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MINERIA

Y METALURGIA

SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL


Declaración Y Estudio De Impacto Ambiental

NOMBRE: Juan Quispe – Sebastián Pacheco – Matias Caro


CARRERA: Ingeniería en Minas
ASIGNATURA: Introducción a la Minería
PROFESOR: Ítalo Bavestrello García
FECHA: lunes, 11 de junio de 2018
1 Tabla De Contenidos

2 Resumen ................................................................................................................................................ 3
3 Introducción ........................................................................................................................................... 4
4 Conceptos Generales........................................................................................................................... 4
5 Sistema De Evaluación De Impacto Ambiental................................................................................ 6
6 Instrumentos De Evaluación Ambiental ............................................................................................ 8
7 Contenidos De Los Estudios Y Declaraciones De Impacto Ambiental ...................................... 10
8 Procedimiento De Evaluación De Impacto Ambiental .................................................................. 13
9 Participación De La Comunidad En El Proceso De Evaluación De Impacto Ambiental.......... 16
10 Conclusión ........................................................................................................................................... 18

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2 Resumen
Los proyectos que ingresan al sistema pasan, primero, por un test de admisibilidad, que es donde
el servicio de evaluación ambiental (SEA) comprueba que estén contenidos todos los capítulos
necesarios para ser evaluados. Si no se cumple esta condición el proyecto sale del sistema como
NO ADMITIDO A TRAMITACIÓN. Si por el contrario, los capítulos están completos, el proyecto es
admitido y pasa a calificación.
En la etapa de calificación, él SEA de la región correspondiente envía una solicitud de evaluación
de la declaración de impacto ambiental (DIA) o estudio de impacto ambiental(EIA) a todos los
servicios competentes, al gobierno regional y a la municipalidad. En esta etapa, si el proyecto
ingreso como DIA y entre los servicios competentes determinan que debía haber sido un EIA, o
bien si al proyecto le falta información relevante o esencial, el proyecto queda como NO
CALIFICADO, se recomienda que ingrese de manera correcta y se da termino al proceso.
Para el caso de los proyectos que están en calificación, los servicios competentes se deben
pronunciar ante este, ya sea como CONFORME, INCONFORME, CON OBSERVACIONES o bien
pueden decir que no participan de la evaluación si consideran que no tienen competencia en el
tema.
Él SEA regional deberá compilar todas las observaciones y realizar un informe consolidad de
solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA o EIA. A continuación, el titular
del proyecto debe dar respuesta a este mediante una adenda.
Luego de esta evaluación y modificaciones del proyecto se emite un informe consolidado de
evaluación para posteriormente generar una resolución de calificación ambiental donde se califica
el proyecto como APROBADO o RECHAZADO. Cuando el proyecto se aprueba, en la resolución
se establecen las condiciones bajo las cuales se aprobó y que se debe cumplir en todo el ciclo de
vida del proyecto.

Diagrama de proceso de evaluación ambiental

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3 Introducción
La aprobación del proyecto por parte del sistema de evaluación ambiental es una parte muy
importante para el desarrollo y puesta en marcha de los proyectos, ya que se debe obtener un
permiso ambiental otorgado a través de una resolución dictada por la comisión evaluadora, para
operar previo al inicio de cualquier proyecto. Es por esto que es importante conocer las
características de este sistema, los tiempos que toman los procesos, la estructura de los informes
y los servicios que participan, las circunstancias que hacen que permanezcan más o menos tiempo
en evaluación, que sean aprobados o rechazados, y las causas de los principales retrasos o
conflictos.
El año 1990 se creó la comisión nacional del medioambiente (CONAMA), la primera institución
dedicada a la preservación del medio ambiente, pero esta comisión presenta algunas dificultades
en cuanto a la evaluación de los proyectos, por lo que cuatro años más tarde, se aprueba en chile
la ley 19.300 sobre bases generales del medio ambiente, donde es reglado en forma general el
derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. La ley establece
que todo proyecto que es susceptible de causar un impacto al medio ambiente debe someterse al
sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA) mediante un documento llamada declaración
de impacto ambiental DIA o en su caso a un estudio de impacto ambiental (EIA).
El EIA es un procedimiento más extenso y se exige cuando el proyecto significa un riesgo para la
salud de las personas o del medio ambiente, cuando puede causar alteración significativa a los
sistemas de vida, o cuando puede causar un impacto significativo al patrimonio cultural, turístico
o paisajístico.
El año 2010, producto de ciertos inconvenientes y dificultades que se observaban respecto de la
CONAMA, se modifica la ley 19.300 mediante un nuevo proyecto de ley, la ley 20.417. Los
principales aportes de dicha modificación son la creación del ministerio del medio ambiente, del
servicio de evaluación ambiental, de la superintendencia del medio ambiente y los tribunales
ambientales.

3.1 Objetivo general


Analizar y conocer la estructura del sistema de evaluación ambiental, dando énfasis a su
procedimiento e instrumentos de evaluación, así como el contenido de estos instrumentos.

3.2 Objetivo especifico


En el siguiente informe se analizarán y definirán los siguientes puntos y procedimientos:
 Definición de sistema de evaluación de impacto ambiental y la comisión evaluadora.
 Instrumentos de evaluación ambiental.
 Contenido y estructura del estudio y declaración de impacto ambiental.
 Procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
 Participación de la comunidad en el proceso de evaluación ambiental.

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4 Conceptos Generales
4.1 Medio Ambiente Y Biodiversidad
El medio ambiente es un sistema global en el cual conviven la gran variedad de diversidad
biológica, tanto el ecosistema terrestre y acuático, el cual está constituido por los elementos
naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales, el cual está en
permanente modificación por la intervención humana o natural.

4.2 Impacto Ambiental


El impacto ambiental es el efecto causado por una actividad humana sobre el medio ambiente. El
servicio de evaluación ambiental, se encarga de evaluar dicho impacto y tratar de minimizarlo.
El concepto de impacto ambiental podría utilizarse para hacer mención a las consecuencias de un
fenómeno natural, aunque dicha aceptación es poco frecuente. Lo habitual es que la noción se
use para nombrar a los efectos colaterales que implica una cierta explotación económica sobre la
naturaleza.

4.3 Evaluación De Impacto Ambiental


El procedimiento, a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental, que, en base a un Estudio o
Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto
se ajusta a las normas vigentes.

4.4 Declaración De Impacto Ambiental


El documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las
modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo
contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas
ambientales vigentes.

4.5 Estudio De Impacto Ambiental


El documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad
que se pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para
la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones
que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.

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5 Sistema De Evaluación De Impacto Ambiental
Uno de los principales instrumentos de gestión ambiental para prevenir el deterioro del medio
ambiente es el sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA). Este instrumento permite
introducir la dimensión ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y la actividad que se
realiza en el país.
A través del SEIA se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del sector público como el sector
privado, se encuentre en condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son
aplicables.
Este sistema de evaluación entro en vigencia el 03 de abril de 1997y hasta el momento, más de
10.000 proyectos o actividades se han aprobado por el SEIA, lo que ha permitido que el país haya
logrado un cambio sustancial en la forma de construir el futuro, al poder prevenir los impactos que
pueda generar las inversiones públicas y privadas, o hacer que, cuando generan impactos
adversos significativos, exista una mitigación.

5.1 Comisión Y Comitiva Evaluadora


Los proyectos son calificados por una comisión presidida por el intendente e integrada por los
siguientes SEREMI del medio ambiente:
 Salud
 Economía
 Fomento Y Reconstrucción
 Energía
 Obras Públicas
 Agricultura
 Vivienda Y Urbanismo
 Transportes Y Telecomunicaciones
 Minería
 Planificación
Además, por el director regional del servicio de evaluación ambiental, quien actuara como
secretario de esta comisión.
Las direcciones regionales de evaluación ambiental conformaran un comité técnico integrado por
el SEREMI del medio ambiente, quien lo presidirá y el director regional de evaluación ambiental,
los directores regionales de los servicios públicos que tengan competencias en materia de medio
ambiente, y que él SEA determine apto para intervenir en la evaluación, incluido el gobernador
marítimo correspondiente, y el consejo de proyecto la que será libre acceso a los interesados.

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5.2 ¿Qué proyectos o actividades deben ser evaluados por el SEIA?
Todos los proyectos o actividades que puedan, en cualquiera de sus fases y etapas de desarrollo
o construcción, causar impacto ambiental, deberán someterse al sistema de evaluación ambiental
y deberán respetar y cumplir con la resolución emitida por este servicio. Las actividades y
proyectos son las siguientes:
 Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorización
establecida, presas, drenaje, desecación, dragado, defensa o alteración de cuerpos o
cursos naturales de aguas.
 Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones.
 Centrales generadoras de energía mayores a 3MW.
 Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones desarrolladas
 Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones de
servicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas.
 Puertos, vías de navegación, astilleros y terminales marítimos.
 Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en alguno de los
planos evaluados.
 Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o
saturadas.
 Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas comprendido las
prospecciones residuos y estériles, así como la extracción industrial de áridos, turba o
greda.
 Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros análogos
 Instalaciones fabriles, tales como las metalúrgicas, química, textiles, productoras de
materiales para la construcción, de equipos y productos metálicos y curtiembres, de
dimensiones industriales.
 Agroindustriales, mataderos, planteles y establos de crianza, lechería y engorda de
animales, de dimensiones industriales.
 Proyectos de desarrollo o explotación forestal en suelos frágiles, en terrenos cubiertos de
bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras,
elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales.
 Proyectos de explotación intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursos
hidrobiológicos.
 Producción, almacenamiento, transporte, disposición o reutilización habituales de
sustancias toxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas.
 Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua
potable, plantas de tratamiento de aguas o residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos
sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos
industriales líquidos o sólidos.
 Ejecución de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales,
monumentos naturales, reservas de zonas vírgenes, santuarios de la naturaleza, parques
marinos, reservas marinas, o en cualquier otra área colocada bajo protección oficial, en los
casos en que la legislación respectiva lo permita.
 Aplicación masiva de productos químicos en áreas urbanas o zonas rurales próximas a
centros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser afectadas.
 Proyectos en desarrollo, cultivo o explotación, en las áreas mineras, agrícolas, forestales
e hidrobiológicas que utilicen organismos genéticamente modificados con fines de
producción y en áreas no confinadas.

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6 Instrumentos De Evaluación Ambiental
El titular o proponente de algún proyecto o actividad nombrada en el punto anterior que se someta
al servicio de evaluación de impacto ambiental, lo hace a través de una declaración de impacto
ambiental (DIA). En caso que dicho proyecto genere o presente alguno de los efectos,
características o circunstancias, las cuales se definen a continuación, el titular del proyecto o
actividad deberá presentar un estudio de impacto ambiental (EIA). A continuación, presentamos
las causas características o circunstancias que contempla la ley:

6.1 Riesgo Para La Salud De La Población


El titular del proyecto debe presentar un EIA si su proyecto o actividad genera o presenta riesgo
para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos.

6.2 Efecto Adverso Significativo Sobre Recursos Naturales Renovables


El titular deberá presentar un estudio de impacto ambiental si su proyecto o actividad genera o
presenta efectos adversos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluido el suelo, agua y aire.
Esto se entiende como consecuencia de la extracción de estos recursos, el emplazamiento de sus
partes, obras o acciones, o sus emisiones, efluentes o residuos, se afecta la permanencia del
recurso. Se evaluarán los siguientes puntos:
 La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación,
erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes.
 La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada,
alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del
impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia
de especies silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de
recuperación, conservación y gestión de dichas especies.
 La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en
relación con la condición de línea de base.
 La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas
secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según
corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas.
 La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de
ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre fauna nativa
asociada a hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación.
 El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos, residuos, así
como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables.
 El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar,
así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra,
incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y
superficiales.

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6.3 Reasentamiento De Comunidades, Alteración De Los Sistemas De Vida Y
Culturas.
El titular deberá presentar un EIA si su proyecto o actividad genera reasentamiento de
comunidades humanas o la alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres o culturas
de grupos humanos.
Se considerará el desplazamiento y reubicación de grupos humanos que habitan en el área de
influencia del proyecto o actividad.

6.4 Localización Y Valor Ambiental Del Territorio


Si el proyecto o actividad se localiza o se aproxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas,
sitios prioritarios, para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.

6.5 Valor Paisajístico O Turístico


El titular deberá presentar un estudio de impacto ambiental si su proyecto o actividad genera
alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una
zona.

6.6 Alteración Del Patrimonio Cultural


El titular deberá presentar un estudio de impacto ambiental si su proyecto o actividad genera o
presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Con objetivo de evaluar se considera lo siguiente:
 La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se
modifique en forma permanente algún Monumento Nacional
 La magnitud en que se modifiquen o deterioren en forma permanente construcciones,
lugares o sitios que, por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor
científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural,
incluido el patrimonio cultural indígena.
 La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones habituales propias
de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y
naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando
especialmente las referidas a los pueblos indígenas.

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7 Contenidos De Los Estudios Y Declaraciones De Impacto
Ambiental
7.1 Contenidos En Común De Los Estudios Y Declaraciones De Impacto
Ambiental
7.1.1 Modificación de un proyecto o actividad
El titular deberá indicar si el proyecto o actividad que presente para su evaluación modifica un
proyecto o actividad que allá presentado anteriormente, en caso de ser aplicable, deberá indicar
las resoluciones de calificación ambiental del proyecto o actividad que desea modificar.
En caso de modificarse un proyecto o actividad, la calificación ambiental deberá evaluar dicha
modificación y no sobre el proyecto o actividad existente.
7.1.2 Relación Con Las Políticas, Planes Y Programas De Desarrollo
Los proponentes de los proyectos o actividades, en sus estudios o declaraciones de impacto
ambiental, deberá describir la forma en que sus proyectos o actividades se relacionan con la forma
en que sus proyectos o actividades se relacionan con las políticas, planes y programas de
desarrollo regional, así con los planes de desarrollo comunal del área de influencia del proyecto.
7.1.3 Establecimiento Del Inicio De Ejecución De Proyecto
El EIA o DIA deberá indicar la gestión, acto o faena mínima que, según la naturaleza y tipología
del proyecto o actividad, de cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente.
Dicha gestión, acto o faena mínima será considerada como inicio de la ejecución del proyecto.
7.1.4 Información De Negociaciones
Los proponentes deberán informar a la autoridad ambiental si han establecido, antes del ingreso
al proceso de evaluación, negociaciones con los interesados con el objeto de acordar medidas de
compensación o mitigación ambiental, individualización en tal caso a las personas con quienes se
estableció la negociación, así como el contenido y resultado de la misma.

7.2 Contenidos Mínimos De Los Estudios De Impacto Ambiental


 Un índice que enumerara los capítulos, tablas, figuras, planos, cartografía y anexos del
EIA.
 Un resumen del estudio de impacto ambiental que no exceda de treinta páginas y que
contenga los antecedentes básicos de los contenidos expuestos en el estudio, este
resumen deberá ser autosuficiente, estar redactado de manera comprensible para
personas no expertas en materias técnicas, señalar claramente los impactos ambientales
y estar en concordancia con las materias indicadas.
 Una descripción del proyecto o actividad que deberá contener lo siguiente:
 Identificación del titular y su sociedad matriz.
 Los antecedentes generales del proyecto.
 La localización del proyecto.
 La descripción de las partes, acciones y obras físicas que lo componen.
 La descripción de la fase de construcción.
 La descripción de la fase de operación.
 La descripción de la fase de cierre.
 La determinación y justificación del área de influencia del proyecto o actividad, incluyendo
una descripción general de la misma. El área de influencia se definirá y justificará para
cada elemento afectado del medio ambiente, tomando en cuenta los impactos ambientales
potencialmente significativos para ellos.
 La línea de base, que deberá describir detalladamente el área de influencia del proyecto o
actividad, con el objetivo de evaluar posteriormente los impactos que pudieran generarse
o presentarse sobre los elementos del medio ambiente.
 Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad, consistirá en
la identificación y estimación o cuantificación de las alteraciones directas e indirectas a los
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elementos del medio ambiente descritos en la línea base, derivadas de la ejecución o
modificación del proyecto o actividad.
 Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o circunstancias, que
dan origen a la necesidad de elaborar un estudio de impacto ambiental.
 Cuando el proyecto o actividad deba presentar un estudio de impacto ambiental por
generar riesgo para la salud de la población, el proponente deberá considerar un capitulo
especifico relativo a los potenciales riesgos que el proyecto o actividad podría generar en
la salud de las personas, aquel capitulo deberá contener lo siguiente:
 Indicación de cuales emisiones, efluentes o residuos del proyecto generar riesgo
para la salud de la población, indicando su cuantificación y caracterización.
 Descripción de los medios y mecanismos de transporte y transformación de dichas
emisiones, efluentes o residuos, así como su destino final.
 Identificación de la población expuesta, incluyendo la población de mayor
exposición y de mayor susceptibilidad a la exposición, su tamaño, ubicación y las
características sociodemográficas.
 Identificación de las rutas de exposición potenciales y completas de la población a
los contaminantes.
 Estimación del nivel de exposición para cada vía de exposición identificada que
deberá considerar la predicción de los impactos sobre los componentes físicos
asociados a dichas vías, así como la frecuencia, duración y tasa de contacto de la
exposición de la población.
 Para agentes cancerígenos, la estimación del riesgo incremental de desarrollar
cáncer en base al factor de pendiente, o equivalente, y la dosis diaria de exposición
crónica.
 Para agentes no cancerígenos, la comparación del nivel de exposición con la dosis
y/o concentración de referencia.
 Análisis de incertidumbre de los resultados, así como el detalle de los supuestos
considerados para el cálculo.
 Un plan de medidas de mitigación, reparación y compensación que describirá y justificara
las medidas que se adoptaran para eliminar, minimizar, reparar, restaurar o compensar los
efectos ambientales adversos del proyecto o actividad.
 Un plan de prevención de contingencias y de emergencias asociado a las eventuales
situaciones de riesgo.
 Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes.
 El plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, el cual deberá incluir:
 La identificación de las normas ambientales, aplicables al proyecto o actividad.
 La descripción de la forma y fases en las que se dará cumplimiento a las
obligaciones contenidas en la normativa ambiental, incluyendo indicadores de
cumplimiento.
 El listado de los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales.
 Los contenidos técnicos y formales que acrediten el cumplimiento de los requisitos
de otorgamiento de los respectivos permisos y pronunciamientos ambientales
sectoriales.

 La descripción del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no


exigidos por la legislación vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar,
con la indicación precisas del lugar y momento en que se verificaran, así como los
indicadores de cumplimiento.
 La descripción de las acciones realizadas previamente a la presentación del estudio de
impacto ambiental, en relación a consultas y/o encuentros con organizaciones ciudadanas
o personas naturales directamente afectadas, incluyendo los resultados obtenidos de
dichas iniciativas.

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7.3 Contenidos Mínimos De Las Declaraciones De Impacto Ambiental
Las declaraciones de impacto ambiental deberán presentarse bajo la forma de una declaración
jurada, en la cual se expresará que se cumple con la legislación ambiental vigente, acompañando
todos los antecedentes que permitan al órgano competente evaluar si su impacto ambiental se
ajusta a las normas ambientales vigentes, además:
 Una descripción del proyecto o actividad que deberá contener lo siguiente:
 Identificación del titular y su sociedad matriz
 Los antecedentes generales del proyecto.
 La localización del proyecto o actividad.
 La descripción de la fase de operación.
 La descripción de la fase de cierre, indicando las partes, obras y acciones
asociadas a esta fase.
 Se deberá incluir un plan de prevención de contingencias y emergencias asociado
a las eventuales situaciones de riesgo o contingencia identificadas.
 Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos,
características o circunstancias, que puedan dar origen de efectuar un estudio de impacto
ambiental.
 El plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.
 La descripción del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no
exigidos por la legislación vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar,
con la indicación precisa del lugar y momento en que se verificaran, así como los
indicadores de cumplimiento.
 El compromiso de someterse a un proceso de evaluación y certificación de conformidad de
la resolución de calificación ambiental.
 El listado de los nombres de las personas que participaron en la elaboración de la
declaración de impacto ambiental, incluyendo sus profesiones e indicando funciones y
tareas específicas que desarrollaron.

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8 Procedimiento De Evaluación De Impacto Ambiental
8.1 Inicio Del Procedimiento De Evaluación De Impacto Ambiental
8.1.1 Presentación
La evaluación de impacto ambiental se iniciará mediante la presentación del estudio o de la
declaración de impacto ambiental, por el titular del proyecto o actividad, ante la comisión de
evaluación respectiva o ante el director ejecutivo del servicio.
8.1.2 Incompetencia
En el evento que un estudio o declaración de impacto ambiental se presente ante un órgano que
sea incompetente para conocer la materia, los antecedentes se enviaran de inmediato al que deba
conocer el asunto.
8.1.3 Admisión A Tramite
En procedimiento de evaluación ambiental se iniciará con una verificación rigurosa del tipo de
proyecto y la vía de evaluación que debe seguir, así como de los contenidos. Dentro del plazo de
5 días contados desde la presentación de los antecedentes, se deberá verificar que se cumplen
los requisitos señalados anteriormente, dictándose el acto administrativo que la admite a trámite.
Si la presentación no cumpliere con alguna de las exigencias indicadas se procederá a dictar la
resolución de inadmisible sin más tramite
8.1.4 Iniciación Del Procedimiento
Si la presentación cumpliere con los requisitos indicados anteriormente, el servicio de evaluación
ambiental dispondrá lo siguiente:
 Que los ejemplares del estudio o la declaración de impacto ambiental sean enviados a los
órganos de la administración del estado con competencia ambiental.
 Que los ejemplares del estudio del estudio o de la declaración de impacto ambiental sean
enviados al gobierno regional, municipalidades y a la autoridad marítima competente.
 Que el extracto visado sea publicado por el titular en la forma y plazos establecidos en
dicha norma, cuando se trate de un estudio de impacto ambiental.

8.1.5 Pronunciamientos Sobre Compatibilidad Territorial


Dentro del plazo señalado, el gobierno regional. Las municipalidades respectivas y la autoridad
marítima competente, deberán emitir un informe fundado sobre la compatibilidad territorial del
proyecto o actividad presentado.
8.1.6 Pronunciamiento Sobre Políticas, Planes Y Programas De Desarrollo Regional Y
Planes De Desarrollo Comunal.
Dentro del plazo señalado, el gobierno regional y las municipalidades respectivas deberán informar
fundadamente si el proyecto o actividad se relaciona con las políticas, planes y programas de
desarrollo regional, elaborados en conformidad a lo dispuesto en la ley orgánica constitucional de
gobierno y administración regional, y con los planes de desarrollo comunal, elaborados de acuerdo
a lo dispuesto en la ley orgánica constitucional de municipalidades, respectivamente, que hayan
sido precisamente aprobados y que se encuentren vigentes.

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8.2 Instrucción Del Procedimiento De Evaluación De Los Estudios De Impacto
Ambiental
8.2.1 Pronunciamientos Sectoriales Para La Evaluación
Los órganos de la administración del estado con competencia ambiental que participen en la
evaluación del estudio de impacto ambiental deberán informar dentro del plazo máximo de treinta
días, contados desde la solicitud.
8.2.2 Termino Anticipado Del Procedimiento
Recibidos los informes señalados anteriormente, o cumplido el plazo para ello, si el estudio carece
de información relevante o esencial para su evaluación que no pudiere ser subsanada mediante
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el director regional o el director ejecutivo, así lo
declarara mediante resolución fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular y poniendo
termino al procedimiento.
8.2.3 Elaboración Inmediata Del Informe Consolidado De Evaluación
Recibidos los informes, si el servicio no requiere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al
estudio de impacto ambiental, se elaborará el informe consolidado de evaluación.
8.2.4 Informe Consolidado De Solicitud De Aclaraciones, Rectificaciones O Ampliaciones
Si el servicio requiere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al estudio de impacto ambiental
una vez recibidos los informes o transcurrido el plazo otorgado, se elaborará un informe
consolidado, el que incluirá la solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el
mérito de los antecedentes requiera, así como las observaciones que hubiesen sido formuladas
por la comunidad y declaradas admisibles hasta entonces.
8.2.5 Presentación De La Adenda
El proponente deberá presentar, en un documento denominado adenda complementaria, las
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el que se remitirá a los órganos de la administración
del estado que participan en la evaluación del estudio, conjuntamente con el informe consolidado
complementario.
8.2.6 Pronunciamientos Sectoriales Sobre El Contenido De La Adenda Complementaria
Los órganos de la administración del estado que participan en la evaluación del estudio dispondrán
de un plazo máximo de quince días para informa sobre la adenda, contados desde la solicitud.
8.2.7 Informe Consolidado De Evaluación
Una vez que se hayan evacuado los informes correspondientes, se elaborara un informe
consolidado de evaluación del estudio de impacto ambiental, el cual debe contener lo siguiente:
 Los antecedentes generales del proyecto o actividades.
 Una síntesis cronológica de la evaluación de impacto ambiental del proyecto o actividad
efectuada a esa fecha, un listado de los órganos con competencia ambiental invitados a
participar y la referencia a los informes de estos.
 Los aspectos relevantes de la descripción de proyecto para la predicción y evaluación de
los impactos sobre el medio ambiente.
 Los impactos ambientales, agrupados en impactos sobre suelo, agua, aire, biota y el resto
de los impactos.
 Los efectos, características o circunstancias que dan origen a generar un estudio de
impacto ambiental.
 Las medidas de mitigación, reparación y compensación asociadas a los efectos,
características o circunstancias.
 Las medidas relevantes de los planes de contingencias y emergencias.
 El plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio
de impacto ambiental.
 La forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental.
 Los compromisos ambientales voluntarios, condiciones o exigencias.
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 Los permisos que aplican al proyecto o actividad, precisando la parte, obra o acción, así
como las condiciones o exigencias especificas requeridas para el otorgamiento de cada
uno de ellos.
 La sistematización y la evaluación técnica de las observaciones que hubiere formulada la
comunidad y los antecedentes que digan relación con la implementación de los
mecanismos que permitieron asegurar su participación informada.
 La recomendación fundada de aprobación o rechazo del proyecto o actividad, con
indicación expresa de los aspectos normados aplicables al mismo y, en caso de que la
recomendación sea de aprobación, las condiciones o exigencias específicas que el titular
debería cumplir para ejecutar el proyecto o actividad.

8.3 Finalización Del Procedimiento De Evaluación Ambiental


8.3.1 Calificación Ambiental
Una vez elaborado el informe consolidado de evaluación, se deberá convocar a los integrantes de
la comisión de evaluación a una sesión, a objeto de decidir sobre la calificación ambiental de dicho
proyecto o actividad.
En el acta de dicha sesión se deberá consignar la fecha y lugar de reunión, el nombre de los
asistentes, la reseña sucinta de lo tratado en ella, los acuerdos adoptados, los votos y sus
fundamentos.
Respecto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, la comisión de evaluación o el
director ejecutivo, deberá aprobar o rechazar un proyecto o actividad solo en virtud del informe
consolidado de evaluación, en lo que dice relación con los aspectos normados en la legislación
ambiental vigente.
La decisión que califica ambientalmente un proyecto o actividad deberá constar de una resolución
fundada del director ejecutivo o de la comisión de evaluación, dicha resolución deberá ser dictada
dentro de los diez días siguientes de calificado ambientalmente el proyecto o actividad.

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9 Participación De La Comunidad En El Proceso De Evaluación
De Impacto Ambiental
El objetivo principal de la participación de la comunidad en el proceso de evaluación ambiental
comprende en acceder y conocer el expediente físico o electrónico de la evaluación ambiental,
formular observaciones y obtener respuesta fundada de ellas.

9.1 Disposiciones Generales De La Participación Ciudadana

9.1.1 Obligaciones Del Servicio De Evaluación


Corresponderá a la comisión de evaluación o al director ejecutivo, establecer los mecanismos que
aseguren la participación informada de la comunidad en el proceso de calificación de los estudios
de impacto ambiental y de las declaraciones.
9.1.2 Obligaciones De Los Titulares
La comisión de evaluación o el director ejecutivo, para asegurar la participación informada de la
comunidad en el proceso de evaluación ambiental, una vez realizadas las actividades
mencionadas anteriormente, podrá solicitar al titular informar, a la comunidad sobre las
características del proyecto o actividad, sus impactos, las medidas propuestas para mitigarlos,
repararlos y compensarlos, así como cualquiera otra medida de carácter ambiental que se
proponga.
Estas actividades deberán realizarse oportunamente en un lenguaje sencillo, directo y de fácil
comprensión para la comunidad. En ellas la información a entregar debe considerar las
características sociales, económicas, culturales y geográficas de la población del área de
influencia del proyecto en evaluación.
9.1.3 Consulta A Pueblos Indígenas
En el caso que el proyecto o actividad genere o presente algunos de los efectos, características o
circunstancias, en la medida que se afecte directamente a uno o más grupos humanos
pertenecientes a pueblos indígenas, se debe diseñar y desarrollar un proceso de consulta de
buena fe, que contemple mecanismos apropiados según las características socioculturales
propias de cada pueblo y a través de sus instituciones representativas, de modo que puedan
participar de manera informada y tengan la posibilidad de influir durante el proceso de evaluación
ambiental. De igual manera, el servicio establecerá los mecanismos para que estos grupos
participen durante el proceso de evaluación de las aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones
de que pudiese ser objeto el estudio de impacto ambiental.

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9.2 Participación Ciudadana En Los Estudios De Impacto Ambiental
9.2.1 Derecho A Acceder Y Conocer El Expediente
Las personas podrán conocer el contenido del estudio de impacto ambiental y el tenor de los
documentos acompañados, en cualquier etapa de tramitación del procedimiento.
Los interesados en acceder al contenido del estudio de impacto ambiental podrán solicitar,
reproducciones parciales o totales del ejemplar que se encuentra a disposición de la comunidad
en los lugares que indica la publicación, el que podrá ser entregado en medios magnéticos o
electrónicos.
9.2.2 Derecho A Formular Observaciones
Cualquier persona natural o jurídica podrá formular observaciones al estudio de impacto ambiental,
ante el organismo competente. Para ello dispondrán de un plazo de setenta días.
Las observaciones deberán contener sus fundamentos y referirse a la evaluación ambiental del
proyecto o actividad.
9.2.3 Derecho A Obtener Respuesta Fundada
Las observaciones que se hubieren recibido dentro del plazo y cumplan los demás requisitos,
serán evaluadas técnicamente y consideradas en el informe consolidado de evaluación.
9.2.4 Derecho A Participar Cuando Existan Modificaciones Al Estudio
Si durante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental hubiese sido objeto de
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, y estas se modifican sustantivamente el proyecto o
actividad o los impactos ambientales que este genera o presenta, la comisión de evaluación o el
director ejecutivo, deberá abrir una nueva etapa de participación ciudadana, periodo en el cual se
suspenderá de pleno derecho el plazo de tramitación del estudio de impacto ambiental.

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10 Conclusión
La cantidad de proyectos que se aprueban es muy superior a los proyectos que se rechazan.
Existe un alto porcentaje de proyectos que desisten o que no son admitidos a tramitación. Estos
últimos son proyectos que no contienen todos los capítulos que se requieren, según el reglamento
del SEIA, es decir, se presentan incompletos.
En la actualidad, gracias a la creación del ministerio del medio ambiente y la superintendencia del
medio ambiente, se tiene más control sobre los proyectos o actividades que no cumples las normas
ambientales esto es muy favorable para el país ya que todos tenemos derecho a vivir en un
medioambiente libre de contaminantes y estas instituciones se dedican a que esto se cumpla.

Proyectos aprobados y rechazados mediante DIA y EIA

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