipo de concentración observaremos que existen restricciones tal como las anteriores
pero a diferencia de ellas es que las restricciones van de la mano con beneficios que traen
consecuencias más leves; tal como, si imaginamos que en un determinado lugar el dueño del
establecimiento de un cine empieza a elevar los precios de las entradas pero para ello elaboro
una estrategia el cual consistía en un acuerdo con el dueño de un local de snack que se encuentra
10
al lado de este, y este consistía en que se brinde un paquete de lo que cada consumidor desee;
por ende, esta estrategia realizada puede que no afirmar que exista una restricción a la
competencia, pero esta estrategia puede señalar que la conducta del consumidor sea modificada
Las concentraciones empresariales se han convertido en una de las mejores estrategias para
fortalecer una empresa, esto hace referencia al efecto que esta tiene sobre el mercado, como
acelerando el ritmo de crecimiento, reduciendo costos, como también ver la disminución de los
Una de las causas que se sostiene para realización de tal integración empresarial se toma
acabo en las sinergias; efecto que considera la suma de las partes es superior al del todo, pero
a veces los resultados no son los que se esperan, esto es debido a que cada mercado posee
características propias y singulares que evita a que la sinergia vaya más allá de lo esperado.
Por otro lado la concentración empresarial tiene causas negativas que favorecen tales como
anulación de un competidor.
11
Tener una Situación competitiva del mercado y el propio desarrollo
evolución con la tecnología supera las barreras que existen en los distintos
En breve estas causas se fundamentan con dos aspectos muy explícitos: La tecnología; en
que siempre ocasiona una concentración del poder económico. Las consecuencias que trae
consigo las concentraciones empresariales se ven reflejadas en los efectos que genera en:
En una concentración horizontal cuando se producen dos o más empresas, esto implica un
cambio de la estructura de mercado, como consecuencia de ello pasan a convertirse en una sola
participación de mercado.
En sustento los efectos que pueden tener esta concentración se ven reflejados en lo siguiente:
Crea una nueva sociedad con mayor participación en el mercado en que se desenvuelve y tiene
mejores resultados que antes tenía en forma individual .Por otra parte también disminuye el
En una Concentración vertical, lo que sucede es que una parte de la transacción que antes
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operaciones internas dentro de un mismo grupo económico, mejor dicho durante tal operación
se reducen los costos de transacción contractuales, con ello se estaría cumpliendo uno de los
objetivos principales de toda unidad económica, es decir, reducir costos y maximizar sus
beneficios.
Entonces uno de los efectos que esto genera es el aumento de costos a sus rivales, y que se
distorsione el funcionamiento del mismo. Es así, el principal efecto que tiene este tipo de
operaciones radica en lo que se denomina el cierre del mercado, puesto que se obstaculiza la
Como otro efecto de las concentración empresarial ,se tiene que para que pueda producirse
la extensión de poder de mercado de una empresa en el que ya participa otra ,para llevarlo a
Se hace referencia al capitalismo que dio como resultado el inicio de las concentraciones
capital, como acto sobresaliente se dio la aparición de grandes firmas con el propósito de
Se define como control a aquellos derechos, contratos o medios que en su conjunto se debe
tener en cuenta la eventualidad de los hechos, con la que conceden o proporcionen actuar en
a través de los cuales se busca evitar que una operación económica pudiese alterar el normal y
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Desde la perspectiva del Derecho Comparado de las concentraciones se pueden percibir dos
control de conductas y el control de estructuras, ambos son métodos empleados también a nivel
mundial.
del mercado e impone ciertas reglas de juego a los agentes económicos ex ante a su
(Law, 2012).
concentración empresarial que es más liberal y restringe la actuación del Estado como ente
con sus propias herramientas los problemas que pudiesen mostrarse en su desarrollo; el Estado
y medidas correctivas ante los abusos y prácticas colusorias. Tal sanción debe realizarse cuando
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Por otro lado en nuestro país se ha optado por un control de comportamientos o de conductas
en las concentraciones empresariales, esto quiere decir que es permitida las operaciones de
a competencia, incurriendo en algunos de los puntos que provee la norma. Tal es el caso que
en el Perú se da una represión de las conductas colusorias y del abuso de la posición de dominio,
invertir en altos niveles para obtener innovaciones tecnológicas, combinar sus productos para
obtener mejores ventas, entre otros, este tipo de fusiones o acuerdos que se dan para la
obtención de ciertos beneficios por las empresas. Algunas veces las empresas no cuenta con la
nuestro país. Como son las Concentración Horizontal son empresas que se asocian de un mismo
sector; y Concentración Vertical en donde las empresas que se asocian son sociedades de
actividades complementarias.
Según (Bueno E, 2004, pág. 49) afirma: La concentración industrial se refiere así a la
parámetros.
15
1.7. Barreras de entrada al mercado
aparición de los diferentes tipos de productos, marcas o empresas a un mercado a pesar de que
las empresas que están incluidas dentro del mercado, otorgando una ventaja sobre sus demás
economías de escala, las restricciones legales que impone el gobierno al ingreso de los
frecuencia, recursos sustanciales. Esto puede obligar a bajar los precios reduciendo la
conseguir una posición en el mercado, debe considerarse como un ingreso, aun cuando
Algunos tipos de barreras varían dependiendo de la estrategia que tiene cada mercado, las
cuáles obedecen a condiciones externas de ella, estas barreras se pueden modificarse por las
acciones de una empresa, los administradores tienen como obligación conocer sus
determinantes y como modificarlas. Las barreras pueden optar diferentes formas pueden ser
produce cuando las empresas establecidas poseen técnica de producción superior permitiendo
producir a menor coste de cualquier empresa que quisiera entrar; las ventajas en la
diferenciación al producto es cuando cuentan con una fidelidad de los consumidores y haciendo
Las barreras legales son aquellas que por algún medio legal (como la restricción de licencias
que autorizan la operación en un mercado, los aranceles de importación, entre varios más)
donde impide la entrada de nuevas empresas en una industria. Las barreras legales impiden los
permisos municipales para que operen las empresas que desean entrar a cierto mercado,
aranceles a la importación, los accesos privilegiados a los insumos de producción, los canales
de distribución y los clientes. Algunas barreras exigen un alto grado de inversión para que
entren al mercado.
tecnología, también haciendo referencia a algún factor o recurso productivo. Estas barreras se
manifiestan cuando las empresas sin medir una norma legal pueden producir con costos
menores de las empresas entrantes, con costos menores pueden provenir de la existencia de
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sinergias operacionales entre ellas tenemos las economías de escala, de ámbito, de densidad y
de secuencia.
nivel de producción. Es decir, cada unidad adicional que produce una empresa
disminuiría su costo unitario. Por otra parte, existen economías de ámbito cuando el
costo total de producir conjuntamente dos o más bienes o servicios al costo de producir
estos mismos bienes en forma separada. La economía de densidad por otra parte es se
física de las personas en un determinado lugar. Por último, las economías de secuencia
son las que se obtienen cuando el costo de producir un bien o servicio en una misma
generan barreras a la entrada cuando, al entrante requiere ingresar con cierto tamaño,
números de productos, densidad o grado de integración vertical que les permita obtener
ventajas de ellas para poder competir en igualdad de costos con los productos
Por ejemplo, si un inversionista que incurrido en una empresa si desea entrar a un negocio
donde para obtener menos costos, tiene que estar verticalmente integrado a la provisión de
insumos, que son generalmente mayores a las que se requieren para ingresar al mismo negocio,
pero sin la necesidad de integrarse a la producción de dicho insumo para que tenga menores
costos.
18
1.7.3. Barreras Estratégicas.
Las barreras estratégicas es el conjunto de prácticas fomentadas por las propias empresas
que están dentro del mercado, a través de acciones estratégicas, estas decisiones estratégicas
son las más importantes que toman las emprestas, por la lucha de mantener una posición de
mercado. Estas acciones que establecen las empresas establecidas tienen el propósito de detener
las decisiones de capacidad, integración vertical y aquellas destinadas aumentar los costos de
cambio.
Este tipo de barrera puede constituirse como la más efectiva al ingreso de nuevas empresas
a la industria. Dentro de ella tenemos el precio límite donde las empresas dentro del mercado
establecen precios demasiados bajos de tal manera que las industrias potenciales se desalienten
a entrar. Los precios predatorios se cobran un precio por debajo de sus costos para que no
Una idea que se asemeja en donde una empresa cubre totalmente el mercado, de esta forma
reduce los incentivos a la entrada. En la mayoría de lugares no existe demasiado espacio para
más de una, o dos empresas que cubren el mercado. Por ejemplo tenemos Real plaza y Tottus,
que tienen la gran demanda de la ciudad de Chiclayo – Lambayeque – Perú, haciendo que las
Proliferación de marcas
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Aquí hablamos de la proliferación de marcas, ubicaciones geográficas y formatos que
dice que cuanto mayor es el número de variedades que introducen las empresas dentro del
mercado, resulta más difícil la entrada de nuevas empresas a este mercado; A un mayor número
de variedades restringe la demanda potencial que enfrenta las posibles empresas entrantes
Las barreras a la salida son los diferentes obstáculos que impiden o dificultan el abandono
de una empresa de un mercado, obliga a una empresa a permanecer operando. Cuanto mayor
sea el volumen de sus activos, mayores serán las barreras de salida. Las barreras de salida tienen
Una empresa saldrá de un mercado siempre y cuando las utilidades de salir del negocio
son mayores a las de seguir en él. Estas utilidades dependen en mayor parte de los costos
de seguir en el negocio, donde a mayores sean los costos, menor será la utilidad del
negocio y, por lo tanto, más probable la salida de la empresa. Los costos de seguir en el
inversionistas que hayan realizado para operar en la industria y del monto de dichas
inversiones. Así, cuanto más irreversibles hayan sido las inversiones por una empresa,
será meno el costo de oportunidad de sus recursos para dicha empresa. (Michael Porter,
Digamos que las barreras a la salida están relacionadas con las barreras a la entrada de un
negocio, porque cuanto mayor sean unos, mayores serán las otras.
20
Capitulo II: Los Grupos Empresariales
están bajo la administración de una sola matriz, ya sea por cuestiones económicas o por
cuestiones de pactos o tratados realizados entre dicho conglomerado, hoy en día los grupos
empresariales se toman como una estrategia de negocio, una estrategia que busca llevar a lo
más alto una marca o un nombre, busca dominio de mercado, control de precios, una mayor
inversión, así como estos hay muchos factores que hacen que las empresas busquen esta
estrategia, cabe resaltar que estos grupos empresariales se formaron con ciertas finalidades y
del capítulo.
aquellas personas que decidían formalizar una empresa, muchas veces el capital de una sola
persona natural o persona jurídica no era suficiente para poder incrementar su productividad,
ya que desde la idea de negocio hasta que una empresa este puesta en marcha necesita de
inversión, y tuvo la necesidad de asociarse con una segunda empresa para poder amortiguar la
carga de una gran inversión, así fue como la empresa individual se llegó a reemplazar por la
sociedad anónima; pero como en toda economía siempre hay periodos de recesión así como
competencia, y fue justo aquí en donde las sociedades tuvieron que afrontar un nuevo reto, y
decidieron unirse en un grupo mucho más grande que una simple sociedad, empezaron a
competir con grandes marcas y con grupos empresariales más desarrollados, pasaron a formar
parte de empresas poderosas, así fue como se estableció las bases de la concentración
empresarial.
21
En el tráfico económico es habitual acudir a la formación de grupos de empresas por
distintos motivos:
Las fusiones: esto pasa para evitar la fusión en su totalidad de dos sociedades,
decide particionar el negocio, quedando cada partición a cargo de otra empresa con una
administración propia, ganando así un control, más personalizado, más exhaustivo, más
negocio, en ciertas ocasiones se decide crear una nueva sociedad con un capital propio,
para que pueda llevar acabo el negocio que se está planteando, y así, toda la sociedad
no corra con los riesgos que conlleva el realizar este nuevo negocio.
decide crear nuevas empresas en el país donde se dará dicha inversión, y se benefician
con el intercambio.
De acuerdo con lo que nos dice (Debitoor, s.f.). Que es la unión de dos o más persona
jurídicas que deciden unir su patrimonio, con la finalidad de formalizar una nueva sociedad,
La fusión empresarial, hoy en día en una modalidad de negocio muy conocida, y que rinde
muy buenos resultados, ya que al consolidarse dos o más empresas como una sola, bajo una
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sola administración, al evaluar el costo de oportunidad y la toma de decisión de dejar de existir
para establecer una sola unidad económica, significa que encontraron intereses comunes,
intereses de precios, intereses de mercado; así como estos son varios los factores por la que dos
o más empresas decidan hacer esta fusión empresarial, una decisión así, conlleva un estudio
Para que las fusiones puedan llevarse a cabo tienen que estar respaldados por la ley, así
como lo establece (Rúa Alonso de Corrales, 2017) “La fusión entre entidades mercantiles viene
Entre las nuevas características que involucrará esta fusión, con respecto a los socios, el
hecho de que ahora dos empresas conformen una sola nueva empresa, el rol que juegan los
socios ahora no varía, por el hecho de haberse formado una empresa nueva al disolverse otras
que contaba cada una con sus respectivos socios, no implica que la sociedad se ha terminado
ya que esto no es una liquidación del patrimonio de la empresa, es como una nueva
reestructuración dada, y lo que ocurre es que a los antiguos socios se les brinda nuevas acciones
Así como todo lo que conocemos, ya sea algo insignificante hasta lago muy complejo,
presenta ciertas características que lo van a identificar y distinguir de otras procesos, dándole
esa esencia única que lo van diferenciar de otras cosas, una fusión empresarial no es una acto
que toma a la ligera, es una acto que conlleva un riesgo, un costo de oportunidad, una buena
toma de decisión, que a corto y mediano plazo, va llevar a la mejora de una situación
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empresarial, que busca fortalecer vínculos, ganar poder de mercado, reducción de costos,
financiamiento, crecimiento, diversificación; Todos estos factores influyen para que empresas
decidan unir esfuerzos, unir patrimonios, y se consoliden como una mejor corporación, esta
fusión cuenta con características propias, que fueron adquiridas una vez consolidada el pacto.
(Nesteres Jiménez, 2013) Identifica algunas características con las que cuenta una
fusión empresarial:
crisis.
Los accionistas de las sociedades que se extinguen, reciben nuevas acciones por parte
El acuerdo de la fusión deberá ser tomado por cada sociedad en una forma que
Como ya hemos venido mencionando en el desarrollo del capítulo, a que se refiere una
fusión empresarial, pero no solo consiste en una fusión cualquiera, aparte de seguir un
procedimiento para que la fusión empresarial se pueda llevar a cabo, para ir profundizando un
poco más en el tema de las fusiones empresariales les mencionaremos algunos de los tipos de
fusiones empresariales que se deben conocer para entender mejor el tema desarrollado.
24
2.4.1. Fusión por incorporación o fusión pura.
Empresa A Empresa B
Empresa C
Empresa A Empresa B
Empresa B’
25
2.4.3. Fusión por aportación parcial de activo.
“empresa B” con la finalidad de formar otra nueva empresa “empresa C”, o bien fortalecer a
una de las ya existentes “empresa B´”. Para este tipo de fusión es totalmente necesario que la
empresa que dará el capital (en este caso la empresa A) no se disuelva, ya que la fusión
a)
Empresa A Empresa B
Empresa C
b)
Empresa A
Empresa B
Empresa B’
26
2.5. Control de Fusiones Empresariales
justificar que las posibles operaciones que realizan puedan generar concentraciones muy
grandes, en donde este suele presentar problemas en la competencia del mercado ya que se verá
consumidores.
mercado suele generar una reducción en la participación de los agentes en este medio,
generando así la disminución de costos de transacción y a la vez elevando por estas razones
disminuyendo estas a la vez (empresas); llevan a generar acciones en donde la mayor parte de
Un claro ejemplo de estas prácticas se da en nuestro Perú en donde muchos autores dan su
“(…) en el caso del control de concentraciones que analiza los efectos de los cambios
futuro. Por ello, se debe realizar una evaluación de prospectiva sobre la operación de
competitivo (…)”.
27
“(…) Ni el control de concentraciones es la panacea que garantiza que siempre haya
eliminar las barreras que impiden más competencia. Donde exista un monopolio, se
enciende una señal de alerta para que ingresen competidores ansiosos por llevarse una
Por ello podemos concluir que el control de fusiones empresariales pueden tener puntos a
favor y en contra el cual solo se puede observar cuando un país se vean aplicadas
correctamente, trayendo consigo grandes beneficios no solo para el estado sino también para
los consumidores del país que son los que generan el crecimiento económico pero sobre todo
son los motores para una toma de decisión; con ello se debe de buscar un beneficio mutuo, sin
En nuestro país este tema es muy mediático ya que existen diferentes puntos de vista para
esta práctica, el cual es un factor que oligopoliza4 un determinado mercado o sector trabajado
facilitando así la existencia de prácticas colusorias entre las empresas fusionadas; generando
4
Es cuando en un determinado mercado, el número de vendedores es muy reducido, haciendo que controlen
y acaparen las ventas de determinados productos como si existiera un monopolio.
28
Las fusiones empresariales en el país significarían que será el Estado mas no la persona
emprendedora será quien decida qué tanto puede el negocio crecer, ya que esta será controlada
y a la larga cierren. Esto trae consigo un gran poder a los empresarios, pues estos buscan tener
poder monopólico para obtener inmensas ganancias a costa de nosotros los consumidores.
También sería una toma importante que el Estado velara por nuestros intereses y en donde
planteen poner ciertos límites a las fusiones cuando estas estén poniendo en peligro el bienestar
de la población.
el control que ha dado a las fusiones solo brindan beneficios a los grandes lobbistas5 y a la
propia corrupción en el que se prendado nuestro país, teniendo como resultados abusos contra
los consumidores y que en pocas ocasiones se ve que actúen en beneficio en donde sancionen
conductas anticompetitivas6.
En el paso de los años se ha podido observar que algunas fusiones han reducido el bienestar
social de nuestro país, el cual se deduce porque no ha existido una adecuada regulación
significaría algo casi imposible como por ejemplo: “arrugar un papel quemarlo, luego recoger
Pasando a otro punto se dice que el Perú no presenta una ley de control de fusiones exacta.
Para ser claros existen marcos legales para dos temas como el del prohibir acuerdos o carteles,
5 Es la persona o grupo de estas que tienen intereses comunes y realizan acciones que influyen en la
Administración Pública para promover decisiones en un sector concreto de la sociedad.
6 Hace referente a los daños que ciertos grupos generan en la competencia, y que llegan a tener impacto en el
mercado.
29
y la otra cuando hay posición de dominio; pero que pasa con el control de fusiones, según
“(…) no hay ninguna regulación que diga, que si dos empresas se fusionan y
adquieren un dominio del mercado muy amplio, estas empresas, antes de fusionarse,
deben someterse a la autoridad de competencia para que emita una opinión sobre la
operación. Esa legislación no existe en el Perú (…). En el Perú suceden cosas que no
ocurren en otra parte; por ejemplo (…), dos gigantes con cuyo poder de mercado
y a los consumidores. Ahora, no hay una autoridad que pueda poner condiciones para
De esta forma se puede deducir que en el país el tema de las fusiones empresariales está
mermado o que simplemente se deja pasar o no se conoce mucho de ello, como muchos otras
fuentes y realidades observamos que no siempre una concentración trae consigo conductas
competitivas.
Existen muchas situaciones en donde las fusiones empresariales no traen consigo bienestar
al consumidor sino a los poderes económicos, como un ejemplo que manifiesta (Grupo La
República, 2015):
“(…) Ante esta situación el Indecopi no puede hacer nada. En el Perú suceden cosas
que no ocurren en otra parte; por ejemplo, se fusionaron Sodimac con Maestro, (…).
Ahora, no hay una autoridad que pueda poner condiciones para que estas empresas
30
fusionadas no hagan prácticas anticompetitivas. Otro caso posible sería la fusión de
MiBanco era una entidad no fusionada las tasas de interés pasivas (ahorros) eran
comparación de otros países, estas superan su capacidad adquisitiva, tal como; en el año 2013
(Grupo El Comercio, 2014) manifestó que el valor de las fusiones y adquisiciones el Perú llego
a U$$12,254 millones; mientras que el 2014 según (Arce, 2014) se registraron operaciones por
más de U$$11,000 millones; y para el 2015 (PricewaterhouseCoopers, 2015) dio a conocer que
A su vez se puede decir que el 56% de las empresas peruanas afirman que la razón principal
para hacer una fusión y adquisición es la necesidad de obtener activos estratégicos y lograr
eficiencias operativas por la generación de sinergias (34%), según el Estudio de F&A 2015.
En nuestro país existen muchas fusiones que se han dado y seguirán dando en nuestro, solo
se debe observar cómo se desempeñan estas en el mercado, pues su finalidad debe ser siempre
31
Capitulo III: Los Carteles
¿Qué es un cartel empresarial? Es importante definir esta palabra la cual tiene implicancia
específica.
control, la colusión y casos en el Perú, etc. Definitivamente esto nos sirve de base para explicar
detalladamente que viene a ser un “cartel”; pues este encaja perfectamente en la colusión
horizontal de las empresas que resultan nocivas y anticompetitivas para la economía, ya que el
calidad del producto que es lo que mejoraría y se consideraría legal para la competencia entre
empresas, sino que ocurre todo lo contario, y es que el cartel reduce el número de empresas
limitando el acceso al mercado, fija precios (el fin siempre es subirlos cada vez más), se queda
con gran parte de la oferta siendo el objetivo reducir la competencia para obtener un mayor
beneficio de lo que hubieran percibido operando individualmente, lo que nos lleva a que las
decisiones de un cartel de producir o no, de subir o bajar precios seria influyente para un
mercado en el que los únicos que pierden son los consumidores quienes al final ni siquiera son
Existen diferentes definiciones o conceptos sobre el cartel para cada autor, que nos dirige
siempre al final a un punto en común para todos, el malestar causado en la economía por reducir
“Los carteles empresariales que impiden la libre competencia en el mercado le hacen daño,
a los consumidores, obligándolos a pagar precios más altos, y benefician a las empresas
32
cartelizadas, aumentando sus utilidades. Por eso, la promoción de la competencia y el control
países.”
producto homogéneo en el mercado y/o el mismo monto en costos de producción que los hacen
Las empresas tienen incentivos para formar estos grupos empresariales y elevar sus
oligopólicas en las que estos grupos se reparten ganancias monopólicas y cada empresa que
Una vez puesto en marcha el cartel empresarial, se puede reconocer fácilmente a través de
sus principales características las cuales son las más comunes dada su naturaleza y el fin que
Entre ellas tenemos la concertación o fijación de precios del producto o servicio que se
llevara al mercado el cual tiene un precio de venta alto en comparación a una situación de
competencia legitima, y es que obtener el máximo beneficio es de vital importancia para esta
concentración empresarial.
mercado que cada empresa del cartel ofrece a la concentración, al obtener mayor decisión
Finalmente los beneficios altos obtenidos por los carteles terminan siendo perjudicial para
los consumidores, que afecta en muchos casos a productos de primera necesidad de la canasta
33
básica familiar lo que le hace difícil a este agente protestar al no consumir estos productos
necesarios. Existen órganos estatales que velan por el interés de los consumidores y le hacen
que desde el año 2015 viene promoviendo la libre competencia y facilitar a las empresas
“Entre las modificaciones planteadas está la reformulación del programa de clemencia, que
elimina o reduce la pena para aquellas empresas que participen en prácticas anticompetitivas si
Quizá la propuesta más llamativa es aquella que permitiría a Indecopi investigar cuentas de
correo asignadas por las empresas investigadas sin orden judicial previa.” (Espinoza, 2015)
contra otras generalmente en un mercado oligopólico librando una competencia legal ¿Cómo
es que no siguen operando de esa manera? ¿Qué incentiva la formación de los carteles
empresariales? Pues los elevados beneficios son el principal motor que motivan estas
concentraciones sin ignorar que tienen que ser mayores de lo que percibirían cada uno por
cuenta propia. En una competencia en la que sea habitual para empresas de un mercado
con la que interactúan, pero si se concentraran en un cartel sabiendo con anticipación que les
generaría mayor beneficio colectivo estas cooperarían entre sí para cumplir el objetivo que los
motiva.
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Como saber cuándo estas empresas prefieren cooperar o competir estratégicamente, la
teórica económica nos ilustra una situación en la que podemos identificar la posible formación
de un cartel en un mercado.
explícitamente un cartel para reducir a sus demás competidores y obtener beneficios más altos,
competir según sea mejor para ellos o en el mejor de los casos encontrar el “equilibrio de
Nash”.
Empresa B
Elaboración propia
Podemos observar que en un primer caso a la empresa A y empresa B les conviene establecer
una concentración empresarial dados los beneficios para el caso que son 8 millones para cada
uno ya que se repartieron el mercado limitando la oferta y cobrando precios elevados, para el
caso en el que las empresas decidieran competir, este beneficio se ve reducido en comparación
beneficios. Observamos que el equilibrio de Nash sería la primera situación en la que las
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En una tercera y cuarta situación en la que la empresa A decidiera cooperar y la empresa B
competir y viceversa, los beneficios obtenidos para cada situación se ven reflejados según la
conducta elegida, si la empresa A compite sus ganancias llegan a 10 millones mientras que la
empresa B elige cooperar y solo llega 2 millones, lo mismo pasaría si las conductas fueran
empresarios de obtener beneficios altos a costa de los consumidores sin importar que no
generan nada nuevo, crean ineficiencia en el mercado al subir precios y adjudicarse gran parte
de la oferta.
Existen diversos factores que facilitan la formación del cartel, como: depende del mercado
oferta, etc.
Pero recurrimos a 3 factores necesarios que facilitan esta concentración empresarial, para
cualquier mercado estos factores son fundamentales en la decisión de las empresas para actuar
El primer factor es que al subir precios no motive a otras empresas a querer entrar al mercado
y crear competencia, por eso es necesario que las empresas cartelizadas se encuentren en un
mercado con pocas empresas y se aseguren de poner barreras de entrada, tienen que existir
bajos costos de organización ya que el costo de concertar tienen que ser el menor posible para
no involucrar las ganancias futuras y como detallamos al inicio de este capítulo, el producto o
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Veamos entonces la subida de los precios al formar el cartel empresarial, se tiene que
asegurar poder sostener este precio para mantener la unión y los beneficios que genere durante
largo tiempo, para eso las empresas involucradas confían en que el producto o servicio que
ofrecen sea más inelástico posible (curva vertical) para obtener el máximo beneficio.
de la competencia ya que si las sanciones o multas impuestas a los miembros del cartel son
severas tendrá un efecto disuasorio a otros rubros de la economía que quisieran actuar del
mismo modo.
por ejemplo en el año 2010 en Brasil se descubrió la concentración empresas en el rubro del
“En 2010, el organismo regulador de la competencia del Brasil impuso a cinco empresas y seis
de sus directores una multa de 2.900 millones de reales (1.800 millones de dólares de los
Esta es una de las multas antimonopolio más altas que se hayan impuesto jamás en el Brasil.
de una denuncia anónima. El cártel fue descubierto mediante escuchas telefónicas y registros
por sorpresa. Una gran empresa del sector, White Martin, fue multada con 2.200 millones de
negocios. White Martin ya había sido condenada por participación en un cártel en 1997. La
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Es la acción que se le da a un bien o servicio cuando pertenece a un cartel.
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efecto directo en los costos en que incurrían los pacientes y los hospitales, así como las
Finalmente el tercer factor que facilita la formación del cartel es conocer los costos a corto,
mediano y largo plazo de establecer y mantener el acuerdo de cooperación, que debe ser menor
a las ganancias esperadas, pues las empresas miembros del cartel tienen acuerdos implícitos o
explícitos para esta concentración según su conveniencia, si es implícito una de las empresas
desconfiará de las otras esperando una posible traición al acuerdo ya que es más beneficioso
traicionar que cooperar llegado el momento de hacerlo, si el acuerdo fuera explicito esa
desconfianza disminuye ya que existe un monitoreo de las acciones entre miembros del cartel
para repartirse el mercado y fijar precios, pero este monitoreo resulta en mayores costos que
3.5. Colusión
La colusión es un acuerdo que se da entre dos o más empresas competidoras que están en
un mismo mercado en donde estas empresas establecen un acuerdo (dichos acuerdos pueden
variar dependiendo que tipo de colusión quieran hacer) para que tomen diversas acciones o
acuerdos sobre las demás empresas dentro del mismo mercado, de esta manera las empresa que
hacen colusión se dividen el mercado en donde operan para tomar el control, impidiendo que
las demás empresas dentro del mercado crezcan y por ende impidiendo la entrada de nuevas
La colusión para (Adam Smith, 1776, pág. 125) en su libro nos dice que: “los comerciantes
del mismo rubro rara vez se reúnen, incluso para entretenimiento y diversión, pero la
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conversación termina en una conspiración contra el público, o en alguna estratagema para
Vemos que desde antes los comerciantes hacían colusiones a su favor para ahuyentar a la
competencia, y así fijar los precios que deseaban vender. Así hoy en día las grandes empresas
hacen diferentes tipos de colusión para aumentar la cantidad de productos dispuesto a ofertar
y al precio que ellos deseen. Entre ellos tenemos dos tipos de colusión: tácita y explicito que
son:
La colusión tácita se da cuando dichas empresas hacen un trato sin un acuerda especifico
que avale está colusión. Se da en un acuerdo de palabras, aunque no haya ningún escrito que
acredite dicha reunión, el acuerdo se da como un hecho, con el fin de limitar la competencia.
Estos acuerdos se dan para conveniencia de las empresas que hacen colusión, para que no
haya pruebas específicas, ya que al hacer colusión tacita pueden fijar los precios para su
conveniencia, así anticipando lo que cobrara la competencia; así como la cantidad ofertada del
La colusión explícita se da con las empresas que tienen un acuerdo específico en donde hay
un escrito que acredite que las empresas involucradas han tenido una colusión. Estos adoptan
decisiones conjuntan. Este tipo de colusión se hace de manera intencionada por las empresas
La diferencia que puede existir entre la colusión tácita y explicita; radica en que la tácita se
hace de una manera verbal donde no hay un escrito que acredite que dichas empresas hayan
hecho colusión, en cambio la explicita se hace de una manera formal escrita obtenidas a través
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3.6. Diferencia entre Cártel y Monopolio
de ciertos bienes están en función a una sola empresa, en donde el producto no tiene sustitutos,
cubre toda la demanda controla el precio y también condiciona su venta, pero también al igual
Entonces el monopolio al ser el único productor tiene el control total del mercado y no existe
Además el cartel lo conforman más de una empresa lo que trae consigo que las empresas
mercados con el motivo de obtener los máximos beneficios alcanzados entre cada uno de sus
productores, por tal esto comprende que no todos los resultados que se generen queden en mano
El cartel se encarga de fijar los precios del producto, pero como lo hacen a su gusto esto
implica subir cada vez más los precios quedándose con gran parte de la oferta y así disminuir
precio más elevado, lo que realiza es limitar la oferta disponible y de esta manera revaloriza el
producto, pero como tienen un sistema de libre mercado, las consecuencias percuten en dañar
producción entre las empresas del mercado de la carne de ave ,ante esto el organismo que se
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asociación de productores de aves solo 9 empresas participaron en un cartel ,lo que implica
que ante lo sucedido aumentaron los precios entre el 2003 y 2008 y limitaron el suministro de
Por otro parte, un mercado monopolista estaría Pemex, productora de petróleo, controla el
petróleo dentro de México, y no hay otra empresa al momento que entre a este mercado en
dicho país.
encuentra de una forma muy latente la existencia de este tipo de concentración en el mercado;
en donde la unión de empresas de un mismo rubro suelen establecer un mismo precio, el cual
genera consigo que no exista competencia y con ello que los precios se encuentren elevados
perjudicando al consumidor.
En el país se puede dar a conocer diversos casos de carteles en los diferentes sectores, como
un caso muy conocido hace ya años atrás, fue el acuerdo que existió entre 4 cadenas de
farmacias a nivel nacional, el cuales los estándares de sus precios en diversos medicamentos
mercado entre ellas sin que exista competencia alguna y que luego de varios meses Indecopi
Otro de los casos relacionados a los carteles en el Perú lo encontramos relacionados con el
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presunto acuerdo para concertar el precio de este combustible entre los años 2005 al
2011. (…) La legislación nacional de competencia prohíbe que las empresas se pongan
de acuerdo entre sí para fijar el precio de los productos u otras condiciones comerciales
simple vista pero que han estado ahí y a su vez en cualquier ocasión se volverán a formar
nuevos carteles en el Perú. Solo se debe observar para buscar las herramientas adecuadas para
que estos tipos de concentración no se forman ya que solo buscan generar dominio de mercado
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Conclusión
económico sobre el mercado, para ello implica modificar la estructura del mismo,
post) se toman en cuenta para lograr equilibrio y orden en las estructuras del mercado
en un panorama monopolista.
Las fusiones empresariales en el Perú no son aplicadas de forma correcta ya que trae
apoderan de los diferentes sectores que abarquen y haciendo incluso que las
esencial son los beneficios repartidos entre los integrantes que conforman un cartel.
Los carteles en el Perú son un tema que trae perjuicios al consumidor ya elevando
precios y haciendo que no exista competencia, lo que no permitirá regular los precios
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y generando poder entra las empresas que la conforman, pero a la vez una vez
son beneficiosas para las empresas que se encuentran dentro del mercado, aunque
dichas concentraciones no sean aplicadas en forma correcta por las diversas formas
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