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El dìa miércoles 21 de setiembre del 2016 se publicó la noticia con el siguiente

titular:

“Zavala plantea que arbitrios se cobren en los recibos de luz” la cual se refiere a que
parte de los tributos municipales podrían ser incorporados a los recibos de luz para
mejorar recaudación de los municipios.

El Gobierno evalúa que las municipalidades del país cobren parte de sus tributos a través
de los recibos de luz, informó el presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala.

Zavala señaló que las municipalidades tienen muchos problemas para cobrar sus
impuestos como son el Predial, Arbitrios y Serenazgo, por lo que se evalúa la forma de
ayudarlas a través de recibos de servicios públicos.

"Todavía estamos discutiendo esta propuesta, pero quizás (parte de los arbitrios) entre uno
a tres soles se puedan cobrar a través de los recibos por los servicios de electricidad", dijo
Zavala en el Congreso.

Realizando un análisis constitucional de la citada noticia, según el artículo 74 del


capítulo IV del Régimen tributario y presupuestal en el cual nos dice que los
tributos se crean , modifican o derogan, o se establecen una exoneración,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades.

En dicho artículo también hace referencia a que los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o
exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción, y con los límites que señala la ley.

Analizando la notica y en profundidad el proyecto que fue presentado ante el


Congreso, entendemos que lo que se quiere es facilitar el cobro de los tributos que
actualmente existen a través de los recibos de luz, mas no se apunta a crear
nuevos tributos municipales; por lo que se asume que estos ya están aprobados y
regulados acorde con los límites que señala la ley. Además el proyecto
anteriormente expuesto cumple con respetar los principios de reserva de la ley, los
de igualdad y respeto por los derechos fundamentales de la persona ya que en
este caso el Estado está ejerciendo la potestad tributaria; ya que armoniza con el
artículo 74 del capítulo precedentemente aludido vemos totalmente viable que se
llegue a aprobar-por el Congreso- la aspiración a la que apunta Zavala.

Revisando la constitución, no encontramos más normas que puedan matizarse


con esta noticia, pero investigando encontramos una norma muy importante para
esta propuesta.
La Ley de Tributación Municipal

DECRETO SUPREMO Nº 156-2004-EF


En la cual en su título: DE LOS CONVENIOS DE COOPERACIÓN

Artículo 92.- Las Municipalidades podrán requerir información a las distintas entidades
encargadas de llevar registros de carácter público, con el objeto de fiscalizar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias que resu lten de la aplicación del presente
Decreto Legislativo.

Artículo 93.- Las Municipalidades podrán entregar en concesión los servicios de


fiscalización de los tributos a su cargo, siempre que no se viole el secreto tributario.

En esos dos artículos se evidencia que las municipalidades pueden dar en


concesión los cobros de los impuestos municipales, entonces la propuesta estaría
contemplada en este artículo, por otra parte también se ve que la municipalidad
podría pedir los registros de las empresas distribuidoras de energía en el Perú
para poder hacer así mas fácil el ordenamiento de las cobranzas en los recibos.

Al parecer esta propuesta es totalmente viable, ya que cumple con todos los
requisitos constitucionales, y también con la “LEY DE TRIBUTACION
MUNICIPAL”.

Un punto importante que encontramos revisando esta ley es la que citaremos a


continuación:

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que desde la entrada en vigencia de la Ley de Tributación Municipal, aprobada por el


Decreto Legislativo Nº 776, se han aprobado diversos dispositivos legales que han
complementado y/o modificado su texto;

Que la Sexta Disposición Transitoria y Final del Decreto Legislativo Nº 952 establece que
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas se
expedirá el Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal;

De conformidad con lo dispuesto en la Sexta Disposición Transitoria y Final del Decreto


Legislativo Nº 952;

DECRETA:

Artículo 1.- Apruébase el Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, que
consta de seis (6) Títulos, doce (12) Capítulos, noventitrés (93) Artículos, diecinueve (19)
Disposiciones Transitorias, cinco (5) Disposiciones Finales, los cuales forman parte
integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas.

Dado o en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once días del mes de noviembre del año
dos mil cuatro.

Como se puede ver en lo citado , se hace uso de una figura muy importante de la
constitucion “EL REFRENDO MINISTERIAL”
Llevando un poco el proyecto del Presidente de consejo de Ministros a la realidad
arequipeña, vemos que seria una gran contribución hacia las municipalidades para
que lleven un mejor control de los impuestos tributarios, ya que gran parte de la
población esta sujeto a recibir el servicio de electricidad, en este caso brindado por
Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A. (SEAL S.A.) la cual es una empresa estatal
de derecho privado de la Corporación del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado (FONAFE).

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